D I S C I P L I N A

Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Nos mares da histria da educao e

da legislao educacional...
Autoras
Ceclia Queiroz
Filomena Moita

aula

04

Governo Federal
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro da Educao
Fernando Haddad
Secretrio de Educao a Distncia SEED
Carlos Eduardo Bielschowsky

Universidade Federal do Rio Grande do Norte

Universidade Estadual da Paraba

Reitor
Jos Ivonildo do Rgo

Reitora
Marlene Alves Sousa Luna

Vice-Reitora
ngela Maria Paiva Cruz

Vice-Reitor
Aldo Bezerra Maciel

Secretria de Educao a Distncia

Vera Lcia do Amaral

Coordenadora Institucional de Programas Especiais - CIPE

Eliane de Moura Silva

Coordenador de Edio
Ary Sergio Braga Olinisky

Diagramadores
Bruno de Souza Melo (UFRN)
Dimetrius de Carvalho Ferreira (UFRN)
Ivana Lima (UFRN)
Johann Jean Evangelista de Melo (UFRN)

Projeto Grfico
Ivana Lima (UFRN)
Revisora Tipogrfica
Nouraide Queiroz (UFRN)
Thasa Maria Simplcio Lemos (UFRN)

Revisores de Estrutura e Linguagem

Rossana Delmar de Lima Arcoverde (UEPB)
Revisoras de Lngua Portuguesa
Maria Divanira de Lima Arcoverde (UEPB)

Ilustradora
Carolina Costa (UFRN)
Editorao de Imagens
Adauto Harley (UFRN)
Carolina Costa (UFRN)

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central - UEPB

Q3f

Fundamentos scio-filosficos da educao/ Ceclia Telma Alves Pontes de Queiroz, Filomena Maria Gonalves da Silva Cordeiro
Moita. Campina Grande; Natal: UEPB/UFRN, 2007.
15 fasc.
Curso de Licenciatura em Geografia EaD.
Contedo: Fasc. 1- Educao? Educaes?; Fasc. 2 - Na rota da filosofia ... em busca de respostas; Fasc. 3 - Uma nova
rota...sociologia; Fasc.4 - Nos mares da histria da educao e da legislao educacional; Fasc. 5 - A companhia de Jesus e
a educao no Brasil; Fasc. 6 Reforma Pombalina da educao reflexos na educao brasileira; Fasc. 7 - Novos ventos...
manifesto dos pioneiros da escola nova; Fasc. 8 Ditadura militar, sociedade e educao no Brasil; Fasc. 9 - Tendncias
pedaggicas e seus pressupostos; Fasc. 10 Novos paradigmas, a educao e o educador; Fasc. 11 Outras rotas...um
novo educador; Fasc. 12 O reencantar: o novo fazer pedaggico; Fasc. 13 Caminhos e (des)caminhos: o pensar e o fazer
geogrfico; Fasc. 14 A formao e a prtica reflexiva; Fasc. 15 Educao e as TICs: uma aprendizagem colaborativa
ISBN: 978-85-87108-57-9
1. Educao 2. Fundamentos scio-filosficos 3. Prtica Reflexiva 4. EAD I. Ttulo.

22 ed.

CDD 370

Copyright 2007 Todos os direitos reservados. Nenhuma parte deste material pode ser utilizada ou reproduzida sem a autorizao expressa da
UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte e da UEPB - Universidade Estadual da Paraba.

Apresentao

stamos saindo para o quarto trecho da nossa viagem. Nas aulas anteriores (aula 2 e
aula 3), fizemos as rotas da Filosofia e da Sociologia. Vamos agora navegar, procurando
entrar nos mares da histria, mais precisamente na histria da educao, adentrando
em alguns canais para conhecer um pouco das leis que foram surgindo, com a inteno de
regulamentar a poltica educacional brasileira. Certamente, no teremos tempo para fazer
uma viagem to longa o suficiente que d para abordar tudo. No entanto, navegaremos o
necessrio para conhecer a realidade de hoje e compreender a importncia do conhecimento
histrico e suas implicaes em nossa prtica pedaggica.
Nesta aula ser abordada, principalmente a legislao, nas aulas seguintes, vir o que
ocorreu de importante para a Educao ao longo da histria, desde a poca do Brasil Colnia,
passando pela Repblica, em que podemos destacar o Manifesto dos Pioneiros da Educao
Nova; o Estado Novo e o Regime Militar.
Desse modo, a linha de raciocnio que tentaremos desenvolver nessa rota ser
percorrer, mesmo que de forma breve, o passado da legislao educacional, como um
alicerce ao conhecimento das prximas aulas, fonte para explicar os porqus do presente e
as conseqncias no futuro.

