http://dx.doi.org/10.

1590/S1413-24782016216411

Estudos comparados como

mtodo de pesquisa:
a escrita de uma histria curricular
por documentos curriculares
FABIANY DE CSSIA TAVARES SILVA*

Universidade Federal de Mato Grosso do Sul,

Campo Grande, MS, Brasil

RESUMO

O artigo apresenta uma pesquisa concluda, inscrita no campo da histria da educao, com foco na reflexo sobre as condies tericas e metodolgicas que se colocam
utilizao dos procedimentos do estudo comparado. A pesquisa objetivou a escrita
de uma histria curricular particular, por meio do estudo de documentos curriculares.
A metodologia empregada nesta investigao est orientada pela explicitao dos
fundamentos tericos, das reas de comparao e dos procedimentos investigativos
que sustentam a eleio do estudo comparado como mtodo de pesquisa. Ao elegermos os fundamentos, as reas e os procedimentos, tratamos de analisar as diferenas
e as semelhanas, de explor-las ao mximo para descobrir como se expressam, de
rastrear os contedos das informaes no contexto em que esto apresentadas, de
contextualiz-las, isto , de estabelecer relaes com as distintas situaes em que
foi/ produzida uma histria curricular.
PALAVRAS-CHAVE
pesquisa em educao; estudos comparados; histria do currculo.

* Bolsista Produtividade em Pesquisa do Conselho Nacional de Desenvolvimento

Cientfico e Tecnolgico (CNPq)
Revista Brasileira de Educao

v. 21 n. 64 jan.-mar. 2016

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Fabiany de Cssia Tavares Silva

COMPARED STUDIES AS A RESEARCH METHOD: WRITING A

CURRICULUM HISTORY USING CURRICULAR DOCUMENTS
ABSTRACT

The article presents research that contributes to the history of education,

with a focus on reflections on the theoretical and methodological issues
that arise from the use of comparative study procedures, aimed at writinga
particular curricular history, through the study of national curriculum
documents. The research aimed to writing a particular curricular history,
through the study of curriculum documents. The methodology used in
this research is guided by explicit theoretical foundations, the comparison
of areas and the investigative procedures that support the election of
comparative study as a research method. By choosing the grounds, areas
and procedures, we try to analyze the differences and similarities, to exploit
them to the fullest to find out how they express themselves, to track the
contents of the information in the context in which they are presented,
to contextualize them, that is, to establish relations with the different
situations in whicha curricular historywas/isproduced.
KEYWORDS
research in education; comparative studies; history curriculum.

ESTUDIOS COMPARADOS COMO MTODO DE

INVESTIGACIN: LA REDACCIN DE UNA HISTORIA
CURRICULAR POR DOCUMENTOS CURRICULARES
RESUMEN

El artculo presenta una investigacin concluida, inserida en el campo da

la historia de la educacin, focalizando la reflexin sobre las condiciones
tericas y metodolgicas que se utilizan en los procedimientos del estudio
comparado. El objetivo de la investigacin fue el de escribir una historia
curricular particular, mediante el estudio de documentos curriculares. La
metodologa utilizada se orienta por la explicitacin de los fundamentos
tericos, de las reas de comparacin y de los procedimientos investigativos
que sustentan la eleccin del estudio comparado como mtodo de
investigacin. Al escoger los fundamentos, las reas y los procedimientos,
tratamos de analizar las diferencias y las semejanzas, de explorarlas al
mximo para descubrir cmo se expresan, de rastrear los contenidos de las
informaciones en el contexto en el que se presentan, decontextualizarlas, es
decir, b
uscamos establecer relaciones con las diferentes situaciones en que
una historia curricular fue/es producida.
PALABRAS CLAVE
investigacin en educacin; estudios comparados; historia del currculo.
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Estudos comparados como mtodo de pesquisa

