Vous êtes sur la page 1sur 99

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONGOS BAJO

PLAN DE DESARROLLO URBANO


DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO

LOCALIDAD

CHONGOS BAJO

DISTRITO

CHONGOS BAJO

PROVINCIA

CHUPACA

DEPARTAMENTO

JUNIN

D
I
A
G
N
O
S
T
I
C
O

ALCALDE

TIMOTEO MUNIVE GUERRA


GESTIN EDIL
2011 2014

1
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

INDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN

CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1. MARCO LEGAL
1.2. RESEA HISTORICA
1.3. HITOS HISTRICOS DE LA CIUDAD

CAPITULO II
DIAGNSTICO URBANO DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
2.1. UBICACIN, DELIMITACIN, ALTITUD Y SUPERFICIE
2.1.1. Ubicacin y Delimitacin
2.1.2. Altitud
2.1.3. Relieve
2.1.4. Superficie

2.2. AMBIENTE SOCIAL


2.2.1. Dinmica Demogrfica
2.2.2. Identidad y Cultura
2.2.3. Pobreza
2.2.4. Vivienda
2.2.5. Distribucin del Ingreso
2.2.6. Educacin
2.2.7. Salud
2.2.8. Trabajo
2.3. AMBIENTE ECONOMICO
2.3.1. Producto Bruto Interno
2.3.2. Estructura de la Produccin
2.3.3. Dinmica de Actividades Econmicas
2.4. AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO
2.4.1. Proteccin, Conservacin y Seguridad Fsica Ambiental
2.4.2. Estructura Urbana
2.4.3. reas Homogneas
2.4.4. Zonificacin de Uso de Suelo
2.4.5. Sistema Vial y de Transporte
2.4.6. Servicios
2.4.7. Equipamiento urbano
2.4.8. Medio Ambiente
2.5. ADMINISTRACION URBANA
2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

2
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

CAPITULO III
PROPUESTA URBANA
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.

SINTESIS DEL DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS


CONCEPCION DEL DESARROLLO URBANO
VISIN DE DESARROLLO DE LA CIUDAD DE CHONGOS BAJO AL 2022
MISIN
OBJETIVOS GENERALES DE LA PROPUESTA
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLTICA URBANA
LINEAMIENTOS ESPECFICOS DE POLTICA DE DESARROLLO URBANO
3.7.1. Zonificacin, Usos Del Suelo Y Expansin Urbana
3.7.2. Equipamiento Urbano
3.7.3. Vialidad y Transporte
3.7.4. Infraestructura de Servicios Bsicos y Saneamiento
3.7.5. Medio Ambiente
3.7.6. Patrimonio Arquitectnico y Urbano
3.7.7. Promocin de la Inversin y Desarrollo Econmico
3.7.8. Promocin Social y Comunitaria
3.7.9. Administracin Urbana
3.8. EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO URBANO AL 2022
3.9. PROPUESTA DE ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO
3.10. NORMAS PARA PROYECTOS DE DENSIFICACIN URBANA
3.11. PROPUESTA DE SECTORIZACIN URBANA
3.12. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
3.13. PROPUESTA DE SERVICIOS BASICOS
3.14. PROPUESTA DE ACCIONES PARA LA CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
3.15. POTENCIAL TURSTICO

CAPITULO IV
REGLAMENTO
4. REGLAMENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y EDIFICACIONES
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II DEFINICIONES
CAPITULO III - INDEPENDIZACIN Y SUBDIVISIN
CAPITULO IV - HABILITACIONES URBANAS
CAPITULO V - NORMAS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACIN GENERAL
A. ZONIFICACIN RESIDENCIAL
B. HABILITACIONES PRE URBANAS
C. ZONIFICACIN DE USO COMERCIAL
D. USO INDUSTRIAL
E. ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL
F. HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES - OU
G. ZONA DE SERVICIOS TURSTICOS ZST.
H. ZONA DE PROTECCIN ECOLOGICA (ZPE)
I. ZONA AGRICOLA INTANGIBLE (ZAI)

5.

REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE


CAPITULO I GENERALIDADES
CAPITULO II SISTEMA VIAL PARA EL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
CAPITULO III - EL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE PARA EL DISTRITO DE
CHONGOS BAJO

3
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

PRESENTACIN
La realidad actual que presenta el distrito de Chongos Bajo generan la necesidad
imperiosa de planear su territorio y replantear el desarrollo urbano de la ciudad
dentro de un pensamiento y visin compartida de futuro, del nuevo marco normativo
y de las nuevas condiciones que presenta una realidad ms globalizada y
competitiva, el libre mercado, la concentracin de la poblacin y la creciente
demanda social que exige empleo y mejores condiciones de vida.
La Municipalidad Distrital de Chongos Bajo a travs de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Obras en coordinacin con el Equipo Tcnico que formul el Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chongos Bajo 2013 -2022 pone a disposicin de
la ciudadana el presente Instrumento Tcnico Normativo cuyo objetivo principal es
promover y orientar el desarrollo urbanstico de la ciudad, as como establecer las
directrices bsicas del crecimiento y las polticas que debern aplicar en materia de
desarrollo urbano.
En ese sentido entregamos este trabajo de Planeamiento Urbano que guiar el
desarrollo de la ciudad y se propone superar los enfoques tradicionales y establecer
nuevas directrices para el desarrollo de la ciudad mucho ms dinmicas, fuertes y
vivas que la hagan sostenible en el tiempo.

4
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

INTRODUCCIN
Santiago Len de Chongos Bajo es uno de los ms antiguos centros poblados del
Valle del Mantaro; en este territorio se desarroll una antigua etnia pre Inca,
perteneciente a la nacin Wanka que ante la incursin del imperio Inca y
posteriormente de los espaoles defendieron su territorio demostrando un carcter
indomable, en tal sentido es menester impulsar y desarrollar a la ciudad revalorando
su carcter histrico con una visin de modernidad como tarea del futuro.

El presente Plan ha sido tomando en cuenta las iniciativas de las Autoridades de la


Municipalidad Distrital por lo que estos instrumentos son el resultado de un trabajo
tcnico colectivo y operativo.
El Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Chongos Bajo est estructurado con los
siguientes contenidos:

Aspectos Generales marco legal,

Diagnostico del Distrito de Chongos Bajo expresado en nmeros que expresan


problemas y potencialidades.

Construccin de escenarios

Propuestas por ejes temticos en base a los objetivos estratgicos que se


sintetizan en la reestructuracin funcional de la ciudad, se destaca la
flexibilizacin del cuadro resumen de la zonificacin, el sistema vial y el Sistema
de Inversiones Urbanas

5
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

La Propuesta fundamental del Plan es la reestructuracin funcional de la ciudad del


Chongos Bajo y su rea de influencia considerando necesaria la desconcentracin
de los servicios, principalmente los administrativos y educacionales , distribucin
racional de infraestructura de servicios sociales, y generacin de nuevos espacios
para el desarrollo de actividades econmicas formando ncleos urbanos con
funciones mltiples es decir buscando el cambio de modelo uninuclear de la ciudad
por otro polinuclear, promocionando la generacin de espacios autosostenibles que
cubran en buena medida las necesidades de servicios y empleo de la poblacin
sectorial , procurando una mejor calidad de vida con la produccin de espacios
verdes de encuentro as como para la difusin y expresin cultural, promoviendo la
conservacin y recuperacin del medio ambiente urbano y rural.
Es importante destacar que este Plan de Desarrollo Urbano consiste en proponer la
flexibilizacin de la normativa tcnica de los usos del suelo urbano que facilitara la
densificacin respetando el valor histrico de las zonas monumentales y sus reas
de proteccin.
El Plan de Desarrollo Urbano establece, entonces, los principales lineamientos y
normas que todos los actores urbanos personas naturales y jurdicas deben
cumplir en el mbito delimitado como zona urbana. Dichos lineamientos y normas
estn orientados a establecer un ordenamiento fsico de la ciudad y a la vez
promover su desarrollo urbanstico y socio econmico.
Estamos seguros que este Instrumento Tcnico ser de mucha utilidad para que la
administracin urbana pueda ordenar y corregir aquello que la ciudad demanda.

6
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

ASPECTOS GENERALES

7
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

1.

ASPECTOS GENERALES

1.1. MARCO LEGAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER


La Constitucin Poltica del Per establece en su Artculo 192 inciso 5:
Las

Municipalidades

tienen

competencia

para:

Planificar

el

desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los


planes y programas correspondientes.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES N 27962


La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, precisa las competencias
de los gobiernos locales, y establece las funciones correspondientes a la
Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, entre las que se sealan
como competencias y funciones exclusivas de las municipalidades
provinciales y distritales aprobar los Planes de Desarrollo Urbano y Planes
Urbanos, respectivamente; as como, el Esquema de Zonificacin de reas
urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems
planes especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento
Territorial..
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S.
027- 2003-VIVIENDA, establece los procedimientos mnimos que deben
seguir los gobiernos locales en el ejercicio autnomo de sus competencias,
en materia de planeamiento y acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano.
Adems de estas normas principales deben considerarse las pautas que
establecen las siguientes normas:

8
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Administrativas

Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. 757.

Leyes para la Promocin de la Inversin Privada en Servicios Pblicos


D.L. 758; D.L. 839; Leyes Ns 26885 y 27332.

Tcnicas

Reglamento Nacional de Edificaciones.

Decreto Legislativo 613 cdigo del medio Ambiente y de los Recursos


Naturales.

Zonificacin Ecolgica Econmica D.S. 087-2004-PCM.

Ley General del Ambiente N 28611.

Ley 26786 de Evaluacin Ambiental para Obras y Actividades.

Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto


Ambiental y su modificatoria Decreto Legislativo N 1078.

Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos.

Ley de Formalizacin de la Propiedad Informal de terrenos ocupados


por posesiones informales, centros urbanos informales y urbanizaciones
populares Ley N 28391.

Reglamento de la Ley de Promocin de la Inversin Privada en


Acciones de Renovacin Urbana D.S. N 11-95-MTC.

Ley de Mancomunidades N 29029.

DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO


El Plan de Desarrollo Urbano es el Instrumento tcnico normativo para
promover y orientar el desarrollo urbano, estableciendo:
a. La zonificacin de los usos del suelo urbano.
b. El Plan vial y de transporte.
c. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin
urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y
caractersticas existentes.

9
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

d. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de


servicios bsicos.
e. La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico
monumental.
f.

La programacin de acciones para la proteccin y conservacin


ambiental y la de mitigacin de desastres.

g. El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud,


seguridad, recreacin y otros servicios comunales.
h. El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al
interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.

1.2. RESEA HISTORICA


Santiago Len de Chongos Bajo es uno de los ms antiguos centros poblados del
Valle del Mantaro. Chongos derivara de la palabra quechua Sonqo: Corazn. En
este territorio se desarroll una antigua etnia pre Inca, perteneciente a la nacin
Wanka que ante la incursin del imperio Inca y posteriormente de los espaoles
defendieron su territorio demostrando un carcter indomable.

Al llegar los espaoles, con una nueva ideologa religiosa, muchos Ayllus y etnias
los rechazaron, entre ellos los Sonqo. Ante esta actitud los espaoles procedieron
a destruir su sistema religioso mediante la imposicin de nuevos dolos trayendo
como consecuencia que la iglesia tuviera una presencia preponderante, las
mismas que se construyeron en zonas que utilizaban a los naturales para realizar
sus ritos religiosos.

Al percatarse la iglesia de que los lugareos seguan practicando sus ritos


paganos en forma oculta procedi a la instalacin del tribunal de la Santa
Inquisicin. En este lugar, los espaoles descubrieron ricos yacimientos de oro y
plata, por lo que decidieron fundar la Hidalga y Bizarra Villa de Santiago Len de
Chongos el 25 de julio de 1534. Ttulo que hasta la fecha ostenta.

10
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Establecidos completamente los espaoles y fundada la Villa bajo la advocacin


de la Virgen del Carmen y de Santiago Apstol como su patrono, se orden
construir la iglesia matriz, que est situada en la plaza de armas, a una distancia
aproximada de 20 km. Con relacin a Huancayo.

Su construccin se inici bajo la direccin de Don Francisco Pizarro en 1534,


donde participaron los ayllus que habitaron y existieron en ese tiempo,
actualmente subsiste la inscripcin al ayllu Chanca y otros, asimismo, se trajo
piedras de calicanto de huamanga para sostener las bases del templo,
culminndose la construccin en 1535.
Inicialmente, al costado de la iglesia matriz, existi un cementerio donde
destacaba el Cani Cruz, su portada era de piedra, contaba con dos torreones de
una altura superior con relacin a los que figuran y donde se ubic la campana
mayor Melchor, Melliza de la Mara Angola del Cuzco, que data del ao 1606,
segn cuentan, que sus repiques se escuchaban en toda la extensin del valle del
Mantaro. La antigua campana fue trada desde Europa y pesa ms de media
tonelada al igual que la del Cuzco, esta campana se encuentra partida en dos a
consecuencia de la cada de la primera torre, se encuentra la mitad en la torre y la
mitad dentro de la iglesia En el interior, con direccin al CANI cruz se ubica un
dispositario de andas y fretros que se caracteriz por su pintura con temas
alegricos al juicio final conocido como puerta perdida.
La iglesia Matriz contaba tambin con cerca de cien lienzos del siglo XVI-XVII, de
los cuales solo quedan ocho, todos en un momento deplorable; en el altar mayor
existi cinco retratos al leo, representados con imgenes de personas de medio
cuerpo perteneciendo a la escuela cuzquea. La decoracin de los interiores
presenta altares tallados en madera, pintados y cubiertos en pan de oro, que
destacan estilos neoclsicos, rococ, y barroco, en su inicio estuvo a cargo de los
dominicos, luego llegaron los jesuitas hasta su expulsin del Per en 1772, para
pasar despus a manos de los franciscanos y finalmente encargarse los prrocos
eclesisticos.

11
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


En 1824 el Libertador Simn Bolvar la elevo a la categora de Distrito por haber
participado activa y decisivamente contra el ejrcito realista. Posteriormente, los
entonces presidentes, Jos Rufino Echenique y Ramn Castilla lo ratifica: primero
en Febrero, luego en Mayo y, finalmente el 5 de octubre de 1854 se da la creacin
poltica del Distrito de Chongos, segn el Decreto Legislativo sin nmero. El 16 de
Noviembre de 1864, se promulga la Ley de la provincia de Huancayo y algunos
distritos entre ellos Chongos que obtienen el titulo de Hidalga y Bizarra Ciudad de
Santiago Len de Chongos.
Antiguamente perteneca a la provincia de Huancayo; pero actualmente es parte
de la provincia de Chupaca segn Ley N 26428 promulgada el 5 de enero de
1995. El pueblo presenta en la actualidad angostas callecitas, tpicas de la
colonia, con viviendas de tapia y techos de tejas a dos aguas que
desafortunadamente vienen siendo sustituidas por viviendas de cemento.

1.3. HITOS HISTORICOS DE LA CIUDAD


Santuario de Cani Cruz
Se llama Cani Cruz a una cruz tallada en piedra, que se encuentra sobre un
pedestal en la plaza principal de Chongos Bajo. Tiene una altura aproximada de
4.5m, incluido el pedestal. Cani Cruz significa en el idioma quechua Cruz que
muerde. Tena relacin con la Capilla de Copn, que fue sede de la Inquisicin. A
esta Cruz de Calatrava se le conoci tambin como Cruz de Juzgamiento. La
iconografa muestra en la parte frontal la imagen de Cristo crucificado con otras
figuras decorativas que incluye una calavera y en la parte posterior la imagen de
la Virgen del Carmen rodeada de ngeles, adems de variadas figuras con
motivos religiosos hechas por los frailes dominicos y que se encuentran en el cubo
que soporta la cruz.

12
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Segn la historia, delante de esta cruz se realizaban los juicios y consultas por
parte de los inquisidores y se oa del subsuelo una voz que daba las respuestas.
Posteriormente se descubri que la voz, supuestamente de Dios, provena de una
persona oculta debajo de la cruz.

Cani Cruz

Iglesia Matriz de Chongos Bajo


La Iglesia Matriz de Chongos Bajo es una de las primeras que se edificaron en el
Per (iglesia-convento). Su construccin data de 1565. Conserva la arquitectura
inicial de su construccin, con una sola nave propia del renacimiento.
En su interior se conservan bellos lienzos del siglo XVII, pertenecientes a la
Escuela Cuzquea. Las paredes del templo tienen en la base hasta 3 metros de
ancho.
Sus altares conservan bellos retablos en pan de oro al estilo barroco y
churrigueresco as como un sencillo plpito de madera. Su interior guarda una
campana de media tonelada de peso fabricada en Espaa el ao de 1606, la
misma que sufri serios daos al caerse del campanario y en la actualidad se
encuentra a un lado de la puerta principal del templo. Cuenta con pinturas murales
y artesonado: pias, pinturas al temple y dorados.

