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CONTENIDO
1. Presentacin
2. Justificacin
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5.2 Violacin
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7. Fuentes documentales
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7.1 Bibliografa
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8. Anexos
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Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
1. PRESENTACIN.
La violencia sexual se expresa de muchas formas, desde aquella disfrazada de supuestos
piropos e insinuaciones, hasta las amenazas que se convierte en hostigamiento y acoso
sexual, que busca daar la integridad y la autoestima de una mujer, para finalmente
someterla. O la que se manifiesta en los denigrantes abusos sexuales, que tiene, en sus
principales vctimas, a nias y nios aprovechando su extrema vulnerabilidad; tambin la
que se manifiesta de manera cruel e inhumana como la violacin; la que explota el cuerpo
de una mujer, o practica en ella actos humillantes. En todas estas manifestaciones est
presente la intencin de dominar, de someter, de destruir.
La violencia sexual es la expresin ms ruin de la violencia hacia las mujeres, la que deja
huellas en el cuerpo y en el alma, la que no se olvida.
Esta forma de violencia ocurre en diferentes mbitos, incluso, en aquellos en los que las
mujeres esperan estar protegidas, como la familia, la escuela, el lugar de trabajo, la iglesia,
la guardera. Los agresores en su mayora son los padres, abuelos, tos, primos, maestros,
novios, amigos, compaeros de trabajo, de escuela o conocidos, ministros religiosos en los
que confan, y personas a las que quieren o aprecian, de quienes nunca esperaran una
agresin de esta naturaleza.
Para las vctimas, relatar la vivencia de lo ocurrido a un extrao es traumatizante, pues
implica la angustia de recordar los hechos humillantes que la colocaron en la sumisin, en
la trgica desventaja de la vulnerabilidad e indefensin; cuando su cuerpo no le perteneca
y que estuvo en manos de otra u otras personas; donde no existan la voluntad y la
decisin. Lo que ms desea la vctima es olvidar.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
La mayora de las vctimas de esta violencia nunca la denuncian, la llamada cifra negra se
muestra en las encuestas, ms de una de cada tres mujeres en Tlaxcala ha sido vctima de
una agresin sexual, as lo seala la ENDIREH 2006, la impunidad est presente.
Slo algunas mujeres violentadas sexualmente recurren a instituciones y profesionales de
quienes esperan comprensin y apoyo, requieren ayuda, pero tambin demandan justicia,
libre de cuestionamientos que la culpabilicen, de mitos, estereotipos y de discriminacin;
en ocasiones lo obtienen, en otras, el desconocimiento de las y los servidores pblicos o
los prejuicios hacia las mujeres, impiden su atencin y lo ms grave, contribuyen a la
impunidad con sus actuaciones.
Por ello es tan importante que quienes procuran justicia conozcan y acten en la defensa
de los derechos humanos, particularmente de los derechos humanos de las mujeres, lo
que les permitir evitar la discriminacin y actuar con la debida diligencia a favor de las
vctimas de esta violencia, en la restauracin de sus derechos y en la reparacin del dao
que este tipo de conductas causan y que debe cubrirse de manera plena y efectiva.
El presente Protocolo de Investigacin de los Delitos de Violencia Sexual hacia Mujeres,
tiene por objeto dotar al Ministerio Pblico, a sus auxiliares y al Poder Judicial, de los
conocimientos que permitan realizar sus actuaciones, con una visin de derechos
humanos de las mujeres; garantizando con ello el acceso a la justicia para las vctimas y su
derecho a una vida libre de violencia.
Para el Instituto Estatal de la Mujer de Tlaxcala es motivo de orgullo poner a disposicin
de las instancias de justicia y de las mujeres, este Protocolo, agradeciendo al Instituto
Nacional de las Mujeres por su apoyo; a Proyectos-Mujer (Promujer), a Patricia Olamendi
y Nadia Sierra por su elaboracin.
LIC. MA. YOLANDA RAMREZ AGUILAR
DIRECTORA DEL INSTITUTO
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
2. JUSTIFICACIN.
Las mujeres, las nias y los nios, lamentablemente siguen siendo las principales vctimas
de la violencia familiar y social, particularmente, de los llamados delitos sexuales,
conductas que poco se denuncian, y cuando se hace, no siempre se encuentra
comprensin y ayuda de las autoridades que deben investigar y sancionar estos delitos,
por lo que se hace necesario enfocarnos a la atencin de la vctimas de los delitos con una
visin de derechos humanos.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
Se entender por vctimas las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido
daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o
menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u
omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros, incluida la que
proscribe el abuso de poder
Y en el resto de sus artculos establece una serie de derechos relacionados con el acceso a
la justicia, el trato justo, el resarcimiento, la indemnizacin, y la asistencia social,
psicolgica y mdica que debe recibir toda persona vctima de un delito.
Quince aos despus, el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional amplio la esfera
de derechos de las vctimas y los testigos; este Estatuto, como un gran logro, considera a
la violacin sexual como una forma de tortura y un crimen de lesa humanidad. Con la
ratificacin de este documento por el Estado Mexicano, su normativa adquiere carcter
de obligatoriedad.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
Unido a esta corriente de reconocimiento de los derechos de las vctimas se han dado
cambios importantes en la incorporacin de la perspectiva de gnero en las ciencias
jurdicas.
En 1981 Mxico ratific la Convencin contra todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer (CEDAW), conocido como el documento ms importante de derechos humanos de
las mujeres; y se aprob en el Senado de la Repblica, publicndose en el Diario Oficial de
la Federacin en el ao de 1996, igualmente se ratific la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, documento jurdico que
define la violencia contra las mujeres y garantiza su derecho humano a una vida libre de
violencia; estas Convenciones junto con otros instrumentos de derechos humanos de las
mujeres, han venido impactando el desarrollo de la legislacin contra la violencia hacia las
mujeres, y de manera especial, contra la violencia sexual, adems de establecer una serie
de derechos para las vctimas de esta violencia.
Todas estas acciones llevan a tener muy presente el papel del Estado como protector de la
seguridad y el bienestar de las vctimas; fundamentndose as la adopcin de polticas y
acciones dirigidas a disminuir la revictimizacin y una atencin integral con perspectiva de
gnero a las vctimas u ofendidos de un delito.
La intervencin del Ministerio Pblico, sus auxiliares y del Poder Judicial, dentro de la
problemtica de la violencia sexual, est definida por las atribuciones que le imponen
fundamentalmente el derecho internacional de los derechos humanos, la Ley de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la propia del Estado de Tlaxcala, el Cdigo
Penal, el Cdigo Procesal Penal, entre otros instrumentos jurdicos que sern analizados
en este Protocolo.
Una debida comprensin y sensibilizacin a las condiciones y necesidades de salud fsica y
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Es por esto que resulta de gran importancia, desde el quehacer del Ministerio Pblico,
identificar las necesidades de las vctimas que acuden a sus servicios y cmo proceder
ante las mismas, as como el debido conocimiento de los perfiles psicolgicos tpicos de
stas, es decir, la forma en que podran actuar o responder ante distintas situaciones o
circunstancias. Esto, porque las investigaciones institucionales han demostrado que giran
en torno a las vctimas de la violencia sexual, particularmente mujeres, una serie de
prejuicios y estereotipos que podran motivar, a quienes llevan a cabo la investigacin o
sancin de estos delitos, a interpretar de manera errnea las conductas o actuar
sesgadamente en la investigacin, lo que podra generar no slo un trato inadecuado para
la vctima, sino una negacin total de acceso a la justicia.
Tomar en cuenta estas necesidades, reviste una importancia especial, pues genera
condiciones amigables, respetuosas y de apoyo para las mujeres, nias y nios vctimas,
que les permitir seguir adelante en el difcil proceso penal, y a los servidores pblicos
lograr que una investigacin efectiva concluya exitosamente.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
La violencia sexual abarca el sexo bajo coaccin de cualquier tipo, incluyendo el uso de
fuerza fsica o violencia moral, las tentativas de obtener sexo bajo coaccin, la agresin a
travs de rganos sexuales, el acoso sexual incluyendo la humillacin sexual, el
matrimonio o cohabitacin forzados incluyendo el matrimonio de menores, la prostitucin
forzada y comercializacin de mujeres, el aborto forzado, la denegacin del derecho a
hacer uso de la anticoncepcin o a adoptar medidas de proteccin contra enfermedades o
infecciones de transmisin sexual, y los actos de violencia que afecten a la integridad
sexual de las mujeres tales como la mutilacin genital femenina y las inspecciones para
comprobar la virginidad.
Por su parte, en Tlaxcala esta violencia se encuentra definida en la Ley que Garantiza el
Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, como: cualquier accin mediante la
violencia fsica o moral que atenta contra la libertad, dignidad sexual e integridad
psicofsica, que genera dao y limita el ejercicio de la sexualidad2. Esta forma de violencia
se encuentra sancionada en el Cdigo Penal para el Estado de Tlaxcala en los
Informe mundial sobre la violencia y la salud. Washington, D.C., Organizacin Panamericana de la Salud, Oficina Regional para las
Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud, 2003, p. 161.
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Fraccin V, Artculo 6 de la Ley que Garantiza el Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Estado de Tlaxcala.
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Para las mujeres, la violencia sexual puede presentarse durante su infancia y/o
adolescencia, y puede tener lugar principalmente en el hogar, es decir, en un contexto en
el que ella deba de estar protegida por quienes tienen la obligacin de cuidar de su
bienestar y desarrollo, tambin esta forma de violencia tiene lugar en la escuela y la
comunidad.
