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LIBYE

LES HUMANITAIRES
PIED DUVRE LA
FRONTIRE TUNISIENNE
LIRE LARTICLE DE NOTRE CORRESPONDANT
MOURAD SELLAMI EN PAGE 12

LE QUOTIDIEN INDPENDANT - Lundi 8 fvrier 2016


N7711 - Vingt-sixime anne - Prix : Algrie : 20 DA. France : 1 . USA : 2,15 $.
ISSN : 1111-0333 - http://www.elwatan.com
DITION DU CENTRE

LA RVISION CONSTITUTIONNELLE ADOPTE HIER

Bouteika face
ses promesses

PHOTO : B. SOUHIL

LIRE LES ARTICLES DE HACEN OUALI


ET MADJID MAKEDHI EN PAGES 2 ET 3
LE COMMENTAIRE DE ALI BAHMANE EN PAGE 28
LIRE GALEMENT LE MESSAGE INTGRAL
DU PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE EN PAGES 6 ET 7

CONTRIBUTION

El Watan

CONOMIE

DISCOURS DE MOULOUD HAMROUCHE


LORS DU 40e JOUR DU DCS DAT AHMED

LEtat algrien sera


un Etat dmocratique
ou il ne survivra pas

CRISE CONOMIQUE ET POUSSE DMOGRAPHIQUE

INDUSTRIE, AGRICULTURE, TOURISME, NOUVELLES TECHNOLOGIES

Les secteurs dlaisss sont appels porter lemploi


RETROUVEZ VOTRE SUPPLMENT EN PAGES 13, 14, 15, 16, 17 ET 18

PHOTO : M. SALIM

RISQUE DEXPLOSION
DU CHMAGE DES JEUNES

Lancien chef de gouvernement


a prononc un discours riche en
enseignements historiques sur le
parcours exemplaire du militant
rvolutionnaire pour lindpendance
de lAlgrie et pour la dmocratie.
LIRE EN PAGE 10

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 2

LACTUALIT
LA RVISION CONSTITUTIONNELLE ADOPTE HIER

Bouteika face ses promesses


C

constitutionnelle. Lopposition dans ses


diffrentes composantes nest convie
qu figurer, sinon approuver une
dmarche politique dont les tenants et
les aboutissants sont fixs pralablement par le Palais. Ahmed Ouyahia luimme la souvent et clairement assum.
Le pouvoir ne va pas tout de mme
pas sasseoir la mme table et avoir
le mme sige que les autres partis, ne
cesse-t-il de marteler.

PHOTO : B. SOUHIL

est loin dtre une journe historique. Ladoption de la rforme


constitutionnelle, hier, par le Parlement runi en congrs au Palais des
nations na t quune simple formalit
juridique. Le message du prsident de la
Rpublique envoy aux parlementaires
est rempli de professions de foi et de
promesses. Une ultime opration de
marketing pour convaincre des avances dmocratiques et constitutionnelles dune rforme qui, a priori,
souffre dun manque vident dadhsion large des courants politiques et
opinons.
En dehors des deux partis de la coalition gouvernementale une majorit
numrique la nouvelle charte fondamentale a rencontr une rsistance
quasi massive des partis de lopposition
et autres acteurs politiques et sociaux
les plus en vue. Le message du chef de
lEtat a beau affirmer que le pays vient
dcrire une nouvelle page de son histoire politique et constitutionnelle, la
nouvelle Constitution sapparente
plus une opration prparant la prochaine tape politique. La succession.
Car toutes les manuvres qui ont
agit le srail post-quatrime mandat
convergent la runion des conditions
dune reconqute des pouvoirs par de
nouveaux acteurs issus des diffrentes
familles rgnantes.
Certes lanc la hussarde et sous la
pression dun environnement rgional insurrectionnel en 2011, le texte
approuv par le congrs du Parlement,
hier, est devenu cinq annes aprs une
escale pour apporter des ramnage-

ments internes aux multiples embarras et complications de la maison du


pouvoir. Les journes qui ont suivi
lannonce du projet de rvision ont t
marques par une polmique opposant
les partis du pouvoir. Cest dire, si
besoin est, que la conjoncture rvle des
batailles tactiques qui laissent entrevoir
une guerre de position lintrieur
mme du pouvoir. Ce qui a fait dire
nombre dobservateurs que la rforme
de la Loi fondamentale est une affaire
des gens au pouvoir. Dautant que les
propositions venues de lextrieur
sont balayes dun revers de main.
Les multiples appels et propositions ve-

nus des divers partis et personnalits de


poids de lopposition pourtant enclins
forger un compromis historique
nont rencontr que rejet, stigmatisation
et diabolisation de la part des tenants
du pouvoir. Cest dire que la volont
den finir avec un systme crisogne ne
figure ni dans lagenda du pouvoir ni
dans ses proccupations majeures. Ils
nadmettent surtout pas que linitiative
politique vienne en dehors des rgles
quils fixent eux-mmes. Le pouvoir
de Bouteflika ne laisse aux acteurs
politiques et sociaux en dsaccord
quune marge daction troite. Cest
lesprit mme de la nouvelle rforme

LIGNE MAGINOT
Le chef de lEtat qui, dans son message,
se veut consensuel en assurant que
le projet de rvision constitutionnelle
avait besoin de recueillir le plus large
consensus possible en vue dapporter
les rponses adquates aux diffrentes
attentes, a rcolt au final un boycott massif de lopposition. De nombreux intervenants dans le dbat public
parlent dune Constitution de rgime
et non pas celle dun Etat.
Il est vident que la ligne Maginot
qui spare le pouvoir et lopposition
rend difficile toute possibilit de rapprochement de positions. Les tentatives
lances, entre autres, par le FFS en vue
de la reconstruction dun nouveau
consensus, les appels incessants dun
Mouloud Hamrouche pour un nouveau consensus, qui pourtant garantissent un changement sans heurt, mais
graduel et ordonn, ont t battus en
brche par les tenants du statu quo.
La profonde divergence dans lanalyse
de la crise, dans la conception de lEtat
et surtout dans la marche suivre pour
sortir le pays de son impasse historique

aggrave irrmdiablement les clivages.


Lquipe dirigeante, dont le souci permanent est de se maintenir vaille que
vaille au pouvoir, senferme dans la
logique dvolution lente du systme,
synonyme dun statu quo prilleux pour
le pays. Pas de rupture.
En face, lopposition, qui saffaire
ressouder ses rangs, considre juste
titre que le systme politique algrien
en vigueur depuis lindpendance est
finissant, bout de souffle, incapable
de se rformer. Elle milite pour lavnement dun nouveau rgime politique
fond vritablement sur les valeurs de
la dmocratie, des droits de lhomme
et des liberts. Une revendication qui
passerait non pas par une lection ou
une repltrage de larchitecture institutionnelle, mais par la ngociation dun
nouveau contrat politique national.
Les processus lectoralistes organiss
dans le cadre dun Etat autoritaire, o
le champ du non-droit prend le pas sur
le champ lgal, ont vid la dmocratie
formelle de toute substance. Les diffrentes rformes constitutionnelles
souvent produits de conjoncture et
durgence nont pas pris en charge
la vraie crise. Celle dun systme de
pouvoir qui a lamentablement chou
dans la construction de lEtat rv par
les pres fondateurs. LEtat algrien sera un Etat dmocratique ou il
ne survivra pas, a ritr Mouloud
Hamrocuhe en clbrant le combat de
Hocine At Ahmed. Manifestement, la
rforme constitutionnelle vote hier na
pas cette ambition. Une autre occasion
manque.
Hacen Ouali

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 3

LACTUALIT
SELON
TAYEB LOUH

LA RVISION CONSTITUTIONNELLE ADOPTE HIER

Le vote expditif
des parlementaires

Le code de
procdure
pnale doit
tre adapt

PHOTO : B. SOUHIL

e prsident Bouteflika a eu sa
nouvelle Constitution. Son projet
de rvision de la Loi fondamentale
du pays, la troisime depuis son arrive
au pouvoir en 1999, a t valid par les
deux Chambres du Parlement runies,
hier, en session extraordinaire. Sans
surprise, le texte a recueilli une large
majorit des voix : 499 sur les 517
parlementaires prsents lors de cette
sance boycotte par les lus du FFS, du
MSP et du FJD. Seuls deux dputs ont
vot contre ce projet, alors que ceux du
Parti des travailleurs (PT) ont opt pour
labstention. Mais ces derniers nont pas
pes lourd sur lissue de ce vote qui sest
droul dans une ambiance trs morose.
Tout a t finalis en quatre heures, sous
un tonnerre dapplaudissements de la
majorit parlementaire (FLN, RND) qui
a exprim, ainsi, sa satisfaction davoir
permis ce passage en force.
Le Palais des nations, situ une trentaine de kilomtres louest dAlger, a
t, en effet, le thtre dun autre vaudeville similaire ceux qui se jouent sur
la scne politique nationale ces quinze
dernires annes. Ce Palais avait dj
accueilli, en 2002 et 2008, deux autres
kermesses du mme genre. Et celle
organise hier, au mme endroit na pas
t diffrente des prcdentes : mme
dcor, presque mme personnel politique et mme objectif qui est ladoption
dune rvision de la Constitution.
Tout a t mis en place ds les premires
heures de la journe. Vers 7h30, les
dputs commenaient affluer vers
les lieux. Dans la caftria du Palais,
une foule est dj constitue. Attable,
la nouvelle snatrice, la moudjahida
Louisette Ighilahriz, entame demble
des discussions avec un groupe de journalistes sur le projet de rvision de la
Constitution. Jai analys le texte. Il y
a des points positifs et dautres ngatifs.
On verra, dclare-t-elle, le sourire aux
lvres. Une snatrice lui coupe la parole
pour corriger : Aujourdhui, on passe
directement au vote. Entre-temps,
dautres dputs sirotent leur caf et
leur th en bavardant. Miloud Chorfi,
nouveau snateur et ancien prsident de
lAutorit de rgulation de laudiovisuel
(ARAV), arrive. Aujourdhui, ce nest
pas pour lARAV que vous tes ici,
lui lancent les journalistes. Il rtorque
en souriant : Cest lex-Autorit.
Lancien dput du RND refuse, toutefois, de rvler le nom de son successeur

la tte de lARAV. Avant le dbut


des travaux de la sance, des dputs
saffairent encore dans le hall du Palais
donner des dclarations la presse sur
la Constitution et la sance du vote
laquelle ils sont convis.
LA CRISE DU PT
ET LA CONSTITUTION
Vers 9h45, la patronne du Parti des
travailleurs, Louisa Hanoune, fait son
apparition. Accompagne par le dput
Ramdane Tazibt, elle est vite aborde
par les journalistes. Ils linterrogent
sur la participation de son parti cette
session et sur sa position concernant le
projet du chef de lEtat. Les questions
portent aussi sur la crise laquelle fait
face le parti. Je nai pas pour habitude
de participer aux travaux, mais le comit central du parti a exig ma participation, explique-t-elle. Selon elle, le PT
a dcid de prendre part cette sance
compte tenu des dangers extrieurs
qui guettent le pays. Pour nous, la
prennit de lEtat est plus importante,
ajoute-t-elle.
Parmi les prsents, il y a eu aussi les
deux anciens dputs FFS, Khaled

Tazaghart et Karim Tabbou. Leur prsence intrigue, mais ils sexpliquent. Je


donnerai ma dclaration sur ce projet
aprs le vote. Je dirai ce que je pense de
ce projet, affirme Khaled Tazaghart,
que nous navons pas pu rencontrer
la fin de la sance. Je suis moi-mme
la preuve que ce projet manque de srieux, dit, de son ct, Karim Tabbou,
en faisant allusion linterdiction illgale de la cration de son parti, lUDS.
UN VOTE EXPDITIF ET DES
HOMMAGES BOUTEFLIKA
Ce nest que vers 10h que les travaux
de ce congrs ont t ouverts par le
prsident du Conseil de la nation,
Abdelkader Bensalah. Ce dernier a prsent le programme de la session, avant
de donner la parole au Premier ministre,
Abdelmalek Sellal, pour dvoiler les
grands axes de ce projet. Demble,
il salue un Prsident architecte de
la nouvelle Rpublique algrienne.
Selon lui, ladoption du projet de rvision de la Constitution est un moment
historique travers lequel les membres
des deux Chambres du Parlement ont
rpondu lappel de la conscience

et de lhistoire. Cest un moment


historique pour lAlgrie travers lequel les parlementaires ont exprim leur
volont de consolider le projet de rvision de la Constitution initi par le prsident Bouteflika et rpondu lappel
de la conscience et de lhistoire, dit-il.
Le Premier ministre estime galement
qu travers leur position, les parlementaires ont vot en faveur de lartisan
de la rconciliation nationale, de la
stabilit socioconomique du pays, de
la paix et de la nouvelle Rpublique
algrienne. Les travaux se sont poursuivis avec lintervention des chefs des
groupes parlementaires prsents, dont
celui du Parti des travailleurs, Djelloul
Djoudi, qui avait affirm que son parti
ne votera pas pour le projet.
La sance est leve pour ne reprendre
que vers 13h, pour permettre la rapporteuse de la commission de lire son
rapport, avant de passer lessentiel :
le vote sur le projet prsent. A 14h30,
les jeux sont faits et les parlementaires
quittent, en procession, le Palais des
nations aprs avoir russi imposer
lAlgrie une Constitution en mal de
consensus.
Madjid Makedhi

e ministre de la Justice
et garde des Sceaux,
Tayeb Louh, a affirm
hier Alger que lintroduction, pour la premire fois, du
principe des juridictions plusieurs degrs dans la nouvelle
Constitution ncessitait une
rvision du code de procdure
pnale. Dans une dclaration la presse lissue de
ladoption du texte de la nouvelle Constitution, M. Louh a
prcis que lintroduction, pour
la premire fois, du principe
des juridictions plusieurs
degrs dans la nouvelle
Constitution ncessite une
rvision du code de procdure
pnale, notamment dans son
volet relatif au tribunal criminel qui dicte des peines de
premire instance pouvant faire
lobjet dun pourvoi en cassation devant la Cour suprme.
Le ministre a salu lintroduction de ce principe dans le cadre
du renforcement du pouvoir
judiciaire et de la sparation
des pouvoirs, estimant que ce
principe consacr dans les
conventions internationales est
garant des liberts. Il a indiqu
dans ce sens que le prsident
de la Rpublique est le seul
garant de lindpendance du
pouvoir judiciaire, car puisant
sa pleine lgitimit du peuple.
M. Louh a ajout que ladoption de la nouvelle Constitution
constituait un acquis important qui sinscrit dans le sillage des rformes profondes
inities par le prsident de
la Rpublique, Abdelaziz Bouteflika. Il a de ce fait salu les
principes contenus dans la nouvelle Loi fondamentale et qui
ont pour objectif de prmunir le pays contre les tentatives de semer fitna, discorde
et extrmisme. Il a galement
plaid pour la promotion de
lidentit nationale et le respect
de la dimension sociale dans
toutes les politiques adoptes
par lEtat. Le nouveau texte
de la Constitution entrera
en vigueur ds sa publication dans le Journal officiel,
a ajout le ministre. (APS)

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 4

LACTUALIT
FERTIAL AUTORISE EXPORTER SON AMMONIAC

MDIAS

Reprise dactivit
lunit dArzew

Mouvement
de protestation
au quotidien
El Youm

En labsence dautorisation dexportation de sa production, lunit dArzew a d se mettre


larrt pendant une dizaine de jours.

PHOTO : D. R.

erme depuis le 25 janvier


dernier pour saturation de
stockage de sa production,
lunit dArzew (Oran) de lentreprise mixte hispano-algrienne des
fertilisants Fertial reprendra ses
activits cette semaine, avons-nous
appris du partenaire social. En effet,
Fertial, dont le capital est dtenu
66% par lespagnol Grupo Villar
Mir, et 34% par le groupe public
Asmidal, a t autorise, mercredi
dernier, exporter sa production
dammoniac suite un accord entre
les parties. Aprs une fermeture de
10 jours, suite labsence dautorisation dexportation et la saturation de stockage, notre entreprise
a t autorise exporter son stock
dammoniac vers ses clients trangers. Ce qui soulagera considrablement ses rservoirs et entranera la reprise progressive de la
production de ce produit sensible,
affirme-t-on.
En effet, il y a 10 jours, lunit
dArzew a ferm ses portes en mettant ses installations de production
dammoniac larrt. En labsence
dautorisation dexportation de sa
production dont les capacits de
stockage de lusine ont atteint la
saturation, la direction gnrale
a t contrainte de prendre cette
dcision. En activit sur ce site, le

Un compromis qui a vit une mise au chmage technique du personnel

personnel a t dploy pour des


tches dentretien leffet dviter
sa mise en chmage technique.
Heureux, ce compromis lest plus
dun titre puisquil a dissip les
apprhensions qui hantaient lesprit
des ouvriers de lunit de Annaba.
Ces derniers ont apprhend le
mme sort rserv leurs collgues
dArzew.
Une situation qui a fait ragir le
syndicat de lentreprise Fertial. A
travers plusieurs dmarches, il na
cess de dfendre le sort des 1200
travailleurs en activit dans les

deux units de Annaba et dArzew.


Mme la Fdration nationale
des travailleurs du ptrole, gaz
et chimie (FNTPGC), a laquelle
est affili le syndicat de Fertial,
na pas manqu dinterpeller le
ministre de lIndustrie et des Mines,
Abdessalem Bouchouareb, lappelant intervenir avec clrit pour
traiter en urgence ce problme.
Ainsi, avec cette reprise dactivit
dexportation dammoniac, Fertial
peut actuellement se pencher sur
son plan dinvestissement valu
plus de 360 millions de dollars, dont

une grande partie est finance sur


fonds propres. A lhorizon de 2018,
cet investissement, dj entam,
prvoit la rnovation des trois units
dammoniac, la fiabilisation et scurisation des sites, laugmentation
des capacits annuelles de +40%
pour les porter plus de 1,2 million
de tonnes dammoniac par anne.
Sur le plan nergtique, il a t dj
procd la rduction de 21% de la
consommation design de gaz la
tonne dammoniac produite. Elle
passe de 45,1 MMBTU/tonne
35,6 MMBTU/tonne.
M.-F. G.

ans la matine dhier, le personnel,


tous services confondus, du quotidien
arabophone El Youm, a tenu un sit-in
au sige dudit journal. Un mouvement de
protestation motiv par les dpassements du
gestionnaire du quotidien qui, pour des raisons
non connues, sest abstenu de payer les salaires
des travailleurs. Nous navons pas reu nos
salaires de dcembre et janvier. Certains ont t
privs de leur rmunration depuis novembre,
explique une jeune journaliste. Nous avons tous
des familles charge et nous ne pouvons pas
continuer nous endetter pour subvenir leurs
besoins et aux ntres. Encore moins continuer
travailler gratuitement.
Dans un communiqu rendu public hier, le
collectif des travailleurs du quotidien a tenu
manifester sa colre dans lespoir dtre rmunr comme le stipule la loi. Fuyant les scandales, le directeur nous a inform, par le biais
de ladministration, que nous allons tre pays
aujourdhui 13h. Il est presque 15h et nous
navons rien peru, ajoute notre interlocutrice.
Dans le mme document, les travailleurs ont
insist sur leur refus de la politique de procrastination des dirigeants du journal. Ils disent quils
ne sont pas prs lcher prise et comptent entrer
en grve partir des prochains jours. Les pistes
de linspection de travail et de la dmission
collective ne sont pas encore engages, mais
elles ne sont pas pour autant cartes. Impossible davoir davantage dinformations sur les
causes de cette crise financire dans laquelle
patauge ce quotidien ; le directeur gnral,
Mohamed Guerrouche, tant absent, demeurait
injoignable hier.
Asma Bersali

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 5

LACTUALIT

HOMMAGE AU 40e JOUR DU DCS DE HOCINE AT AHMED

UN HOMME EST MORT,


UN REPRE EST N

a vie est perdue contre la mort,


mais la mmoire gagne dans son
combat contre le nant. Cet
extrait dun ouvrage du philosophe franais Todorov adhre
comme une lgende lhommage organis
samedi dernier au Palais de la culture
Alger par le FFS loccasion du 40e jour
du dcs de Hocine At Ahmed. Parce que
la pense survit la destruction du corps,
parce quelle est lhritage des gants de
lhistoire, parce quelle ne souffre point de
lcoulement du temps, la mort ne jettera
pas son voile sur les ides de Hocine At
Ahmed. Aprs limmense et extraordinaire
hommage populaire qui a confirm, le
jour de son enterrement, la grande place
quoccupe At Ahmed dans le cur des
Algriens, place aujourdhui penser la
pense de ce pre de la Rvolution et de la
dmocratie.
Sous le titre Un parcours, une pense,
un projet, Hocine At Ahmed : lthique
au cur de la politique, la crmonie
du 40e jour a pris lallure dun appel la
prservation de lhritage de 70 annes de
combat et de lutte pour les liberts. Lengagement de lhomme pour le recouvrement
de lindpendance du pays, pour la libration du peuple et pour la dmocratie, son
attachement et militantisme pour une
union maghrbine effective, ses actions en
faveur de lindpendance de la Palestine
et son humanisme ont t souligns et
marqus du sceau de la gloire par tous les
intervenants et amis invits expliquer qui
tait At Ahmed et quel est lenseignement
dune vie de combat. Aprs la Fatiha puis
lhymne national, place lvocation du
parcours dun combattant, dbutant de
sa plus tendre enfance au village o il a
tt aux mamelles de lamour de la patrie,
lui, le descendant de Cheikh Mohand Ou
LHocine par son pre et de Fatma nSoumer par sa mre.
LHUMANISTE ET DROIT DE
LHOMMISTE
De la famille des Scouts musulmans o le
fredonnement de lhymne Fida El Djazar
a eu sur lui leffet de dclencheur de la
ferveur nationaliste, puis de ladhsion au
Parti du peuple algrien (PPA) o il a brill
par son intelligente traduction du sens du
militant politique prt tous les sacrifices
la rdaction du rapport de Zeddine, guide
et source du dclenchement de la Guerre

de
Libration,
de Li
Lib
rr tioon en passant par la cration
ra
de lOS,
l S ldification du combat
lO
diplomatique
au Caire, Bandung
dipplom
ett New York, en passant aussi
par
paa la proposition en 1958 de la
cration
dun Gouvernement
cr
provisoire
de la Rpublique
p
algrienne, At Ahmed a crit
sans conteste les grandes
pages
de lhistoire de notre
p
Rvolution. Il nabdiquera
pas lindpendance devant
la dictature qui sinstalla,
car il ne pouvait concevoir
lindpendance de lAlgrie
comme pays sans celle de
son peuple et de tous les
peuples. Mme lexil na
pas
p eu raison de sa ferveur
militante
demeure intacte
m
jusqu son dernier souffle.
Il tait de toutes les causes
justes.
La Suisse a eu limmense
honneur et le plaisir
daccueillir lexil Hocine
At Ahmed Jai travaill
avec lui essayer de sortir des frontires
nationales. Il rappelait Kant dans son
ide de rapport entre lhospitalit et la
dmocratie. Ctait un grand patriote et
dmocrate et il croyait que la dmocratie
na pas de frontire Avec Hocine At
Ahmed, jai compris que lEurope cest
tout le Maghreb et cest tout le pourtour
mditerranen. Nous devons lutter pour
que cette Europe ne soit pas celle des
frontires et des polices, tmoigne MarieClaire Caloz-Tschopp, philosophe suisse
et amie de feu At Ahmed. Elle qui milita
avec lui en Suisse, Rome et Berlin
pour les droits des exils, estime que
lhritage de son ami est lourd, mais doit
tre port. Nous sommes tous ici lourds
de lhritage de Hocine At Ahmed, ditelle en soulignant que la fondation qui
portera son nom sattellera devenir une
agora o la rflexion sera publique. Nous
avons besoin dAt Ahmed et de vous tous
en Europe. Sihem Bensedrine, militante
des droits humains en Tunisie, rappela via
une vido transmise au FFS loccasion de
ce 40e jour, que Si lHocine a toujours t
fidle au projet dune union maghrbine,
une union contre loppression et la
dictature. Je garde de notre premire
rencontre Tunis cette image dun grand
homme qui sait transmettre lesprit de
rsistance.
LE MAGHRBIN CONVAINCU
La dimension maghrbine de Hocine
At Ahmed a t fortement souligne
dans cet hommage posthume. Ahmed
Ounaies, ancien ministre tunisien,
apporte une preuve supplmentaire de cet
engagement maghrbin dAt Ahmed en
lisant des textes que le dfunt participa
rdiger comme plateforme ldification
de lunion maghrbine : Chez lui, le
Maghreb cest quelque chose de vivant,
comme une constante, une sensibilit tout
comme lide de la patrie est en nous,
dit-il en notant que son ami Hocine disait
les plus grands espoirs sattachent
lvolution dmocratique des socits du
Maghreb. Il disait aussi que tant que
lunion du Maghreb nest pas ralise, nos
indpendances ne sont pas acheves.
Une affirmation que Ismail El Alaoui
de lUSFP marocain et lhistorien
Mohamed Harbi confirment dans leurs
tmoignages respectifs. Il insistait sur la
dmocratisation de nos pays maghrbins

pour raliser cet idal dune union


effective, note Ismail El Alaoui. Et Harbi
dajouter, via une vido projete pour
loccasion : Lide du Maghreb revenait
souvent dans nos conversations, il a essay
de concevoir le Maghreb comme un projet
historique, une union non seulement des
trois pays mais une nation maghrbine
conue par les diffrentes sensibilits,
un Maghreb de conception ouverte.
Mohamed Harbi souligne en outre que
Hocine At Ahmed voulait que les trois
pays aillent aux sources des tensions
et prennent conscience de lide de la
construction dune nation en se demandant
ce quest le cot du non-Maghreb. Les
ides de Hocine sur le cot du nonMaghreb doivent tre prises en compte.
Bouchra, la fille de Hocine At Ahmed,
qui a reu des mains dune jeune scout un
foulard des SMA, a lu le message envoy
par Annie Mecili aux prsents cette
crmonie. Lhommage qui lui est rendu
par les Algriens est un immense espoir, a
crit la veuve de son ami fidle Ali Mecili.
Et dajouter en parlant des qualits dAt
Ahmed, quil partageait avec Mecili :
Courage, intelligence pleine, intgrit, le
don de soi, louverture aux autres et sur le
monde. Hocine nous a aid supporter
labsence de Ali. Il appartient aujourdhui
aux Algriens de poursuivre le combat
dexception de Hocine et Ali, appelle
Annie.
LA MMOIRE DFENDRE
Smal Goumeziane, ancien ministre
et expert en conomie, et dans une
intervention, appelle aussi la prservation
de la mmoire dAt Ahmed contre les
tentatives de falsification de lhistoire.
Hocine At Ahmed avait compris que le
peuple tait au cur de lhistoire et quun
pays ne peut tre libre que si son peuple est
libre. Et de noter que mme mort, Hocine
At Ahmed est un homme davenir et
un modle toutes les Algriennes et
tous les Algriens. Lancien chef de
gouvernement Mouloud Hamrouche a
choisi de revenir sur tout le parcours du
dfunt en numrant les grandes dates et
actions menes pour la libration du pays
et du peuple. Hocine At Ahmed a eu un
parcours de combat exceptionnel et a
jou un rle multidimensionnel. Toujours
pour un mme but, toujours pour un
mme idal. Lindpendance et la libert
pour ses concitoyens et son pays. Et de
noter que la patrie lui doit deux uvres
monumentales qui ont marqu le cours de
lhistoire de la renaissance de lAlgrie :
avec le rapport de Zeddine de 1948 et
la proposition de cration du GPRA. Il
souligne aussi lattachement du dfunt
lidal dmocratique et de conclure que les
Algriens lont compris et ont dailleurs
clam, le jour de son enterrement, Assa
Azeka, le serment de Si lHocine Yella
Yella.
Devant cette assemble consensuelle
autour de la mmoire dAt Ahmed,
Mohammed Nebbou, Premier secrtaire
du FFS, rappela que lappel au consensus
national est une uvre de perptuation de
la mmoire de Si LHocine.
Lmotion est son comble quand la
voix douce et pntrante dEl Djida
Thamechtouhth laissa chapper un bel
Acheouik, un chant kabyle, en hommage
Si lHocine. Ta mort a t comme une
nouvelle naissance pour toi, chante-telle. Le legs dAt Ahmed est toujours l,
le guide est devenu un repre. Un Jaurs
algrien est n.
Nadjia Bouaricha

Ils ont dit


AHMAD NIAM SALIM,

ambassadeur dIndonsie
La prsence de Hocine
At Ahmed la Confrence
de Bandung en 1955
pour reprsenter le
peuple algrien a
marqu la victoire de la
diplomatie algrienne.
LAsie et lAfrique qui
sunissaient tait un
lment important, et
le fait que la question
de la dcolonisation
soit devenue un thme important de la confrence tait
essentiel Hocine At Ahmed tait un grand homme et sa
contribution tait non seulement en faveur de lindpendance
de lAlgrie, mais aussi participait cet esprit de lunion afroasiatique. Cette participation algrienne Bandung a ouvert
la voie, quelques annes aprs, linscription de la question
algrienne lordre du jour de la runion des Nations unies.
N. B.

LOUA MAHMOUD TAHA

ASSA, ambassadeur
de Palestine
At Ahmed est un de ces
leaders dont le nom se
confond non seulement
avec lhistoire de son
pays mais dpasse ses
frontires et touche
luniversalit. Il fut
lhomme dune cause, celle
de la libert sous toutes
ses formes, il tait prsent
l o tait le juste combat dans le monde, dfendant la justice
et dnonant loppression. Il fut un militant sans frontires. Il
tait de tout temps avec la cause palestinienne, ctoyant tous
les leaders palestiniens commencer par Abou Amar, Abou
Iyad et tous les autres. Ses conseils taient toujours prcieux.
La Palestine noubliera pas ses actions et eorts en sa faveur,
notamment notre adhsion lIS grce lui, ou encore ses
nombreux conseils pour unir nos rangs. Il disait toujours avec
aection Falestine kibdatina la Palestine est une partie de
notre foie Aujourdhui, en ces temps diciles, nous nous
devons, plus que jamais, dappliquer ses conseils. LAlgrie doit
tre unie et dmocratique. Jai une pense pour sa veuve et ses
N. B.
enfants dont les noms retent ce quest lAlgrie.

SAD CHIBANE

At Ahmed a t dle
son serment
Son ami et compagnon de
lyce, Sad Chibane, prend
la parole pour tmoigner
de la dlit de Si lHocine
au serment donn lors de
son adhsion au PPA, un
certain 19 mai 1945, de
vouer sa vie lAlgrie.
Jai t tmoin ce jour
l et jai tenu dire, le
jour du recueillement
sur sa dpouille au sige
du FFS, quil a bien tenu parole et a t dle son serment
de sacrier sa vie pour librer le pays et le peuple. Un
tmoignage quil avait t empch de faire lors du procs
de Hocine At Ahmed, en 1965. Imaginez, dit-il, un jeune de
19 ans qui sapprtait passer le bac, choisir de sengager
dans le combat pour la libration du pays... Sad Chibane
souligne non seulement lengagement militant dAt Ahmed,
mais aussi sa sagesse et sa vision lucide et intelligente sur les
vnements. Une intelligence qui lui permit de djouer bien
des complots et manuvres, dont la crise berbriste. Grce
son intelligence et sa formation, il a su notamment viter
lAlgrie une catastrophe en juillet 1963. Il a pu convaincre
Mohand Oulhadj de mettre n la tentative de soulvement
avec lUDS de Krim Belkacem. Grce cette intervention, le FFS
a vu le jour en septembre 1963. Il en t un parti-cole politique,
une sadaka djariya ou don perptuel qui, selon la tradition,
survivra sa mort.
N. B.

