Vous êtes sur la page 1sur 10

LUIS GARCA BENDEZ @condedemaldoror

Mira aqu el mapa de los colegios ms caros de Lima

Hoy empieza oficialmente la temporada de matrculas escolares. Segn el servicio


de Estadstica de la Calidad Educativa, del Ministerio de Educacin, el 49% de escolares
limeos estudia en colegios particulares. Por eso, el Indecopi recuerda a los padres de
familia que sus derechos estn respaldados por la Ley de Centros Educativos Privados y por
la Ley que Protege a los Consumidores de las Prcticas Abusivas en la Seleccin o
Adquisicin de Textos.
Aqu algunos temas que debe considerar para evitar ser vctima de cobros indebidos:
1- Los colegios tienen que informar previamente si aumentarn sus pensiones.
Las escuelas particulares tienen libertad para asignar sus precios de matrcula, pensiones y
cuota de ingreso. No obstante, la informacin econmica tiene que ser comunicada por escrito
a los padres de familia el ao anterior. Cualquier alza debe ser informada hasta el ltimo da
de clases o en la entrega de libretas. Si no se inform el ao pasado, los padres pueden
negarse a hacer el pago, seal Anah Chvez, directora de la Autoridad Nacional de
Proteccin al Consumidor del Indecopi.
2- La cuota de ingreso solo se paga una vez.
Algunos de los colegios ms exclusivos de Lima piden ms de 10 mil dlares por cuota de
ingreso. Anah Chvez seala que este cobro es permitido, pero solo se puede realizar una
vez durante la permanencia del nio en la escuela. Los padres de familia, tienen derecho a
ser informados sobre la naturaleza y el destino de los montos que les cobran.
Segn el Indecopi, el monto de la matrcula no puede ser mayor al de la mensualidad.
Tampoco se puede pedir a los padres que paguen una o ms pensiones adelantadas.
3- Los libros pueden ser usados durante varios aos.
Las normas que regulan la venta de textos escolares exigen que estos tengan vocacin de
permanencia y puedan ser tiles por, al menos, tres aos. Es decir, no hay ningn
impedimento para que los padres de familia puedan usar libros de segunda mano.
Asimismo, las 76 editoriales que fabrican textos escolares en el pas no deben venderlos
como un solo producto con los cuadernos de trabajo.
En lo que va del ao, el Indecopi ya investiga a tres empresaseditoriales por este motivo.
4- No es obligatorio comprar los libros y tiles en un solo lugar.
Los colegios no pueden pedir a los padres de familia que compren una determinada marca de
tiles escolares. Se puede sugerir una marca, pero no obligar. Los colegios tienen que ser
muy explcitos respecto a lo que son recomendaciones, seala Anah Chvez. Asimismo, los
textos pueden ser adquiridos en cualquier librera o feria escolar.

Si usted tiene algn reclamo sobre el servicio educativo de los colegios particulares puede
llamar al 224-7777, o al 0-800-4-4040 (gratis desde regiones), o puede escribir al
correocolegios2014@indecopi.gob.pe.

CONGRESO DE LA REPBLICA
Ley de los Centros Educativos Privados
LEY N 26549
Viernes, 01 de diciembre de 1995
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LEY DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- La presente Ley regula las actividades de los centros y programas
educativos privados. No es materia de la presente ley la regulacin de las
actividades de los Institutos y Escuelas Superiores y Universidades.
Artculo 2.- Toda persona natural o jurdica tiene el derecho de promover y
conducir centros y programas educativos privados. Los centros educativos
privados pueden adoptar la organizacin ms adecuada a sus fines, dentro de
las normas del derecho comn.
Artculo 3.- Corresponde a la persona natural o jurdica, propietaria de un
centro educativo, establecer la lnea axiolgica que regir su centro, dentro del
respeto a los principios y valores establecidos en la Constitucin; la duracin,
contenido, metodologa y sistema pedaggico del plan curricular de cada ao o
perodo de estudios; los sistemas de evaluacin y control de los estudiantes; la
direccin, organizacin, administracin y funciones del centro; los regmenes
econmico, disciplinario, de pensiones y de becas; las relaciones con los padres
de familia; sin ms limitaciones que las que pudieran establecer las leyes, todo
lo cual constar en el Reglamento Interno del centro educativo.