Al respecto, en nuestro pas se han iniciado estudios que dan cuenta de cmo se
manifiesta la violencia hacia las mujeres, y de manera particular, la violencia sexual,
dentro de estos trabajos relevantes destacan las encuestas que ha venido realizando el
Instituto Nacional de Informacin y Estadstica (INEGI), que son de gran utilidad para
tomar medidas de poltica pblica en materia de prevencin.
INEGI (2006). Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 2006, ENDIREH. Estados Unidos Mexicanos.
Mxico.
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La manera en como las mujeres son maltratadas, segn esta encuesta, va desde la
violencia emocional hasta la violencia sexual, y estas formas de violencia regularmente se
presentan acompaadas una de otra. Al respecto la violencia emocional se present en un
28.9% de las mujeres encuestadas, siendo sta la ms frecuente, seguida de la violencia
econmica, que fue de 22.2%.
La violencia fsica fue manifestada por un 10.1% de las encuestadas y la sexual en un
5.2%. Resaltando el hecho de que la violencia fsica y sexual, fueron ms sealadas en las
zonas rurales.
Cuando las mujeres se separan o se divorcian, la violencia cometida por sus parejas parece
indicar que fue la causa principal de su separacin, ya que ellas declararon que durante su
relacin, el 82.2% fue vctima de actos violentos; de ellas 56.8% indicaron sufrir violencia
fsica y 37% violencia sexual, cifra muy superior a las mujeres que permanecen casadas o
unidas.
La violencia contra las mujeres perpetrada por sus parejas conyugales, no necesariamente
cesa con la separacin y el divorcio. La misma encuesta muestra que 36.9% de las mujeres
divorciadas y separadas que sufran violencia por parte de su pareja durante su relacin,
continuaron padecindola despus de la ruptura conyugal; 14.7% de estas mujeres seal
haber sido vctima de violencia fsica y 10% de violencia sexual an cuando se haban
separado.
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violencia hacia las mujeres en el estado, sin embargo, es necesario que las instituciones
pblicas y privadas puedan documentar las denuncias y la situacin que presentan las
vctimas, lo que permitir a las autoridades, en los mbitos de seguridad y justicia,
establecer polticas pblicas para la atencin a las vctimas y la prevencin de estos
delitos.
Con la finalidad de entrar en materia sobre el anlisis de los delitos sexuales desde la
perspectiva de los derechos humanos y de gnero, es necesario sealar las bases legales
que a nivel nacional e internacional protegen los Derechos Humanos de las Mujeres, en el
siguiente orden de ideas.
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Artculo 1. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga
esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las
condiciones que ella misma establece.
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que
entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin de las
leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la
edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Artculo 4. El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el
desarrollo de la familia.
Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el
nmero y el espaciamiento de sus hijos.
Artculo 14. A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.
Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad
al hecho.
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga, y an por
mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al
delito de que se trata.
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.
Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y
cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que fije la ley,
la cual establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento de
datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden pblico, seguridad y salud
pblicas o para proteger los derechos de terceros.
No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda
denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa
de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la
probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin.
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La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a
disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La
contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal.
Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo un delito
o inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la
autoridad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Existir un
registro inmediato de la detencin.
Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo
fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se
pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el
Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y
expresando los indicios que motiven su proceder.
En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido deber
inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley.
La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y tratndose de delitos de delincuencia
organizada, podr decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo
que la ley seale, sin que pueda exceder de cuarenta das, siempre que sea necesario para el
xito de la investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo
fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. Este plazo podr
prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Pblico acredite que subsisten las causas que le
dieron origen. En todo caso, la duracin total del arraigo no podr exceder los ochenta das.
Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de hecho de tres o ms personas,
para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los trminos de la ley de la materia.
Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho
horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad
judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia
organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal.
En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud del Ministerio
Pblico, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de
aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia,
levantndose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos
por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique
la diligencia.
Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y
dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un
auto de vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se impute al acusado; el
lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha
cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el
indiciado lo cometi o particip en su comisin.
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El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas
cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el
desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad,
as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por
la comisin de un delito doloso. El juez ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los
casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violacin, secuestro, delitos cometidos
con medios violentos como armas y explosivos, as como delitos graves que determine la ley
en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud.
La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de los individuos
vinculados a proceso.
El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse nicamente a peticin
del indiciado, en la forma que seale la ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio
ser sancionada por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se
encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes sealado no reciba copia
autorizada del auto de vinculacin a proceso y del que decrete la prisin preventiva, o de la
solicitud de prrroga del plazo constitucional, deber llamar la atencin del juez sobre dicho
particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada
dentro de las tres horas siguientes, pondr al indiciado en libertad.
Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos sealados en el auto de
vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito
distinto del que se persigue, deber ser objeto de investigacin separada, sin perjuicio de que
despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente.
Si con posterioridad a la emisin del auto de vinculacin a proceso por delincuencia
organizada el inculpado evade la accin de la justicia o es puesto a disposicin de otro juez
que lo reclame en el extranjero, se suspender el proceso junto con los plazos para la
prescripcin de la accin penal.
Todo mal tratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin
motivo legal, toda gabela o contribucin, en las crceles, son abusos que sern corregidos por
las leyes y reprimidos por las autoridades.
Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad,
contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.
A. De los principios generales:
I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente,
procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen;
II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna
persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y
lgica;
III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas que hayan sido
desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos para
admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo;
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IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La
presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera
pblica, contradictoria y oral;
V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora,
conforme lo establezca el tipo penal. Las partes tendrn igualdad procesal para sostener la
acusacin o la defensa, respectivamente;
VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con cualquiera de las
partes sin que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de
contradiccin, salvo las excepciones que establece esta Constitucin;
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del inculpado, se
podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que
determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con
conocimiento de las consecuencias, su participacin en el delito y existen medios de conviccin
suficientes para corroborar la imputacin, el juez citar a audiencia de sentencia. La ley
establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su
responsabilidad;
VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin de la culpabilidad del procesado;
IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser nula, y
X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las audiencias
preliminares al juicio.
B. De los derechos de toda persona imputada:
I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante
sentencia emitida por el juez de la causa;
II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le harn saber los
motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su
perjuicio. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin,
intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia del defensor carecer de todo
valor probatorio;
III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su comparecencia ante
el Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten.
Tratndose de delincuencia organizada, la autoridad judicial podr autorizar que se mantenga
en reserva el nombre y datos del acusador.
La ley establecer beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado que preste ayuda
eficaz para la investigacin y persecucin de delitos en materia de delincuencia organizada;
IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca, concedindosele el
tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia
de las personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la ley;
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V. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo podr
restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones de seguridad nacional,
seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo
la revelacin de datos legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones
fundadas para justificarlo.
En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de investigacin podrn
tener valor probatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para
testigos o vctimas. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o
impugnarlas y aportar pruebas en contra;
VI. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el
proceso.
El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin cuando el primero
se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo. Asimismo,
antes de su primera comparecencia ante juez podrn consultar dichos registros, con la
oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este momento no podrn
mantenerse en reserva las actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales
expresamente sealados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de
la investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de
defensa;
VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda
de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite
mayor plazo para su defensa;
VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir libremente incluso
desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, despus de
haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor pblico. Tambin tendr
derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin
de hacerlo cuantas veces se le requiera, y
IX. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de honorarios
de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o
algn otro motivo anlogo.
La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije la ley al
delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo que su
prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este
trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en libertad de inmediato
mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares.
En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la detencin.
C. De los derechos de la vctima o del ofendido:
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I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la
Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de
prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen
las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los
trminos que prevea la ley.
Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia,
deber fundar y motivar su negativa;
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia;
IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar
obligado a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo
pueda solicitar directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha
reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria.
La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del
dao;
V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean
menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, secuestro o delincuencia
organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando
en todo caso los derechos de la defensa.
El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en
general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen
cumplimiento de esta obligacin;
VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin
de sus derechos, y
VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin
de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin
penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao.
Artculo 21. La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas,
las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin.
El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico. La ley
determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad
judicial.
La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas de la autoridad
judicial.
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Dentro del marco jurdico nacional, sin duda, hay que considerar la Ley General de Acceso
de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que es de suma utilidad para efecto de
contar con definiciones sobre muchos de los contenidos que trataremos ms adelante,
adems es una ley que permite identificar y conocer todas las formas de violencia que se
cometen contra las mujeres.
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto establecer la coordinacin entre la Federacin, las
Entidades Federativas y los Municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres, as como los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre
de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de
no discriminacin, as como para garantizar la democracia, el desarrollo integral y sustentable
que fortalezca la soberana y el rgimen democrtico establecido en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters social y de observancia general en
la Repblica Mexicana.
Artculo 2. La Federacin, las Entidades Federativas y los municipios, en el mbito de sus
respectivas competencias, expedirn las normas legales y tomarn las medidas
presupuestales y administrativas correspondientes, para garantizar el derecho de las mujeres
a una vida libre de violencia, de conformidad con los Tratados Internacionales en Materia de
Derechos Humanos de las Mujeres, ratificados por el Estado Mexicano.
