Anexo 2 PP 0066 Versión 2017

PROGRAMA PRESUPUESTAL
0066 FORMACIN
UNIVERSITARIA DE
PREGRADO
Anexo 2 - Rediseo
MINISTERIO DE EDUCACIN / UNIVERSIDADES PBLICAS
ndice
ndice ......................................................................................................................................... 2
Lista de tablas ............................................................................................................................ 3
Lista de grficos ......................................................................................................................... 7
Glosario ..................................................................................................................................... 8
Resumen ejecutivo .................................................................................................................. 10
I.
INFORMACIN GENERAL ................................................................................................ 12

1.1 Nombre del Programa Presupuestal ............................................................................. 13
1.2 Tipo de diseo propuesto ............................................................................................. 13
1.3 Entidad Rectora del PP .................................................................................................. 13
1.4 Responsable Tcnico del PP .......................................................................................... 13
1.5 Coordinador Territorial del PP ...................................................................................... 13
1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PP ........................................................ 13
II.
DIAGNSTICO .................................................................................................................. 14
2.1 Identificacin del problema especfico ......................................................................... 15
2.2 Identificacin y cuantificacin de la poblacin ............................................................. 27
2.3 Causas del problema identificado ................................................................................. 34
III.
DISEO DEL PROGRAMA ............................................................................................. 60
3.1 Resultado especfico...................................................................................................... 61

3.2 Anlisis de los medios ................................................................................................... 62
3.3 Anlisis de alternativas .................................................................................................. 63
3.4 Transicin de las alternativas al producto .................................................................... 83
3.5 Actividades, tareas e insumos ....................................................................................... 95
3.6 Indicadores .................................................................................................................. 128
3.7 Supuestos .................................................................................................................... 184
3.8 Vinculacin del Programa Presupuestal con los objetivos de poltica nacional ......... 185
3.9 Matriz lgica del Programa Presupuestal ................................................................... 186
3.10 Inclusin de Proyectos de Inversin Pblica en el PP ............................................... 189
3.11 Acciones Comunes .................................................................................................... 196
IV.
V.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN .................................................................................. 206
4.1
Seguimiento del desempeo................................................................................. 207
4.2
Evaluacin ............................................................................................................. 212
PROGRAMACIN FSICA Y FINANCIERA ........................................................................ 214

5.1
Programacin de produccin anual ...................................................................... 215
Bibliografa ............................................................................................................................ 221
Lista de tablas
Tabla N 1 Competencias de la Entidad para abordar el problema.