13
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Ha sufrido una serie de robos, de lienzos principalmente, el ltimo fue el robo de


una puerta que cerraba el Santo Sepulcro en el ao 2000. Pertenece a la
congregacin diocesana.

Iglesia Matriz de Chongos

Capilla el Copn

La

Capilla

El

Copn

fue

construida

sobre

una

huaca

pre

hispnica

aproximadamente en 1550 por doa Ins Muoz de Alcntara, prima de Pizarro y


primera espaola venida al Per, la misma que cri a la hija del conquistador en
este valle hasta la edad de 15 aos y se ubica al pie de una montaa, a la margen
derecha de un pequeo riachuelo.
Es una capilla construida al estilo de las iglesias rurales. Conjuntamente con esta
capilla se construyeron las capillas de La Santsima Trinidad en Huancayo, donde
actualmente est ubicado el Hotel de Turistas, y la Capilla de Santa Brbara en
Sicaya.

14
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Inicialmente se llam Iglesia de Taita Padre, posteriormente se le denomin


Capilla del Copn, por guardar en su interior una gran custodia depositaria del
Santsimo Sacramento. Al interior se observan las imgenes de la Cruz de Mayo,
del Nio Jess, San Martn de Porras y de la Virgen Dolorosa.
En 1815 se remodel la capilla cambiando los retablos de madera por otros
construidos en yeso.
Frente de la capilla se encuentra una amplia plazoleta en cuyo centro se conserva
una picota de castigo usada por los inquisidores. En este lugar se celebra, en el
mes de julio, la fiesta de los Infieles, rememorando la fatdica presencia de la
Santa Inquisicin en la zona.

Capilla de El Copn

15
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

DIAGNOSTICO URBANO

16
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


2.

DIAGNOSTICO URBANO

2.1 UBICACIN, DELIMITACIN, ALTITUD Y SUPERFICIE

2.1.1

Ubicacin y Delimitacin

El Distrito de Chongos Bajo ,se encuentra al este de la provincia de Chupaca ,se


encuentra en la regin geogrfica o provincia fisiogrfica de la sierra (andina)
forma parte de la cuenca del rio Mantaro ( margen derecha );se localiza en las
coordenadas geogrficas de los paralelos 120533y 121615de latitud sur , y
751412y 751940 de longitud oeste ,del meridia no de Greenwich, con una
altitud que vara desde los 3232-4514 m.s.n.m . Con los lmites siguientes.

Por el Norte

Por el Sur

Provincia de Chupaca

Distrito de Iscos

Anexo de Tinyari

Distrito de Chupuro

Anexo de Pumpunya

Por el Este

Distrito de Tres de Diciembre

Por el Oeste

Distrito de Yanacancha

17
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.1.2

Altitud

Se encuentra sobre un rango de cota promedio desde los 3232,00 m.s.n.m. hasta
los 4800 m.s.n.m. y sus coordenadas geogrficas son de 12 de latitud sur y 75
de latitud oeste del meridiano de Greenwich.

2.1.3

Relieve

Presenta tres Niveles en la Zona baja Cerca al rio a 3180 msnm, es una planicie;
el segundo en la zona urbana y los territorios de cultivo y sus prados a 3220
msnm; el Tercero es accidentado al escalar, tiene pastos punales entre los 3600 a
4800 msnm

18
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.1.4

Superficie

El Distrito de Chongos Bajo tiene una superficie de 102.74 Km, con una densidad
poblacional de 42.50 hab/ Km.

2.2 AMBIENTE SOCIAL

2.2.1

Dinmica Demogrfica

La poblacin de un determinado rea geogrfica juega un rol importante para el


desarrollo del mismo, ya que este presentara

una fortaleza o una debilidad

dependiendo de su dinmica y composicin, es por ello la importancia de


determina la cantidad poblacional del distrito.
Segn la estadstica oficial del INEI, la poblacin del Distrito de Chongos Bajo
presenta al 2007 una tasa de crecimiento inter censal de 0.97%, ascendiendo a
4409 habitantes es decir que su poblacin desde el ao 1993 hasta 2007 solo
creci el 0.97%.

La poblacin del Distrito de Santiago Len de Chongos segn el censo ultimo


realizado en el mes de marzo del 2012, por la Municipalidad Distrital de Santiago
Len de Chongos, se tiene una poblacin total de 3620 habitantes y determinado
por barrios.

POBLACION DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO AL 2007

AOS

1993

2007

TASA DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL (19932007)

DENSIDAD
POBLACIONAL
2
HAB/KM

Poblacin

4277

4409

0.97 %

42.50

FUENTE: INEI

19
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

POBLACION POR BARRIOS

POBLACIN CENSADA DEL 7-9 DE MARZO DEL 2012


BARRIO

N HABITANTES

N FAMILIAS

BUENOS AIRES

62

12

CENTRO

621

218

COPN

135

47

HUAJAYTAQUI

39

12

HUAYNACAPAC

200

45

EQUICHA

187

70

MANTARO

165

43

MAYNISH

112

33

MILLPO

129

45

NORTE

371

112

PACHACTEC

62

13

PALIAS

312

91

PIULANGAYO

49

11

PROGRESO

58

13

SAN JOSE

189

50

SUR

879

240

SAOS

50

15

TOTAL

3620

1121

Hab./Lote

3.36

POBLACION URBANA Y RURAL


URBANA

1921

RURAL

1699

TOTAL

3620

20
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

POBLACION URBANA Y RURAL CHONGOS BAJO

47%

URBANA

53%

RURAL

POBLACION POR EDAD Y SEXO

CHONGOS BAJO
POBLACIN
EDADES SIMPLES

TOTAL
HOMBRES

Menores de 1 ao

MUJERES

28

19

47

De 1 a 4 aos

169

113

282

De 5 a 9 aos

208

139

347

De 10 a 14 aos

261

174

435

De 15 a 19 aos

230

153

383

De 20 a 24 aos

157

104

261

De 25 a 29 aos

80

121

201

De 30 a 34 aos

79

118

197

De 35 a 39 aos

81

121

202

De 40 a 44 aos

87

130

217

De 45 a 49 aos

68

102

170

De 50 a 54 aos

68

102

170

De 55 a 59 aos

56

85

141

De 60 a 64 aos

55

83

138

172

257

429

1799

1821

3620

De 65 a mas
TOTAL

21
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

POBLACION SEGN SEXO CHONGOS BAJO

49%

51%

HOMBRES
MUJERES

2.2.2

Identidad y Cultura

El distrito de Chongos bajo fue creado el 5 de octubre de 1854 bajo un decreto


sin numero.

Manifestaciones culturales lugares arqueolgicos

PRINCIPAL

PERIODO

CONSERVACION

PIRHUAPUQUIO

Chavn

Mala

UHOULO

Chavn

Mala

ATRACTIVO

Manifestaciones culturales patrimonio monumental arquitectnico

PRINCIPAL

PERIODO

CONSERVACION

ATRACTIVO
Iglesia de Santiago

Colonial

Regular

Capilla de copn

Colonial

Regular

Cani Cruz

Colonial

Regular

(Antiguo Convento)

22
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Recursos Tursticos
El antiguo convento (monumento histrico)
La capilla colonial (monumento arquitectnico)
La capilla de Copn (monumento arquitectnico)
Pirhuapuquio (recursos arqueolgicos)

2.2.3

Pobreza

POBRE (%)
POBLACION

3620

TOTAL DE
POBRES

EXTRE
MO
34.8

NO POBRE (%)
NO
EXTREMO

13.2

31.6

65.2

CANT. TOTAL
DE LA
POBREZA
1260

23
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.2.4

Vivienda

La infraestructura en el distrito de Chongos Bajo, en un 98% es de material


rstico, adobes y techo de madera, el 2% material noble.
En el anexo de Pumpunya el 100% son de material rstico adobe y el resto en
forma mixta. De otro lado el 60% tienen una sola planta y el 40% poseen dos
plantas a ms.

El distrito de Chongos Bajo cuenta con un Centro Cvico de material noble de 2


pisos, donde actualmente funciona la Municipalidad Distrital de Santiago Len de
Chongos, que anteriormente funcionaba la comunidad campesina, ahora funciona
la Municipalidad en el Segundo piso y la comunidad campesina en el primer piso.

Dist. Chongos Bajo


Categoras

Casos

Acumulado %

Ladrillo o Bloque de cemento

81

16.6

6.6

Adobe o tapia

1,086

88.51

95.11

Estera

0.24

95.35

Piedra con barro

55

4.48

99.84

Piedra o Sillar con cal o


cemento

0.08

99.92

Otro

0.08

100

Total

1,227

100

100

Vivienda de Material Rustico

Vivienda de Material Noble

24
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Categoras
Casa Independiente
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
Local no destinado para hab. humana
Hospital Clnica
En la calle (persona sin vivienda)
Total

2.2.5

Casos

Acumulado %

1,571
4
62
2
2
1
1
1,643

95.62
0.24
3.77
0.12
0.12
0.06
0.06
100.00

95.62
95.86
99.63
99.76
99.88
99.94
100.00
100.

Distribucin del Ingreso

Una explicacin importante para poder entender la situacin de pobreza, se


encuentra en los niveles de distribucin del ingreso de la poblacin. Una excesiva
desigualdad y concentracin de los ingresos, limita los efectos positivos que se
podra esperar de un crecimiento sostenido de la economa sobre las condiciones
de pobreza, aunque existen otros elementos, como el acceso a los servicios
educativos y de salud, que explican tambin la pobreza y exclusin social de un
pas.

Al respecto, El distrito de Chongos Bajo muestra un nivel considerable de


inequidad en la distribucin del ingreso. Segn los resultados de la Encuesta INEI
2007 se estima que aproximadamente el 60% de los ingresos de la poblacin se
concentraba en el 20% ms rico de la poblacin, mientras que el 40% ms pobre
posea aproximadamente solo el 10% de los ingresos. En el Grfico N 2 se
muestra la Curva de Lorenz2 donde se puede apreciar grficamente los niveles de
concentracin de los ingresos de la regin.

25
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

CURVA DE LORENZ DEL INCRESO LABORAL 2011

Chongos Bajo

------------------ Igualdad

Fuente: INEI 2007


Nota: En los clculos se excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados

Una manera de medir el grado de concentracin de los ingresos totales es a


travs del Coeficiente de Gini3, que para el caso del distrito de Chongos Bajo es
0.53, indicador que muestra que los niveless de desigualdad en la distribucin de
los ingresos es bastante considerable y es una de las causas que explican la
situacin de pobreza de la regin.
regin

2.2.6

Educacin

Respecto a la educacin, el distrito de Chongos Bajo se caracteriza por concentrar


a la mayor
yor cantidad de alumnos en el nivel primario y secundario ascendiendo a
un 73%, por otro lado el porcentaje de alumnos con grado de instruccin superior
es bajo por contar solo con el 8% del total de los estudiantes.
El 10.84% de la poblacin, es decir 454 habitantes no tiene ningn nivel
alcanzado, encontrndose en su gran mayora pobladores entre las edades de 40
a 64 aos.

26
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

DISTRITO DE CHONGOS BAJO Y SU ANEXO:


NIVEL EDUCATIVO
Superior univ.
incompleto
2.34%

Superior no univ.
completo
5.11%

Superior univ.
Sin nivel
completo
10.84%
2.94%
Educacion inicial
1.91%

Superior no univ.
incompleto
4.37%

Primaria 36.54%

Secundaria
35.97%

FUENTE: Ministerio de Educacin-Censo


Educacin
Escolar

Segn la estadstica del Censo Escolar se puede observar que existe mayor
cantidad de alumnado en educacin primaria, 535 alumnos del total del alumnado
del distrito de Chongos Bajo, seguido de la educacin secundaria con 304
alumnos. Con respecto a la cantidad de docentes, en educacin primaria se
cuenta con 38 y en el nivel secundario
s
con 22 docentes.

NUMERO DE ALUMNOS Y DOCENTES, SEGN NIVEL Y MODALIDAD EN EL


MBITO DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO 2011
20
ALUMNOS

DOCENTES

TOTAL PUBLICO PRIVADO TOTAL PUBLICO


TOTAL
Bsica
Regular

I. E.

PRIVADO

TOTAL

PUBLICO

PRIVADO

1046

1026

20

77

68

13

11

Inicial

133

133

Primaria

524

506

18

38

32

Secundaria

286

284

24

21

Pedaggica

Superior No
Tecnolgica
103
11
103
11
Universitaria
Artstica
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar-2011

27
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

El distrito de Chongos Bajo cuenta con 13 instituciones educativas pblicas y


privadas, de los cuales 5 son de educacin inicial, 5 son de educacin primaria,
2 son de educacin secundaria y 1 es de educacin superior. Hay 9 locales de los
cuales

8 son del sector publico y 1 del sector privado, el nivel primario

(denominado especficamente de este nivel) existen 4 locales, del nivel inicial 2 y


solo secundaria.

NUMERO DE LOCALES ESCOLARES SEGN MODALIDAD Y ETAPA


MODALIDAD

NUMERO DE LOCALES
ESCOLARES POR ETAPA

NIVEL EDUCATIVO

TOTAL

BSICA REGULAR

SLO SUP. NO
UNIVERSITARIA

PUBLICO
8

PRIVADO
1

TOTAL
9

TOTAL

Slo Inicial

Slo Primaria

Slo Secundaria

Primaria y Secundaria

TOTAL

Tecnolgica
1
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas

Segn el Censo Escolar, el distrito de chongos bajo tena 9 locales de los cuales
ochos de ellos pertenecan al sector pblico y solo uno perteneca al sector
privado. Como es sabido el nivel primario cuenta con 4 locales y el nivel
secundario con dos y un local del Instituto Tecnolgico Publico.

ALUMNOS MATRICULADOS
Los alumnos matriculados en el nivel inicial fue de 264, dentro de los alumnos que
se encuentran hay 21 nios de 2 aos que se encuentran inscritos en el PIETBAF,
mientras que los nios de 3,4 y 5 aos; 21 se

encuentran en los Jardines,

mientras que 27 se encuentran en el PRONOEI, que hace un total de 132


alumnos matriculados.

28
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

DISTRITO DE CHONGOS BAJO: ALUMNOS MATRICULADOS POR ESTRATEGIA Y


EDAD ATENDIDA EN EDUCACION INICIAL DE 0 A 5 AOS
MATRICULA DE EDUCACION INICIAL POR ESTRATEGIA
Y EDAD ATENDIDA

ESTRATEGIA

EDAD ATENDIDA

PUBLICO

TOTAL
Total Inicial
ciclo I

PIETBAF

PRIVADO

TOTAL

0 aos

1 aos

133
37
54
42
14
15
8

2 aos
TOTAL
133
3 aos
37
JARDIN
4 aos
54
Total Inicial
5
aos
42
ciclo II
3 aos
14
PRONOEI(1)
4 aos
15
5 aos
8
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica (2011).

A nivel primario existe un total de 519 alumnos, en la modalidad Poli docente


Completo es de 499 alumnos, donde 20 de ellos se encuentran en institucin
privada adems, no existe ninguna institucin donde se presencia la modalidad de
unidocente multigrado.

ALUMNOS MATRICULADOS POR GESTIN, AREA Y SEXO EN EL NIVEL PRIMARIO


2011
GESTIN
DENOMINACIN

REA

SEXO

TOTAL
Pblica

Privada

Urbana

Rural

Masculino

Femenino

Total Primaria

524

506

18

435

89

244

280

Primer grado

71

66

58

13

36

35

Segundo grado

103

101

84

19

59

44

Tercer grado

88

85

73

15

41

47

Cuarto grado

81

80

69

12

27

54

Quinto grado

91

90

76

15

39

52

Sexto grado

90

84

75

15

42

48

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica (2011).

29
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Dentro de los matriculados en el nivel de secundaria hay 304 alumnos, de ellos 4


alumnos se encuentran en institucin privada. Todos ellos se encuentran en la
modalidad de presencial.

ALUMNOS MATRICULADOS POR GESTIN, GRADO Y SEXO EN EL NIVEL


SECUNDARIO 2011
Concepto

Total

Gestin

rea

Sexo

Pblica

Privada

Urbana

Rural

Masculino

Femenino

Total Secundaria

286

284

284

153

133

Primer grado

71

69

69

41

30

Segundo grado

53

53

53

21

32

Tercer grado

66

66

66

40

26

Cuarto grado

53

53

53

30

23

21

22

Quinto grado
43
43
0
0
43
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Estadstica Bsica (2011).