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 6

DOCUMENT

MESSAGE DU PRSIDENT BOUTEFLIKA LOCCASION DE

e prsident de la Rpublique,
Abdelaziz Bouteflika, a adress
hier un message loccasion de
ladoption par le Parlement de la
loi portant rvision de la Constitution, dont
voici le texte intgral lu par le prsident du
Parlement, Abdelkader Bensalah.
Monsieur le prsident du Parlement,
Monsieur le prsident de lAssemble
populaire nationale, Mesdames et Messieurs
les membres du Parlement, notre pays vient
dcrire une nouvelle page de son histoire
politique et constitutionnelle. Une re
prometteuse souvre aujourdhui pour notre
peuple, une re marque par des conqutes
dmocratiques substantielles et illustre
notamment par des acquis irrversibles
visant la prservation des constantes
nationales et des principes fondateurs de
notre socit. En ce jour historique, il mest
particulirement agrable de saluer le sens
lev de la responsabilit, du patriotisme
et la clairvoyance dont ont fait preuve,
rsolument, les membres du Parlement,
toutes tendances politiques et tous courants
idologiques confondus. En adoptant,
aujourdhui, une large majorit, le projet
de loi portant rvision de la Constitution
soumis votre auguste Parlement, vous venez
de marquer votre entire adhsion, en votre
qualit de reprsentants de la nation, aux
conqutes dmocratiques que ce nouveau
texte ambitionne de raliser. Cependant, si un
constat simpose, lvidence, cest celui qui
atteste la vitalit de notre jeune dmocratie et
la dynamique constante qui la fait vivre. En
effet, si un certain nombre de parlementaires
ont vot contre le projet et que dautres ont
prfr sabstenir, cela ne peut tre que
rvlateur dun Parlement qui fonctionne
au rythme dune dmocratie pluraliste, un
Parlement librement choisi par le peuple pour
exprimer sa volont et reflter la diversit des
courants dides et dopinions qui animent
notre socit.
Mesdames et Messieurs, lorsque javais pris
la dcision de mener son terme le processus
des rformes dans leur volet politique, mon
objectif visait en premier lieu rpondre
aux attentes lgitimes de notre peuple en
symbiose avec les volutions du monde,
approfondir la dmocratie, consolider les
fondements de lEtat de droit et renforcer
les garanties constitutionnelles de promotion
et de protection des droits et liberts de
lhomme et du citoyen dans notre pays. La
dcision dengager des rformes politiques,
comme vous le savez, est intervenue aprs
celles que javais entreprises quelques annes
auparavant sur la concorde civile et la
rconciliation nationale, dans lobjectif,
devenu hautement prioritaire, de ramener
la paix et la scurit des personnes et des
biens dans notre pays comme je my tais
engag en 1999. La paix des curs et
des esprits est revenue, aprs de longues
annes de terrorisme, un terrorisme barbare
dont lobjectif principal tait de saper les
fondements de lEtat et de nier aux Algriens
le droit la diffrence, voire mme le droit la
vie. Limage de lAlgrie, pendant longtemps
ternie par les affres de ce phnomne relevant
dun autre ge rvolu, a profondment chang
aujourdhui pour donner place une Algrie
apaise et rconcilie avec elle-mme, une
Algrie rsolument tourne vers lavenir,
dans la modernit. A cet gard, il nest que
justice de ritrer solennellement lhommage
vibrant notre peuple pour tous les sacrifices
consentis, de saluer, une nouvelle fois, le
courage et lhrosme de lArme nationale
populaire, digne hritire de notre glorieuse
Arme de libration nationale ainsi que
labngation et ladmirable dtermination de
tous les autres corps de scurit sans oublier,
bien entendu, le lourd tribut pay par celles et
ceux qui, par la plume, limage ou la parole
ont port haut et fort la voix de lAlgrie au
moment mme o elle sest trouve, seule,
affronter lpreuve et de surcrot, soumise
larbitraire dun embargo international quasi
intgral durant de longue annes. Le combat
men contre le terrorisme na contraint notre

pays ni geler ses institutions, ni arrter en


chemin le processus dapprofondissement de
la dmocratie pluraliste, ni occulter leffort
de dveloppement national. Bien au contraire,
il a stimul la dtermination de notre peuple
relever les dfis et mobiliser les nergies
poursuivre, la fois, la concrtisation
des avances dmocratiques et le rythme
de la construction nationale. Sil est vrai
que les consquences conomiques induites
par la chute des prix des hydrocarbures,
linstar dautres pays, peuvent avoir pour
effet immdiat de repenser le rythme des
priorits nationales de dveloppement, cela
ne saurait affecter notre volont de prserver
la protection du volet social. Jamais, le
moindre doute na effleur notre peuple quant
sa capacit surmonter les difficults.
Chaque fois que le destin la plac devant des
dangers imminents, il a su sen prmunir avec
clairvoyance et faire preuve de persvrance
imperturbable et de srnit, refusant toute

Le processus des
rformes
engages nest
videmment
pas une fin en
soi. Il permet notre
socit de passer dune
tape politique et
constitutionnelle
dtermine, une
autre tape
qualitativement
meilleure tout au long
de la construction
dune socit fonde
sur les valeurs
rpublicaines et les
principes
dmocratiques.

forme de dfaitisme ou de fatalit, fidle


lui-mme, confiant en la vigueur de sa
jeunesse, celle daujourdhui comme celle de
demain. Ce nest point un hasard si la rvision
constitutionnelle a consacr la garantie par
lEtat des ressources naturelles ainsi que leur
prservation au profit des gnrations futures.
Mesdames et Messieurs, le processus des
rformes engages nest videmment pas une
fin en soi. Il permet notre socit de passer
dune tape politique et constitutionnelle
dtermine, une autre tape qualitativement
meilleure tout au long de la construction dune
socit fonde sur les valeurs rpublicaines
et les principes dmocratiques. Cest dans
le sillage de ces rformes, porteuses dun
renouveau dmocratique, que sinscrit la
prsente rvision constitutionnelle qui,
comme vous le savez, t prcde de la
refonte dune partie de larsenal lgislatif
et de llaboration de nouveaux textes, dont
vous avez t la fois acteurs et tmoins, et
qui seront, le moment venu, rexamins et
amends par le Parlement la lumire de la
rvision constitutionnelle que vous venez
dadopter. Cette dmarche a eu pour mrite,
et peut-tre pas le seul, davoir renforc la
stabilit de nos institutions et prserv notre
pays de toute autre aventure prilleuse. Elle a
permis galement dentamer sereinement et
dans un climat apais, des rformes politiques
substantielles pour notre peuple, et ce, malgr
un environnement scuritaire hostile et charg
de menaces, dans lequel dautres pays se
sont trouvs, malheureusement, et en dpit
du refus de leurs peuples, en proie des

violences prmdites de terreur et danarchie


qui ont eu pour effet, outre lampleur des
pertes en vies humaines et des biens, de
perptuer le spectre de linstabilit politique
et de retarder le retour la paix, condition
fondamentale de tout dveloppement. A cet
gard, je voudrais exprimer ici, dabord, au
nom de la fraternit et des valeurs humaines
qui se doivent danimer et dunir les curs
face lpreuve de la souffrance, et tout autant
pour avoir vcu dans notre pays lpouvante
des atrocits et des crimes commis durant
de nombreuses annes, je voudrais exprimer
ici, une nouvelle fois, ces peuples frres,
notre solidarit agissante et notre constante
amiti. Mesdames et Messieurs, il est tout
fait clair et universellement tabli que la
dmocratie, lEtat de droit et le respect des
droits de lhomme constituent un triptyque
qui se construit patiemment, il se construit,
pierre par pierre par le peuple et par les
institutions quil se donne un moment
donn de son existence. Dans cette uvre,
qui sinscrit dans la dure, il ne sagit pas,
de toute vidence, dimporter et de plaquer
telles quelles des institutions et des concepts,
produits de lhistoire politique particulire
dautres nations. Il ne sagit pas non plus de
reprendre tels quels les fruits des discours et
des dbats qui y sont dvelopps, fussent-ils
pertinents, en faisant fi de sa propre histoire et
des spcificits de sa socit. Car, reproduire
ces schmas venus dailleurs, qui ont, sans
doute, pu gnrer des effets bnfiques
dans les socits o ils sont ns, cest non
seulement sloigner dangereusement de sa
propre ralit nationale, mais aussi et surtout
courir le risque de sidentifier ces pays et
se donner lphmre illusion de se hisser
au rang des socits rompues depuis des
sicles au plein exercice de la dmocratie.
La dmocratie, en tant que principe, en tant
que valeur, en tant que culture est en effet,
au regard de sa profondeur historique et des
objectifs quelle ambitionne de raliser, un
difice toujours inachev mais sans cesse
rnov. Je suis de ceux qui croient que toute
socit humaine est capable dinventer et
de forger souverainement, au rythme de
son histoire politique particulire et selon
les ambitions de son peuple, un systme
politique lui-mme produit de cette mme
histoire et, par ailleurs, rsolument inspir
de valeurs et principes universels. Telle est
ma conviction, telle est laspiration profonde
de notre peuple. Mesdames et Messieurs, La
prsente rvision que vous venez dadopter,
fruit dune dmarche rsolument inclusive et
constamment ouverte aux diffrents acteurs
politiques et sociaux quels que soient leurs
courants idologiques, sest appuye sur
des consultations les plus larges possibles
(partis politiques, organisations nationales,
associations, syndicats, membres du
Parlement, personnalits nationales, etc.), et
lapport dexperts en droit constitutionnel
et dont jai suivi personnellement le
droulement avec la plus vive attention.
La Constitution rvise vient dintgrer le
prambule du texte constitutionnel dans
le corps de celle-ci et qui, de ce fait,
acquiert valeur constitutionnelle au mme
titre que les autres dispositions de la Loi
fondamentale et devient ainsi une source
dinspiration et daction pour les institutions
concernes. Les termes de cette conscration
constitutionnelle, sagissant des composantes
fondamentales de notre identit que sont
lislam, larabit et lamazighit stipulent que
lEtat uvre dsormais et constamment la
promotion et au dveloppement de chacune
dentre elles, marquant ainsi le souci de
prserver la profondeur et la spcificit qui les
caractrisent. Aussi, si lislam est consacr,
larticle 2 de la Constitution, religion dEtat,
larabe qui est aux termes de larticle 3 de la
Constitution, la langue nationale et officielle
demeure, en vertu de ce mme article, la
langue officielle de lEtat et la cration du
Haut-Conseil de la langue arabe lui confre
opportunment la vocation de dveloppement
et de rayonnement notamment par le besoin
pressant et la capacit de sapproprier,

sans tarder, lutilisation des sciences et des


technologies modernes. Dans le mme ordre
dides, lune des proccupations rcurrentes
qui a rsult des consultations concernait
la langue amazighe. Promue, ici mme,
comme langue nationale en 2002 par votre
auguste Parlement, elle est appele, en
vertu de la Constitution rvise, accder,
terme, au statut de langue officielle. Hritage
ancestral lgu par des sicles dhistoire
de notre peuple, tamazight retrouve ainsi
sa place naturelle aux cts de lislam et de
larabit en tant quidentit nationale, au
sein du patrimoine partag par lensemble
des Algriennes et Algriens. Il appartient
donc aujourdhui aux experts de sengager
pleinement dans cette mission laborieuse et
passionnante, au sein de lAcadmie cre
cet effet, pour concrtiser cette avance
constitutionnelle historique. La rvision
avait galement pour objectif de recueillir
un large consensus en consacrant et en
approfondissant le principe fondamental de
sparation et de coopration des pouvoirs qui
constitue lpine dorsale de la dmocratie
ainsi que le renforcement des attributions
du Conseil de la nation en lui confrant le
droit dinitiative et damendement dans le
domaine lgislatif, en confrant lopposition
politique un statut constitutionnel, ce qui
immanquablement contribuera insuffler
une nouvelle dynamique nos institutions
constitutionnelles, en largissant lespace des
droits et liberts du citoyen, en consolidant
lEtat de droit par notamment la rnovation
de la fonction de contrle aussi bien du
Parlement sur laction gouvernementale
que du Conseil constitutionnel, et enfin,
lapprofondissement de lindpendance de la
justice. Sagissant des lections, linnovation
majeure du texte constitutionnel que vous
venez dadopter, concerne notamment la
cration dune Haute instance indpendante
de surveillance des consultations politiques
nationales et locales, charge de veiller
la transparence et la probit de ces

Hritage ancestral
lgu par des
sicles dhistoire
de notre peuple,
tamazight retrouve ainsi
sa place naturelle aux
cts de lislam et de
larabit en tant
quidentit nationale, au
sein du patrimoine
partag par lensemble
des Algriennes et
Algriens. Il appartient
donc aujourdhui aux
experts de sengager
pleinement dans cette
mission laborieuse et
passionnante.

dernires, et ce, depuis la convocation du


corps lectoral jusqu la proclamation des
rsultats provisoires du scrutin. Indpendante,
dans sa composition, cette Haute instance,
au regard de limportance des missions
qui lui sont dvolues par la Constitution
rvise, et quelle mettra en uvre ds les
prochaines lections, imprimera aux lections
la crdibilit attendue et renforcera davantage
la lgitimit dmocratique des reprsentants
du peuple.

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 7

DOCUMENT

LADOPTION DE LA LOI SUR LA RVISION DE LA CONSTITUTION

Mesdames et Messieurs, vous qui tes rompus


lexercice de la vie parlementaire, du moins
pour un grand nombre dentre vous, vous
conviendrez avec moi qu linstar de la
langue amazighe ou de la saisine du Conseil
constitutionnel par le citoyen, certaines autres
dispositions constitutionnelles nouvelles ne
produiront pleinement les effets escompts
que dans des tapes venir. Je nen voudrais
pour exemple que celui de la promotion
des droits politiques de la femme. Comme
vous le savez, la rvision constitutionnelle
de 2008 y a consacr laugmentation de ses
chances daccs la reprsentation dans les
assembles lues et le nombre de femmes
dputs a considrablement augment. Un
nombre jamais atteint depuis le recouvrement
de notre indpendance nationale et rarement
atteint mme dans les socits avances.
Dans ce domaine, la prsente rvision marque
une avance qui mrite dtre souligne.
Elle consacre la parit homme-femme sur le
march de lemploi et encourage la promotion
de la femme aux responsabilits dans les
institutions et administrations publiques ainsi
quau niveau des entreprises, en vue de
concrtiser le principe constitutionnel dgalit
entre lhomme et la femme. Il est vident que
par sa forte symbolique, la parit ne manquera
pas de crer une dynamique relle au sein
de notre socit et constituera une avance
considrable des liberts dmocratiques dans
notre pays. Ainsi, lorsque la femme se sentira
encourage par lvolution des mentalits
vers plus douverture et dengagement
dmocratique, quelle runira son profit
tous les atouts intellectuels, professionnels
et de rectitude morale dont elle dispose, elle
ne manquera pas de sengager dans la saine
mulation de la comptition lectorale pour
arracher de haute lutte de nouvelles conqutes.

Cest dire que ce qui est projet aujourdhui ne


se ralisera, avec efficience, quavec le recul
salvateur du temps qui favorisera, terme,
une volution positive des mentalits. Dans
le mme ordre dides, dautres innovations
pourraient tre mises en exergue, tel le bon

LAlgrie
daujourdhui
nest plus celle
des annes1990.
Notre gnration a la
conviction davoir fait ce
quil fallait faire, au
moment o il fallait le
faire et avec les moyens
qui soffraient elle. Une
autre gnration, qui
aura peut-tre une vision
diffrente de la ntre,
continuera, avec dautres
ides, dautres moyens et
dautres manires, ce qui
a t commenc par ses
ans.

usage de la saisine du Conseil constitutionnel


par la minorit parlementaire ainsi que par
le citoyen par voie indirecte, gage dun sain
exercice de la dmocratie pluraliste. Un tel
usage constitue en effet un instrument lgal

aux mains de lopposition, qui lui permettra


de sexprimer librement dans un dbat paisible
et serein, et contribuera, par consquent,
pacifier, terme, les relations entre la
majorit et la minorit parlementaire, sachant
bien, en fin de compte, que la Constitution
reconnat cette dernire le droit de recours
larbitrage du Conseil constitutionnel au
lieu et place de lexpression de la colre,
par la dmesure verbale ou par la violence.
Quant lusage de la saisine par le citoyen,
il confre celui-ci le statut dacteur dans le
processus de construction de lEtat de droit,
car une fois entre en vigueur, cette disposition
lui permettra, grce au recours au Conseil
constitutionnel, de se rapproprier ses droits
garantis par la Constitution et auxquels la loi
aura port atteinte.
Telles dautres dispositions visant renforcer
lindpendance de la justice, et dont votre
auguste Parlement aura la charge, le moment
venu, den examiner et dadopter de nouveaux
projets de lois y affrents. Mesdames et
Messieurs, ldifice constitutionnel que nous
nous sommes engags rnover ensemble,
sous la dicte des exigences de notre socit
et des valeurs universelles, et auquel javais
appel maintes reprises et diffrentes
occasions, doit tre la hauteur des ambitions
de notre nation, une nations digne et sereine,
fidle ses racines et ouverte la modernit.
Cest pourquoi, eu gard limportance des
nouvelles dispositions contenues dans la
prsente rvision, notamment celles dont
la ralisation est projete dans des tapes
venir, jai dcid, en ma qualit de garant de
la Constitution, de mettre en place, auprs
du prsident de la Rpublique, une cellule
de suivi dont la mission essentielle sera de
veiller attentivement, dans les temps impartis
et jusqu son terme, la concrtisation
minutieuse et intgrale de ces dispositions
et de men tenir rgulirement inform.

Mesdames et Messieurs, en ce troisime


millnaire dbutant, lvolution du monde se
droule un rythme acclr. Pour navoir pas
t en marge de cette volution irrversible et
tout en poursuivant ses efforts pour parachever
le processus dmocratique engag, voil
des annes, notre pays doit inexorablement
sinscrire dans le sens de lhistoire. Il sagit l,
non seulement de rpondre aux exigences de
lheure, mais surtout de reflter les aspirations
lgitimes de notre peuple, et de rpondre, en
priorit et sans tarder, lattente dune jeunesse
pleine de promesses pour elle-mme, pour le
pays et pour les idaux rpublicains. LAlgrie
daujourdhui, nest plus celle des annes
1990. Notre gnration la conviction davoir
fait ce quil fallait faire, au moment o il fallait
le faire et avec les moyens qui soffraient elle.
Une autre gnration, qui aura peut-tre une
vision diffrente de la ntre, continuera, avec
dautres ides, dautres moyens et dautres
manires, ce qui a t commenc par ses
ans. Elle lguera son tour, le moment venu,
luvre quelle aura accomplie la gnration
suivante, de telle sorte que chacune de ces
gnrations aura contribu la construction
patiente de ldifice constitutionnel avec la
spcificit de sa dmarche et la particularit de
son empreinte. Cest ainsi, que se construisent
au fil du temps, patiemment et srement, dans
la continuit et la diversit, les fondements
des nations fortes par la volont inbranlable
de leurs peuples. Enfin, quil me soit permis,
en ce jour mmorable dans lhistoire de notre
pays, de nourrir une ambition citoyenne et
lgitime, partage avec les reprsentants du
peuple et en communion avec lensemble
des Algriennes et des Algriens, lambition
dinaugurer, ensemble, une tape historique
nouvelle porteuse davances dmocratiques
irrvocables pour notre peuple, et pleine de
grandes promesses pour notre nation.
(APS)

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 8

ALGER INFO
IMAMS IMPROVISS, FLEURISTES INDLICATS, ENFANTS GPS RELOGEMENT

BIENTT DE NOUVELLES
OPRATIONS

Business orissant
dans les cimetires

es oprations de relogement travers la capitale dans le


but dradiquer les bidonvilles avancent grands pas.
Selon le wali dAlger, Abdelkader Zoukh, la fin du mois
de fvrier, 3000 nouveaux logements seront distribus. Et
de prciser que les oprations de relogement se poursuivront
progressivement jusqu lradication totale des habitations
prcaires dans la wilaya dAlger. Car tel est le but de ce
grand projet de relogement.
La 21e opration sera lance fin de ce mois, a ajout lle
wali lors dune confrence de presse.
M. Zoukh a par ailleurs tenu rassurer les familles habitant dans le bidonville proximit de la nouvelle cit des
302 Logements de Dergana en leur promettant quelles
seront prises en charge et reloges dans des logements
dcents trs bientt.

Des pratiques parfois infmes sont devenues courantes dans limpunit


la plus totale.

CIRCULATION
DANS LA CAPITALE

DE NOUVEAUX PROJETS
BIENTT RCEPTIONNS

PHOTO : SAMI K.

El Alia et dans dautres


cimetires de la capitale, un vritable business a fleuri et prospre.
Des individus de tous les
ges profitent de la dtresse
des familles des personnes
dcdes ou des visiteurs
accabls par la tristesse pour
leur soutirer de largent. Des
pratiques parfois infmes
sont ainsi devenues courantes
dans limpunit la plus totale.
A commencer par ces intrus,
qui simprovisent religieux
rcitant le Coran en se faufilant parmi les personnes venues assister aux funrailles.
Une fois la foule disperse,
ils nhsitent pas aborder
les membres de la famille du
dfunt et leur demander la
wada. Ils sont souvent
jeunes, portent une djellaba
blanche sur des tenues de
marques trangres et des
baskets cotant une fortune.
Ils font semblant de rciter
le Coran alors quils ne font
que bouger les lvres... Ces
individus, sauf exception,
nont rien voir avec le Saint
Coran, tmoigne un citoyen.
Dautres se proposent mme
de faire office dimam et
de lire des versets. Ils prononcent des sons peine audibles ou des versets connus
de tous et nhsitent pas
facturer leurs prestations,
pourtant ils nont aucune
rudition en la matire,
raconte un autre citoyen rencontr sur place.
Une fois ces individus partis,
un autre service dbarque.
Cette fois, ce sont des enfants de 12 14 ans. Ils
dposent quelques fleurs sur
la tombe, prsentent leurs

Les vendeurs de fleurs savent reprer leur proie parmi les personnes plores

condolances et demandent
tre pays pour leur prestation. Souvent, les membres
de la famille de la personne
dcde, embarrasss, terrasss par le chagrin, mettent
la main la poche. La technique marche tous les
coups, a-t-on constat. Ces
vendeurs de fleurs savent
reprer leurs proies et matrisent lart de sadresser
leurs interlocuteurs.
Outre la vente de fleurs, des
enfants GPS ainsi qualifis par nos interlocuteurs
assurent un autre service
et pas des moindres. Ils sont
l, lentre du cimetire

quils connaissent bien, et


abordent les citoyens dsorients et les conduisent vers
le lieu de lenterrement de
leurs proches ou connaissances. Cette activit, aussi lucrative que les autres,
est justifie notamment par
labsence de numro sur les
tombes et les carrs ts dans
le seul but de crer le besoin,
apprend-on.
Dans ce cimetire, le plus
grand de la capitale, lon
retrouve galement des
dizaines de mendiants qui
font la manche. Lendroit est
certes idoine pour attendrir
les personnes qui y viennent,

mais il reste savoir si tous


ces individus sont rellement
dans le besoin.
Bien que le travail dvolu
aux services des pompes
funbres soit effectu convenablement, il nempche
que dautres tches annexes
attirent une autre catgorie
de commerants. Il sagit
des travaux de maonnerie,
de pose de carrelage et de
marbre que des maons et
manuvres spcialiss se
proposent de faire sur place.
Les prix sont excessivement
levs, mais au moins leur
utilit est incontestable, estime-t-on.
Djamel G.

INSTANTAN

Centre culturel ou salle des ftes ?


M. Tchoubane

a culture est le seul remde contre la violence


et lextrmisme, nont eu de cesse dinsister des
personnalits, dont Azeddine Mihoubi, lors dune
confrence axe sur La culture dans un monde en changement tenue dernirement au Palais de la culture. Ce nest
pas moins vrai lorsquon sait que dans la ville de Medellin,
le taux de violence a sensiblement chut ces quinze dernires annes grce une mobilisation de la socit civile
autour de programmes culturels ambitieux.
Mais quentend-on par culture sinon quelle englobe, outre
les arts, les lettres et les sciences, les modes de vie, les
systmes de valeur, les traditions et les croyances, entre
autres. Par extension, le mot culture dsigne presque
exclusivement loffre de pratiques et de services culturels
dans les socits et en particulier dans le domaine des arts
et des lettres. Ainsi, des arts visuels aux arts numriques et
de la rue en passant par les arts littraires et les arts de la
scne, ces formes dexpression restent indissociables du
patrimoine artistique au sens noble du terme. Une plonge dans le champ dactivits de lEpic Arts et culture,
qui relve de la wilaya, nous difie sur lengourdissement
dun programme qui, depuis fort longtemps, est confin

dans quelques menues expositions et des galas de musique


quaniment des artistes devant un parterre quasi vide. Fort
de quelque 600 travailleurs et disposant dune soixantaine
de structures, lEpic semble bout dinitiatives, voire bout
de souffle pour redynamiser ces exutoires juvniles dont il a
la charge, surtout pour lenfant et le collgien qui ressentent
le besoin de meubler le vide et, par ricochet, exprimer leur
talent artistique. A dire vrai, le menu est loin dtre consistant pour cette frange de la socit o les segments danimation comme le thtre pour enfants, la lecture publique, les
colothques, les ludothques semblent ne plus avoir droit
de cit.
Une vire dans certaines mdiathques nous renseigne sur
la vacuit de la chose culturelle. Il nous est parfois donn
cette impression dambiance de salle des ftes, de chtih
oua rdih comme aime le rappeler cyniquement un bienpensant du secteur qui rgne plutt que dinitiation aux
arts mme de faire spanouir lenfant. En clair, le secteur
culture au niveau de la cit ptit de linertie, car tout simplement la paresse intellectuelle refuse de souscrire une
vision stratgique de nature soustraire le potache de loisivet, voire des vices qui nourrissent la dlinquance. M. T.

es projets de rocades et de doublement de voies en cours


de ralisation dans la wilaya dAlger permettront de
fluidifier la circulation. Prsidant le lancement de plusieurs
projets de rocades et de ddoublement de voies dans les
communes de Oued Korech, Beni Messous, Dly Ibrahim,
El Biar et Ben Aknoun, le wali dAlger prcise que ces projets permettront de fluidifier la circulation dans la capitale
qui est confronte aux embouteillages.
Le plan stratgique damnagement de la capitale est toujours en vigueur et sa mise en uvre se fait avec les moyens
financiers disponibles et les capacits des entreprises charges de la ralisation, a-t-il ajout, soulignant que lavancement des travaux de ralisation des diffrents projets
en cours tait tributaire de la leve progressive de nombre
dentraves. Concernant les habitations situes sur le prolongement des routes concernes par les projets damnagement, il est prcis que leurs propritaires seront indemniss
conformment la loi et relogs, assurant que lexpropriation nintervenait quen labsence de toute autre alternative.
M. Zoukh a ainsi assist au lancement du projet de ddoublement de la route reliant le stade du 5 Juillet la RN14
dans la commune de Dly Ibrahim et la relance du projet de
ddoublement de voies dans la commune de Oued Korech.
Le responsable a galement inspect le projet de ddoublement de voies entre la facult de mdecine et la commune
de Dly Ibrahim sur 3 km qui sera ralis en trois phases
tales sur 18 mois.
La gare routire du 2 Mai, dans la commune dAlger-Centre,
reoit dsormais les bus de la station de Tafourah, qui sera
transforme en place publique. Le wali a en outre inaugur
la station de taxis interwilayas du Caroubier, dans la commune deHussein Dey, qui stend sur 25 000 m2 et peut recevoir 96 taxis et 13 vhicules pour les personnes aux besoins
spcifiques. M. Zoukh a, par ailleurs, inspect le projet de
parking destin aux visiteurs de la promenade des Sablettes
qui peut recevoir 1200 vhicules.
APS

HAMMAMET

CIT DSHRITE

prs 18 ans dattente, de nombreuses familles ont eu


le bonheur de se voir attribuer des logements flambant
neufs. Elles ont pu obtenir leur logement LSP et rsident
maintenant la cit 316 Logements de Hammamet, louest
dAlger. Mais leur joie a t de courte dure pour les habitants de cette cit. Plus de deux mois aprs la rception des
logements, leau, le gaz de ville et llectricit sont toujours
inexistants. Les habitants tirent la sonnette dalarme et
demandent lintervention des autorits comptentes afin de
mettre fin ce supplice qui aurait d tre un vrai bonheur.

HORAIRES DES PRIRES


Alger et ses environs
LUNDI 29 RABIE ETANI 1437
Fadjr 06:16
Chorouk.... 07:45
Dohr 12:02

Asser 15:57
Maghreb.. 17:24
cha
19:43

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 8

RGION EST
OUED EL KEBIR (JIJEL)

CONSTANTINE

Des commerants
Les eaux pollues
protestent
par les dcharges sauvages D

es dizaines de commerants exerant au site du Polygone,


situ sur la route de la cit Boussouf, ont manifest hier
devant le cabinet du wali pour rclamer une solution une
situation trs difficile quils endurent depuis leur dlocalisation des
passages souterrains de la place des Martyrs en 2005. Cette opration
devait durer au maximum deux ans, selon les commerants. Nous
vivons le calvaire depuis dix ans. Les responsables locaux nous ont
promis de nous transfrer vers dautres lieux, o il y a plus de clients,
mais ils nont pas tenu leurs promesses, a martel Ahmed Saoucha
lun des protestataires. Les commerants dnoncent le manque
dhygine dans les locaux dj dgrads, mais surtout linscurit
au Polygone, un lieu boud par la clientle. Toute la population a
t reloge Ali Mendjeli, pourquoi construire des marchs dans
des lieux non frquents par la clientle ? Nous demandons une
solution rapide car nous avons besoin de travailler pour nourrir nos
familles, ont conclu les protestataires.
Y. S.

La situation, qui a atteint des seuils alarmants, ne semble pas inquiter les dcideurs de
la wilaya.
Le Rhummel, ce fleuve qui traverse
Constantine et Mila et prend
lappellation de Oued El Kbir Jijel,
pour ensuite se jeter en Mditerrane
Sidi Abdelaziz, est pollu par des
dcharges sauvages. Dabord, cest
Sidi Marouf quon voit les normes
dgts de la pollution sur ce cours
deau. A lentre de cette commune, en
contrebas dun pont traversant la RN 43
et enjambant cet oued, on dcouvre une
premire dcharge o lon se dbarrasse
depuis plusieurs annes de dchets
mnagers ramasss dans diffrents lieux
de cette commune. Faute dun endroit
destin ces dchets, la commune
de Sidi Abdelaziz sest vu contrainte
de recourir la rive de loued pour se
dbarrasser des ordures. Nous navons
pas de moyens ni de camions pour
transporter les dchets de la commune

au centre denfouissement dEl Milia,


reconnat le P/APC pour justifier le
recours cette dcharge. Souvent brls,
ces dchets sont aussi une source de
dsagrments pour les riverains, cause
des fumes que les vents dplacent
plusieurs kilomtres du site. A plusieurs
kilomtres de l, un autre dpotoir
a pris forme la sortie dun pont
traversant loued El Kebir, El Milia.
Lt dernier, cette dcharge a fait parler
delle, lorsque des dizaines de cigognes
y ont t empoisonnes. Il faut rappeler
que les responsables locaux ont eu
recours cet endroit suite la fermeture
lt dernier du centre denfouissement
technique (CET) par des habitants de la
localit de Zerzour. Depuis, ce dpotoir
a t abandonn, mme si lendroit est
toujours pollu.
Le Rhummel est davantage pollu

lembouchure de Sidi Abdelaziz, l o il


se jette dans la mer. Une autre dcharge
sauvage est visible partir de la RN 43.
Les habitants de la localit de Ladjnah
ont beau avertir sur la dgradation de
lenvironnement cet endroit, sans
pouvoir contraindre les responsables
concerns trouver une autre alternative
pour pargner la mer et loued de
cette pollution. En dsespoir de cause,
ils ont ferm, en 2014, la route pour
attirer lattention des autorits sur ce
problme. Pendant ce temps, cest toute
une partie de la cte et son embouchure
qui continuent de subir les effets de la
pollution. Faute dinfrastructures pour
laccueil et le traitement de dchets
mnagers, cest sur les rives de loued
El Kbir ou dans la mer quon se
dbarrasse des ordures.
Adam S.

COMMANDEMENT RGIONAL DE LA
GENDARMERIE DE CONSTANTINE

900 kg de cannabis saisis


en une anne
La lutte contre le phnomne des accidents de la route a commenc
il y a plus de deux annes. Nous avions fix lpoque deux objectifs.
Le premier a consist tenter de maintenir le taux des accidents
au mme niveau, nous avons russi grce la mise en place dun
dispositif rpressif, sans omettre le volet prvention obtenir une
diminution des accidents de lordre de 15 % en 2014. En 2015, celuici a encore baiss de 26%. Nous avons donc obtenu une rduction
de 41 % ces deux dernires annes. Tous les dispositifs ont t revus
dautre part pour 2016 afin de consolider ces rsultats, a dclar
hier, le gnral Karim Baben, commandant de la 5e Rgion de la
Gendarmerie nationale lors dun point de presse organis au sige
de son commandement Guettar El Ach. Une confrence qui a t
galement loccasion pour les chefs des service de la police judiciaire,
de la scurit routire et de la scurit publique de dresser le bilan de
leurs activits pour 2015. Un bilan qui fait ressortir une diminution de
la criminalit de lordre de 6% par rapport 2014. Ainsi, le service de
la police judiciaire a enregistr prs de 14 500 dlits en 2015 contre
15 600 lanne prcdente et procd plus de 17 000 interpellations.
154 affaires lies des homicides volontaires (en baisse de 4%
comparativement 2014), dont 99 rsolus, ont t galement traits
par le mme service au cours de lanne 2015. Pour ce qui est du trafic
de drogue la gendarmerie a trait plus de 11 000 affaires.
Les quantits saisies au cours de ces oprations slvent plus de
900 kg de cannabis, 1,1 kg de cocane et plus de 27 000 comprims
de psychotropes. Concernant le trafic darmes, le bilan rvle
179 affaires traites, en augmentation de 57% par rapport 2014, avec
linterpellation de 234 personnes et la saisie de 103 fusils de chasse et
7 pistolets automatiques. Dans le registre, de la scurit routire, une
baisse de lordre de 26% des accidents a t note comparativement
lanne 2014. 5912 accidents ont ainsi t enregistrs en 2015 au cours
desquels 1088 personnes sont dcdes (16 dcs en moins par rapport
2014) et 14842 blesses, soit une moyenne de 3 dcs et 40 blesss
par jour. Lexcs de vitesse, le refus de priorit, les dpassements
dangereux et la conduite en tat dbrit sont les principales causes de
ces accidents.
F. Raoui

LA PICE LE NOIR DANS LESPOIR PRSENTE AU TRC

PHOTO : EL WATAN

Lorsque le soleil se couche,


les toiles apparaissent

Rym Takouchet a russi une prestation remarquable

a cooprative culturelle Erimah dAlger a prsent, samedi


dernier, son monodrame Le Noir dans lespoir au Thtre
rgional de Constantine. Un spectacle crit par Hocine
Nadir, mis en scne et interprt par Rym Takouchet. La
reprsentation entre dans le cadre des journes du monologue,
organises durant le mois de fvrier par le dpartement thtre
de Constantine capitale de la culture arabe. Ds les premires
minutes, la comdienne a su captiver par son charisme, le
public, certes peu nombreux, mais connaisseur. Lhistoire
raconte le retrait de la vie sociale dune femme, El Ghalia, et
son choix de vivre seule dans une fort, avec comme unique
compagnon un loup sauvage, loin des humains, aveugls
par la violence, lgosme et dont la btise a dpass toutes
les bornes. Pendant une heure, Rym a trait travers ce
monodrame des paradoxes sociaux, en mettant le doigt sur
la stigmatisation des femmes, de la jeunesse, des harraga et
des vieux. Une vraie rtrospective de la situation actuelle de
la socit algrienne, avec toutes ses contradictions. Cest
dans un dcor simple, mais fortement symbolique que le
spectacle sest droul. Un tronc darbre, tmoin de promesses

damour, qui laisse clairement apparatre ses racines. Clin


dil lidentit algrienne. Un coffre traditionnel duquel
Rym fait sortir des objets matres de sa prestation : un foulard,
une peluche et des livres, outils de rflexion afin de sortir
de lobscurantisme. Certainement, les titres sont clairement
rvlateurs : de la connaissance de soi un livre destin aux
femmes, et enfin une bougie, reste allume durant tout le
spectacle. Une lueur despoir malgr cette vrit blessante.
Rym Takouchet a brill sur scne par une interprtation forte,
mlancolique et matrise malgr le malaise ou le regret dict
par son amour maternel pour cette jeunesse algrienne qui
sest visiblement sentie. Justement, en parlant de jeunesse et de
lucidit, Rym na pas hsit intgrer un passage dun pome
de sa sur dcde, Amel Takouchet. Une interprtation qui
lui a valu le prix Keltoum de la meilleure interprtation
fminine, en 2012 au thtre dAnnaba. Cette pice est
surtout un message despoir pour notre jeunesse, pour nos
enfants, car cest une jeunesse consciente. Donc faut juste
encourager cette force, nous a soulign Rym Takouchet la
fin du spectacle.
Ilhem Chenafi

DRAME DES HARRAGA EL TARF

Un corps repch Hennaya

e corps dun homme a t repch samedi aprs-midi prs de la


plage de Hennaya, commune de Berrihane, dans la wilaya dEl Tarf.
Les pcheurs la ligne qui ont alert les services de scurit ont aperu
le cadavre qui flottait une centaine de mtres de la plage.
Le corps, qui a t transport lhpital dEl Kala, devait tre examin
hier par le mdecin lgiste. Il pourrait sagir de lun des 14 harraga partis
le 29 janvier dernier de la plage de Oued Begrat, commune de Sradi,
wilaya dAnnaba, et qui se sont jets leau il y a une semaine, pour
tenter de rejoindre la cte aprs avoir driv durant 96 heures. Selon
nos sources, ltat du cadavre laisse supposer quil sagit dun noy plus
rcent et probablement dun plongeur, car depuis que des scaphandriers
se sont mis la rcolte illicite du corail, on a signal ici et l des corps
de noys non dclars comme disparus. Les recherches pour retrouver
les corps des 8 harraga disparus se poursuivaient hier encore avec
intensit. En plus de la Protection civile, des gardes-ctes appuyes
par des units hliportes, de la Gendarmerie nationale, lANP est
venue prter main forte cot terrestre. Selon nos interlocuteurs, il
est fort probable que ces recherches cessent aujourdhui, car il y a
peu despoir de retrouver des vivants. Des rumeurs sur des cadavres
retrouvs sur des plages tunisiennes de Tabarka, qui ont donn de
faux espoirs aux familles, se sont rvles sans fondement. Aucune
confirmation na pu tre apporte.
Slim Sadki

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 8

RGION OUEST
TIARET

GHAZAOUET

Des parents dlves


dplorent les conditions
de scolarit Torrich

Lassociation Amel El Hayet


au chevet des cancreux

es dizaines de parents dlves de la localit de Torrich, relevant de la


commune dOued Lili, 20 km au nord de Tiaret, ont observ, hier, un sit-in
devant lunique cole du village pour dnoncer les conditions de scolarit
de leur progniture. Les protestataires qui ont empch leurs enfants daccder
lcole, ont signifi au maire qui sest dplac pour calmer les esprits, que plus
de 200 lves poursuivent leur scolarit au niveau dun collge au chef-lieu de
dara de Oued Lili avec les consquences que gnrent ces dplacements, trop
souvent pnibles, sur le rendement scolaire. Selon des sources locales, les parents
dlves, qui craignent pour la sant de leurs enfants, ont aussi exprim le vu de
voir les responsables de la commune ou du secteur de lducation se pencher sur le
srieux problme induit par lutilisation du mazout pour le chauffage, de procder
la ralisation de classes supplmentaires vu la surcharge dans lunique cole
et de penser la ralisation dun collge. La carte scolaire et les problmes lis
au management, lhygine, le transport scolaire et la scurit figurent parmi les
recommandations des assises du secteur qua abrites Tiaret rcemment. A. Fawzi

Lassociation porte assistance aux malades dmunis, qui prouvent dnormes


difficults pour accder aux mdicaments.