Objetivos
Ao final desta aula, esperamos que voc chegue ao porto, com
condio de:

1
2

Conhecer a realidade educacional brasileira atravs de

indicadores recentes;
Identificar os principais aspectos da histria da educao
atravs da legislao educacional brasileira.

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Zarpando...
Neste trecho da viagem, queremos convidar voc a um mergulho, mesmo que no muito
profundo, na histria, que importante, pois, como diz o poeta Valter da Rosa Borges:
Da janela do presente
observa-se o presente
com os olhos do passado.
Da janela do presente
observa-se o futuro
como extenso do passado.
Disponvel em: http://www.pensador.info/autor/Valter_da_Rosa_Borges/9
Acesso em: 12 maio 2007.

Na perspectiva do autor, a partir das janelinhas de nosso barco, ns enxergamos

o presente, com a experincia adquirida por tudo o que vivenciamos ou que os nossos
antepassados vivenciaram e nos deixaram como legado histrico.
Estatsticas revelam, no Brasil, de forma geral, e no Nordeste, em especial, problemas
como a m distribuio de renda e de terra, desemprego, seca, os fracassos na educao
pblica: dificuldade de acesso, repetncia, abandono etc... So legados adquiridos do nosso
passado poltico-scio-histrico e que tm que ser vistos com lentes que nos revelem aes
que possam mudar essa realidade, na rota de um futuro melhor.
Tudo isso voc j sabe. E ns sabemos que no estamos contando nenhuma novidade,
mas, para uma breve contextualizao, vamos apresentar alguns dados:


Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Fonte: Informativo incluso social n32 12/02/2007.

Disponvel em: http://www.mp.sp.gov.br/pls/portal/url/ITEM/294E290300569014E040A8C02C017706 Acesso em: 27 jun. 2007.

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Mais dados do mesmo informativo:

Esses dados merecem reflexo antes de continuarmos a viagem. Por isso, vamos
ancorar aqui e refletir mais sobre eles. Busque uma reflexo coletiva, com seus colegas,
amigos, familiares.

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Atividade 1
Voc percebeu, nos dados apresentados acima, que o Brasil, no
que diz respeito educao, ainda est muito longe de atingir os
ndicesdesejados.

2.

Faa um registro da pesquisa com o maior nmero de dados possvel

(tabelas, grficos), atravs de dissertao crtica e reflexiva.

sua resposta

Pesquise e analise se os dados apresentados pelo texto que voc

acabou de ler so uma realidade na sua cidade e sua escola.

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Agora que conhecemos o presente, principalmente a realidade

educacional em que vivemos, vamos seguir nossa viagem!

Vejam que os dados so preocupantes, mas no podemos desanimar, temos que ter
esperana de que as coisas vo mudar, embora haja uma esperana, na perspectiva do
ensinamento que nos legou Paulo Freire na ltima pgina do livro Pedagogia da indignao.
Ali, todo o seu discurso de esperana se realiza por meio de vrias lutas contra o realismo
acomodado, o desrespeito coisa pblica, o abuso dos fracos, a impunidade etc. Em um
dos momentos centrais, o autor refere:
Luta contra o desrespeito coisa pblica, contra a mentira, contra a falta de escrpulo. E
tudo isso, com momentos, apenas, de desencanto, mas sem jamais perder a esperana.
No importa em que sociedade estejamos e a que sociedade pertenamos, urge lutar
com esperana e denodo (FREIRE 2000, p. 133-134).