NOTAS INTRODUTRIAS
A pesquisa em histria da educao, considerando o objeto deste estudo, est
determinada pela perspectiva da escrita de uma histria curricular, com base em
uma verso bem particular, que transita entre as anlises de documentos curriculares
oficiais, publicados entre as dcadas de 1970 e 1990, estabelecendo relaes e correlaes no intuito de recuperar os estudos comparados como um mtodo de pesquisa.
Os documentos da dcada de 1970 foram publicados entre 1976 e 1979
pelo Centro Nacional de Educao Especial (CENESP), rgo do Ministrio da
Educao e Cultura (MEC), sob o formato de propostas curriculares para as reas
de deficincia mental, auditiva, visual e da superdotao. J o da dcada de 1990
foi publicado em 1999 pela Secretaria de Educao Especial (SEESP) do MEC,
intitulado Parmetros Curriculares Nacionais: adaptaes curriculares (estratgias para
a educao de alunos com necessidades especiais).
Com esses documentos, a perspectiva da escrita de uma histria curricular
est delineada, de um lado, com base em um processo que admite uma lgica de
desconstruo, com a introduo de sucessivos discursos, de sociedade, de processos
de escolarizao, de ensino e de aprendizagem, como uma ttica de controle pedaggico. De outro, por uma abordagem que busca as expresses da cultura escolar,
materializada no conjunto das normas que definem os conhecimentos a ensinar e
as condutas a inculcar presentes em qualquer projeto curricular, por meio do que
se pretende (expectativas e intenes curriculares), bem como o que e onde ocorre
(realidade curricular).
Nesse sentido, os perodos das publicaes so tomados como espaos e
tempos de projees da (re)inveno dos princpios de uma escola justa, entendida
como objeto de um novo contrato educativo (sociedade e governo), que assume
formas de incluir a todos, especificamente os alunos com deficincia. J os documentos curriculares, como fontes, so lidos como um conjunto de meios, objetos e
artefatos que foram/so elaborados especificamente para facilitar o desenvolvimento
dos processos educativos nas escolas e nas salas de aulas.
Acresce-se a essa apreenso o lugar que tais documentos ocupam no espao
dos estudos curriculares, porque se diferenciam de outros tipos de materiais por serem desenhados para o cumprimento de funes determinadas pela difuso e para o
desenvolvimento prtico dos processos de ensinoaprendizagem1 em um determinado
projeto curricular de uma tambm determinada rede de ensino.
Nesse sentido, seguindo uma perspectiva crtica, os documentos curriculares
tm uma repercusso muito direta nos padres de realizao desse novo contrato
e de difuso do conhecimento para ele necessrio, na medida em que afetam a
produo e a disseminao das prticas educativas.
Portanto, partimos da premissa de que os estudos comparados permitem
recuperar os aspectos macrossociais e as dimenses microescolares em que o cur-

1 Utilizamos essa grafia para expressar a compreenso acerca da indissociabilidade entre

ensino e aprendizagem (Silva, 2008).
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rculo materializa-se. Assim, com base em dados de coleta, anlises de bibliografia

e de diferentes evidncias metodolgicas e histricas dos estudos comparados, nos
estudos da histria, da educao e da histria da educao, chegamos poltica e
histria curriculares.
Diante disso, esta investigao est orientada pela explicitao dos fundamentos, da escolha das reas de comparao dos procedimentos investigativos
que tomaram forma nesta escrita como terreno da eleio e aplicao do estudo
histrico-comparado como mtodo de pesquisa. Ao elegermos os fundamentos, as
reas e os procedimentos, tratamos de analisar as diferenas e as semelhanas, de
explor-las ao mximo para descobrir como se expressam, de rastrear os contedos
das informaes no contexto em que esto apresentadas, de contextualiz-las, isto
, de estabelecer relaes com as distintas situaes em que foi/ produzida uma
histria curricular.

FUNDAMENTOS TERICOS: DO CONTEXTO DOS ESTUDOS

COMPARADOS
O reaparecimento dos estudos comparados, na ltima dcada do sculo
XX, no meio acadmico e nas pesquisas em histria da educao, com diferentes
propsitos e alinhamentos terico-metodolgicos, tem nos levado a interrogaes
desde a produo de generalizaes e singularidades, na perspectiva da melhoria
dos sistemas educativos, at o privilegiamento de dados estruturais, como esforo
para o encontro do mtodo.
Na produo determinada pela perspectiva da melhoria dos sistemas educa
tivos, Hans (1961) registra que esse estudo s seria possvel aps afirmao da
concepo de Estado nacional e da compreenso das diferenas de valores existentes nas mais diversas constituies sociais, culturais, geogrficas e do apare
lhamento normativo. No tocante ao privilegiamento de dados estruturais, Bereday
(1968, p. 12) declara que o estudo comparado no um simples mtodo, e sim
uma cincia cujo objeto deslindar as semelhanas e diferenas dos sistemas
educacionais.
Para Malet (2004, p. 1.311), esses estudos desenvolvem-se como uma reao
contra:
a) as condies objetivas e fechadas dos fenmenos educativos e culturais que o
funcionalismo tende a promover;
b) as perspectivas de evolucionismo social que, cegadas por uma concepo
continusta da histria e uma abordagem pragmtica dos fatos educativos, tende a descuidar dos processos de mudanas social;
c) o consensualismo, que impede a empreitada cientfica de questionar seus fins,
o que constitui o melhor meio de eludi-los, sobretudo quando os espaos de
interveno ultrapassam as fronteiras nacionais.