SADA

PHOTO : DR

La station thermale et lhtel


El Foursane seront rnovs

Lassociation pied duvre

association Amel El Hayet


daide aux personnes
atteintes du cancer veut
tendre une main aux cancreux
de la rgion. Son objectif est de
porter assistance ces personnes
malades, notamment les plus
dmunies, qui prouvent dnormes
difficults pour avoir accs aux
mdicaments vitaux et autres
traitements indispensables. Ce
sont des hommes et des femmes
extrmement motivs et engags
mettre tout en uvre pour la prise
en charge et laccompagnement des
malades que nous avons rencontrs
dans le local de lassociation, o
ils ont programm leur premire
runion de travail.
Runis autour de Melle Brahmi,
la prsidente de lassociation, les
membres et les invits ont pris
connaissance des diffrentes actions
entreprises au profit des malades
grce un rapport dtaill prsent
par le porte-parole de lassociation,

Mustapha Guermat. Une dizaine


de malades sont dj pris en charge
par lassociation. Celle-ci leur
fournit les mdicaments, chers et
introuvables, les accompagne dans
leurs dmarches administratives
pour lacquisition de la carte Chifa
et leur assure le transport vers les
centres de soins.
La bonne nouvelle est que,
dsormais, les malades cancreux
ne sont plus obligs de subir les
tracasseries dun dplacement
laborieux et coteux pour se rendre
Tlemcen ou Oran pour les
sances de chimiothrapie et de
radiothrapie. Lassociation vient
dacqurir une voiture qui est mise
la disposition des malades pour
leurs dplacements vers les centres
de soins. Une autre bonne nouvelle,
est lengagement de lassociation
des cancreux dOran pour la prise
en charge de nos malades dans son
centre dhbergement durant toute
la dure du traitement, se flicite

M. Guermat. Lassociation Amel El


Hayet, comme son nom lindique,
se veut aussi tre une association
de vie et despoir, tourne vers
lavenir pour apporter une aide
morale, mdicale et un soutien aux
malades et leur famille. Certes,
notre objectif primordial est
daccompagner les malades dans
le systme hospitalier, un parcours
qui nest pas de tout repos, les aider
dans lacquisition des mdicaments
trs chers et parfois introuvables,
mais aussi de se donner les moyens
pour sortir les malades de leur
isolement et amener dans leur cur
un peu de joie et de rconfort,
essayer, sans prtention aucune,
de leur donner got la vie. Pour
cela, nous comptons normment
sur la gnrosit des donateurs
et bienfaiteurs pour accompagner
les malades dans les meilleures
conditions, souligne la prsidente
de lassociation.
O. El Bachir

BCHAR

145 bnciaires daides


exhorts concrtiser leurs projets
dinvestissement
L

e Calpiref, lorgane dlibrant qui examine et


valide les dossiers de demandes daide
linvestissement local veut frapper fort. Il vient,
au cours de cette semaine, de lancer des mises en
demeure aux 145 promoteurs de divers projets
caractre conomique qui nont pas encore entam leur
ralisation ou dont les projets accusent des retards dans
leur concrtisation. Linjonction du Calpiref est suivie
par lintention de faire appliquer la rglementation
en la matire et de procder aux retraits de tous les
avantages lis linvestissement et, en premier lieu, la
rcupration des parcelles de terrain affectes ceux que
lorgane dlibrant considre comme tant des pseudoinvestisseurs. On indique, par ailleurs, que jusquici,
sur les 145 oprateurs enregistrs et agrs, 48 viennent
dentamer des travaux aprs la sommation et un seul

promoteur aurait entirement ralis son projet. Selon


des indiscrtions, dautres oprateurs conomiques
auraient dtourn dautres fins les parcelles de terrain
affectes un usage prcis et labsence de suivi et
de contrle de ladministration a encourag de telles
pratiques illicites, et ce, depuis plusieurs annes. Les
projets dinvestissement local seront implants dans la
nouvelle zone conomique de Tighline, la sortie nord
de Bchar. A noter que 91 demandes dinvestissement
ont t adresses au Calpiref au cours de lanne 2015
et 19 ont t approuvs. Dautre part, 23 investisseurs
ont reu des actes de concession au cours de la semaine
dernire. Ces actes de concession portent sur des projets
dunits dincinration de produits pharmaceutiques,
une unit de fabrication de peinture et de recyclage des
dchets en plastique, entres autres.
M. Nadjah

ne sance de travail prside par le wali, Boukarabila Djelloul, a eu lieu le


1er fvrier, et laquelle ont pris part le directeur gnral de lEntreprise de
gestion touristique de Tlemcen (EGTT) et des directeurs de lexcutif, pour la
prsentation du travail des bureaux dtudes relatif aux travaux damnagement et de
modernisation de la station thermale de Hammam Rabbi et lhtel El Foursane. La
premire prsentation fut celle du bureau dtudes espagnol Gentiza pour la station
thermale Hamam Rabbi. Le bureau a propos des amliorations, une modernisation
de cette ancienne structure touristique mise en exploitation en 1970 et gre par
lEGTT partir de 2003. Une enveloppe de 375 millions de dinars est prvue pour
les travaux de rnovation de cette station distante de 11 km du chef-lieu de wilaya.
Le projet de la construction dun htel de 30 chambres est prvu en attendant de
trouver lassiette adquate proximit du bain. Les travaux de lhtel El Foursane
ont commenc en octobre 2015, contrairement Hamam Rabbi, qui doit entamer
les procdures rglementaires davis dappels doffres. Lenveloppe pour les travaux
damnagement de lhtel slve 554 millions de dinars. Il est utile de rappeler que
lhtel 3 toiles, mis en exploitation en 1979, dispose de 72 chambres, dun restaurant
gastronomique de 200 couverts/jour et dautres commodits. Les bureaux dtudes
Hamoudi Nadir et Gentiza ont prsent ces communications devant lassistance
qui doit donner son avis afin que la concrtisation de ces tudes puisse amliorer
laccueil, assurer la bonne qualit de service pour la promotion du tourisme et sduire
les ventuels visiteurs et touristes.
Sid Ahmed

CHLEF

Deux retenues collinaires


pour lirrigation agricole

ne bonne nouvelle pour les agriculteurs de la dara dOuled Ben Abdelkader :


deux retenues collinaires de 1500 m3 chacune seront ralises dans les zones
agricoles par excellence de Hamouna et Sidi Amar. Le projet a t attribu une
entreprise spcialise pour un montant de 910 millions de centimes. Un dlai dun
mois a t fix pour lexcution des travaux qui seront financs sur le budget de
wilaya. Une fois oprationnels, ces bassins deau permettront de rpondre la
demande des fellahs de la rgion en matire dirrigation de leurs exploitations
agricoles. Rappelons que la dara dOuled ben Abdelkader, situe au sud-ouest de la
wilaya, est devenue la principale zone de production de tomate industrielle destine
la transformation au niveau des wilayas de Chlef et de Blida.
A.Yechkour

MASCARA

Le nombre de morsures
danimaux en hausse

e nombre des morsures danimaux est en trs nette augmentation dans la


wilaya de Mascara. Le nombre est pass de 1 900 morsures en 2014 2 041
en 2015, a-t-on appris auprs de la direction de la sant. Les animaux incrimins
sont les chiens dans 1 721 cas, les chats dans 273 cas, les rats dans 175 cas, les
nes dans 23 cas et les chevaux dans 6 cas. La majorit des cas de morsures a
t enregistre dans les chefs-lieux des communes de Mascara, Mohammadia,
Tighennif, Ghriss et Sig. Devant lampleur de ce phnomne qui menace la sant
humaine, un praticien de la sant a mis laccent sur la ncessit de mettre un
terme lamoncellement des ordures qui envahissement les quartiers des grandes
communes. Les dchets mnagers jets ici et l et laisss pourrir dans certains
endroits reprsentent une srieuse menace car ils attirent de plus en plus les chiens
errants et les colonies de rats, nous dit-on.
Souag Abdelouahab

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 8

RGION SUD
ILLIZI

JOURNE DINFORMATION SUR LA LOI DE FINANCES 2016

25 transformateurs
lectriques installs
prochainement
D

La CCI de Ghardaa simplique


La journe dinformation organise par la Chambre de commerce et dindustrie a t
suivie par un auditoire compos dindustriels de la rgion.

l ny avait point de chaise vide dans


la salle de confrences de la Chambre
de commerce et dindustrie (CCI)
de Ghardaa, tant le thme en dbat du
jour, en loccurrence la loi de finances
2016, tait un point de proccupation de
pratiquement tous les commerants et
industriels de la rgion qui se sont points en masse pour avoir de plus amples
prcisions sur certains points qui, tort
ou raison, semblent tre des sujets empchant le dveloppement et la continuit de
lexercice de leurs professions.
Anime par Mohamed Tella, expertcomptable et consultant formateur, qui
a prsent la mouture comme une loi
de finances ordinaire promulgue dans
des conditions particulires, la journe dinformation a t suivie par un
auditoire compos en trs grande majorit
dindustriels de la rgion qui se sont beaucoup plus focaliss sur limpt forfaitaire
unique (IFU) qui, travers cette nouvelle
loi de finances, est devenu dclaratif.
Beaucoup dambiguts demeurent quant
aux nouvelles dispositions sur lIFU. Nous
demandons plus de clart, car cette nouvelle donne implique tout un changement
de comportement commercial, notamment
en matire de facturation, dclare un des
prsents, refltant ainsi lune des principales inquitudes exprimes, ajoutant :

Le problme de la facturation en aval et


en amont reste lun des nuds gordiens
quant lexercice de notre profession.
Mohamed Tella, quant lui, a beaucoup
ax sa communication sur le fait quen
termes de mesures essentielles, cette loi
de finances a t concocte pour rquilibrer la balance de paiement du pays en
sappuyant beaucoup plus sur le financement extrieur, louverture du capital
et le rinvestissement. Dans son expos,
Mohamed Tella, qui a notamment ax son
expos sur les dispositions prliminaires,
savoir le code du timbre, le code des taxes
sur le chiffre daffaires, le code des impts
directs et les procdures fiscales, affirme
que lEtat, malgr lappauvrissement des
recettes financires et surtout la baisse de
la fiscalit ptrolire, a fourni des efforts
en matire dencouragement de la production nationale et du produit local, en instaurant la taxe de 7% pour limportation
de la matire premire, dune part, et de
la possibilit de lamnagement des zones
dactivit et industrielles pour le priv
dans les terrains particuliers linvestisseur, dautre part.
Dans le mme ordre dides, le confrencier apporte des prcisions sur certains
articles de loi qui continuent de faire couler beaucoup dencre et de salive, tels que
larticle 55 qui ouvre la possibilit pour

ans le cadre de la mise en uvre du plan durgence 2016 de


la Socit de distribution de llectricit et du gaz du Centre,
direction de la wilaya dIllizi, 25 nouveaux transformateurs
lectriques seront installs travers la wilaya trs prochainement. En fait, sur la base de la densit de la population, le plan
prvoit la mise en place de 9 transformateurs dans la commune
dIllizi, 7 dans celle de Djanet, 5 In Amenas, 2 Bordj Omar
Driss et 2 autres Debdeb, prcise la charge de communication, Zohra Ouada. Cette opration visant lamlioration des
prestations fournies aux abonns de lentreprise travers le territoire de la wilaya a mobilis une enveloppe de 367 794 000 DA
pour une distance de 68,96 km, a-t-on fait savoir.
Bouda Brahim

un financement extrieur dans le cadre de


la ralisation de projets denvergure ainsi
que larticle 62 qui prcise les conditions
douverture du capital des entreprises
des actionnaires rsidentiels et non rsidentiels.
Nanmoins, dans les 95 articles de la loi
de finances, il se trouve que certaines
sont applaudies par lassistance pour les
facilitations apportes, tant il existe des
assouplissements dans les taxes et impts
et dans le systme de fiscalit auquel sont
soumises les entreprises. Ce qui fait dire
lun des participants cette journe dinformation et de vulgarisation de ce nouveau texte que les dispositions contenues
dans cette loi de finances 2016 sont de
nature impulser une nouvelle dynamique
de faon booster le dveloppement
et linvestissement conomique et que
cette loi encourage et accorde davantage
dimportance linvestissement productif. Un large dbat, au cours duquel plusieurs points, encore source dinquitudes
ou dapprhensions, ont t soulevs, a
cltur cette journe dinformation, de
sensibilisation et de vulgarisation de cette
nouvelle loi de finances 2016 qui continue, ne serait-ce que pour quelques-uns
de ses articles, soulever moult questions
dans les milieux conomique et industriel.
K. Nazim

CIT ZELOUAZ (DJANET)

Lclairage public
endommag
U

ne vritable scne de dsolation sest offerte, avant-hier, aux


habitants de la cit Zelouaz, en plein centre-ville de Djanet,
400 km au sud dIllizi. En effet, lune des armoires lectriques
a t la cible dun acte de dtrioration, par incendie, commis
par des inconnus qui ont russi plonger la cit dans lobscurit
totale. Une situation juge trs grave par les habitants vu que le
rseau est peine rnov par les autorits locales. Au moment
o la toute nouvelle circonscription administrative a besoin des
mains qui construisent, les autres dtruisent !
B. B.

DJANET

Stage en alpinisme
Imager
L

SENSIBILISATION SUR LES ACCIDENTS DE LA ROUTE


TAMANRASSET

aroclub Ijader (laigle) de Djanet a organis, quatre jours


durant, un stage sur lescalade des montagnes au lieudit Imi
NEkrar (littralement, portail du mouton), prs de Tikoubaouin
(pes). Cette formation pratique a connu la participation de
plus de 20 stagiaires passionns de montagne et encadr par lalpiniste Karim Oukara, membre dun club amateur dalpinistes
Lille, en France, ainsi que Oussama Dehendi et Fouad Boumenir, membres du club dalpinistes de Boufarik. La formation
tait une occasion pour les stagiaires sinitier la pratique de
cette discipline sportive performante (lalpinisme) et de mieux
connatre les moyens et matriels techniques utiliss, en vue de
dvelopper sa pratique auprs des jeunes de la rgion, dautant
que celle-ci compte des sommets assez hauts.
B. B.

85,93% de lhcatombe causs


par la btise humaine

TABAKAT

Les habitants en qute


de prise en charge de
leurs proccupations
PHOTO : EL WATAN

Les coliers ont t les acteurs de cette campagne mene par des officiers et cadres de la sret de wilaya

a scurit des usagers de la


route, particulirement les
enfants scolariss, est au centre
des proccupations de la sret
de la wilaya (SW) de Tamanrasset qui a lance, depuis mercredi, une vaste campagne de
sensibilisation sur les accidents
de la route.
La hausse de ce phnomne
dans cette wilaya disposant de
6920 km de routes, dont 3358
de pistes, aurait pouss les

lments de ce corps constitu


investir le terrain leffet
de sensibiliser galement les
conducteurs de vhicules,
toutes catgories confondues,
sur lampleur des hcatombes
routires enregistres Tamanrasset, notamment dans leur
territoire de comptence. Limpratif respect du code de la
route et des instructions de base
dune conduite plus scurise
en milieu urbain et aux endroits

frquents par les coliers ont


t ainsi les matres-mots de
cette campagne mene par
des officiers et cadres de la
SW dans le cadre de la mise
en application du programme
des activits approuv par la
DGSN. Appels collaborer
en alertant juste temps les
services de scurit, les usagers
ont ainsi pris connaissance de
limportance du numro vert
de la police qui a distribu des

dpliants contenant toutes les


informations utiles. Il convient
de rappeler quen 2015, 100
accidents de la route ayant fait
14 morts et 119 blesss ont t
enregistrs. De leur ct, les
units relevant du groupement
territorial de la gendarmerie de
Tamanrasset ont dnombr 67
morts et 163 blesss dans 226
accidents causs 85,93% par
la btise humaine.
Ravah Ighil

es habitants du village Tabakat, distant de 15 km du chef-lieu


de la commune de Bordj El Haous (ex-Fort Gardel), relevant de la circonscription administrative de Djanet (Illizi), revendiquent toujours une amlioration de leurs conditions de vie.
Tabakat est lillustration parfaite dun village o les projets
de dveloppement rural sont abandonns depuis des annes,
commente Abdelkarim Hosni, journaliste issu de ce village, sur
sa page facebook. En fait, le projet de ralisation dun rservoir
deau dune capacit de 200 m3 est le projet le plus attendu
depuis 2013 et qui permettra, une fois achev, de mettre fin
la crise de manque de ce prcieux liquide, mais le projet est
labandon depuis plusieurs mois. A cette proccupation sajoute
le manque dune ambulance pour lvacuation mdicale, car
Tabakat ne dispose que dune seule salle de soins avec un seul
infirmier ! Le renforcement du transport scolaire, lamnagement des routes lintrieur du village et la ralisation dinfrastructures de loisirs et de dtente pour les enfants sont, entres
autres, des proccupations quon ne cesse de soulever.
Pour rappel, lors de sa visite de travail et dinspection, fin
novembre dernier, le nouveau wali dIllizi, accompagn du wali
dlgu de la circonscription administrative de Djanet, se sont
fait dj une large ide sur cette bourgade et ses proccupations,
et la population attend toujours des mesures concrtes permettant de renforcer la dynamique de dveloppement enclenche
dans toute la commune.
B. B.

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 9

RGION EST
KHENCHELA

DJENENE EL BEYLIK SOUK AHRAS

Dcouverte
de vieilles armes
de guerre

Lunique jardin public


de la ville dlabr
Les platanes et les palmiers sont rongs dans leur majorit par des insectes sauvages
et les roses dautrefois ont, depuis longtemps, cd la place de la broussaille.

PHOTO : DR

es vieilles armes de guerre ont t dcouvertes samedi dernier,


au sige de la wilaya de Khenchela. Une dcouverte faite par des
ouvriers qui taient en train de creuser des tranches pour achever
les travaux de construction du mur denceinte qui stait croul, sous
la force de leau, le 10 dcembre 2015, aprs leffondrement dun
chteau deau situ sur le mont Chabord, louest de la ville. Les armes
dcouvertes sont en mauvais tat. Les autorits locales et les services de
scurit ont dpch sur les lieux leurs lments, en attendant larrive
des services spcialiss pour enquter et poursuivre les fouilles. Selon
des informations que nous ont confi des moudjahidine, ces armes
pouvaient tre de lpoque coloniale, surtout que cette rgion se trouve
la proximit de lancienne caserne de larme franaise, o plus de
1200 corps dAlgriens assassins (hommes, femmes et enfants) ont
t enfouis sous le sige de lOPGI et de la Conservation des forts.
A souligner quun immense charnier a t dcouvert, le 9 fvrier 1982,
par des coliers qui creusaient le sol pour amnager un terrain de sport
lemplacement dun camp utilis pendant la guerre par larme
franaise. Des os humains y ont t dcouverts ainsi que des instruments
de torture et des objets qui appartenaient vraisemblablement aux
femmes excutes.
Mohamed Tabi

La place centrale de Souk Ahras

unique jardin public de toute


la wilaya de Souk Ahras, qui
date de la priode coloniale,
est mconnaissable. Depuis plusieurs
dcennies, il noffre que dpit
et dsolation. Les platanes et les
palmiers sont pour la plupart rongs
par des insectes, leurs troncs creux,
gristres ont une odeur de moisi.
Les roses dautrefois ont depuis
longtemps cd la place des arbustes
sauvages difficiles identifier.
Mme si, thoriquement, un gardien
qui fait galement fonction de
jardinier y est affect, le dcor atteste
dun dlaissement total de cette partie
de la mmoire collective de la ville.
Cest devenu lendroit le plus
crasseux de la ville de Souk Ahras.
On y jette les ordures mnagres,
les voyageurs et les SDF y vont
quotidiennement pour satisfaire
leurs besoins, do ces odeurs

pestilentielles, dplore un citoyen


qui dnonce ltat des lieux.
Les adeptes de Bacchus qui sy
rendent de nuit, les consommateurs de
psychotropes et les malades mentaux
dtruisent arbres, plantes ornementales
et siges publics. L. Mourad, un
militant associatif dans le domaine de
lenvironnement, enfonce un peu plus
le clou : Si une volont des services
communaux de protger, voire de
promouvoir cet espace public tait
existante, on aurait dabord pens
clairer ce jardin, qui est devenu
lieu de dbauche et de dpravation.
On aurait pu ensuite dsigner des
jardiniers et des gardiens fiables, au
lieu de faire dans le prcaire.
Ce mme endroit avait t propos,
dans les annes 1990, la vente au
dinar symbolique un ex-apparatchik
du parti unique, ntait lintervention
muscle dun homme dEtat de

lpoque qui tait fermement oppos


au bradage des biens publics.
Ltat de dgradation avance dans
laquelle il est depuis des annes
penche vers la rcidive ou,
dfaut, son affectation au profit de
quelques investisseurs de pacotille
qui, conjoncture oblige, pullulent ces
derniers jours Souk Ahras. Les
mauvais exemples, on en compte
au moins une dizaine : vente de
terrains agricoles rcuprs auprs
dagriculteurs authentiques au nom
dun investissement fictif au lieudit
Fettouma Essouda ; vente de logements
dastreinte incessibles dans des lyces
aprs falsification des plans ; vente de
terrains forestiers sur la RN16 ; vente
illicites de parcelles Ibn Rochd et
au POS 10. Djenene el beylik ne fera
quallonger la liste. Le prtendant est
dj connu, le montant aussi.
A. Djafri

Polmique autour de lorganisation


des concours professionnels
L

a forte pression que connait le march de lemploi


et labsence de crneaux gnrateurs de dbouchs
ont donn naissance une faune de spculateurs au sein
mme des directions et autres organismes publics o les
postes de travail sont distills doses homopathiques
par voie de concours. Vide juridique, absence de suivi
de la part des instances de contrle, passe-droit, hogra,
complicits toutes les interprtations sont faites et tous
les qualificatifs sont employs par les candidats lss.
Adel Djebabria, licenci en sciences de gestion, trane
depuis cinq longues annes des checs successifs dans tous
les concours professionnels. Je peux vous dire en toute
objectivit quaucun lment retenu nobit aux critres
de comptence ou dtude des dossiers () il sagit tout
simplement de quotas partags entre lobbies locaux avec la
complicit de plusieurs parties : la direction organisatrice
des preuves, linspection de la fonction publique voire des
parties dtentrices doutils dissuasifs () chacun y trouve
son compte et cest lanonyme qui en ptit.
Ces sentiments sont doublement ressentis par les
universitaires employs dans le cadre des diffrentes
formules de premploi. Soulef R. tente vainement de faire
valoir son mastre II lors des desdits concours. Jai eu
trois amres expriences dans les secteurs des impts, de

lducation et de lAPC. On y souffle dans les coulisses


que la priorit est accorde au personnel qui exerce dans
la mme direction, sauf que la ralit est toute autre. Mme
ceux qui ytriment dans ces secteurs en ont t lss au
mme titre, a-t-elle dclar. Kehailia N., une dame qui
a travaill six longues annes dans lune des directions
prcites sans jamais faillir sa tche, et ce, de lavis de
ses responsables hirarchiques, a t dclasse au profit
dune candidate proche dun chef de service. Voici son
tmoignage : On me disait souvent qu mesure que
javanais dans les points danciennet, le barme serait
en ma faveur. Nenni ; je nai assist quau recrutement de
personnes recommandes et autres qui annoncent tout haut
lachat de leur poste demploi...
Lquation emploi-contrle est elle-mme entache dun
vide juridique car linspection de la Fonction publique,
elle-mme fait lobjet de la plus grande polmique,
nest pas comptable devant aucune structure de contrle
autonome. Lors des recours ou dune quelconque anomalie
ce sont les agents de linspection qui sont chargs de
dsigner une commission daudit afin dinspecter le travail
de leurs propres collgues ou encore les dpartements des
ressources humaines avec lesquels ils entretiennent des
relations dintrts communs.
A. D.

BORDJ BOU ARRRIDJ

174 665 tonnes


de dchets collects
a vaste opration de volontariat entame depuis le mois daot, par les
services de la wilaya de Bordj Bou Arrridj, a-t-on constat au niveau
Lde plusieurs
quartiers de la ville, a permis denlever 174 665 tonnes de
dchets dont 1530 dchets mnagers qui t jets par les citoyens dans
les rues , espaces et bas cots des routes. Cette opration, qui a pour but
dembellir et dassainir les quartiers et les rues de la ville de tous les
dtritus qui les envahissent, a vu la mobilisation de moyens humains
et matriels consquents. Dans le dtail, 1993 agents et 512 engins
appartenant 22 APC et 379 entreprises publiques et prives ont t
mobiliss dans ce programme, rparti en 16 oprations hebdomadaires
qui ont touch 432 sites.
Notons que ce bilan annonc par le premier responsable de la wilaya,
M. M Abdessamai Saidoun, ne fait pas tat des actions des agents qui
collectent chaque jour des tonnes de dchets domestiques et les orientent
vers le centre denfouissement technique de la commune.
La propret, cest laffaire de chacun dentre nous, o de petits gestes
simples sont aussi efficaces quune arme de camions et dagents
dentretien et sont moins chers pour la collectivit. Il ne faut pas attendre
un appel ou une invitation des autorits pour bouger et agir. Ces actes de
civisme doivent sancrer dans nos murs. Tout le monde est concern par
la protection de lenvironnement. Chaque citoyen doit se dire : pourquoi
pas moi ? dira le wali qui a annonc loccasion la dcision du ministre
des ressources en eau et de lenvironnement de dgeler les oprations de
construction dun centre de dchets solides pour la commune de Ras El
Oued, dune dcharge contrle Mansourah et du renforcement du CET
de Rabta pour les communes de la dara dEl Hammadia, au sud de Bordj
Bou Arrridj.
A. B.

Mohamed Lad Athmani nous crit


Suite la parution dun article qui ma t consacr intitul Lengagement
pour seul crdo, paru le 1er fvrier 2016, je tiens avant tout remercier
El Watan pour ce geste qui na dautre sens pour moi que lencouragement
des crivains algriens sans nulle distinction. Ensuite, par souci damour
propre et dexactitude, je tiens vous signaler quune assertion me
semblant fort prjudiciable moi et feu mon pre sest glisse par
quiproquo dans larticle en question. Cest pourquoi je sollicite les
colonnes de notre journal afin de remettre les choses leur place et
dissiper toute autre interprtation prjudiciable. A la fin de la ligne 8 et
la ligne 9, on lit : Il a t lev chez le bachagha Bengana o son pre
tait employ comme jardinier, porte-faix et gardien.
Personnellement, je nai pas t lev chez le bachagha Bengana et mon
pre na jamais exerc ce qui a t mentionn. Bien au contraire, il tait
parmi llite de la ville de Biskra. Il a fait ses tudes de langue franaise
Biskra et Skikda et a travaill en tant que technicien de lagriculture,
pour ne pas dire ingnieur, en 1938 avec Abdelkader Benkhlifa et
Boulakhras Benghana. Bien avant Matrah El Hadj, mon pre et Salah
Ksouri taient les grants du cinma Vox. Aprs avoir quitt Dar Tbiba,
notre famille a occup la maison de Boulakhras Benghana (en 1952 ou
1953) sise au jardin Bengana et, en 1956, nous sommes alls habiter au
lotissement Ferhat de la cit Dhala.

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 9

KABYLIE INFO
NOUVEAU STADE DE TIZI OUZOU

EL ESNAM (BOUIRA)

Promesse de livraison
en dcembre 2016

Un centre de stockage
de carburant en projet

Le rythme des travaux a t acclr La socit en charge de la ralisation conditionne


les dlais de livraison la disponibilit des matriaux de construction.

PHOTO : EL WATAN

es structures du nouveau stade de


Tizi Ouzou sont prsent visibles
de la route. Lenceinte sportive de
50 000 places avec le reste des quipements
connaissent un taux davancement apprciable aprs plusieurs annes de lenteurs. Le
projet a t inscrit en 2005. Outre le stade
avec des tribunes couvertes, le complexe
sportif comprend un terrain dathltisme de
6500 places, un autre de rplique et un parking de 3800 places.
Onze annes plus tard, le taux global davancement des travaux nest que de 60%. Vu
limportance du projet et le retard accumul,
le nouveau prsident de lAPW, Mohamed
Klalche, a dcid de consacrer sa premire
sortie officielle ce grand chantier. La visite
a t largie la presse. M. Klalche et sa
dlgation ont t reus par le directeur de
lentreprise turque en charge de la ralisation
et du directeur de la jeunesse et des sports
de la wilaya de Tizi Ouzou. Cest le groupe
turc MAPA qui a repris en main le projet en
septembre 2014. Un point sur lavancement
du chantier a t prsent par le matre de
luvre et le matre de louvrage.
Les entraves et les diffrents dtails techniques et surtout la date de livraison de
ce complexe ont galement t voqus.
Le prsident de lAPW dira : Les dtails
techniques ne sont pas de notre ressort. La
date de livraison de ce complexe sportif est
prvue pour le mois de dcembre prochain.
Ce dlai sera-t-il respect ? Le DJS et le

Une ventuelle livraison dans 10 mois

directeur de lentreprise rpondront par


laffirmative, mais condition que toutes
les conditions soient runies. Ils ont voqu
la difficult dapprovisionnement en ciment
et en tuf. A la question dEl Watan sur les
moyens mettre en uvre pour achever les
travaux restants (40% en 10 mois), alors
quen onze annes, seulement 60% ont
t livrs, les deux responsables expliqueront : Lessentiel est que le plus difficile
du travail est accompli, il ne reste plus que

lquipement, cest--dire la fabrication et la


pose des tribunes, linstallation de la charpente mtallique Pour sa part, le P/APW
dira propos du respect des dlais : Notre
assemble fera pression sur ladministration
pour achever ce complexe dans les dlais
prvus, mais il est clair quun prolongement
sera ncessaire. Au vu des restes raliser,
le projet ne sera certainement pas livr dans
sa totalit en dcembre prochain, estime-ton.
Hocine At Iddir

Hommage Imache Amar


L

es membres de lAssociation culturelle du villagee Ath Meszou, ont


bah, dans la commune de Beni Douala, Tizi Ouzou,
rendu hommage Imache Amar, membre fondateur
ur de
e
nnilEtoile nord-africaine (ENA), loccasion du 56 anniversaire de son dcs. En effet, un riche programme
me
dactivits a t concoct afin justement de ressussciter cet homme. Durant la matine de vendredi,
les membres de la famille du dfunt et de nombreux
invits ont assist au dpt dune gerbe de fleurs sur
la tombe de ce militant nationaliste au cimetire
dIkhf Ouguemoun, dans le village dAth Mesbah.
Le lendemain, une journe dtude sur la vie et le
parcours de ce militant nationaliste a t organise
la maison de la culture Mouloud Mammeri de Tizi
Ouzou. Cette rencontre a t anime par des universitaires qui ont mis laccent sur le rle dImache Amar
dans le Mouvement national.
Sad Chemakh, docteur en linguistique berbre et enseieignant au dpartement de langue et culture amazighes
hes
luniversit Mouloud Mammeri de Tizi Ouzou, a soulign
oulign

que Imache Amar est lun des prcurseurs du mouvement


Libration nationale. Dans le mme ordre dide,
de Lib
luniversitaire Karim Salhi a mis, lui aussi, en relief,
luniv
dans son intervention, limportance du combat
dan
du dfunt. Mohamed Imache, fils du regrett, a
eestim, de son ct, quil est ncessaire de ne pas
se focaliser seulement sur la priode de la guerre
de Libration nationale (1954-1962), car, selon
lui, cette tape nest que laboutissement dun
long combat men en 1926 par lENA. Imache
Amar est n le 7 juillet 1895 dans le village
dAth Mesbah.
Il est dcd le 7 fvrier 1960, aprs un parcours riche de militantisme. Il a t dailleurs
llun des pionniers du nationalisme algrien.
Aujourdhui, un lyce situ dans sa rgion natale
A
Beni Douala porte firement son nom. Il est utile de
Be
rappeler aussi que la famille de ce militant de la premire
rapp
heure a dit un ouvrage o sont runis quelques-uns
crits.
Hafid Azzouzi
de ses cr

OUADHIAS

La SLEP dlocalise
L

a Subdivision du logement et des quipements publics (SLEP) sise aux Ouadhias


a t dlocalise vers la commune voisine de
Tizi nTleta. Ce transfert a fait des mcontents
parmi les rsidants des Ouadhias. Pour eux,
il les contraindra effectuer le dplacement
jusqu Tizi nTleta pour la moindre information et le traitement de leurs dossiers, notamment ceux relatifs lhabitat rural.
Les subdivisions sont depuis toujours localises au chef-lieu de dara. A prsent, nous
devons faire des dplacements et cela va nous
faire perdre du temps et nous cotera des frais
supplmentaires. Nous demandons la DLEP

de revenir sur cette dcision. Pour justifier les


raisons de ce dplacement, le responsable de
la subdivision rpondra : Le maire des Ouadhias est lorigine de cette dlocalisation,
car il a tout simplement ordonn au gardien
de ne laisser entrer aucune voiture dans le
parc communal o se trouve notre sige. Nous
ne pouvons pas garer le vhicule de service
nimporte o. Nous avons attendu trois jours,
mais le gardien ne nous a pas laisss entrer.
Nous avons alors sollicit le maire de Tizi
NTleta pour nous trouver un nouveau sige,
aprs avoir inform le chef de dara et notre
tutelle. Le prsident de lAPC de Tizi N Tleta,

que nous remercions au passage, a mis un


nouveau sige notre disposition et procd
rapidement aux amnagements ncessaires.
Pour sa part, le maire des Ouadhias prcise : Ce parc nest pas une proprit prive.
Nous avons en effet ordonn au gardien de
ne laisser entrer aucune voiture, car nous
avons constat quil y avait trop danarchie,
de dsordre et dintrus. Nous avons souhait
le rorganiser dans lintrt justement des
services domicilis dans ce parc. Hlas,
la SLEP a vite fait de partir contrairement aux
autres services qui nous ont compris et qui
sont toujours l.
H. A. I.

n centre de stockage de carburant sera ralis


prochainement dans la commune dEl Esnam, lest de Bouira. Le projet en question
sera implant sur une assiette de terrain de 10 ha
acquise par Naftal depuis une vingtaine dannes.
Ce centre dune capacit de 60 000 m3 avec une
possibilit dextension 120 000 m3 est vocation
rgionale. Il garantira une couverture en matire de
carburants de plusieurs wilayas du centre du pays, a
prcis un responsable de Naftal, en soulignant que
lobjectif recherch par la ralisation dudit centre est
datteindre, lhorizon 2020, une autonomie de stockage de 30 jours, contre 10 actuellement. En matire
demploi, le projet gnrera une centaine de postes,
a assur le directeur gnral de Naftal loccasion
de sa visite effectue cette semaine dans la wilaya
de Bouira. La priorit revient aux jeunes de la commune dEl Esnam, a insist le mme responsable.
Plusieurs mouvements de rue ont t enregistrs,
notamment dans la commune dEl Esnam, o les
jeunes chmeurs nont pas cess dexiger la priorit
en matire demploi, notamment la station-service
de lautoroute, dont la mise en service est prvue
pour le 24 fvrier.
Par ailleurs, quatre stations-service seront ralises au niveau de la wilaya de Bouira. Elles seront
implantes dans les communes de Sour El Ghozlane,
Bechloul et Lakhdaria. La ralisation de ces importantes stations va srement attnuer, un tant soit peu,
la pression que connaissent les points de vente de
carburants implants travers la wilaya.
A. F.