Artculo 5. Para los efectos de la presente ley se entender por:
IV. Violencia contra las Mujeres: Cualquier accin u omisin, basada en su gnero, que les
cause dao o sufrimiento psicolgico, fsico, patrimonial, econmico, sexual o la muerte tanto
en el mbito privado como en el pblico;
Artculo 6. Los tipos de Violencia contra las Mujeres son:
I. La violencia psicolgica.- Es cualquier acto u omisin que dae la estabilidad psicolgica,
que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos,
humillaciones, devaluacin, marginacin, desamor, indiferencia, infidelidad, comparaciones
destructivas, rechazo, restriccin a la autodeterminacin y amenazas, las cuales conllevan a la
vctima a la depresin, al aislamiento, a la devaluacin de su autoestima e incluso al suicidio;
II. La violencia fsica.- Es cualquier acto que inflige dao no accidental, usando la fuerza fsica
o algn tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o
ambas;
III. La violencia patrimonial.- Es cualquier acto u omisin que afecta la supervivencia de la
vctima. Se manifiesta en: la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin
de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos
econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a los bienes
comunes o propios de la vctima;
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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IV. Violencia econmica.- Es toda accin u omisin del Agresor que afecta la supervivencia
econmica de la vctima. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el
ingreso de sus percepciones econmicas, as como la percepcin de un salario menor por igual
trabajo, dentro de un mismo centro laboral;
V. La violencia sexual.- Es cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la
Vctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad fsica. Es una
expresin de abuso de poder que implica la supremaca masculina sobre la mujer, al
denigrarla y concebirla como objeto, y
VI. Cualesquiera otras formas anlogas que lesionen o sean susceptibles de daar la dignidad,
integridad o libertad de las mujeres.
Artculo 10. Violencia Laboral y Docente: Se ejerce por las personas que tienen un vnculo
laboral, docente o anlogo con la vctima, independientemente de la relacin jerrquica,
consistente en un acto o una omisin en abuso de poder que daa la autoestima, salud,
integridad, libertad y seguridad de la vctima, e impide su desarrollo y atenta contra la
igualdad.
Puede consistir en un solo evento daino o en una serie de eventos cuya suma produce el
dao. Tambin incluye el acoso o el hostigamiento sexual.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
20
21
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
22
De manera particular, las y los servidores pblicos de los mbitos de justicia y seguridad,
debern basar sus actuaciones en los contenidos de la Convencin para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA), mejor conocida como Convencin Belm do Par.
El artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que establece que las leyes del Congreso de la Unin que
emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la
Repblica, con aprobacin del Senado, sern Ley Suprema de toda la Unin, por lo que los jueces de cada estado se debern apegar a la
Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes estatales.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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Una recomendacin es un instrumento internacional no vinculante, que proporciona directrices y principios dentro de un marco
normativo, es decir, contiene sugerencias de Comits internacionales con el fin de invitar a los Estados a tomar iniciativas de orden
legislativo o de poltica pblica, a favor de los derechos humanos e influir en el desarrollo de las leyes y prcticas nacionales.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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Adoptar medidas apropiadas y eficaces para combatir los actos pblicos o privados de violencia, por
razones de sexo.
Considerar medidas preventivas y punitivas para acabar la trata de mujeres y la explotacin sexual.
Prever procedimientos eficaces de denuncia, reparacin e indemnizacin.
Legislar para que se elimine la defensa del honor como justificacin para atacar a las mujeres de la
familia o darles muerte.
Proporcionar servicios de apoyo para las familias en las que haya habido un caso de incesto o de abuso
deshonesto.
Velar por que las leyes contra la violencia y los malos tratos en la familia, la violacin, los ataques
sexuales y otro tipo de violencia contra la mujer protejan de manera adecuada a todas las mujeres y
respeten su integridad y su dignidad.
Proporcionar a las vctimas de violencia proteccin y apoyo apropiados. Para ello, es indispensable que
se capacite a los funcionarios judiciales, los agentes del orden pblico y otros funcionarios pblicos
para que apliquen la Convencin.
Prever procedimientos eficaces de denuncia y reparacin, la indemnizacin inclusive.
Establecer servicios destinados a las vctimas de violencia en el hogar, violaciones, violencia sexual y
otras formas de violencia contra la mujer, entre ellos refugios, el empleo de trabajadores del rea de
salud especialmente capacitados, rehabilitacin y asesoramiento.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
25
e)
f)
Artculo 7. Los Estados parte condenan todas las formas de violencia contra la mujer y
convienen en adoptar polticas orientadas para prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia
y llevar a cabo lo siguiente:
a) Abstenerse cualquier accin o prctica de la violencia contra la mujer y velar por que las
autoridades se comporten de conformidad con esta obligacin.
b) Actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la
mujer.
c) Incluir en su legislacin interna, normas penales, civiles y administrativas, as como las de
otra naturaleza, que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas que sean del caso.
d) Adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar, intimidar,
amenazar, daar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier forma que atente
contra su integridad o perjudique su propiedad.
e) Tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para
modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o
consuetudinarias, que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la
mujer.
f) Establecer procedimientos legales, justos y eficaces para la mujer que haya sido
sometida a violencia, que incluyan, entre otros, medidas de proteccin, un juicio
oportuno y el acceso efectivo a tales procedimientos.
g) Establecer los mecanismos judiciales y administrativos necesarios para asegurar que la
mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a resarcimiento, reparacin del dao u
otros medios de compensacin justos y eficaces.
h) Adoptar las disposiciones legislativas o de otra ndole que sean necesarias para hacer
efectiva esta Convencin.
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Artculo 19
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y
educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o
mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual,
mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de
cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces
para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria
al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la
identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin
ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin
judicial.
Artculo 34
Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y
abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de
carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir:
a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales;
c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos.
Artculo 39
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica
y psicolgica y la reintegracin social de todo nio vctima de: cualquier forma de abandono,
explotacin o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o
conflictos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en un ambiente que
fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio.
Protocolo facultativo6 de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta
de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa.
Aprobado por la Asamblea General en su 97 sesin plenaria el 25 de mayo de 2000.
Artculo 8
1. Los Estados Partes adoptarn medidas adecuadas para proteger en todas las fases del
proceso penal los derechos e intereses de los nios vctimas de las prcticas prohibidas por el
presente Protocolo y, en particular, debern:
a) Reconocer la vulnerabilidad de los nios vctimas y adaptar los procedimientos de forma que
se reconozcan sus necesidades especiales, incluidas las necesidades especiales para declarar
como testigos;
6
Con frecuencia, los tratados de derechos humanos van seguidos de Protocolos Facultativos que pueden, o bien establecer
procedimientos en relacin con el tratado, o bien desarrollar determinados contenidos del Tratado. Los Protocolos Facultativos de los
Tratados de derechos humanos son Tratados por derecho propio, abiertos a la firma, accesin o ratificacin de aquellos pases que son
parte del Tratado principal, por tanto, sus directrices son obligatorias para los Estados.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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b) Informar a los nios vctimas de sus derechos, su papel, el alcance, las fechas y la marcha de
las actuaciones y la resolucin de la causa;
c) Autorizar la presentacin y consideracin de las opiniones, necesidades y preocupaciones de
los nios vctimas en las actuaciones en que se vean afectados sus intereses personales, de
una manera compatible con las normas procesales de la legislacin nacional;
d) Prestar la debida asistencia durante todo el proceso a los nios vctimas;
e) Proteger debidamente la intimidad e identidad de los nios vctimas y adoptar medidas de
conformidad con la legislacin nacional para evitar la divulgacin de informacin que pueda
conducir a la identificacin de esas vctimas;
f) Velar por la seguridad de los nios vctimas, as como por la de sus familias y los testigos a
su favor, frente a intimidaciones y represalias;
g) Evitar las demoras innecesarias en la resolucin de las causas y en la ejecucin de las
resoluciones o decretos por los que se conceda reparacin a los nios vctimas.
2. Los Estados Partes garantizarn que el hecho de haber dudas acerca de la edad real de la
vctima no impida la iniciacin de las investigaciones penales, incluidas las investigaciones
encaminadas a determinar la edad de la vctima.
3. Los Estados Partes garantizarn que en el tratamiento por la justicia penal de los nios
vctimas de los delitos enunciados en el presente Protocolo, la consideracin primordial a que se
atienda sea el inters superior del nio.
4. Los Estados Partes adoptarn medidas para asegurar una formacin apropiada,
particularmente en los mbitos jurdico y psicolgico, de las personas que trabajen con vctimas
de los delitos prohibidos en virtud del presente Protocolo.
5. Los Estados Partes adoptarn, cuando proceda, medidas para proteger la seguridad e
integridad de las personas u organizaciones dedicadas a la prevencin o la proteccin y
rehabilitacin de las vctimas de esos delitos.
6. Nada de lo dispuesto en el presente artculo se entender en perjuicio de los derechos del
acusado a un juicio justo e imparcial, ni ser incompatible con esos derechos.
Artculo 9
1. Los Estados Partes adoptarn o reforzarn, aplicarn y darn publicidad a las leyes, las
medidas administrativas, las polticas y los programas sociales, destinados a la prevencin de
los delitos a que se refiere el presente Protocolo. Se prestar particular atencin a la proteccin
de los nios que sean especialmente vulnerables a esas prcticas.
2. Los Estados Partes promovern la sensibilizacin del pblico en general, incluidos los nios,
mediante la informacin.
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las y los servidores pblicos debern tomar en cuenta los contenidos de la ley en mencin,
de manera especial, lo relativo a la violencia sexual.
Al tratarse de un tema eminentemente de justicia penal, por supuesto siempre hay que
tomar como marco normativo prioritario el contenido del Ttulo Decimotercero Delitos
Sexuales, del Libro Segundo Delitos en particular, del Cdigo Penal vigente para el estado
de Tlaxcala, as como los contenidos del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado
de Tlaxcala.
Como hemos mencionado, la violencia sexual no slo afecta de manera directa a las
mujeres, sino tambin a nias y nios, y en su atencin debe priorizarse el inters superior
de stos, por lo que tambin resulta relevante hacer efectivo los contenidos de la Ley para
la Proteccin de los Derechos de las Nias y Nios del estado de Tlaxcala.