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Estudos comparados como mtodo de pesquisa

No atual contexto, a perspectiva parece incidir sobre diferentes unidades

e objetos, determinadas pela cultura e pelo discurso, o que para Schriewer (2009,
p. 95) dota a anlise da condio de
transformar-se em argumento explanatrio na medida em que ela consegue
identificar por meio de reconstrues conceitualmente informadas, solues
de problema historicamente realizados como realizaes particulares daquilo,
que nos diferentes cenrios, ou configuraes, socioculturais estruturalmente
possvel.

Para compreend-la desse modo, temos assistido a um processo de construo

de configuraes que colocam em tela a perspectiva do cruzamento entre teorias
do conflito e do consenso, abordagens descritivas e conceituas (cf. Nvoa, 2009),
teoria da reflexo ligada reforma e teoria cientfica ligada compreenso das diferenas entre sistemas educativos (Madeira, 2009) e/ou diferenas e semelhanas
no encontro do sentido para os processos educacionais (Ferreira, 2009).
Contudo, o que parece mais significativo nesse processo a capacidade de
o estudo comparado instituir-se em uma pluralidade de perspectivas, abordagens
e metodologias ao mesmo tempo e indicar limites para compreenso dos fatos ou
fenmenos educativos que compara, apresentando-se como um importante instrumento de conhecimento e de anlise da realidade educativa.
Nesse contexto, o dilogo com as cincias humanas e sociais tem tornado
ineficiente a proposio de qualquer estudo que desconsidere, na explicao de
qualquer fato ou fenmeno educativo, as relaes com as convices polticas, econmicas e/ou filosficas da sociedade a que serve, tampouco comparar as mudanas
educacionais sem um mnimo de anlise sobre o sentido histrico do perodo em
que estas se deram.
Segundo Popkewitz (1998), estamos diante de uma nova epistemologia
do conhecimento, de cunho scio-histrico, que define perspectivas de pesquisa
centradas no apenas na materialidade dos fatos educativos, mas tambm sobre
os mercados simblicos que os descrevem, interpretam e localizam em um dado
espao-tempo.
Do ponto de vista terico-metodolgico, a reinstituio de um passado ligado educao nos remete, mais particularmente, histria da educao comparada,
desde uma histria demogrfica, convertida em um tipo de histria social que repensa o materialismo histrico em suas noes de infraestrutura e superestrutura,
passando por uma histria da cultura material histria esta dedicada ao estudo
dos objetos materiais em sua interao como os aspectos mais concretos da vida,
correlacionado-os em seus usos e apropriaes sociais e fechando, com a histria
das mentalidades empregada na eleio de um recorte privilegiado e na abordagem
extensiva das fontes, como contributo para ampliar a concepo documental.
Esse movimento da histria da educao comparada nos coloca diante de
procedimentos de pesquisa marcados, de um lado, pela identificao e anlise de
questes educativas definidas pela pertena geogrfica, mas no sentido de uma
interao a certos mercados simblicos; de outro, determinados pela apreenso
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dos espaos-tempos educativos, impressos por meio das regulaes econmicas e

polticas que atravessam as fronteiras dos diferentes estados e pases.
No tocante ao mercado simblico, entendido como aquele que designa determinados espaos habitados por mltiplas vozes que concorrem entre si, encontramos
os documentos como fontes e/ou fontes como documentos, que testemunham uma
produo social dos sentidos, o que requer consideraes acerca da polifonia, polissemia, contexto, concorrncia discursiva e posicional, habitus e lugares de interlocues.
Portanto, mercado habitado por grupos que produzem e/ou fazem circular discursos.
O que se deseja, em ltima instncia, a possibilidade de fazer ver e fazer crer
como parte da construo da realidade, ou melhor, do poder simblico (Bourdieu,
1989). Parte dessa construo, nos limites do exerccio da escrita de uma histria
curricular, est delineada pela premissa de que documentos curriculares so indutores,
isto , reforadores das expectativas em relao cultura, educao e s prticas
sociais que a sociedade quer difundidas na escola.
Nesse sentido, recorremos teoria do currculo, ou melhor, a uma teoria da
educao que engloba o que se passa no interior das salas de aulas e da escola e supe a
instituio escolar como local especfico de transmisso de conhecimentos e aquisio
de hbitos e capacidades. Segundo Forquin (1993), os estudos sobre currculo e teoria
do currculo, reportando principalmente aos processos de ensino, organizao e legitimao e transmisso de contedos, so um campo que contribui significativamente
para reflexes sobre a relao escola e cultura e suas implicaes.