Para isso, para lutar por mudana, temos que conhecer a histria, cujos porqu6es voc
saber agora.
Vamos dar um mergulho, e conhecer as principais leis da poltica educacional brasileira.
Quando emergirmos do mergulho, veementemente recusaremos a aceitar essa realidade
que est nesses dados retratada. Apoiados em Freire, no aceitaremos, ... que no temos
outro caminho seno renunciar nossa capacidade de pensar,de conjecturar, comparar,
escolher, decidir (FREIRE 2000, p. 111-134).
Temos que ter crtica e auto-crtica, e para isso que vamos conhecer mais. Nesse
sentido, acatamos as palavras de Brecht, quando diz:


Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

O analfabeto poltico
O pior analfabeto
o analfabeto poltico,
Ele no ouve, no fala,
Nem participa dos acontecimentos polticos.
Ele no sabe o custo da vida,
O preo do feijo, do peixe, da farinha,
Do aluguel, do sapato e do remdio
Dependem das decises polticas.
O analfabeto poltico
to burro que se orgulha
E estufa o peito dizendo
Que odeia a poltica.
No sabe o imbecil que,
da sua ignorncia poltica
Nasce a prostituta, o menor abandonado,
E o pior de todos os bandidos,
Que o poltico vigarista,
Pilantra, corrupto e lacaio
Das empresas nacionais e multinacionais.

Bertolt Brecht
(1898 -1956)

Bertold Brecht (1898-1956)

Mergulhemos mais profundamente nessa histria. Imagine voc no fundo mar,

fazendo um mergulho para alm do ldico, como um mergulhador/pesquisador que faz
questionamentos e busca respostas.

Ns temos leis para tudo. E para a educao brasileira? Ser que todo esse
caos porque no existem leis?
Prosseguindo viagem no canal da legislao educacional, veremos que as leis existem.
Por isso estudaremos, de forma breve, a legislao que regeu e que, atualmente rege a
educao nacional.

Legislao Educacional
A histria revela que, ao longo do tempo, as leis institudas no Brasil sempre atenderam
s ideologias de dominao das elites e,conseqentemente,o mesmo aconteceu com as Leis
referentes Educao.
Em 1930, foi criado o Ministrio da Educao e Sade. Francisco Campos, ao assumir
esse Ministrio no governo provisrio de Getlio Vargas, efetivou a reforma que levou seu
nome, pela edio de inmeros decretos de 1931 e 1932.

foi um influente
dramaturgo, poeta e
encenador alemo do
sculo XX. Formado
em medicina, atuou na
primeira Guerra Mundial
e viveu todo o horror
desse momento. Recebeu
o Prmio Lnin da Paz
em1954.
Disponvel em:
http://pt.wikipedia.org/
wiki/Bertolt_Brecht
Acesso em:
12 julho/2007.

Legislao
Educacional
Disponvel em:
http://www.cnte.org.br/
legislacao/legislacao.htm
Acesso em: 12 jun. 2007.
Para saber mais acesse
o Plano nacional de
educao.
Disponvel em:
http://www.cnte.org.
br/legislacao/pdf/pne.pdf
Acesso em: 12 jun. 2007.

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Entre 1937 e 1945, vigncia do Estado Novo, o ministro Gustavo Capanema promoveu
outras reformas do ensino por diversos decretos-lei, de 1942 a 1946, as denominadas Leis
Orgnicas do Ensino.
Em 1948, Clemente Mariani apresentou o anteprojeto da Lei de Diretrizes e Bases
(LDB). Este projeto foi exaustivamente debatido por longos 13 anos e deu origem Lei
4024, promulgada em 1961.

A Lei n 4024/61
A Lei no 4024/61 foi a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBN)
elaborada no Brasil, caracterizada por no ter qualquer preocupao com o ensino bsico.
Na oportunidade, houve um grande debate no Congresso Nacional, concluindo-se com
uma lei que no correspondeu plenamente s expectativas dos envolvidos no processo.
Na realidade, tornou-se uma soluo de compromissos e concesses mtuas entre os
defensores da escola pblica e os adeptos da rede particular vinculada igreja, que buscava
manter-se no sistema educativo, aps perder seu mandato durante o incio do sculo, lutou
para preservar os privilgios para os filhos das elites.
Nas palavras de Saviani (1997), a Lei n 4.024/61 era incua, tal qual a Lei n 9394/96,
atualmente em vigor, mas vale lembrar tambm que, antes disso, no havia no Brasil uma lei
especfica para a educao. Nessa perspectiva, podemos afirmar que mesmo que tenha sido
pequeno, sua promulgao trouxe um avano para as questes educacionais.

Voc concorda? Prosseguiremos nosso estudos para saber um pouco mais.