SIDI DAOUD
(BOUMERDS)

Le secteur du tourisme
dlaiss

a commune de Sidi Daoud, situe une cinquantaine de kilomtres lest du chef-lieu de la


wilaya de Boumerds, recle dnormes potentialits touristiques non inexploites.
Disposant de sept kilomtres de ctes, les plages
de Sidi Daoud sont restes ltat vierge. Un atout
qui peut hisser la commune en un ple dattraction
touristique. Cependant, ces plages nont jamais
bnfici doprations damnagement. Labsence
dinfrastructures daccueil, linstar des htels,
contraint les estivants aller passer leurs vacances
ailleurs. Dnormes recettes inestimables pour le
Trsor de la commune sont ainsi perdues chaque
anne. La municipalit de Sidi Daoud ne dispose
mme pas dune gare routire limage des communes limitrophes. Pour les autorits locales, le
manque de moyens financiers est lorigine de
cette ngligence. En effet, ces plages sont un vrai
trsor qui ncessite davantage dintrt. Il ne sagit
nullement dun manque de volont de la part des
autorits locales, mais lengagement des travaux
damnagement exige des enveloppes colossales que
nous navons pas, dira le maire par intrim de la
commune de Sidi Daoud.
Cet avis nest pas partag par les habitants de la commune. Ils estiment, pour leur part, que si le secteur
du tourisme na pas eu lessor escompt, cest parce
que les responsables qui se sont succd la tte de
la commune nont rien fait pour attirer les investisseurs. Nanmoins, les responsables locaux rejettent
la balle dans le camp des pouvoirs publics. Nous
esprons que les pouvoirs publics, notamment le
ministre de tutelle, sintressent un peu plus lest
de la wilaya de Boumerds, qui recle dnormes potentialits touristiques inexploites par manque de
moyens financiers.
Hocine Amrouni

El Watan
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Tl./Fax : 026 94 36 16
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El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 9

RGION OUEST
14 BLESSS LORS DU MATCH MCO-USMA

AN TMOUCHENT

La violence dans les stades inquite

La zone humide
de An Kihal
assche

Des chauffoures ont clat la fin du match, faisant 14 blesss, dont un policier.

PHOTO : DR

e match de football comptant pour la


19e journe de Ligue 1 opposant, avanthier, le MC Oran lUSM Alger au stade
Ahmed Zabana, ne sest pas pass comme
prvu, cest--dire dans le fair-play de la part
des supporteurs. Des chauffoures ont clat
la fin de la partie, vers 18 h, faisant des blesss
de part et dautre. Selon un communiqu de
la Protection civile dOran, il a t dnombr
14 blesss, dont un policier. Cinq blesss du
ct des supporters de lquipe visiteuse, gs
de 19 25 ans, qui ont eu des blessures plus
au moins graves, ont d tre conduits aux
urgences de hpital dOran pour y recevoir
des soins. On compte aussi un policier de 35

ans vacu vers les urgences mdicales. Les


pompiers ont aussi pris en charge sur place
huit autres supporteurs blesss qui souffraient
de petites blessures ou de contusions, cinq
de lUSMA et trois du MCO. On notera que
cette opration a mobilis cinq ambulances,
des moyens matriels consquents et prs de
40 lments de la Protection civile en plus des
services de scurit. Ce nest pas la premire
fois que des violences clatent suite aux matchs
opposant le MCO lUSMA. Le 6 mars 2015,
une rencontre entre les deux quipes ayant
dbouch sur un score de 0 0, a t maille
dchauffoures non loin du stade Zabana,
plus prcisment au niveau du 3e boulevard

priphrique. Alors que dans lenceinte de


linfrastructure sportive, les supporters des
deux bords taient temprs et ne manifestaient
aucune animosit, une fois dehors, les plus
enfivrs des hooligans se sont mis se jeter
des pierres et autres objets htroclites. Les
forces antimeute se sont dployes sur les
lieux pour tenter de rtablir le calme. Il faut
noter que les matchs qui se jouent Oran
sont souvent synonymes de tension et font
craindre aux habitants lclatement dmeutes
ou dchauffoures. Un phnomne qui en
dit long sur la dtresse sociale que subit une
grande couche de la socit, notamment dans
les rangs des plus jeunes.
Zekri S. et R. O.

ne des plus importantes zones humides de


la wilaya de Tmouchent, quinze au total,
a t assche parce que daucuns ont
qualifi dincurie, aucune institution ntant en
charge du sort de ce type de primtre.
Il sagit de la retenue collinaire dOued Kihal
qui habituellement accueille 60% des oiseaux
migrateurs, selon les observations de la
Conservation des forts.
A cet gard, on indique que sur les 200 000
oiseaux empruntant le territoire national, durant
le premier et le huitime mois de lanne, pas
moins de 10 000 transitent par Tmouchent. Mais,
si la scheresse qui svit est en cause Oued
Kihal, elle ne lest quen partie, puisque cette
rserve hydrique faisait lobjet dune exploitation
anarchique par les agriculteurs.
Il nexiste en effet aucun organisme public, ni
association des usagers pour veiller la prennit
de louvrage et la gestion de ses eaux. Pis, cette
retenue est actuellement 70% envase, ce qui
fait que sa capacit de rtention a gravement
diminu.
Alarmes par cette situation critique, les autorits
ont charg la commune de simpliquer dans le
devenir de la retenue. Mais que pourra-t-elle
sachant quune retenue envase est condamne
terme ne plus rien retenir du fait du phnomne
denvasement contre lequel aucune solution nest
envisageable.
M. Kali

PORTRAIT

AMER BENSIDHOUM. Un Oranais dcroche la mdaille dargent au Salon des inventions de Genve

Un inventeur de renomme internationale


A

mer Bensidhoum est un self made man


algrien, un autodidacte dans le domaine
technique qui mrite tous les gards. Da Amer,
comme lappellent ses amis proches, est un
touche--tout qui a invent une demi-douzaine
de moteurs rvolutionnaires et un four pour
lindustrie, extrmement innovant et propre.
Et pourtant, Da Amer na rejoint les bancs
de lcole que trs tardivement, lge de
13 ans. N en 1949, dun pre membre actif
du PPA/ MTLD et armurier de son tat qui,
sa mort, a laiss un arsenal qui sera remis
au FLN la veille du 1er Novembre 1954,
Amer Bensidhoum qui devait tre scolaris,
est contraint de quitter son village natal de
At Meslaiene (Haute Kabylie), dcrt zone
interdite par les forces coloniales aprs le
dclenchement de la rvolution. Mais il va trs
vite rattraper ce retard.
Deux annes aprs lindpendance, le 12 juin
en 1964, il obtint son CEP. Compte tenu de son
ge, il est orient lInstitut islamique de Bni
Douala et arrive dcrocher assez rapidement
en cravachant trs dur, dira Bensidhoum,
le diplme El Ahliya, lquivalent du BEM
aujourdhui.
En 1965, il sinstalle chez sa sur Oran et
vit de petits boulots tout en sinscrivant aux
cours dispenss par des medersas connues
comme El Fallah et El Hidaya. A lpoque,
vous pouviez vous inscrire luniversit pour
la prparation en deux ans de la capacit.
Lobtention de ce titre vous ouvre la voie aux
diffrentes filires universitaires. Puisque
javais El Ahliya, cest ce que jai fait. Ce
nouveau diplme en poche, il sinscrira la
facult de droit de luniversit dEs-Snia. Il
ne fera, forcment, pas comme tout le monde:
Il y avait trop de gens qui se bousculent
la fac de droit. Cela ma dplu et je me suis
inscrit en spcialit histoire-go. Sacr
rebelle que ce Amer ! Il enseignera entretemps dans lcole primaire Ibn Sina Oran

et cest le destin qui, finalement, viendra


frapper sa porte. Par lintermdiaire dun
parent, Daoui Ali, directeur de lunit de
fonderie Ducros va me recruter au milieu des
annes 70 en tant quenseignant de langue
arabe fonctionnel aux travailleurs de cette
entreprise. Les vacations de six heures par
semaine ne suffisaient pas, jai t recrut
en tant que manuvre, car entre-temps, jai
dmissionn de lducation nationale. Le
besoin crant lorgane, jai accept cette
ingrate fonction de manuvre par ncessit
et qui ma laiss des squelles physiques.
Ctait une rvlation. Jenseignais larabe
mais japprenais entre-temps le mtier de la
fonderie, se rappelle encore Amer.
A force dobservation et de pratique, il
comprendra le processus de fabrication du
mtal, de sa transformation et singniera,
dj, tracer les schmas des moules et
comprendre les secrets de la fusion. Son
ascension est fulgurante : de manouvre, il se
retrouvera DAG au dbut des annes 80. En
1988, il est mut au complexe de Tiaret (Alfet)
aprs un conflit avec la section de lUGTA
dAlfon (ex Ducros). A Tiaret, il faillit prir,
lui et sa famille, dans un incendie criminel
qui aurait t provoqu par des lments du
SIT (syndicat islamique du travail, au temps
de lapoge de lex FIS) et jai t interdit
daccs au complexe par ces mmes individus
pendant 13 mois. Cest vrai, dira encore
Bensidhoum, que mon intrt pour la politique
tait aiguis, ce qui ma valu dailleurs
beaucoup de problmes, notamment et surtout
avec des personnes dnues de lintrt
public et conomique. A son retour Oran
en avril 1993, ces annes houleuses pour le
pays conduiront Bensidhoum sintresser
progressivement ses inventions. Aprs
avoir t rintgr dans mon poste de DAG
par voie de justice en 1998 suite une
cavale politique au niveau dAlfon puisque

Amer Bensidhoum

jai t licenci abusivement en 1996. Jai


dmissionn aprs une seule journe de
travail et jai cr ma petite entreprise qui
soccupait de la transformation de mtaux
notamment pour le mobilier urbain. Mes
intenses recherches et ma passion pour le
gnie mcanique mont conduit crer des

moteurs explosion compltement nouveaux,


trs indiqus pour tous les usages. Ainsi
en est-il du moteur bucheron sans bielles
mcanisme oscillant prsent avec succs
au Salon de linvention de Jonquires en 2011
et qui avait dj reu la mdaille dargent
au salon international des inventions de
Genve en avril 2009. Il sagit dune vritable
rvolution qui met nu la forte complexit
du moteur explosion classique log dans la
plupart des vhicules aujourdhui.
Le moteur cylindres quidistants en toile
horizontale a t prim meilleure invention
algrienne en 2005. Les moteurs crs par Da
Amer sont de vritables ingniosits en termes
de simplicit mais tout aussi efficaces, voire
plus performants que les moteurs explosion
classique. Latout majeur de mes moteurs,
cest quils sont moins lourds, comportant 100
fois moins de pices et ne prsentant aucune
friction ou frottement.
Bref, de lavis de tous les spcialistes, il sagit
de vritables rvolutions, notamment pour
le dernier en date : le moteur explosion en
rotations orbitales visualiser sur YouTube :
moteur en rotation orbitale Bensidhoum.
Lancien de Ducros a galement propos des
fours de fusion des mtaux au gaz et non au
charbon (coke extrmement polluant).
Cette invention comporte des technologies
innovantes jamais utilises qui permettront
lindustrie mtallurgique dobtenir des
mtaux labors de grande qualit, un
prix de revient divis par cinq, et surtout,
de participer grandement la protection de
lenvironnement. Da Amer, qui se met au
service de lindustrie algrienne, demande
que ses inventions soient protges par lEtat
algrien au niveau international. Il compte
lancer prochainement Facoma, la Fonderie
algrienne de construction mcanique et
aronautique.
K. A.

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 10

CONTRIBUTION

DISCOURS DE MOULOUD HAMROUCHE LORS DU 40e JOUR DU DCS DAT AHMED

LEtat algrien sera un Etat


dmocratique ou il ne survivra pas*
Par Mouloud Hamrouche
mrouche
Ancien chef
de gouvernement

Mesdames, Messieurs,

estituer le parcours dun militant penseur,


organisateur, diplomate et fin stratge en
cette circonstance est un exercice hardi.
Rsumer tant dvnements et de tournants historiques quAt Ahmed a impacts et traverss lest
plus. Il a eu un parcours de combat exceptionnel
et a jou un rle multidimensionnel. Toujours pour
un et mme but, toujours pour un mme idal :
lindpendance et la libert pour ses concitoyens
et son pays. Il a t maintes fois afflig par la mort
de tant de compagnons tombs au champ dhonneur et par dautres qui avaient reni leur serment,
dsert le combat, dvi de la trajectoire ou simplement chang de camp. Il a connu des moments
de gloire, dexaltation, de tristesse et de chagrin.
Mais lhomme a gard sa foi en ses concitoyens
et en leur cause. Thoricien de la guerre populaire
rvolutionnaire, combattant et chef de lOrganisation secrte (lOS), reprsentant et porte-parole
du Mouvement nationaliste lextrieur FLN/
ALN, il se rvlera cette occasion un fin diplomate, un expert hors pair des rapports mondiaux,
des relations internationales et des enjeux de la
guerre froide Est-Ouest. Il recommandera ses
compagnons dexploiter toutes ses failles et toutes
ses opportunits. La patrie lui doit deux uvres
monumentales qui ont marqu le cours de lhistoire de la renaissance de lAlgrie. La premire
est son rapport au comit central loccasion du
congrs de Zeddine, en 1948, qui dbouchera
sur la cration de lOrganisation secrte (OS).
La seconde est son tude envoye de prison au
Comit de coordination et dexcution (CCE) n
du Congrs de la Soummam pour la formation
du Gouvernement provisoire de la Rpublique
algrienne (GPRA).
A la suite de leffondrement de lordre lgal
algrien un certain 5 juillet 1830, le nouvel ordre
colonial de peuplement va tenter une double
substitution. Substituer la souverainet algrienne
par la souverainet franaise et remplacer la population algrienne, promise au statut de lindignat,
par une autre population de colons.
Les Algriens, qui avaient perdu leurs structures
lgales et leur libert, ont refus de renoncer ou
dabdiquer leur souverainet. Les rsistances
de lEmir Abdelkader, Ahmed Bey, Lalla Fatma
nSoumer et de nombreuses autres rsistances
populaires sporadiques locales, de 1830 1880,
en tmoignent. Des rvoltes clataient en permanence, jusqu celle du 8 mai 1945 qui a fait des
dizaines de milliers de victimes. Sans gouvernement et sans structures centrales, ces rsistances et
ces rvoltes ont t luvre dhumbles Algriens
qui lont pay de leur vie, de la vie de leurs familles et de leurs tribus. Ces farouches rsistances
et ces tnacits ont inspir le rapport de Zeddine.
En effet, la cration de lOS est venue combler
ce dficit. Cette cration avait pour but de dceler
les volonts travers les rgions du pays, de les
runir et de les prparer au combat final. LOS,
ce titre, a t la premire expression dune volont
nationale hors cadre de lordre colonial et le dbut
dune reprsentation nationale relle. Cette volont et cette reprsentation ont connu leur aboutissement et leur apoge avec le dclenchement de
la Guerre de Libration nationale, en 1954. Tous
les responsables et la majorit des moudjahidine
de la premire heure taient danciens membres
de lOS. LOS, ce titre, est lanctre de lALN.
LALN est lanctre de lArme nationale populaire (ANP).
Cest galement At Ahmed que lon doit lide
de la cration dun gouvernement provisoire de

laRpublique algrienne pour affirmer lexistence


de la personnalit internationale de lAlgrie.
Imprgn de la mme ide et guid par la mme
conviction quavec lOS, At Ahmed conseilla
de transcender tout clivage tribal ou rgionaliste
en donnant un caractre national et institutionnel
aux volonts et aux discours que les nationalistes
dveloppaient. Le GPRA sera une institution
qui reprsente le peuple et exprime sa volont.
Un peuple qui combat pour restaurer son Etat,
pour retrouver sa libert et son indpendance. Le
GPRA sera aussi lide-force pour la mobilisation
des masses algriennes.
Constituer un gouvernement provisoire de la
Rpublique algrienne, ctait donner une autorit
officielle lAlgrie combattante et un interlocuteur au gouvernement franais. Ctait, surtout,
confirmer et annoncer au monde la renaissance
de lEtat algrien. Il prvint ses compagnons tout
en les pressant de former un tel gouvernement,
car le FLN risquait dtre considr comme un
parti politique qui se battait avec des armes
lintrieur dun ordre colonial. At Ahmed avait
crit, un peu plus loin dans sa lettre : Dans cette
phase, la notion de lEtat au niveau international
est plus pertinente que les notions de libert et
dindpendance. Cest ce qui a permis dafficher
que la souverainet nationale rside en dernier

LEtat algrien na pas t


rtabli par une
quelconque autorit
interne ou externe ou par
une faction ou un clan,
mais par lensemble des
constituants de la nation.
ressort dans le peuple et pas uniquement dans des
structures lgales reconnues. Faut-il rappeler aux
amnsiques dentre nous que lEtat a t reconnu
partir de septembre 1958 avec la formation du
GPRA par le Conseil national de la Rvolution
algrienne (CNRA).Faut-il ici, maintenant et
cette occasion, convoquer lhistoire dun combat.
Pas toute lhistoire, mais quelques moments forts.
Une histoire non encore crite dans les manuels
scolaires. Une histoire qui sest abrite dans nos
curs et dans nos mmoires comme elle stait
abrite dans les curs et les mmoires des militants du PPA, de lOS et du FLN/ALN qui nous
lont transmise. Dautant quil y a aujourdhui une
sorte de rvisionnisme qui ne dit pas son nom.
Conscients, les pres fondateurs ont opt pour
un Etat national central, indpendamment de la
forme de lorganisation du territoire national et
du mode de son administration. Imprgn de ce
que des historiens et des essayistes ont toujours
affirm que notre pays a tout le temps souffert
de labsence dun pouvoir central qui aurait pu
dboucher sur ldification dun Etat national.
En consquence, le pays a subi des checs
rptition face des invasions trangres, malgr les rsistances farouches et coteuses des
Algriens. Les envahisseurs et conqurants ont
toujours russi rduire cette rsistance poche
par poche et village par village. Le but des pres
fondateurs tait lindpendance et ldification
dun Etat souverain. Ils ne pouvaient concevoir
un Etat national souverain sans un peuple souverain. Sans cette souverainet, il ne peut y avoir de
libert ni de citoyens libres.Il faut que cet Etat soit
dessence dmocratique dans ses institutions et
dans son fonctionnement, pour que les Algriens
demeurent libres et souverains.Bien plus, il faut
que lEtat national soit aussi social. Le terme
social prend ici une autre connotation que celle
ne de la lutte des classes ailleurs.
Conscients de ltat de dnuement et de misre
de leurs concitoyens, les pres fondateurs ont

inscrit le caractre social de lEtat au mme titre


que la souverainet nationale et la dmocratie.
Cela signifie que le dveloppement futur devra se
faire au profit de tous les Algriens et au bnfice
de tous les constituants nationaux. Ldification
de lEtat, son fonctionnement dmocratique et
social doivent se faire dans le cadre des valeurs de
lislam. Lislam est religion du peuple, lEtat ne
doit ni heurter ses valeurs ni les instrumentaliser.
Faut-il rappeler que lordre colonial a, durant
130 ans, tout fait pour contrler, administrer et
instrumentaliser lislam. En guise de refus et de
dfense, la population a pris sous son contrle la
pratique religieuse. Cest pourquoi lislam tait
un facteur de prservation et de rsistance. Lislam
comme la souverainet se sont abrits dans le
cur des Algriens et non dans des structures.
Faut-il rappeler aussi que durant toute la priode
de la Guerre de Libration nationale aucun tratre
ou autre dviationniste na t jug et condamn
au nom de la religion.
Le Mouvement national du PPA, de lOS et du
FLN/ALN a rfut les postulats/diktats coloniaux
sur lesquels a t invente la fiction lAlgrie
terre franaise habite par des citoyens franais et
des indignes, sujets franais musulmans.
Cest pourquoi lidentit algrienne et la nationalit algrienne sont fortement enracines et
prcieuses. Les pres fondateurs, en clamant haut
et fort lidentit algrienne, nont jamais contest
les identits locales ou rgionales. Mieux, ils ont
fait delles des constituants de notre identit, de
notre nationalit et de lunit de notre pays. Cest
pourquoi seul un Etat dmocratique et social est
mme de prserver et protger les droits et liberts
de tout constituant et de chacun des Algriens.
Comme vous pouvez le relever, la demande dmocratique a t formule et revendique au mme
moment et au mme titre que lindpendance.
La dmocratie est un impratif hautement plus
important quun mode de gouvernance. Les pres
fondateurs lont port au mme titre que la libert
et lEtat national. Cessez de croire, cessez de dire
et de faire croire quelle est ne avec le projet
amricain pour le Moyen-Orient et lAfrique du
Nord. Cessez de rpter que la dmocratisation
est une conspiration occidentale ou une contagion
dun certain printemps arabe. LEtat algrien sera
un Etat dmocratique ou il ne survivra pas. Cest
le verdict des initiateurs de la renaissance du pays.
Observez bien la justesse et la pertinence de leur
projet. Il a t la rponse adquate la question
de la colonisation de peuplement et la ngation
identitaire. Il est aussi un gage prcieux pour
que le pays ne retombe plus dans les affres, les
faiblesses et les antagonismes du pass qui ont fait
quil tait devenu colonisable et colonis.
Ce projet tait et est toujours le meilleur rempart
pour le pays, son unit, sa libert, la libert de tous
ses citoyens et la meilleure protection pour chacun
des constituants nationaux.
Cet acte fondateur, qui a dbut avec le rapport
dAt Ahmed au congrs de Zeddine, confort
par la cration de lOS et concrtis ensuite par la
cration du FLN/ALN, a t plus quune guerre
pour le recouvrement de notre indpendance et
notre libert. Il a t aussi pour notre identit, pour
la souverainet du peuple et de la libre pratique religieuse. Ce projet ambitionnait que les Algriens
gouvernent librement leur pays. Combien parmi
nous savent ou se souviennent que nous navions
pas didentit nationale ni de nationalit ? Nous
navions pas le droit daccder au statut de citoyen,
car notre territoire a t spoli. Nous tions candidats lextinction.
Cest grce la vigilance des pres fondateurs,
leur intelligence et leur capacit de mobilisation
et dorganisation que notre peuple a pu renatre
et recouvrer son identit et sa nationalit. De ce
fait, des Algriens accdent aujourdhui dautres
nationalits.
En cultivant loubli et en instrumentalisant lhistoire afin de justifier et lgitimer lexercice du
pouvoir, nos hros de cette pope ont t lynchs

et tribaliss. Lpanouissement de notre identit est


malmen. Ldification de notre Etat national, protecteur de tous les droits et de toutes les liberts,
est retarde. La dfense de chacun de nos constituants et des valeurs de notre religion nest pas
totalement assure.
Notre systme de gouvernance, fond sur un fonctionnement clanique, reproduit danciens clivages
et rivalits menant des fragilits et faiblesses. Ce
sont ces facteurs que lordre colonial avait utilis
et exploit pour effacer la personnalit internationale de lAlgrie, dtruire sa souverainet nationale et diluer son identit.
Demain sera-t-il comme hier, la primaut du
national sur le tribal et du collectif sur lindividuel
pour un Etat dmocratique et social, protecteur de
toutes les liberts, contre toute omnipotence sauf
celle de la loi ?
Un peuple souverain, ce sont des hommes et des
femmes libres et des citoyens gaux.
Certes, la proclamation de Novembre na pas
tranch la question de la gouvernance, juste titre,
car les pres fondateurs avaient foi et confiance en
leurs concitoyens pour lire leurs gouvernants et
les congdier.
Ce sont des citoyens souverains et libres qui
accomplissent la dimension dmocratique de
lEtat national en se donnant des institutions et
des rgles qui les gouvernent. Cest eux aussi de
concrtiser sa dimension sociale en instaurant des
rgles de contrle, la responsabilit/comptabilit
et la censure de la gouvernance.
LEtat dmocratique et social, mme de garantir
et de protger nos droits et nos liberts, est toujours en suspens. Alors quil est le seul pouvoir
garantir les droits de tous les constituants, petits et
grands. LEtat national a t rtabli par le peuple,
par les enfants de ce peuple. LEtat algrien na
pas t rtabli par une quelconque autorit interne
ou externe ou par une faction ou un clan mais par
lensemble des constituants de la nation.
Le retour de Si El Hocine au pays, en 1989, a t
la fois un espoir retrouv et une contribution
louverture politique. Il avait estim que la Constitution du 23 fvrier 1989 allait renclencher le
processus de refondation de lEtat algrien dmocratique et social.
Sa candidature la prsidentielle de 1999 a t
pour lui loccasion de rencontrer, de nouveau,
lAlgrie de ses rves, de retrouver lesprit qui
tait le sien et celui de ses anciens compagnons du
PPA, de lOS et du FLN/ALN. Ainsi que les militants FFS, son parti post-indpendance.
Fortement enracin dans le village de ses anctres.
Fortement ancr et attach cette terre, son pays,
lAlgrie. Cet enracinement et cet ancrage ont fait
de lui un nationaliste sans concession. Plus encore,
ils ont fait de lui un Maghrbin sans faille et un militant engag pour les causes arabes, notamment
celle de la Palestine. Mieux, il a t un humaniste
et un universaliste.
Est-ce que ce sont toutes ces dimensions qui ont
fait que le tribaliste sen revendique, que le rgionaliste sen revendique, que le nationaliste sen
revendique, que le Maghrbin sen revendique et
que linternationaliste sen revendique ?
Est-ce pour toutes ces raisons que ds lannonce
du dcs de Si El Hocine, des loges, des hommages et des glorifications ont fus de partout et
de tous, mme de ceux qui nont jamais apprci
sa fidlit au serment fondateur de la renaissance
de lAlgrie et sa tnacit pour la libert et la
dmocratie ?
Auraient-ils souhait aussi prononcer la petite
phrase mission accomplie ? Ce qui aurait
permis de tourner la page, doublier le serment
fondateur de lAlgrie, dinnocenter toutes les
dsertions et de justifier tous les reniements.
Mais les Algriens et surtout les jeunes, conscients
et lucides, ont clam haut et fort leur attachement
la libert et la dmocratie.
M. H.
* Allocution prononce le 6 fvrier 2016
au palais de la culture Moufdi Zakaria

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 11

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El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 12

I N T E R N AT I O N A L E
SIGNES AVANT-COUREURS DUNE INTERVENTION
IMMINENTE EN LIBYE

Les humanitaires sexercent


au sauvetage sur la frontire
avec la Tunisie
Cet vnement survient lissue dune anne marque par une recrudescence des actes

antimusulmans en France, certains visant des lieux de culte, mme si leur augmentation a
t bien moindre aprs les attentats du 13 novembre qu la suite des attaques de janvier.
Tunis
De notre correspondant

a situation la frontire entre la


Libye et la Tunisie inquite plus
dun observateur au vu des manuvres opres par larme tunisienne,
de lopration blanche effectue par les
organisations humanitaires, ainsi que
par les informations sur les manuvres
ariennes annonces entre les armes
algrienne et tunisienne. Le ministre tunisien de la Dfense, Ferhat Horchani, a
certes ritr, avant-hier, ses prfrences
pour une solution politique en Libye.
Ses dclarations ont t faites lors
de manuvres militaires opres prs
de la frontire et marquant la fin de
la construction dun mur de sable de
220 km entre la Tunisie et la Libye. Toutefois, le ministre a, pour une fois, parl
des conditions poses par la Tunisie
pour oprer une intervention en Libye.
Il faut laccord dun gouvernement
national libyen, la coordination avec les
pays voisins pour quils se prparent
affronter la vague des rfugis et vitent
la crise survenue aprs les frappes de
2011, a soulign le ministre tunisien.
Si la Tunisie, lAlgrie, lEgypte et
lItalie se soucient fortement du danger
terroriste en provenance de Libye pour
une raison de proximit, cela nempche
pas que linquitude est partage
lchelle internationale, commencer
par les Etats-Unis. Mais la lecture de
la situation est plus complexe chez les
Amricains. Ainsi, lex-conseiller la
Maison-Blanche, Ben Fishman, tout en
croyant, lui aussi, ce risque terroriste
du ct libyen, conditionne une intervention internationale par linstallation
dun gouvernement libyen suffisamment fort et reprsentatif ainsi quune
ventuelle dcision du Conseil de scurit. Cela risque de prendre plusieurs
semaines, voire des mois, a conclu cet
expert. La mme analyse est partage
par le ministre amricain de la Dfense,
Ashton Carter, qui loigne lide dune

Craignant une
infiltration de
terroristes, la
Tunisie dresse
un mur de
sable de
220 km sa
frontire avec
la Libye
PHOTO : D. R.

intervention militaire gnralise. Toutefois, Carter parle de la possibilit que


dautres pays aident stabiliser le
gouvernement attendu Tripoli. Elle
ncarte pas la possibilit de frappes
cibles comme celle qui a permis rcemment dabattre lun des leaders de Daech
Derna. Dautres frappes ciblent rgulirement les bases de Daech Syrte et
Derna.
Lenvironnement international nattend
donc que les signaux locaux, notamment
la formation dun gouvernement de
large coalition, pour simpliquer davantage en Libye.
PERCE POLITIQUE
Sur le plan interne, Fayez Serraj poursuit
ses tractations pour la formation dun
gouvernement. Il a fui Tunis pour Skhirat afin dviter les pressions conjointes
des Tunisiens, Turcs et Qataris en faveur
de lattribution des principaux portefeuilles aux Frres musulmans libyens.
Le leader dEnnahdha, Rached Ghannouchi, et les ambassadeurs turcs en
Tunisie et en Libye nont pas laiss Serraj et son quipe en paix.
De Sekhirat, le vice-prsident du
Conseil du gouvernement libyen, Ah-

med Myitigue, a dclar avant-hier soir


que la dlivrance approche. Tous les
indicateurs convergent vers lentente
Sekhirat sur un gouvernement de 12
16 ministres. En Libye, lenvoy spcial
de lONU pour la Libye, Martin Kobler,
a insist vendredi auprs du prsident du
Parlement de Tobrouk, Salah Aguila, sur
la validation de lquipe qui va tre probablement prsente au Parlement aujourdhui par Fayez Serraj. La rencontre
entre les deux hommes a dur plus de
cinq heures. Les observateurs soulignent
que lun des principaux obstacles
laccord entre les belligrants en Libye
a t surmont lors de la rencontre entre
Serraj et Haftar El Marj, avec lacceptation par Haftar de laisser le commandement gnral de larme lun de ses
disciples, originaire de lOuest libyen, le
gnral Assaoui.
Les points de vue se rapprochent ainsi
entre les diffrents intervenants de la
crise libyenne. Le puzzle libyen na pas
encore livr ses derniers secrets. Mais de
forts signaux indiquent que Fayez Serraj
va trouver la bonne recette de coalition.
Cela signifie-t-il quune intervention
trangre arme serait imminente ?
Mourad Sellami

REPRE

Ce monde qui bouge


Par Mohammed Larbi

l ne faut jamais dire jamais, dit-on en toutes circonstances,


mme les plus heureuses. Le monde en donne actuellement
la preuve avec notamment le retour de lIran sur la scne internationale, ce qui semblait hautement improbable il ny a pas si
longtemps. Un dlai qui se rsume, pour ceux qui conoivent,
envisagent ou dcident du changement, quelques annes, jamais
plus, car le monde a horreur de limprovisation, ce qui est largement constat. Cest aussi le cas avec Cuba qui pourrait devenir
une grande destination pour le monde des affaires, mais surtout
un partenaire politique mme, assure-t-on, douvrir les portes du
sous-continent latino-amricain, ce qui est dj le cas eu regard la
relation toujours plus forte entre les deux parties.
Cest une vidence mme quand on constate de quelle manire
cette partie du monde a prserv et renforc ses relations avec
Cuba, malgr le blocus amricain en vigueur depuis 1962. Un
demi-sicle sans jamais atteindre le rgime cubain ou mme
laffaiblir, mais avec une forte incidence sur son conomie prive
de ressources et surtout de laccs la finance internationale et la
technologie. Les choses bougent et ont mme tendance sacclrer depuis que les Etats-Unis et Cuba ont dcid, en 2014, de
normaliser leurs relations, ce qui suppose la fin du blocus et autres
blocages. Et daucuns ont du mal en imaginer limpact tellement,
selon eux, il sera considrable. Cest en ce sens quest perue la
visite en France du chef de lEtat cubain qui consacre une normalisation des relations entre Cuba et lEurope. Mais celle-ci ne
sera effective au plan conomique, quaprs la fin de lembargo
amricain, tellement les affaires semblent imbriques et que pas la
moindre entreprise ne voudrait en forcer le passage, car le risque
pour elle serait considrable. Elle en sera sanctionne tout simplement. Toujours est-il que plus personne ne doute de cette perspective et sy prpare activement.
Depuis avril 2014, La Havane discute aussi avec lUnion europenne afin dinstaurer un cadre de dialogue politique et de coopration cens tourner la page de vieilles querelles et dbloquer
pour Cuba certains accs aux marchs financiers, ce qui, dans le
contexte actuel, est dune extrme importance. Avec lIran, cest
bien plus quun simple frmissement, laccord de juillet dernier
sur le nuclaire iranien en tant llment-cl en ce sens que tout
tait li. L aussi, le monde des affaires principalement a relev de
quelle manire sest faite cette normalisation, sinon comment elle a
t accompagne. Lon parle alors de relation nouvelle, mais il y
a un intrt rciproque tout fait normal. Si lon sait ou croit savoir
sur quoi dbouchera ce processus de normalisation, quel en est
lobjectif recherch, ne manque-t-on pas de sinterroger. Autrement
dit, pourquoi maintenant et pas avant, surtout quil est question
de nouvelles zones dintrt supposant des changements gostratgiques, induits aussi par ce quon appelle les puissances mergentes qui ont en quelque sorte forc le passage. Aussi bien Cuba
que lIran nont annonc le moindre changement au plan politique,
Thran ayant, il est vrai, renonc larme nuclaire ou encore
souscrit pleinement au Trait de non-prolifration (TNP) nuclaire.
Il reste que le changement en question peut paratre ancien quand
lopposition arme au rgime iranien a t dmantele et prive de
ses bases en Irak. Les ractions de certains pays du Golfe conforteraient, quant elles, cette ide de changement craignant, disent
certains, quil se fasse sans eux ou encore contre eux.
Cest ce mouvement dans les relations internationales qui est
aujourdhui en train de samplifier, surtout si lon ajoute lintervention militaire directe de la Russie dans la guerre en Syrie. On
conclurait presque la fin de limmobilisme qui a tant marqu les
relations internationales, mais vers quel changement ? Mais y en
aura-t-il, en fin de compte ?
M. L.