PERCURSOS DO MTODO: DOCUMENTOS CURRICULARES COMO

FONTES NA ESCRITA DE UMA HISTRIA CURRICULAR
Os documentos curriculares so tomados como objetos e fontes. Na condio
de objetos, entendidos como impressos, que selecionam, legitimam e distribuem
conhecimentos, mobilizam discursos na produo das verdades do processo de escolarizao. E, nesse sentido, operam na seleo e distribuio dos conhecimentos
que chegam s escolas e no modo como estes devem ser recebidos. Esse entendimento permite a anlise de sua materialidade, isto , suporte material da construo
de prticas nos espaos educativos. De acordo com Batista e Galvo (2005, p. 16),
pesquisar os impressos exige tambm examinar a qualidade dos textos, [...] descrevendo seus suportes e temas.
Como fontes, particularmente escritas e dialgicas, ocupam, de um lado,
espao privilegiado de reconstituio das ideologias ou mentalidades educativas subtradas a uma projeo particular, oficial; e, de outro, diferenciam-se de outras fontes
por contemplar propsito muito particularizado, isto , o cumprimento de funes
determinadas pela difuso e o desenvolvimento prtico dos processos de escolarizao,
com base em uma rede de intertextualidades que se alimenta da poltica educativa
ao desenvolvimento dos processos educativos nas escolas e nas salas de aulas.
Nesse contexto, historicizar os documentos curriculares como objetos e fontes
requer que se tenham em conta as condies de sua produo, isto , que o contedo
em si no pode ser dissociado do lugar ocupado por esse impresso na histria da
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Estudos comparados como mtodo de pesquisa

educao e do currculo. Assim como qualquer outro tipo de impresso, os documentos

curriculares corporificam o saber (Darnton, 2010, p. 16).
Nas duas ltimas dcadas, nos discursos sobre a educao escolar e sobre a
escola, tem sido comum apontar que o currculo no um elemento inocente e
neutro de transmisso desinteressada do conhecimento social, estando fortemente
determinado pelas relaes de poder que distribuem desigualmente as oportunidades
de sucesso escolar aos diferentes grupos socioculturais.
De fato, a existncia, nas redes de ensino, de uma mentalidade curricular
entendida enquanto conscincia do sistema em que se est inserido e das opes
que o orientam, bem como do modelo que se veicula e no qual se fundam as aes
que se realizam, acaba por institucionalizar vrios elementos por vezes contraditrios (Nvoa, 1991, p. 52), isto , aspectos que conduzem a um reforo do poder
estatal e, simultaneamente, a uma tecnologia que mediatiza a distribuio do
poder (idem, p. 53).
No campo curricular, a versatilidade, a competncia e a importncia prtica
dos saberes tm servido para a justificao de um novo currculo que se constitui
validado pelos valores de emancipao, integrao, pertinncia social e atualizao
do conhecimento. no quadro dessas ideias que estamos concebendo os conhecimentos, as escolas e seus profissionais como agentes ativos na configurao de
processos que tornam o currculo mais rico, mais rigoroso, mais reflexivo. No entanto, entendemos que a produo e a distribuio de conhecimentos esto a ocorrer
apenas pela localizao da dominao dos dominados, e no pela descolonizao
dos saberes que criam/criaram tal condio.
Entendemos que os documentos curriculares produzem uma cultura especfica, com tipos de smbolos organizados e selecionados, que esto diretamente
relacionados com os tipos de estudantes e com o modo com os quais eles fazem uso
desse tipo de conhecimento que estratificado socialmente e que representa conflitos. com base nesses conflitos que se torna possvel a compreenso das funes
econmicas e culturais das instituies educacionais.
Nesse sentido, criam e recriam lugares, elaborando um mundo educacional,
econmico e social por meio de um conjunto organizado de significados e prticas
que esto relacionados a um processo central, efetivo e dominante desses significados, desses valores e dessas aes que so vividas no e pelo acesso ao conhecimento.
Sabemos, no entanto, que esses documentos no conseguiriam realizar todas
as insuficincias da sociedade diante dos distintos grupos e suas necessidades educativas. Mas nas impossibilidades de construo da diferenciao curricular que
encontramos a realizao do conceito formal (e ideal) da igualdade de oportunidades
por meio de um currculo nico para todos os alunos.
Seja pelo nvel de detalhamento e fragmentao que alcanam, seja pela
complexidade de suas formulaes ou justaposio de concepes e conceitos no
explcitos, os documentos curriculares locais so centralizadores, complexos e com
pouca integrao entre os nveis de escolaridade.
Embora materializem discursos menos elitistas, esses documentos possuem
ainda caractersticas de uma cultura de elite, como o que privilegiado e o modo como
esse saber dispensado. Nesse processo de apropriao, denominado de recontextuaRevista Brasileira de Educao

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Fabiany de Cssia Tavares Silva

lizao (Bernstein, 1990), o discurso curricular atua como um conjunto de regras para
embutir e relacionar dois outros discursos: o discurso instrucional especializado
das reas de conhecimento que se espera transmitido pela/na escola e o discurso
regulativo associado a valores e princpios pedaggicos. O discurso regulativo cria
ordem, relao de identidade no discurso instrucional.
Nesses documentos, os discursos regulativos alimentam-se da existncia
de alguns alunos que estariam em posio de classe e/ou condio de classes mais
favorveis para atender s exigncias implcitas. Ou seja, diferenciam-se os agentes
pelo capital cultural (posio de classe) e capital econmico (condio de classe) e,
mais especificamente, pela condio orgnica.
Portanto, tendem a complexificar as prescries acerca do que se deve ensinar
nas escolas, incluindo no somente contedos temticos, mas enfoques, aproximaes,
recomendaes metodolgicas, instrumentos e modos de avaliao e indicaes sobre
a formao requerida dos professores.

