Vous êtes sur la page 1sur 184

Royaume du Maroc

Ministre de lconomie et des Finances

Projet de Loi de Finances


pour lanne budgtaire
2017

note de
presentation

NOTE DE PRESENTATION

Enfin, le Gouvernement poursuivra galement la mise en uvre des grands chantiers


dinfrastructures et des autres stratgies sectorielles en mettant en place les conditions
ncessaires pour assurer leur convergence.
Le renforcement de la comptitivit de lconomie nationale et la promotion de
linvestissement priv
Le processus de transformation structurelle de lconomie nationale est troitement li au
renforcement de sa comptitivit et la promotion de linvestissement priv.
Ainsi, le Gouvernement poursuivra la mise en uvre des mesures visant lamlioration du
climat des affaires, travers le renforcement du positionnement du Comit National de
lEnvironnement des Affaires (CNEA), unique plateforme de dialogue public-priv en la
matire, sous la prsidence effective du Chef de Gouvernement.
Les efforts du Gouvernement concerneront notamment, la simplification des procdures
administratives lies la promotion de linvestissement priv et la modernisation du cadre
juridique des affaires.
A ce titre et conformment aux Hautes Orientations Royales, le Gouvernement veillera la
mise en uvre du nouveau plan de rforme de linvestissement afin damliorer lattractivit
de notre pays aux investissements et appuyer les entreprises exportatrices.
La mise en uvre dudit plan se traduira en particulier par ladoption dune nouvelle charte
de linvestissement et la cration dune agence unique ddie au dveloppement des
investissements et la promotion des exportations en vue de renforcer les synergies
publiques-prives en la matire.
Lintrt est port galement la poursuite de la modernisation du secteur financier pour
accompagner la dynamique dinvestissement et procurer lentreprise les ressources
ncessaires son dveloppement, travers la diversification des outils dintervention au
niveau des marchs financiers, la dynamisation de la bourse des valeurs et la consolidation
du ple financier de Casablanca.
Lamlioration de la comptitivit de lconomie nationale est aussi tributaire de la
qualification et du dveloppement du tissu entrepreneurial national et lintgration du
secteur informel. Il sagit de consolider les actions dappui aux entreprises, notamment la
mise en uvre du fonds de soutien la cration et laccompagnement des start-up et des
projets innovants et les mesures engages dans le but de renforcer la trsorerie des
entreprises, travers laccs aux appels doffres publics, lacclration de la restitution
fiscale, la rduction des dlais de paiement et le rglement des arrirs.
En outre, il est ncessaire de mettre contribution tous les instruments juridiques, fiscaux, et
douaniers disponibles en vue de garantir la concurrence loyale entre les diffrents
oprateurs conomiques et de protger le tissu conomique national.
La qualification du capital humain et la rduction des disparits sociales et spatiales
Conformment aux Hautes Orientations Royales, le Gouvernement a uvr au cours de son
mandat la mise en uvre des diffrents programmes sociaux engags ces dernires

7
7

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

annes, en plaant la qualification du capital humain, constituant essentiel du capital


immatriel du Royaume, au centre des priorits des politiques publiques.
Dans ce cadre, le Gouvernement veillera acclrer la mise en uvre de la vision
stratgique (2015-2030) de la rforme de lenseignement labore par le Conseil Suprieur
de l'Education, de la Formation et de la Recherche Scientifique. Cette rforme vise asseoir
les principes de la parit et de lgalit des chances et renforcer lefficacit et la
gouvernance du systme ducatif.
Cette rforme vise galement mettre en place un modle d'ducation et de formation bas
sur la diversit, louverture et la protection de lindividu et de la socit contre les
propensions l'extrmisme et l'isolement et favoriser la matrise des langues nationales et
trangres.
Il sagira galement de veiller la consolidation des mcanismes dinterdpendance entre
lenseignement public et la formation professionnelle et lintgration des filires
professionnalisantes dans le parcours scolaire des lves pour garantir ladaptation prcoce
des jeunes au march du travail et limiter ainsi la dperdition scolaire.
De mme, lamlioration des conditions de sant des citoyens continuera de constituer lune
des proccupations majeures du Gouvernement. A ce titre, il est prvu de poursuivre les
efforts dploys pour la mise niveau des infrastructures de base et des quipements
mdicaux, la mobilisation des ressources humaines au niveau des tablissements hospitaliers,
la prise en charge des situations durgence, ainsi que llargissement de la couverture
mdicale.
De plus, le Gouvernement poursuivra ses efforts visant lamlioration de la gouvernance du
secteur de la sant, ainsi que la rhabilitation et l'entretien des quipements mdicaux et
biomdicaux dans les hpitaux publics dans le but de lever les contraintes qui entravent
l'accs des citoyens des prestations sanitaires de bonne qualit.
En outre, la facilitation de laccs au logement dcent, notamment au profit des catgories
dmunies et celles revenus moyen et faible, se poursuivra en 2017 travers la
diversification de loffre de logement, lamlioration de sa qualit et lradication des
bidonvilles.
Lemployabilit des jeunes est galement au centre des priorits du Gouvernement. Il sagit
en effet de mettre profit les efforts engags en matire dappui au secteur priv, ainsi que
dans le cadre de la mise en uvre des diffrentes stratgies sectorielles afin de dynamiser le
march de lemploi.
De mme, le Gouvernement uvrera en vue de soutenir la dynamique enclenche par le
statut de lauto-entrepreneur en tant que mcanisme favorisant lesprit de linitiative et de
lentrepreneuriat et facilitant laccs des jeunes au march de lemploi travers des
incitations fiscales et sociales.
Par ailleurs, et en vue de rpondre aux besoins incompressibles en ressources humaines des
dpartements ministriels et institutions mme damliorer la qualit des services offerts
aux citoyens, le projet de loi de finances au titre de lanne 2017 prvoit la cration de 23.768
postes budgtaires.