Un avion non identifi a men un raid qui a


touch, hier, un hpital de la ville libyenne de
Derna, dans lest de la Libye, faisant quatre
morts dont une infirmire, un enfant et deux
lments opposs aux autorits reconnues par
la communaut internationale. A 6h (4h GMT),
un avion non identifi a bombard la zone de la
facult des sciences des technologies mdicales
dans le quartier de Bab Tobrouk (est),
actuellement sous le contrle du Conseil de la
choura, a indiqu lAFP un responsable de ce
Conseil.
Le Conseil de la choura des moudjahidine de
Derna est une coalition htroclite de groupes
terroristes opposs aux autorits libyennes
reconnues par la communaut internationale,
dont Ansar Asharia, branche libyenne dAl
Qada. Elle a t constitue pour faire face aux

forces du gnral Khalifa Haftar, chef des forces


loyales aux autorits reconnues par la
communaut internationale qui mnent des
offensives dans plusieurs zones de Libye
tombes aux mains des terroristes pour tenter
de les reprendre. Il y a quatre morts, une
infirmire et son fils de 10 ans ainsi que (...)
deux membres du Conseil de la choura, a
indiqu lAFP le Dr Al Jeddayimi, radiologue
lhpital Al Wehda. On ignore lidentit de
lappareil ayant men ce raid, alors que les
forces armes loyales aux autorits reconnues,
bases dans lest de la Libye, nont fait tat
daucune frappe arienne dans le secteur hier.
Derna, ville ctire de lest de la Libye situe
1100 km lest de Tripoli, est sous le contrle
dun groupe qui se fait appeler Conseil de la
choura des moudjahidine de Derna.
R. I.

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4 MORTS DANS UN RAID DUN AVION


NON IDENTIFI SUR DERNA

El Watan CONOMIE
Supplment hebdomadaire n502 - GRATUIT - Email : suppeco@elwatan.com/Tl. - Fax : 021 65 58 66

Lundi 8 fvrier 2016

CRISE CONOMIQUE ET POUSSE DMOGRAPHIQUE

PHOTO : D. R.

RISQUE DEXPLOSION DU CHMAGE


DES JEUNES

me si le taux de chmage a enregistr une baisse


chez les diplms de lenseignement suprieur en
2015, passant de 16,1% en 2014 14,1% en 2015, les
jeunes sont de plus en plus confronts au risque du
chmage. Les difficults conomiques que travers le pays risquent
daccentuer ce flau. Le taux de chmage de 29,9% enregistr en
2015 pourrait passer 30% chez les 16-24 ans en 2017, selon les
prvisions du Programme des Nations unies pour le dveloppement
(PNUD). Au-del, il pourrait mme dpasser les 31,1% raliss
en 2005. Le risque dexposition des jeunes au chmage est rel.
La problmatique daccs des jeunes lemploi, surtout lemploi
conomique se posera avec acuit, nous dira ce sujet Amokrane
Faouzi, chef de la division des tudes sociales au Conseil national
conomique et social (CNES). Pour cela, il faut faire en sorte
quelle (ndlr, la problmatique) ne devienne une menace, ajoutera
t-il pour souligner lurgence de prendre en charge cette question.
Conjugue la conjoncture conomique actuelle, la croissance
dmographique amplifie en effet cette pression sur le march de
lemploi et expose les jeunes des difficults daccs un travail
dcent, accentuant ainsi le danger de la prcarit de lemploi dans
une conomie non productive. Le CNES ne manque pas de relever
ce point dans son rsum du rapport national sur le dveloppement
humain 2013-2015. Les jeunes se trouvent les plus exposs
au chmage ; dans le mme temps, lorsquils y chappent, ils se
trouvent galement les plus enclins occuper des emplois prcaires, indique le document du CNES. Comment faire face une
telle situation ?
REPENSER LES AIDES
Repenser les aides de lEtat pour permettre aux jeunes sinsrer
dans le march du travail, nous rpondra Amokrane Faouzi, pour

qui lessentiel est de pouvoir juguler ces risques avant quils ne


deviennent une vritable menace. Certes, la problmatique se pose
au niveau mondial, mais les dfis relever sont diffrents dun pays
un autre. Dans le cas de lAlgrie, il sagit surtout den finir avec
les systmes dappui la cration demplois qui ont montr leurs
limites. Dans le paquet des mesures mises en uvre ces dernires
annes, ce sont les dispositifs sociaux et dattente qui ont pris une
grande part, alors que ceux proprement orients vers les jeunes sont
en relative baisse. De mme que les dispositifs ddis la cration
de richesses. Cest ce qui interpelle justement, nous expliquera
M. Amokrane. Un point que rappelle le document du CNES dans
lequel les rdacteurs voquent la dominance sociale dans les aides
dgages. Un avis que partage lconomise Youcef Benabdallah.
Pour ce dernier, lemploi sest certes dvelopp, mais sans contribuer crer des richesses. En crant de lemploi, on dtruit la productivit et nos capacits de crer des richesses, dira-t-il encore
notant que cest le rsultat dune politique excluant la croissance
conomique.
EFFET DACCALMIE SOCIALE
En dautres termes, comme le rptent les diffrentes tudes sur
lemploi en Algrie, les dispositifs mis en uvre ont eu davantage
un effet daccalmie sociale que de catalyseur sur le march du
travail. Do, dailleurs, le renforcement de ces systmes en 2011
aprs les vnements du mois de janvier de cette anne-l. Les
rsultats sont l aujourdhui, un attrait pour limmigration (pour les
diplms universitaires) et un refuge dans le secteur informel (pour
les niveaux dinstruction faibles). Les jeunes diplms de lenseignement suprieur sils ne sont pas employables en Algrie, le sont
ailleurs, notera pour sa part Mohamed Sab Musette, qui donnera
en exemple le nombre de 50 000 tudiants inscrits en PHD. Dans

quelques annes, est-ce quils seront absorbs par le march du


travail sachant que le priv ne recrute que des techniciens ?
sinterroge le chercheur du Centre de recherche en conomie applique au dveloppement (CREAD). Avec 27% de la tranche 15-29
ans cherche migrer, le temps est lorganisation de cette mobilit
pour M. Musette. En organisant la mobilit, vous aurez moins de
harraga, mais plus de retours, plaidra-t-il. Une manire de rappeler quen labsence demplois productifs, lAlgrie sexpose de
plus en plus au risque de gaspillage de ses ressources humaines.
SOLUTIONNER LE PROBLME AVANT 2020
Et pourtant, le risque de se retrouver faire face lexplosion du
chmage est bien l. Les moyens existent. Il faudrait juste les canaliser pour quils soient beaucoup plus efficaces, nous prcisera
M. Amokrane. A moyen terme, la pression est appele baisser sur
le march entre 2015 et 2020, rsultat de la baisse de natalit entre
1990-2000. Do la ncessit de profiter de cette brche pour le
chef de la division des tudes sociales au CNES. Cela permettra de
solutionner la problmatique de lemploi en attendant larrive de
nouveaux demandeurs sur le march du travail par la suite, de lavis
de notre interlocuteur.
En effet, au-del de 2020, la situation sera beaucoup plus grave
avec un retour la pression dans ce domaine, avec le risque
daccentuation du chmage et des disparits lies au genre et au
niveau dinstruction. Autant rgler ces questions entre 2016 et
2020. Cest une des ouvertures quil faut absolument investir pour
rduire la complexit de la chose entre 2020 et 2025, rsumera-t-il
Faudrait-il donc mettre le paquet. A commencer par lvaluation et
la rvision des dispositifs actuels, proposent les experts.
S. I.
Lire notre dossier en pages II, III et IV

II DOSSIER

El Watan CONOMIE - 8 fvrier 2016

NACER EDDINE HAMMOUDA // STATISTICIEN-CONOMISTE

dr

Les entreprises ne donnent pas un signal


fort du lien entre production et emploi

> Par

Samira
Imadalou

Commentrpondreauxexigences
du march du travail et assurer
lquilibreentreoffreetdemande?
Les donnes statistiques disponibles et accessibles ne permettent pas dtablir un diagnostic prcis : les donnes denqutes par
sondage sont trop fluctuantes sur le CT et les
donnes administratives sont parfois lisses
et incohrentes avec les donnes denqutes.
Le SNIS ne permet pas daider llaboration des politiques conjoncturelles du fait de
la faiblesse des donnes infra-annuelles. Le
suivi des sortants du systme ducation-formation devrait figurer parmi les priorits en
matire de travaux statistiques.
Il y a lieu de rflchir sur le bon dosage
faire entre formation initiale et formation
continue, dune part, et aux mcanismes
mettre en uvre pour que la formation initiale rponde un minimum dexigence du
march du travail. En effet, la formation et
lenseignement professionnels se sont compltement dtachs institutionnellement du
monde du travail, et lAlgrie a abandonn
loption de planification centralise sans
pour autant quil y ait un vritable march
de la formation puisque cest toujours le
secteur public qui est prdominant. La
demande de travail est quasiment non tudie car non documente, mme si lANEM
en donne une photographie travers les
offres demploi reues. Lexistence dune
forte segmentation du march du travail,
cest--dire les profils des emplois et de la
main-duvre sont fortement diffrencis
selon les secteurs institutionnels. Cest
ladministration et le secteur public qui
recrutent les diplms de luniversit et de la
formation professionnelle parce cest bien l
quon retrouve le plus de postes dencadrement, intermdiaires ou administratifs. Or,
il savre que ces dernires annes cest plus
le secteur priv dans ses diffrentes composantes (formel et informel) qui cre de
lemploi. Le secteur priv recrute essentiellement un personnel dexcution (ouvriers
qualifis, main-duvre non qualifie ou
des employs de services et commerce). Il
y a une crise de recrutement des professions
intermdiaires (techniciens et matrise) et de
personnel administratif puisque leurs recruteurs sont ladministration et les entreprises
publiques. Le mme problme est rencontr
pour les professions intellectuelles et scientifiques.

Quel est le rle justement pour les


entreprises dans ce cadre ?
Les entreprises, qui sont le cur de lconomie, ne donnent pas un signal fort du lien
entre production et emploi. En effet, quel
a t limpact de la baisse de la production
des hydrocarbures depuis plusieurs annes
conscutives sur lemploi dans le secteur
? Comment se fait lajustement ? Sur les
quantits (emploi, dure de travail) ou sur

les prix (salaires) ? En fait, le trs grand


diffrentiel en termes de productivit apparente du travail entre ce secteur et le reste de
lconomie inhibe tout impact. Quel a t
limpact de la forte croissance continue de
la production dnergie sur lemploi dans
ce secteur ? Nous pouvons ainsi multiplier
les exemples. Quid de lajustement dans le
secteur du BTP qui fait le plus appel une
main-duvre trangre, y compris informelle (migrants subsahariens) ?
La forte dpendance de notre systme
productif de ltranger tant pour ses quipements que pour ses consommations productives le rend trs vulnrable aux chocs
extrieurs. Si la baisse des niveaux des
importations simpose nous, il faudrait en
minimiser leffet sur les entreprises productrices. Dun autre ct, les entreprises algriennes devraient sorienter vers plus dintgration entre elles travers une vritable
stratgie industrielle dorganisation et de
dveloppement des diffrentes filires. Le
slogan Consommons algrien ne devrait
sadresser quaux consommateurs finaux
que nous sommes, mais aussi et surtout aux
entreprises, tant pour leurs quipements que
pour leurs consommations intermdiaires
(input), voire mme lexpertise nationale
(universits et centres de recherche) en
matire de recherche-dveloppement.

Quelseraitleffetdelaconjoncture
actuelle sur le march du travail ?
La crise va avoir probablement un effet
sur lensemble des secteurs qui ont connu
des fortes croissances durant lembellie
financire des annes 2000 : le commerce
informel, prolongement naturel du secteur
importateur de biens de consommation
finale, ladministration publique (scurit,
ducation, sant), mais aussi sur le secteur
du BTP qui a t boost par la dpense
publique travers la ralisation de grandes
infrastructures. Le BTP a t le principal
pourvoyeur demplois pour les jeunes ruraux et les exclus du systme ducatif. Cest
pourquoi il ne faudrait pas que ce secteur
prioritaire soit sacrifi en cette priode de
crise, sachant que la demande sociale en
matire de logements et dinfrastructures
est trs importante. Les institutions financires et bancaires sont appeles faire plus
defforts pour capter lpargne des mnages
et la rinjecter dans le circuit conomique
plutt que de compter uniquement sur les
fonds publics.
Les coupes budgtaires que vont connatre
les administrations publiques ne vont probablement pas impacter frontalement la masse
salariale globale nominale, mais vont plus
se rpercuter sur les budgets dquipements.
Cest pourquoi il y a lieu de mettre en place
une vritable stratgie visant augmenter la
dure de vie des quipements acquis avant la
crise et les rentabiliser au maximum. Il faudrait donc former et recruter un personnel
qualifi en matire dentretien et de maintenance des quipements techniques, informatiques et de communication, du parc roulant
et des btiments et autres infrastructures.
Les ajustements sur les salaires vont se faire
par une perte de pouvoir dachat travers
laugmentation des prix la consommation
dans la mesure o les salaires nominaux sont
rigides. Lautre effet attendu est la remise
en cause de la permanisation, amorce
depuis peu, des personnels contractuels en
particulier les moins qualifis, la baisse de
la croissance des recrutements et lacclration des mises la retraite. Il faut savoir
que la masse salariale globale de lensemble
des administrations publiques est nettement
suprieure aux recettes provenant de la
fiscalit ordinaire. La contrepartie attendue

serait un meilleur service public tant pour


la population que pour les entreprises si
on veut avoir un retour sur investissement.
Comment faire en sorte que nos administrations tant centrales que locales, ainsi que nos
institutions ducatives et sanitaires soient au
service du dveloppement de notre capital
humain, conomique et environnemental ?
Les changements concernant le fonctionnement rel du march du travail que nous
avons observs sur les 30 dernires annes
et ceux venir posent le problme de la
ncessaire adaptation institutionnelle pour
corriger les dysfonctionnements, et lemploi
informel en est un. La coexistence de deux
segments du march du travail fonctionnant
selon des normes diffrentes, les unes formelles et les autres informelles, relve-t-elle
de la normalit en priode de transition conomique ou dun phnomne dexclusion
dune frange des acteurs sociaux (les plus
jeunes, les moins instruits, les femmes, les
ruraux) ?
Force est dadmettre que lexamen minutieux de lvolution de lemploi sur une
longue priode nous fait plus pencher vers
la deuxime explication et ainsi de poser
en consquence la question de qui porte la
voix de ces exclus ? Sont-ils reprsents la
tripartite ? Cette question nous semble tout
fait pertinente, dautant plus quil y est
question des insiders, ceux qui sont dans
le secteur formel (administration, public
conomique et le priv formel). Peut-on atteindre les quilibres sociaux et macro-conomiques escompts en omettant plus de la
moiti de la population active ? Lexclusion
sociale est ainsi une ralit observable sur le
march du travail. Les outsiders sorganisent pour survivre la limite des frontires
du formel. En fait, au-del des discours sur
linformel, aucune action concrte na t
mise en uvre pour protger les travailleurs
de linformel, notamment dans ses formes
lgitimes, lgales et licites. La baisse de
lemploi informel, enclenche ces dernires
annes, risque dtre remise en cause par la
crise actuelle si des solutions idoines ne sont
pas trs vite mises en uvre.
Autre changement remarquable dans les
catgories socioprofessionnelles, la baisse
continue de la part des ouvriers. Cette baisse
est lie la baisse de la part du secteur industriel dans la cration demplois. En contrepartie, nous notons laugmentation des
catgories demploys et de cadres moyens
et suprieurs. Alors que des questions de
fond sur les mcanismes de redistribution
des fruits de la croissance sont occultes au
profit dun seul systme, celui de la redistribution de la rente. Comment est redistribue
la croissance hors hydrocarbures entre
salaires et profit ? Force est de constater que
la part de la rmunration des salaris dont
le revenu des mnages ne cesse de diminuer
au profit de celle des non-salaris qui ont
un revenu mixte (profit, plus rmunration
du travail non salari). Dun autre ct, la
part des salaires dans la valeur ajoute (donc
de la richesse cre) est faible. Ce qui nous
pousse affirmer que linformalit nest pas
due aux cots excessifs de la main-duvre
et donc au cot de la lgalit. Or, la nouvelle
politique de lemploi qui consiste prendre
en charge une partie des cots salariaux pour
les nouvelles recrues suppose implicitement
que la demande de travail de la part des employeurs est faible du fait des cots supposs
excessifs du facteur travail.

Quelle alternative face une telle


situation ?
La situation actuelle sur le march du travail
algrien interpelle lensemble des acteurs
sociaux et ncessite louverture dun vaste

dbat sans exclusive. En effet, nul ne doit


ignorer son fonctionnement deux vitesses :
un secteur formel rgi par des normes et une
lgislation du travail et un secteur informel
en marge de la lgalit tel que spcifi par le
Code du travail entre autres. Toute rforme
systmique et institutionnelle sinscrit automatiquement dans la dure et ne saurait
donc obir des considrations conjoncturelles. Pour ce faire, la communaut des
chercheurs est particulirement interpelle
pour clairer le dbat public. Faudrait-il que
cette rflexion puisse tre alimente par des
donnes fiables et relayes par les mdias et
la socit civile !
S. I.

POLITIQUES DE LEMPLOI

QUAND LE
COURTERMISME
LEMPORTE

vec une exposition au chmage


soutenue des jeunes et un regain
de chmage chez les 16-19 ans
(rsultat de la dperdition scolaire),
des interrogations simposent sur
lefficience des politiques de lemploi
adoptes jusque-l. Des politiques
qui ont fait lobjet de plusieurs tudes
ces dernires annes sans pour autant
tre bien cernes faute dinformations
statistiques fiables sur lvolution du
march du travail. Les chercheurs qui
ont eu mener ces tudes lont dailleurs relev maintes reprises. Mais,
globalement, le constat montre la
prdominance des politiques de court
terme et des solutions conjoncturelles.
Les politiques de court terme ont t
multiplies jusqu devenuir de long
terme, regrette lconomiste Youcef
Benabdallah. De mme quelles
relvent labsence de ciblage de ces
politiques. Il y a des problmes de
ciblage dans les politiques demploi,
nous disait dans un entretien Moundir
Lassasi, chercheur au CREAD. Aussi,
toujours de lavis des experts, les
dispositifs de la cration dentreprises
sont conus spcifiquement pour
aider les jeunes promoteurs lors de
la premire tape dans le processus
de lentrepreneuriat sans accompagnement ni suivi. Do limportant
taux de mortalit des entreprises nouvellement cres. Cela pour dire que
laspect social a toujours prim et que
la cration des richesses a t relgue
au second plan dans cette politique
initie, pour rappel, en 2008 et qui
sest traduite par la mise en place de
dispositifs et services ddis. A titre
de rappel, cinq principales agences
publiques, lAgence nationale pour
lemploi (ANEM), la Caisse nationale
dassurance chmage (CNAC),
lAgence nationale de soutien lemploi des jeunes (ANSEJ), lAgence
de dveloppement social (ADS) et
lAgence nationale de gestion du
microcrdit (ANGEM), dont la tutelle
relve des ministres du Travail, de
lEmploi et la Scurit sociale et de
la Solidarit nationale ont t crs
dans ce cadre. Elles ont vu au fil des
ans leur rle renforc, leurs activits
rorganises et leurs dotations budgtaires augmentes sans tre values.
Mais, aujourdhui, le temps nest plus
la distribution de largent, plutt la
cration de richesses.
S. I.

DOSSIER III

El Watan CONOMIE - 8 fvrier 2016

LA POPULATION EN GE DE TRAVAILLER SACCROT

Lemploi soumis la pression


dmographique moyen et long terme
> Par

Saa
Berkouk

rouver des emplois


pour les nouveaux arrivants sur le march
du travail constituera
coup sr un casse-tte pour les
futurs gouvernements. Jusquen
2015, le rythme de progression
de la population arrivant sur
le march du travail voluait
lgrement plus rapidement que
les crations demploi. Selon les
chiffres de lOffice national des
statistiques (ONS), entre 2012
et 2015 la population occupe a
augment de 4,1% quand la population active voluait 4,6%.
Dans les annes de fortes dpenses budgtaires et dinvestissements publics dont une
grande partie dans les infrastructures, le secteur du btiment
de mme que lauto-emploi
grce notamment aux mcanismes Ansej, CNAC, Angem,
ont largement bnfici de ce
boom. Aujourdhui, en cette
priode de crise avec des pers-

pectives pour lemploi qui


sassombrissent mesure que
les recettes du ptrole se tarissent, des inquitudes surgissent quant la capacit de
lconomie crer de nouveaux
emplois pour les nouveaux arrivants sur le march du travail.
Rien que pour luniversit, il
faut compter entre 150 000 et
200 000 nouveaux diplms
chaque annes, explique
Abdelmalek Rahmani, coordonateur du Conseil national
de lenseignement suprieur
(CNES). LAlgrie est dj dans
une situation de hausse du ratio
de dpendance dmographique,
autrement dit la proportion des
personnes de moins de 15 ans
et de plus de 60 ans par rapport
la population en ge dactivit
(15-60 ans) est en augmentation, selon les derniers chiffres
relatifs la croissance dmographique (voir graphe). En
dautres termes, la proportion

INFOGRAPHIE EL WATAN CONOMIE (SOURCE ONS)

INFOGRAPHIE EL WATAN CONOMIE (SOURCE ONS)

de la population qui dpend


des autres tait suprieure en
2014 (58%) par rapport aux
annes prcdentes (54% la
fin de 2008). Si la proportion
des 10-14 ans (celle qui rejoindra le groupe des plus de 15
ans ds 2019) a baiss, celle
des 5-9 ans a augment plus
de 3,6 millions de personnes,
soit autant dindividus qui viendront sajouter la population
en ge dactivit lhorizon
2024, tandis que dautres la
quitteront. Ainsi, en juger par
les chiffres de lONS, ce sont
potentiellement 6,5 millions de
personnes qui vont rejoindre la
population en ge de travailler
lhorizon 2024, alors que 2,9
millions de personnes la quitte-

ront. Des chiffres dont la porte


sur le march de lemploi est
relativiser sachant que tous ceux
qui sont en ge de travailler ne
font pas forcment partie de
la population active. En effet,
selon les dernires statistiques
disponibles sur lemploi, 42%
de la population en ge de travailler est active, alors quun
peu plus dune personne en ge
de travailler sur 3 est occupe.
Autrement dit, le problme de
lemploi ira en saggravant
moyen long terme si des solutions conomiques autres que
celles qui ont permis de rsorber
le chmage jusque-l ne sont
pas trouves. Car il sagira de
crer de lemploi avec une croissance qui ne saurait se suffire

des 3 4% enregistrs jusque-l.


Lactuel ministre des Finances,
Abderrahmane Benkhalfa, affirmait avant de prendre cette
fonction quil faudra doubler
le PIB actuel pour prendre en
charge les besoins futurs. Un
dfi important quand on sait que
mme si le chmage a t considrablement rduit ces dernires
annes, le rythme de cration
demplois reste totalement
alatoire. Selon les chiffres de
lONS sur le chmage, il ressort
que sur les 5 dernires annes
(2011-2015), le nombre de la
population au chmage a augment en moyenne de 261 000
personnes, tandis que la cration demplois a t d peine
171 000 en moyenne.
S. B.

KAMEL KATEB // CHERCHEUR LINSTITUT NATIONAL DES TUDES DMOGRAPHIQUES (FRANCE)

Il faudrait crer 500 000 emplois par an


> Propos
recueillis par

Saa
Berkouk

Au vu des dernires statistiques


surlvolutiondmographique,
partir de quel moment peutonconsidrerquecettequestion
deviendraproblmatiquepourle
march de lemploi ?
La question de lemploi est une donne
permanente depuis lindpendance de
lAlgrie si lon sen tient aux donnes
statistiques produites par lONS. La
question de lemploi concerne loffre
et la demande. Loffre est indpendante
de la dmographie, elle dpend de
linvestissement, des choix technologiques et du niveau de la productivit
du travail. En Algrie, cest linvestissement public qui a t le moteur
principal de la cration demplois
au cours de ces dernires annes. Le
problme, cest quil a t orient principalement vers les secteurs improductifs, consommation des mnages
et infrastructures. Ces investissements
sont ncessaires, mais leur efficacit
aurait t plus grande si linvestissement priv (national et tranger) avait
t plus important. Le priv national,
car il est intress par le spculatif et
les rendements levs sans risques
(importation et vente en ltat), et le
priv tranger car il est influenc par
linscurit et le manque de stabilit
politique et une image trs dgrade
de lAlgrie linternational, accentue par les dbats striles amplifis
par les mdias. La demande demploi,
elle, relve de la dmographie car il

sagit des effectifs qui entrent sur le


march du travail moins ceux qui en
sortent. Ceux qui sortent du march du
travail sont des retraits ns il y a 60
ans (entre 1955 et 1960) avec des effectifs faibles entre 350 000 et 400 000
naissances lpoque. Un faible taux
dactivit des femmes, une mortalit
leve lpoque et une forte migration donnent peu prs 100 000 sorties
tangentiellement pour les 5 prochaines
annes. Vous pouvez avoir le niveau de
la cration demploi en prenant les enqutes de lONS et faire la diffrence
entre la population occupe des annes
x+1 et x. Ainsi, selon lONS, entre
2013 et 2012, la population occupe du
moment a t de 618 000 dont 235 000
constitus par lauto-emploi, cest-dire des individus qui ont leur propre
emploi (probablement le rsultat des
dispositifs gouvernementaux dincitation lemploi).
Compte tenu de la nature de
notre conomie, o trouver les
nouveaux emplois ?
Les moyens publics sont mis mal
par la dtrioration du prix du baril
de ptrole, donc lEtat ne pourra pas
maintenir des efforts similaires dans
les prochaines annes. Il faudrait donc
attirer le financement des investissements privs (national et tranger) vers
les secteurs productifs, cela suppose
que les choses bougent normment :
1)- amliorer limage du pays : plus
de stabilit politique, moins de pol-

miques striles. Une classe politique


mieux forme avec un plus haut niveau
de responsabilit, la scurit pour tous
et des institutions politiques lgitimes
et crdibles ;
2)- faire reculer la corruption et le gaspillage des deniers de lEtat ;
3) amliorer la productivit du travail
(instruction, formation, organisation
du travail, etc.) pour une bonne insertion sur le march international. Les
conomies autocentres nont plus
pour le moment davenir dans la
mesure o il y a une globalisation de
lconomie ;
4)- Les services et le tourisme sont
crateurs demplois, mais si vous avez
une image dgrade, vous aurez beau
gesticuler les touristes ne viendront
pas, surtout sils pensent que leur vie
est menace.
Jusqu quel point les nouvelles
demandes demploi vont-elles
peser sur le march du travail ?
Les entres sur le march du travail
concernent les personnes ges entre
16 et 25 ans en fonction de la scolarit,
donns entre 1995 et 2000. Environ
3 800 000 personnes pour les 5 prochaines annes. Il faut retrancher la
mortalit, lmigration, les handicaps, les inactifs et les sorties du march
du travail. Grosso modo, cela correspond pour les 5 ans venir 600 000
personnes. Restent 3 200 000. Il y a
environ 1 600 000 femmes concernes
du point de vue de la sociologie du

pays, mais elles ne sont pas toutes destines intgrer le march du travail.
Selon lONS, le taux dactivit des
femmes est de 16%. Cela concerne
les diffrentes gnrations, celles qui
sont entres dans le monde du travail
il y a 40 ans, et celles qui viennent
peine dentamer leur vie active. Le
taux dactivit nest pas le mme
entre celles qui aspirent entrer sur le
march du travail dans les annes qui
viennent. Il est plus quvident que
si 40% dune classe dge fminine
arrive luniversit, ce nest certainement pas pour tre femme au foyer.
Si on compte avec celles qui ont sont
arrives au secondaire, il nest pas
draisonnable de penser que le taux
dactivit des femmes des gnrations
qui entrent sur le march du travail sera
suprieur 50% (minimum), donc cela
fait 800 000.
Approximativement pour les 5 prochaines annes, il y aurait 2 400 000
demandeurs demploi additionnels,
ce qui correspond environ 480 000
demandeurs demploi par an. Il faudrait crer 500 000 emplois par an pour
esprer que la population au chmage
ne dpasse pas les 1 500 000 de personnes.
Entre 2009 et 2014, il y a eu
5 600 000 naissances qui arriveront
sur le march du travail en 2025. Les
calculs sont approximatifs, mais trs
proches de la ralit. Ils ont plutt tendance la sous-estimer.
S. B.