Tabla N 2.1 Matriculados en universidades pblicas y privadas, 1990-2014.
Tabla N 2.2 Universidades pblicas y privadas, 1990-2014.
Tabla N 2.3 Ranking QS de Universidades de Amrica del Sur, 2015-2016.
Tabla N 2.4 PEA Desempleada con estudios superiores universitarios, 2004 2014.
Tabla N 2.5 Subempleo profesional, 2004 2012.
Tabla N 2.6 Subempleo profesional (flexible y estricto) por actividad econmica, 2012.
Tabla N 2.7 Evolucin de los ingresos brutos mensuales segn tipo de desempleo,
2007-2012.
Tabla N 2.8 Los factores ms problemticos identificados para hacer negocios en el
Per segn el Foro Econmico Mundial, periodos 2014-2015 y 2015-2016.
Tabla N 2.9 Ranking de las economas de los pases segn el Foro Econmico Mundial,
periodos 2014-2015 y 2015-2016.
Tabla N 2.10 Apreciacin de los servicios educativos ofrecidos por la universidad, 2010.
Tabla N 2.11 Apreciacin de la infraestructura de la universidad, 2010.
Tabla N 2.12 Satisfaccin con la trayectoria postsecundaria de los profesionales
universitarios, 2010.
Tabla N3 Poblacin Potencial.
Tabla N4 Poblacin Objetivo.
Tabla N 5.1 Poblacin universitaria pblica total.
Tabla N 5.2 Estudiantes de universidades pblicas por departamento.
Tabla N 5.3 Estudiantes de universidades pblicas por gnero.
Tabla N 5.4 Caractersticas de los estudiantes de universidades pblicas.
Tabla N 5.5 Caractersticas de las viviendas de los estudiantes de universidades
pblicas.
Tabla N 6.1 Causa directa 1: Inadecuado desempeo docente.
Tabla N 6.1.1. Causa indirecta 1.1: Inadecuada seleccin docente.
Tabla N 6.1.2 Causa indirecta 1.2: Limitadas competencias para el ejercicio docente.
Tabla N 6.2. Causa directa 2: Inadecuadas infraestructura y equipamiento acadmicos.
Tabla N 6.2.1 Causa indirecta 2.1: Deficiente formulacin y ejecucin de proyectos de
infraestructura.
Tabla N 6.2.2 Causa indirecta 2.2: Inadecuado mantenimiento y uso de la
infraestructura.
Tabla N 6.3 Causa directa 3: Inadecuado proceso formativo de los estudiantes.
Tabla N 6.3.1 Causa indirecta 3.1: Inadecuada estrategia acadmica.
Tabla N 6.3.2 Causa indirecta 3.2: Inadecuadas actividades formativas
extracurriculares.
Tabla N 6.4 Causa directa 4: Inadecuadas condiciones de los estudiantes para el
proceso formativo.
Tabla N 6.4.1. Causa indirecta 4.1: Inadecuada formacin en la educacin bsica.
Tabla N 6.4.2. Causa indirecta 4.2: Inadecuada incorporacin de estudiantes.
Tabla N 6.4.3 Causa indirecta 4.3: Dificultades personales para el adecuado
desempeo acadmico.
Tabla N 7 Resultado especfico.
Tabla N 8.a.1 Anlisis de alternativas de Adecuado desempeo docente.
Tabla N 8.a.2 Anlisis de alternativas de Adecuadas infraestructura y equipamiento
acadmicos.
Tabla N 8.a.3 Anlisis de alternativas de Adecuado proceso formativo de los
estudiantes.
Tabla N 8.a.4 Anlisis de alternativas de Adecuadas condiciones de los estudiantes
para el proceso formativo.
Tabla N 8.b.1 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuado desempeo docente.
Tabla N 8.b.2 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas infraestructura y