PERCURSOS DO MTODO: A ELEIO DAS REAS DE COMPARAO

As reas de comparao, eleitas por determinao de sua configurao, esto
intimamente ligadas com o movimento de organizao da escolaridade. Tais reas,
no caso deste estudo, no se limitam descrio, e, sim, intencionam expor argumentos relacionados aos conceitos tericos, hipteses ou modelos explanatrios,
pelos quais escolhemos estabelecer a comparabilidade entre os movimentos, aqui
anteriormente referendados, observados no interior dos documentos. Para melhor
construo dessa observao, elencamos algumas questes norteadoras, a saber:
a) Quais os temas mais focalizados na organizao do processo de escola
ridade?

b) Que aspectos e dimenses desses temas vm sendo destacados e privilegiados?

Para que se encontrem respostas a essas questes, desenvolvemos procedimentos de categorizao e anlise dos temas identificados, na expectativa de revelar
os mltiplos enfoques e perspectivas presentes nos documentos estudados. Entre
esses mltiplos destacamos o espao e o tempo escolares, como reas intrnsecas
produo de uma identidade essencializada da deficincia no plano da escolaridade.
A primeira das tarefas, organizada pelo procedimento de categorizao, o
exame das informaes disponveis nos documentos curriculares sobre o espao e
o tempo. Para tal, o principal exerccio seria rastrear as condies de produo do
espao e do tempo escolar como rea de comparao, o que requer entend-los no
limitados a uma srie de fatos observveis, mas idealizados de maneira elaborada,
segundo a qual na ao da comparao possvel detectar modelos de explicao.
importante ressaltar que o fundamento da categorizao do espao e do
tempo alimenta-se das condies do cruzamento contingente entre eles e o contexto do processo de distribuio de conhecimento, que caracteriza o objeto dos
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Estudos comparados como mtodo de pesquisa

documentos curriculares, que residem de um ponto de vista imanente em relao

ao conhecimento enquanto experincia e de um ponto de vista transcendente em
relao ao espao e tempo como reas.
Tomando-os como perspectivas indissociveis, em termos metodolgicos, o
espao e o tempo traduzem-se pela justaposio em relao aos seus contedos, ao
mesmo tempo em que retratam uma espcie de cumplicidade com as orientaes
didticas. O que parece estar em jogo entre a justaposio e a cumplicidade o
carter estritamente ideolgico das reas, ao desempenharem uma tarefa de legitimao, o que pode ser utilizado como instrumento conceitual para uma reflexo
analtica que problematiza seus prprios estatutos.
No que diz respeito anlise das reas que destacamos, recorremos ao suporte
dos estudos j produzidos sobre elas. Tais estudos permitiram, fundamentalmente,
superar a hiptese da incompatibilidade entre o universalismo das reas espao e
tempo identificadas na forma escolar e tidas como etnocntricas por definio,
j que produtos metodolgicos de uma experincia histrico-social particular, a
institucionalizao da escola, e um relativismo cultural que se pretende imparcial e
as identifica como categorias histrica e socialmente especficas.
O espao ajuda a descrever e a analisar que a arquitetura das escolas, das
salas de aulas, contm um programa de educao, uma pauta que proporciona aos
indivduos experincias culturais e escolares com objetivos implcitos. Para Benito
Escolano (2000), o estudo do espao escolar incorpora smbolos e signos que asseguram uma identidade inequvoca e que transmitem determinadas mensagens de
comum significado para as pessoas da escola, portanto,
a codificao da linguagem da arquitetura escolar tem dado origem a toda uma
srie de invariantes que podem ser analisadas como um texto que transmite
imagens de firmeza, ordem, harmonia, seguridade, beleza... Essas invariantes
podem adotar diferentes estilos, porm como sistema constitui todo um discurso com sentido. (idem, p. 23)