1
0

Graphique 1 : Structure des charges de lEtat

12%

18%
69%

1%

Budget gnral

SEGMA

CST

Amortissement de la dette publique

1
1

Graphique 2 : Structure des ressources de lEtat

19%

59%
21%

1%

Budget gnral

SEGMA

CST

Recettes demprunts

364,9

347,7
335,2
2014

2015
Charges

1
2

373,1

388,9

383,1
367
345,9

358
2013

398,3

Graphique 3 : Evolution des ressources et des charges de l'Etat (en MMDH)

2016
Ressources

2017

Graphique 4 : Dpenses du budget gnral


10%

23%

67%

Dpenses de fonctionnement hors remboursements ,dgrvements et restitutions, fiscaux


Dpenses d'investissement
Dpenses relatives aux intrts et commissions de la dette publique

1
3

Graphique 5 : Dpenses de Fonctionnement (en MMDH)

199,26

2013

199,35

194,76

2014

2015

183,36

182,47

2016

2017

Graphique 6 : Structure des dpenses de fonctionnement


2%

20%

58%

20%

Personnel

1
4

MDD

Charges communes

Dpenses imprvues

Graphique 7-a : Evolution des


dpenses de personnel
(en MMDH)

Graphique 7-b : Evolution du ratio des dpenses de


personnel par rapport au PIB (en %)

106,78 106,70

10,99

10,94
102,67

10,52

10,45

101,51

98,22

2013

9,96

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2017

Graphique 8-a : Evolution des


dpenses de MDD (en MMDH)

Graphique 8-b : Evolution du ratio des dpenses


de MDD par rapport au PIB (en %)

35,68
35,10

3,46
33,63

3,42

30,96

3,36

30,18

3,35
3,33

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

1
5

2017

Graphique 9 : Evolution des charges communes-fonctionnement (en MMDH)

68
62
53

38

2013

1
6

2014

2015

2016

37

2017

Graphique 10-b : Evolution du ratio des dpenses


dinvestissement du Budget Gnral
par rapport au PIB (en %)

Graphique 10-a : Evolution des dpenses


dinvestissement du Budget Gnral (en MMDH)
61,4

58,9
49,5

63,6

54,1

6,56
5,36

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

6,05

5,94

2016

2017

5,51

2015

1
7

Graphique 11 : Evolution des dpenses relatives aux intrts


et commissions de la dette publique
(en MMDH)
28
27
27

24
22

2013

1
8

2014

2015

2016

2017

NOTE DE PRESENTATION

Graphique 12: Dpenses d'investissement des SEGMA (en MDH)

905

865

2013

2014

802

781

2015

2016

745

2017

II.2.3 Dpenses des Comptes Spciaux du Trsor


Les prvisions des charges des comptes spciaux du Trsor, pour lanne 2017 et leur
volution par rapport l'anne 2016 se prsentent conformment au tableau ci-aprs :

Comptes
1- Comptes daffectation spciale

(En dirhams)
Variation
%

Plafond des
Charges
58 712 323 000

7,18

1 159 071 000

2,72

3- Comptes doprations montaires

4- Comptes de financement

10 800 500 000

70 671 894 000

5,94

2- Comptes dadhsion aux organismes internationaux

5- Comptes de dpenses sur dotations


Total

II.2.4 Dpenses relatives aux amortissements de la dette publique moyen


et long termes
Les crdits inscrits en 2017 au titre des amortissements de la dette publique s'lvent
45 882 000 000 dirhams contre 40 907 378 000 dirhams pour l'anne 2016, soit une
augmentation de 4 974 622 000 dirhams ou 12,16 %. Ils se rpartissent comme suit :
10 493 000 000 de dirhams au titre de la dette extrieure, en augmentation de 128,77%;
35 389 000 000 de dirhams au titre de la dette intrieure, en diminution de 2,57%.

19
1
9

2
0

Graphique 13 : Recettes du budget gnral au titre de l'anne 2017 en


comparaison avec l'anne 2016
Anneau Interne : 2016
Anneau Externe : 2017

2,3%

0,8%
4,2% 0,2%

4,0%0,6%
2,6%
0,2%

8,3%
8,3%

41,2%
41,3%

Impts directs
Droits de douane
Impts indirects

39,1%

Droits denregistrement
Autres recettes

39,0%

3,9%

Produits des monopoles


Dons et legs
Produits et revenus du domaine

4,1%

2
1

2
2

NOTE DE PRESENTATION

II.3.1.7 Autres recettes


Les autres recettes passent de 5 457 776 000 dirhams en 2016 4 889 652 000 dirhams en
2017, soit une diminution de 10,41 %.

II.3.2 Recettes des Services de l'Etat Grs de Manire Autonome


Les ressources prvisionnelles des services de lEtat gres de manire autonome pour
lanne 2017 stablissent 2 943 434 000 dirhams.

II.3.3 Recettes des Comptes Spciaux du Trsor


Les prvisions des ressources des comptes spciaux du Trsor, pour lanne 2017 et leur
volution par rapport l'anne 2016 se prsentent conformment au tableau ci-aprs :

Comptes
1- Comptes daffectation spciale

Ressources
66 949 323 000

-1,57

100 000 000

21 407 000

2,39

10 800 500 000

77 871 230 000

-1,35

2- Comptes dadhsion aux organismes internationaux


3- Comptes doprations montaires
4- Comptes de financement
5-Comptes de dpenses sur dotations
Total

(En dirhams)
Variation
%

II.3.4 Recettes d'emprunt moyen et long termes


Le montant des recettes demprunt moyen et long termes stablit 70 000 000 000
dirhams en 2017 contre 70 500 000 000 en 2016, soit diminution de 0,71 %.Ils se rpartissent
comme suit :
Les prvisions de recettes au titre des emprunts intrieurs passent de 45 000 000 000
dirhams en 2016 47 000 000 000 dirhams en 2017 soit une augmentation de 4,44% ;
Les prvisions de recettes au titre des emprunts extrieurs passent de 25 500 000 000
dirhams en 2016 23 000 000 000 dirhams en 2017 soit une diminution de 9,8 %.