IV DOSSIER

El Watan CONOMIE - 8 fvrier 2016

INDUSTRIE, AGRICULTURE, TOURISME, NOUVELLES TECHNOLOGIES

Les secteurs dlaisss sont appels porter lemploi


> Par

Saa
Berkouk

ertains secteurs porteurs qui ont


aid la rsorption du chmage ces
dernires annes, notamment dans
le btiment, risquent de ne plus tre
en mesure de le faire dans une priode o
les allocations budgtaires de lEtat aux projets dinvestissement seront de plus en plus
slectives. Grce ou cause de la crise, on se
surprend redcouvrir les vertus de lagriculture, du tourisme, ou encore de lindustrie.
Trois secteurs sur lesquels on mise dsormais
pour porter lconomie post-ptrole quand le
BTP et lauto-emploi risquent dtre plombs
par la crise.
Selon les statistiques de lONS, le secteur du
BTP a volu plus vite que les autres en fournissant davantage de possibilits demploi
aux chmeurs ces dernires annes. Entre
2012 et 2015, le rythme de progression de la
population occupe dans ce secteur a volu
de 6,7% quand le rythme global voluait
4,1%. A titre de comparaison, cette volution
a t de 2% dans le secteur de lagriculture.
Au fil des annes, les secteurs de lagriculture
et de lindustrie ont t de moins en moins
pourvoyeurs demplois et cdaient du terrain
face la monte du commerce qui absorbe
aujourdhui plus de 60% de la population
occupe. Les chiffres de lONS sur lemploi
donnent ce titre une ide sur ce dclin. En
2001, une personne occupe sur 5 (21%)
travaillait dans le secteur de lagriculture (voir

graphe). Trois quinquennats plus tard, cette


part est moins de 9%, alors que durant cette
priode la population occupe a augment
de plus de 40% et que le taux de chmage
en 2001 culminait 27% (11% aujourdhui).
Paralllement, la part de la population occupe dans le secteur du btiment a augment
des deux tiers quand la part de lindustrie
a stagn. Le boom du secteur du btiment
sest vrifi dans les projets dinvestissement
financs dans le cadre lANDI, dont prs de
20% sont alle au BTP entre 2002 et 2012.
Les emplois crs par ce secteur ont reprsent, selon les statistiques de lagence, un
tiers de lensemble des emplois crs.
QUAND LE BTIMENT NE VA PLUS
En tout tat de cause, la situation conomique
actuelle pourrait bien redistribuer les cartes.
Le gel, le report ou labandon de certains projets en matire dinfrastructures commencent
peser sur les entreprises du btiment. Selon
Djamel Mezine, secrtaire gnral de lAssociation gnrale des entrepreneurs algriens
(AGEA) 70% des travailleurs du secteur
ont soit dj perdu leur emploi ou travaillent
au ralenti. Sur 1700 entreprises que compte
lassociation, entre 1200 1300 seraient
larrt. Les grands projets, il y en a plus.
Mme ceux pour lesquels il y a eu des bons de
commande lEtat les a retirs, dit-il. Dans
mon entreprise, on employait 50 60 per-

INFOGRAPHIE EL WATAN CONOMIE (SOURCE ANDI)

sonnes, mais depuis 4 5 mois, nous sommes


15. Nous navons gard que le bureau
dtude. De son ct, Habib Yousfi, prsident de la CGEA, estime tout fait logique
qu partir du moment o des projets vont
tre retards, cela se rpercutera sur les
entreprises qui sont dj en difficult en raison de la dprciation du dinar. Il faut faire
des sacrifices, avoue-t-il, tout en assurant
comprendre ce besoin de rationalisation du
budget de lEtat. Il ny aurait pourtant pas de
fatalit. Mohamed Skander, chef dentreprise
et fondateur de Jil FCE, estime que mme si
le budget de lEtat se rtrcit, il est possible
de poursuivre les investissements dans les
gros projets dinfrastructures, condition que
lon rflchisse dautres modes de financement, de type partenariat public-priv. Il
faut assumer ce changement de modle.
Maintenir le secteur du btiment en vie tout
en dveloppant dautres secteurs porteurs
pour lemploi constitue lune des solutions au
problme. Le secteur des nouvelles technologies est, selon Mohamed Skander, lun des
mieux indiqus pour cet objectif. La rvolution numrique a cr beaucoup demplois
ailleurs dans le monde, et en Algrie il y a des
milliers de jeunes capables de sinsrer dans
cette dynamique condition de les accompagner. Les nouvelles technologies, mais
pas seulement. Nous devons concevoir une
relance base sur des atouts internes : lagriculture, lindustrie, le tourisme, explique
Habib Yousfi. Autant de gisements demplois
sous-exploits. Les statistiques de lANDI
couvrant la priode 2002-2012 dmontrent
une orientation des investissements vers
des secteurs peu crateurs demplois. Prs
de 60% des projets raliss lont t dans le
secteur des transports qui na pourtant cr
que 15% des emplois globaux. En revanche,
lindustrie qui a t lorigine de 35% des
crations demploi na bnfici que de 11%
de projets, alors que lagriculture na bnfici que de 2% des projets et seulement 1%
pour le tourisme. La tendance semble pourtant sinverser quelque peu depuis 2014 avec
des dclarations dinvestissements au niveau
de lANDI dans laquelle les secteurs du tou-

risme, des services et surtout de lindustrie


gagnent un peu de terrain (graphe 2 et 3).
LE SALUT VIENDRA DU PRIV
Il semble y avoir un consensus sur le fait que
cest au priv de prendre le relais. LEtat a
mis les bases travers la mise en place dun
cadre allant dans le sens du dveloppement
de lentrepreneuriat et leffort consentis en
matire dinfrastructures. Il faut maintenant que le priv prenne la suite, estime
Mohamed Skander. Tout cela avec un accompagnement de lEtat en matire de
facilitations administratives, de charges sociales et de financement, par exemple. Pour
Abdelmalek Rahmani, coordinateur du
CNES, lentrepreneuriat est la seule solution pour absorber toutes les nergies nouvelles qui viendront sajouter au march du
travail et cela doit se faire notamment travers la multiplication dincubateurs afin de
permettre aux jeunes diplms dapprendre
crer leurs propres entreprises. Il faut, ditil, sortir du schma traditionnel qui veut
quun diplm en sortant de luniversit aille
travailler dans son domaine. Avec un taux de
cration dentreprises infrieur la moyenne
mondiale (moins de 20 PME par 1000 habitants contre 50 80 au niveau mondial), le
potentiel dvelopper est donc considrable.
Mohamed Skander se dit persuad que la
rponse au chmage viendra du secteur
priv. Le projet de cration par le FCE dun
fonds de 1 milliard de dinars destin accompagner les jeunes investisseurs sinscrit dailleurs dans cette optique. Le projet est actuellement en phase dtude juridique. Une fois
termin, il sagira de mettre en place les experts en gestion de portefeuille afin de dterminer les entreprises et les secteurs ligibles.
Il nest pas exclu que des investisseurs trangers apportent leur contribution financire.
Cet outil permettra peut-tre de convaincre
les plus rticents lentrepreneuriat parmi les
porteurs dides et de projets. Selon lONS,
une minorit de chmeurs parmi les diplms
de lenseignement suprieurs (27%) et de la
formation professionnelle (35%) chercherait
sinstaller son compte.
S. B.

POINT DE VUE

AZIZA BOURI // CONOMISTE

Le march du travail va connatre de grandes mutations


L

accs des jeunes lemploi est aujourdhui un


dfi dterminant de cohsion sociale. Cest un
enjeu de premier plan pour lAlgrie. De nombreux
dispositifs et mcanismes tatiques, ainsi que des
programmes de coopration internationaux visant
encourager et amliorer lemploi des jeunes et la
cration dentreprises sont mens depuis de nom-

breuses annes en Algrie. Lentrepreneuriat en


Algrie est souvent entendu au sens de lemploi des
jeunes comme un moyen privilgi de lutte contre
le chmage. Ce tropisme est clairement affich
dans lintitul du dispositif de Soutien lemploi
des jeunes ANSEJ : Agence nationale de soutien
lemploi des jeunes, qui laisse entendre que lentre-

preneuriat est une solution par dfaut pour lemploi


des jeunes chmeurs (auto-emplois). La pratique
et la ralit du dispositif Ansej ont certes dpass
cette vision tronque, elles ont sans conteste install
une dynamique entrepreneuriale et cr un lan des
jeunes vers la cration dentreprise. Ce dispositif
a permis une cration dentreprises significative
et lclosion de vritables jeunes entrepreneurs.
Mais il a galement gnr des situations difficiles,
dchecs, de dceptions, de frustrations, voire plus
pour de nombreux chmeurs devenus chmeurs
endetts, alors quils aspiraient seulement trouver
du travail et un emploi. Lentrepreneuriat et lemploi
reprsentent aujourdhui deux ralits et deux
problmatiques bien diffrentes. Un chmeur en recherche demploi nest pas ncessairement un entrepreneur ! Un entrepreneur qui cre une entreprise ne
cre pas ncessairement dautres emplois, pour cela
il a besoin dun cosystme favorable pour crotre et
crer des emplois durables et voluer Il y a aussi une
liste impressionnante de projets et de programmes
de coopration internationaux (principalement UE,)
autour de ces thmatiques (emploi, chmage, etc)
dploys en Algrie, mais il y a trs peu de visibilit
sur limpact rel de ces programmes. Il est important
de savoir ce qui a bien march et ce qui na pas march pour avancer.
Lamlioration de la formation, la mise en rseau
des acteurs et intervenants sont certes des axes qui
peuvent permettre lemployabilit et linsertion socioprofessionnelle des jeunes, mais ils peuvent savrer vains et inefficaces si les formations (scolaires
universitaires et professionnelles) sont dconnectes

et ne sont pas en adquation avec les ralits conomiques. Lemployabilit ne peut samliorer que si le
systme ducatif, lcole luniversit et la formation
professionnelle souvrent au monde de lentreprise et
des nouveaux mtiers. Aujourdhui, le tissu conomique en Algrie est domin par des micro-entits.
Il est constitu principalement par des personnes
physiques, des micro et petites entreprises 95%,
les personnes morales ne reprsentent que 5%. Sa
capacit gnrer de nouveaux emplois et mme de
conserver les emplois existants est hypothtique. On
peine mettre en place un systme dapprentissage
qui constitue dans beaucoup de pays une voie royale
pour lemploi des jeunes.
Le secteur informel constitue une pompe aspirante
gnratrice demplois prcaires pour les chmeurs,
mais comment appuyer, former et renforcer ces
travailleurs dans linformel pour les amener vers le
formel ?
Les jeunes ont beaucoup chang, cest la gnration
internet, leur savoir et leur culture nouveaux
sont trs intressants pour les entreprises. La place
dinternet et des rseaux sociaux est centrale dans
la cration dentreprise. Il y a un changement de
paradigme, de nouvelles faons de produire, de transporter, de consommer (on parle dconomie verte,
de la connaissance numrique). Il ne fait aucun
doute que les jeunes vont jouer un rle central et fondamental dans linexorable transition nergtique et
la transformation conomique que devrait connatre
lAlgrie. Le march du travail va certainement
connatre de grandes mutations auxquelles il est
peut-tre dj un peu tard pour sy prparer. S. B.

CHRONIQUES V

El Watan CONOMIE - 8 fvrier 2016

LA SEMAINE CO

dEl Kadi Ihsane

Le Maroc, dragon naissant du solaire, miroir de


la panne algrienne du renouvelable
LA PREMIRE SECTION DU PLUS GRAND COMPLEXE SOLAIRE
THERMODYNAMIQUE (CSP) AU MONDE, BAPTIS NOOR,
A T INAUGUR JEUDI DERNIER OUARZAZATE PAR LE
ROI DU MAROC. Cest la fois une nouvelle rjouissante et
attristante. Rjouissante parce que produire de llectricit solaire
large chelle est une ide bancable sur le site maghrbin.
Des esprits tardifs la tte de la gouvernance nergtique
algrienne en doutent encore en 2016. Les investisseurs ont
suivi les porteurs du projet au Maroc. Il ne sagit pas dun pari
exprimental. 2,4 milliards de dollars pour produire 580 MW
rpartis en 4 sections, 3 en concentr solaire thermique, le 4e en
photovoltaque. Le champ solaire est pharaonique : 500 000
plaques rflchissantes incurves sur 800 ranges, plantes
sur 480 hectares de superficie. La premire tranche, livre jeudi
dernier, dveloppe dj une capacit de 160 MW. Le complexe
achev devrait permettre dalimenter en lectricit de 700
000 foyers marocains. Nous sommes au cur du modle
imagin par les partisans de la filire solaire pour le sud de la
Mditerrane. Ensoleillement quasi illimit, emprise au sol libre.
Les deux grces au Sahara. La nouvelle est aussi attristante. Car
la premire centrale solaire taille industrielle est algrienne. Elle
a t inaugure en juillet 2011 Hassi Rmel, et elle produit 30
MW en hybridation avec le gaz naturel pour une capacit globale
de 120 MW (90 MW en mode conventionnelle). Le montage
financier marocain qui a permis de lancer le mgaprojet de
Noor Ouarzazate est trs proche de celui qui a permis le SPP1
Hassi Rmel. Un dveloppeur du renouvelable indpendant
au cur du projet ; Neal en Algrie, une joint-venture associant
Sonatrach, Sonelgaz et, symboliquement, un acteur priv, Masen
au Maroc construit sur le mme modle. Ensuite, un oprateur
du projet combinant acteurs locaux et acteurs trangers.
Lespagnol Abener Hassi Rmel, le saoudien Acwa Power
Ouarzazate. Ce qui sest produit au Maroc la semaine dernire
est laboutissement dune feuille de route trs ressemblante
celle de Neal au milieu des annes 2000. Neal ? Mise sous
lteignoir au profit dun nouvel acteur du renouvelable en
Algrie, Sonelgaz.

Repres
CONOMIQUES

Par Mohamed Lamiri

l y a de nombreux aspects lis au processus


managrial. Pour tre une entit de classe
mondiale, des quilibres multiples et
complexes doivent tre rigs au sein des
organisations. Que ce soient des institutions
but non lucratif (hpitaux, universits, administrations publiques, etc.) ou des entreprises conomiques, la problmatique demeure la mme.
Connat-on lavance et par crit qui est habilit
prendre des dcisions, surtout les plus importantes ? Cette question dune extrme banalit
trouve pourtant peu de rponses satisfaisantes
au sein dinstitutions prestigieuses nationales,
et parfois mme au sein dentreprises multinationales lorsquelles se bureaucratisent trop.
Cet tat de fait menacerait alors la prennit de
lentreprise. Le redressement passerait par une
rorganisation complte.
Pourtant, la thorie managriale et les bonnes
pratiques des entreprises de classe mondiale sont
en symbiose. Elles confirment les connaissances
et la manire de procder pour clarifier le processus dcisionnel. Lorsque lentreprise est une
TPE (Trs petite entreprise), elle peut avoir entre
1 et 10 membres - les dfinitions internationales

QUE SEST TIL DONC PASS DEPUIS 2011 POUR QUE LE


MAROC DEVIENNE LE LEADER SUD MDITERRANEN DE
LA GNRATION DE LLECTRICIT SOLAIRE ET LALGRIE
PASSE DE PIONNIRE DU CSP PAYS RETARDATAIRE
SUR CETTE FILIRE ? UN SIMPLE INVERSEMENT DES
DYNAMIQUES. Larrive de Youcef Yousfi a t funeste pour
le programme du renouvelable dont il a dop les ambitions
chiffres (22 GW 2030), tout en se dtournant du retour des
expriences engages sous Chakib Khelil. Enferm dans le
paradigme carbon du XXe sicle, le vieux ministre de lEnergie
a prfr consacrer son nergie vendre un destin schisteux
de lAlgrie aux compagnies trangres, tournant le dos au
dveloppant des nouveaux projets de gnration dlectricit
solaire. Pis encore, il a dcid, sur la base dune apprciation
sommaire, que la filire du solaire thermique ntait pas la bonne.
Il a donn une priorit stratgique au solaire photovoltaque dont
le bilan, cinq annes plus tard, est dune modestie affligeante.
Consquence, lAlgrie na pas encore doubl sa production si
petite dlectricit solaire en 5 ans. Le Maroc vient de faire la
dmonstration spectaculaire que latout du sahara implique
de grand projet avec de grandes emprises au sol pour une
optimisation des champs solaires en mode thermique. Le
photovoltaque nest prvu que dans la section IV Ouarzazate.
Les dgts des annes Yousfi sur le dveloppement de la filire
du renouvelable en Algrie ont une caricature pour les illustrer.
Nourredine Bouterfa, charg par le ministre de dvelopper la
production de llectricit verte. Le PDG de Sonelgaz a pass son
temps expliquer, en toute bonne foi, quil a dj fort faire pour
produire de llectricit conventionnelle sans quon lui ajoute
ce boulet de llectricit propre. LAlgrie a fait tout faux dans
sa transition nergtique depuis quelle sest enivre au ptrole
cher. Il est encore temps de reprendre les 3 fondamentaux qui
ont dj fait leurs preuves Hassi Rmel il y a dj si longtemps:
un acteur institutionnel indpendant pour le renouvelable,
un programme port par le solaire thermique, une utilisation
de lavantage rentier du gaz par le recours lhybridation afin
de baisser les cots dexploitation des champs solaires. Mais
qui pour dcider dun tel retour au bon sens qui aujourdhui

fait briller le sahara marocain au dtriment de lalgrien ?


Probablement pas Saleh Khebri. Personne ne se souviendra de
sa conviction forte sur ce dossier. Il nen a peut-tre pas encore.
Pendant ce temps, la consommation dlectricit a augment de
13% en 2015 en Algrie. Dans 15 ans, les 40 milliards de m3 de gaz
naturel qui sont encore prservs pour lexportation ne suffiront
plus soutenir la demande domestique en lectricit.
LAUTRE VNEMENT DE LA SEMAINE EST BIEN SR
LADOPTION DE LA RVISION DE LA CONSTITUTION. LE LIEN
AVEC LA CONJONCTURE CONOMIQUE NEST PAS VIDENT A
PRIORI. POURTANT IL EST PUISSANT. Le prsident Bouteflika
rforme son modle redistributif. Il a partag des revenus de la
rente pour reproduire son pouvoir durant quatre mandats. Sans
tenir compte de leffet dviction que cela entran sur les facteurs
de production : capital thsauris, main-duvre dtourne du
travail, investissement priv vinc par la subvention du public,
etc. Il allait bien sensuivre un krach douloureux. Il na pas voulu
entendre. Aujourdhui quil ne peut plus distribuer des dinars de
la rente pour acheter la paix civique (2000- 2005), puis la paix
sociale (2006- 2015), le rgime de Bouteflika ouvre des stocks
options en droits constitutionnels. Cela ne mange pas dherbe.
Il peut pour le budget raisonnable dune runion du Parlement
Club des Pins arroser de promesses de nouveaux droits
toutes les catgories au prorata de future nuisance quelle peut
gnrer au moment o les comptes vont se resserrer dans les
prochaines annes, peut-tre avant. Il en sort la Constitution
la plus clientliste de la jeune histoire de la Rpublique. Avec
cependant un marqueur de fin dpoque. En 2016, la rforme
consiste pour les pouvoirs publics retirer ce qui nest plus bon.
Cela donne le retour 2008 pour la limitation des mandats. Dans
quelques mois, cela donnera le retour avant la loi de finances
complmentaire (LFC) de 2009 pour le climat des affaires. Le
pouvoir pensera alors, comme aujourdhui, pour la limitation des
mandats prsidentiels, que cest un grand progrs. Il sera bien
sr trop tard pour lui faire comprendre que lHistoire ne scrit
pas ainsi.

Management:clarifierleprocessusdcisionnel
varient dun pays un autre. Elle aura a beaucoup moins besoin de clarifier par crit celui
qui peut ou doit prendre telle ou telle dcision.
Mais une PME ou une grande entreprise en a
normment besoin. Nous avons lquivalent en
biologie.
Lorsque lanimal est petit, il naurait pas besoin
dun squelette ; une peau suffit pour maintenir
en quilibre ses diffrents organes. Cest le cas
des insectes, par exemple. Au fur et mesure
quon aurait analyser des animaux plus grands,
on les voit dots de squelettes. Cest la seule
manire pour protger de gros organes. Un chat
a besoin dun squelette. Une grande entreprise
a besoin non seulement dun organigramme
(schma qui montre les diffrentes sous-structures et leur positionnement), mais des documents laccompagnant, prcisant de nombreuses
facettes de lorganisation, entre autres les lieux
de prise de dcisions.
BEAUCOUP TROP DERREURS COMMISES
DANS LE DOMAINE
Pour de nombreux experts en management,
ce que nous venons dnoncer est dune banalit extrme. Ils ont raison. Lunique explication
pourquoi nous traitons ce thme rside dans le
nombre incalculable dentreprises publiques et
prives nationales qui prtent peu dattention
des principes simples mais puissants, pouvant
booster incroyablement leurs performances.
Un des plus minents thoriciens du management (Fayol) dveloppait lide basique, mais
maintes fois confirme, selon laquelle nulle
entreprise et nulle institution ne peut tre performante si elle ntablissait pas un quilibre entre
autorit et responsabilit. Cet quilibre recle
de nombreuses dispositions, parmi lesquelles
le principe central selon lequel celui qui dcide
doit tre responsable des consquences de ses
dcisions. Simple, dirions-nous ! Mais un diagnostic simplifi montrerait des lacunes importantes dans ce domaine dans la vaste majorit

des entreprises algriennes, et mme parfois des


multinationales exprimentes.
La firme Caterpillar avait failli disparatre
cause dune organisation trop centralise et trop
imprcise. Durant les annes 1980, les directeurs
centraux prenaient la plupart des dcisions
alors que les divisions (Business Units) taient
les plus proches des clients et des problmes.
Mais les indicateurs de performance ntaient
pas en mesure de responsabiliser les preneurs
de dcisions sur les rsultats de leurs choix.
Il y avait donc un flagrant dsquilibre entre
autorit et responsabilit. Lentreprise perdait
de srieuses parts de march aux concurrents,
notamment Komatsu, beaucoup plus proches de
leurs clients.
Mais un diagnostic organisationnel, suivi dune
profonde restructuration remit les choses sur
les rails. Les dcisions furent localises au sein
des divisions (Business Units), de mme que
les indicateurs de performance. De meilleurs
systmes dinformation et de reporting furent
conus. Une amlioration des performances
spectaculaire sen est suivie. Dans une entreprise
prive familiale de taille moyenne en Algrie, les
membres de la famille, principaux actionnaires,
donnaient de nombreux ordres aux multitudes
dingnieurs et de managers intermdiaires.
Aucun indicateur de performance nest spcifi
pour ces membres de la mme famille. Une
confusion totale sensuit. Les ordres contradictoires pleuvent et le reste de lorganisation
est dmobilis. Une telle entreprise ne peut pas
survivre au sein dune comptitivit internationale. Pour les entreprises publiques nationales,
la situation est pire. Les dcisions prises lextrieur (tutelle, ministres) sont de loin les plus
importantes, sans pour autant responsabiliser
ceux qui procdent ces choix.
LES PISTES DACTION
Il y a quelques entreprises algriennes qui ont
pu viter ces petits problmes aux consquences

incommensurables. Malheureusement, elles


ne sont pas nombreuses. Celles qui ont form
quelques cadres au processus dorganisation et
suivi leurs recommandations sen tirent beaucoup mieux. Les problmes sont hautement plus
graves et plus compliqus au sein des institutions but non lucratif (hpitaux, administrations, universits.). Le mode de fonctionnement
sans responsabilisation est devenu une culture
bien tablie que personne nose remettre en
cause. Sans mutation profonde de ces pratiques,
aucun espoir de dveloppement durable nest
permis. Pourtant, des rformes profondes sont
encore imperceptibles. Il faut commencer le
processus rapidement, car ce nest pas le seul
dsquilibre corriger. Techniquement, ce nest
pas compliqu raliser. Mais cest faire accepter le changement qui est difficile.
Le processus de redressement commence
toujours par une formation adquate tous
les niveaux. Au moins les gens prendraient
conscience de la simplicit et de la gravit du
problme. Par la suite, on doit mettre en place les
dispositifs du management du changement avec
les aspects adapts linstitution concerne.
Bien sr que cest parfois compliqu, cest pour
cela quon a parfois besoin de bureaux dtudes
spcialiss. Souvent, une simple formation
double dun coaching (assister les managers de
lentreprise raliser lamlioration) suffit. La
localisation des lieux de prise de dcision et les
indicateurs qui permettent de responsabiliser les
dcideurs sont souvent prciss dans les fiches
de postes ou les procdures crites de gestion.
Dautres typologies existent, mais nous avons
l les deux outils les plus utiliss. Il faut savoir
mixer expertise, concertation et mobilisation de
lintelligence de tous. Alors, si votre organisation ne prcise pas par crit qui dcide sur quoi et
contrle les rsultats de ces choix, vous avez un
problme facile rgler, mais qui peut dtruire
votre institution si vous ne le faites pas.
A. L.
PH. D en sciences de gestion

VI TABLEAU DE BORD
PTROLE

El Watan CONOMIE - 8 fvrier 2016

LE CHIFFRE DE LA SEMAINE

Le Brent se maintient autour


des 34 dollars

85

PRODUITS DE BASE

milliards de dinars

Lenveloppe alloue aux projets des travaux publics de la wilaya


dAlger pour les exercices 2015-2016, selon la Direction des travaux
publics.

Les cours du ptrole tentaient de se stabiliser vendredi en fin


dchanges europens, voluant dans de faibles marges alors
que les investisseurs se montraient prudents face lamorce
dune reprise du dollar et aux attentes dcroissantes dune
runion durgence des pays producteurs. Vers 17h00 GMT, le
baril de Brent de la mer du Nord pour livraison en avril valait
34,33 dollars sur lIntercontinental Exchange (ICE) de Londres,
en baisse de 13 cents par rapport la clture de jeudi. Sur le
New York Mercantile Exchange (Nymex), le baril de light sweet
crude pour livraison en mars perdait 27 cents 31,45 dollars.

DEVISES
Leuro en baisse face au dollar

COTATIONS
BANQUE DALGRIE
Valeur du 8 fvrier 2016

Devises
US DOLLARS
EURO
POUND STERLING
JAPAN YEN
YUAN HONG KONG**
SWISS FRANC
CANADIAN DOLLAR
DANISH KRONE
SWEDISH KRONA
NORWEGIAN KRONE
ARAB EMIRAT DIRHAM
SAUDI RIYAL
KUWAIT DINAR
TUNISIAN DINAR
MAROCCAN DIRHAM

Monnaies
1 USD
1 EUR
1 GBP
100 JPY
1 CNH
100 CHF
1 CAD
100 DKK
100 SEK
100 NOK
1 AED
1 SAR
1 KWD
1 TND
1 MAD

Cours
Achat
106.4681
118.2328
155.0883
90.1890
16.0932
10577.0018
77.2908
1580.7008
1260.3355
1243.1037
28.9851
28.3885
353.2452
52.4264
10.8151

Vente
106.4831
118.2601
155.1553
90.2323
16.0977
10581.6456
77.3242
1581.1582
1260.8563
1244.6885
28.9931
28.3955
353.6470
52.9533
10.8816

* NB : - Le tableau reprend les cours commerciaux (monnaies en compte). Ces cours ne sappliquent pas au
change manuel (billets de banque et chques de voyage).4**CNH : A titre indicatif

Leuro, qui avait bondi depuis le dbut de la semaine face au dollar,


se repliait vendredi aprs des chiffres contrasts sur lemploi
amricain, dont les cambistes retenaient les lmentsLonce de
palladium a termin pour sa part 509 dollars. les plus favorables
au billet vert. Vers 22h00 GMT, leuro valait 1,1158 dollar. La monnaie
europenne baissait face la devise nippone, 130,40 yens, alors
que le dollar montait lgrement face la monnaie japonaise,
116,86 yens. La livre britannique baissait trs lgrement face la
monnaie europenne, 76,93 pences pour un euro, et, plus
nettement, face au billet vert, 1,4504 dollar pour une livre.

BOURSE DALGER
cotations du 03/02/2016

Titre de capital

cotations

AURASSI

480

SAIDAL

640

ALLIANCE

500

NCA Rouiba

345

Spa Dahli

100

CAF
Sur le Liffe de
Londres, la tonne de
Robusta pour livraison
en mars valait 1.430
dollars vendredi
14h00 GMT. Sur lICE
Futures US de New
York, la livre dArabica
pour livraison en mars
valait 122 cents
SUCRE
A Londres, la tonne de
Sucre blanc pour
livraison en mai valait
382,10 dollars. A New
York, la livre de Sucre
brut pour livraison en
mars valait 13,13 cents.
CACAO
A Londres, la tonne de
Cacao pour livraison
en mars valait 1.976
livres sterling. A New
York, la tonne pour
livraison en mars
valait 2.767 dollars.
CRALES
Les cours du mas, du
bl et du soja ont
baiss, plombs par
une mto plutt
favorable aux cultures
mondiales et par des
doutes sur la
demande, dans un
march qui restait
calme.

BL
Le boisseau de bl
pour mars valait
4,6675 dollars,
vendredi (-2,61%).
MAS
Le boisseau de mas
(environ 25 kg) pour
livraison en mars,
3,6575 dollars
(-1,68%).
SOJA
Le boisseau de soja
pour mme chance,
l encore le plus
chang, cotait
8,6750 dollars
(-1,67%).
MTAUX DE BASE
Les prix des mtaux
de base changs sur
le London Metal
Exchange (LME) ont
poursuivi leur reprise
cette semaine,
profitant du net
affaiblissement du
dollar et du rebond
des cours du ptrole.
Sur le LME, la tonne
de cuivre pour
livraison dans trois
mois schangeait
4.658,50 dollars
vendredi 14h00
GMT, laluminium
valait 1.532 dollars la
tonne, le plomb valait

1.787,50 dollars la
tonne, ltain valait
15.050 dollars la
tonne, le nickel valait
8.460 dollars la tonne
et le zinc valait 1.698
dollars la tonne.
MTAUX PRCIEUX
Lor a poursuivi son
ascension, bnficiant
la fois des craintes
renouveles entourant
la sant de lconomie
mondiale et de la
forte dprciation du
dollar.
OR
Sur le London Bullion
Market, lonce dor a
termin 1.150,35
dollars vendredi au
fixing du soir.
ARGENT
Lonce dargent a
cltur 14,91 dollars.
PLATINE/
PALLADIUM
Sur le London
Platinum and
Palladium Market,
lonce de platine a fini
899 dollars. Lonce
de palladium a
termin pour sa part
509 dollars.

ENTRETIEN

FATIMA-ZOHRA BOUZINA-OUFRIHA//PROFESSEURE AGRGE EN CONOMIE

> Entretien ralis par


Nordine Grim
Vous venez de publier Au temps
des grands empires maghrbins,
un ouvrage qui met en valeur la
vocation dconomiste du clbre
penseurAverros,bienttsuividun
livre consacr aux grandes figures
duMaghrebcentral.Autantdepublicationsquivontcontribuertoffer
lHistoiredelapenseconomique
en Afrique du Nord. Etait-ce prcismentvotreintentionetpourquoi?
Oui, ce travail de rflexion sur
lapport dAverros (Ibn Rochd)
la pense conomique dcoule dun
rexamen de lhistoire du Maghreb
que jai dcid deffectuer sur cette
poque cruciale quest celle des
grands empires maghrbins des XIe
et XIIe sicles. Une poque, fautil le rappeler, de grandeur et de
plnitude dun Occident musulman
imprial (Maghreb) uni, puissant et,
de surcrot, producteur dune civilisation panouie et originale sur
tous les plans. Mon objectif initial
et primordial tait de produire de la
connaissance historique dans tous les
domaines en nexcluant pas celui de
la pense en gnral et, chemin faisant, de la pense conomique. Dans
mon ouvrage paratre incessamment, Figures illustres du Maghreb
Central (Editions Houma), je dresse
le portrait de personnalits intellectuelles puissantes qui ont marqu
le Maghreb Central aux XIIIe, XIVe
et XVe sicles. Ce nest donc pas

uniquement la pense conomique


que je mintresse, mais la pense universelle tout court, prsentant
notamment ces grands personnages
que furent Said El Oqbani, grand
cadi et mathmaticien mrite, Abou
Abdallah Ech-Cherif, grand muphti,
savant professeur, inaugurateur de la
Madrasa Yacoubiyya, Abou Amrane
El Machadelli, inaugurateur de la
Tachfiniyya, et enfin le grand El
Abili, philosophe, mathmaticien et
chef de lcole de la pense rationaliste de Tlemcen, qui transmit la pense dAverros Ibn Khaldoun dont
il fut le matre incontest. Jtudie
aussi dans ce dernier lapport dIbn
Khaldoun la pense conomique
avec un aperu original sur sa manire
de concevoir le dveloppement conomique. Dans un autre de mes travaux
qui paratra galement bientt, Tlemcen capitale musulmane et, un peu
plus tard, cet autre intitul Au temps
du royaume Ziyyande, japporte des
lments ncessaires une Histoire
des faits conomiques. Elments qui
nexistent nulle part et qui manquent
aujourdhui cruellement dans la formation de nos tudiants.
Vous tes surtout connue comme
brillanteconomistedusecteurdela
santpubliqueenfaveurduquelvous
avez publi pas mal douvrages de
rfrence.Cesecteurenperditionne
suscite-t-ilplusdintrtpourvous?
Je me suis effectivement loigne
de lconomie de la sant en raison
de multiples facteurs. Il faut tout
dabord sparer les penseurs et les

analystes des dcideurs du systme.


Or, ces derniers ne lisent pas et surtout ne prennent pas en considration
les apports des rares penseurs en la
matire. Les lobbies sont devenus trop
puissants, au point o jai t amene
prsenter une communication intitule La territorialisation de loffre de
soins, de lquit lefficacit dans
un congrs international, en dehors de
tout circuit de recherche officiel.
Vousavezenoutrebeaucouptravaillsurlmergenceprofessionnelle
et sociale de la femme algrienne,
notammentdanslesecteurdelasant,etplusrcemmentdanslemonde
des affaires. Pouvez-vous nous en
direunpeuplussurcettetendance
quisemble,quoiquonpuissepenser,
tirer lAlgrie vers la modernit ?
Oui, jai effectivement beaucoup
rflchi et crit sur lvolution des
activits professionnelles et la fcondit des femmes en Algrie. Certains
de mes travaux sont plus connus que
dautres, bien quen gnral la circulation des crits soit assez restreinte
dans notre pays, surtout si lon fait
le pari de publier Alger et non pas
Paris. Dans une de mes dernires
contributions intitule Lmergence
des femmes dans la sphre conomique : modernisation de la socit,
march du travail, femmes, jai tent
de runir lessentiel de mes analyses
en la matire pour que le lecteur
puisse avoir une perception plus globale des changements systmiques
qui affectent llment fminin de
la socit algrienne. Au-del de la

manire dont les femmes sy insrent,


on y trouvera des analyses suffisamment pousses sur le fonctionnement
du march du travail...
Lentrepreneur priv a galement
taucentredevosproccupations
intellectuelles. Longtemps vinc
de la scne conomique et sociale
durantlresocialiste,pensez-vous
quecedernierestentrainderetrouverprogressivementsaplacedansla
socit algrienne ?
Oui, ma rflexion a port de longue
date (depuis que lon parle douverture et dconomie de march...) sur
lvolution du statut de linvestissement et de lentrepreneuriat privs.
Lentrepreneur de type schumptrien
est en effet la figure de proue, emblmatique mme dune conomie de
march... Nous avons eu en Algrie
durant la priode socialiste une prvention contre ce type dacteur conomique. Mais nous ne sommes pas les
seuls dans ce cas de figure. La Chine,
mais elle nest pas la seule non plus,
vient de dmontrer avec clat, grce
un Etat fort, que lon peut amorcer une
conversion lconomie de march et
y russir brillamment, jusqu devenir
la seconde puissance conomique
mondiale... Ce nest pas uniquement
les squelles de cette priode que
nous tranons comme un boulet. Il faut
certainement ajouter le fait que nous
soyons installs dans une conomie de
rente et de redistribution et que nous
sommes tombs dans la nasse de ce
que jai appel limport-import, cest-dire la prpondrance des importa-

teurs comme catgorie sociale. Cest


une situation dont il faut sortir non
par des vux pieux, mais au moyen
de vritables politiques sectorielles et
macro-conomiques. Jai longuement
expos ces problmes dans un livre
pass inaperu parce que, encore
une fois, les grands dbats de socit
sont escamots. Il sagit de Culture et
politiques de dveloppement, ouvrage
dit par lANEP dans lequel je pose
de faon prcoce un certain nombre
de questions, parmi lesquelles celles
relatives la manire de concevoir la
modernit dans la socit algrienne.
Commentvoyez-vouslavenirconomiquedupayssi,commeleprvoient
les analystes, la rente ptrolire
venaitdclinerfortementetdurablement ?
La crise induite par la chute brutale
des revenus extrieurs de lAlgrie et
des recettes du budget de lEtat peut
tre loccasion de faire des rformes
structurelles profondes (dans le systme de prix relatifs et absolus par
exemple) et ncessaires, condition
de ne pas se figer sur des visions
simplistes et trs court terme. Cela
ncessite de longues rflexions et
du courage politique quand il sagit
dagir pour inverser le cours des
choses...
N.G

dr

Mon objectif est de produire de la connaissance


pour lhistoire de la pense conomique

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 19

C U LT U R E
COMMUNICATION SUR RACHID MIMOUNI

BLOC-NOTES

La plume lgante
dun crivain hors pair

CINMA

*Journes
cinmatographiques dAlger
2016
Cinmathque algrienne
26, rue Larbi Ben Mhidi,
Alger
Aujourdhui
Carte blanche au FIFOG
(Festival du film oriental de
Genve)

Rachid Mimouni tait conscient que sa plume pouvait apporter un clairage sur la ralit

vcue dans la douleur.