Sobre o espao escolar, Viao Frago (1998) afirma que seriam possveis duas
anlises: a primeira focaliza o espao escolar como lugar, isto , analisa a escola
como o local onde ocorre o ato pedaggico, com todas as implicaes possveis,
da estrutura do prdio escolar, da extenso do seu terreno, e assim por diante. A
outra anlise necessria para a compreenso do espao escolar est relacionada
com seu entendimento como territrio, ou seja, nas suas relaes com tudo o que o
circunscreve, com outros espaos prximos, com os usos que se faz da sua geografia.
O espao escolar, na perspectiva de rea de comparao, traduz manifestaes
no somente de iderios da organizao pedaggica, mas tambm contedos de
cultura e diversos signos estticos, sociais e ideolgicos.
Nessa mesma ordem, consideramos o tempo como outra varivel dessa traduo, associado ao espao, pois se apodera dele e lhe oferece identidade. Os marcos
temporais so algo mais que uma pequena contingncia que inibe ou facilita a
atividade da escola, toda vez que condicionam representaes e percepes dos
espaos e tambm sua planificao e seus usos (Hargreaves, 1996, p. 107).
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Sem dvida, os tempos escolares so mltiplos e, aliados ordenao do espao, tomam parte na cultura escolar. A organizao rtmica da vida escolar expressa-se
no transcurso e na rotina cotidiana, na durao, nas alternncias, continuidades e
descontinuidades das atividades, originadas nos distintos contextos e nas sequncias
e compassos das relaes e prticas escolares.
Expressando-se nos regulamentos e nas orientaes de ensino, o tempo escolar impe-se aos professores, s escolas e, com certeza, s famlias, tornando-se o
sustentculo da qualidade do aprendizado dos indivduos.
Desse modo, o tempo e o espao, como reas de comparao, so portadores
de uma lgica prpria, uma lgica social que os transforma em um lugar em que se
manifestam as intenes humanas. exatamente essa lgica que os define como
objetos curriculares, portanto objetos que devem ser analisados de acordo com as
transformaes que se materializam no interior do processo de escolarizao e
escolaridade.

UMA HISTRIA CURRICULAR ESCRITA POR DOCUMENTOS

CURRICULARES
Com base nas reas eleitas, destacamos que o carter procedimental da comparao est imerso, de um lado, na busca das semelhanas e diferenas expressas
nos documentos eleitos, e, de outro, pelo sentido dessa comparao, isto , as dinmicas colocadas em curso com base nas transformaes discursiva das condies
de escolarizao e escolaridade, superando a mera descrio.
O primeiro documento analisado foi do final da dcada de 1970, que instituiu o currculo como proposta definida para as reas da deficincia (mental, visual,
auditiva, fsica e superdotao) em nvel nacional e difundido em todas as regies
e escolas, de modo que salvaguardasse a legitimidade normativa e a racionalidade
tcnica no processo de desenvolvimento curricular. Cabe ressaltar que o documento
foi trazido a pblico em um conjunto que abarcou cinco reas de deficincia (mental,
auditiva, visual, fsica e superdotao) e expressou uma compreenso de educao
integradora2 na qual o treino, a recuperao e a adaptao dos deficientes configurariam, quando possvel, oportunidade de acesso ao sistema de ensino comum.
Para a concretizao desse currculo, assente na ideia de adaptao curricular,
predominava a noo de que os indivduos pertencentes a grupos biossocioculturais
afastados da cultura escolar clssica e da cultura padro deveriam ser colocados em
grupos especiais para serem trabalhados no nvel dos dficits que apresentavam, e,
por isso, as respostas curriculares, nessa concepo terico-ideolgica, concretizavam-se pela criao de redes escolares ou de classes distintas.
J o documento da dcada de 1990, segundo documento analisado, foi uma
construo que procurou responder ao chamado movimento da escola para todos
(ps-Declarao de Jomtien, 1990). O MEC publicou em 1998 os Parmetros
2 O princpio da integrao expressou-se educacionalmente por meio da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, n. 4.024, de 1961, e da lei n. 5.692, de 1971.
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Estudos comparados como mtodo de pesquisa