Calidad educativa
La calidad educativa segn la encuesta realizada para la actualizacin del PDC 2008, solo un 26% de la poblacin afirma que la educacin en Chongos Bajo es
Buena, 59% regular, 13% mala y no opina un 2% de la poblacin (ver grafico).

No Opina

Que Opina De La Educacion?

2%

Mala

13%

Regular

Series1

59%

Buena

26%
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

30
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.2.6.1

ANALFABETISMO

A pesar que el 87% de la poblacin del distrito de Chongos Bajo es alfa beta, aun
falta erradicar el 13% de pobladores analfabetos, asiendo principal nfasis en las
mujeres por presentar el 8% ms de analfabetos respecto a los varones .
POBLACIN ALFABETOS Y ANALFABETOS POR GENEROS DE DISTRITO DE
CHONGOS BAJO
ALFABETOS Y ANALFABETOS
HOMBRES

MUJERES

TOTAL

SABEN LEER Y ESCRIBIR

1,791

91.66

1,872

83.72

3,663

87.42

NO SABEN LEER Y ESCRIBIR

163

8.34

364

16.28

527

12.58

TOTAL

1,954

46.63

2,236

53.37

4,190

100

FUENTE: CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2007

CANTIDAD DE PERSONAS

DISTRITO DE CHONGOS BAJO: ALFABETOS Y


ANALFABETOS -2007

4000

3663

3000
2000
1000

1872

1791

163

364

527

0
HOMBRES
MUJERES
SABE LEER Y ESCRIBIR

TOTAL
NO SABE LEER Y ESCRIBIR

FUENTE: INEI CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 1993-2007


1993

31
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.2.7

Salud

El Centro de Chongos Bajo es piloto de 6 puestos de Salud: Chupuro, Socos,


Tinyari Chico, Tinyari Grande y Pumpunya. Tiene como micro red el Centro de
Salud de Chupaca, los cuales dependen del hospital El Carmen, perteneciendo a
la DISA de Junn.

ESTABLECIMIENTOS Y REQUERIMIENTOS PARA EL SERVICIO.


LUGAR

TIPO DE
ESTABLECIMIENTO

CHONGOS
BAJO

Centro de Salud

PUMPUNYA

Puesto de Salud

REQUERIMIENTOS DE MAYOR
IMPORTANCIA
Medicamentos bsicos, incremento de
personal,
equipamiento,
estricto
cumplimiento del programa, instalacin
de los servicios de comunicacin e
implementar con una movilidad, atencin
las 24 horas del da y existencia de un
guardia en la hora del almuerzo.
Medicamentos bsicos, atencin por las
noches y emergencias, instalacin de
servicios
bsicos,
establecimiento
definido de la posta y visitas a los
pobladores que vivan alejados, atencin
de un tcnico en enfermera y una vez
por semana de todo el equipo mdico.

Atencin de servicios de Salud.


El centro y los puestos de salud brindan servicios en programas organizados de la
siguiente manera:

Salud Integral del Nio: con programas de atencin, EDA, IRA, CRED,
inmunizaciones y materno infantil.

Salud Integral de la Mujer: programa de atencin materno perinatal, seguro


materno gestante, planificacin familiar, cncer del cuello uterino y mamas
PROCETS.

Salud Integral del Adulto: comprendido por los programas de atencin:


enfermera, TBC, Orientacin y consejera, Medicina General, Malaria, rabia,
bocio, farmacia, emergencia y PRONEDDI.

32
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN LOS NIOS
De acuerdo a los datos proporcionados por el centro de atencin medica de
Chongos Bajo, la enfermedad mas proliferante en el ao 2010 para los nios del
distrito son infecciones respiratorias, enfermedades
enfermedades de cavidad bucal e intestinal

ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN NIOS


500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

453

206
115
23

32

52

43

Fuente: Centro de Salud del distrito de Chongos Bajo

Las principales enfermedades que aquejan los nios han sido contrarrestadas con
el tiempo aunque no en su totalidad, ya que si observamos la evolucin de estas
respecto al tiempo observamos una disminucin, ello como consecuencia de las
campaas de prevencin que se ha realizado.

EVOLUCIN DE ENFERMEDADES EN NIOS


1000

860

800
600

794

437
358

206

400
200
0

453
115
165
198

2008
2009
2010

enfer. de la
infecciones
cavidad bucal
de vias
respirat.

enfer.
intestinal

Fuente: Centro de Salud del distrito de Chongos Bajo

33
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

ENFERMEDADES PRODOMINANTES EN LOS JOVENES


Como se podr observar

en el cuadro siguiente las enfermedades que son

padecidas en mayor magnitud por los jvenes, adultos y adulto mayor son los
relacionados con infecciones respiratorias, cavidad bucal, con la diferencia que en
los jvenes existe un mayor grado de enfermedades de trastornos internos en el
embarazo infecciones de transmisin sexual, en el adulto son las relacionadas
con el sistema urinario y por ultimo en el adulto mayor son las relacionadas con
enfermedades del estomago y esfago.

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR ETAPAS DE VIDA AO: 2006-2010


ETAPA DE VIDA: JOVEN

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

2006

2007

2008

2009

2010

1 INFECCIONES AGUADAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES

83
64

2 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL


3 TRASTORNOS MATERNOS RELACIONADOS CON EL EMBARAZO

61
43
26

4 INFECCION CON MODO DE TRASMISION SEXUAL


5 ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
6 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO DEL ESOFAGO Y DEL DUODENO

23

7 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS


INFERIORES
8 ENFERMEDAD INFECCIOSA INTESTINAL

19
12

9 ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE LOS ORGANOS PELVICOS


FEMENINOS
10 OBESIDAD Y OTROS DE HIPERALIMENTACION

8
8

Fuente: Centro de Salud del distrito de Chongos Bajo

ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN LOS ADULTOS


ETAPA DE VIDA: ADULTO

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD


1.- ENFERMEDAD DE LA CAVIDAD BUCAL
2.- INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
3.- ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
4.- ENFERMEDADES INFLAMATORIAS.
5.- TRANSTORNOS RELACIONADOS AL EMBRAZO Y PARTO
6.- ENFEMEDADES DEL ESOFAGO Y ESTOMAGO
7.- SIGNOS Y SINTOMAS GENERALES
8.- ENFERMEDADES INTESTINALES

2006
387
125
64
0
52
32

2007
311
161
60
44
45
45

2008
380
264
83
22
6
84

2009
425
343
96
37
9
92

75

29

45

38
15
320

28
0
97

52
40
55
9.- ENFERMEDADES D LA PIEL.
53
32
14
10.- OTROS
192
133
250
Fuente: Centro de Salud del distrito de Chongos Bajo

2010
97
194
29
17
55
51

34
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

ENFERMEDADES PREDOMINANTES EN EL ADULTO MAYOR


ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

2006
36

2007
46

2008
90

2009
112

2010
12

34

41

114

65

55

18
16

12
15

49
49

98
48

26
15

9 TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA

11
11
16
0
6

13
14
13
3
3

34
28
38
6
3

30
15
44
12
10

17
11
17
0
0

10 OSTEOPATIAS Y CONDROPATIAS

208

241

12

1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS


SUPERIORES
2 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
INFERIORES
3 ARTROPATIAS
4 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO DEL ESTOMAGO Y DEL
DUODENO
5 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
6 DORSOPATIAS
7 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL
8 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO

Fuente: Centro de Salud del distrito de Chongos Bajo

2.2.8.1 DESNUTRICIN INFANTIL


Un tema de principal inters es respecto a la adecuada alimentacin nutricin
que tienen los nios y en el distrito de chongos bajo se observa que el 87 % de
nios presenta desnutricin infantil, como consecuencia de no tener el peso
adecuado respecto a la talla que poseen.
GRAFICO N' DESNUTRICION
INFANTIL EN EL DISTRITO DE
Nios con
CHOGOS BAJO
desnutricio
n
13%

Nios
Normales
87%
Fuente: Centro de Salud del distrito de Chongos Bajo-rea
Bajo rea de Estadstica

Dentro los nios que tienen desnutricin, el 76% de nios presenta el tipo crnica
lo cual muestra que los alimentos suministrados a estos no son los adecuados, el
5% de la poblacin infantil presenta desnutricin aguda y existe 15% que presenta
desnutricin global. Ms de la mitad de su poblacin infantil presentan una grave
desnutricin que aun no ha sido atendida por los entes pertinentes.
pertinentes.

35
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

La tasa de desnutricin, esto medido por la talla de 6 a 9 aos de edad, para el


ao 1999 fue de 438 personas, mientras que para el ao 2009 disminuyo
resultado 327. Mientras que los nios con desnutricin crnica

no se visto

reducido significativamente ya que desde el ao 1999 al 2005 solo disminuyo en


44 nios. El total de desnutricin crnica durante estos periodos solo
disminuyeron en un 3.5%.

2.2.8
2.2.8.1

Trabajo
indicadores laborales

Composicin de la poblacin en edad de trabajar:


En el distrito de Chongos bajo residen alrededor de 3620 habitantes, de los
cuales el 65.2% eran hombres y 65.9% mujeres. Asimismo, la Poblacin en Edad
de Trabajar (PET) ascenda a 1895 habitantes, de la cual el 53.8% eran mujeres.
Al igual que ocurra a nivel regional, En el distrito de chongos bajo exista una
cantidad similar de hombres y mujeres en edad de trabajar; sin embargo, la
importancia relativa de la mujer era menor en el mercado laboral, ya que la tasa
de actividad femenina era 9 puntos porcentuales menos que la de los hombres.
Dicha diferencia, no obstante, es menor que la obtenida regionalmente, la cual fue
de aproximadamente 10 puntos porcentuales. De esta manera, la tasa de
actividad femenina era de 63.3%, mientras que la masculina fue de 72.6%.

POBLACION Y FUERZA DE TRABAJO SEGN SEXO 2011


Hombres
Poblacin y fuerza de trabajo
Poblacin Total
Poblacin en edad de trabajar
Poblacin econmicamente
activa
Ocupados
Desocupados
poblacin inactiva

Mujeres

Total

1799
989
757

1821
1002
759

3620
1991
1895

579
880
18

575
1040
166

1516
1920
184

Fuente: INEI

36
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


En lo que respecta a los niveles de empleo (desempleo y subempleo), en el
distrito de Chongos Bajo aproximadamente 9 de cada 100 personas que
conformaban la PEA se encontraban desempleadas; mientras que el 37.8% se
encontraban laborando en un empleo no adecuado

En el distrito de Chongos Bajo, al igual que en otros distritos principales, las


mujeres constituyen un grupo sin interaccin en el mercado laboral. Esta
afirmacin se deduce del mayor nivel de desempleo y subempleo que este grupo
demogrfico presentaba, llegando a una diferencia de casi 7 puntos porcentuales
respecto a los hombres en el caso del subempleo. Un punto que refleja la
marginacin de gnero y exclusin de las mujeres en el mercado laboral, es el
referido a la inactividad por sexo, ya que el 37% de la PET femenina se
encontraba en dicha situacin mientras que slo el 27% de hombres de la PET
tena esa condicin. En este caso, la mayor inactividad femenina se puede
entender porque las obligaciones domsticas (roles reproductivos) en la mayora
de casos recaen sobre la mujer.

Al respecto, vale la pena mencionar que los patrones culturales son


marcadamente distintos, segn el tipo de sociedad. En el caso peruano, existen
ms mujeres que hombres en edad de trabajar, y la participacin de la mujer en el
mercado de trabajo ha tenido un incremento notable en las ltimas tres dcadas,
aunque es relativamente menor todava su participacin en el mercado laboral en
relacin a los hombres. Este incremento paulatino de la participacin de la mujer
confirma la tendencia mundial, en la cual se le asigna un rol ms productivo que le
ha permitido acceder a nuevas oportunidades laborales.

2.2.9.9. Poblacin Econmicamente Activa


Chongos Bajo es un distrito joven, debido a que la cuarta parte de su poblacin
total

lo conforman pobladores de

10 a 19 aos, dentro de los cuales los

pobladores que se ubican en mayor proporcin son los nios de 10 a 14 aos por
tener una poblacin de 526 del total de poblacin.

37
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

PORCENTAJE DE POBLACION DE ACUERDO A EDAD


DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO

90 - 94
80 - 84
Rango de Edades

70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 -34

0.02 %
0.18 %
1.11 %
1.70 %
2.52 %
2.68 %
3.72 %
3.79 %
3.92 %
4.69 %
5.08 %
5.99 %
5.56 %
5.44 %
5.51 %
7.12 %

20 - 24

10.52 %

10 - 14
0-4
0.00 %

11.93 %

9.53 %
8.98 %

2.00 %

4.00 %

6.00 %

8.00 %

10.00 %

12.00 %

Porcentaje de Poblacin
Fuente: proyecciones poblacionales INEI

En el grafico anterior de poblacin se pudo observar la predominancia de


pobladores de 0 a 17 aos, adems se tiene que el 16% tienen de 65 a mas aos
de edad, es por tal razn que se tiene en el distrito al 61% de poblacin como
econmicamente no activos, por otro lado del 39.46% de pobladores

que

pertenecen
n a la PEA el 38.62 se encuentra ocupado, lo cual implica que existe
una bajo porcentaje de 0.84% de poblacin desempleada.

Segn el Censo de 2007, la Poblacin Econmicamente Activa del Distrito de


Chongos Bajo fue de 1549 habitantes que representa el 35% (dentro de los cuales
la poblacin Ocupada fue de 1516 habitantes y desocupados de 33 habitantes )
mientras que la poblacin econmicamente no activa fue de 2860 representando
un 65%.

38
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MS, POR SEXO,
CONDICIN DE ACTIVIDAD EN EL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
CONDICION DE ACTIVIDAD
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
POBLACION

TOTAL

OCUPADA

DESOCUPADA

POBLACION ECONOMICAMENTE
NO ACTIVA

4,409

1,549

1516

33

2,860

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-2007

Cabe resaltar que dentro de la PEA ocupada el 61.08 % se dedica a la agricultura,


ganadera, caza y la silvicultura, es decir gran parte de la poblacin del Distrito se
dedica a la agricultura. Solamente el 8.91 % de la poblacin se dedica al comercio
por menor.

PORCENTAJE DE PERSONAS EN LAS DIFERENTES


ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL DISTRITO DE
CHONGOS BAJO
Actividad econmica no especificada

Actividad Economica

4.09 %
0.79 %
Otras activi. serv.comun.,soc.y 0.79 %
2.04 %
Enseanza
3.50 %
1.98 %
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
1.58 %
0.07 %
Transp.almac.y comunicaciones
4.62 %
1.78 %
Comercio por menor
8.91 %
0.40 %
Venta,mant.y rep.veh.autom.y 0.79 %
2.51 %
Industrias manufactureras
4.55 %
0.53 %
Agri.ganadera, caza y silvicultura

61.08 %

0.00 %10.00 %20.00 %30.00 %40.00 %50.00 %60.00 %70.00 %

Porcentaje de Poblacion
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA-2007

El 30.54 % de la poblacin econmicamente activa, son peones que se dedican al


cultivo de las tierras, ambulantes, vendedores, es decir trabajadores no
calificados. El 9.75 % son trabajadores de servicios personales y vendedores del
servicio comercial y del mercado; y el 6.59 % de las personas son obreros. Existe
poca cantidad de personas de mano de obra calificada dedicada a la
investigacin, tcnica, o los que laboran en la actividad que estudiaron.

39
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.3 AMBIENTE ECONOMICO

2.3.1

Producto Bruto Interno

En el perodo de 1994 al 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) en el distrito de


Chongos Bajo se increment en 19,5%, sustentado principalmente por la
agricultura, ganadera y el comercio

PRODUCCION EN CHONGOS BAJO

22%
35%
Agricultura
Ganaderia
Comercio

25%

Otros
18%

Fuente: Ministerio de agricultura

2.3.2

Estructura de la Produccin

2.3.2.1

Produccin Agrcola

El distrito es considero como primer productor de zanahoria por producir el


28% de la produccin total, el segundo producto que destaca es la produccin
de alfalfa cuya produccin es de 12% ,luego se tiene a la papa con una
produccin de 9% y finalmente al maz amilceo con una produccin de 8 %
del total de produccin.
A diferencia de otros distritos de la sierra, CHONGOS BAJO se caracteriza
por tener minifundios, en donde son los pequeos agricultores los que
cultivan sus parcelas de una a seis hectreas en promedio.