A educao, no Brasil, sempre esteve vinculada aos determinantes econmicos e
polticos do pas e, na elaborao da Lei 4024/71, no foi diferente. Os determinantes foram
os embates dos modelos econmicos (agrrio-exportador e urbano-industrial).
A Lei n 4024/61 regulava a concesso de bolsas, a aplicao de recursos no
desenvolvimento do sistema pblico bem como a iniciativa privada atravs de subvenes
financeiras. Tambm previa a cooperao entre Unio, Estados, e Municpios. E assim
tem sido ao logo da histria da educao. Os governos mudam, e a educao vai sofrendo
influncias polticas, sociais, econmicas, culturais. Mas os interesses atendidos s so os
das elites dominantes.

Vem, ento, o golpe militar.

Vamos mergulhar mais um pouco para saber como ficou a educao.
Aps o golpe Militar, a LDB precisou ser refeita. Nessa poca, aconteceram vrias
reformas, entre elas, as do ensino superior, atravs da Lei de n 5 540/68. Ou seja, a
Revoluo de 1964, novamente, reformou a Educao brasileira com base em duas leis:
a 5540/68 e a 5692/71, impostas sem maiores debates, mas discutidas e modificadas,
exausto, nos 20 anos seguintes.


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A Lei de n 5. 540/68
O texto da Lei 5540/68 revestiu-se de um carter autoritrio e desmobilizador, que
caracterizou a quase totalidade dos atos do regime militar. De tal modo, que alm de enfatizar
no Art. 16, pargrafo 4, a manuteno da ordem e disciplina (grifo nosso), demonstrase uma preocupao saneadora, ainda pouco sistematizada pelo oferecimento de formao
cvica e fsica aos estudantes (BRASIL, 1968). Essas atividades posteriormente catalisariam
os impulsos doutrinrios do regime militar.
A prpria reforma estrutural serviu aos interesses de conteno dos protestos dos
estudantes e professores universitrios. Como bem refere Saviani,
(...) ao instituir a departamentalizao e a matrcula por disciplina com o seu corolrio,
o regime de crditos, a lei teve, observando o seu significado poltico, o objetivo
de desmobilizar a ao estudantil que ficava impossibilitada de constituir grupos
reivindicatrios, pois os estudantes no permaneciam em turmas coesas durante o
curso (1987, p. 95).

Em resumo, a poltica educacional instituda precisou adaptar o sistema educacional

ao atendimento dos interesses da estrutura de poder edificada, propagando seu iderio,
reprimindo seus opositores e reestruturando uma tripla funo: a reproduo da fora de
trabalho, a conservao das relaes de classes e a eliminao de um dos principais focos
de dissenso poltico.
Uma das caractersticas marcantes do perodo ps-64 foi, sem dvida, a expanso da
rede de ensino e a extenso da escolaridade bsica, iniciativas que encontraram sustentao
tanto nos acordos de cooperao efetivados com os Estados Unidos - principalmente o
acordo MEC-USAID - quanto no prprio arcabouo legal estabelecido pelas Leis 5692/71
(veio para reformar o 1 e 2 graus) e 5540/68 (caracterizada pela Reforma Universitria).

A Lei n 5692/71
A Lei n 5692/71 fixou Diretrizes e Bases para o ensino de 1 e 2 graus (a atual
educao bsica) e trouxe alteraes no sentido de conter os aspectos liberais constantes
na lei anterior, estabelecendo um ensino tecnicista para atender ao regime vigente voltado
para a ideologia do Nacionalismo Desenvolvimentista. Completa, ainda, o ciclo de reformas
educacionais geradas com o intuito de efetuar o ajustamento necessrio da educao nacional
ruptura poltica orquestrada pelo movimento de 64, e com a nuance de efetivar-se em uma
conjuntura poltica caracterizada pelo pice da ideologia do Brasil-potncia, no qual o regime
militar havia se consolidado, eliminando as resistncias mais significativas, e adquirindo um
discurso magnificente na exaltao do sucesso do seu projeto de manutenodo poder.
Nesse sentido, o enunciado contido no texto de lei no s continha um tom triunfante
como demonstrava inteno de manuteno do status quo no mbito educacional,
necessrio a perpetuao do bem-sucedido modelo scio-econmico.