equipamiento acadmicos.
Tabla N 8.b.3 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuado proceso formativo
de los estudiantes.
Tabla N 8.b.4 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas condiciones de los
estudiantes para el proceso formativo.
Tabla N 8.c.1 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuado desempeo docente.
Tabla N 8.c.2 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas infraestructura y
equipamiento acadmicos.
Tabla N 8.c.3 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuado proceso formativo
de los estudiantes.
Tabla N 8.c.4 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas condiciones de los
estudiantes para el proceso formativo.
Tabla N9 Medios y alternativas de intervencin y productos
Tabla N 10.1 Modelo operacional de Docentes con adecuadas competencias.
Tabla N 10.2 Modelo operacional de Infraestructura y equipamiento adecuados.
Tabla N 10.3 Modelo operacional de Programas curriculares adecuados.
Tabla N 10.4 Modelo operacional de Servicios adecuados de apoyo al estudiante.
Tabla N 11.1 Actividades de Docentes con adecuadas competencias.
Tabla N 11.2 Actividades de Infraestructura y equipamiento adecuados.
Tabla N 11.3 Actividades de Programas curriculares adecuados.
Tabla N 11.4 Actividades de Servicios adecuados de apoyo al estudiante.
Tabla N 12.1 Actividades 1.1 de Docentes con adecuadas competencias.
Tabla N 12.2 Actividad 1.2 Docentes con adecuadas competencias.
Tabla N 12.5 Actividad 2.1 de Infraestructura y equipamiento adecuados.
Tabla N 12.6 Actividad 3.1 de Programas curriculares adecuados.
Tabla N 12.7 Actividad 3.2 de Programas curriculares adecuados.
Tabla N 12.8 Actividad 4.1 de Servicios adecuados de apoyo al estudiante.
Tabla N 13 Indicadores de desempeo.
Tabla N 14.1 Ficha tcnica del indicador de desempeo del Resultado Final 1:
Puntuacin del pas segn el ndice de educacin superior y capacitacin del ndice
Global de Competitividad.
Tabla N 14.2 Ficha tcnica del indicador de desempeo del Resultado Final 2: ndice
en voz y rendicin de cuentas.
Tabla N14.3 Ficha tcnica del indicador de desempeo del Resultado Final 3:
Productividad promedio.
Porcentaje de la PEA adecuadamente empleada.
Tabla N14.5 Ficha tcnica del indicador de desempeo del Resultado Especfico:
Porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa con estudios superiores
universitarios de instituciones pblicas menores de 35 aos que se encuentra ocupada.
Porcentaje de subempleo profesional estricto de personas menores de 35 aos con
estudios superiores egresados de universidades pblicas.
Porcentaje de egresados que se encuentran satisfechos con la formacin universitaria
de instituciones pblicas de pregrado
Promedio de semestres acadmicos adicionales para la culminacin de la formacin
universitaria de instituciones pblicas de pregrado.
Porcentaje de egresados que culminan sus estudios segn la duracin del programa
curricular establecido
Tabla N14.10 Ficha tcnica del indicador de desempeo del Producto 1: Porcentaje de
estudiantes del ltimo ao satisfechos con el desempeo de los docentes.
universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de Calidad de docentes para la
obtencin de la licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU.
estudiantes del ltimo ao que se encuentran satisfechos con la calidad de la
infraestructura.
universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de Calidad de infraestructura
para la obtencin de la licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU.
estudiantes del ltimo ao satisfechos con la calidad del programa curricular.
universidades que cuentan con Planes de Estudio (Programas curriculares) de todas las
carreras de pregrado que ofrecen, aprobados por la autoridad competente.
desercin de los estudiantes durante los dos primeros aos acadmicos de la
universidad.
estudiantes del ltimo ao satisfechos con los servicios educacionales complementarios
promovidos por la universidad.
universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de Calidad de Servicios
Educacionales Complementarios Bsicos para la obtencin de la licencia de
funcionamiento emitida por SUNEDU.
Tabla N 15.1 Ficha tcnica del indicador de produccin fsica del Producto 1: Nmero
de docentes con adecuadas competencias.
Tabla N 15.2 Ficha tcnica del indicador de produccin fsica de la Actividad 1.1:
Nmero de docentes adecuadamente seleccionados.
Nmero de docentes que ejercen la docencia universitaria.
Nmero de docentes adecuadamente evaluados.
Nmero de docentes adecuadamente capacitados.
de unidades de infraestructura y equipamiento adecuadas.
Nmero de unidades de infraestructura
mantenidas, repuestas y operadas
adecuadamente.
de carreras profesionales con programas curriculares adecuados.
Nmero de carreras profesionales con programas curriculares adecuados.
Nmero de investigaciones formativas de pregrado.
de estudiantes que reciben servicios de apoyo adecuados.
Nmero de estudiantes que reciben apoyo acadmico.
Nmero de estudiantes que reciben servicios de bienestar y asistencia social.
Nmero de estudiantes que reciben los servicios educacionales complementarios.
Tabla N 16 Supuestos de los resultados finales, especficos, productos y actividades
Tabla N 17.1 Vinculacin del Programa Presupuestal con los objetivos de la Poltica
Nacional. Resultado Final 1.
Tabla N 18: Matriz lgica del Programa Presupuestal.
Tabla N 19: Tipologa de proyectos.
Tabla N 20: Clasificacin de proyectos.
Tabla N 21: Seguimiento del desempeo.
Tabla N 22: Evaluacin del PP.
Tabla N 23: Compromisos de mejora del desempeo del PP.
Tabla N 24: Acciones para la generacin de evidencias de productos.
Tabla N 28: Programacin anual meta fsica y financiera de productos.
Tabla N 29: Programacin multianual de metas fsicas de productos.
Tabla N 30: Programacin multianual de metas financieras de productos.
Tabla N 31: Estructura Programtica Propuesta.
Tabla adicional 1 Gestin del programa.
Tabla adicional 2 Seguimiento y evaluacin del programa.
Tabla adicional 3 Acreditacin de carreras profesionales.
Tabla adicional 4 Fortalecimiento institucional de las universidades.
Lista de grficos
Grfico 2.1 Nmero de universidades pblicas y privadas, 2014.
Grfico 2.2 Nmero de universidades pblicas y privadas por cada milln de habitantes,
2014.
Grfico 2.3 Porcentaje de personas de 25 a 35 aos que han obtenido educacin
superior, 2012.
Grfico 2.4 Los motivos por las cuales no recomendara a un estudiante de quinto de
secundaria estudiar en la universidad de la que usted egres.
Glosario
AHELO:
Assessment of Higher Education Learning Outcomes / Evaluacin