Rachid Mimouni,
un grand auteur disparu
prmaturment

pris conscience trs tt des


drives qui allaient engager
le pays sur les voies les plus
prilleuses. En tant quintellectuel, il soutenait quil devait
tre critique et dnoncer les
carences dune socit et du
pouvoir. Rachid Mimouni est
lauteur de plusieurs romans,
dont Un t vivre ; Le printemps nen sera que plus beau
; Le fleuve dtourn ; Une paix
vivre ; Tombza ; Lhonneur
de la tribu ; La ceinture de
logresse ; La maldiction et
Chroniques de Tanger. Djoher
Amhis Ouksel est revenue
sur lexil de Rachid Mimouni
Tanger, au Maroc. Il a t
oblig de sexiler, car il tait
menac. Il na pas voulu sexiler en Europe. Il a prfr se
rendre Tanger parce que,
pour lui, le Maghreb incarnait
une source dinspiration. Il a
galement pris conscience du
sens de la parole, du devoir de
dire la vrit. Toujours selon
Djoher Amhis Ouksel, la littrature de Mimouni a cette

PHOTOS: D. R.

la faveur dune
confrence
organise
samedi dernier la bibliothque du
palais de la Culture Moufdi
Zakaria de Kouba, lenseignante la retraite, Djoher
Amhis Ouksel, est revenue
sur son dernier ouvrage intitul Mimouni, lcrivain
tmoin et conscience, sorti
en novembre dernier aux ditions Casbah dans la collection Empreintes, initie par
lauteure elle-mme. Djoher
Amhis Ouksel rappelle que
Rachid Mimouni - dcd le 12
fvrier 1995 Paris suite une
hpatite aigu - est issu dune
famille de paysans. Son paternel a vite compris la valeur des
tudes dans le contexte difficile
de la colonisation. Mimouni a
eu accs de brillantes tudes
suprieures. Ses nombreuses
rcompenses sont la preuve
que sa notorit a dpass les
frontires. A cette poque,
prcise-t-elle, pour un fils de
paysan, aller lcole permettait davoir un statut social et
se prmunir contre la misre.
Ce fils de paysan, proche de la
terre, manifeste un attachement
viscral son pays. Ce thme
traverse toute son uvre.
Luvre de Rachid Mimouni
est dune grande richesse et
densit la fois. Son uvre
est intimement lie la socit
et aux proccupations de ses
concitoyens. Toute son uvre
traverse une longue priode de
lAlgrie. Son uvre, arguet-elle, montre lvolution de
lAlgrie post-indpendante.
Cest un crivain lucide. Il a

capacit dintroduire llment


subjectif et de donner surtout
une dimension humaine ses
productions littraires. Elle
ajoute que Rachid Mimouni est
lun de ceux qui ont vu venir
le danger intgriste et aussi le
danger dune prise du pouvoir
par le FIS. Il a dailleurs crit,
en 1991, De la barbarie en
gnral et de lintgrisme en
particulier. Ce roman a t
publi par un diteur marocain.
Ce dernier tait persuad que
la menace intgriste interroge
toute les socits arabo-musulmanes, cest du moins ce
qua soutenu Djoher Amhis.
Les ides directrices qui structurent toute luvre de Rachid
Mimouni reposent sur lamour
du pays. Lcrivain remet en
cause le pouvoir. Il dnonce les
maux qui gangrnent le pays
et les institutions. Il entre en
guerre contre limmobilisme.
Il dnonce cette forme de
blocage qui empche la socit
dvoluer, et surtout une pense
archaque au XXIe sicle, alors

que toutes les socits voluent et changent des rythme


divers. Nous, nous sommes
rests dans une situation de
blocage, explique-t-elle. La
confrencire estime que Rachid Mimouni est un crivain
subversif. Sa voix est omniprsente dans toutes ses uvres. Il
crie sa rage. Il crie son incapacit pouvoir inflchir le sens
dune Histoire qui volue
contre-courant. Il est conscient
des drives qui ont entran
le pays vers un point de nonretour, mais il est conscient
galement que sa plume peut
apporter un clairage sur la
ralit vcue dans la douleur.
Tout un questionnement sest
impos lui. Il ne propose pas
de solutions. Il joue, plutt, son
rle dveilleur de consciences.
En guise de conclusion,
Djoher Amhis est convaincue
que toutes les uvres de Rachid Mimouni sont dun apport
prcieux pour la connaissance
de la ralit sociale et politique
de lAlgrie. Nacima Chabani

THTRE. METZAOUEDJ FI OTLA SLECTIONNE AU


FESTIVAL MARAKECH DU RIRE

Humour haute dlit

vnement aura lieu du 1er au 5 juin


prochain et concidera avec le 10e
anniversaire de la premire de Metzaouedj fi otla, pice emblmatique crite
par Mourad Senouci et interprte par
Samir Bouenani. Une pice monte par le
biais de la cooprative thtrale Mesrah
ennass. A notre retour de Marrakech, le
15 juin prochain, on compte rejouer une
nouvelle fois cette pice Oran afin de
clbrer ses 10 ans dexistence avec notre
public oranais, nous explique Mourad
Senouci, joint avant-hier par tlphone.
Cette pice, nous a-t-il dit, dont la gnrale a eu lieu le 15 juin 2006, a bnfici
son dmarrage dun budget pour le moins
alatoire. Avec Samir Bouenani, chacun
de nous a sorti de sa poche 5000 DA. Ce
qui fait que la pice a dmarr avec un
budget de 10 000 DA. Pour lanecdote,
comme on navait pas dargent pour les
accessoires et les costumes, Samir a d
jouer sur scne avec son propre costume

Le dramaturge Mourad Senouci

de mariage. Cest vous dire que la pice a


dmarr avec vraiment rien !
UNE REPRSENTATION DE LA PICE
WASHINGTON DC
Metzaouedj fi otla a nanmoins eu un
succs phnomnal vu quelle sest
joue pendant de longs mois guichets

ferms Oran, mais aussi dans beaucoup


dautres wilayas du pays. En 2009, il
y a mme eu une reprsentation de la
pice aux Etats-Unis, dans la ville de
Washington, plus prcisment dans le
prestigieux centre culturel John Kennedy
Center. Pour ce qui est du festival de
Marrakech, il se trouve que la charge
de communication de cet vnement tait
Oran il y a deux ans de cela. Elle est
venue voir la pice au TRO et a remarqu
combien le public rigolait. Cest ainsi
que cette aventure a dmarr. Pour ce
qui est du synopsis, Metzaouedj fi otla
raconte lhistoire dun homme mari
une femme qui le dpasse largement au
niveau de linstruction et de la culture.
Il souffre terriblement de cet tat de fait
jusquau jour o sa femme sabsente pour
se faire soigner ltranger. Se retrouvant
seul, cet homme retrouve alors sa vie
de clibataire et les joies de la libert.
Akram El Kbir

11h00 : Khadra et les autres


de Sihem Merad (FranceAlgrie, 2015, 30)
14h00 : Programme des
courts mtrages du FIFOG
15h30 : Racontars de Yazid
Arab (Algrie, 2015, 26)
16h00 : Cheikh Hasnaoui
dAbderrazak Larbi-Cherif
(France, Algrie, 2015- 75)
17h15 : Rveries de lacteur
solitaire de Hamid Benamra
(France-103-2015)
19h00 : Crmonie de clture :
Remise des prix des JCA 2016
20h30 : Film de clture : Le Bal
dEttore Scola, en hommage
au cinaste italien disparu.
*Salle El Mougar
Jusquau 13 fvrier : projection
du film Opration Maillot de
Okacha Touita, 4 sances :
14h, 16h, 18h et 20h.
*Institut franais dAlger
Institut franais dAlger - 7, rue
Hassani Issad - 16 000 Alger Algrie - Tlphone : 213 (0) 21
73 78 20/21 - Tlcopie : 213
(0) 21 73 21 25
Mercredi 10 fvrier 18h30
A laffiche, le film Ni le ciel ni
la terre de Clment Cogitore,
(France, Belgique, guerre,
fantastique, drame,100,
2015). Avec Jrmie Renier,
Kvin Azas, Swann Arlaud/
en prsence du ralisateur
Entre libre
*Le film Contre-pouvoir de
Malek Bensmail est laffiche
Lundi 8 fvrier 20h00
Montpellier - Cinma Diagonal
Soire-dbat propose dans le
cadre de Regards sur le cinma
algrien. Soire prsente par
Jean Domon, de lassociation
Coup de soleil, en prsence de
Malek Bensmal, Benot
Califano de lESJ Pro
Montpellier, et de Jacques
Choukroune de Regards sur le
cinma algrien.

Soire-dbat en prsence de
Malek Bensmal et dAkram
Belkad, journaliste et
essayiste, spcialiste du
monde arabe. En partenariat
avec lInstitut de recherche et
dtudes MditerraneMoyen-Orient (iReMMO).
Mercedi 10 fvrier en soire
(horaire confirmer)
Paris - Espace Saint-Michel
Soire-dbat en prsence de
Gilles Manceron, historien. En
partenariat avec la Ligue des
droits de lhomme.
Mercredi 10 fvrier 20h30
Argenteuil - Le Figuier Blanc
En prsence de Malek
Bensmal et Ouadi Guenich
(chef oprateur). Une soire
organise par lAssociation
pour la dfense du cinma
indpendant des films
dauteur et des salles arts et
essai.
Vendredi 12 fvrier 20h
Avignon - Cinma Utopia
Soire-dbat avec Politis,
loccasion du lancement de la
nouvelle formule du magazine
politis, en prsence de Denis
Sieffert, rdacteur en chef de
Politis. Une soire en
collaboration avec les Amis du
Monde Diplomatique et les
Amis de LHumanit.
Lundi 15 fvrier 20h30
Saint-Ouen - Espace 1789
Soire-dbat en prsence de
Malek Bensmal et de Nadija
Bouzeghrane, correspondante
en France pour le journal El
Watan.
Mardi 16 fvrier 20h30
Saint-Ouen LAumone Cinma Utopia
Soire-dbat avec Politis,
loccasion du lancement de la
nouvelle formule du magazine
Politis, en prsence de Denis
Sieffert, rdacteur en chef de
Politis.
Mercredi 17 fvrier 20h30
Toulouse - Cinma ABC
Soire-dbat en prsence de
Malek Bensmal, avec le
soutien de lassociation Coup
de Soleil et de Sciences Po
Toulouse.
Mercredi 18 fvrier 20h00
Lyon Le Cinma Opra (1er)
Soire-dbat en prsence de
Malek Bensmal et de Moktar
Elgourari. Une soire
organise en partenariat avec
Coup de soleil Rhne Alpes et
le Groupe Maghreb-Europe/
Game
Jeudi 19 fvrier en soire
(horaire confirmer)
Chambry - LAstre
Soire-dbat en prsence de
Malek Bensmal et de Malika
Benarab Attou, fondatrice du
Groupe dAmiti MaghrebEurope/Game.

Mardi 9 fvrier 20h05


Paris - Espace Saint-Michel

EXPOSITIONS

Galerie Dar El Kenz


Lot Bouchaoui 2, n325,
Chraga (Face la fort)
Jusquau 20 fvrier 2016
Clbration du 20e
anniversaire de la galerie
Exposition collective de Youcef
Hafid, Mourad Belmekki,
Ahmad Mebarki, Adlane Samet
et Djamel Talbi.

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 20

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Remerciements

Pense

Profondment touchs par les nombreuses


marques de sympathie, d'affection et de soutien qui
leur ont t tmoignes la suite du dcs de leur
cher pre

Il y a quelque chose de plus fort que la mort, c'est la prsence


des dfunts dans la mmoire des vivants. Il y a une anne, jour
pour jour, le 08.02.2015, un cur de soie a cess de battre. Ta
grandeur, ta bont et ta gnrosit sont dsormais pour nous
une faon de vivre et tu as choisi de partir en silence comme
tu as toujours vcu. Plus rien ne sera comme avant. Tes valeurs
et ton odeur sont laisses en souvenir. Maman veille sur nous
comme tu l'as toujours si bien fait. Ton poux, tes enfants
esprent te voir au paradis incha'Allah.
Nous demandons tous ceux qui t'ont connue et chrie d'avoir
une pieuse pense pour toi, tendre maman

Slimane Hadibi
survenu le 04.02.2016 l'ge de 70 ans, sa
femme Yamina, ses enfants Mohamed, Radia,
Nassima, Nissa et Sabah expriment leur profonde
reconnaissance toutes les personnes qui se sont
associes leur peine.

Pense

Pense

02 fvrier 2012 - 02 fvrier 2016


Quatre ans se sont couls
depuis ta disparition, mais
tu es toujours vivante dans
nos curs. A tous ceux qui
ont connu et aim
Mme Djamila Rahal
ne Rezaiguia
il est leur est demand
d'avoir une pieuse et
profonde pense pour elle.
Ton mari et tes enfants
Mohamed et Youcef

A mon frre
Hammoutene
Ramdane
Il y a deux ans dj !
Ne meurt que celui
qu'on oublie, moi je
ne toublierai jamais.
Ta petite sur

Dcs
La famille Belhaloufi et Rebouhi ont la douleur de faire part du dcs de leur
chre et regrette mre, grand-mre et tante

Mme Belhaloufi Zineb dite "Acha" veuve Rebouhi


l'ge de 96 ans. L'enterrement a eu lieu le 6 fvrier 2016 An Abid,
Constantine.
Sa nice El Hadja Rikha Fatma-Zohra

Abtroun Houria ne Didi


Association nationale des Agents
gnraux d'Assurance (ANAGA)

Dcs

Sige social : 53 rue Didouche Mourad, Alger

La famille
Ababsa a la
douleur de
faire part
aux parents,
proches et
amis du dcs
du moudjahid
Ababsa Ali dit Aliouet
ancien commissaire de police
et avocat, survenu le vendredi
05.02.2016 Batna.

Condolances
Trs attrist par le dcs tragique
de

Bouchenaki Mohamed

agent gnral de la compagnie


Alliances Assurances
survenu le 06 fvrier 2016, M. Belkadi
Mahmoud, prsident de l'ANAGA,
prsente, tant en son nom, qu'en celui de
l'ensemble des AGA, ses condolances les
plus sincres la famille du dfunt et prie
Dieu d'accueillir le dfunt en Son Vaste
Paradis. "A Dieu nous appartenons et
Lui nous retournons."
Le prsident
Mahmoud Belkadi

Dcs
La famille Zdek de Kouba a l'immense douleur de faire part du dcs de
son cher et regrett
ZDEK MOHAMED
l'ge de 83 ans. La leve du corps se fera partir du domicile mortuaire,
sis Hydra. L'enterrement aura lieu aprs la prire du dhor au cimetire
Zdek de Ben Aknoun
"A Dieu nous appartenons, Lui nous retournons."

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 21

CONTRIBUTION

PROBLMATIQUE DES AFFRTEMENTS DE NAVIRE


rgulariser le paiement dans les 90 jours,
lintress doit prsenter sa banque
domiciliataire la charte-partie tenant lieu de
contrat daffrtement, appuye dune copie de
la convention de concession dexploitation des
services du transport maritime.
Donc, pour affrter un navire, il faut obtenir
une concession dexploitation des services
maritimes. Mais pour avoir cette concession,
il faut tre armateur propritaire ou affrteurdisposant.
Le serpent se mord la queue. Voil comment
est construit rglementairement le cercle
vicieux qui empche les nationaux de
pratiquer ce mode dexploitation commercial
des navires le plus rpandu dans le monde. Il
faut savoir que ces rgles ne sont imposables
et opposables quaux Algriens rsidents qui
souhaitent investir dans ce crneau.

Par Ramdane Hamlaoui


Expert en transport
maritime

Laffrtement
dun navire
prsente des
conditions
avantageuses
pour des lots
homognes de
marchandises, offrant
un chargement
complet au dpart et
souvent destination
dun seul port.

La loi n98-05 du 25 juin 1998 modifiant


et compltant lordonnance n76-80 du
23 octobre 1976 portant code maritime dans
son article 44 stipule ce qui suit : Larticle 649
de lordonnance n 76-80, susvise, est modifi
et rdig comme suit :
Article 649 : les activits daffrtement
de navires peuvent tre exerces par toute
personne physique de nationalit algrienne
ou toute personne morale de droit algrien
ayant la qualit darmateur et dont le centre
principal dactivits se trouve sur le territoire
national. Les dispositions du prsent article
sont prcises par voie rglementaire.
QUEST-CE QUUN ARMATEUR ?
Le code maritime en donne une dfinition dans
deux articles diffrents :
- Article 384 : Armateur signifie toute
personne physique ou morale qui exploite un
navire et engage dans ce but des gens de mer.
- Article 572 : Est considre comme armateur
toute personne physique ou morale qui assure
lexploitation dun navire en son nom soit
titre de propritaire du navire, soit dautres
titres lui attribuant lusage du navire.
A travers ces dfinitions, nous comprenons ce
qui suit : est armateur toute personne physique
ou morale qui exploite un navire soit en tant
que propritaire soit en tant quaffrteur, qui en
assure soit la gestion commerciale seulement
soit la gestion nautique et commerciale pour un
temps selon les termes de la charte-partie.
De ce fait, nous avons donc deux catgories
darmateurs :
- larmateur propritaire de navires ;
- larmateur disposant, par le biais de
laffrtement de navires.

PHOTO : DR

e transport maritime de marchandises a


connu durant les vingt dernires annes
une volution trs dangereuse pour la
nation caractrise par deux phnomnes :
- leffondrement de larmement national ;
- la situation quasi-monopolistique des
transporteurs trangers sur le march algrien.
Pour ce qui de leffondrement de larmement
national et ses causes, il est prfrable de
laisser le soin aux personnes qui lont vcu
den parler.
Quant la position de monopole acquise par
les transporteurs trangers, elle est due au
vide laiss par leffondrement de larmement
national ainsi que par le cadre juridique relatif
au transport maritime des marchandises dans sa
partie relative aux affrtements.
Gnralement, les transports maritimes sont
raliss soit par des propritaires de navire,
soit par des non-propritaires qui exploitent
commercialement des navires lous auprs de
tiers. Cette forme dexploitation des navires par
le louage sappelle affrtement.
Dans le monde daujourdhui, de faon
gnrale, il y a dun ct les armateurs
propritaires de navires (frteurs) et de lautre
ceux qui les exploitent commercialement
en les louant (affrteurs). Il sagit l de deux
mtiers compltement diffrents, mais trs
complmentaires.
Pour une bonne comprhension de tout cela,
il faut savoir que le dplacement des
marchandises par voie maritime relve de deux
types de trafic :
- celui des navires qui sont affrts
ponctuellement en vue daccomplir un voyage
ou dtre exploits pendant une certaine dure ;
- celui des navires desservant une ligne
rgulire, qui sont en tat doffre permanent,
pour transporter, entre les ports desservis,
toutes les marchandises qui leur sont offertes.
A ces fonctions conomiques correspondent
deux genres de conventions :
- laffrtement,
- le transport sous connaissement.
Laffrtement, sous sa forme au voyage, est le
mode le plus ancien dexploitation du navire.
Il nat de la conjonction entre le besoin dun
marchand de transporter sa marchandise et la
recherche par le propritaire dun navire, sans
emploi, dun voyage effectuer. Larmateur
(frteur) met la capacit de son navire
la disposition dun marchand (affrteur) et
sengage accomplir un certain voyage.
Le marchand paie un prix convenu pour ce
service dnomm le fret, do lorigine du mot
affrtement.
La convention daffrtement est constate par
un contrat appel charte-partie.
Le code maritime algrien de 1976 dfinit
dans larticle 640 le contrat daffrtement
comme une convention par laquelle le frteur
sengage, moyennant rmunration, mettre
un navire la disposition dun affrteur. Cette
dfinition trs gnrale est commune tous les
types daffrtement. Laffrtement dun navire
prsente des conditions avantageuses pour
des lots homognes de marchandises offrant
un chargement complet au dpart et le plus
souvent destination dun seul port.
Le code maritime algrien, toujours dans son
article 640, distingue trois types fondamentaux
daffrtement : laffrtement au voyage,
laffrtement temps et laffrtement coque
nue.
Le critre de la distinction entre ces trois
varits de contrat rside dans la teneur des
pouvoirs confrs laffrteur sur la gestion,
commerciale et nautique, du navire.
Cette prsentation schmatique est rendue
ncessaire pour faciliter la comprhension
du sujet relatif aux affrtements, notamment
les rgles lgislatives et rglementaires y
affrentes.

Ainsi, pour avoir la qualit darmateur, au


sens du code maritime, il faut tre soit
propritaire de navires soit en disposer par le
biais daffrtement.
Avant daller plus loin, il est ncessaire de
rappeler que ces dispositions juridiques du code
maritime algrien ne sont applicables que sur le
territoire national sur les Algriens, personnes
physiques ou morales. La question qui se pose
maintenant consiste connatre les rouages
juridiques initis par les responsables de la
mise en uvre des dispositions lgislatives
relatives aux affrtements.
Le premier texte jamais appliqu en la matire
est le fameux arrt interministriel dat de
fvrier 1987 qui na jamais fait lobjet de
publication au Journal officiel.
Quatre articles ont t consacrs aux
affrtements des navires trangers afin
de prciser les conditions des rglements
financiers, i.e., les modalits de paiement des
loyers dus aux affrtements au voyage et
temps. Il y est stipul que toutes les modalits
de rglement bancaires sont conditionnes par
la production de lautorisation daffrtement
dlivre par les services du ministre charg de
la marine marchande.
Cette autorisation, jamais dlivre, sauf
quelques entreprises publiques telles que
Sonatrach, Naftal, OAIC, etc., a constitu
un obstacle absolu au dveloppement de la
pratique des affrtements par les nationaux.
Toujours en matire de paiement des loyers
dus au titre des affrtements, le nouveau dcret
n14 365 du 15 dcembre 2014 relatif aux
comptes descale et comptes courants descale,
pris pour remplacer larrt suscit, stipule
dans son article 44 : La rgularisation de
ce paiement doit intervenir dans les 90 jours
par la production la banque domiciliataire
de la charte-partie tenant lieu de contrat
daffrtement, appuye dune copie de la
convention de concession dexploitation des
services de transport maritime.
Or, pour bnficier de la convention de
concession dexploitation des services de
transport maritime, il faut tre armateur
propritaire ou disposant comme lnonce
le dcret excutif n08-57 du 6 fvrier 2008
fixant les conditions et les modalits de
concession dexploitation des services de
transport maritime comme suit, dans son
article 4 : La concession est octroye toute
personne physique ou morale telle que dfinie
par les dispositions de larticle 571-1 de
lordonnance n 76-80 du 23 octobre 1976,
susvise, disposant de capacits de transport
maritime ncessaires lactivit et remplissant
les conditions suivantes :
Alina n5 : disposer dau moins un navire soit
titre de propritaire, soit dautres titres lui
attribuant lusage du navire.
Nous avons vu plus haut que pour pouvoir

MONOPOLE INVERS
La nature ayant horreur du vide, ces blocages
ont donn lieu deux phnomnes qui font
trs mal.
- Quelques Algriens ont dcid dexpatrier
leurs capitaux et dinvestir ltranger en
crant des socits pour raliser des oprations
de transport en lignes rgulires sur lAlgrie
par le biais de laffrtement de navires, et ce,
au grand bonheur des pays qui les accueillent
o ils crent des emplois et paient des impts.
- Des trangers, venus de toutes parts, se sont
rus sur le march algrien des transports
maritimes en crant des lignes rgulires sans
aucune formalit particulire, contrairement
celles imposes aux nationaux.
- Les importateurs de marchandises homognes
comme les crales, le bois, le ciment, le rond
bton, le sucre, etc., passaient des contrats
dachat en cot et fret (C&F) laissant le soin
au vendeur de choisir du navire et de ngocier
le montant du fret maritime, montant qui
sera intgr dans la facture de vente de la
marchandise et transfr le plus simplement du
monde sans aucune autorisation pralable.
Compte tenu des besoins immenses en matire
de moyens de transport maritime gnrs par les
importations massives durant les 15 dernires
annes, dune part, et de laffaiblissement de
larmement national, dautre part, une situation
de monopole invers a t cre, au profit
de transporteurs trangers, mettant le pays en
danger, sachant que presque tout est import
pour la satisfaction des besoins nationaux.
Nayant pas de chiffres prcis, mais partant du
ratio cot du transport/valeur des importations,
il est facile dimaginer les montants exorbitants
qui ont fait lobjet de transfert ltranger.
Ainsi, avec le recul, il est possible de dire
que cette situation trs prjudiciable apporte
un dmenti cinglant aux rdacteurs de la
lgislation actuelle qui ont pos tous ces
verrous empchant le dveloppement des
affrtements par les nationaux au motif de
protger le pavillon national.
De tout ce qui prcde, il devient clair
que lurgence, aujourdhui, est la
libralisation, relle et sans pralable, des
activits daffrtement des navires au profit des
personnes physiques de nationalit algrienne
ou morales de droit algrien dtenues en
majorit par des Algriens rsidents.
En matire daffrtement, la libert des
conventions est totale ; les deux parties tant
considres comme de poids conomique
gal, les lgislations nationales ndictent pas
de rgles impratives. Elles sont seulement
suppltives la volont des parties. Pour
cela, le verrou faire sauter se trouve dans
larticle 04 du dcret 08-57 du 6 fvrier
2008 fixant les conditions et les modalits
de concession dexploitation des services de
transport maritime, dj cit plus, notamment
lalina 05 qui impose comme pralable dtre
armateur, condition quaucun Etat au monde
nimpose ses concitoyens.
Le rle de lEtat consistera en le dveloppement
de la formation dans les mtiers de courtage
daffrtement et de tous les mtiers annexes
ncessaires afin dviter le recours lexpertise
trangre.
R. H.

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Remerciements

Il y a de cela une anne, le 08


fvrier 2015, que nous a quitts
jamais notre chre mre
Sabeha Ladjouze
pouse Kouiten
Ses enfants, son poux, ses
frres et surs prient tous
ceux qui lont connue et aime
davoir une pieuse pense sa
mmoire. Que Dieu le ToutPuissant taccorde Sa Sainte
Misricorde et taccueille en
Son Vaste Paradis.

Rabehi Nassima
et toute sa famille
de la commune de
Bouzgune, trs
touches par les
marques de sympathie
et de rconfort quelles
ont reues suite au
dcs, survenu le 25
janvier 2016, de leur pre, grand-pre et
arrire-grand-pre

Rabehi Lahcne
n le 15 dcembre 1940, remercient toutes
les personnes qui ont compati leur
douleur.
"A Dieu nous appartenons et Lui nous
retournons."
Repose en paix.

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 24

JEUX - DTENTE
HORIZONTALEMENT : 1.Oiseaux passereaux 2.Senteur
de mer. Dvastera. Facteur sanguin 3.Jeu de couleurs. Support
de caisse 4.Erasme. Sied. Cardinal de droite 5.Pronom. Qui
vient aprs. Conjonction 6.Article. Formuler. Solution 7.
Matre de moujiks. Agrandira 8.Teinture pour cheveux.
Mortelle aime de Zeus 9.Orient. Ensemble de rcits et de
lgendes. Chaton 10.Arbre. Elle coupe le bois 11.Page sensations. Rchauffait le Nil. Flair. Mini stre 12.Bern.
Resserrait dans un petit espace. Veto russe 13.Plante potagre.
Inocule 14.Douceurs. Brame 15.Frustre. Point de saigne.
Chardons trs pineux.
VERTICALEMENT : 1.On y projette des films classiques
2.Mouvementes. Ce qui trouble la srnit 3.Premier en son
genre. Scamandre. Fatigu 4.Courroies. Ruban d'asphalte.
Sonde 5.Au bout de la langue. Plancher de matre 6.Naissance.
Mettra de niveau 7.Sans aucune tenue. Frivole. Fin de verbe 8.
Extinction de la douleur. Brosses d'orfvre 9.Dans. Frein pour
un navire. Parties de dame 10.Appelle la harde. Enveloppes des
graines 11.Langage galique. Se bidonneront. Slection 12.Rcipient eau. Habituel 13.Item. Comprend. Terres ceintes
14.Note. Phase lunaire. Points opposs. Produit de mine 15.
Ebahies. Tresses.

Quinze sur 15
1

N 653

REGLE DU JEU
Une grille est compose
de plusieurs
carrs. Chaque carr
contient tous les chiffres
de 1 9. Chaque ligne
comme chaque colonne
contient aussi tous les
chiffres de 1 9.
Certains chiffres vous
sont donns, vous de
trouver les autres. Pour
cela, procdez par
dduction et limination.

Tout Cod

6
9

10

14

12

12

19

15

16

IV

VIII

IX

11
12
13
14
15
VERTICALEMENT : 1.INSUBORDINATION 2.NOTRE. UE. IMITEE 3.
CUEILLETTE. REIS 4.RU. NL. LIESSE 5.IRREELLES. CLE 6.ME.
ENSILE. EN 7.ISO. AM. NON. ESTE 8.RENITENTS 9.ANGLES.
ECUME 10.TAIE. SATIRES. TA 11.ITEMS. NEANT 12.OISEUSES. DE.
NAT 13.NO. NITRATE. TE 14.NETTES. EJECTER 15.EST. ECRAN.
HUE.

7
2

12

17

16

12

15

6
12

12

16

10

18

16

10

action de
rendre clair
endroit
dgarni

6
9
3
5
1
8
4
2
7

2
7
1
3
4
9
5
8
6

5
4
8
6
7
2
3
9
1

8
5
9
1
6
7
2
3
4

7
2
4
9
3
5
1
6
8

1
3
6
2
8
4
9
7
5

9
8
7
4
2
1
6
5
3

ancienne
Thalande

3
1
5
7
9
6
8
4
2

4
6
2
8
5
3
7
1
9

SOLUTION N 4352
HORIZONTALEMENT
I- CLAVICORDE. II- RPTITION. III- AGITE HEU. IV- CI - CE - TU- V- HOUSPILLER. VI- EN TABLE - G. VII- M- REGLO - TE. VIII- ERE - RE TON. IX-NAVREES - UT . X- TIENS - ENTE.
VERTICALEMENT
1- CRACHEMENT. 2- LGION - RAI . 3- API U - REVE. 4- VTUSTE - RN. 5- ITE - PAGRES
6- CI - CIBLE. 7- OTHELLO - SA. 8- RIE - LE
9- DOUTE - TOUT. 10- EN - URGENTE

Flchs Express

rfute

fausse

ancien
mdia

adoucir

N 4353
tient son
nom de sa
forme

obtenus

pas encore
pros
brla
appel de
dtresse
argent

12

12

VERTICALEMENT
1-Fendillement. 2- Visage dlicat et gracieux d'enfant.
3- Petit lopin de terre - Terre ceinte - Rgle. 4- Tranche
de pain - Ville d'Allemagne. 5- Conception imaginaire
- Orientation. 6- Sable mouvant - Contracts. 7- Alcalodes. 8- Vont avec les coutumes - Vieille pice 9- Tissu - Succomb. 10- Ecarteurs - Trime

idem

15

Solution
Sudoku
prcdent

12

HORIZONTALEMENT
I- Malhonnte II- Rafler . III-Elle a ses tats - Grivois Lady disparue. IV- Coefficient de carafe - Poisson marin .
V- Mari - Prcde de pas VI- provoque par le vent. VIIAttache - Chef d'uvre. VIII- Vieilles habitudes - Profonds dgots IX- Accuse - N'est pas all au feu. XTranche de temps - Torchon.

10

11

13

VII

12

VI

N4353
Par M. IRATNI

En vous aidant de la dfinition du mot encadr, compltez la grille, puis reportez les lettres correspondant
aux bons numros dans les cases ci-dessous et vous
dcouvrirez le nom dun personnage clbre.

Mots croiss

10 11 12 13 14 15

II

III

Direction de La Mecque, dans la religion islamique.


1

N 4353

Dfinition
du mot encadr

6
4

SOL. QUINZE SUR 15 PRCDENTS : HORIZONTALEMENT : 1.


INCRIMINATION 2.NOUURES. NATIONS 3.STE. ORGIES. ET 4.
URINER. ELEMENT 5.BELLE. ANE. SUITE 6.MISS. STE 7.RUELLE.
AVERSE 8.DETIENNENT. SA 9.TESSON. IL. TER 10.NIES. INTER.
DEJA 11.AM. SOL. SCENE. EN 12.TIRE. EE. USE. TC 13.ITE. SEM.
ANETH 14.OEILLET. ETNA. EU 15.NES. ENEE. ATTIRE.

Sudoku

N 4353

coeur
delle

1
5

science des
ovnis

myriapode
pose

cours jaune

assistants

17

grand lac
sal

12

miment
librer ses
poumons

service
sans retour

avant le pas
fleurs

charges
de bte
lettre
grecque

vieux do

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nuana

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SOL. TOUT COD PRCDENT :

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RECLUS - RICHARD HARRIS

SOLUTION FLCHS EXPRESS PRCDENTS :


HORIZONTALEMENT : FORCEMENT / UNETELLE / CRANERAIT / ER / VS / AIR / NUEES /
SOLEN / RU / ESCALES / EH / IM / AMENES / AL / EUE / AUGE / ENSEIGNES / TES / AISE.
VERTICALEMENT : POURRISSEMENT / RNA / ROCHEUSE / SCENE / LA / NEES /
ETERNELLE / AMER / UNE / SAGA / ELAVE / SI / UNI / ENLISER / MAGES / TET / SUC / LESE.

panier de
pcheur

strontium

Jeux proposs par

gym C Magazine

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 25

LPOQUE
ON VOUS LE DIT

Cration prochaine dun


technopole Bordj Bou Arrridj
Un technopole mme de renforcer les liens entre lindustrie,
la recherche et le dveloppement dans le domaine des TIC
sera cr Bordj Bou Arrridj, selon Iman Houda Feraoun,
ministre de la Poste et des Technologies de lInformation et de
la Communication. Le choix sest port sur cette ville car elle
dispose dun site parfaitement adapt au projet, au cur
dune zone industrielle riche en entreprises activant dans le
domaine des TIC, en sus de bnficier dune annexe sur le
campus universitaire Bachir El Ibrahimi. Ce technopole
constituera un plus pour le tissu conomique et industriel,
notamment dans le domaine de lindustrie lectronique. Le
projet vise galement faire admettre la ncessit dimpulser
la recherche scientifique au sein des entreprises
conomiques et, partant, permettre aux chercheurs de
concrtiser le fruit de leurs recherches.

Arrestation pour agression


et vol de voiture Tizi Ouzou
Les lments de la Gendarmerie nationale ont interpell au
cours de la semaine coule, Tizi Ouzou, deux individus
prsums auteurs dune agression, du vol dun vhicule et
dune somme de 5 000 000 DA et 3800 euros, a appris lAPS
de ce corps constitu. Les deux mis en cause dans cette
affaire, A. N., 41 ans et B. L., 31 ans, ont commis leur forfait le
21 janvier dernier sur la RN15, hauteur de la commune
dIrdjen (dara de Larba nAth Irathen), indique la mme
source, qui prcise que le vhicule vol, les sommes dargent
en monnaie nationale et en devises extorques la victime
ont t rcuprs. Le vhicule utilis lors de cette agression a
t saisi. Les mis en cause ont t prsents lundi dernier au
parquet, qui a ordonn leur placement en dtention
prventive.