Las responsabilidades de ley por la actividad de los centros y programas


educativos las asume la persona natural o jurdica propietaria o titular de los
mismos.
CAPTULO II
AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO
Artculo 4.- El Ministerio de Educacin a travs de sus rganos competentes
registra el funcionamiento de los Centros Educativos. Para estos efectos los
interesados presentan una solicitud, con carcter de declaracin jurada,
precisando lo siguiente:
a) Nombre o razn social, e identificacin del propietario;
b) Informacin sobre los niveles y modalidades de los servicios educativos que
cubrir el centro educativo;
c) Resumen de los principios y metodologa pedaggica;
d) Nmero probable de alumnos y de secciones que funcionarn;
e) Nombre del Director y de los miembros del Consejo Directivo, de ser el caso;
f) Proyectos de organizacin y de Reglamento Interno; y,
g) Inventario de los equipos y bienes con que contar el centro educativo al
iniciar sus actividades.
Adems acompaarn el informe de un arquitecto o ingeniero civil colegiado,
que acredite la idoneidad de las instalaciones en que funcionar el centro
educativo en relacin con el nmero previsto de alumnos.
Presentada la documentacin sealada en este artculo, la autoridad
competente del Ministerio, en un plazo no mayor de 60 das calendario y bajo
responsabilidad, emitir la Resolucin que aprueba o deniega el registro.
Transcurrido el plazo sin resolucin de la autoridad competente el solicitante
tendr por registrado su Centro Educativo.
Artculo 5.- Sin perjuicio de lo establecido en el inciso b) del artculo 12 de la
Ley General de Educacin los centros educativos privados elaboran de manera
autnoma sus planes y programas educativos sujetos nicamente a los
lineamientos generales sealados en dicha Ley.
Artculo 6.- La autorizacin de funcionamiento en base al registro no exime a
los centros educativos de la obtencin de las licencias municipales respectivas,
relacionadas, entre otras, con la compatibilidad de uso y condiciones
apropiadas de higiene, salubridad y seguridad de los locales.
CAPTULO III
DE LA DIRECCIN

Artculo 7.- Los centros educativos sern dirigidos por uno o ms directores,
segn lo determine el estatuto o Reglamento Interno del centro. Estos sern
nombrados o removidos, en su caso, por el propietario del Centro Educativo o
por el Consejo Directivo cuando lo hubiese.
Cuando exista ms de un Director en el centro educativo, uno de ellos ser el
Director General.
Para ser Director se requiere tener ttulo profesional universitario o pedaggico.
Artculo 8.- El Director o Director General, en su caso, es el responsable de la
conduccin y administracin del centro educativo para lo que cuenta con
facultades de direccin y de gestin. En el nombramiento se estipulan las
atribuciones y poderes de ste, caso contrario, se presume que est facultado
para la ejecucin de los actos y contratos ordinarios correspondientes al centro
educativo.
Las facultades no podrn ser menores que las necesarias para el cumplimiento
de las responsabilidades establecidas en el artculo siguiente.
Artculo 9.- En el ejercicio de sus funciones, los Directores son responsables:
a) Del control y supervisin de las actividades tcnico- pedaggicas del centro
educativo;
b) De la elaboracin de la estructura curricular;
c) De la correcta aplicacin del Reglamento Interno;
d) De la existencia, regularidad, autenticidad y veracidad de la contabilidad,
libros, documentos y operaciones, que seale la Ley dictando las disposiciones
necesarias dentro de su mbito para el normal desenvolvimiento de la
institucin.
e) De la existencia, regularidad, autenticidad y veracidad de los registros y
actas de notas que seale la Ley dictando las disposiciones necesarias dentro
de su mbito para el normal desenvolvimiento de la institucin.
f) De la administracin de la documentacin del centro educativo;
g) De la existencia de los bienes consignados en los inventarios y el uso y
destino de stos; y,
h) De las dems que sean propias de su cargo.
Artculo 10.- El Director o el Consejo Directivo, cuando lo hubiera, est
facultado para:
a) Dirigir la poltica educativa y administrativa del centro educativo; y,
b) Definir la organizacin del centro educativo.
Artculo 11.- Es nula toda disposicin estatutaria, del Reglamento Interno o
acuerdo del Consejo Directivo tendiente a absolver en forma antelada de