de Resultados de Aprendizaje en la Educacin Superior.
BCRP:
Banco Central de Reserva del Per.
CENEVAL: Centro Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior, Mxico.
CONCYTEC: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
DEMRE:
Departamento de Evaluacin, Medicin y Registro Educacional,
Chile.
DGA:
Direccin General de Administracin.
DINA:
Directorio Nacional de Investigadores e Innovadores
DIGESU:
Direccin General de Educacin de Superior Universitaria.
ENAHO:
Encuesta Nacional de Hogares, Per.
ENEUU:
Encuesta de Egresados Universitarios y Universidades.
ENHAB:
Encuesta sobre Habilidades y Funcionamiento del Mercado
Laboral Peruano.
ICFES:
Instituto Colombiano de Fomento de la Educacin Superior.
INEI:
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
MINEDU:
Ministerio de Educacin, Per.
MINSA:
Ministerio de Salud, Per.
OCDE:
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.
OPI:
Oficina de Programacin e Inversiones.
OPSU:
Oficina Nacional de Planificacin del Sector Universitario,
Venezuela.
PAEU:
Pruebas de Acceso a Estudios Universitarios, Espaa.
PBI:
Producto Bruto Interno.
PDP:
Plan de Desarrollo de las Personas.
PEA:
Poblacin Econmicamente Activa.
PIM:
Presupuesto Institucional Modificado.
PIP:
Proyecto de Inversin Pblica.
PISA:
Programme for International Student Assessment / Programa
Internacional para la Evaluacin de Estudiantes.
PP:
Programa Presupuestal.
PpR:
Presupuesto por Resultados.
QS:
Quacquarelli Symonds.
REGINA:
Registro Nacional de Investigadores de Ciencia y Tecnologa.
SAT:
Scholastic Aptitude Test, Estados Unidos.
SERVIR:
Autoridad Nacional del Servicio Civil.
SINEACE: Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa.
SNIP:
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
SIAF:
Sistema Integrado de Administracin Financiera.
SUNEDU:
Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria.
SNIESE:
Sistema Nacional de Informacin de Educacin Superior del
Ecuador.
SNIES:
Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior de
Colombia.
SRI:
Sistema de Recojo de Informacin, Ministerio de Educacin del
Per.
TIC:
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
UE:
Unidad Ejecutora.
UF:
Unidad Formuladora.
8
UN:
WEF:
Universidad Nacional.
World Economic Forum/ Foro Econmico Mundial.
Resumen ejecutivo
El Programa Presupuestal 0066: Formacin Universitaria de Pregrado, en
adelante PP 0066, inici su ejecucin el ao 2012, en el marco de la estrategia
de Presupuesto por Resultados (PpR) promovida por el Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF) a partir de la Ley N 28927 Ley del Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2008.
El PP 0066 tiene como resultado especfico que los egresados de las
universidades pblicas cuenten con adecuadas competencias para su
desempeo profesional. De esta manera, el egresado se inserta adecuadamente
en el mercado laboral, y contribuye con el desarrollo del pas.
El PP 0066 rene bajo un mismo esquema presupuestal a las universidades
pblicas del pas, que adems son pliegos presupuestales. Inicialmente
incorpor a 35 universidades y actualmente incluye a 44 de las 47 de las
universidades pblicas con presupuesto asignado.
El PP 0066, de acuerdo con el Presupuesto Institucional Modificado (PIM), es
actualmente el sptimo programa presupuestal en importancia del Estado de
acuerdo al monto presupuestado (de un total de 89) y es el segundo del Sector
Educacin (despus del PP 0090: Logros de Aprendizaje de Estudiantes de la
Educacin Bsica Regular PELA).
Hasta el ao 2014, la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) tena el rol
coordinador y de dar seguimiento a este programa presupuestal. Actualmente,
la entidad rectora es el Ministerio de Educacin (MINEDU), de conformidad con
el segundo prrafo del artculo 1 de la Ley N 30220 Ley Universitaria,
aprobada en julio de 2014, la cual establece que el MINEDU es el ente rector de
la poltica de aseguramiento de la calidad de la educacin superior universitaria.
Como consecuencia de esta rectora, en setiembre de 2015, a travs del Decreto
Supremo N 016-2015-MINEDU, se aprob la Poltica de Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior Universitaria como principal documento
orientador del proceso de reforma que permita que las universidades provean
un servicio educativo de calidad. Esta poltica establece cuatro (4) pilares para
la creacin e implementacin gradual del Sistema de Aseguramiento de la
Calidad (SAC):
1.
2.
3.
4.
Informacin confiable y oportuna.