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Dessa forma, foi preciso realizar uma alterao na estrutura e no funcionamento do

sistema educacional, dando nova roupagem pretenso liberal contida no texto da Lei
n. 4024/61, assumindo uma tendncia tecnicista como referencial para a organizao
escolarbrasileira.
A nova orientao dada educao representava a preocupao com o aprimoramento
tcnico e o incremento da eficincia e maximizao dos resultados e tinha como decorrncia
a adoo de um iderio que se configurava pela nfase no aspecto quantitativo, nos meios e
tcnicas educacionais, na formao profissional e na adaptao do ensino as demandas da
produo industrial.
Os dois ltimos aspectos mencionados so evidenciados pela leitura das alneas a e b,
do pargrafo 2 do Artigo 5:
(...) a) ter o objetivo de sondagem de aptides e iniciao para o trabalho, no ensino
de 1 grau, e de habilitao profissional, no ensino de 2 grau; b) ser fixada, quando
se destina a iniciao e habilitao profissional, em consonncia com as necessidades
do mercado de trabalho local ou regional, vista de levantamentos periodicamente
renovados (BRASIL, 1971).

A profissionalizao referida pela lei assenta-se sobre a inteno de estabelecerse uma interao direta entre formao educacional e mercado de trabalho. Admite-se,
inclusive, no Artigo 6, a co-participao das empresas para a concretizao desse processo
(BRASIL,1971).
Articulava-se a essas caractersticas um princpio de flexibilizao da legislao
educacional que, apesar de uma aparente contrariedade e liberalizao, em essncia,
representava um instrumental valioso para a concretizao dos desejos do poderio
militar de impor suas determinaes educacionais. A esse respeito, Saviani (1987,
p.131)salientaque
(...) pela flexibilidade as autoridades governamentais evitavam se sujeitar a definies
legais mais precisas que necessariamente imporiam limites sua ao, ficando livres
para impor nao os programas educacionais de interesse dos donos do poder. E
com a vantagem de facilitar a busca de adeso e apoio daqueles mesmos sobre os
quais eram impostos os referidos programas.

MEC-USAID
a fuso das siglas
Ministrio da Educao
(MEC) e United States
Agency for International
Development (USAID).
Disponvel em:
h
ttp://pt.wikipedia.org/
wiki/MEC-Usaid
Acesso em:
12 jun. 2007.

10

A preocupao com a disciplinarizao do alunado demonstrada na Reforma

Universitria (Lei n 5692/71) tambm foi considerada e manifestou-se por meio do Artigo 7,
que regulamentou a obrigatoriedade das disciplinas de Educao Moral e Cvica e Educao
Fsica nos ensino de 1 e 2 graus (BRASIL, 1971).
Os acordos MEC-USAID concentraram as acepes essenciais, que posteriormente,
informaram os caminhos que deveriam ser seguidos pelos responsveis pela formulao da
poltica educacional nacional para o ensino superior: a racionalizao do ensino, a prioridade
na formao tcnica, o desprezo as Cincias Sociais e Humanas, a inspirao no modelo
empresarial e o estabelecimento de um vnculo estreito entre formao acadmica e produo
industrial (ROMANELLI, 1987).

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Em suma, a Lei n 5692/71, ao propor a universalizao do ensino profissionalizante,

pautada pela relao de complementaridade entre ideologia tecnicista e controle tecnocrtico,
almejou o esvaziamento da dimenso poltica da educao, tratando-a como questo
exclusivamente tcnica, alcanando, ao mesmo passo, a conteno da prole trabalhadora em
nveis inferiores de ensino e sua marginalizao como expresso poltica e reivindicatria.
A Lei n 5.692/71 permaneceu em vigor at 1996, quando da aprovao da nova
LDB, e foi marcada por muitos massacres pedaggicos, como o avano progressivo
entre outras estratgias de conteno dos movimentos contra a ditadura militar dentro
dombitoescolar.

Mas os educadores no ficaram passivos, acomodados, a-crticos. Movimentos,

discusses, presses, e surge uma Nova Lei de Diretrizes e Bases para a Educao
Nacional. Prosseguiremos na rota para conhecer a gestaodessalei.