II.4 VOLUME GLOBAL DES INVESTISSEMENTS PUBLICS


Pour lanne 2017, leffort dinvestissement global du secteur public, slve, tous supports
inclus, 190 milliards de dirhams. Cette enveloppe est ventile comme suit :
67 milliards de dirhams pour le Budget Gnral de lEtat, les Comptes Spciaux du
Trsor (CST) et les Services dEtat Grs de Manire Autonome (SEGMA), en neutralisant
les transferts du Budget Gnral vers les Entreprises et Etablissements Publics, les CST et
les SEGMA ;
107 milliards de dirhams pour les Entreprises et Etablissements Publics, et
16 milliards de dirhams pour les Collectivits Territoriales.

23
2
3

2
4

Graphique 15-a : Evolution du volume global


des investissements publics ( en MMDH)
186,6

189,0

189,0

Graphique 15-b : Evolution du ratio des dpenses


dinvestissement public par rapport au PIB (en %)
190,0

180

20,1

20,2
19,2
18,6

17,7

2013

2014

2015

2016

2017

2013

2014

2015

2016

2
5

2017

2
6

2
7

2
8

2
9

3
0

3
1

3
2

3
3

3
4

3
5

3
6

3
7

3
8

3
9

4
0

4
1

4
2

4
3

4
4

4
5

4
6

4
7

4
8

4
9

5
0

5
1

5
2

5
3

5
4

5
5

5
6

5
7

5
8

5
9

6
0

6
1

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

souhaite apporter son exprience et son argent dans une entreprise fort potentiel de
dveloppement, dans la perspective de raliser des plus-values substantielles.
Le Crowdfunding ou le financement collaboratif
Le Crowdfunding , ou financement collaboratif vise mettre en lien via internet les
jeunes porteurs de projets avec un large public. Le Crowdfunding est un autre dispositif
qui vient complter les efforts engags pour la compltude des instruments de financement
de la jeune entreprise.
La rflexion en cours concernant cet instrument porte notamment sur la dfinition dun
cadre lgal rgissant les activits de financement collaboratif qui comportent principalement
des prts, de lEquity , des oprations de prvente ou encore des dons.
Lamlioration de laccs des entreprises, notamment les TPME, au financement
La promotion de linvestissement en immobilier destin la location
Le projet de loi relatif aux organismes de placement collectif en immobilier vise mettre en
place un cadre rgissant les activits dinvestissement en immobilier destin la location.
Lamendement de la loi relative la bourse des valeurs
Le projet de loi n19-14 relatif la Bourse des valeurs, aux socits de bourse et aux
conseillers en investissement financier vise moderniser le cadre lgislatif rgissant la
bourse des valeurs et ce, travers : i) la mise en place de nouveaux marchs notamment le
march principal et le march alternatif ddi la cotation des PME ; ii) la cotation des
entreprises trangres et iii) lencadrement de lactivit des conseillers en investissement
financier et llargissement des activits des socits de bourse.
La refonte de la loi sur le micro-crdit
La refonte de la loi sur le micro crdit a pour objet dlargir le champ du contrle de
Bank Al-Maghrib auquel sont soumises les associations de micro-crdit, et ce, compte tenu
du niveau de dveloppement atteint par le secteur du micro-crdit. Cet largissement
touche notamment, lagrment et le retrait dagrment, les dispositions comptables et
prudentielles, le contrle et la surveillance macro-prudentielle, la relation avec la clientle et
les sanctions.
La rforme vise galement lamlioration de la lisibilit du dispositif lgislatif rgissant le
micro-crdit.
La refonte du systme de srets mobilires
Le projet de loi portant rforme du systme des srets mobilires vise promouvoir un
rgime juridique moderne des srets mobilires permettant dutiliser des actifs mobiliers
corporels et incorporels comme garantie pour lobtention dun financement bancaire.
Deux volets de la rforme sont concerns savoir, la refonte du cadre juridique rgissant les
srets mobilires et la mise en place du Registre National des Srets Mobilires.

6
2

62

6
3

6
4

6
5

6
6

6
7

6
8

6
9

7
0

7
1

7
2

7
3

7
4

7
5

7
6

7
7

7
8

7
9

8
0

8
1

8
2

8
3

8
4

8
5

8
6

8
7

8
8

8
9

9
0

9
1

9
2

9
3

9
4

9
5

9
6

9
7

9
8

9
9

1
0
0

1
0

1
0
2

1
0

1
0
4

1
0

1
0
6

1
0

1
0
8

1
0

1
1
0

1
1

1
1
2

1
1

1
1
4

1
1

1
1
6

1
1

1
1
8

1
1

1
2
0

1
2

1
2
2

1
2

1
2
4

1
2

1
2
6

1
2

1
2
8

1
2

1
3
0

1
3

1
3
2

1
3

1
3
4

1
3

1
3
6

1
3

1
3
8

1
3

1
4
0

1
4

1
4
2

1
4

1
4
4

1
4

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR LANNEE 2017

Or, le renvoi larticle 127 (I-A-3) du CGI ne vise que les cessions de parts dans les
groupements dintrt conomique, de parts et dactions des socits non cotes en bourse
et ne prend pas en considration les cessions dactions des socits cotes en bourse
constates par actes sous seing privs ou authentiques.
Aussi, et pour harmoniser le traitement fiscal pour toutes les cessions dactions, il est
propos de complter le renvoi prcit afin de viser galement les cessions dactions des
socits cotes en bourse constates par actes sous seing privs ou authentiques.
Cette mesure va se traduire par un impact budgtaire estim 2,6 millions de dirhams.