Fomento para mejorar el desempeo.
Acreditacin para la mejora continua.
Licenciamiento como garanta de condiciones bsicas de calidad.
Respecto al primer pilar, tener un Sistema Integrado de Informacin de

Educacin Superior Universitaria ser de enorme importancia para mejorar
progresivamente el diseo y la gestin del PP 0066 porque permitir contar con
informacin oportuna y de calidad sobre las universidades pblicas.
10
Respecto al segundo pilar, podemos sealar que se beneficia significativamente

de la ejecucin del PP 0066 debido a que este ltimo busca mejorar el servicio
educativo en la formacin de pregrado que es uno de los elementos ms
significativos en el fomento del desempeo de las universidades.
Respecto al tercer pilar, los esfuerzos de las universidades pblicas por
acreditar sus carreras profesionales estimulan el mejoramiento de los productos
y actividades considerados en el PP 0066, y viceversa.
Respecto al cuarto pilar, un conjunto significativo de acciones que necesitan
desarrollar las universidades pblicas para lograr el licenciamiento
institucional pueden ser alcanzados a travs de la ejecucin de los productos,
las actividades y los proyectos de inversin pblica del PP 0066.
En resumen, la propuesta de rediseo del PP 0066, desarrollada por el Equipo
Tcnico designado con Resolucin Ministerial N 542-2015-MINEDU, incluye
los siguientes cambios:
1. Mejora en las relaciones causales de los rboles de problemas y medios en
base a una nueva revisin de evidencias.
2. Actualizacin del diagnstico con informacin de la Encuesta Nacional a
Egresados Universitarios y Universidades (ENEUU) 2013 y de otras fuentes.
3. Ordenamiento y establecimiento de productos, actividades y acciones
comunes alineados a la Ley Universitaria y a la Poltica de Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior Universitaria.
4. Redefinicin de los indicadores de desempeo y de produccin fsica, con
apoyo de la Oficina de Seguimiento y Evaluacin Estratgica del MINEDU.
5. Inclusin de una tipologa de proyectos de inversin pblica, con apoyo de
la Oficina de Programacin e Inversiones de Educacin Superior del
MINEDU.
6. Cumplimiento de las exigencias tcnicas de la Directiva N 003-2015EF/50.01 Directiva para los Programas Presupuestales en el marco de la
Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico para el ao
fiscal 2017.
A pesar de estas mejoras significativas, el MINEDU en los prximos meses
priorizar acciones para la obtencin de informacin ms especfica y confiable
de las universidades pblicas que permita la medicin de la lnea base de los
indicadores de desempeo y el ajuste de las intervenciones en base a una
tipologa de universidades. Esta informacin se obtendr a travs de la
aplicacin de una encuesta anual a universidades, de reuniones de trabajo con
las universidades pblicas y del registro de informacin en el Sistema de Recojo
de Informacin (SRI).
11
I.
INFORMACIN GENERAL
12
1.1 Nombre del Programa Presupuestal

Formacin Universitaria de Pregrado.
1.2 Tipo de diseo propuesto
Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2017 revisin del diseo.