40
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

PRODUCCION AGRICOLA DEL DISTRITO DE CHONGOS


BAJO 2011
ACELGA
ALCACHOFA

3%
28%

1%
ALFALFA

2%
12%

AVENA FORRAJERA

5%
2%

2%
1%
5%

CALABAZA

5%
9%
2%

2%
6%

8%
2%
2% 2%

ARVEJA GRANO
VERDE
BETARRAGA

CEBADA FORRAJERA
CEBADA GRANO
CEBOLLA

1%
HABA GRANO VERDE
LECHUGA
MAIZ AMILACEO
FUENTE: DIRECCION REGIONAL
GIONAL DE AGRICULTURA-OFICINA
AGRICULTURA OFICINA DE INFORMATICA AGRARIA 2011

Al determinar el rendimiento promedio de los productos agropecuarios se


puede observar en el cuadro que la zanahoria tiene el rendimiento de 21.03
Hs por tonelada cosechada, el de la papa es de 16.70 Hs, estos productos
adems de ser la produccin principal del distrito son las que poseen los
mayores rendimientos, a diferencia del maz amilceo que a pesar de ser uno
de los principales productos tiene un bajo rendimiento de 2.23 Hs por
tonelada cosechada.

De acuerdo a la determinacin de los precios promedios de los diferentes


productos
ductos agrcolas del ao 2011,
20 , se puede determinar que los productos con
mayor rendimiento como es la papa, zanahoria entre otros poseen un menor
precio, a diferencia de otros como el maz amilceo, linaza, entre otros.

41
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

SIEMBRA, RENDIMIENTO Y PRODUCCION POR HAS. DEL DISTRITO DE


CHONGOS BAJO AL 2011
PRODUCCION

SIEMBRA(hs)

Produccin .(TN)

TN por HECTAREA

ACELGA

23

228.3

9.926086957

ARVEJA GRANO SECO

23

46.8

2.034782609

ARVEJA GRANO VERDE

42

284.7

6.778571429

AVENA FORRAJERA

56

763.7

13.6375

CALABAZA

12

122.9

10.24166667

CEBADA FORRAJERA

51

690.1

13.53137255

135

258.5

1.914814815

CEBOLLA

44

787.4

17.89545455

HABA GRANO SECO

38

73.8

1.942105263

HABA GRANO VERDE

39

273.1

7.002564103

CEBADA GRANO

LINAZA

3.84

0.48

125

279

2.232

MASHUA O IZANO

50.7

7.242857143

OCA

36.6

7.32

OLLUCO

10

73

7.3

PAPA

79

1,319.80

16.70632911

QUINUA

17

20.8

1.223529412

RABANO

18

183.55

10.19722222

MAIZ AMILACEO

TRIGO

158

316.7

2.00443038

ZANAHORIA

193

4,060.40

21.03834197

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA -OFICINA DE INFORMATICA AGRARIA 2009

2.3.2.2

Produccin Pecuaria

El Distrito de chongos bajo la principal actividad pecuaria es la crianza de


ovinos, ya que representa un 58% del total de la produccin pecuaria para el
ao 2009, la crianza de este animal est destinado en su mayora para el
mercado y no para el consumo, a diferencia de los porcinos quien representa
un 45 cuya crianza esta dado principalmente para el consumo de las familias,
se dedica a la crianza de animales como son los ovinos (41 % de la
poblacin), porcinos (32 %) y las aves de corral (12%), vacunos (7%) y cuyes
(8%).

42
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

CHONGOS BAJO
POBLACION PECUARIA
ANIMAL
CUYES
PORCINOS
GALLINAS CRIOLLAS
VACUNOS

POBLACION
2400
9228
3409
1922

OVINOS

11798

TOTAL

28757

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA-OFICINA DE INFORMATICA AGRARIA 2011

2.3.2.3

Industrial

Actividades De Transformacin
La agroindustria en el distrito de Chongos Bajo tiene un desarrollo incipiente
y se sustenta principalmente en procesos productivos artesanales. Entre las
principales actividades se encuentra la produccin de queso y yogurt para
su comercializacin local y regional. Es importante anotar tambin la
produccin de miel de abeja y de artculos de madera, aunque en proporcin
muy limitada.

43
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


2.3.2.4

Turstica

Recursos Tursticos
IGLESIA COPN:
Con el arribo de los espaoles al Per,
estos no slo llegaron con la espada y el
caballo para hacerse del tesoro de los
Incas sino tambin el fervor misionero,
labor que fue encomendada a los frailes
provenientes de distintas congregaciones
que se instalaron en todo el mbito
colonial.
Corra el ao 1534 y Francios Pizarro, en
vista de someter y erradicar casi completamente la idolatra en los distintos
ayllus, se hizo imperioso construir un templo, La Iglesia del Tayta Padre,
nombre original que despus paso a llamarse Iglesia
Iglesia de Copn por
haberse encontrado a una custodia y un cliz de oro encima de la Huayrona.

IGLESIA MATRIZ:
Establecidos completamente los espaoles y
fundada la villa bajo la advocacin de la
Virgen del Carmen y del Santiago Apstol
como su patrono, se ordeno construir la
iglesia Matriz. La construccin se inicio bajo
la direccin de Francisco Pizarro en 1534,
donde participaron los ayllus, habindose
culminado la construccin en 1535. Al costado
de la iglesia matriz, existi un cementerio
donde destacaba
acaba el Cani Cruz, contaba con
los torreones de una altura superior con
relacin a los que hoy figura y donde se ubico la Campana Mayor Melchor,
melliza de la Mara Angola del Cuzco,
Cu co, que data del ao 1606. Segn
cuentan, sus repliques se escucharon en toda
toda la extensin del Valle del
Mantaro.

44
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


EL CANI CRUZ:
Que significa CRUZ QUE MUERDE Y
QUEMA, probablemente haciendo alusin
a las ejecuciones de las que fueron objeto
los indgenas considerados infieles. Es
conocida como CRUZ DE CARAVACA, en
homenaje a la Iglesia Parroquial de
Caravaca (siglo XVI) en la provincia de
Murcia (Espaa) donde se conserva la
reliquia de la Cruz.
Su origen y antigedad, aun son discutidos
por los diversos historiadores de la zona,
pero coinciden en afirmar que la pieza data
de
e 1534, con la fundacin Espaola del pueblo y la construccin de la Iglesia
Apstol Santiago. La pieza es oriunda de Espaa, transportada desde el
viejo mundo, para ser instalada en el escondido paraje de Santiago Len de
Chongos.
PUMPUNYA: (Bello Mirador Turstico del Majestuoso Valle del Mantaro)
Fue reconocida como comunidad campesina el 13 de setiembre de 1945, si
nombre deriva del lejano sonido de pasos de los arrieros que segn fuentes
orales, el eco se escucha en la calle principal, justo a la altura
altur de la plaza del
pueblo.
Es el nico anexo del Distrito de Santiago Len de Chongos que se entrena
como el balcn de extenso Valle del Mantaro.

2.3.2.5

Comercio

Flujos De Comercializacin
El flujo de comercializacin de la provincia de Chupaca se muestra en el
siguiente cuadro. El distrito de chongos bajo al igual que los dems distrito
comercializan sus productos con la provincia de Chupaca, Huancayo y Lima.
FLUJO DE COMERCIALIZACIN DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO
MERCADO
DISTRITO
Chongos Bajo

EXTERNO

MERCADO EXTERNO

Huancayo

Lima

MERCADO INTERNO
Chupaca

45
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Ferias Importantes

Las ferias se realizan todos los viernes en los cuales se transan


semanalmente una gran cantidad y una vasta gama de productos.
La feria ha permitido en otros logros, la superacin individual del
comerciante chongino as como la interaccin de un pueblo que, desde
tiempos inmemorables, comparte su existencia vivencial en este publico
mercado. Y es tan colorida y variada la exposicin de productos, pues en
ella el visitante puede adquirir interesantes artesanas y apreciar, de paso el
activo espiritual del habitante del distrito de Chongos bajo.
La feria se realiza en la Plaza mayor del Distrito llegando a cubrir la mayor
parte de la plaza con sus puestos de negocios.
El alma de los hombres lugareos, inquieta siempre por el progreso,
buscaban en los trueques y en los negocios callejeros una satisfaccin
personal y un provecho econmico.

FERIAS IMPORTANTES DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO


FERIAS

UBICACIN

SEMANAL

Huancayo

Huancayo

Domingo

Chupaca

Chupaca

Viernes, Sbado

Chongos Bajo

Chongos Bajo

Viernes

Por eso, la feria especialmente por la maana acoge, adems, a


comerciantes de aves de corral y de ganado porcino, caprino y lanar. Las
ofertas de cerdos, ovejas, patos, gallinas y pollos vienen y van. Algunos de
ellos los ms desafortunados solo llegan con vida al medio da, ya que son
desollados en la misma feria para ser servidos en viandas regionales, como
el carnero al palo la poderosa sopa patasca, la no menos monumental
pachamanca o el caldo de gallina.

46
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


Todo estas expresiones culinarias demuestran el buen comer de los
lugareos quienes as confirman su fortaleza fsica y su amor propio por la
vida. Comerciantes agrcolas de los pueblos aledaos y del lugar venden
tambin sus papas, camotes , habas choclos, limones y ollucos, Frtil como
pocos en el pas el valle del Mantaro es generoso con el agricultor que
puede as ganarse la vida y hacer llegar deliciosas papas a la mesa del
pueblo, a bajsimos precios

Productos del valle es decir maz, habas, trigo,

papas etc., tambin se

expenden bebidas como son chica de jora, y gaseosas

por otro lado

tenemos la feria de animales en los cuales se comercializan todo tipo de


animales criados por los pobladores del distrito.

2.3.2.6

Recursos minerales

El distrito de Chongos Bajo cuenta con reservas mineras no metlicas, son


diversas como la arcilla, greda y caliza, la explotacin de estos minerales
debe de llevarse a cabo sin daar el medio ambiente, par aun saludable
convivencia con la naturaleza, sin embargo esto solo podr lograrse si se
cumple las normas legales vigentes, el cuadro siguiente nos muestra los
minerales explotados y las empresas que la explotan.

Recursos Minerales
La mayor concentracin de reservas no metlicas se encuentran en el
distrito de Chongos Bajo por lo que se convierte en una actividad econmica
de gran potencial para el desarrollo local.

47
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

RESERVAS DE MINERIA DEL DISTRITO DE CHONGOS BAJO


EMPRESA

PRODUCTO

SUSTANCIA

TM

ESTADO

Cia las Carmelita S.A

Greda

No metlico

250

Titulado

Mra. Doa Herminia S.A

Arcilla

No metlico

206000

Titulado

Refractarios Rivara S.A

Arcilla

No metlico

206000

Titulado

Sominbor S.A

Caliza

No metlico

40940

Titulado

2.3.3

Dinmica de Actividades Econmicas

Comercializacin

ACTIVIDADES ECONOMICAS

20%

26%
14%

40%

COMERCIO
RELIGIOSO
COMERCIO DE
ABARROTES
COMERCIO
AGRICOLA
COMERCIO DE
GANADO

El grfico muestra que la mayora de la poblacin se dedica a la


comercializacin agrcola en un 40% (venta de granos). Seguida de la
comercio religioso (venta de velas, flores e imgenes relacionados a Cani
cruz) (asimismo la venta de carne) en un 20% de la poblacin y por ltimo la
comercializacin de abarrotes (14%), los mismo que lo realizan en bodegas
o en la feria de los das viernes en Chongos Bajo.

48
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

49
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Estara dispuesto en participar y organizarse en una cadena


productiva

ESTARA DISPUESTO A FORMAR


UNA CADENA PRODUCTIVA?
11%
SI
89%

NO

El grafico muestra que la poblacin en su mayora (89%) est dispuesta a


comprometerse, capacitarse y asociarse en diferentes reas a las cuales se
dedican actualmente, tratar de superarse tanto profesional y personalmente
en la actividad a que se dedica, solo el 11% que no quiere acogerse a esta
propuesta.

Turismo
Da a da el turismo crece en el distrito de chongos bajo .y esto se debe en
gran porcentaje por la visita de Cani Cruz, La Iglesia del Copn, la Laguna
de Pucusuclo
clo y entre otros
o
parajes maravillosos.

50
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

51
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.4 AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO

2.4.1

Proteccin, Conservacin y Seguridad Fsica Ambiental

Se ha realizado el anlisis de geodinmica externa y geodinmica interna. Para


efectos del anlisis de geodinmica externa PROEPTI8 ha establecido una
Carta de Peligros conjugados de terrenos inestables - peligros hidrolgicos,
considerando bsicamente procesos de deslizamientos, derrumbes, erosin
intensa, coladas de detritos (huaycos) y zonas de inundacin y embalse. La
Carta de Peligros por deslizamientos y fenmenos torrenciales, ha sido
elaborada exclusivamente, de acuerdo a criterios tcnicos y cientficos;
evidenciando las amenazas de una manera independiente de la utilizacin del
suelo. En esta Carta se ha consignado para los fenmenos de geodinmica
externa

(especialmente deslizamientos

derrumbes);

tres

parmetros

morfomtricos: lmites (cuya exactitud est condicionada por la escala y la


calidad de los planos topogrficos), velocidad y profundidad.

En el plano a escala 1/50000 Plano PD-D10, que se adjunta, no se encuentra


establecido el grado de actividad y nivel de peligro. Se ha incluido una primera
aproximacin a la consignacin del peligro hidrolgico (color azul); marcando
los lmites de las zonas susceptibles de inundacin o huayco y el lmite aguas
arriba de represamientos potenciales y torrenciales (huaycos e inundaciones),
En el futuro esta informacin debe ser corroborada y completada por
modelizaciones y clculos hidrolgicos.

Es necesario precisar que mediante esta Carta de Peligros no se pretende caer


en el esquema simplista de establecer una relacin automtica del tipo: zona
de peligro prohibicin de construccin o rea estril. Es conveniente sealar,
que la Carta presentada en el estado actual, en s no es un documento legal.
Es un instrumento tcnico para la consideracin de reas de peligro en todas
las acciones que modifican el territorio y para la concepcin de medidas a
programarse y ejecutarse. En el estudio de geodinmica interna se hace un
registro de los problemas que afectan la ciudad y se realiza su respectivo
mapeo.

52
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

La distribucin espacial de los recursos vegetales es muy heterognea. Las


tierras de las porciones medias y bajas estn cubiertas de una asociacin de
matorrales y cultivos agropecuarios. La asociacin de pajonal y csped de
puna corresponde a las zonas altas de la superficie distrital. El distrito de
Chongos Bajo no presenta recursos forestales de importancia. La especie ms
relevante es el eucalipto. En el distrito con el aumento de la poblacin se ha
incrementado la demanda de lea en niveles mayores a la capacidad de su
reposicin natural, traduciendo en un dficit no previsto por la poblacin.

2.4.2

Estructura Urbana

Actualmente la estructura urbana se caracteriza por:

Dotacin del Servicio de Energa Elctrica y Agua Potable a viviendas


sin licencias de construccin, ubicadas fuera de la de la delimitacin
urbana.

Sistema de abastecimiento de servicios bsicos inadecuados (Agua y


Luz), as como el consumo de los mismos.

Tendencia dinmica de las actividades econmicas a lo largo de las


principales vas de transporte vehicular.

Tendencia creciente de Uso de Suelo por el poblador, pensando solo en


el aprovechamiento econmico, sin importar el deterioro del ambiente
urbano: agudizacin del estado squico y mental, niveles de tensin y
ansiedad, desorden social, congestin del trnsito, nivel de residuos
bioqumicos y fsicos, incidencia de enfermedades entre otros.

MORFOLOGA URBANA

La Trama Urbana del Distrito de Chongos Bajo se caracteriza por ser


irregular y heterognea. La Zona Central presenta una cuadrcula ms o
menos definida y consolidada. Sin embargo las zonas perifricas tienen
alto grado de desorganizacin espacial que incluye una trama urbana
sin jerarqua y en gran parte determinada por la espontaneidad del
vecindario o procesos ilegales de habilitacin urbana.

53
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

La Zona Central del Distrito de Chongos Bajo presenta gran nmero de


edificaciones con diferentes alineamientos. Estas generan entrantes y
salientes que desordenan el perfil urbano de las calles cntricas. Esto
es una expresin de la falta de autoridad y la escasa identificacin de
algunos ciudadanos con el desarrollo de la ciudad.

En general el paisaje urbano de la ciudad, especialmente de la Zona


Cntrica, es desordenado debido a los desalineamientos de los predios,
unidades arquitectnicas de escaso valor cultural.

2.4.3

reas Homogneas

Dentro de la estructura urbana del distrito de Chongos Bajo se ha delimitado


reas homogneas, bajo el concepto que son una porcin del territorio de
marcada homogeneidad interna, con lmites segn los cuales las reas
externas son diferentes de las internas, es decir constituyen reas sntesis de
dinmicas y problemas similares. Constituyen pequeas unidades de anlisis
fsico se han denominado reas homogneas.