Emirates dploie ses ailes


vers la Chine
La compagnie arienne Emirates lance de nouvelles
promotions sur les classes conomique et affaires, offrant
jusqu 45% de rduction sur une slection de destinations
vers la Chine. Cette promotion permettra aux amoureux de
lempire du Milieu, ainsi quaux hommes daffaires algriens,
de renforcer leurs liens avec la Chine en voyageant des tarifs
attractifs. Loffre est valable pour toutes les destinations
chinoises Beijing (Pkin), Shanghai, Guangzhou (Canton),
Hong Kong, Yinchuan et Zhengzhou pour des rservations
faites entre le 8 et le 22 fvrier. Les voyages pourront tre
effectus entre le 16 fvrier et le 30 septembre, selon la
disponibilit des places. Les tarifs en classe conomique
partir dAlger vers la Chine via Duba commencent partir de
82 069 DA vers Pkin, 89 419 DA vers Guangzhou, 89 574 DA
vers Hong Kong, 96 907 DA vers Yinchuan et Zhengzhou,
105555 DA vers Shanghai. En ce qui concerne la classe
affaires, les tarifs seront de 185 709 DA vers Guangzhou,
194345 DA vers Shanghai, Yinchuan et Zhengzhou,
200164DA pour Hong Kong et enfin 205 447 vers Pkin.

Un inspecteur des impts dAlger


en dtention prventive
Un inspecteur des impts exerant au niveau de la direction
de la wilaya dAlger a t plac en mandat dpt. Il a t
impliqu dans une affaire de corruption aprs quun
commerant a dpos une plainte auprs de la police. Ce qui a
permis, il y a quelques jours, de prendre lindlicat
fonctionnaire cadre des impts en flagrant dlit. Dans une
autre affaire de corruption du mme genre qui a eu lieu
Skikda, le directeur des impts de cette wilaya a t
galement plac en dtention prventive.

El Watan -

20.55 Srie

Sept personnes dont


deux femmes arrtes

LE SECRET DLISE
Ariane Letilleul est de retour Mrols
aprs avoir eu des informations
concernant la noyade de sa fille Elise,
survenue 45 ans plus tt. En 1969,
Ariane, son poux et leur petite vivent
dans leur maison familiale de
Bellerive. Tout bascule lorsque la
fillette est retrouve morte...

La fouille minutieuse des lieux a permis de mettre la main sur 26


passeports de candidats, 69 imprims portant des rendez-vous pour
des demandes de visa au consulat de France Annaba.

20.55 Srie

es lments de la gendarmerie de la brigade


de Settara, relevant du
groupement de la gendarmerie de la wilaya de Jijel,
ont prsent, hier, devant le
procureur de la Rpublique
prs le tribunal dEl Milia
sept personnes, dont deux
femmes, avons-nous appris
de sources judiciaires. Elles
sont poursuivies pour faux
et usage de faux, contrefaon de cachets, fausses
dclarations et infraction
la lgislation des changes.
Aprs avoir auditionn les sept
mis en cause, le reprsentant
du ministre public a transfr
leurs dossiers devant le juge
dinstruction prs le mme
tribunal. Le magistrat instructeur a plac lun dentre eux
sous mandat de dpt, deux
autres sous contrle judiciaire
et les quatre derniers, dont les
deux femmes, ont t cits
comparatre une audience
ultrieure. Cette affaire de trafic de dossiers de demande
de visa a t rvle au grand
jour suite une plainte dpose
par un entrepreneur contre
lun des mis en cause, propritaire dune entreprise prive de
prestations de service sise au
centre-ville dEl Milia, pour
contrefaon de son cachet

TRAPPED
PHOTOS : D. R.

Condor, socit spcialise dans la fabrication


dquipements lectroniques et lectromnagers, veut une
meilleure visibilit linternational. Dans ce contexte, elle va
participer au Mobile World Congress qui se tiendra du 22 au
25 fvrier Barcelone. Rserve aux plus grands
constructeurs mondiaux, cette messe du mobile accueille
pour la premire fois la marque algrienne. Le groupe de
Benhamadi, qui a ralis un chiffre daffaires de 90 milliards
de dinars et une hausse de 53%, planche sur lexportation de
ses produits vers lEurope et les pays arabes.

Le Quotidien Indpendant
dit par la SPA El Watan Presse au capital social de
61 008 000 DA. Directeur de la
publication : Omar Belhouchet
Direction - Rdaction - Administration Maison de la Presse
- Tahar Djaout - 1, rue Bachir Attar 16 016 Alger - Place du 1er
Mai Tl : 021 68 21 83 - 021 68 21 84 - 021 68 21 85 Fax : 021 68 21 87 - 021 68 21 88 Site web : http://www.

TV

TRAFIC DE VISAS JIJEL

Condor au MWC de Barcelone

rond. Dans le cadre dune enqute ouverte immdiatement


par la brigade de Settara (Jijel),
les gendarmes enquteurs ont
interpell le mis en cause.
Laudition et les investigations
ont permis la dcouverte, en
vertu dun mandat de perquisition, dans son entreprise et son
domicile El Milia de preuves
irrfutables confirmant son
implication dans un trafic de
grande importance. En effet,
la fouille minutieuse de ces
deux lieux a permis de mettre
la main sur 26 passeports de
candidats, 69 imprims portant
des rendez-vous de demande
de visa au consulat de France

Annaba, diffrents documents


officiels portant des cachets et
signatures falsifis, des relevs
de fiches de paie vierges et de
faux registres de commerce.
Outre les faux documents, les
mmes gendarmes ont saisi
un lot dquipements informatiques utilis dans cette
activit illgale. Il sagit dune
imprimante scanner, une unit
centrale (PC) et des CD-Rom,
ainsi que 8200 euros reprsentant les revenus engendrs
par de ce trafic de dossiers de
demande de visa. Les autres
acolytes ont t identifis et
arrts au cours de lenqute.
M.-F. G.

JOURNE MONDIALE DE LA RADIO

elwatan.com E-mail :
admin@elwatan.com PAO/Photogravure : El Watan Publicit - Abonnement : El Watan 1, rue Bachir Attar Place du 1er Mai - Alger. Tl : 021 67 23 54 - 021 67 17 62
Fax : 021 67 19 88.
R.C : N 02B18857 Alger.
Compte CPA N 00.400 103 400 099001178 - Compte
devises : CPA N 00.400 103 457 050349084
ACOM : Agence de communication : 102 Logts, tour de Sidi

la tlvision, des sites internet et applications mobiles. Le succs massif du mdia sexplique par de
multiples facteurs : il est gratuit, largement accessible et encore plus aujourdhui grce lvolution des supports numriques. Il est galement
facile consommer. Et, depuis dj longtemps, on
peut lcouter en mobilit. Si les programmes des
stations ont au global un tel succs, cest notamment parce que la radio peut accompagner le
public dans ses nombreuses activits et ses divers
lieux de vie.
La radio scoute domicile la moiti du temps.
Essentiellement en voiture, mais aussi au travail
ou ailleurs, cest--dire pendant les multiples
dplacements. Pour tre partie prenante dans cette
rvolution technologique, la Radio algrienne
a entam une opration de numrisation de ses
structures, services et produits dans le but de
rpondre aux attentes de son public. Lopration
a port sur les 6 programmes nationaux et thmatiques, les 48 radios rgionales, les centres techniques et structures administratives. La collecte de
la matire informationnelle sest faite par Nagra
numrique et autres enregistreurs. Ce qui a permis
de mettre en ligne des missions sollicites par les
auditeurs pour tre coutes ou tlcharges.
Kamel Benelkadi

Yahia, Hydra. Tl :023573258/59


Impression : ALDP - Imprimerie Centre ;
SIMPREC- Imprimerie Est ; ENIMPOR - Imprimerie Ouest.
Diusion : Centre : Aldp Tl/Fax : 021 - 55 77 31
0552 31 80 65. Est : Socit de distribution El Khabar.
Tl : 031 66 43 67 - Fax : 031 66 49 35 - Ouest : SPA El Watan
Diusion, 38, Bd Benzerdjeb
(Oran) Tl : 041 41 23 62 Fax : 041 40 91 66

20.50 Indit

ELISABETH II, LA RVOLUTION DUNE


REINE
On la clbre aujourdhui comme une
icne unique dun bout lautre de la
plante : Elizabeth II, reine
dAngleterre, solidement assise sur le
trne depuis plus de 63 ans. Pourtant,
au dbut des annes 1990...

20.55 Indit
BARON NOIR
En pleine lection prsidentielle,
Francis Laugier, le candidat socialiste,
et Jean-Marc Auzanet, le prsident
sortant, saffrontent la tlvision
lors du dbat du deuxime tour. Au
mme moment, Philippe Rickwaert,
le conseiller de Laugier...

20.50 Cinma

Les jeunes prennent lantenne


Organisation des Nations unies pour lducation, la science et la culture (Unesco) appelle
clbrer la Journe mondiale de la radio, le 13
fvrier, autour du thme Jeunesse et radio, dans
le but de promouvoir une meilleure participation
des jeunes la radio, non seulement comme
auditeurs, mais comme producteurs et diffuseurs.
La radio est le media le plus universel ce jour.
Media peu coteux, qui requiert une technologie
relativement simple, la radio atteint aussi bien
les dcideurs politiques que les collectivits loignes et les groupes marginaliss.
Actuellement, trop peu de programmes relayent
les proccupations des jeunes lantenne. Le
manque dintgration des jeunes la radio doit
galement beaucoup la prcarisation croissante
de la profession, qui les oblige travailler la
prestation, plus ou moins rgulire, pour diffrents types de mdias. Pour fter cette Journe
mondiale, la Chane 3 avait organis lanne
passe une journe spciale. Une journe exceptionnelle ddie aux auditeurs et porte par de
nouvelles voix. Pour la premire fois, les jeunes
ont pris lantenne pour une grille dmissions
indites. Lexprience va tre reconduite cette
anne. La radio reste un media transgnrationnel
fdrateur, en dpit de la concurrence largie de

Des pcheurs remontent un tronc


humain dun fjord du nord-est de
lIslande. Andri lafsson, un
inspecteur bourru et taciturne, est
charg de lenqute prliminaire, en
attendant larrive de la brigade
criminelle de Reykjavk. Le cadavre
aurait t jet dun ferry...

SECTION SPCIALE
Le 21 aot 1941. Un officier de marine
allemand est abattu par Fredo, un
rsistant communiste, sur le quai du
mtro Barbs. Les Allemands
menacent de fusiller 100 otages. Le
gouvernement de Vichy accorde les
pleins pouvoirs au ministre de
lIntrieur Pierre Pucheu...

20.55 Magazine
TOP CHEF
Les douze cuisiniers encore en lice
entament la troisime semaine du
concours. Lors de lpreuve de JeanFranois Pige, Philippe Etchebest,
Hlne Darroze et Michel Sarran
affrontent les candidats dans un
classique de lmission : la bote noire.

20.50 Cinma
TWILIGHT
Quand sa mre dcide de partir en
voyage avec son nouveau fianc, la
jeune Bella Swan quitte Phnix, dans
lArizona, et part sinstaller chez son
pre Charlie. Celui-ci est officier de
police Forks, petite bourgade
pluvieuse et impersonnelle...

Les manuscrits, photographies ou tout


autre document et illustration adresss
ou remis la rdaction ne seront pas
rendus et ne feront lobjet daucune
rclamation. Reproduction interdite de
tous articles sauf accord de la rdaction.

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 26

SPORTS
ESPAGNE/23e JOURNE

BOXE

LEN militaire
domine le
championnat
national

de Jordi Alba dvi dans son propre


but par le capitaine de Levante David
Navarro (21). Mais le Bara na
jamais russi asseoir son contrle sur
le match.

Le Bara a souffert avant de venir bout de Levante

la Coupe du roi contre Valence (7-0)


avant de battre poussivement le dernier
de la Liga hier.
Il faut dire que Levante sest bien renforc pendant le mercato dhiver, avec
notamment larrive du feu follet italien Giuseppe Rossi et que lentraneur
valencien Rubi, ancien membre de
lencadrement du Bara, a trouv la cl

pour perturber le jeu blaugrana. Press


trs haut et confront deux lignes trs
resserres devant la surface adverse,
le Bara a pein dvelopper son
jeu en labsence de Sergio Busquets,
laiss sur le banc au coup denvoi avant
dentrer en fin de match.
Les Catalans ont certes eu la chance
de marquer rapidement, sur un centre

SUAREZ SCELLE LE SCORE


Et le club valencien a, petit petit, pris
de lassurance : coup franc de Verza qui
frle le cadre (29), frappe trop croise
de Jefferson Lerma (32) et surtout
tir de Jos Luis Morales qui trouve
le poteau barcelonais au bout dune
contre-attaque clair (38). Trs en vue,
Rossi a, pour sa part, contraint le gardien barcelonais Claudio Bravo une
parade (47). Dans ce contexte, le trio
offensif MSN (Messi-Suarez-Neymar) aurait sans doute d mettre le Bara labri plus tt. Lionel Messi a ainsi
cru ouvrir le score au bout dune belle
action collective conclue de prs, mais
larbitre a annul ce but pour un horsjeu inexistant (2), avant de mieux juger
un autre but de Messi, invalid cette
fois raison (54). Cela na pas dcourag Messi, qui a fait admirer sa qualit
de jeu long, malgr les rafales de vent
qui balayaient le stade Ciutat de Valencia. Et mme si le Brsilien Neymar
(17, 43) et Suarez (25) nont pas t
trs inspirs, lUruguayen a nanmoins
scell le score en fin de match (90+2)
avec son 20e but dans cette Liga, reprenant une longueur davance sur Cristiano Ronaldo (19) en tte du classement
des buteurs.
AFP

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e FC Barcelone sest content


dun petit succs hier chez la
lanterne rouge Levante (2-0), qui
permet nanmoins au leader catalan
dgaler sa meilleure srie dinvincibilit (28 matchs) et de reprendre ses
distances avec lAtletico Madrid en
tte du championnat dEspagne. Dans
ce choc des extrmes de la 23e journe,
la diffrence de niveau na pas sembl
flagrante : le Bara a pein pour simposer au stade Ciutat de Valencia, se
contentant longtemps dun but contre
son camp de David Navarro (21). Et
Levante, qui a heurt le poteau (38), a
fini par concder un second but, sign
Luis Suarez, en toute fin de match
(90+2). Cette victoire, plus pragmatique que brillante, vaut toutefois au
club blaugrana (1er, 54 pts, un match
de moins) de reprendre trois longueurs
davance sur son dauphin lAtletico
(2e, 51 pts), vainqueur samedi dEibar
(3-1). Le Real Madrid de lentraneur
franais Zinedine Zidane (3e, 47 pts)
sest dplac hier soir pour viter dtre
distanc. Sur le papier, la trajectoire
du Bara est excellente. Pour le 100e
match de Luis Enrique sur le banc,
les Catalans ont enchan une 28e rencontre sans dfaite, toutes comptitions
confondues, galant le record du club
tabli en 2010-2011 par lquipe de
Pep Guardiola.
Mais dun match lautre, difficile de
reconnatre ce FC Barcelone, blouissant mercredi en demi-finale aller de

PHOTO : DR

Lquipe nationale militaire de


boxe a survol le championnat
national seniors hommes qui
sest droul du 2 au 6 fvrier
la salle Mhamed Naceri de
Chlef. Cette domination, elle le
doit surtout ses champions
Soltani Mohamed, Soltani Youcef,
Benbaka Kousseila, Boudia Azzouz
et Boughrara Mabrouk qui se sont
illustrs respectivement dans les
catgories de 49, 52, 64, 75 et plus
de 91 kg. Elle est talonne par le
Mouloudia dAlger qui a remport
les nales dans les catgories de
60, 69 et 91 kg, grce aux boxeurs
Belarbi Abdenaceur, Metidji
Hichem et Sahnoun Abdelatif.
Les autres vainqueurs de ce
championnat national sont
Tama Salima, EN Protection
civile (56 kg) et Rahim Hichem,
wilaya de Stif (81 kg). Les
champions 2016 ont tous gagn
aux points leurs combats qui se
sont drouls dans la soire de
samedi en prsence dun public
nombreux. Paralllement cette
comptition, un stage de cinq jours
a t organis au prot darbitres
nationaux, sous la direction
dexperts de lUnion internationale
de boxe. Par ailleurs, tous les
participants ont soulign la qualit
de lorganisation et les eorts
consentis par la wilaya, la DJS et la
ligue de boxe pour la russite de
cette manifestation.
A. Y.

Service minimum du Bara,


record la cl

El Watan - Lundi 8 fvrier 2016 - 27

SPORTS

LE COIN DU REFEREE

ES STIF

MCA

Vingt-quatre heures aprs


le limogeage de lentraneur
du MC Alger, Meziane Ighil,
cest le prparateur physique,
Aderrahmane Saah, qui a
t charg par la direction
dassurer lintrim, et ce,
aprs le refus de Mustapha
Biskra doccuper ce poste.
En attendant la nomination
du successeur dIghil dans
les tout prochains jours,
Saah (enseignant lInstitut
dducation sportive et
physique de Ben Aknoun)
qui connat fort bien lquipe
assurera la prparation en
compagnie de lentraneur
des gardiens de but Zineddine
Lezzoum (ancien portier
du MCA). La direction du
club devait se runir hier
pour se pencher sur le futur
entraneur. Plusieurs noms
ont t avancs Zekri,
Menad et At Djoudi mais
lheure o nous mettions
sous presse, aucune dcision
ntait encore prise. La
reprise des entranements
est prvue cet aprs-midi
la fort de Bouchaoui. Les
Mouloudens qui nont pas
convaincu jusque-l seront
attendus Oran, le week-end
prochain, pour aronter dans
une rencontre dicile lASMO
qui lutte pour le maintien
loccasion de la 20e journe du
championnat de Ligue 1. C. B.

Geiger sur la sellette


A
prs le dernier nul concd
au stade du 8 Mai 1945 o
il narrive plus marquer le
moindre but, le champion sortant
voit rouge. Avec 24 points, les Noir
et Blanc devancent le premier relguable de 5 points uniquement. Les
clignotants sont donc au rouge
lEntente, payant cash les approximations et les dcisions irrflchies
de lintersaison.
Le mal de lAigle noir, qui sest
permis le luxe de liquider le noyau
jouant le rle de locomotive, ne
date pas dhier. Les dconvenues
du onze stifien ne viennent pas
du nant. Elles sont les rsultantes
des mauvais choix du duo HamarMadoui. Lesquels ont, quon le
veuille ou non, cass la dynamique
de novembre 2014. Auteurs de bon
nombre de sonnettes dalarme, les
gens dsintresss ont t taxs de
dtracteurs par lex-coach et lentourage du prsident, se trouvant
plus que jamais entre le marteau et
lenclume.
Afin de trouver un nouveau bouc
missaire ces rcurrentes dconvenues, le n1 de lEntente pointe
du doigt Alain Geiger. Le Suisse
est plus que jamais sur la sellette. La rencontre devant opposer
son quipe demain au MO Bjaa
risque dtre la dernire pour lHelvtique, qui nest en rien responsable dans le recrutement et la libration de bon nombre de joueurs
dont certains sont pays sans ap-

Les arbitres cderontils devant linfluence ?

Par Salim Oussaci

PHOTO : DR

Saah assure
lintrim

Alain Geiger

porter ce qui est attendu deux. En


lieu et place dun chasseur de buts
devant remplacer Benyettou, parti
en Arabie Saoudite, mal conseill,
le recruteur du club repche
Amokrane qui na pas jou une
mi-temps au DRB Tadjenanet. Ne
justifiant plus son gros salaire
de 2,5 millions de dinars, Ziaya
est lternel bless. Le FrancoAlgrien Baouz se trouve dans la
mme situation. Pour les mmes
motifs, Benlamri vient de zapper
deux rencontres importantes. La
fragilit de Daghoulou, qui nest
jamais l quand le club a besoin de
ses services, intrigue. Devant cette
cascade de forfaits, une question
nous taraude lesprit : que fait le
staff mdical du club ? En fermant

les yeux sur les dpassements des


uns et des autres, le staff dirigeant
est tout autant responsable que
Khedaria et Haddouche lorigine de mauvais comportements
Constantine. Oubliant leur statut de
professionnel, les joueurs prcits qui ont lourdement pnalis
leur formation se sont comports
comme de petits amateurs. Ceci
dit, lEntente, qui na marqu que
3 buts en 450 minutes (MCA,
MCO, USMA, CSC et RCR) se
trouve dans une mauvaise posture.
Le coach est certes partie prenante
dans cette traverse du dsert, mais
la faute incombe ses employeurs
lorigine de tout le marasme
affectant lourdement lAigle noir.
Kamel Beniaiche

Aprs chaque erreur arbitrale


(irrfutablement conrme) causant
une invitable polmique, certains
dirigeants de club en protent pour
tenter dassener le coup de grce et
faire douter les arbitres, en tentant
de les attirer vers leurs champs
de rsonance magntique.
Dsormais, le dbat est relanc sur
le timing des dolances mises par ces dirigeants,
qui usent, envers toute linstance footballistique, de
propos dsobligeants. Est-ce le recul prdit, car engag
de temps autre par les direntes commissions en
charge de la comptition (programmation, arbitrage,
discipline et thique), qui leur a donn du crdit ?
Aucune autorit technique ni morale ne donnera raison
aux arbitres ayant commis des erreurs dapprciation,
encore plus si celles-ci inuent ngativement sur le
cours des vnements et sur lissue des matchs et sont
commises avec mauvaise intention. Chez la famille
des initis de larbitrage et depuis que cette ignoble
atmosphre de suspicion sest confortablement
installe dans la plante football, il a t tabli que les
bonnes intentions ne susent plus pour faire bonne
prestation. Du coup, la comptence avec une note
dintelligence associe une bonne dose dexprience
donnerait toute action arbitrale de la consistance pour
sextirper de cette colle de linuence. Aux dirigeants
de larbitrage de sinscrire dans la dmarche base
sur la logique du raisonnement et de lanalyse des
actes rels, en dgageant tout passif rsiduel et en
veillant ne plus donner des arguments dclencheurs
et conducteurs aux situations conictuelles pour se
retrouver faire le jeu des insatisfaits ternels. Les plus
grands perdants seront les acteurs sur le terrain. En un
mot : viter de crer des prcdents !
S. O.

DOPAGE/AFFAIRE MERZOUGUI

Le joueur charge de nouveau le mdecin


Mais cest tout le contraire qui sest
produit et jai cop dune suspension
de quatre ans.
Merzougui va plus loin en soutenant
quil a eu laval du mdecin avant de
prendre le fameux complment alimentaire contenant de la methylhexaneamine, une substance prohibe. Le
complment alimentaire que jai pris,
qui est compos de vitamines, est un
produit import dans les rgles dans
notre pays et sur lequel il est clairement mentionn
destin aux sportifs. Cest la raison pour laquelle
je lai achet, mais avant den consommer, jai bel
et bien demand laval du mdecin. Ce dernier
ma autoris en prendre, en mexpliquant que je
navais rien craindre du moment que le produit
est fabriqu aux Etats-Unis et non en Chine. Ce
nest quaprs avoir eu son autorisation que jai
pris ce complment alimentaire, prcise Khered-

dine Merzougui, qui affirme avoir des tmoignages de plusieurs de ses coquipiers certifiant
cette version des faits : Jai des tmoins certifiant
que jai pris ce produit avec laval du mdecin et
dautres qui tmoignerons que cest encore lui qui
ma conseill de dire que jai eu le mdicament
An Defla.
Le joueur conclut son intervention en lanant
un appel au mdecin du Mouloudia, linvitant
soulager sa conscience. Jespre quil a une
conscience et quil finira par reconnatre les
faits, lche Merzougui, qui aspire voir sa sanction leve ou du moins srieusement revue la
baisse, aprs avoir entrepris de faire appel de sa
suspension au niveau du Tribunal arbitral du sport
algrien, en mettant en avant sa version des faits
et les preuves (tmoignages) quil veut verser au
dossier, mme sil faut noter que la responsabilit
du joueur sera toujours engage dans cette affaire
sur le plan juridique.
T. A. S.

PUBLICIT

La premire version que jai livre


durant ma premire audition au
CTN de Sidi Moussa selon laquelle
javais pris le fameux mdicament
interdit dans une salle de sport An
Defla sur proposition dun ami, cest
en fait le mdecin de lquipe qui
mavait conseill de dire cela aprs
que la direction ait reu une notification concernant mon contrle positif
un test antidopage. Je lai rencontr juste aprs et il ma dict cette dclaration, en
insistant sur le fait que cette version mvitera une
sanction. Et cest encore lui qui ma conseill de
renoncer au contrle de lchantillon B, toujours
lors de cette audition. Ayant t convoqu par la
suite par la commission de discipline de la Ligue
que prside Haddadj, jai encore livr cette version, toujours en suivant les conseils du mdecin
du club qui ma assur que je serais tir daffaire.

PHOTO : DR

u nouveau dans laffaire de dopage du joueur


du Mouloudia, Khereddine Merzougui, suspendu pour quatre ans pour avoir consomm un
produit prohib. Le dsormais ex-pensionnaire
du MC Alger a choisi la tlvision publique pour
livrer sa version des faits concernant cette affaire.
Intervenant samedi soir dans un enregistrement
audiovisuel diffus par la Tlvision nationale,
lenfant de An Defla chargera de nouveau le
mdecin du club, tout en expliquant les raisons de
cette sortie mdiatique aprs un mutisme depuis
le dbut de toute cette affaire. Si jai dcid de
sortir de mon mutisme, cest pour rtablir la vrit
tant donn que je suis le premier concern dans
cette affaire et que beaucoup de choses ont t
dites tort et travers mon sujet, dit demble
Merzougui, qui sexplique sur le fait davoir donn
deux versions diffrentes, accusant le mdecin du
MCA den tre la cause. Jai en effet donn deux
versions, car jai t flou par le mdecin du club.

LE QUOTIDIEN INDPENDANT - Lundi 8 fvrier 2016


COMMENTAIRE

Un saut
dans linconnu
Ali Bahmane

ANNE HIDALGO EN VISITE DEPUIS HIER EN ALGRIE

Intense coopration
entre Alger et Paris
PHOTO : DR

nne Hidalgo, maire de


Paris, a entam, hier,
une visite de travail de
quarante-huit heures. A son
arrive

laroport
international
Houari
Boumedine, la maire de Paris
a livr les raisons de son
dplacement Alger. Je suis
venue pour faire en sorte que
les relations entre Paris et
Alger soient acclres, a
affirm lAPS Mme Hidalgo
son arrive. Je suis l pour
marquer cette amiti trs forte
et ce lien trs fort entre Paris
et Alger et puis acclrer cette
coopration entre nos deux
pays et faire en sorte que cette

Anne Hidalgo, maire de Paris

entente entre nos deux pays


soit porte par les deux
capitales, a-t-elle ajout.
Au cours de son sjour,
Mme Hidalgo doit tudier avec

ses interlocuteurs algriens les


moyens dintensifier la
coopration entre les deux
capitales, notamment en
matire de rhabilitation
urbaine dans le cadre de la
mise en uvre du plan Alger
2030 , mais aussi dans les
domaines de la culture, du
tourisme et de linnovation.
Nous avons un trs bel
accord de coopration sign
en 2003. Dans cet accord, il y
a eu des ralisations. Il est en
grande partie ralis, mais il
faut achever ensemble ces
ralisations, a dclar
Mme Hidalgo. Les autorits
algriennes ont dcid de

drouler le tapis rouge la


maire socialiste de Paris. En
plus de ses discussions avec
Abdelkader Zoukh, wali
dAlger, Mme Hidalgo aura un
tte--tte avec le Premier
ministre, Abdelmalek Sellal,
et rencontrera aujourd'hui le
ministre
des
Affaires
trangres,
Ramtame
Lamamra. Enfin, le quotidien
franais LOpinion croit savoir
que Mme Hidalgo rencontrera
le prsident Bouteflika au
palais dEl Mouradia, mme
si le rendez-vous nest pas
inscrit dans le programme
officiel de la visite.
S. M.

LE VERDICT SERA RENDU DIMANCHE PROCHAIN

SIX MOIS DE PRISON REQUIS CONTRE LE DRH DANESRIF

Six mois de prison ont t requis,


hier, contre le directeur des ressources
humaines de lAgence nationale
dtudes et de suivi de la ralisation
des investissements ferroviaires
(Anesrif), poursuivi pour harclement
sexuel lencontre dune employe de
cet organisme. Laffaire a t traite
hier huis clos au tribunal de Rouiba
aprs un premier report. Le calvaire

vcu par la victime de cet acte ignoble


a motiv la mobilisation du rseau
Wassila et dautres militantes qui
veulent, travers cette dmarche, attirer
lattention sur la dtresse des femmes
victimes de harclement et qui ne sont
pas nombreuses briser le silence et
porter leur cause devant les tribunaux.
Le harclement sexuel, qui touche de
plus en plus de femmes actives, reste

encore tabou dans notre pays, o trs


peu de victimes osent porter plainte vu
les difficults qui se dressent devant
elles pour que justice leur soit rendue.
Malgr les amendements apports
au code pnal et le durcissement des
dispositions pour lutter contre les
violences faites aux femmes, les victimes
ont toujours du mal porter plainte.
R. S.

POINT ZRO

Primaut de la ralit sur le papier

Par Chawki Amari

roits de la dfense renforcs, inamovibilit du


juge de sige, libert dexpression et sparation
des pouvoirs, autant davances votes par des
dputs et snateurs ravis de possder une main leve
au bout du bras tendu. Mais la veille du vote, des
syndicalistes taient brutalement arrts par la police
Dar El Beda, sur ordre du wali, selon la mme police. A
lautre bout du pays, cest le jeune Okacha Mahda qui
est arrt El Oued et condamn fin janvier dernier
6mois de prison avec sursis et 50 000 DA damende,
sanction spciale pour ce membre du mouvement des
chmeurs, pour avoir partag sur facebook une photo de
policiers en train de prendre des pastques dans un
champ. Il y a dautres cas et dautres fruits et lgumes
travers le pays qui montrent tout ce dcalage entre un
texte et une pratique, o le juge, la police, le wali ou
dopaques chanes de commandement font encore ce
quils veulent. Ce qui montre que la justice nest pas une

vision densemble mais bien un ensemble de


mcanismes, lexemple du Conseil constitutionnel qui
peut tre saisi pour un jugement ou une loi contraire la
Constitution mais qui, selon sa nouvelle mouture, ne
pourra tre saisi que par un dput ou un snateur. Cest
dj mieux quavant o seul le ministre de la Justice
pouvait le saisir, mais cest encore loin de lailleurs,
dans les pays avancs et mme au Maroc o nimporte
quel citoyen se sentant ls peut saisir le Conseil
constitutionnel. Mais qui est la tte du Conseil
constitutionnel ? On lavait un peu oubli, cest Mourad
Medelci, ami du village qui, aprs un tour des
ministres, Commerce, Budget et Finances, sest
retrouv la tte du Conseil constitutionnel. Medelci
est-il lui-mme favorable des avances dmocratiques
ou partisan dun contrle ternel de la Centrale sur la
justice ? Personne ne le sait. Daprs une source interne,
lui-mme ne le saurait pas.

i les pertinentes remarques des juristes, ni les


mises en garde de lopposition, ni les craintes
de la socit civile nont fait reculer le
pouvoir : dans une thtrale mise en scne, le
Parlement a vot lcrasante majorit la reforme
constitutionnelle, telle que prsente au dpart, sans que
soit discute, ajoute ou retire la moindre ligne. LAPN
et le Snat ont jou leur rle de chambre denregistrement,
au grand plaisir des dputs gravitant autour de
lExcutif. Le plus controvers et surtout le plus dcri
des articles, le 51e, qui consacre lexclusion de la
diaspora algrienne des postes politiques de
responsabilit, est pass tel quel. Et pourtant, outre
Mditerrane, ils sont des millions en subir les
consquences, des Algriens qui nont jamais reni leurs
origines, rpondu chaque appel de la nation. Tout en
recrant les sinistres premier et deuxime collges, le
texte prive le pays des comptences de son migration
qui dsormais vivra mal sa stigmatisation. Parce quelle
a pay, par le pass, le prix le plus fort aux tentatives de
dsunion, la socit algrienne navait pas besoin de
cette nouvelle fracture qua avalis, fait aggravant, le
Conseil constitutionnel dont le rle pourtant a t de
veiller ce que la Loi fondamentale consacre lgalit
totale entre tous les Algriens. Mais le prsident de la
Rpublique en a dcid ainsi et lEtat a d sy plier et
dans le sillage les grands partis politiques. Rien ne
pourra changer la donne, la nouvelle Constitution ne
prvoyant aucun pouvoir en dehors de celui du chef de
lEtat. Dans aucun domaine, aucun changement ne
pourra intervenir sans son aval. Il sera seul au gouvernail,
quand bien mme il na pas les capacits physiques pour
le faire. La question que se pose le commun des mortels
aujourdhui est que fera-t-il de tous ces pouvoirs
illimits ? En dautres termes, en fera-t-il bon usage,
c'est--dire dj, dans lurgence, faire face efficacement
la grave crise conomique et sociale qui commence
sinstaller la faveur de la chute des prix du ptrole ? Le
choix du nouveau Premier ministre et de son quipe sera
un premier test tant il est vital pour le pays qumerge un
instrument politique et technique de gestion des crises
des plus fiables. Dans lquipe en poste, quelques
ministres ont marqu leur secteur dune empreinte
positive telle Mme Benghebrit lEducation
beaucoup dautres moins. Certains ont failli totalement,
passant leur temps rgler des comptes. Le Premier
ministre a fait preuve de beaucoup de volontarisme,
mais son apport a t bien insuffisant par rapport aux
tches multiples et complexes qui staient prsentes
lui. Son successeur (ventuel) risque de ne pas faire de
miracle, du fait de la gravit des crises et surtout en
raison de sa soumission totale au chef de lEtat. Tous les
regards continueront donc se braquer sur le prsident
Bouteflika seul aux commandes du navire naufrag
Algrie. Il na pas saisi cette opportunit de rvision de
la Constitution pour dlguer vritablement des pouvoirs
et pourquoi pas installer de vritables contre-pouvoirs et
un rel climat dmocratique. Egal lui-mme, avec une
logique propre, il va continuer supporter lAlgrie
comme Atlas supporte le monde. Il le fera dans un
fauteuil, sans voix, loin de son peuple. Unique peut-tre
dans lhistoire du monde. Pour lAlgrie, cest un
nouveau saut dans linconnu, hautement plus prilleux
que tous ceux du pass, le minimum vital pour vivre
ntant plus garanti aux citoyens.

mto
Aujourdhui

Demain

7
18

ALGER

12
22

9
19

ORAN

12
20

3
14

CONSTANTINE

6
22

OUARGLA

8
22
12
26

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