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2017 ampliacin del diseo.
Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2017 rediseo.
Nueva propuesta de PP.
1.3 Entidad Rectora del PP

Ministerio de Educacin (MINEDU).
1.4 Responsable Tcnico del PP

Juan Antonio Trelles Castillo, Director General de Educacin Superior Universitaria.
1.5 Coordinador Territorial del PP

No aplica.
1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PP

Daniel Alberto Anavitarte Santillana, Jefe de la Oficina de Seguimiento y Evaluacin
Estratgica.
13
II.
DIAGNSTICO
14
2.1 Identificacin del problema especfico

2.1.1. Enunciado del Problema Especfico
Egresados de universidades pblicas con inadecuadas competencias para su
desempeo profesional.
2.1.2. Competencias
problema.
de
la
Entidad
para
abordar
el
Tabla N 1 Competencias de la Entidad para abordar el problema

Exclusivas /
Compartidas
Si es compartida,
indique si tiene
la rectora
El Ministerio de Educacin es el ente rector de

la poltica de aseguramiento de la calidad de la
educacin superior universitaria. (Artculo 1
de la Ley 30220, Ley Universitaria).
Exclusiva
El Ministerio de Educacin es el rgano del

Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la poltica de
educacin, cultura recreacin y deporte, en
concordancia con la poltica general del
Estado. (Artculo 79 de la Ley General de
Educacin, Ley N 28044).
Exclusiva
El Ministerio de Educacin formula las

polticas nacionales en materia de educacin,
cultura, deporte y recreacin, en armona con
los planes del desarrollo y la poltica general
del
Estado;
supervisa
y
evala
su
cumplimiento y formula los planes y
programas en materias de su competencia.
(Artculo 4 del Decreto Ley N 25762,
modificado con Ley N 26510, Ley Orgnica
del Ministerio de Educacin).
Exclusiva
Competencias
2.1.3. Datos estadsticos o cuantitativos sobre el problema

identificado.
En esta seccin se presenta informacin estadstica que explica el problema de la
deficiente formacin educativa de las instituciones pblicas de educacin superior
universitaria. Para contextualizar la situacin actual de la calidad del servicio educativo
se presentar informacin sobre la expansin de la oferta y demanda de educacin
superior universitaria, la cual ha estado acompaada de un bajo nivel de regulacin
que impidi asegurar la calidad del servicio brindado por las instituciones educativas
universitarias. Las secciones posteriores abordarn el tema de la calidad del servicio
educativo de las universidades, la insercin al mercado laboral de personas con estudios
superiores y; finalmente, la percepcin sobre el servicio educativo de las universidades
pblicas.
15
Demanda y oferta de la educacin superior universitaria

En los ltimos aos, la demanda y oferta de educacin superior universitaria se ha
incrementado significativamente. El nmero de ingresantes y matriculados en
universidades pblicas y privadas se increment en los ltimos veinte aos. Aun as, es
importante resaltar que el crecimiento anual promedio del nmero de estudiantes
matriculados en universidades privadas (7.9%) ha sido casi cinco veces el de las
pblicas (1.6%). (Tabla N 2.1)
Tabla N 2.1 Variacin de la cantidad de matriculados en universidades pblicas
y privadas, 1990-2013
Aos
Total de
universidades
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
-1%
4%
4%
-3%
2%
4%
2%
-2%
0%
3%
3%
2%
6%
6%
5%
9%
7%
9%
8%
10%
1%
19%
10%
8%
Universidades
Universidades
pblicas
5%
1%
2%
-2%
2%
0%
2%
-5%
-2%
5%
5%
1%
7%
1%
2%
0%
3%
-1%
0%
2%
6%
2%
5%
4%
privadas
-11%
9%
7%
-4%
2%
10%
2%
3%
1%
0%
2%
5%
6%
13%
9%
19%
11%
18%
15%
16%
-3%
31%
13%
9%
Fuente: SUNEDU
La oferta educativa, representada por el nmero de universidades pblicas y privadas,

tambin ha tenido un crecimiento significativo entre 1990 y 2014. Como lo observado
en la informacin correspondiente a postulantes y estudiantes matriculados, el
crecimiento del nmero de universidades pblicas es menor que el de las privadas.
Entre 1980 y el 2014, se crearon 2.8 universidades privadas por ao, mientras que en
el caso de la universidades pblicas la cifra fue de una universidad por ao. (Tabla N
2.2).
Diferentes estudios1 que analizan la expansin de la oferta y demanda de educacin
superior concluyen que uno de los principales factores que influenci en el crecimiento
exponencial de este mercado fue el Decreto Legislativo N 882, Ley de Promocin de la
Inversin en Educacin, promulgada el 8 de noviembre de 1996. ste permiti la
creacin de universidades como empresas con fines de lucro, lo cual increment la
oferta educativa de manera desordenada y redujo significativamente la calidad del
servicio brindado por dichas instituciones. Es as que entre 1990 y 1996 se crearon 6
universidades mientras que desde 1997 al 2014 se crearon 58. La creacin de este gran
1Ver:
Rodrguez y Montoro (2013), Casas (2012), Burga (2008) y Benavides (2015)
16
nmero de universidades gener una mayor incorporacin de estudiantes, pero sin