responsabilidad al Director General por el incumplimiento de las funciones


sealadas en el artculo noveno.
CAPTULO IV
DE LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA
Artculo 12.- De conformidad con el artculo 9 de la Ley N 23384, las
asociaciones de padres de familia participan con el centro educativo, mediante
reuniones peridicas con el Director o el Consejo Directivo, las cuales versan
sobre los siguientes puntos:
a) Planeamiento y organizacin del proceso educativo a fin de mejorar los
niveles acadmicos en la formacin de sus hijos;
b) Polticas institucionales dirigidas a consolidar los valores y significados
culturales, nacionales y locales;
c) Estado de la infraestructura y mobiliario escolar.
La periodicidad de las reuniones se establecer en el Reglamento Interno.
CAPTULO V
DE LA SUPERVISIN Y CONTROL
Artculo 13.- El Ministerio de Educacin, a solicitud de parte o de oficio,
supervisa el funcionamiento de los centros educativos, a travs de sus rganos
competentes, para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de la
presente Ley y de la Ley General de Educacin.
Artculo 14.- Los Centros educativos estn obligados a brindar en forma
veraz, suficiente, apropiada y muy fcilmente accesible a los interesados, antes
de cada matrcula, la siguiente informacin:
a) Documentacin del registro que autoriza su funcionamiento;
b) El monto, nmero y oportunidad de pago de las pensiones, as como los
posibles aumentos;
c) El monto y oportunidad de pago de cuotas de ingreso;
d) Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos;
e) El plan curricular de cada ao de estudios, duracin, contenido, metodologa
y sistema pedaggico;
g) Los sistemas de evaluacin y control de los estudiantes;
h) El nmero de alumnos por aula;
i) El horario de clases;
j) Los servicios de apoyo al estudiante que pudiesen existir;
k) El Reglamento Interno; y,
l) Cualquier otra informacin que resultare pertinente y que pudiera interesar a
los alumnos.

Asimismo, en caso de discrepancia entre las caractersticas del servicio


ofrecido y el efectivamente prestado, se aplicarn las sanciones previstas en el
artculo 18 de la presente Ley.
Artculo 15.- La oferta, promocin y publicidad de los centros educativos debe
ser veraz y ajustarse a la naturaleza, caractersticas, condiciones y finalidad del
servicio que ofrecen.
Adems en materia de publicidad se rigen por el Decreto Legislativo N 691.
Artculo 16.- Los centros educativos no podrn condicionar la atencin de los
reclamos formulados por los usuarios al pago de las pensiones.
Los usuarios no podrn ser obligados al pago de sumas o recargos por
conceptos diferentes de los establecidos en esta Ley.
Slo por resolucin de la autoridad competente del Ministerio de Educacin se
autorizarn cuotas extraordinarias, previa verificacin de los motivos que
diesen lugar a stas.
CAPTULO VI
DE LAS SANCIONES
Artculo 17.- Los centros educativos que incumplan con las disposiciones
contenidas en esta Ley, sern sancionados administrativamente por la
autoridad competente del Ministerio de Educacin, sin perjuicio de las dems
acciones que pudieran corresponder.
La aplicacin de las sanciones previstas en este artculo requiere un proceso
investigatorio previo, a cargo del rgano respectivo, en el que se garantice el
derecho de defensa de la institucin o centro educativo.
La autoridad competente del Ministerio, en un plazo no mayor de noventa (90)
das calendario y bajo responsabilidad, emitir la resolucin que pone fin al
proceso de investigacin.
Transcurrido el plazo sin resolucin de la autoridad competente el solicitante
tendr expedita la va administrativa para los reclamos e impugnaciones a que
la demora diese lugar.
Artculo 18.- Las sanciones a imponerse a los infractores como consecuencia
de un procedimiento administrativo, son las siguientes:
a) Multa, hasta un mximo de 10 UIT;
b) Clausura temporal, y;
c) Clausura definitiva. Esta sancin slo proceder en caso que el centro haya
sufrido por tres veces la sancin prevista en el inciso precedente.