Es as que a continuacin se transcriben los artculos ms importantes de las leyes y
cdigos en mencin.
Ley que garantiza el acceso a las mujeres a una vida libre de violencia en el Estado de
Tlaxcala.
Publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala el 12 de septiembre de 2008.
Artculo 6. Los tipos de violencia contra las mujeres son:
I. Violencia psicolgica. Es cualquier acto u omisin que dae la estabilidad psicolgica, que
puede consistir en: negligencia, abandono, insultos, humillaciones, intimidacin, coaccin,
condicionamiento, devaluacin, marginacin, indiferencia, infidelidad, comparaciones
destructivas, rechazo, restriccin a la autodeterminacin y amenazas, las cuales conllevan a la
vctima a la depresin, al aislamiento, a la devaluacin de su autoestima e incluso al suicidio;
II. Violencia fsica. Es cualquier acto intencional, en el que se utiliza parte del cuerpo, algn
objeto, arma o sustancia para sujetar, inmovilizar o causar dao a la integridad fsica de las
mujeres, independientemente de que se produzca o no lesiones fsicas y que va encaminado a
obtener su sometimiento y control;
III. Violencia patrimonial. Es cualquier acto u omisin que afecta la supervivencia de la vctima.
Se manifiesta en: la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de
objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a los bienes
comunes o propios de la vctima;
IV. Violencia econmica. Es toda accin u omisin del agresor que afecta la supervivencia
econmica de la vctima. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el
ingreso de sus percepciones econmicas, as como la percepcin de un salario menor por igual
trabajo, dentro de un mismo centro laboral;
V. Violencia sexual. Es cualquier accin mediante la violencia fsica o moral que atenta contra la
libertad, dignidad sexual e integridad psicofsica, que genera dao y limita el ejercicio de la
sexualidad, independientemente de que constituya un ilcito previsto y sancionado por las leyes
penales, y
VI. Cualesquiera otras formas anlogas que lesionen o sean susceptibles de daar la dignidad,
integridad o libertad de las mujeres.
Artculo 7. El hostigamiento y acoso sexual son parte de la violencia sexual,
independientemente del mbito donde se manifiesten, debiendo encontrarse regulados en la
legislacin penal o administrativa para su prevencin y sancin. Para ello, corresponde a los
gobiernos local y municipal:
I. Reivindicar la dignidad y el respeto de las mujeres en todos los mbitos de su vida;
II. Establecer un mecanismo que favorezca su erradicacin en diversos centros tanto
educativos, sociales y laborales, ya sean de orden pblico o privado, suscribiendo los acuerdos
necesarios para tal fin, y
III. Crear procedimientos administrativos claros y precisos en estos lugares para sancionar estos
ilcitos y destituir a quienes resulten responsables, as como inhibir su comisin.
Artculo 8. En materia de prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres, se estar a lo
dispuesto por esta ley y dems disposiciones aplicables en la materia. La investigacin, sancin
y reparacin del dao se har de conformidad con lo que establezcan los cdigos Penal y Civil
del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, y a lo que disponga la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos para el Estado de Tlaxcala, en su respectivo mbito de competencia.
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Abuso Sexual
Artculo 220.- Al que sin consentimiento de una persona, ejecute en ella una accin dolosa
con sentido lascivo, sin el propsito directo e inmediato de llegar a la cpula, la obligue a
observarlo o lo haga ejecutarlo, se le impondr de uno a seis aos de prisin.
Si se hiciere uso de la violencia fsica o moral, o si la vctima fuese pber o impber, aun
cuando esta ltima lo hubiese consentido, o persona que por cualquier causa no pudiere
resistir el hecho, la sancin determinada en el primer prrafo se aumentar hasta en una
mitad ms.
Si el delito previsto en este artculo fuere cometido por persona que tuviere con la vctima
parentesco consanguneo, por afinidad civil hasta el cuarto grado, se le aplicarn de dos a
cinco aos de prisin y multa de cien das de salario, independientemente del agravante por
el uso de la violencia fsica o moral.
Este delito se perseguir por querella, pero ser de oficio cuando el sujeto pasivo sea pber o
impber, o persona que por cualquier causa no pudiere resistir el hecho o tuviere con la
vctima parentesco consanguneo, por afinidad civil hasta el cuarto grado.
CAPITULO II
Violacin
Artculo 221.- Comete el delito de violacin el hombre que sin consentimiento y mediante la
violencia fsica o moral tenga cpula con una mujer.
Tambin comete el delito de violacin, al que con consentimiento obtenga cpula con una
mujer menor de catorce aos.
Este delito se sancionar con prisin de seis a doce aos y multa de cien a quinientos das de
salario.
Cuando el sujeto pasivo sea menor de dieciocho aos de edad, pero mayor de catorce aos,
se duplicar la sancin y la multa establecida en el prrafo anterior.
Cuando el sujeto pasivo sea menor de catorce aos de edad, la pena aplicable ser de quince
a treinta aos de prisin y multa de doscientos cincuenta a mil quinientos das de salario.
Artculo 222.- Se equipara a la violacin.
I.- Al que sin consentimiento y mediante la violencia fsica o moral introduzca en una persona,
por va oral o anal del miembro viril o cualquier objeto con fines lascivos.
II.- Al que sin consentimiento y mediante la violencia fsica o moral introduzca por va vaginal,
cualquier objeto distinto al miembro viril con fines lascivos.
Segn sea el caso, la sancin aplicable a las fracciones de este artculo ser la establecida en el
artculo 221 de ste Cdigo.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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Artculo 223.- Adems de las sanciones previstas en los artculos 221 y 222, se impondrn de
uno a seis aos de prisin, cuando el delito de violacin o su equiparable fueren cometidos
por:
I.- Personas con parentesco por afinidad, consanguinidad, civil hasta el cuarto grado, o por
persona que habite en el mismo domicilio que la vctima;
II.- El tutor y el curador contra su pupilo o por ste contra aqul, y
III.- Dos o ms personas, aun cuando slo una de ellas efecte la cpula.
IV.- El autor tenga cpula con persona privada de razn o de sentido, o que por enfermedad o
cualquier otra causa, no pudiera resistir al acto.
Artculo 224.- Cuando el delito de violacin sea cometido por quien desempee un cargo o
empleo pblico, utilizando los medios o circunstancias que ellos le proporcionen, adems de
la sancin que le corresponda por aquel delito, ser destituido definitivamente del cargo o
empleo e inhabilitado por cinco aos en el ejercicio de cualquier cargo o empleo pblico.
Artculo 225.- Derogado
Artculo 226.- Derogado
Artculo 227.- Derogado
CAPITULO III
Hostigamiento Sexual
Artculo 227 bis.- Al que con fines lascivos asedie reiteradamente a persona de cualquier
sexo, valindose de su posicin jerrquica derivada de sus relaciones laborales, docentes,
domsticas o cualquier otra que implique subordinacin, se le impondr de uno a cinco aos
de prisin. Si el hostigador fuese servidor pblico y utilizare los medios o circunstancias que el
encargo le proporcione, se le destituir de su cargo.
Este delito se perseguir por querella.
32
Artculo 2o.- Los funcionarios y agentes de la polica ministerial, estn obligados a proceder a la
investigacin de los delitos del orden comn de que tengan conocimiento, excepto cuando la
ley exija algn requisito previo, si ste no se ha llenado.
Artculo 3o.- Si quien inicia una averiguacin no tiene a su cargo la funcin de proseguirla, dar
inmediata cuenta al que corresponda legalmente practicarla.
Artculo 4o.- Toda persona que tenga conocimiento de la comisin de un delito est obligada a
denunciarlo al ministerio pblico y, en caso de urgencia, ante cualquier funcionario o agente de
polica.
Artculo 5o.- Toda persona que en ejercicio de funciones pblicas tenga conocimiento de la
probable existencia de un delito, est obligada a participarlo inmediatamente al ministerio
pblico, transmitindole todos los datos que tuviere, poniendo a su disposicin, desde luego, a
los acusados, si hubieren sido detenidos.
CAPITULO II
Reglas especiales para la prctica de diligencias y levantamiento de actas de polica judicial
Artculo 10.- Tan luego como los funcionarios encargados de practicar diligencias de polica
judicial tengan conocimiento de la probable existencia de un delito dictarn las providencias
necesarias para proporcionar seguridad y auxilios a las vctimas; impedir que se pierdan,
destruyan o alteren las huellas o vestigios del hecho delictuoso y los instrumentos o cosas,
objetos o efectos del mismo; saber qu personas fueron testigos del hecho y, en general,
impedir que se dificulte la averiguacin; y, en los casos de flagrante delito, para asegurar a los
responsables.
Artculo 11.- En el caso del artculo anterior, se proceder a levantar el acta correspondiente,
que contendr la hora, fecha y modo en que se tenga conocimiento de los hechos; el nombre y
carcter de la persona que dio noticia de ellos, y su declaracin, as como la de los testigos
cuyos dichos sean ms importantes, y la del acusado, si se encontrare presente; la descripcin
de lo que haya sido objeto de inspeccin ocular; los nombres y domicilios de los testigos que no
se hayan podido examinar; el resultado de la observacin de las particularidades que se hayan
notado a raz de ocurridos los hechos, en las personas que en ellos intervengan; las medidas y
providencias que se hayan tomado para la investigacin de los hechos, as como los dems
datos y circunstancias que se estime necesario hacer constar.