El objeto de hacer un anlisis en el distrito por reas homogneas, es llegar a


un nivel de precisin mayor para la identificacin de programas y proyectos
especficos e identificar reas afines, con potencial para a partir de ellas
instrumentar la participacin y su conformacin como pequeas unidades de
gestin en la promocin del desarrollo urbano.

Las reas homogneas se han delimitado de acuerdo a los siguientes


parmetros:

Tamao y Extensin:
Delimitacin de urbanizaciones y barrios: evitando romper la unidad fsica
barrial, que por afinidad permita la organizacin para el logro de intereses
comunes.

54
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Funcin y Uso de Suelo:


reas con determinada vocacin que generan una especializacin del suelo y
una delimitacin virtual.

Grado de Consolidacin en Funcin:


Servicios: determinan las condiciones bsicas de habitabilidad y la calidad
urbana del rea.

Accesibilidad y vialidad: determinan su grado de articulacin al conjunto


urbano
Saneamiento fsico legal: determina el grado de precariedad legal.

Caractersticas Geodinmicos:
Topografa: determina las relaciones espaciales y las condiciones de
desarrollo
Articulacin: determinada la cohesin o no de un espacio como una unidad.

Caractersticas Socio-Econmicas: Determinado por la densidad poblacional


y por actividades econmicas especializadas a lo de las diferentes reas.

Tipo de Ocupacin Inicial: Tiempo de asentamiento y proceso de desarrollo.


De la poblacin.

Dentro de algunas reas homognea se han identificado espacios donde existe


un mayor grado de incidencia de determinados factores (funcionales,
ambientales y otros) que han acelerado su deterioro, a estos espacios que
requieren polticas inmediatas de intervencin se les ha denominado sectores
de deterioro ambiental urbano.

55
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.4.4

Zonificacin de Uso de Suelo

Segn el D.S. 027 -2003 VIVIENDA, Captulo VI, Artculo 28, manifiesta que
la zonificacin es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en el
Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo en funcin de
las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad, para localizar
actividades con fines de vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento; as
como la produccin industrial, comercio, transporte y comunicaciones.
Asimismo, en el artculo 29, declara que la zonificacin regula el ejercicio al
derecho de propiedad predial, se concreta en Planos de Zonificacin Urbana,
Reglamento de Zonificacin e ndice de Usos para la ubicacin de actividades
urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no
consideradas en la zonificacin.

La distribucin de actividades por usos del suelo sobre el territorio estudiado.


Estas visiones del distrito tiene el propsito de dejar visualizar los modos de
ocupacin que soporta el suelo. En general podemos diagnosticar una
evolucin horizontal de la trama sin construcciones altas. Saturacin del centro
con TODA la actividad vital del distrito. Los centros poblados no son unidades
territoriales independientes, sino ms bien, complejos habitacionales adosados
y

completamente

dependientes

del

centro

urbano,

sin

actividades

administrativas, institucionales, comerciales y recreacionales; sin reas


industriales o productivas. Los terrenos rurales y eriazos se convierten
directamente en urbanos sin pasar por un proceso de habilitacin previa. Los
habitantes de estas zonas, de origen generalmente migrante, desconocen los
criterios municipales de habilitacin, ya que estos no han sido debidamente
formulados.

Centralidad de las actividades urbanas


Esta modalidad de ocupacin repercute en el aumento indiscriminado del valor
del suelo en el rea central, los precios del suelo van disminuyendo a medida
que nos alejamos del centro. No hay reas residenciales altas, medias o bajas,
ni econmicamente hablando ni tampoco en funcin a la densidad.

56
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

El centro del distrito de Chongos Bajo aporta un freno ms a la densificacin


del rea central, que es su coincidencia con el Centro histrico, el mismo que
tiene un valor econmico alto por su atraccin al turismo pero a la vez se
destruye cada da por el comercio que recepciona al turismo, el mismo que
hoy en da va teniendo un desorden imperante en el resto de la trama por la
ausencia de infraestructura y equipamiento en esas reas perifricas. La sobredensificacin del centro ha llevado a dos problemas ms: la subdivisin del
terreno a lmites no permisibles para la construccin y el sobre-uso del 100%
del terreno construido sin rea libre mnima.

Evaluacin de Uso de Suelos


Actualmente se aprecia en el rea Urbana del Distrito de Chongos Bajo, que
aproximadamente el 75% de suelo, est destinada a residencias para
viviendas, seguido con un 15% para el uso comercial y/o desarrollo de
actividades econmicas y el 5% para uso de Centros Educativos y Centro de
Salud y el 5% para uso de zonas arqueolgicas, proteccin ecolgica, y
recreacin.
Sin embargo a nivel de todo el distrito considerando la extensin superficial
total se puede observar que la mayora est compuesto por terrenos de cultivo,
zona de pastoreo de paramo y otros.

57
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

58
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.4.5

Sistema Vial y de Transporte

2.4.5.1. Vas de acceso


El Distrito de Chongos Bajo, tiene los siguientes accesos:

A. A travs de la carretera que pasa por los distritos de Chilca, Huancan,


Huayucachi, Chupuro; donde se encuentra una va totalmente asfaltada
que da acceso al distrito.
B. Tambin se accede por la parte norte por la Provincia de Chupaca
pasando por el distrito de Iscos, esta va se encuentra completamente
pavimentada.
C. Otra de las vas de acceso es por el distrito de Pilcomayo pasando por
los distritos de Huamancaca y Tres de Diciembre, va completamente
Asfaltada.

El rea urbana de chongos bajo no contempla soluciones para bicicletas y


transporte recreativo

o deportivos. Estos no tienen carriles diferentes en

ninguna va, los taxis representan el 60% del parque automotor, en dos
empresas uno que se dirige a Huancayo y el otro a Chupaca .tambin existe
custer que es 30% el cual se dirige a Huancayo y otros en combis, camionetas
y etc.
El tema de la accesibilidad de la ciudad a personas con diferentes
capacidades nunca ha sido tratado seriamente. El sistema de veredas en toda
la ciudad es muy limitado a anchos mnimos. No hay reas de estacionamiento
debidamente planteadas ya que todos los carros se estacionan en la plaza
principal.

59
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


Categorizacin del Sistema Vial Urbano
De acuerdo a la evaluacin del funcionamiento del sistema vial, a los flujos, las
secciones viales, las reas que articulan; actualmente se distinguen diferentes
categoras de vas: vas de primer orden, vas de segundo orden, vas locales.

El distrito de chongos bajo cuenta con una va Departamental principal


que viene de Huancayo que pasa por Huayucachi) y atraviesa por
Viques, Chupuro, (convergen Chongos Bajo y 3 de Diciembre), y llega a
Chupaca.

Tambin cuenta con vas peatonales en su mayora.

Chongoss Bajo cuenta con 8.5 Km de red vial y comprende 2 vas de


carretera afirmada.

60
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.4.6

SERVICIOS

2.4.6.1

Abastecimiento de agua

El abastecimiento de agua, es administrado por la Municipalidad que es


proveniente del manantial Matapuquio ubicado en el anexo de Tinyari.

Existiendo un porcentaje de morosidad del 30%, el suministro del agua


son las 8 horas del da.

N conexiones domiciliarias de agua

1196 unidades

Poblacin servida

1196 x 3.36 = 4019 hab.

Continuidad del servicio

8 horas

Consumo promedio de agua

17 lt/hab./da

Niveles de prdida (estimado)

15%.

Porcentaje de servicio actual

82.72 %

SERVICIOS DE AGUA POTABLE


BARRIO
BUENOS AIRES

SI

NO

87%

13%

CENTRO

100%

0%

COPN

85%

15%

HUAJAYTAQUI

50%

50%

HUAYNACAPAC

56%

47%

EQUICHA

50%

50%

MANTARO

70%

30%

MAYNISH

50%

50%

MILLPO

56%

47%

NORTE

100%

0%

PACHACTEC

43%

57%

PALIAS

56%

47%

PIULAN GAYO

50%

50%

PROGRESO

91%

9%

SAN JOS

56%

47%

7%

93%

100%

0%

SAOS
SUR

61
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

CUENTAN CON EL SERVICIO DE


AGUA POTABLE

35%
TIENEN
NO TIENEN
65%

2.4.6.2

Alumbrado domstico

Las conexiones domiciliarias en Chongos Bajo, de este servicio es un 95%,


sin embargo, en el anexo de Pumpunya es de 65%, son los que cuentan con
el servicio de electrificacin bastante deficitaria. Las zonas que no acceden al
servicio son las que se encuentran dispersas y alejadas al rea.
El mayor problema en el servicio, se nota en el alumbrado pblico,
mayormente deficiente a nivel de todo el distrito, donde la cobertura es
mnima y en muchos casos inexistente.
SERVICIOS DE ELECTRIFICACION
ELECT
BARRIO
BUENOS AIRES

SI

NO

98%

2%

CENTRO

100%

0%

COPN

96%

4%

HUAJAYTAQUI

98%

2%

HUAYNACAPAC

98%

2%

EQUICHA

98%

2%

MANTARO

98%

2%

MAYNISH

98%

2%

MILLPO

98%

2%

NORTE

100%

0%

PACHACTEC

95%

5%

PALIAS

95%

5%

PIULAN GAYO

89%

11%

PROGRESO

98%

2%

SAN JOS

95%

5%

SAOS

95%

5%

100%

0%

SUR

62
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


CUENTAN CON SERVICIO DE
ELECTRIFICACION

3%
97%

TIENEN

2.4.6.3

NO TIENEN

Servicio de Desage

El Distrito de Santiago Len de Chongos, cuenta con un 14.58% de


conexiones del sistema de Desage, incidiendo con ello en la presencia de
enfermedades de origen hdrico gastrointestinales, parasitarias, etc., con ms
frecuencia.
SERVICIOS DE DESAGUE
BARRIO
BUENOS AIRES

SI

NO
0%

100%

CENTRO

100%

0%

COPN

46%

54%

HUAJAYTAQUI

0%

100%

HUAYNACAPAC

7%

93%

EQUICHA

0%

100%

MANTARO

0%

100%

MAYNISH

0%

100%

MILLPO

7%

93%

NORTE

100%

0%

PACHACTEC

0%

100%

PALIAS

7%

93%

PIULAN GAYO

0%

100%

PROGRESO

0%

100%

SAN JOS

7%

93%

SAOS

0%

100%

100%

0%

SUR

63
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

CUENTAN CON EL SERVICIO DE DESAGUE

22%
TIENEN
NO TIENEN

78%

Conexiones Domiciliarias:
CONEXIN POR
TIPO DE USUARIO

Domstico

Comercial - Estatal

Industrial

TIPO DE
MEDICIN
Con
Medidor
Sin
Medidor
Con
Medidor
Sin
Medidor
Con
Medidor
Sin
Medidor

TOTAL

No. de
Conex.

Total
Conex.

1,196

1,196
0

0
0

0
1,196

1,196

64
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

SERVICIOS BSICOS
AGUA POTABLE

BARRIO

SI
BUENOS AIRES

NO

ALCANTARILLADO

ELECTRIFICACIN

SI

SI

NO

NO

87%

13%

0%

100%

98%

2%

CENTRO

100%

0%

100%

0%

100%

0%

COPN

85%

15%

46%

54%

96%

4%

HUAJAYTAQUI

50%

50%

0%

100%

98%

2%

HUAYNACAPAC

56%

47%

7%

93%

98%

2%

EQUICHA

50%

50%

0%

100%

98%

2%

MANTARO

70%

30%

0%

100%

98%

2%

MAYNISH

50%

50%

0%

100%

98%

2%

MILLPO

56%

47%

7%

93%

98%

2%

NORTE

100%

0%

100%

0%

100%

0%

PACHACTEC

43%

57%

0%

100%

95%

5%

PALIAS

56%

47%

7%

93%

95%

5%

PIULAN GAYO

50%

50%

0%

100%

89%

11%

PROGRESO

91%

9%

0%

100%

98%

2%

SAN JOS

56%

47%

7%

93%

95%

5%

7%

93%

0%

100%

95%

5%

100%

0%

100%

0%

100%

0%

SAOS
SUR

2.4.7 EQUIPAMIENTO URBANO

2.4.7.1

Equipamiento en el sector educacin

Respecto a la educacin, el distrito de Chongos Bajo se caracteriza por


concentrar a la mayor cantidad de alumnos en el nivel primario y secundario
ascendiendo a un 73%, por otro lado el porcentaje de alumnos con grado de
instruccin superior es bajo por contar solo con el 8% del total de los
estudiantes.
El 10.84% de la poblacin, es decir 454 habitantes no tiene ningn nivel
alcanzado, encontrndose en su gran mayora pobladores entre las edades
de 40 a 64 aos.

65
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

El distrito de Chongos Bajo cuenta con 13 instituciones educativas pblicas y


privadas, de los cuales 5 son de educacin inicial,

5 son de educacin

primaria, 2 son de educacin secundaria y 1 es de educacin superior. Hay


9 locales de los cuales 8 son del sector publico y 1 del sector privado, el nivel
primario (denominado especficamente de este nivel) existen 4 locales, del
nivel inicial 2 y solo secundaria.

2.4.7.2

Equipamiento en el sector salud

En el Distrito de Chongos Bajo

existen dos Centros de Salud uno se

encuentra en el Centro Poblado Pumpunya y el otro en chongos bajo.

2.4.7.3

Equipamiento de recreacin

Histricamente, la expansin urbana en nuestro mbito se da por fuerzas de


carcter social y econmico a travs de trfico de tierras, invasiones, uso
inadecuado de recursos naturales renovables y no renovables en reas de
proteccin ecolgica, agrcola y reas arqueolgicas, a esto se suma una
dbil poltica y gestin ambiental de la administracin y control urbano por
parte de los gobiernos locales del distrito de Chongos Bajo.

El 90% del suelo urbano representa al rea urbanizada y las reas de aporte
previstas en los procesos de habilitacin urbana se vienen perdiendo en un
70% aproximadamente, produciendo consecuencias irreversibles como es el
de contar con limitadas y precarias reas de recreacin, estas estn
clasificadas de la siguiente forma:
reas de Recreacin Pasiva
Dentro del mbito urbano las reas verdes son mnimas, solo se cuenta con
la plaza principal y algunas pequeas reas tratadas; por lo dems solo se
tienen reas libres sin tratar por lo que se hace necesario la implementacin
de estas.

66
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Las reas de encuentro (espacios y ambientes urbanos)


Se limitan a la plaza, que en su mayor expresin arquitectnica y urbanstica
reproducen limitadamente efectos culturales, por su concepcin y tratamiento
espacial se describen como lugares de paso y/o circulacin antes que de
encuentro e intercambio, adems de estar deteriorados y/o abandonados.
Estos espacios y ambientes urbanos en su mayor parte se concentran en el
Centro Histrico, las reas intermedias y perifricas El distrito no cuentan con
esta infraestructura urbana.
Equipamiento de infraestructura deportiva, parques infantiles, centros
de esparcimiento, teatros y cines.
Actualmente En el distrito de Chongos Bajo se registra algunas reas para
prcticas deportivas, entre complejos deportivos y estadios.

2.4.7.4

Equipamiento de Seguridad Policial y Cementerios,

El distrito de Chongos Bajo, cuenta con 01 establecimiento de resguardo,


entre comisaras, puestos policiales, puestos de turismo.

Asimismo, se cuenta con cementerios a nivel del distrito.

2.4.7.5

Equipamiento Econmico.

Equipamiento pblico y privado de centros de abastecimientos de productos


alimenticios de primera necesidad en el distrito de Chongos Bajo:

En el Distrito de Chongos Bajo los centros de abastecimiento de productos


alimenticios de primera necesidad, cuenta con sistemas de oferta de precios
al por menor y precios al por mayor, por lo que podemos diferenciar tres
grandes grupos de comerciantes: productores, mayoristas y minoristas, que
interactan en un sistema de libre mercado, caracterizado por la formacin de
precios subjetivos, que finalmente va en desmedro de los ingresos
econmicos de las familias como consumidores finales.

67
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

El distrito de Chongos Bajo, cuenta con un equipamiento urbano precario de


centros de abastecimiento de productos alimenticios de primera necesidad, lo
cual no garantiza la higiene, salubridad y calidad de alimentos del consumidor
local, regional, nacional y extranjero.

Es necesario un Sistema de Centros de Abastecimiento de Productos


Alimenticios de Primera Necesidad para el distrito de Chongos Bajo, a fin de
promover el desarrollo sostenible del sector productivo local, interaccionado
armnicamente con el sector comercial principalmente del distrito. Es
necesario garantizar la calidad de alimentos, costos reales, control y vigilancia
del trfico de puestos de venta en los diferentes puntos de venta en cada uno
de los de los barrios del distrito. Para tal fin, es necesario establecer polticas
alimentaras ambientales que garanticen el abastecimiento, calidad de
alimentos y equipamiento de mercados fsicos adecuadamente distribuidos,
organizados y administrados.