4.4. Exonration des actes dinvestissement effectus par les Organismes de


Placement Collectif Immobilier(O.P.C.I)
Lobjectif des Organismes de Placement Collectif Immobilier O.P.C.I rside principalement
dans linvestissement portant sur la construction ou lacquisition dimmeubles usage
professionnel en vue, exclusivement, de leur location.
Dans le but dencourager le financement de la location d'immeuble usage professionnel, il
est propos dexonrer les actes relatifs linvestissement effectu par les Organismes
de Placement Collectif Immobilier(O.P.C.I)
Ainsi, il est propos dexonrer les OPCI pour leurs actes relatifs aux variations du capital et
aux modifications des statuts ou des rglements de gestion.

4.5. Traitement fiscal des contrats dattribution, de vente prliminaire et des actes
relatifs aux versements raliss dans le cadre de la VEFA
Larticle 618-6 (dernier alina) de la loi n 107-12 du 3 fvrier 2016 ayant modifi et complt
la loi n 44-00 relative la VEFA dispose que les versements effectus lors du contrat
dattribution et du contrat de vente prliminaire sont exonrs des droits denregistrement.
Toutefois, cette exonration demeure sans effet pratique puisquelle droge aux
prescriptions lgales prvues larticle 163-III du CGI qui dispose que : toute disposition
fiscale doit tre prvue par le prsent code .
En consquence, et afin dencourager les acquisitions de construction en ltat de futur
achvement, il est propos de soumettre les actes dattribution et le contrat de vente
prliminaire ainsi que les actes ayant pour objet les versements effectus dans le cadre de la
VEFA, au droit fixe de 200 DH.
A signaler que lacte dattribution dfinitif demeure passible du tarif normal applicable
lacquisition de locaux construits.

4.6. Clarification des obligations des avocats et du champ dapplication des droits
denregistrement concernant les actes rdigs par eux
La loi n 39-08 formant code des droits rels immobiliers prvoit dans son article 4, la
possibilit pour les avocats agres auprs de la cour de cassation de rdiger des actes de
transfert de proprit ou de droits rels immobiliers linstar des notaires et des adoul.
Nanmoins, le code gnral des impts na pas prvu des obligations spcifiques cette
nouvelle catgorie de rdacteurs dactes.

1
4

146

1
4

1
4
8

1
4

1
5
0

""

1
5

" "

1
5
2

1
5

1
5
4

NOTE DE PRESENTATION

Fonds solidarit habitat et intgration urbaine ;

Fonds national forestier.

De mme et afin de permettre aux comptes daffectation spciale intituls : Fonds spcial
pour la promotion et le soutien de la protection civile et Fonds spcial pour la mise en
place des titres identitaires lectroniques et des titres de voyage doprer des versements
au profit du budget gnral ou de bnficier de versements partir du budget gnral, il est
prvu de complter, dans ce sens, le cadre juridique desdits comptes.

C. ANNULATION DES CREDITS DINVESTISSEMENT REPORTES


QUI NONT PAS DONNE LIEU A ORDONNANCEMENT
Les crdits dinvestissement reports danne en anne et les reliquats dengagement
correspondant englobent des montants relatifs des oprations anciennes qui ne peuvent
tre apures comptablement pour des raisons administratives ou procdurales.
Afin de permettre lapurement de cette situation, il est propos dinsrer dans le projet de loi
de finances pour lanne 2017, une mesure visant annuler de droit, les crdits
dinvestissement reports des exercices 2013 et antrieurs sur les exercices 2014 et ultrieurs
affrents des oprations de dpenses qui nont pas donn lieu des ordonnancements
durant la priode allant du 1er janvier 2014 au 31 dcembre 2016.
Cette mesure dannulation est tendue galement aux oprations et engagements relatifs
aux comptes daffectation spciale.

D. CREATION DE POSTES BUDGETAIRES


Il est propos de crer, au titre de lanne 2017, en sus des 50 postes budgtaires dont la
rpartition est rserve au Chef du Gouvernement, 23.718 postes budgtaires rpartis entre
les dpartements ministriels et institutions conformment au tableau insr dans le projet
de loi de finances.

E. UTILISATION DES POSTES BUDGETAIRES DEVENUS VACANTS


Il est propos dautoriser la Direction Gnrale de la Sret Nationale et la Direction Gnrale
de la Surveillance du Territoire utiliser les postes budgtaires devenus vacants par suite de
mise la retraite et les postes devenus vacants en cours danne budgtaire.

F. HABILITATION ET RATIFICATION
1. Habilitation
1.1. En matire d'ouverture de crdits en cours d'anne budgtaire
L'habilitation propose dans le cadre des dispositions du prsent projet de loi de finances
vise autoriser le Gouvernement ouvrir par dcrets, pendant l'anne budgtaire 2017, des
crdits supplmentaires en vue d'assurer la couverture des besoins imprieux et non prvus
lors de l'tablissement du budget.
Ces dcrets seront soumis au parlement pour ratification dans la plus prochaine loi de
finances.