A Lei n 9394/96
A legislao brasileira, na rea educacional, a rigor, apresentou um grande avano
com a promulgao da Constituio de 1988. O captulo de educao nela inserido deu os
rumos da legislao posterior, no mbito dos estados, dos municpios e do Distrito Federal.
A partir da, surgem novas leis para regulamentar os artigos constitucionais e estabelecer
diretrizes para educao no Brasil. A Lei de diretrizes e bases para a educao nacional
9394/96 revogou as seguintes leis: 4024/61, 5692/71 e 7044/82(que tornou opcional a
profissionalizao do 2 grau obrigatria pela Lei 5692/71.
A nova Lei, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, teve um incio
diferente da tradio de leis criadas para a educao no pas. Foi instituda em 20 de dezembro
de 1996, promovendo a descentralizao e a autonomia das escolas e universidades,
permitindo, ainda, a criao de um processo regular de avaliao do ensino brasileiro. A LDB
promove a autonomia, tambm, dos sistemas de ensino e a valorizao do professor e do
magistrio.
Com o fim do Regime Militar e o modelo econmico j em processo de transformao,
surge a Constituio de 1988, da qual, decorre a necessidade de se discutirem os rumos da
educao no pas.
Houve, dessa vez, um grande debate na sociedade. Era um projeto de carter progressista
e democrtico e de concepo socialista; foi gerado atravs de muitas discusses e amplos
debates na sociedade civil, por meio de entidades, autoridades no assunto e associaes da
rea do pas inteiro.
Aprendemos bastante nessa rota. Vamos dar uma parada, lanar nossa ncora e
realizar a atividade.
Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

11

Atividade 2
1
2

Faa uma pesquisa sobre as Leis que aqui estudamos. Escreva

um texto descrevendo o contexto histrico em que cada uma foi
homologada.
Faa um comentrio (breve anlise comparativa) entre os pontos
legislados por cada uma.

Agora, que sabemos um pouco mais sobre a legislao que regulamentou e a que
regulamenta hoje a educao brasileira, passemos a conhecer um pouco sobre o Plano
Nacional de Educao (PNE) e o objetivo de estud-lo.

O PNE
O Plano Nacional de Educao (PNE) um instrumento da poltica educacional que
estabelece diretrizes, objetivos e metas para todos os nveis e modalidades de ensino, para
a formao e valorizao do magistrio e para o financiamento e a gesto da educao,
durante um perodo de dez anos. Sua finalidade orientar as aes do Poder Pblico nas
trs esferas da administrao (Unio, estados e municpios), o que o torna uma pea-chave
no direcionamento da poltica educacional do pas.
O PNE tem respaldo legal na Constituio de 1988 e na Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDB), aprovada em dezembro de 1996. A LDB, em sintonia com a
Declarao Mundial de Educao para Todos, determinou a elaborao de um plano nacional
de educao no prazo de um ano, a contar da data da sua publicao. Entretanto, depois
de trs anos de tramitao no Congresso Nacional e de muito debate com a sociedade civil
organizada e entidades da rea educacional, o PNE foi sancionado em janeiro de 2001.
Apesar das discusses durante sua elaborao, o Plano aprovado no contemplou a
vontade da sociedade civil organizada, que tambm havia elaborado e apresentado uma
proposta de plano ao Congresso que, por sua vez, buscou fundir a proposta da sociedade
com a do Poder Executivo. O resultado dessa fuso foi denominado, pelas entidades da rea
educacional, que trabalharam ativamente na elaborao do Plano Nacional da Educao da
Sociedade, de mera carta de intenes do governo para a rea da educao.

12

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Vale ressaltar que o texto acima trata da legislao e sua influncia na educao brasileira.
Mas, sua histria no foi nem feita s pela legislao. Temos que destacar a influncia
da cada um de ns na construo dessa histria. Por isso, para falar da importncia dos
annimos, vamos dar uma parada e ler atentamente esta poesia de Brecht:

QUEM FAZ A HISTRIA

Quem construiu a Tebas das sete portas?
Nos livros constam os nomes dos reis.
Os reis arrastaram os blocos de pedra?
E a Babilnia tantas vezes destruda
Quem ergueu outras tantas?
Em que casas da Lima radiante de ouro
Moravam os construtores?
Para onde foram os pedreiros
Na noite em que ficou pronta a Muralha da China?
A grande Roma est cheia de arcos do triunfo.
Quem os levantou?
Sobre quem triunfaram os Csares?
A decantada Bizncio s tinha palcios
Para seus habitantes?
Mesmo na legendria Atlntida,
Na noite em que o mar a engoliu,
Os que se afogavam gritaram por seus escravos.
O jovem Alexandre conquistou a ndia.
Ele sozinho?
Csar bateu os gauleses,
No tinha pelo menos um cozinheiro consigo?
Felipe de Espanha chorou quando sua armada naufragou.
Ningum mais chorou?
Fredrico II venceu a Guerra dos Sete Anos.
Quem venceu alm dele?
Uma vitria a cada pgina.
Quem cozinhava os banquetes da vitria?
Um grande homem a cada dez anos.
Quem pagava as despesas?
Tantos relatos.
Tantas perguntas.
Bertolt Brecht (1898-1956)

Disponvel em: http://www.planetaeducacao.com.br/novo/artigo.asp?artigo=128

Acesso em: 10 maio 2007.