Comercio
La localidad de Chongos Bajo es la capital del Distrito de Chongos Bajo a la
que llegan personas de los diversos anexos, ciudades la sierra central del
Pas y tambin de la Capital de la Repblica, se ha convertido en una zona
turstica y comercial, especficamente el rea del Proyecto que se encuentra
en los alrededores de la Plaza de armas es un centro a tractor del desarrollo
turstico y urbano ya que es en este Parque donde se encuentra la famosa
Cruz de nuestro seor de Cani cruz, por que a diario se tienen visitas de
cientos de personas que llegan a venerar a esta cruz milagrosa, y se estn
construyendo hoteles y existen restaurantes y otros negocios y adems all se
encuentra el Instituto Superior Jaime Cerrn Palomino , lo que le da
importancia urbana

La comercializacin en el distrito de Chongos Bajo es una actividad poco


desarrollada por la cercana a la ciudad de Chupaca, donde los das de feria
son los domingos, en los cuales se realizan la mayora de transacciones.

68
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

As tambin por informacin de los pobladores la transaccin de productos


agrcolas como papa, cebada, trigo, habas, ajos, olluco y leche se realiza en
las ferias semanales a donde acuden los intermediarios; sin embargo, en la
informacin obtenida se observ que parte de los productos agrcolas son
para autoconsumo, ya que mencionan que su produccin es en poca
cantidad.

2.4.7.6

Equipamiento en Transporte y Vialidad

La oferta de Equipamiento de Infraestructura del Transporte y Vialidad, que


ofrece El distrito de Chongos Bajo, es precaria e insuficiente. Existe una
tendencia creciente importante en la inversin privada para la dotacin,
mejora del servicio de transporte y creacin de puestos de trabajo, pero es
necesario integrarlo al Plan Regulador de Transporte del distrito, a fin de
promover una administracin eficiente y sostenible.

El Sistema Vial existente en el Distrito de Chongos Bajo, no ofrece


condiciones para un trfico funcional. Persiste la desintegracin del
sistema vial principal y local en la zona perifrica del Distrito, debido
principalmente a factores fsico topogrficos y escasez de recursos
econmicos de los gobiernos locales de la jurisdiccin.

La desintegracin perifrica obliga al transporte pblico y privado a


buscar el uso de las vas centrales produciendo congestionamiento.

En la Zona Central de Chongos Bajo se produce congestionamiento


agudizndose en los alrededores de la plaza principal.

Urge la implementacin del Terminal Terrestre Interdistrital para


establecer de manera definitiva y permanente el orden y un servicio
adecuado a los usuarios que usan las rutas Inter-distritales. Ya que en
la actualidad las empresas de transportes se asientan en la periferia
de la plaza principal.

69
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

El Sistema Vial, no proporciona continuidad ni unidad tanto a nivel


interno (dentro del rea urbana de la ciudad de Chongos Bajo) as
como a nivel externo (referente a la relacin con las reas urbanas
interdistrital), porque aun en todos los niveles viales existe la
habilitacin vial inconclusa, tramos sin tratamiento vial y otros grandes
tramos no aperturados.

ESTRUCTURA URBANA:

EDUCACIN

SALUD

TRANSPORTE

A
G
R
I
C
U
L
T
U
R
A

G
A
N
A
D
E
R

COMERCIO

RELACION FLUIDA
RELACION POCO FLUIDA
RELACION NULA

70
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.4.8

MEDIO AMBIENTE

2.4.8.1

Flora

Existen gran variedad de plantas desde rboles, arbustos y hierbas, as como


tambin especies exticas y nativas, que proporcionan a la poblacin un
ingreso econmico complementario a las unidades familiares; all entonces
radica la importancia de protegerlos y usarlos adecuadamente.

a) Por su procedencia
Nativas: Estas especies son oriundas de la geografa, ecologa y clima
del

distrito

de Chongos

Bajo.

Estas

especies

se

desarrollan

adecuadamente pero con la introduccin de otras especies, estas se


han visto disminuidas.

ESPECIES NATIVAS DE CHONGOS BAJO


NOMBRE COMN

NOMBRE CIENTFICO

Sauco

(Sambucus peruviana)

Sauce

(SalixChilensis)

Molle

( Schinus molle)

Tanquish

(Senna tomentosa)

Quinual

(Polylepissp)

Chilca

(BaccharisIanceolata)

Arrayan

(Miduscomunis)

Huaranguay

(Tecomasambucifolia)

Luna

(Opuntia ficus ndica)

Tara

(Caesalpinea. spinosa)

Aliso

(Alnusjorullensis)

Molle

(Buddlejacoreacea)

Quishuar

(Buddeaincana)

71
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


Exticas: Son especies forneas transportadas de otros lugares y
adaptadas en nuestro distrito. Son los principales agentes de la
extincin de las especies nativas por poseer caractersticas como un
rpido crecimiento y mayor valor econmico, que las hace preferidas
ante las especies nativas.

ESPECIES EXTICAS
ESPECIE

NOMBRE CIENTFICO

Eucalipto

(Eucalyptusglobulus)

Ciprs

(Cupressusmecrocarpa)

lamo

(Populusdeltoids)

Retama

(Spartiumjunceum)

Albicea

(AlbizziaIophantea)

Pino

(Pinu.s radiata)

Guindas

(Prunusserotina)

b) Por su uso social


Industriales
El eucalipto (Eucalyptusglobulus), rbol originario de Australia
sumadera, es muy cotizada por los a aserraderos para transformarlos
enmadera, puntales y lea. Debido al uso generalizado de esta especie
es conveniente la reforestacin de los terrenos baldos y quebradas
conaptitud forestal.
Aliso (Alnusacuminata), rbol nativo utilizado en la fabricacin de
puertas, sillas, atad. Su corteza posee una sustancia tintorera que
permite obtener una coloracin, tambin utilizado como medicina en
emplastos para los clicos.

Quishuar(Buddlejaincana), rbol aborigen su madera es empleada en


la fabricacin de arados, con la que el campesino rotura la tierra.

72
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


La tara (Caesalpinaspinosa), planta leguminosa de madera recia y
espinosa de corteza tintorera. Su fruto es utilizado para curar las
amigdalitis mediante grgaras.

Medicinal
La utilizacin de la flora en la medicina tradicional podemos decir que,
es complementado con la medicina cientfica utilizando diversas yerbas
aromticas ,arbustos, cactceas y otros, sacando sus propiedades
curativas de las hojas ,tallos, frutos, races, etc., para contrarrestar las
diversas dolencias y enfermedades que aqueja la poblacin, tomando
para cada enfermedad un tratamiento adecuado el jubeo , baos y
ceremonias andinas(rituales) como: pago al rbol, agua, cerro, cuando
el paciente manifiesta ciertas dolencias que la ciencia mdica no lo
puede detectar. Tal es el caso del chacho, abuelo, puquio de agua
y otros que la poblacin manifiesta. Estos conocimientos fueron
adquiridos y transmitidos por generaciones y se mantienen vigentes y
con resultados favorables en el paciente.

2.4.8.2

Fauna

a) Manejo y Conservacin de la Fauna


La fauna silvestre constituye un recurso natural renovable, cuyo
aprovechamiento racional genere importantes beneficios econmicos y
sociales, los cuales estn sujetos a la disponibilidad directo del hombre.
El manejo adecuado incrementara significativamente sus beneficios,
extendindolos a un mayor nmero de personas, especialmente entre la
poblacin rural y urbana. La fauna silvestre puede aprovecharse
directamente como con la caza deportiva, obtencin de pieles, cuero,
mascotas, alimentos, etc., e indirectamente como un recurso turstico.

La situacin actual de la fauna en Chongos Bajo, est en relacin a las


causas que deterioran los recursos y las especies en peligro. Dichas
causas que deterioran los recursos son varios as tenemos:

73
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

La caza y pesca excesiva, contaminacin de su hbitat, deforestacin,


introduccin de especies, falta de educacin ambiental y trfico ilegal de
fauna silvestre.

b) Identificacin de la Fauna en chongos bajo


Nuestro pas posee gran riqueza en biodiversidad de fauna silvestre,
estas se encuentran en los diferentes hbitats que tiene nuestro pas,
siendo parte muy importante para el equilibrio ecolgico del planeta.
Podemos mencionar algunas especies silvestres que an habitan en el
distrito de chongos bajo y que el avance urbano y crecimiento
demogrfico estn desapareciendo.
CHONGOS BAJO
ANIMAL
POBLACIN
CUYES
2400
PORCINOS
9228
GALLINAS CRIOLLAS
3409
VACUNOS
1922
OVINOS
11798
TOTAL
28757

c) Fauna Silvestre
FAUNA SILVESTRE
NOMBRE COMN

ESPECIE

USO

Chihuaco(Zorzal)

Ave

Pichcuto

Ave

Picaflor

Ave

Medicina

Paloma de campo

Ave

Medicina

Jilguero

Ave

Gorrin

Ave

Golondrina

Ave

Liclish

Ave

Gaviota

Ave

Culebras

Reptil

Lagartijas

Reptil

Alacrn

Arcnido

Araas

Arcnido

Hormigas, sapos otros.

Batracios

Medicina

74
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

d) Uso Social de la Fauna


Como parte de la cultura de los pobladores se considera tambin el uso
de animales en la medicina. En Chongos Bajo an podemos encontrar
fauna silvestre.
La utilizacin de fauna silvestre y domstica en la medicina tradicional
es complementado con la medicina cientfica: El cuy se utiliza para el
jubeo, perro, conejo, sapos, paloma (pichn), gato y otros. Tambin se
emplean solo partes de algunos animales: la sangre, huevos, corazn,
cuernos para tratar enfermedades que la medicina cientfica no puede
sanar, como: chacho, abuelo, puquio, mal aire. Cada enfermedad
tiene un tratamiento especfico, complementado de otros elementos que
se requieren para tal fin, como: Plantas y utensilios que sern parte del
ritual que realiza el curandero: Como el pago al agua, cerro, rbol y
otros.

e) Manejo de la Fauna Silvestre


El adecuado manejo genera importantes beneficios y permite mantener
el equilibrio ecolgico en las reas naturales. La poblacin de chongos
bajo no tiene conocimiento del manejo de fauna silvestre.
La mayor parte de las especies actualmente amenazadas, fueron
llevadas a esta situacin por la explotacin irracional, y sin tcnicas de
manejo y de conservacin. El aprovechamiento de estas especies se
debe realizar con criterios de sostenibilidad.

f) Conservacin de la Fauna Silvestre


La fauna tiene una gran importancia econmica, social, cientfica,
cultural y ecolgica. Para lograr la conservacin se debera realizar
acciones de investigacin, manejo, proteccin de reas naturales, hacer
cumplir las normas, sensibilizar y crear conciencia ambiental.

75
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


2.4.8.3

HIDROLOGIA:

a) Recurso Hdrico
El distrito est baado por dos ros: Por el Oeste recorre de Norte a Sur
el majestuoso ro Mantaro que desde pocas pretritas ostenta varios
nombres, como el de Hatun Mayo, Angoyacu o ro Azul, ro Huambo,
etc. Las aguas de este ro baan los Barrios de La Libertad, Mantaro y
Miraflores. Por encontrarse en un nivel ms bajo en relacin a las
tierras, no favorece a la agricultura, excepto en un sector del Barrio
Mantaro, paraje Jess Mara y La Libertad, donde la comunidad
mediante el trabajo colectivo de las faenas comunales ha construido
una pequea represa que les permite regar algunas parcelas de terreno.
Por el Norte recorre el ro Chanchas o Huancas, cuyas aguas no se
secan durante el ao, pero baja su caudal en poca de verano, a tal
extremo

que

se

convierte

en

un

pequeo

riachuelo

en

su

desembocadura. Este ro favorece la agricultura en la parte baja del


Barrio de Chanchas, siendo utilizado para irrigar los terrenos
adyacentes.

En el mismo corazn del distrito, al pie del cerro San Cristbal y a un


costado de la Gruta de Lourdes, fluye un manantial de agua cristalina
que es la fuente permanente que da vida al pueblo, por cuanto toda la
poblacin del Barrio Central de Huayucachi se alimenta de este lquido.

Las aguas de este manantial son utilizadas para el riego de las tierras
en un sector de los Barrios de Colpa, Yacus y Mantaro.
Tambin es aparente para la instalacin de un criadero de truchas que
muy bien podra estar ubicado a slo 40 metros del afloramiento de
dicho manantial.
En diferentes lugares del distrito afloran numerosos puquiales, entre
ellos: malcopuquio, Puquio de Miraflores, puquio de Colpa, puquio de la
Libertad y chaquipuquio en el barrio Mantaro.

76
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


b) Canal de irrigacin de la zona sur de Huancayo:
Fue inaugurado el 25 de junio de 1993 por el Presidente de la Repblica
Ing. Alberto Fujimori Fujimori, cuyo acto trascendental tuvo lugar en
Huayucachi, obra promovida por la Comunidad Campesina de
Huayucachi y gestin realizada por el Sr. Arturo Carhuallanqui Berrocal.
Los comuneros han aportado la mano de obra no calificada en la
apertura de la zanja y el revestimiento; los materiales y la direccin
di
tcnica por la Sub-regin
Sub
Andrs A. Cceres.
El canal matriz tiene una capacidad para 2 500 Litros por segundo y
est totalmente terminado, faltando las laterales o ramales de riego. Se
desarroll la construccin de cuatro laterales con revestimiento
revestimien dirigido
a la zona de mayor demanda hdrica. El canal matriz en la zona de
Huayucachi tiene 8 compuertas laterales desde Huamanmarca hasta
Quillispata y Colpa, y beneficia 1 000 hectreas de tierra de cultivo.

77
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013
201 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.4.8.4

Contaminacin:

Las principales fuentes de contaminacin en el distrito de Chongos Bajo


son:

Por emisin de gases txicos

Por contaminacin de polvo

Contaminacin por microorganismos

Contaminacin visual

Contaminacin sonora

a) Emisin de gases txicos

Los gases txicos que emana el parque automotor, el cual son el


anhdrido carbnico, el monxido de carbono, hidrocarburos y
otros gases nocivos, ya que todos se concreta en la plaza
central del distrito.

Los gases que se producen de la transformacin de la materia


orgnica en la planta de tratamiento de aguas servidas, estn
conformadas por mercaptanos, cido sulfhdrico, metano, oxido
de carbono, que son liberados al ambiente, siendo esta mayor
cuando las condiciones

de anoxidacion se incrementan

.la

dispersin de estos gases causan malos olores y proliferacin


de zancudos que en poca de mayor temperatura se trasladan al
centro del distrito.

b) Contaminacin por polvo

La contaminacin del aire debido a las emisiones de partculas


suspendidas (polvo) que ocurre guante el verano y durante el
invierno la humedad y el barro con charcos de agua que inundan
las calles y viviendas, ha dado lugar a una alta incidencia de
enfermedades respiratorias y la contaminacin local.

78
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

c) Contaminacin por microorganismo

La contaminacin por la presencia de desages constituye un


foco de contaminacin muy crtico, habindose observado
residuos slidos por el cual se da la contaminacin por
microorganismos.

Tambin es por la acumulacin de basura.

d) Contaminacin sonora

En el distrito de chongos bajo la conminacin sonora es poca ya


que se ve un poco en la plaza ya que es ah donde se concentra
el comercio y el paradero de los carros.

e) Contaminacin Visual

De la misma manera que el anterior es poca ya que solo unos


avisos publicitarios afecta la plaza principal.

Las relacin hombre/naturaleza; este nivel de anlisis es la sntesis del


anlisis de los captulos anteriores (soporte socioeconmico; uso de suelo,
vialidad y transporte; agua, saneamiento, energa y residuos slidos), que se
ha sistematizado mediante la construccin de la Matriz de

Informacin

ambiental, con el objeto de identificar los principales problemas ambientales y


los sectores de deterioro ambiental urbano.
En el distrito el resultado de la interface entre la dinmica de la sociedad y el
territorio (sociedad/naturaleza), ha producido grandes desequilibrios intra y
extra urbanos y no ha podido constituir un medio ambiente de calidad, porque
el desarrollo de la ciudad se ha realizado bajo los siguientes patrones:
Uso de recursos generalmente en detrimento de los mismos.

79
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Produccin y servicios que ha privilegiado su localizacin en determinadas


reas generando una estructura monocntrica.

Produccin y emisin de contaminantes del espacio intraurbano al espacio


extraurbano.

Concentracin de equipamiento e infraestructura reforzando una conformacin


monocntrica.

Operacin de actividad pblica y privada desarticulada y sin respeto al medio


ambiente.