155
1

1
5
6

1
5

1
5
8

445 100 000


355 908 000
206 058 000
96 005 000
238 198 000
3 728 933 000
1 770 669 000
17 464 980 000
70 925 000

433 865 000

341 221 000

197 058 000

90 206 000

210 633 000

3 758 500 000

1 761 500 000

16 250 815 000

70 925 000

COUR ROYALE

CHAMBRE DES REPRESENTANTS

CHAMBRE DES CONSEILLERS

CHEF DU GOUVERNEMENT

JURIDICTIONS FINANCIERES

MINISTERE DE LA JUSTICE ET DES LIBERTES

MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET


DE LA COOPERATION

7 523 969 000

2 259 739 000

MINISTERE DE LA SANTE

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES


FINANCES

452 324 000

460 596 000

480 716 000

31 264 000

131 719 000

481 576 000

204 052 000

MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

MINISTERE DES HABOUS ET DES AFFAIRES


ISLAMIQUES

MINISTERE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU


GOUVERNEMENT CHARGE DES AFFAIRES
GENERALES ET DE LA GOUVERNANCE

MINISTERE DE L'ARTISANAT, DE L'ECONOMIE


SOCIALE ET SOLIDAIRE

MINISTERE DE L'ENERGIE, DES MINES, DE


L'EAU ET DE L'ENVIRONNEMENT

MINISTERE DE L'INDUSTRIE, DU COMMERCE,


DE L'INVESTISSEMENT ET DE L'ECONOMIE
NUMERIQUE

241 395 000

521 596 000

130 020 000

30 807 000

526 771 000

791 525 000

800 782 000

MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DE LA
PECHE MARITIME

890 424 000

60 474 000

59 366 000

818 535 000

171 913 000

175 133 000

MINISTERE DE L'EQUIPEMENT, DU
TRANSPORT ET DE LA LOGISTIQUE

SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT

MINISTERE DU TOURISME

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES


FINANCES -Remboursements, dgrvements et
restitutions, fiscaux

2 188 395 000

7 464 752 000

38 924 937 000

MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE ET


DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES


FINANCES -Charges communes

36 552 396 000

5 803 000 000

MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR,


DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET DE LA
FORMATION DES CADRES

MINISTERE DE LA COMMUNICATION

MINISTERE DE L'INTERIEUR

6 050 146 000

2017
26 292 000

2016

26 292 000

SA MAJESTE LE ROI

Ordonnateur

Personnel

302 607 000

535 993 000

166 582 000

37 762 000

2 416 000 000

191 000 000

2 246 638 000

237 668 000

15 770 000

96 561 000

383 690 000

4 256 965 000

4 044 984 000

3 193 500 000

1 213 770 000

3 583 622 000

586 000 000

385 333 000

41 200 000

518 599 000

45 000 000

73 900 000

1 504 183 000

517 164 000

2016

300 561 000

546 095 000

166 347 000

24 158 000

2 408 681 000

230 000 000

2 409 138 000

243 668 000

13 420 000

97 069 000

370 749 000

4 250 000 000

4 114 816 000

3 203 500 000

1 210 870 000

3 559 480 000

586 000 000

391 994 000

47 000 000

557 224 000

45 000 000

69 200 000

1 504 183 000

517 164 000

2017

Fonctionnement
Matriel et dpenses diverses
2016

506 659 000

1 017 569 000

298 301 000

69 026 000

2 896 716 000

651 596 000

3 047 420 000

1 056 203 000

75 136 000

271 694 000

5 260 000 000

38 182 000 000

2 643 429 000

11 780 934 000

42 969 921 000

8 996 500 000

1 284 695 000

19 834 437 000

2 347 500 000

4 143 833 000

251 833 000

608 805 000

242 058 000

415 121 000

1 938 048 000

543 456 000

2017

2 356 669 000

4 120 927 000

285 198 000

653 229 000

251 058 000

425 108 000

1 949 283 000

543 456 000

189 070 000

2 500 000 000

2 783 445 000

896 000 000

395 480 000

2 006 888 000

205 000 000

306 450 000

33 800 000

764 000 000

2 850 000

20 000 000

131 608 000

2016

187 153 000

2 400 000 000

3 979 286 000

876 000 000

398 212 000

2 831 030 000

300 000 000

299 250 000

35 200 000

456 375 000

12 850 000

24 700 000

131 608 000

2017

541 956 000

1 067 691 000

296 367 000

54 965 000

2 935 452 000

682 324 000

3 200 663 000

1 134 092 000

73 894 000

268 982 000

5 260 000 000

2 285 250 000

3 630 986 000

334 700 000

12 240 000

961 235 000

1 300 000 000

8 256 400 000

6 899 221 000

840 000

526 837 000

2 217 725 000

3 630 986 000

320 980 000

7 140 000

998 554 000

1 925 000 000

8 656 400 000

6 899 221 000

3 040 000

426 837 000

36 790 000 000 20 868 000 000 20 176 000 000

2 559 144 000

11 714 752 000

40 667 212 000

9 253 646 000

1 281 795 000

21 024 460 000

Total

Investissement
(crdits de paiement)

2 791 909 000

4 648 555 000

633 001 000

81 266 000

3 857 951 000

1 951 596 000

11 303 820 000

7 955 424 000

75 976 000

798 531 000

5 260 000 000

59 050 000 000

2 832 499 000

14 280 934 000

45 753 366 000

9 892 500 000

1 680 175 000

21 841 325 000

2 552 500 000

4 450 283 000

285 633 000

1 372 805 000

244 908 000

435 121 000

2 069 656 000

543 456 000

2016

Rpartition, par ministre ou institution, des dpenses du budget gnral


au titre du projet de loi de finances pour lanne 2017 comparativement la loi de finances pour lanne 2016(1/2)