mayor aseguramiento de la calidad del servicio educativo, convirtindose en una de las
principales causas del deterioro de las habilidades cognitivas de los estudiantes
universitarios2.
Tabla N 2.2 Universidades pblicas y privadas, 1990-2014
Aos
Total de
universidades
Universidades
pblicas
Universidades
privadas
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
52
53
53
53
55
56
58
61
65
68
72
73
77
79
81
84
90
93
96
101
120
133
140
140
142
28
28
28
28
28
28
28
28
28
29
32
33
33
33
34
35
35
36
37
38
44
51
51
51
51
24
25
25
25
27
28
30
33
37
39
40
40
44
46
47
49
55
57
59
63
76
82
89
89
91
Fuente: SUNEDU
Al comparar la cantidad de universidades de Per con pases de la regin que cuentan

con sistemas universitarios similares, como Chile y Colombia, se puede observar que el
incremento de universidades (principalmente privadas) ha hecho que los superemos en
nmero. Chile y Colombia tambin cuentan con un nmero mayor de universidades
privadas que pblicas, pero a una escala mucho menor. Como resultado, el nmero de
universidades por cada milln de personas en estos pases es menor que en Per
(Grfico 2.1 y Grfico 2.2).
91
51
49
44
32
16
Per
Chile
Pblicas
Colombia
Privadas
Grfico 2.1 Nmero de universidades pblicas y privadas, 2014

Fuente: SUNEDU, SNIESE, SNIES
Ver Yamada (2013)
17
4.6
3.4
1.7
Colombia
Chile
Per
Grfico 2.2 Nmero de universidades pblicas y privadas por cada milln de habitantes, 2014
Fuente: SUNEDU, SNIESE, SNIES, Banco Mundial
Adicionalmente, el porcentaje de personas de 25-34 aos con educacin superior

universitaria completa en Per fue 12% en 2012, 13% en 2013 y 13% en 2014. En el
Grfico 2.3 se observa que, para 2012, este porcentaje fue el ms bajo comparado a
Chile, Mxico y los pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE).
40
24
18
12
OECD
Mxico*
Chile
Per
Grfico 2.3 Porcentaje de personas de 25 a 34 aos que han obtenido educacin superior, 2012
Fuente: Per, Encuesta Nacional de Hogares. Mxico, Chile y promedio de pases de OCDE,
Education at a Glance 2014: Country Notes OECD.
*Para Mxico se muestra el porcentaje de 2011.
Calidad del servicio educativo

Con respecto a la calidad del servicio educativo, el ranking propuesto por Quacquarelli
Symonds (QS), que incorpora diferentes indicadores 3 relacionados a la calidad del
servicio educativo, nos muestra que en la actualidad, las universidades peruanas estn
muy rezagadas. Como se puede observar en la Tabla 2.3, el Per solo cuenta con una
universidad dentro de las primeras 500 (Pontificia Universidad Catlica del Per entre
el puesto 491 y 500), mientras que Colombia, Chile y Mxico tienen 4, 3 y 2
respectivamente. Asimismo, la nica universidad pblica peruana que aparece en el
ranking 2015 es la Universidad Mayor de San Marcos, la cual est luego del puesto 700.
Tabla N 2.3 Ranking QS4 de Universidades de Amrica del Sur,
2015-2016
(Posicin en el ranking mundial)
Posicin Universidad
124
Universidad de Buenos Aires
143
Universidade de So Paulo
170
Pontificia Universidad Catlica de Chile
195
Universidade Estadual de Campinas
209
Universidad de Chile
Revisin por pares acadmicos, relacin facultad / estudiante, las citas por facultad, reputacin empleador,
proporcin de estudiantes internacionales y relacin personal Internacional.
4 No se consider el ranking de Shanghi ni el World University Rankings debido a que la ausencia de
universidades peruanas impide realizar cualquier tipo de comparacin con otros pases latinoamericanos.
3
18
283
290
309
323
350
401-410
411-420
441-450
451-460
451-460
471-480
481-490
491-500
701+
701+
Universidad de los Andes