Curriculares Nacionais (PCN), que expressam o currculo nacional (na forma

prescritiva de um currculo oficial), entendido no sentido de orientar. Um dos
critrios que os justificavam era a adoo de uma estrutura geral de disciplinas e
seus respectivos contedos, e no a sua contextualizao. Na sequncia, a SEESP
publicou, em 1999, o documento curricular, voltado para assegurar a escolarizao
dos deficientes, intitulado Parmetros Curriculares Nacionais: adaptaes curriculares.
No caso da escola inclusiva, entendemos que a proposio de currculos tem
sido uma caracterstica forte. No exerccio de propor algo que deve ser seguido, o
currculo entendido como um objeto manipulvel, apreensvel, quantificvel e
relativamente estvel, e que por isso se muda, se molda e se fixa de maneira controlada.
Diante disso, era factvel que se realizasse a adaptao do currculo regular,
quando necessrio, para torn-lo apropriado s peculiaridades dos alunos com necessidades especiais. No um novo currculo, mas um currculo dinmico, altervel,
passvel de ampliao, para que atendesse realmente a todos os alunos.
Esse formato de currculo divulgava que a todos, independentemente de
suas origens e experincias de vida, deveriam ser oferecidos os mesmos percursos,
de modo que atingissem os mesmos fins, optando-se por respostas uniformes e
estruturadas no conhecimento considerado universal; por isso, um currculo organizado nesse quadro terico-ideolgico ofereceria a todos os alunos o mesmo tipo
de percursos curriculares, de mtodos e de materiais, em uma atitude de homogeneizao e assimilao.
As condies concretas da organizao curricular para a escolarizao dos
indivduos com deficincia apresentam variantes na ordenao dos tempos e dos
espaos escolares. Nesse ltimo, com regras mais ou menos oscilantes, com ocupaes
do espao mais ou menos sedentrias, com maior ou menor dependncia do relgio
na medio do tempo.
No documento curricular da dcada de 1970, a classe especial foi instituda
como uma comunidade de aprendizagem de iguais, com currculo adaptado, tendo
em vista a promoo do desenvolvimento sociocognitivo e emocional dos deficientes
a ela destinados. Em relao distribuio do tempo, este era regulado por uma
noo biolgica, determinada pelos diferentes graus de uma deficincia, e pelo uso
do relgio como uma de suas ferramentas, ou seja, uma das melhores estratgias
para medir e para controlar o funcionamento dessa classe e de suas atividades. Em
razo disso, eram curtos os perodos de atividades mais cansativas e que exigissem
maior esforo e ateno, bem como o tempo a ser dedicado consecuo de cada
objetivo dependia do grau de complexidade.
A construo do espao perpassava questes de controle, vigilncia, disciplina
e, sobretudo, difuso da ideologia. A classe especial era desenhada por uma tica
essencialmente fsica, materializada na arquitetura do prdio escolar, bem como
em suas divises e subdivises internas. Distante da ideia de produzir-se tanto
quanto era produto de uma nova forma de cultura, essa classe ia se constituindo
e incorporando os mltiplos significados produzidos nesse mesmo lugar quando
relacionado a outros lugares.

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Um dos elementos-chave na configurao da cultura escolar de uma determinada instituio educativa, juntamente com a distribuio e os usos do tempo,
os discursos e as tecnologias da conversao e comunicao nela utilizados,
a distribuio e os usos do espao, ou seja, a dupla configurao deste ltimo
como lugar e como territrio. (Viao Frago, 2005, p. 17)

O espao construdo na/pela escola serve para configurar os indivduos que

fazem parte desse jogo social, ou seja, esses indivduos so o resultado desses espaos
que habitam. Na nova forma escolar instaurada pelas classes especiais estava delineada a perspectiva de delimitao do espao de atuao dos deficientes, tornando
inegvel a designao de lugares marginais para aquelas pessoas tambm consideradas
marginais e desviantes.
Em meio a isso, a educao especial continuou tentando consolidar projetos
educacionais que possibilitassem aos denominados alunos deficientes o benefcio
do ensino nas escolas comuns.
Uma forma desse projeto foi editada nos Parmetros Curriculares Nacionais:
adaptaes curriculares (1999), que operava com a ideia de dificuldade no estabelecimento do conceito de currculo, diante dos diversos ngulos envolvidos. Contudo,
apontava-o como central para a escola, uma vez que se associava prpria identidade
da instituio escolar, sua organizao e funcionamento e ao papel que exercia,
ou deveria exercer, com base nas aspiraes e expectativas da sociedade e da cultura
em que estava inserido.
Quanto ao tempo, esse documento colocava que a sua organizao deveria
ser feita considerando os servios de apoio ao aluno e o respeito ao ritmo prprio
de aprendizagem e desempenho de cada um (idem, p. 42). Os espaos eram, prefe
rencialmente, os dos servios de apoio, destacadamente a sala de aula comum e/ou
as salas de recursos.
As salas de aulas comuns eram espaos tidos como ambiente regular de ensi
noaprendizagem, no qual tambm estavam matriculados, em processo de integrao
instrucional, os alunos com deficincia que possuam condies de acompanhar e
desenvolver as atividades curriculares programadas do ensino comum, no mesmo
ritmo que os alunos ditos normais. Nesse sentido, constituam um espao social
prprio, ordenado em dupla dimenso. Institucionalmente, por um conjunto de
normas e regras, que buscam unificar e delimitar a ao de seus sujeitos; e, cotidianamente, por uma complexa trama de relaes sociais entre os sujeitos envolvidos.
Em relao s salas comuns, o tempo aparecia dividido em unidades horrias
relacionadas ao ensino de diferentes reas de conhecimento e ao recreio. A estrutura
de unidades horrias institua alteraes no sistema de gesto das aulas, pois, estando
os professores diante de uma organizao externa, que cobrava a identificao do
tempo como fator determinante do processo de ensino e de aprendizagem, acabava
por formular tipos de atividades cuja estrutura implicava estratgias de aprendizagem apoiadas nos resultados.
J as salas de recursos eram servios de apoio pedaggico especializado, conduzido por professor especializado, o qual complementava o atendimento educacional
realizado no ensino comum. Para ingresso, o aluno deveria estar matriculado na sala
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de aula comum no ensino fundamental de 1 a 9 sries, e receberia o atendimento