Las sanciones sealadas en los incisos b) y c) son resueltas en primera


instancia, por la mxima autoridad educativa regional. Para las provincias de
Lima y Callao stas sern impuestas por la Direccin Departamental de Lima y
la Direccin Departamental del Callao, respectivamente. En estos casos, el
centro o programa educativo est obligado a culminar el ao lectivo o el ciclo
de estudios, as como a entregar los certificados y actas de notas de los
alumnos.
Artculo 19.- La aplicacin y graduacin de la sancin ser determinada por la
autoridad competente del Ministerio de Educacin, de acuerdo con la escala
del artculo precedente, atendiendo a la intencionalidad del sujeto activo de la
infraccin, al dao resultante de la infraccin y la reincidencia.
Artculo 20.- Las sanciones que se apliquen conforme a la presente ley sern
publicadas en el Diario Oficial El Peruano.
En los casos previstos en el artculo 15 de esta norma, facltese a la Comisin
de Supervisin de la Publicidad del Instituto de Defensa de la Competencia y de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI) para la publicacin de la resolucin final.
Artculo 21.- El monto de las multas ser calculado en base a la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de pago voluntario o en la fecha
en que se haga efectiva la cobranza. Las multas constituyen ingresos propios
del Ministerio de Educacin.
Artculo 22.- Constituye infraccin, sancionada con multa hasta una (1) UIT, la
negativa injustificada a suministrar, en un proceso administrativo iniciado con
arreglo a la presente norma, datos y documentos, firmar actas o notificaciones
y dems obligaciones derivadas del proceso. Si, a pesar de la sancin
impuesta, el infractor persistiera en incumplir los requerimientos, se le apremia
a hacerlo cada cinco das mediante multas sucesivas por el doble de lo
impuesto en la oportunidad inmediata anterior.
Artculo 23.- La demora en la cancelacin de multas est afecta al pago de
intereses moratorios previsto en los artculos 1242 y 1245 del Cdigo Civil.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Derguense los artculos 26, 112 y 113 de la Ley N 23384, y
djense sin efecto los Decretos Supremos N 05-84-ED, 50-85-ED y la
Resolucin Directoral N 785-88-ED.
Segunda.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en el plazo de
sesenta (60) das calendario.
Tercera.- Los centros educativos debern adecuarse a lo establecido en la
presente ley, en un plazo no mayor de un ao.

Cuarta.- Las siguientes disposiciones no son aplicables a las instituciones


comprendidas en el artculo primero de esta Ley:
a) Artculos 4 inciso f), 24, 25, 102, 108 y 110 de la Ley General de Educacin;
Ley N 23384;
b) Resolucin Ministerial N 1326-85-ED;
c) Decreto Supremo N 018-88-ED; y,
d) Las dems que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinte das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y
cinco.
MARTHA CHAVEZ COSSIO DE OCAMPO
Presidenta del Congreso de la Repblica
VICTOR JOY WAY ROJAS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de noviembre
de mil novecientos noventa y cinco.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
DANTE CORDOVA BLANCO
Presidente del Consejo de Ministros

12/01/14 16:06

Aspec: Nada puede condicionar el


pago de matrculas escolares

El RPP Noticias, Crislogo Cceres, presidente de la Asociacin Peruana de


Consumidores y Usuarios, detall cmo los padres de familia pueden denunciar
cualquier clase de abusos.
Atencin padres de familia! "Nada puede condicionar el pago de las matrculas
escolares", advirti la Asociacin Peruana de Consumidores y Usuarios
(Aspec).
Crislogo Cceres, presidente de Aspec, asegur que cuando se matricula
al escolar, el cobro solo debe ser por ese concepto y no por otros adicionales
como la pensin adelantada en el caso de los colegios particulares. "Eso est
prohibido por ley", indic en RPP Noticias.
En cuanto a las instituciones educativas estatales refiri que "es ilegal y raya
en lo delictivo" que condicionen la matrcula al pago de otra clase de aportes.
Dijo que estas irregularidades se pueden denunciar y el funcionario infractor
debe ser separado.
Cceres sostuvo que los padres de familia no deben sufrir ms abusos.
Detall que:
- Ya no es exigencia los exmenes de admisin.
- Tampoco se puede exigir el pago a las Apafas (Asociacin de Padres de
Familia).
- No se deben firmar documentos que autoricen a los colegios el cobro
posterior por otros conceptos.
- No se debe pagar por concepto de talleres y uniformes.
- No debe haber cobro de moras y penalidades adicionales.
- No se debe pagar por bingos, quermeses u otras actividades.
- No se deben obligar a la compra de tiles en el colegio o libreras sealadas.
De otro lado, el representante de Aspec record que existe una ley de seleccin
de textos escolares que estipula que los padres de familia deben participar
activamente en el proceso de eleccin.
Cmo denunciar?
Precis que por tratarse de una institucin pblica, las denuncias deben
dirigirse a las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL).
En el caso de los colegios particulares, seal que los padres estn respaldados
por el Cdigo de Consumidor y pueden denunciar ante el Indecopi (Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual).

Apunt que en primer lugar deben sentar su queja en el Libro de


Reclamaciones del centro de estudios, lo cual dijo- representa el
principal medio probatorio.
Otros medios probatorios son fotografas, filmaciones o grabaciones de
audio que puedan demostrar un cobro indebido.
Finalmente, seal que las sanciones a las instituciones educativas oscilan
entre amonestaciones de 450 UIT (Cada Unidad Impositiva Tributaria equivale a
S/.3.800).