Las relaciones de estos patrones de actuacin urbana han devenido en


fricciones y desequilibrios que no han permitido una adecuada satisfaccin de
las necesidades, ni han permitido desarrollar un ambiente urbano sostenible.

De otro lado, el medio ambiente urbano ha sido tambin resultado de la


tipologa de asentamiento que se ha generado en relacin a sus aspectos
econmicos-funcionales y poblacionales, es decir a la correlacin funcin
tamao en relacin al soporte fsico (sociedad/naturaleza).

80
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Tipologa Urbana del distrito de Chongos Bajo

VARIABLES

CARACTERISTICAS
Centro urbano con establecimiento de actividades econmicas dinmicas en
comercio y servicios.
Apertura y Promocin de nuevos Mercados (Construccin de
Viviendas, Internet, telefona, Gastronoma, Productos Naturales, crediticios,
materiales de construccin, gas y recreacin, etc.)
Depende Indirectamente del sector agropecuario.
Dbil desarrollo de actividades industriales.

ECONOMICAS

Desarrollo de
contaminantes.

actividades

econmicas

que

generan

residuos

slidos

No responde a un sistema integrado de produccin.


Tendencia creciente a la importacin de productos (Alimentos,
vestidos, calzados, medicina, etc)
El uso de suelo para actividades econmicas, responde al desempeo
espontaneo del poblador.
Atrae la inversin regional, nacional y extranjera en actividades tursticas.
Distrito monocntrico
FUNCIONALES

Desarrollo urbano de plano ortogonal en cuadricula


Distrito intermedio
Poblacin total de 3620 habitantes

DEMOGRAFICAS

Receptor de poblacin migrante


Construccin irregular de viviendas en reas de proteccin forestal y agrcola
(Erosin e invasin)
Deterioro ambiental por uso inadecuado de los recursos renovables y no
renovables.

AMBIENTALES

Consumo e importacin de productos con componentes contaminantes.


Contaminacin por vehculos motorizados.
Contaminacin con residuos slidos y aguas servidas.

81
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.4.8.5

Problemas Ambientales Urbanos:

Las reas homogneas en su conjunto producen o reciben efectos


negativos como resultado de su dinmica, dficit o defecto de nuestra
racionalidad y como consecuencia de la falta general de percepcin del
concepto de sustentabilidad, generando exceso de carga de las
demandas de consumo social por encima de la capacidad de soporte
del territorio.

Se han identificado problemas ambientales en relacin a determinados


lmites previamente identificados (reas homogneas) y aquellos que al
no haber sido solucionados en su rea han trascendido su espacio,
habiendo quedado determinados:

Problemas ambientales de impacto general en el mbito intra y extra


urbano prximo y Problemas ambientales de efectos o impactos
focalizados
En el cuadro Problemas ambientales de efectos intra y extra urbano, se
presentan los principales problemas ambientales que se han generado
a partir de la tipologa de la ciudad y cuyos efectos son generales a todo
el mbito urbano.

Problemas

derivados

del

manejo

irracional

del

suelo:

deforestacin, erosin, uso inadecuado de suelos.

Problemas derivados de la contaminacin.

Problemas derivados del inadecuado manejo del agua.

82
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Problemas Ambientales de Efectos Intra y Extra Urbanos

MANEJO DEL RECURSO SUELO


DEFORESTACIN

EROSIN

Demanda de madera para


consumo
comercial
y
domestico (Lea) puestos a
la venta y para consumo
propio.

Asentamientos en reas de
ladera y cauces de ros y
quebradas, potenciando el
riesgo de origen natural
(deslizamientos,
erosin,
inundaciones).
CONTAMINACIN

AIRE

MEDIO

URBANO AGUA

Malos hbitos de vecinos y


visitantes que acumulan
residuos provenientes de la
venta informal de alimentos
y consumo.

Contaminacin de ros,
riachuelos y manantes
con residuos slidos
(Desague, plsticos),
lquidos
(Desague
por
viviendas
familiares
y
establecimientos
comerciales).

Contaminacin atmosfrica
de fuente mvil y fija
proveniente de un sistema
inadecuado de trnsito y
otras
actividades
econmicas (restaurantes ).
Quema indiscriminada
de residuos slidos (Jebes,
Plsticos) pastos, rboles y
arbustos.

Contaminacin
acstica
generada por comerciantes
ambulantes
vehculos
motorizados, y otros.

USO DEL SUELO


Ocupacin de reas
vocacin
agrcola,
proteccin ambiental
expansin
urbana
planificada.

de
de
por
no

Distribucin irracional
del recurso agua para
consumo humano, riego
construccin
y
uso
comercial.

MANEJO DEL RECURSO AGUA


BALANCE HDRICO

Demanda de agua mayor a


la Oferta para consumo
humano.
Competencia entre usos
urbanos
y
agrcolas
agudizndose en poca de
secas.

DRENAJE Y DETERIORO DE COBERTURA


VEGETAL
Incremento de pavimentacin disminuye capacidad de
reabsorcin de aguas pluviales.
Incremento de escorrenta.
Inundacin de reas urbanas ubicadas por debajo de
cotas mnimas del sistema de alcantarillado.

83
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Problemas del Uso inadecuado de Suelos.

CAUSA

PROBLEMA

EFECTO

Crecimiento demogrfico

Crecimiento de la urbanizacin
sobre
terrenos
agrcolas,
forestales,
arqueolgicos
adyacentes a la ciudad.

Prdida
de
reas
de
produccin agrcola y la
posibilidad de manejarlas de
manera sostenida.

reas: erosionadas, salinizadas,


contaminadas y deterioradas.

Contaminacin del recurso


Suelo, con prdida de
fertilidad y posibilidad de uso.
Efectos de arrastre.
Nuevos
impactos
sobre
espacios
naturales
ya
afectados.

inadecuado

Procesos
naturales
acelerados
por
inadecuadas
acciones
antrpicas
Transformaciones
antrpicas del territorio

Correcciones hidrolgicas
Canales de irrigacin
Carreteras, etc.

Incidencia en el territorio de
la transformacin de la
calidad del suelo urbano y
periurbano.
Demanda de insumos
urbanos que alteran o
remodelan las reas
periurbanas

Incremento de actividades
econmicas, viviendas y
servicios bsicos.

Deterioro de
Infraestructura urbana
bsica

Cambio
de
hidrolgicos.

patrones

Aumento de escorrenta.
Deterioro paisaje urbano.

reas deforestadas.
Uso Inadecuado de Recursos
Naturales
no
Renovables
(Explotacin de arcillas piedra
arena
y agregados
como
materiales de Construccin)
Construccin de viviendas en
zonas de riesgo.
Sistemas
constructivos
deficientes.
Movimiento
de
tierras
indiscriminado.
Vivienda sin infraestructura de
servicios y equipamiento.
Zonas
periurbanas
sin
consolidar.
reas sin cobertura y con
deficiente dotacin de servicios
bsicos
(Educacin,
salud,
seguridad vecinal, sistemas de
comunicacin
vial,
telfono,
entre otros.

Extincin de Recursos
Naturales no Renovables,
Deterioro del paisaje urbano
y natural.
Acelera procesos naturales
de deslizamientos y otros.
Extincin y deterioro de
recursos
naturales
renovables y no renovables.
Indicadores negativos de
salud.
Poblacin en condicin de
riesgo y vulnerabilidad.

Inadecuados
niveles
habitabilidad humana.

de

84
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Problemas Derivados de la Actividad Econmica


CAUSA
Actividad
turstica
manejo planificado.

PROBLEMA
sin

Degradacin
urbanos.

EFECTO
de

recursos

Depredacin de recursos por


mal manejo.

Problemas Hdricos
CAUSA

PROBLEMA

EFECTO

Competencia de uso entre


uso urbano y agrcola.

Desviacin de cursos de agua de


riego agrcola para uso urbano.

reas agrcolas sin riego.

Vertimiento de desechos
slidos y desmonte.

Contaminacin
de
aguas
subterrneas,
cuencas,
subcuencas y quebradas.
Contaminacin hdrica del los ros
y toda la red hdrica de la cuenca.

El recurso agua se vuelve


intil y no puede ser usado.

Vertimiento
de
aguas
servidas sin tratar.
Uso
indiscriminado
de
detergentes.
Vertimiento de desechos
slidos y desmonte.

Prdida de flora
natural.
Paisaje
deteriorado.

fauna
urbano

Problemas de Calidad de Aire


CAUSA

PROBLEMA

EFECTO

Quema de pastos en reas


perifricas a la ciudad.

Contaminacin
humo.

Proceso de deforestacin en
reas perifricas del distrito
Desplazamientos
elicos
(vientos de Agosto).
Parque automotor viejo, con
autos
en
psimas
condiciones.

Partculas slidas en suspensin.


Olores a consecuencia de los
botaderos.

atmosfrica

por

Contaminacin atmosfrica con


Co2, plomo y otros.

Incremento de enfermedades
respiratorias y visuales con
mayor
incidencia
en
la
poblacin infantil.
Disminucin en la calidad de
vida y del entorno ambiental
urbano.
Lluvia cida.
Incremento de enfermedades
respiratorias y alergias.

85
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

2.5 GESTION URBANA

2.5.1.

GESTION MUNICIPAL

Los servicios pblicos municipales constituyen una de las razones de ser de las
Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una
municipalidad, y es que a travs de la adecuada prestacin de servicios se
puede elevar y mejorar el nivel de vida de la poblacin de su jurisdiccin. Las
autoridades municipales tienen la obligacin y el deber, de acuerdo a Ley de
reinvertir y de darle un uso ms rentable y eficiente a los recursos econmicos
que capta la municipalidad por el pago de las obligaciones tributarias que
efecta la poblacin. Segn el artculo 195 inciso 5) de la Constitucin Poltica,
modificada

por

Ley

N 27680

Ley

de

Reforma

Constitu cional

es

correspondencia de las Municipalidades organizar, reglamentar y administrar


los servicios pblicos locales de su responsabilidad.

Pese a la constitucin, el estado no transfiere los recursos financieros ni


tcnicos necesarios, para que los gobiernos locales asuman sus nuevas
funciones y de otro lado desde los municipios son muy pocos los pasos que se
han dado para consolidar su capacidad de gestin como gobierno local.

Dentro de este marco, la gestin municipal puede ser entendida como la


organizacin y el manejo de una serie de recursos organizativos, financieros,
humanos y tcnicos por parte de la municipalidad para proporcionar a los
distintos sectores de la poblacin la satisfaccin de sus necesidades
individuales y colectivas.

La

actual

organizacin

de

la

municipalidad

presenta

las

siguientes

caractersticas:

86
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Sistema de planificacin:
La oficina de Planificacin y Presupuesto, es el rgano de asesoramiento de
segundo nivel organizacional responsable de conducir, ejecutar las actividades
referidas a los Sistemas de planificacin, presupuesto, racionalizacin y
estadstica de carcter

integral,

permanente y participativo.

Para el

cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con dos oficinas:


La oficina de Planeamiento y Programacin de Inversiones responsable de
formular, ejecutar y evaluar los procesos de planificacin, programacin de
Inversiones, racionalizacin y estadstica.

La oficina de Presupuesto como rgano de asesoramiento responsable de


formular ejecutar, controlar y evaluar el proceso presupuestario de la
municipalidad.
Sistema de toma de decisiones:
Existen coordinaciones inter-institucionales que funcionan de manera aislada y
con objetivos muy especficos, continuando la gestin urbana desarticulada.
Dentro de las instancias municipales existe dependencia para acciones
operativas.
No se ha implementado adecuadamente la Ley de Simplicacin Administrativa,
algunas oficinas exigen requisitos ms all de lo indicado en el TUPA y la ley
misma.
El proceso de planificacin del territorio es desconocido por algunas instancias
de los gobiernos locales, lo que va a dificultar la identificacin con las
propuestas y programas que de l emanen.
Se observa descoordinacin entre las reas de Desarrollo Urbano y Obras
dentro de los Gobiernos locales.
Los gobiernos locales ejecutan algunas obras sin tomar en cuenta las
caractersticas sealadas en los planes urbanos.

87
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Espacios de Participacin y concertacin ciudadana:

Se ha generado espacios de participacin y concertacin ciudadana a travs


de la formulacin del presupuesto participativo y la formulacin del Plan de
Desarrollo.
Fortalecimiento institucional local a travs de la formacin de alianzas
estratgicas con instituciones como la mesa de concertacin para la lucha
contra la pobreza, desarrollo de capacidades, para la Gestin Municipal a
travs de la organizacin de cursos como: SIAF, SICON-MEF, conformacin
del Consejo de Coordinacin Local-JNE.
Organizacin de Talleres para la formulacin del Presupuesto Municipal
Participativo.
Visitas de coordinacin y evaluacin de iniciativas con las Municipalidades de
los anexos para efectos de la adecuacin de los planes urbanos.
Reuniones de coordinacin con comunidades Campesinas, APV. y otras para
dar solucin a sus iniciativas en cuanto a ordenamiento territorial.

2.5.2.

GESTION URBANA

La ocupacin del Valle se viene realizando en gran medida al margen de la


intervencin de las municipalidades, cuyo rol ha devenido en poco efectivo en
cuanto a control urbano que son de competencia de cada municipio, Gran
porcentaje de Tramites en Administracin Urbana es la de regularizar
nicamente

para

legalizar

procesos

muchas

veces

al

margen

de

consideraciones tcnicas.

El mbito delimitado por el Plan Director es jurisdiccin de la Municipalidad


distrital de Chongos Bajo que concentran acciones en sus reas centrales,
dejando marginadas sus reas perifricas.

88
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Tambin hay que sealar que los continuos cambios de personal tcnico no
permiten contar con profesionales con experiencia y capacitados para
funciones de administracin y gestin urbana.

En el cuadro Entidades con Intervencin en la Gestin del suelo, se ha


identificado los diferentes actores que participan en el proceso de ocupacin
del valle y su relacin directa o indirecta en los procesos de Planificacin, y
control del suelo urbano Respecto a los principales actores se hace un breve
anlisis del rol y funciones que desempean en este proceso y se han
identificado algunos problemas, conflictos y fricciones especiales y funcionales
que generan a partir de su actuacin:

ACTORES EN EL PROCESO DE OCUPACIN DEL DISTRITO


ACTORES

MUNICIPALIDAD

ROL Y FUNCION

PROBLEMAS

rganos
de Gobierno
Local
(Constitucin poltica del 93, art.
191).

Orientan su accin a los problemas del distrito


sin enmarcarlos en la problemtica macro,
claridad de prioridades ni una visin de
desarrollo.

Tiene la funcin especfica de


aprobar el Plan Urbano Distrital con
sujecin al Plan y a las normas
Municipales sobre la materia (Ley
Orgnica
de
Municipalidades
N27972 Art. 79 )

DISTRITAL DE
CHONGOS BAJO.

Pueden asociarse o concertar


convenios cooperativos para la
ejecucin de obras y la prestacin
de servicios comunes Constitucin
poltica del 93, art. 192, inc.5).
Tienen competencia para
calificacin de expedientes
habilitacin urbana.

COMUNIDADES
CAMPESINAS
DEL DISTRITO DE
CHONGOS BAJO

la
de

Autnomas en su organizacin, en
el trabajo comunal y en el uso y
libre disposicin de sus tierras
(Constitucin Poltica del 93 art.89)
Las comunidades campesinas son
competentes para: Formular y
ejecutar sus planes de desarrollo,
Levantar el Catastro comunal y

Los procesos de ocupacin y habilitaciones


que se vienen realizando en el distrito se
hacen al margen de su participacin e incluso
conocimiento.
En algunos casos carecen de equipos tcnicos
debidamente calificados y capacitados.
La autonoma de las municipalidades
distritales respecto a la municipalidad
provincial, en la prctica ha significado
responsabilidades fragmentadas respecto al
acondicionamiento y administracin del
territorio,
creando
contradicciones
y
dificultades en la gestin.
Sus tierras constituyen la periferie de la
ciudad, son los principales gestores de la
urbanizacin y habilitacin en reas de su
propiedad iniciando con parcelaciones de
2,000 a 5,000m2 sin aportes y posteriormente
lotizando al margen de consideraciones
tcnicas.
Existen especuladores de tierras que trabajan

89
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


delimitar las reas de los centros
poblados y los destinados a uso
agrcola, forestal, de proteccin y
otros (Ley General de comunidades
campesinas N24665).

Analizar la problemtica comn a


los barrios del distrito, generar
propuestas integrales de solucin y
elaborar proyectos estratgicos que
sean ejecutadas en forma conjunta.