Artculo 32.- La persona ofendida por un delito es parte coadyuvante en el proceso penal, y
podr intervenir asociada o independiente del Ministerio Pblico, en lo relativo a la reparacin
del dao y la responsabilidad civil proveniente del delito. En todo tiempo sin restriccin de
ninguna naturaleza, tendr acceso a la causa penal que se siga al delincuente y recibir todas
las facilidades para obtener informacin y los datos que le permitan dar seguimiento al
proceso.
Ley para la proteccin de los derechos de las nias y nios del Estado de Tlaxcala.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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Publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala el 10 de junio de 2004, ltima reforma
publicada en el mismo Peridico el da 25 de septiembre de 2006.
Artculo 3. Para los efectos de esta ley se entender por:
I. Nias y nios: A toda persona menor de dieciocho aos de edad.
II. Proteccin de sus derechos: A las acciones que se realicen para el aseguramiento del
desarrollo pleno e integral de las nias y nios, implicando la oportunidad de formarse
fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad;
III. Nia o nio que se encuentre o viva en circunstancias especialmente difciles: Aquellos que
dentro o fuera del mbito familiar, y en especial por causas de pobreza, estn temporal o
permanentemente sujetos a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Abandono;
Maltrato fsico o psicoemocional;
Desintegracin familiar;
Enfermedades severas fsicas o emocionales;
Padezcan algn tipo de capacidad diferente;
Padres privados de su libertad;
Vctimas de cualquier abuso, explotacin laboral o sexual, y
Cualquier otra situacin, contingencia o actividad que ponga en riesgo o impida su
desarrollo integral.
Seccin Quinta
Del Derecho a Ser Protegidos en su Integridad y Libertad, Contra el
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
34
Artculo 26. Las dependencias y entidades de los gobiernos estatal, municipal y organismos
pblicos autnomos, adoptarn las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica y
psicolgica, as como la reintegracin social de todo nio o nia que sea vulnerado en su
integridad y libertad, y haya sido vctima de cualquier acto u omisin enunciada en esta seccin.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
35
DEFINICIN TPICA: Al que sin consentimiento de una persona, sea cual fuere su sexo y sin
el propsito de llegar a la cpula, ejecute en ella una accin dolosa con sentido lascivo o la
obligue a ejecutarlo en s o a un tercero.
36
En este caso la penalidad ser de dos a cinco aos ms lo que corresponda por el ejercicio
de la violencia fsica o moral.
Y solamente por querella cuando se cometa contra adultos con capacidad para
comprender el significado del hecho o no exista parentesco o relacin civil entre el
sujeto activo y pasivo.
SUJETOS:
Activo: De acuerdo al delito puede ser cualquier persona.
Para el caso de las agravantes, la calidad del sujeto activo cuando exista relacin de
parentesco por afinidad o civil.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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En lo referente a que el pasivo sea pber o impber (menor de edad), cabe destacar
que son las nias y los nios los sujetos idneos elegidos por el sujeto activo para
practicar esta conducta, aprovechando la inmadurez natural, su temor a decir lo que
sucede y la menor capacidad para defenderse, es decir, son vctimas totalmente
vulnerables.
Como se ha sealado, el bien jurdico tutelado es la libertad sexual, algo que siempre
debe estar presente en la investigacin, es decir, la persona tiene derecho a no ser
tocada en ninguna parte de su cuerpo y cuando ello se hace contra su voluntad se
afecta su libertad sexual. Al mismo tiempo que tambin se est protegiendo el derecho
de las nias y los nios al desarrollo de su personalidad.
1. Consistentes en realizar:
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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una accin dolosa.- acto voluntario encaminado a causar un dao o realizar un acto
prohibido7.
con sentido lascivo.- La lascivia8 (del latn lasciva) es, la propensin a los deleites
carnales. Se trata del deseo sexual o la lujuria.
El sentido lascivo puede expresarse en:
Tocamientos.- Llegar a algo con la mano, sin asirlo. Estimular, persuadir.
Frotamientos.- Pasar muchas veces algo sobre otra cosa con ms o menos fuerza.
Besos.- Tocar u oprimir con un movimiento de labios.
Sugilaciones.- Accin y efecto de chupar con fuerza.
Apretones.- Presin muy fuerte y rpida. Accin de acosar, acometida violenta.
Actos erticos.- Actividad que excita el apetito sexual.
7
8
39
Es muy importante que tengamos en cuenta que quiz alguna de las conductas descritas,
por la forma en que se realizan, puedan ser constitutivas del delito de violacin de
acuerdo a lo que el Cdigo Penal del estado establece cuando la vctima es impber, en
donde algunos tocamientos o frotamientos en los genitales de la nia o el nio, indican
que el agresor, si bien no logr una penetracin total por las caractersticas fsicas de la
vctima, s lo buscaba.
Preocupa que dentro de este tipo penal no se considere como agravante, cuando el delito
sea cometido por el padrastro, madrastra, persona con la que se tenga una relacin
afectiva o ejerza sobre la vctima algn tipo de autoridad, incluso moral, como sera el
caso de un ministro de un culto religioso o servidor pblico que teniendo la obligacin de
cuidar y/o proteger a la vctima, no lo hace y abusa sexualmente de ella. Sin embargo
todas estas personas ejercen una autoridad o se aprovechan de la confianza de la vctima,
por lo que hay que considerar que pueden ejercer violencia moral para realizar el abuso
sexual, situacin que deber de investigarse.
asistencia psicolgica,
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
40
Pblico deber buscar que sea una el significado del hecho o no puedan
narracin pormenorizada de los hechos, resistirlo, es importante no slo auxiliarnos
de personal de psicologa o mdico, sino
ubicando tiempo, modo y lugar, as como adems, utilizar las tcnicas, herramientas o
los datos posibles del probable mtodos de entrevista adecuados (como
pueden ser entre otros, dibujos, videos,
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
41
en
caso de
puesta
42
estar
orientado
sealar
la
trabajo social, los dictmenes de las afectacin que el abuso sexual provoc en la
entrevistas llevadas a cabo con la vctima vctima. Aunque este pueda no ser requerido
Pblico
solicite
al
probable
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43
declarar, fe ministerial de los mismos e pelo, los que debern ser analizados y
comparados con los encontrados en la
incorporar los dictmenes al expediente.
vctima y en el lugar de los hechos. Lo que
puede constituir una prueba importante
para determinar la probable responsabilidad
del sujeto activo.
2) Solicitar
examen
toxicolgico,
fe
al
perito
en
psicologa
de la entrevista con ste; dar fe ministerial como parte de la declaracin del probable
de los mismos, anexndose al expediente. responsable, que seguramente ampliar las
circunstancias en las que se cometi el
hecho.
dactiloscopia
para
la
la
calidad
del
probable
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44
en crculos cercanos.
hechos.
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45
ABUSO SEXUAL
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46
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47
ABUSO SEXUAL
Diligencias.
1) Precisar si se utiliz la violencia fsica o moral como medio para realizar la conducta.
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48
Entendiendo como violencia fsica la fuerza o la agresin de hecho, ejercida por una
persona contra otra. Y por violencia moral, la consistente en intimidar a alguien mediante
la amenaza de un mal grave, para ella o para un familiar.
Es necesario tambin, documentar la desigualdad que regularmente existe entre la fuerza
del agresor y de la vctima, lo que en muchas ocasiones paraliza a la vctima dado el miedo
que le produce el agresor.
La violencia fsica puede dejar huellas y seales sobre la vctima segn la fuerza empleada,
que puede expresarse por moretones, hematomas, rasguos, escoriaciones, sugilaciones
u otro tipo de lesiones ms severas, todo ello habr que documentarlo con el apoyo de los
peritos. Tambin la violencia fsica puede evidenciarse a travs del rompimiento de la
vestimenta, del desarreglo de la ropa o de cabellos descompuestos.
Tratndose de violencia moral se dice: que la violencia moral se integra cuando se acta
con medios tales, que se logra anular, vencer o someter la voluntad de la vctima, aunque
sta trate de reaccionar en forma seria y constante; el agresor en este caso no impide los
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49
movimientos de la vctima sino que emplea medios que actan sobre su moral,
paralizando su resistencia [Chrysolito de Gusmao]9.
La expresin ms comn de la violencia moral sin duda son las amenazas, que pueden ser
directamente hacia la vctima o hacia otra persona con la que la vctima est ligada
afectivamente. Es necesario que se valore, en cada caso, el impacto que la amenaza o las
amenazas tienen en la vctima, de acuerdo a sus circunstancias personales, culturales, al
entorno social en el que se desarrolla o en el que vive la vctima, para ello tambin
podemos apoyarnos de los servicios periciales.
2) Inspeccin del lugar de los hechos por Polica Ministerial, Peritos y Ministerio Pblico, fe
ministerial de armas o cualquier otro objeto que tuviera relacin con los hechos que se
investigan, anexar al expediente.
Hay que insistir que slo el personal pericial y ministerial indispensable debe tener acceso
al lugar, para no contaminar o perder objetos e indicios relevantes, ya que es su
responsabilidad mantener y preservar todos y cada uno de los indicios, objetos, huellas y
dems instrumentos que tengan relacin con el hecho delictuoso.
Reynoso Dvila, Roberto, Delitos Sexuales, Ed. Porra, segunda edicin, Mxico, 2008, p. 123.
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50
51
- Reconstruccin de hechos.
- Solicitar las pruebas periciales, si no se hicieron al momento de conocer la denuncia:
Pruebas.
Se admitirn como prueba, todos los medios lcitos que sirvan para demostrar un hecho10.
De conformidad con el Ttulo Cuarto Prueba del Cdigo de Procedimientos Penales para el
Estado de Tlaxcala, las pruebas admisibles son (Artculos 107 a 199):
10
52
Confesin
Inspeccin y reconstruccin de hechos
Pericial
Testigos
Confrontacin
Careos
Documentos
Hacer todas las promociones que sean conducentes a la tramitacin regular de los
procesos.