2 759 681 000

4 698 677 000

617 347 000

62 105 000

3 934 006 000

2 607 324 000

11 857 063 000

8 033 313 000

76 934 000

695 819 000

5 260 000 000

56 966 000 000

2 746 297 000

14 114 752 000

44 646 498 000

10 129 646 000

1 680 007 000

23 855 490 000

2 656 669 000

4 420 177 000

320 398 000

1 109 604 000

263 908 000

449 808 000

2 080 891 000

543 456 000

2017

Total gnral

-1,15

1,08

-2,47

-23,58

1,97

33,60

4,89

0,98

1,26

-12,86

0,00

-3,53

-3,04

-1,16

-2,42

2,40

-0,01

9,22

4,08

-0,68

12,17

-19,17

7,76

3,38

0,54

0,00

Variation en %

-En dirhams -

97 463 000

23 678 000

MINISTERE DE LA SOLIDARITE,DE LA FEMME,


DE LA FAMILLE ET DU DEVELOPPEMENT
SOCIAL

MINISTERE CHARGE DES MAROCAINS


RESIDANT A L'ETRANGER ET DES AFFAIRES
DE LA MIGRATION

Total gnral

CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL ET


ENVIRONNEMENTAL

67 299 000

930 497 000

22 657 000

55 169 000

129 500 000

45 000 000

596 670 000

402 000 000

504 700 000

541 122 000

76 200 000

139 094 000

41 000 000

594 936 000

388 000 000

503 100 000

576 636 000

76 200 000

130 896 000

112 031 000

1 491 227 000

425 678 000

602 163 000

640 585 000

540 460 000

442 464 000

2017

108 299 000

1 525 433 000

410 657 000

558 269 000

706 136 000

537 156 000

437 896 000

26 071 000

3 300 000 000

120 674 000

29 341 692 000

90 208 000

36 000 000

464 973 000

285 900 000

393 098 000

12 000 000

159 000 000

98 600 000

87 000 000

268 900 000

157 000 000

30 885 000

10 800 000

5 685 000

4 293 490 000

28 130 000

6 000 000

60 600 000

563 752 000

300 000 000

2016

12 000 000

160 700 000

177 000 000

80 500 000

293 900 000

157 000 000

29 885 000

9 600 000

19 022 000

4 473 490 000

25 030 000

6 000 000

60 420 000

543 752 000

330 000 000

2017

Investissement
(crdits de paiement)
2016

124 031 000

1 650 227 000

524 278 000

689 163 000

909 485 000

697 460 000

473 349 000

32 003 000

3 300 000 000

128 246 000

32 631 801 000

117 629 000

42 000 000

527 931 000

829 116 000

691 207 000

120 299 000

1 686 133 000

587 657 000

638 769 000

1 000 036 000

694 156 000

467 781 000

35 671 000

3 300 000 000

139 696 000

33 815 182 000

115 238 000

42 000 000

525 393 000

829 652 000

723 098 000

2017

Total gnral

106 775 771 000 106 700 605 000 35 101 203 000 35 684 180 000 188 618 974 000 187 734 785 000 61 392 142 000 63 571 846 000 250 011 116 000 251 306 631 000

67 031 000

894 557 000

99 463 000

MINISTERE DE L'URBANISME ET DE
L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE NATIONAL

DELEGATION GENERALE A L'ADMINISTRATION


PENITENTIAIRE ET A LA REINSERTION

464 260 000

HAUT COMMISSARIAT AUX EAUX ET FORETS


ET A LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION

460 956 000

307 000 000

303 370 000

HAUT COMMISSARIAT AU PLAN

14 475 000

122 561 000

28 338 311 000

89 499 000

36 000 000

467 331 000

265 364 000

21 203 000

11 596 000

7 703 000

13 500 000

70 737 000

5 801 510 000

35 503 000

9 000 000

283 680 000

110 190 000

2016
391 207 000

DELEGATION INTERMINISTERIELLE AUX


DROITS DE L'HOMME

69 897 000

5 517 510 000

32 880 000

9 000 000

286 950 000

90 189 000

2017
182 000 000

3 300 000 000

49 937 000

2016
182 000 000

Total

DEPENSES IMPREVUES ET DOTATIONS


PROVISIONNELLES

52 664 000

23 540 182 000

22 820 801 000

HAUT COMMISSARIAT AUX ANCIENS


RESISTANTS ET ANCIENS MEMBRES DE
L'ARMEE DE LIBERATION

ADMINISTRATION DE LA DEFENSE NATIONALE

54 705 000

56 619 000

27 000 000

27 000 000

181 293 000

175 710 000

MINISTERE DELEGUE AUPRES DU CHEF DU


GOUVERNEMENT CHARGE DE LA FONCTION
PUBLIQUE ET DE LA MODERNISATION DE
L'ADMINISTRATION

180 381 000

MINISTERE DE L'EMPLOI ET DES AFFAIRES


SOCIALES

2017
211 098 000

MINISTERE CHARGE DES RELATIONS AVEC LE


PARLEMENT ET LA SOCIETE CIVILE

175 175 000

MINISTERE DE L'HABITAT ET DE LA POLITIQUE


DE LA VILLE

2016

209 207 000

Ordonnateur

MINISTERE DE LA CULTURE

Personnel

Fonctionnement
Matriel et dpenses diverses

Rpartition, par ministre ou institution, des dpenses du budget gnral


au titre du projet de loi de finances pour lanne 2017 comparativement la loi de finances pour lanne 2016(2/2)

0,52

-3,01

2,18

12,09

-7,31

9,96

-0,47

-1,18

11,46

0,00

8,93

3,63

-2,03

0,00

-0,48

0,06

4,61

Variation en %

-En dirhams -

13 000 000

SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT

20 000 000

MINISTERE DES HABOUS ET DES AFFAIRES ISLAMIQUES

29 000 000

MINISTERE DE L'URBANISME ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE NATIONAL

TOTAL GENERAL

2 224 957 000

5 500 000

14 000 000

HAUT COMMISSARIAT AUX EAUX ET FORETS ET A LA LUTTE CONTRE LA


DESERTIFICATION

DELEGATION GENERALE A L'ADMINISTRATION PENITENTIAIRE ET A LA REINSERTION

27 061 000

330 020 000

200 000

HAUT COMMISSARIAT AU PLAN

ADMINISTRATION DE LA DEFENSE NATIONALE

MINISTERE DE L'EMPLOI ET DES AFFAIRES SOCIALES

4 300 000

49 000 000

MINISTERE DE L'INDUSTRIE, DU COMMERCE, DE L'INVESTISSEMENT ET DE


L'ECONOMIE NUMERIQUE

MINISTERE DE LA CULTURE

52 986 000

MINISTERE DE L'ENERGIE, DES MINES, DE L'EAU ET DE L'ENVIRONNEMENT

2 500 000

43 800 000

MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

MINISTERE DE L'ARTISANAT, DE L'ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE

62 850 000

MINISTERE DE L'AGRICULTURE ET DE LA PECHE MARITIME

174 500 000

46 795 000

MINISTERE DU TOURISME

MINISTERE DE L'EQUIPEMENT, DU TRANSPORT ET DE LA LOGISTIQUE

85 000 000

963 045 000

5 000 000

12 500 000

245 000 000

20 000 000

900 000

18 000 000

LF 2016

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES

MINISTERE DE LA SANTE

MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

MINISTERE DE LA COMMUNICATION

MINISTERE DE L'INTERIEUR

MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DE LA COOPERATION

MINISTERE DE LA JUSTICE ET DES LIBERTES

CHEF DU GOUVERNEMENT

Ordonnateur

2 198 174 000

5 500 000

36 300 000

14 000 000

27 051 000

373 155 000

200 000

4 300 000

4 000 000

52 986 000

2 500 000

20 000 000

45 800 000

63 777 000

175 000 000

20 000 000

46 705 000

85 000 000

919 500 000

5 000 000

12 500 000

246 000 000

20 000 000

900 000

18 000 000

PLF 2017

Dpenses d'exploitation

781 260 000

8 300 000

18 700 000

3 000 000

1 000 000

38 570 000

1 280 000

24 000 000

576 300 000

17 000 000

84 000 000

9 110 000

LF 2016

745 260 000

8 300 000

17 700 000

3 000 000

38 570 000

1 280 000

24 000 000

575 800 000

17 000 000

6 500 000

44 000 000

9 110 000

PLF 2017

Dpenses d'investissement
(crdits de paiement)

3 006 217 000

5 500 000

37 300 000

14 000 000

45 761 000

333 020 000

200 000

4 300 000

50 000 000

91 556 000

3 780 000

20 000 000

43 800 000

86 850 000

750 800 000

13 000 000

63 795 000

85 000 000

1 047 045 000

5 000 000

21 610 000

245 000 000

20 000 000

900 000

18 000 000

LF 2016

2 943 434 000

5 500 000

44 600 000

14 000 000

44 751 000

376 155 000

200 000

4 300 000

4 000 000

91 556 000

3 780 000

20 000 000

45 800 000

87 777 000

750 800 000

20 000 000

63 705 000

91 500 000

963 500 000

5 000 000

21 610 000

246 000 000

20 000 000

900 000

18 000 000

PLF 2017

TOTAL

Rpartition, par ministre ou institution, des dpenses des Services de lEtat Grs de Manire Autonome
au titre du projet de loi de finances pour l'anne 2017 comparativement la loi de finances pour l'anne 2016

-2,09

0,00

19,57

0,00

-2,21

12,95

0,00

0,00

-92,00

0,00

0,00

0,00

4,57

1,07

0,00

53,85

-0,14

7,65

-7,98

0,00

0,00

0,41

0,00

0,00

0,00

Variation en %

-En dirhams-

Rpartition, par ministre ou institution,


des dpenses des Comptes d'Affectation Spciale et des Comptes de Dpenses sur Dotations au titre du projet de
la loi de finances pour l'anne 2017 comparativement la loi de finances pour l'anne 2016 (1/2)
COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE
-En dirhams-

Ordonnateur

Intitul du compte
Fonds spcial des prlvements sur le pari mutuel

Variation
en %

90 000 000

0,00

5 000 000

5 000 000

0,00

Fonds pour la promotion de l'emploi des jeunes

710 000 000

405 000 000

-42,96

Fonds d'accompagnement des rformes du transport routier


urbain et interurbain

114 000 000

114 000 000

0,00

1 727 785 000

1 727 800 000

0,00

300 000 000

220 000 000

3 095 996 000

3 095 996 000

0,00

Fonds spcial pour le soutien des juridictions

400 000 000

400 000 000

0,00

Fonds d'entraide familiale

160 000 000

160 000 000

0,00

23 789 143 000

26 819 100 000

12,74

200 000 000

200 000 000

0,00

4 192 404 000

5 764 000 000

37,49

566 500 000

1 200 000 000

111,83

30 000 000

30 000 000

0,00

Fonds spcial pour la mise en place des titres identitaires


lectroniques et des titres de voyage

508 427 000

463 927 000

-8,75

Fonds d'assainissement liquide et d'puration des eaux


uses

714 000 000

714 000 000

0,00

Fonds de lutte contre les effets des catastrophes naturelles

200 000 000

200 000 000

0,00

370 000 000

370 000 000

0,00

22 500 000

22 500 000

0,00

Fonds de lutte contre les effets de la scheresse

Fonds de dveloppement industriel et des investissements


Fonds de service universel de tlcommunications
CHEF DU GOUVERNEMENT

PLF 2017

90 000 000

Fonds de soutien aux services de la concurrence, du


contrle des prix et des stocks de scurit
Comptes ordonnateurs multiples

LF 2016

Fonds de soutien l'initiative nationale pour le


dveloppement humain

-26,67

Fonds de mise niveau sociale


MINISTERE DE LA JUSTICE ET
DES LIBERTES

Fonds spcial pour la sauvegarde de la cit de Fs


Part des collectivits territoriales dans le produit de la T.V.A
Fonds spcial pour la promotion et le soutien de la
Protection Civile
Fonds spcial relatif au produit des parts d'impts affectes
aux rgions