COMITES DE
GESTIN

directamente con las comunidades y que


promueven las parcelaciones.
Por sus propias necesidades econmicas se
van deshaciendo de sus parcelas agrcolas
propiciando el Cambio de Uso de las zonas
Agrcolas a Urbanas generando el crecimiento
Urbano desordenado.
Las municipalidades participan pero no lideran
el proceso, que est conformado por una
comisin poltica, comisin tcnica (instancias
del estado, proyectos especiales y ONGs)

Trabajo para la implementacin del


plan integral de desarrollo del
distrito.

UNIDADES DE
GESTIN
URBANISTICA:
Propietarios

en

general y
unidades

La propiedad se rige por la oferta y


demanda.
Ejecucin de :
Proyectos de renovacin urbana,
turismo, comercio, recreacin,
servicios,
urbanizacin,
reurbanizacin y proyectos urbanos

de

gestin urbanstica

Las Unidades de Gestin son mecanismos


asociativos Inmobiliarios conformado por
personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras ,pblicas o Privadas cuyo sistema
no tiene la difusin necesaria y despierte el
inters de los privados y gobiernos locales
Por lo general existe un desmedido afn
lucro del sector privado que incide
habilitacin de reas de riesgo, aportes
reas totalmente inadecuadas (pendientes
ms de 30 y otras).

de
en
en
de

Se ha generalizado la prctica de presentar


expedientes en va regularizacin, cuando la
ocupacin ya es un hecho consumado.

2.6 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


El anlisis de la situacin urbana a travs de las mesas de concertacin, con el
apoyo de trabajo de campo y gabinete de equipo del proyecto, ha permitido
identificar los principales problemas y potencialidades del distrito de Chongos Bajo
y su rea de influencia.

90
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Eje: HABITAT URBANO Y VIVIENDA

Temas: Uso de Suelos y Densificacin.

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Estructuracin urbana:
Distrito
que
concentra
comercio,
servicios,
equipamiento y administracin.
Dependencia
de
grandes
espacios
urbanos
(perifricos) que funcionan bsicamente como reas
dormitorios y se hallan dbilmente articuladas al resto
de la ciudad.

Estructuracin urbana:
Posee infraestructura y atractivos tursticos para
ser un centro alternativo, con una adecuada
focalizacin y promocin de inversin y turismo.

Concentracin de reas de deterioro urbano en el


Centro Histrico (iglesia Cani cruz y parque).

Expansin urbana:
Crecimiento espontneo no planificado, que ha
rebasado la capacidad de gestin de la municipalidad
y ha generado la aparicin de nuevos agentes
promotores de la urbanizacin.
Urbanizacin de las comunidades campesinas,
lotizacin de tierras colindantes al distrito (estrategia
para incrementar costo del suelo) sin ningn criterio
tcnico y con afn especulativo.

Existen reas con vocacin para repotenciar,


revalorar el espacio urbano y descentralizar la
actividad comercial y de servicios.
Se cuenta con la normatividad que permite
plantear la estructuracin del distrito de acuerdo
a nuestra realidad.
Expansin urbana:
La existencia de espacio urbano sub-ocupado,
posibilita iniciar un proceso de promocin para el
uso racional de suelo urbano y densificacin.
Existencia
de
organizaciones
comunales
propietarias del recurso suelo, con quienes se
debe iniciar un proceso de manejo sustentable
del recurso, generando rentabilidad sostenible
mas all de la especulacin urbana.

Baja densidad y sub-ocupacin de suelo con prdida


de tierras agrcolas.
Paisaje urbano:
Predominio de un paisaje urbano precario y
deteriorado ruralizacin de la ciudad en trminos
esttico-formales.

Participacin vecinal:
Inicio de un proceso de planificacin participativa
para el distrito, que ofrece la posibilidad de
lograr una gestin urbana concertada.

Las escasas reas verdes y recreativas dan como


resultado un paisaje urbano con predominio de reas
construidas y un paisaje rido y seco.

La posibilidad de fortalecer las organizaciones


territoriales con la finalidad de iniciar programas
y proyectos de mejoramiento de su hbitat,
canalizando adecuadamente financiamiento
para auto-construccin (Banco Materiales).

Ocupacin de reas de reserva ecolgica, forestacin


y agrcola con usos urbanos.
Contaminacin visual con cableado areo por parte de
las Empresas como son: Telefnica, Electro centro y
otros.

La experiencia acumulada de las organizaciones


territoriales en gestin (dotacin de servicios y
otros), es una experiencia vlida para iniciar la
descentralizacin

Deficiente normatividad y leyes poco conocidas.

Tecnologa constructiva apropiada a la realidad.

Existen muchas viviendas que no tienen ttulo de


propiedad.

Existencia de tradicin constructiva y estudios


de tecnologa mejorada en adobe.

91
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


Crisis econmica y calidad de viviendas.
Acceso a crditos de vivienda muy limitados.

Riqueza del paisaje urbano, producto de la


arquitectura vernacular en el distrito de Chongos
Bajo.

Tasas de crdito excesivamente altas.

Creatividad constructiva peculiar local.

Costos de servicios
excesivamente altos.

de

alumbrado

elctrico

Tecnologa constructiva para viviendas en la ciudad en


el distrito de Chongos Bajo.

Excelentes materiales constructivos en la regin.


Universidad, Instituciones y ONGs que
investigan sobre tecnologa constructiva local.
Actitud positiva de la poblacin.

Descoordinacin de Instituciones, Universidad


ONGs,
sobre
investigacin
constructiva
asesoramiento para viviendas en el distrito.

y
y

Informacin sobre seguridad fsica limitada.


Ausencia
de
medidas
de
deslizamientos de viviendas.
Desinformacin de zonas
construccin de viviendas.

de

La poblacin quiere conocer tecnologas y


mtodos adecuados para construir.

prevencin

riesgo

La poblacin desea tener mejor vivienda y


condiciones de habitabilidad.

para

para

la

92
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Eje: VIALIDAD Y TRANSPORTE

Temas: Vas Terrestres

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

El Sistema actual no ofrece continuidad vial


jerarquizada, el mismo que se explica por la variedad
de secciones de sus vas (obstculos) y porque no
conforman circuitos viales de fcil legibilidad.

Por las caractersticas de la configuracin y de la


tendencia de crecimiento de del distrito se
identifican mayores posibilidades de generar
transporte de pasajeros.

El Sistema Vial existente dificulta la generacin de


nuevos ncleos urbanos alternativos.

Debido al tamao del distrito y la posibilidad de


desplazamientos cortos la peatonalizacin y la
definicin de algunas ciclovas son posibles y
alternativas.

La actual estructura vial no diferencia las direcciones y


sentidos de circulacin.
Existe un proceso creciente de ocupacin de las reas
de reserva vial o con derecho de va.

La ejecucin de la va permitir incorporar un


importante circuito y flujo vehicular, articulando y
potenciando nuevas reas comerciales y
residenciales.

Existen sectores desarticulados vialmente por efectos


de relieve topogrfico (quebradas), infraestructura
contrapuesta, centro histrico y otros que por el
crecimiento longitudinal no estructuran con eficiencia
el espacio urbano.

La definicin de circuitos vehiculares por reas


de estructuracin, permitir hacer mas
eficiente el acceso y trnsito en el sistema vial

El crecimiento espontneo (habilitaciones urbanas


informales) en reas perifricas de pronunciada
pendiente, sin estudios de estructuracin vial, generan
problemas de continuidad vial e integracin al sistema
principal.
Deficiente sistema de sealizacin y semaforizacin.

93
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Eje: MEDIO AMBIENTE


Tema: Educacin Ambiental, Proteccin Ecolgica, Paisaje Urbano y Rural.
PROBLEMAS
El crecimiento del distrito de Chongos Bajo y centros
poblados se viene dando en el marco de una alta
vulnerabilidad por ocupacin creciente de zonas de
riesgos.
Escasa difusin y conocimiento del Mapa de Peligros.

POTENCIALIDADES
Existencia de un marco jurdico que contempla
la prevencin y mitigacin de desastres
naturales, as como la seguridad fsica de los
asentamientos en el desarrollo urbano.
Despertar de la conciencia ciudadana frente a
los peligros naturales.

Poca conciencia de la poblacin del peligro que


significa construir viviendas en zonas de riesgo.

Existencia de instituciones encargadas de velar


por la prevencin y mitigacin de desastres
(Municipios, INDECI, Bomberos, etc.)

Las
condiciones
geolgicas
del
rea,
el
comportamiento geodinmico de los suelos, el relieve
constructiva empleada y el material adobe
predominantemente empleado en las edificaciones;
constituyen factores condicionantes que inciden
directamente en el grado de destruccin ssmica.
.
El 80% de las viviendas en el rea de estudio, son de
adobe, sin refuerzo estructural adecuado en cimientos,
sobrecimientos, muros y techos, esperndose daos
significativos.

Existencia
de
una
Normatividad
Legal
establecida en materia de Construcciones
Sismoresistentes, as como diversas propuestas
de trabajos de construccin, restauracin y
reforzamiento en edificaciones particularmente
de adobe.

Contaminacin:
Contaminacin de aire, por emanaciones del parque
automotor.
Contaminacin por aguas servidas que se vierten sin
tratar, contaminando aguas y riberas del ro.
Contaminacin de suelo por residuos slidos.
Contaminacin de riberas y reas agrcolas regadas
con las aguas contaminadas del ro.
No se recoge la totalidad de residuos slidos
producidos diariamente ene le distrito. Existen
proliferado los botaderos clandestinos en el mbito
perifrico del distrito no cuentan con un sistema
adecuado de tratamiento de residuos slidos.
Deficiente sistema de limpieza pblica.
Cambio de uso produce efectos de mayor carga de
flujos y servicios sobre algunas reas de la ciudad.

Creciente aceptacin en las generaciones de


nios y jvenes, para socializar e incorporar
criterios de seguridad hacia una cultura de
prevencin frente a los efectos destructivos que
ocasionan los sismos.

Residuos slidos y lquidos:


Se viene ejecutando el Plan de Desage para
completar en totalidad el Desage en todas las
viviendas del distrito.
Por la composicin de los residuos slidos
producidos en el distrito de Chongos Bajo,
existe la posibilidad de separar la basura en
orgnicos e inorgnicos para una posterior
elaboracin de (compost).
Se viene implementando el proyecto para el
reciclaje de residuos slidos.
Paisaje urbano:
Existe potencial en las laderas y cuencas que no
han sido afectadas por la urbanizacin, para
iniciar acciones de forestacin.
Existe potencialidad para incrementar las reas
verdes en los alrededores de las reas

94
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo


tursticas.
La explotacin de insumos de
acelera los procesos naturales
deslizamientos y otros:

construccin
de erosin,

Carencia de zonas de disposicin final de escombros.


Prdida del balance hdrico y deficiente drenaje.

Participacin ciudadana:
Las organizaciones territoriales y su experiencia
acumulada en gestin son un potencial con
posibilidades para la descentralizacin en la
prestacin de servicios (recojo de basura y
barrido de calles).

reas agrcolas aledaas a la ciudad tienen problemas


de riego.
Sistema nico para desage y aguas pluviales,
deficiente.
Paisaje urbano deteriorado
Depredacin de recursos forestales en las reas
perifricas:
Dficit de reas verdes.

95
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Eje: ACTIVIDADES ECONMICAS

Tema: Actividades agropecuarias, comercio, Desconcentracin Estratgica de


Actividades, Desarrollo de Actividades Tursticas.

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Agricultura y ganadera
Dbil mecanismo para fortalecer la produccin agrcola
y pecuaria.

Agricultura y ganadera
Se cuenta con reas para el cultivo de
diferentes productos.
La poblacin cuenta con ganados mejorados.

Produccin agrcola y pecuaria sin sustento tcnico.


Comercio y Servicios:
Comercio y Servicios:
Concentracin del comercio central y servicios en la
zona cntrica del distrito.
Industria y Turismo:
Dbiles mecanismos para fortalecer la organizacin de
productores.

Gran
capacidad
organizativa
comerciantes informales.

en

los

La infraestructura de servicios existentes en la


ciudad, puede ser utilizada para una
diversificacin en usos econmicos y sociales

Escasa y deficiente oferta de capacitacin empresarial.

Industria y Turismo:
Existencia de recursos tursticos para ser
explotados.

Ausencia de organizaciones para la actividad industrial


Escasa articulacin del turismo con otras actividades
econmicas.

Diversidad de recursos y atractivos tursticos

Deficiente capacitacin para operar en la actividad


turstica.
Los prestadores de servicios no asumen una cultura
turstica.
Superposicin
de
instituciones
y
objetivos
institucionales que generan una gestin ineficiente.
Sistemas de
Alimentarios:

Abastecimiento

de

Sistemas de Abastecimiento de Productos


Alimentarios:
Comerciantes con posibilidades de organizarse.

Productos

Infraestructura de mercados actuales no cubre la


demanda de la poblacin.
Insuficiente capacidad de infraestructura para que los
productores puedan expender sus productos.

96
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Eje: SERVICIOS SOCIALES

Tema:

Equipamiento

de

Servicios

de

Salud,

Educacin,

Recreacin,

Esparcimiento, Seguridad, Cultura y Administracin

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Sector Educacin Ineficiente y Desactualizado:

Creatividad y capital humano joven:

La currcula escolar, no se adapta a la realidad y las

Capital humano compuesto por jvenes y nios

necesidades locales.

que desean estudiar.

Poltica y Coyuntura Nacional:

La creatividad de nios y jvenes para explotar

Deficiente infraestructura educativa a nivel general.

y aplicar en favor del desarrollo.

Insuficiente presupuesto para el Sector.


Cultura e historia viviente:
Crisis Socioeconmica:

Gran

El costo para estudiar en el Per es muy alto.

transmitir.

Idiosincrasia y Cultura Indiferente a La Educacin:

Cuantioso pasado histrico.

acervo

de

valores

culturales

para

Los sectores de la sociedad no se identifican con la


educacin a todos sus niveles.

Diversidad de patrimonio cultural y natural que


conservar y proteger.

Identidad en la cultura de la sociedad:


La poblacin no asume que el distrito de Chongos

Identidad en la cultura de la sociedad:

Bajo van perdiendo elementos de identidad como:

El distrito de Chongos Bajo es una ciudad

idioma, usos y costumbres.

cosmopolita con una variada convergencia de


culturas.

Escasa difusin de la cultura a travs de la educacin


formal.

La participacin de todos los sectores de la


sociedad en las festividades.

Recreacin cultural limitada.


Barrios con identidad propia (Arte, cultura).
La Plaza de Armas es el nico espacio utilizado para
manifestaciones culturales.

Las municipalidades no cuentan con normativa para


difundir cultura (ejem.: Quechua)

97
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

Municipalidad Distrital de Chongos Bajo

Eje: GESTIN URBANA

Tema: Institucionalidad, Gestin de Planes Provincial, Distrital y Especfico,


Concertacin y Participacin Ciudadana.

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

El personal que integra los rganos de administracin


urbana a nivel del distrito es cambiado con cada nueva
gestin municipal originando discontinuidad en los
planes operativos y en la toma de decisiones eficaces.

Existencia de voluntad poltica en las


autoridades municipales para lograr una gestin
urbana eficaz y eficiente.

Los requisitos establecidos en los TUPA estn en


discordia con las normas de simplificacin
administrativa, lo cual demora indebidamente la
tramitacin de expedientes administrativos al interior
de los rganos de Gestin Urbana.
Los documentos normativos de gestin urbana son de
conocimiento de pocas personas y no estn al alcance
del poblador, ello impide el cumplimiento de la
zonificacin y el uso de suelos.
La gestin urbana es realizada por las municipalidades
prescindiendo de la participacin de la poblacin
organizada.

Los servidores que laboran en gestin urbana


tienen disposicin de capacitarse y aplicar los
documentos normativos.
La municipalidad distrital del distrito de Chongos
Bajo cuenta con recursos materiales y humanos
suficientes para aplicar adecuadamente una
poltica de gestin urbana.
La
normatividad
municipal
tiende
a
uniformizarse
permitiendo
procedimientos
giles.
Existe una creciente actitud profesional para la
concertacin interinstitucional del desarrollo
urbano.

Los Asentamientos Humanos que van creciendo en la


actualidad tienen la conexin domiciliaria de luz, agua
y desage sin tener la habilitacin Urbana. Ganando
de este modo derecho sobre los terrenos no
urbanizables.
En algunos casos el servicio de agua no es
administrado por la empresa, sino por una junta de
regantes, en estos casos ellos tienen una tarifa fija, no
tienen un control del volumen de agua suministrada a
cada domicilio. Este recurso es entubado sin
tratamiento para el consumo humano.
En los trmites de habilitacin urbana y licencia de
obra, el levantamiento de observaciones por parte de
los usuarios es lento y prolonga el trmite
administrativo.

98
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CHONGOS BAJO 2013 - 2022

99