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

13

Atividade 3
Mergulhando mais profundamente na histria, vimos, no 2 poema de Brecht,
que ele interroga quem fez/faz a histria e qual a importncia dos annimos.
Faa uma visita a uma escola, saiba como ela comeou, situando-a no tempo:
em que poca foi construda. Qual era a lei em vigor? Quais os fatos econmicos,
sociais e culturais que contriburam para o seu surgimento? Qual o papel social
dela na comunidade em que se insere, quantos alunos tem, quem so seus pais e
quais as mudanas que sofreu desde a sua criao at o presente momento?

Resumo
O QUE TROUXEMOS DESSE TRECHO DE NOSSA VIAGEM
Essa rota permitiu conhecer, embora de forma breve, a realidade educacional
brasileira, atravs de indicadores recentes, e ainda identificar os principais
aspectos da histria da educao atravs da legislao educacional brasileira,
que no to antiga, pois, s em 1930, foi criado o Ministrio da Educao
e Sade. Ao longo da histria da educao brasileira, vrias leis, tais como
a 4024/61, a 5692/71 e a 7044/82 (que tornou opcional a profissionalizao
do 2 grau, obrigatria pela lei 5692/71), surgiram. Vale ressaltar, que a
legislao brasileira, na rea educacional, apresentou um grande avano com
a promulgao da Constituio de 1988. Surgiu, ento, a LDBN 9394/96, que
estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional e teve um incio diferente
da tradio de leis criadas para a educao no pas. Veio para promover a
descentralizao e a autonomia das escolas e das universidades, e permitir a
criao de um processo regular de avaliao do ensino brasileiro.

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Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Auto-avaliao
Voc fez a viagem, leu os textos, respondeu s atividades e visitou os sites. Para saber
se atingiu os objetivos propostos para a aula, responda s questes abaixo. Se tiver dvidas,
procure tir-las, relendo o texto ou mesmo buscando a ajuda do tutor, atravs dos meios
possveis. Respondendo, voc est, neste momento construindo seu DIRIO DE BORDO.
Observe o quadro a seguir. Mencione os principais aspectos em cada uma das
leis. Reflita sobre as conseqncias para a realidade educacional brasileira.

Lei
n 024/61

Lei
n 5048/68

Lei
n 5692/71

Lei
n 9394/96

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

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Leituras complementares
Sites interessantes
1. http://www.historianet.com.br/conteudo/default.aspx?codigo=763
Nesse endereo, voc encontra informaes sobre o Plano Nacional de Educao e
links para outros sites que sero interessantes para sua aprendizagem.
2. No site do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP
(http://www.inep.gov.br/default2.htm), possvel encontrar todas as informaes sobre o
que est acontecendo na legislao educacional brasileira.

Referncias
BRASIL. LEI N 5.540, de 28 de novembro de 1968. Fixa normas de organizao e
funcionamento do ensino superior e sua articulao com a escola mdia, e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 1968. Disponvel em http://www.prolei.
inep.gov.br/prolei/ Acesso em junho de 2005.
BRASIL. LEI N 5.692, de 11 de agosto de 1971. Fixa Diretrizes e Bases para o ensino de 1 e
2 graus, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 1971. Disponvelem
http://www.prolei.inep.gov.br/prolei/ Acesso em junho de 2005.
FREIRE, P. Pedagogia da indignao. So PAULO: Editora Unesp, 2000.
SAVIANI, D. Poltica e educao no Brasil: o papel do Congresso Nacional na legislao do
ensino. So Paulo: Autores Associados, 1987.
__________. A nova lei da educao: Trajetria, Limites e Perspectivas. Campinas-SP:
Ed. Autores Associados, 1997.
__________. Da nova LDB ao novo Plano Nacional de Educao: Por uma outra Poltica
Educacional. Campinas SP: Ed. Autores Associados. 2 ed., 1999.
________. Escola e Democracia. So Paulo: 2000.
________. Educao: do senso comum conscincia filosfica. So Paulo: Cortez,
1982,2ed.
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