MINISTERE DE L'INTERIEUR

Financement des dpenses d'quipement et de la lutte


contre le chmage
Fonds de soutien la sret nationale

Fonds de solidarit interrgionale


MINISTERE DE LA
COMMUNICATION

Fonds pour la promotion du paysage audiovisuel et des


annonces et de l'dition publique

MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT
SUPERIEUR, DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE ET DE LA
FORMATION DES CADRES

Fonds national de soutien la recherche scientifique et au


dveloppement technologique

MINISTERE DE LA SANTE

Fonds spcial de la pharmacie centrale

1 000 000 000

1 000 000 000

0,00

Fonds de remploi domanial

1 440 000 000

1 440 000 000

0,00

Fonds spcial du produit des loteries

100 000 000

70 000 000

Masse des services financiers

350 000 000

350 000 000

10 000 000

5 000 000

567 000 000

600 000 000

5,82

800 000 000

600 000 000

-25,00

4 200 000 000

3 000 000 000

-28,57

Fonds de la rforme agraire

-30,00
0,00
-50,00

Bnfices et pertes de conversion sur les dpenses


publiques en devises trangres
MINISTERE DE L'ECONOMIE ET
DES FINANCES

Fonds spcial de la zakat


Fonds de solidarit des assurances
Fonds de soutien certains promoteurs
Fonds de soutien des prix de certains produits alimentaires
Fonds de gestion des risques affrents aux emprunts des
tiers garantis par l'Etat
Fonds d'appui la cohsion sociale

Rpartition, par ministre ou institution,


des dpenses des Comptes d'Affectation Spciale et des Comptes de Dpenses sur Dotations au titre du projet de
la loi de finances pour l'anne 2017 comparativement la loi de finances pour l'anne 2016 (2/2)
COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE
-En dirhams-

Ordonnateur

Intitul du compte

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET
DES FINANCES

MINISTERE DE L'EQUIPEMENT, DU
TRANSPORT ET DE LA
LOGISTIQUE

PLF 2017

Fonds de lutte contre la fraude douanire

390 000 000

700 000 000

79,49

Fonds provenant des dpts au Trsor

360 000 000

360 000 000

0,00

2 500 000 000

2 700 000 000

8,00

16 000 000

16 000 000

0,00

500 000 000

500 000 000

0,00

80 000 000

100 000 000

25,00

1 324 000 000

1 324 000 000

0,00

800 000 000

800 000 000

0,00

200 000 000

200 000 000

0,00

20 000 000

20 000 000

0,00

2 000 000 000

2 000 000 000

0,00

10 000 000

10 000 000

0,00

200 000 000

200 000 000

0,00

50 000 000

50 000 000

0,00

500 000 000

500 000 000

0,00

Compte spcial des dons des pays du Conseil de


coopration du Golfe

Fonds spcial routier


Fonds de dlimitation, de prservation et de valorisation du
domaine public maritime et portuaire
Fonds de dveloppement agricole

MINISTERE DE L'AGRICULTURE
ET DE LA PECHE MARITIME

MINISTERE DE LA JEUNESSE ET
DES SPORTS

MINISTERE DE L'ENERGIE, DES


MINES, DE L'EAU ET DE
L'ENVIRONNEMENT

Variation
en %

LF 2016

Fonds de dveloppement de la pche maritime


Fonds pour le dveloppement rural et des zones de
montagne
Fonds national du dveloppement du sport
Fonds pour l'amlioration de l'approvisionnement en eau
potable des populations rurales
Fonds national pour la protection de l'environnement et du
dveloppement durable
Fonds de dveloppement nergtique

MINISTERE DE LA CULTURE

Fonds national pour l'action culturelle

MINISTERE DE L'HABITAT ET DE
LA POLITIQUE DE LA VILLE

Fonds solidarit habitat et intgration urbaine

MINISTERE DELEGUE AUPRES DU


CHEF DU GOUVERNEMENT
CHARGE DE LA FONCTION
PUBLIQUE ET DE LA
MODERNISATION DE
L'ADMINISTRATION

Fonds de modernisation de l'Administration publique

ADMINISTRATION DE LA DEFENSE
NATIONALE

Fonds de participation des Forces Armes Royales aux


missions de paix, aux actions humanitaires et de soutien au
titre de la coopration internationale
Fonds de soutien la Gendarmerie Royale

HAUT COMMISSARIAT AUX EAUX


ET FORETS ET A LA LUTTE
CONTRE LA DESERTIFICATION

Fonds national forestier


Fonds de la chasse et de la pche continentale

16 000 000

16 000 000

0,00

MINISTERE CHARGE DES


MAROCAINS RESIDANT A
L'ETRANGER ET DES AFFAIRES
DE LA MIGRATION

Fonds spcial de soutien l'action culturelle et sociale au


profit des marocains rsidant l'tranger et des affaires de
la migration

30 000 000

30 000 000

0,00

DELEGATION GENERALE A
L'ADMINISTRATION
PENITENTIAIRE ET A LA
REINSERTION

Fonds spcial pour le soutien des tablissements


pnitentiaires

120 000 000

120 000 000

0,00

54 778 755 000

58 712 323 000

7,18

TOTAL COMPTES D'AFFECTATION SPECIALE

COMPTES DE DEPENSES SUR DOTATIONS


-En dirhams-

Ordonnateur

Intitul du compte

CHEF DU GOUVERNEMENT

ADMINISTRATION DE LA DEFENSE
NATIONALE

HAUT COMMISSARIAT AU PLAN

LF 2016

PLF 2017

Variation
en %

10 800 000 000

10 800 000 000

0,00

500 000

500 000

0,00

10 800 500 000

10 800 500 000

0,00

Dpenses particulires au dveloppement des provinces


sahariennes
Acquisition et rparation des matriels des Forces Armes
Royales
Fonds de la Direction gnrale des tudes et de la
documentation
Fonds de relations publiques

TOTAL COMPTES DE DEPENSES SUR DOTATIONS