Hay que sealar que el artculo 32 del citado Cdigo Procesal le otorga, a la persona
ofendida por un delito, que sea coadyuvante en el proceso y que pueda intervenir
asociada o independiente del Ministerio Pblico, en lo relativo a acreditar la procedencia y
monto de los daos y perjuicios ocasionados por el delito, tambin tendr acceso a la
causa penal que se siga al delincuente, as como tener informacin y datos que le
permitan dar seguimiento al proceso.
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53
Cuando se trata de nias o nios, el impacto del abuso sexual puede ser an mayor, ya
que este tipo de experiencias difcilmente sern relatadas por los nios o nias que las
sufren, sino muchos aos despus cuando pueden verbalizar lo que padeci y cuando
toman conciencia de lo sucedido. En estudios realizados por la Organizacin Mundial de la
Salud11 se encontr que la duracin promedio de la agresin sexual en los menores es
entre 4 y 5 aos.
11 Informe mundial sobre la violencia y la salud. Washington, D.C., Organizacin Panamericana de la Salud, Oficina Regional para las
Amricas de la Organizacin Mundial de la Salud, 2003, p. 72.
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tambin como responsable de lo que pueda suceder si lo dice o lo denuncia, adems del
temor que experimentan hacia el agresor.
Tener conocimiento de estos indicadores puede ser de gran ayuda para quienes tienen a
su cargo la investigacin de esta conducta delictiva, as como para quienes atienden a las
vctimas.
55
MITO:
MITO:
MITO:
56
MITO:
REALIDAD: Con ms frecuencia son nias, pero tambin los nios son afectados.
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5.2. VIOLACIN.
La expresin ms cruel de la violencia sexual es sin duda la violacin, por ello dentro del
catlogo de los llamados delitos sexuales, la violacin es el delito considerado ms grave,
por el impacto y los daos fsicos y psicolgicos que provoca en las vctimas. Como pueden
ser entre otros.
SECUELAS FSICAS:
infecciones de transmisin sexual
embarazo no deseado
lesiones en diversas reas del cuerpo ( cortes, magulladuras, irritaciones)
tensin muscular ( dolores de cabeza, fatiga )
irritabilidad gastrointestinal ( dolores estomacales, nusea, alteraciones en los
hbitos alimenticios y del sueo)
disturbios genitales, anales( dolor general)
lesiones permanentes
AFECTACIONES PSICOLGICAS
depresin, ansiedad, miedo
disfunciones sexuales
dificultades en el funcionamiento cotidiano y en las relaciones interpersonales
comportamientos autodestructivos ( intentos suicidas )
problemas en la relacin de pareja, con los padres, con los hijos
reacciones de temor, hostilidad y sentimientos de amenaza constante
prdida progresiva de la autoestima ( autodesprecio, deshonra )
fobias relacionadas con las circunstancias de la agresin
" culpa del sobreviviente" ( insatisfaccin, tristeza )
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58
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la sancin que le corresponda por aquel delito, ser destituido definitivamente del cargo o
empleo e inhabilitado por cinco aos en el ejercicio de cualquier cargo o empleo pblico.
PUNIBILIDAD: De seis a doce aos de prisin y multa de cien a quinientos das de salario.
Atendiendo a la calidad del sujeto pasivo o del sujeto activo y de otras circunstancias
agravantes, la penalidad se aumenta:
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c) Persona privada de razn o de sentido o que por cualquier otra causa no pudiera
resistir el acto, se le sumarn a las sanciones en que incurra el sujeto activo, de uno a
seis aos de prisin.
En todos estos casos se aumentar de uno a seis aos de prisin, a las sanciones previstas
para violacin, en el caso del inciso e) adems se sanciona con la destitucin e
inhabilitacin por cinco aos.
SUJETOS:
Activo.- Hombre.
Pasivo.- Mujer.
Cualquier persona menor de catorce aos de edad (nia o nio)
Cualquier persona que no pueda resistir el hecho
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CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES:
CONCURSO DE DELITOS:
Lesiones
Homicidio
Contagio de enfermedades o de infecciones de transmisin sexual
Violencia Intrafamiliar
Privacin Ilegal de la Libertad con Propsitos Sexuales
Trata de Personas
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62
Se entiende por violencia fsica, la fuerza o la agresin de hecho ejercida por una
persona contra otra. Y, por violencia moral, la consistente en intimidar a alguien
mediante la amenaza de un mal grave, para ella o para un familiar.
En el caso de la violencia fsica, hay que tomar en cuenta que regularmente existe una
situacin desigual entre agresor y la vctima en trminos de fuerza, lo que en muchas
ocasiones puede provocar severos daos y lesiones, que incluso pueden poner en
peligro la vida de las mujeres o de las nias o nios; hay que reconocer que la sola
13
Instituto de Investigaciones Jurdicas, Diccionario Jurdico Mexicano Tomo 2, Ed. Porra / UNAM, Mxico, 2009.
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63
presencia fsica del agresor y el temor que ello produce puede paralizar a la vctima
impidindole cualquier posibilidad de defensa.
La violencia fsica puede dejar huellas y seales sobre la vctima segn la fuerza
empleada, como moretones, hematomas, rasguos, escoriaciones, sugilaciones,
fracturas u otro tipo de lesiones ms severas, todo ello habr que documentarlo con el
apoyo de los peritos.
14
Reynoso Dvila, Roberto, Delitos Sexuales, Ed. Porra, Mxico, 2008, segunda edicin, p. 123.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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La expresin ms comn de la violencia moral sin duda son las amenazas, que pueden
ser directamente hacia la vctima o hacia otra persona con la que la vctima est ligada
afectivamente. Es necesario que se valore en cada caso el impacto que la amenaza o
amenazas tienen en la vctima, de acuerdo a sus circunstancias personales, culturales,
al entorno social en el que se desarrolla o en el que vive la vctima, para ello tambin
podemos apoyarnos de los servicios periciales.
Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se ha pronunciado sobre esta
violencia moral sealando:
VIOLACIN, VIOLENCIA MORAL.- El delito de violacin se configura no slo imponiendo la
cpula por la fuerza fsica, sino tambin cuando mediante violencia moral, la parte ofendida
accede a no oponer resistencia al acto sexual ante las graves amenazas de que es objeto.
(Suprema Corte de Justicia de la Nacin.- Jurisprudencia definida, Tesis 410.- Tomo II.Materia Penal.- Pgina 297.- Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-2000).
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Cuando la violacin se cometa contra persona privadas de razn o de sentido o que por
enfermedad o cualquier otra causa no puedan resistir el acto, el bien jurdico tutelado,
que es la libertad sexual se ve transgredida al encontrarse la persona imposibilitada para
ejercer ese derecho, adems de que se aprovecha la condicin de extrema vulnerabilidad
en la que se encuentra la vctima, por lo que tambin debe tomarse en cuenta como
derechos a tutelar, la seguridad, la integridad y la libertad de la vctima.
En relacin a lo anterior, el Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Sexto Circuito,
ha sealado:
VIOLACIN EQUIPARADA. LA MINORA DE EDAD PUEDE CONSTITUIR LA CALIDAD ESPECFICA
DEL SUJETO PASIVO QUE ESTABLECE EL TIPO PENAL (LEGISLACIN DEL ESTADO DE
TLAXCALA).La interpretacin teleolgica del artculo 222 del Cdigo Penal del Estado, que
contiene el delito equiparable a la violacin, que dispone: "... al que tenga cpula con persona
impber o con persona privada de razn o de sentido, o cuando por enfermedad o por
cualquier otra causa no pudiere resistir ni dar su consentimiento.", conduce a establecer que
el bien jurdico protegido se traduce en la seguridad sexual, tomando en cuenta la calidad
especfica del sujeto pasivo que, entre otras, se refiere a "cualquier otra causa" por la que no
pueda resistir ni dar su consentimiento a la cpula; en donde la minora de edad puede
constituir una de esas causas, pues es evidente que algunos menores de edad, segn el caso
concreto, psicolgicamente carecen de madurez para entender y comprender el alcance de su
consentimiento, sin soslayar que la calidad de mrito tambin implica la imposibilidad de
resistir el requerimiento sexual del sujeto activo y la imposicin de la cpula.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisin 149/2002. 9 de mayo de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Jos
Manuel Vlez Barajas. Secretario: Juan Carlos Ramrez Bentez.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
66
Podemos concluir que los elementos del delito de violacin, de acuerdo con el
ordenamiento vigente en el estado, lo constituyen:
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
67
mdica
social
que
15
Todo este procedimiento de acuerdo a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana 046-SSA2-2005 Violencia familiar, sexual y contra
las mujeres. Criterios para la prevencin y atencin.
16
Norma Oficial Mexicana-046 Norma Oficial Mexicana Violencia Familiar, Sexual y contra las Mujeres
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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mental,
es
fundamental
para
requiera. Fe ministerial de los mismos y himen se haba roto o desgarrado, era la prueba
anexar estos certificados mdicos al ms importante. En el caso de los exmenes
expediente.