de acordo com suas necessidades, podendo ser atendido de duas a quatro vezes por
semana, no ultrapassando duas horas dirias.
O tempo parecia condicionar-se por uma interpretao simplista e, ao mesmo
tempo, complexa. Simplista no sentido de que se convertia em indicador da capacidade de maior alcance de resultados, tendo em vista uma cobertura mais precisa das
necessidades dos alunos. Complexa, porque seriam as atividades que acabariam por
contextualizar o tempo, como o instrumento material das aprendizagens dos alunos.
O tempo, portanto, no s estabelece a socializao dos indivduos, como representa uma ordem que se experimenta e se apreende na escola. [...] o uso
rotineiro, ritualstico e desgastante do tempo social padronizado na escola no
sentido de formar homens capazes, racionais, laboriosos nos induzem a crer
que a escola efetivamente no pretende apenas modelar dimenses cognitivas,
mas organizar e sistematizar em tempos experincias, comportamentos, relaes corpreas e temporais da vida prtica da criana e da juventude. Prope-se
a organizar, gerenciar tempos, mais que transmitir conhecimentos. (Correia,
1996, p. 56-57)

Sem dvida, era essa ordem racionalizada que conformava as marcas de um

modo particular de tratamento da deficincia, isto , a deficincia diante de uma
forma escolar. A sala de recursos estaria, assim, produzindo o embate de culturas,
pela imposio de seu modelo diante do modelo escolarizado de escola, isto ,
espao fechado e totalmente ordenado para a realizao de cada um de seus
deveres, num tempo to cuidadosamente regrado, que no pode deixar nenhum
lugar a um movimento imprevisto, cada um submete sua atividade aos princpios ou regras que a regem. (Vincent, 1994, p. 14)

Os espaos educativos so constitudos de significados que podem transmitir

valores, podem impor suas leis, e a arquitetura escolar uma forma silenciosa de
ensino, que pode ser tambm vista como parte integrante de uma economia de
tempo. J os tempos escolares, para materializao da escolarizao dos deficientes,
eram hierarquizados mediante necessidade de manuteno da ordem, mas esse
tempo institudo poderia no ser vivido de modo passivo por parte dos alunos.
Cabe destacar que o estudo dos documentos curriculares nos permitiu mapear
um processo sutil e silencioso de criao do que chamamos de uma nova pedagogia
do tempo e do espao, tornada mediadora das prticas curriculares.

NOTAS FINAIS
Definir e descrever os fundamentos, as reas e os procedimentos do estudo
comparado, como exerccios de escrita de uma histria curricular particular, nos
permitiu superar as dicotomias quase sempre visveis entre o mtodo e a ideia de
pratic-lo em um contexto to especfico como o dos documentos curriculares.
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A economia dessa definio e descrio do estudo comparado, na perspectiva de remet-las condio de sistema metodolgico, por fora de nossa proposta,
consiste em seu poder de fazer e desfazer as causalidades e de traduzir uma relao
prtica dos limites objetivos. Relao esta inscrita na observao histrico-educativa
dos efeitos da linguagem e da comunicao na produo dos discursos no mercado
dos documentos curriculares, que funciona com certas especificidades, a seleo e
distribuio de conhecimentos.
Tomando os espaos e os tempos como reas de comparao, os procedimentos
investigativos revelaram que elas so construes em que no h neutralidade, mas
sim lugares representando smbolos, sinais, marcos dessas relaes, isto , parte da
dinmica educativa. Os espaos e tempos institudos e delimitados pelos documentos
curriculares, invadidos de disciplina e de ordenamentos, parecem ser definidores de
outras maneiras de conceber a deficincia e a diferena no/do processo educativo.
Por fim, os documentos curriculares, condutores do processo de escrita de
uma histria curricular por meio dos estudos comparados, parecem ter sido concebidos unicamente como guias, orientadores do trabalho docente, frequentemente menosprezando o debate do por que fazer em virtude da valorizao do como fazer.
Contudo, professam a ideia de progresso e pretendem-se inovadores e instituidores
de uma nova lgica de organizao da escola e do acesso ao conhecimento escolar.

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SOBRE A AUTORA
Fabiany de Cssia Tavares Silva doutora em educao pela Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP). Professora da Universidade
Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS).
E-mail: fabiany.tavares@ufms.br
Recebido em agosto de 2013
Aprovado em julho de 2014

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