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lugar, as como los datos posibles del adecuados (como pueden ser, entre otros, dibujos,
probable responsable, entre otros, su videos, muecos, juegos) que permitan a la vctima
poder describir lo que le sucedi.
media
filiacin,
domicilio,
seas
17
VIOLACIN DE IMPBER, DELITO DE. PARA QUE SE ACTUALICE EL ELEMENTO CPULA BASTA CON UNA PENETRACIN PARCIAL AUN
CUANDO LA PASIVO NO PRESENTE DESFLORACIN O LESIONES CORPORALES.- Para que se tengan por integrados los elementos del tipo
penal de violacin de impber, no es indispensable que se agote fisiolgicamente el acto sexual, ya que la penetracin o introduccin
del rgano viril en la vagina de la pasivo, hace posible la cpula sin hacer necesaria la existencia de desfloracin o de lesiones
corporales, en virtud de que si bien la nocin restringida de la cpula se refiere a la introduccin del rgano sexual masculino (pene) en
la parte femenina (vagina o vulva) y que en sentido lato cpula implica la penetracin del rgano sexual masculino en la vagina o en el
ano de persona del mismo o diferente sexo, para los efectos penales resulta indiferente la seminatio o eyaculacin o que no se d el
goce sexual y an ms, la cpula se reputa perfecta aunque la introduccin o penetracin slo sea parcial; por tanto si el quejoso
manifiesta que no hubo penetracin y de los dictmenes periciales se desprende que la ofendida no present lesiones ni desfloracin,
ello no es bice para tener por consumado el ilcito en comento.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO.
Amparo directo 71/98. 16 de marzo de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Juan Wilfrido Gutirrez Cruz. Secretaria: Gabriela
Gonzlez Lozano.
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70
deber
tomrsele
la
declaracin correspondiente; si es la
madre, el padre o tutor o quien tenga
bajo su cuidado al menor, que pueden
ser personas del sistema educativo, de
probable
responsable.
Si
se
los
mismos,
anexndolo
al
expediente.
ser
necesaria
la
71
espaol,
deber
proporcionrsele traductor.
10) Solicitar a las reas de psicologa y El dictamen pericial en materia de psicologa deber
estar orientado a sealar la afectacin que la
trabajo social, los dictmenes de las violacin provoc en la vctima. Este dictamen puede
entrevistas llevadas a cabo con la ser de gran utilidad tanto para el Ministerio Pblico
vctima y dar fe ministerial de los del dao y por supuesto tratamiento a la vctima.
mismos, anexndose al expediente.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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2) Solicitar
examen
toxicolgico,
fe
de la entrevista con ste; dar fe ministerial parte de la declaracin del probable responsable,
de los mismos, anexndose al expediente. que seguramente ampliar las circunstancias en
las que se cometi el hecho.
dactiloscopia
para
la
la
calidad
del
probable
73
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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VIOLACIN
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
75
VIOLACIN
Diligencias.
1) Precisar si se utiliz la violencia fsica o moral como medio para realizar la conducta.
Para ello hay que tomar en cuenta lo sealado anteriormente.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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2) Inspeccin del lugar de los hechos por Polica Ministerial, Peritos y Ministerio Pblico,
fe ministerial de armas o cualquier otro objeto que tuviera relacin con los hechos que
se investigan, anexar al expediente.
Hay que insistir que slo el personal pericial y ministerial indispensable debe tener
acceso al lugar, para no contaminar o perder objetos e indicios relevantes, ya que es su
responsabilidad mantener y preservar todos y cada uno de los indicios, objetos, huellas
y dems instrumentos que tengan relacin con el hecho delictuoso.
4) Cuando no exista detenido, pero la vctima proporcione media filiacin del o de los
probables responsables, deber solicitarse la intervencin del perito en retrato hablado
y anexar al expediente, as como ordenar a la polica su localizacin y presentacin.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
77
5) Girar citatorio a los testigos de los hechos, en caso de que existan, haciendo de su
conocimiento los derechos que les asisten.
Hay que recordar que en la mayora de las ocasiones, estas conductas son de
realizacin oculta, por lo que la declaracin de la vctima es fundamental, adems de
considerar que no en todos los casos podr haber testigos.
6) Acordar medidas de proteccin para testigos, cuando lo requieran.
El Ministerio Pblico podr solicitar que se lleven a cabo diligencias adicionales, teniendo
como marco de actuacin lo establecido en el Captulo I Iniciacin del procedimiento, del
Ttulo Primero Iniciacin del procedimiento del Cdigo de Procedimientos Penales para el
Estado de Tlaxcala, particularmente lo contenido en el artculo 10, con el fin de recabar las
pruebas necesarias para la consignacin, dentro de ellas las siguientes:
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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Tambin deber de tomarse en cuenta que no en todos los casos se podr contar con
estos exmenes, por lo que a manera de apoyo deber tomarse en cuenta lo sealado en
la siguiente tesis:
79
Pruebas.
Se admitirn como prueba todos los medios lcitos que sirvan para demostrar un hecho18.
De conformidad con el Ttulo Cuarto Prueba del Cdigo de Procedimientos Penales para el
Estado de Tlaxcala, las pruebas admisibles son (Artculos 107 a 199):
Confesin
Inspeccin y reconstruccin de hechos
Pericial
Testigos
Confrontacin
Careos
Documentos
80
Hacer todas las promociones que sean conducentes a la tramitacin regular de los
procesos.
Hay que sealar que el artculo 32 del citado Cdigo Procesal le otorga, a la persona
ofendida por un delito, que sea coadyuvante en el proceso y que pueda intervenir
asociada o independiente del Ministerio Pblico en lo relativo a acreditar la procedencia y
monto de los daos y perjuicios ocasionados por el delito, tambin tendr acceso a la
causa penal que se siga al delincuente, as como tener informacin y datos que le
permitan dar seguimiento al proceso.
19
81
MITO:
REALIDAD: Es uno de los delitos que ms traumatiza a la vctima. Tambin se trata de una
racionalizacin que busca responsabilizar a esta ltima.
MITO:
REALIDAD: Los hechos demuestran que las agresiones se dirigen hacia cualquier mujer
independientemente de su edad o apariencia fsica.
MITO:
Las agresiones sexuales ocurren slo a "ciertas mujeres" que van por sitios
peligrosos, poco transitados, a altas horas de la noche. Por lo tanto, pueden
evitarlo.
REALIDAD: Los estudios sealan que la mayora de los asaltos sexuales ocurren en el
entorno cercano de la vctima (incluida su casa) en cualquier lugar, y a
cualquier hora del da.
MITO:
REALIDAD: La mayor parte de las veces existe una manipulacin de la confianza, engaos
y amenazas que no hacen necesaria la violencia fsica. Llama la atencin que
en una agresin sexual se le exige a la vctima una defensa de su integridad
sexual, lo cual no sucede con otros delitos.
MITO:
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
82
REALIDAD: Lo cierto es que en gran parte de este tipo de delitos no aparece un objetivo
sexual claramente identificable, pero s una humillacin de contenido sexual
hacia la mujer. El componente fundamental son la hostilidad/ poder hacia la
vctima.
MITO:
REALIDAD: Todas las formas de violencia, incluida la sexual, ocurren en todos los niveles
sociales y educativos.
MITO:
MITO:
MITO:
REALIDAD: Hay diversas respuestas de las vctimas: desde tranquilidad, histeria, enojo,
indiferencia, shock, evasin.
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MITO:
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
84
85
MITO:
La violacin sexual por la pareja no es tan seria como la de ser violada por un
extrao; significa solamente que uno de ellos no tiene ganas y el otro insiste.
MITO:
REALIDAD: Una persona violada por su pareja convive diariamente con quien la viol; la
violacin puede repetirse a lo largo de los aos.
MITO:
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El Cdigo Penal del estado de Tlaxcala considera dentro de los llamados Delitos Sexuales al
Hostigamiento Sexual.
Artculo 227 bis.- Al que con fines lascivos asedie reiteradamente a persona de cualquier
sexo, valindose de su posicin jerrquica derivada de sus relaciones laborales, docentes,
domsticas o cualquier otra que implique subordinacin, se le impondr de uno a cinco aos
de prisin. Si el hostigador fuese servidor pblico y utilizare los medios o circunstancias que el
encargo le proporcione, se le destituir de su cargo.
Este delito se perseguir por querella.
20
87
fines lascivos.- La lascivia22 (del latn lasciva) es, la propensin a los deleites
carnales. Se trata del deseo sexual o la lujuria.
Este asedio tendr que ser reiterado, es decir, repetido, de forma continua, lo que genera
en la vctima molestia y en ocasiones hasta temor frente al sujeto activo.
El asedio adems de ser con fines lascivos, provoca en el sujeto pasivo una situacin de
inseguridad, de culpa, pensando que puede haber provocado esa situacin y de
indefensin porqu nadie va a creer que sta situacin no pueda frenarse.
La conducta del hostigador puede expresarse en una o varias de las siguientes acciones
hacia el sujeto pasivo (vctima)23, sin su consentimiento:
21
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
88
El tipo penal establece que debe existir entre el probable responsable y la vctima una
relacin jerrquica, ya sea derivada del mbito laboral, docente o domstico, o cualquier
otro que implique una subordinacin de la vctima hacia el hostigador, lo cual coloca a la
vctima en una situacin de indefensin o de vulnerabilidad, ya que el denunciar o actuar
contra la persona que jerrquicamente es su superior o a la cual tiene que obedecer, le
provocara necesariamente un dao, que entre otros ser la prdida de su empleo o el que
no pueda mejorar su situacin laboral, o ser perjudicada en su desempeo escolar,
adems de la afectacin psicolgica que le genera esta conducta.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
89
precisado
desde
cuando
iniciaron
las
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
90
cargo
documentar
su
nombramiento.
5) En el caso de vctimas que no hablen el
idioma
espaol,
deber
proporcionrsele traductor.
6) Solicitar a las reas de psicologa y El dictamen pericial en materia de psicologa deber
7) Acordar medidas de proteccin para la Procurar en todo momento que con motivo de la
vctima,
tomando
en
cuenta
circunstancias.
91
Solicitar
examen
toxicolgico,
fe
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
92
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
93
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
94
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HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Diligencias.
1) Girar citatorio a los testigos de los hechos, en caso de que existan, haciendo de su
conocimiento los derechos que les asisten.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
96
Hay que recordar que en la mayora de las ocasiones estas conductas son de realizacin
oculta, por lo que la declaracin de la vctima es fundamental, adems de considerar
que no en todos los casos podr haber testigos.
2) Acordar medidas de proteccin para testigos, cuando lo requieran.
El Ministerio Pblico podr solicitar que se lleven a cabo diligencias adicionales, teniendo
como marco de actuacin lo establecido en el Captulo I Iniciacin del procedimiento, del
Ttulo Primero Iniciacin del procedimiento del Cdigo de Procedimientos Penales para el
Estado de Tlaxcala, particularmente lo contenido en el Artculo 10, con el fin de recabar las
pruebas necesarias para la consignacin, dentro de ellas las siguientes:
Pericial psicolgica, que permita determinar patologas y personalidad del probable responsable.
Pericial de bsqueda de antecedentes penales del probable responsable.
97
- Situacin patrimonial del sujeto activo (para efectos del decomiso y/o embargo
precautorio
de
bienes,
que
permitan
garantizar
la
reparacin
del
dao
correspondiente).
Pruebas.
Se admitirn como prueba todos los medios lcitos que sirvan para demostrar un hecho 24.
De conformidad con el Ttulo Cuarto Prueba del Cdigo de Procedimientos Penales para el
Estado de Tlaxcala, las pruebas admisibles son (Artculos 107 a 199):
Confesin
Inspeccin y reconstruccin de hechos
Pericial
Testigos
Confrontacin
Careos
Documentos
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98
Hacer todas las promociones que sean conducentes a la tramitacin regular de los
procesos.
Hay que sealar que el artculo 32 del citado Cdigo Procesal le otorga, a la persona
ofendida por un delito, que sea coadyuvante en el proceso y que pueda intervenir
asociada o independiente del Ministerio Pblico en lo relativo a acreditar la procedencia y
monto de los daos y perjuicios ocasionados por el delito, tambin tendr acceso a la
causa penal que se siga al delincuente, as como tener informacin y datos que le
permitan dar seguimiento al proceso.
REALIDAD. El hostigamiento sexual es un delito poco denunciado por las mujeres ya que
piensan que no les van a creer.
MITO.
Las mujeres que denuncian a sus jefes por hostigamiento sexual lo hacen para
justificar su mal desempeo laboral.
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
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Artculo 32 TER. El autor de un delito est obligado a reparar los daos que, con su comisin,
haya causado.
Si hubiese varios activos, la obligacin de la reparacin del dao es solidaria.
Para obtener el pago de la reparacin del dao material y moral, no ser necesario acreditar
la capacidad econmica del obligado.
Independientemente de lo previsto anteriormente, estn obligados a reparar los daos.
a). Las personas fsicas o morales por los delitos que cometan con motivo y en el desempeo
de su servicio los que estn bajo su direccin y dependencia econmica.
b). La sociedad o agrupaciones por los delitos de sus socios o gerentes directores, cuando
conforme a la ley, sean responsables de las obligaciones que los segundos contraigan. Se
excepta de esta regla a la sociedad conyugal, en la que en caso de delito, cada cnyuge,
responder con sus bienes propios por el dao causado; y
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c). El Estado, subsidiariamente, por los delitos cometidos por los servidores pblicos con
motivo y en ejercicio de sus funciones.
CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA
SECCION TERCERA
DE LA REPARACION DEL DAO Y DE LOS PERJUICIOS
ARTICULO 1401.- Se entiende por dao la prdida o menoscabo sufrido en el patrimonio por
la realizacin del hecho que la ley considera fuente de la responsabilidad.
Se reputa perjuicio la privacin de cualquiera ganancia lcita que se habra obtenido de no
haberse realizado el hecho considerado por la ley como fuente de la responsabilidad.
ARTICULO 1402.- El dao puede ser tambin moral cuando el hecho ilcito perjudique a los
componentes del patrimonio moral de la vctima.
Enunciativamente se consideran componentes del patrimonio moral, el afecto del titular del
patrimonio moral por otras personas, su estimacin por determinados bienes, el derecho al
secreto de su vida privada, as como el honor, el decoro, el prestigio, la buena reputacin y la
cara e integridad fsica de la persona misma.
ARTICULO 1403.- Los daos y perjuicios deben ser consecuencia directa e inmediata del
hecho origen de la responsabilidad, ya sea que se hayan causado o que necesariamente
deban causarse.
ARTICULO 1404.- La reparacin del dao debe consistir en el restablecimiento de la situacin
anterior a l, y cuando ello sea imposible, en el pago total de los daos y perjuicios de orden
econmico y moral.
ARTICULO 1405.- La valoracin de tales daos y perjuicios se har por el juez, condenando al
pago de una reparacin total en los casos de dao en los bienes.
ARTICULO 1406.- Cuando el dao se cause a las personas y produzca la muerte o incapacidad
total permanente, la indemnizacin de orden econmico consistir en el pago de una
cantidad de dinero equivalente a mil cien das del salario, sueldo o utilidad que perciba la
vctima. Cuando esos ingresos excedan del cudruplo del salario mnimo diario ms alto que
est en vigor en la regin, no se tomar el excedente para fijar la indemnizacin.
Si no fuere posible determinar dicho salario, sueldo o utilidad, se calcularn stos por peritos
tomando en cuenta las capacidades y aptitudes de la vctima en relacin con su profesin,
oficio, trabajo o ndole de la actividad a la que normalmente se haba dedicado. Si los peritos
carecen de bases suficientes para fundar su opinin, lo mismo que en el caso de que la
vctima no disfrutara sueldo, salario o no desarrollare actividad alguna, la indemnizacin se
calcular sobre la base del salario mnimo general en el lugar en que se realice el dao.
Tendr derecho a esta indemnizacin la vctima, si el dao produjo incapacidad total
permanente. Si el dao produjo la muerte tienen derecho a la indemnizacin quienes
hubieren dependido econmicamente de la vctima o aquellos de quienes sta dependa
econmicamente y, a falta de unos y otros, los herederos de la misma vctima.
ARTICULO 1407.- Si el dao origina una incapacidad para trabajar que sea parcial
permanente, parcial temporal o total temporal, la indemnizacin ser regulada por el juez
segn las reglas especificadas en el artculo anterior, debiendo determinarse por peritos el
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tiempo de la incapacidad y el grado de la misma; pero en ningn caso podr exceder esta
indemnizacin de la suma fijada para el caso de muerte.
ARTICULO 1408.- Adems de la indemnizacin por causa de muerte o incapacidad para el
trabajo, si el dao se causa a la persona, deben pagarse a sta o a quien los haya efectuado,
los gastos mdicos y de medicinas realizados con motivo del dao.
Deben pagarse tambin, en su caso, a quien los haya efectuado, los gastos funerarios, los
cuales deben estar en relacin a las posibilidades que hubiese tenido la vctima.
ARTICULO 1409.- El dao moral a que tengan derecho la vctima o sus beneficiarios ser
regulado por el juez en forma discrecional y prudente, tomando en cuenta los componentes
lesionados del patrimonio moral, segn la enunciacin contenida en el segundo prrafo del
artculo 1402. Si la lesin recay sobre la integridad de la persona y el dao origina una lesin
en la vctima, que no la imposibilite total o parcialmente para el trabajo, el juez fijar el
importe del dao moral, tomando en cuenta si la parte lesionada es o no visible, as como el
sexo, edad y condiciones de la persona.
La indemnizacin por dao moral es independiente de la econmica patrimonial, se decretar
aun cuando sta no exista, siempre que se cause aquel dao y en ningn caso podr exceder
de doscientos mil pesos.
La resolucin del juez que fije el importe de la reparacin del dao moral, ser revisada de
oficio por el superior, aunque no sea recurrida. Cuando el dao moral haya afectado a la
vctima en su decoro, prestigio, honor o buena reputacin, puede el juez ordenar que la
reparacin de aquel dao se haga por publicacin de la sentencia que condene a la
reparacin, en los medios informativos que l seale.
Es importante tomar en cuenta lo sealado en el Artculo 1402 del Cdigo Civil, ya que
tratndose de delitos contra la libertad sexual, siempre habr una afectacin a la vctima
en su dignidad, reputacin y honra, por lo que el Ministerio Pblico deber considerar
incluso como parte de la reparacin del dao, la dignificacin de la vctima en su
reputacin, hacindolo del conocimiento pblico.
De la misma manera, para efecto de cuantificar la reparacin econmica del dao, deber
considerarse el salario que la vctima tena al momento de sufrir la agresin como prdida
de esos ingresos, como consecuencia del delito sufrido, tambin los gastos ocasionados
por la utilizacin de servicios sociales, asistencia jurdica, tratamiento mdico y/o
psicolgico y de rehabilitacin.
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Cuando la vctima sea menor de edad o no tenga ingresos propios, para cuantificar la
reparacin del dao a que tiene derecho toda vctima de violencia sexual, adems de los
sealado anteriormente, deber considerarse la prdida de oportunidades de vida que le
ocasion el delito, tales como: la imposibilidad de continuar con una educacin o de
contar con un empleo, por lo que para esta cuantificacin se tomar en cuenta el salario
mnimo de la regin y/o el costo de los estudios.
7. FUENTES DOCUMENTALES.
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www.scjn.gob.mx
8. ANEXOS.
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Elaborado por:
Colaboracin de:
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