Universidad Nacional de Colombia
Universidad Austral
Universidade Federal do Rio de Janeiro
Pontificia Universidad Catlica Argentina Santa Mara de los Buenos Aires
Pontificia Universidad Javeriana
Universidad de Belgrano
Universidad Externado de Colombia
Universidad de Santiago de Chile
Universidade Federal do Rio Grande Do Sul
Instituto Tecnolgico de Buenos Aires
Universidad Estatal Paulista "Jlio de MesquitaFilho"
Pontificia Universidad Catlica del Per
Universidad Mayor de San Marcos
Universidad Peruana Cayetano Heredia
Fuente: Ranking Mundial de Universidades QS 2015-2016
Cabe resaltar que estos rankings globales sobre universidades no consideran la calidad
de los aprendizajes, factor fundamental para valorar la calidad global de la universidad.
Es por ello que, desde hace algunos aos, la OCDE viene trabajando en un proyecto
denominado Assessment of Higher Education Learning Outcomes (AHELO). Este tiene
como objetivo medir la calidad de la educacin superior a nivel mundial en base a
resultados de aprendizaje, con un enfoque de competencias o habilidades. En ese
sentido, se podra decir que sera el equivalente de PISA en educacin superior
universitaria.
La metodologa est basada en el enfoque de competencias genricas del proyecto
europeo Tuning y en el marco de trabajo Collegiate Learning Assessment (CLA) de los
Estados Unidos. No obstante, actualmente, el Per no forma parte de este esfuerzo de
OCDE, por lo que no se tendran mediciones en el corto plazo. Sin embargo, es necesario
tener en cuenta que Colombia y Mxico s se encuentran participando en este proyecto
a travs del test de habilidades genricas.
La calidad de aprendizaje es un tema importante porque la inadecuada formacin de
pregrado en las universidades pblicas es uno de los factores que dificulta la insercin
laboral. Esto ltimo se suele analizar a travs de dos indicadores: nivel de desempleo y
nivel de subempleo profesional.
Insercin laboral de los egresados

La inadecuada formacin de pregrado en las universidades pblicas es uno de los
factores que dificulta la insercin laboral, la cual se suele analizar a travs de dos
indicadores: nivel de desempleo y subempleo profesional.
En lo que respecta al nivel de desempleo, este se puede calcular respecto a dos
universos: sobre el total de personas con desempleo y sobre el total de personas con
estudios superiores universitarios; con la informacin brindada por el INEI se puede
obtener ambos resultados. En el primer caso, segn la Tabla N2.4, se observa que en
los ltimos 11 aos el desempleo se increment de 16.1% en 2004 y a 23.6% en 2014.
En el segundo caso, para los aos 2012-2014 el porcentaje de desempleo es menor a
5%. En la actualidad hay ms de 140 mil desempleados con estudios superiores
universitarios que no pueden conseguir empleo.
19
Tabla N 2.4 PEA Desempleada con estudios superiores universitarios, 2004

2014
(como % del total de la PEA desempleada)
Estudios
Estudios
Estudios
Ao
Universitarios
Universitarios
Universitarios
Incompletos
Completos
2004
8.0%
8.1%
16.1%
2005
5.5%
9.9%
15.4%
2006
7.6%
7.8%
15.4%
2007
9.7%
9.7%
19.4%
2008
11.2%
9.5%
20.6%
2009
10.7%
8.1%
18.8%
2010
12.8%
9.3%
22.1%
2011
11.9%
7.1%
19.1%
2012
13.5%
9.9%
23.4%
2013
15.7%
10.0%
25.7%
2014
14.3%
9.2%
23.6%
Fuente: ENAHO 2004-2014
En relacin al nivel de subempleo profesional, ms de la cuarta parte de la PEA ocupada

con estudios universitarios realiza actividades que no estn relacionadas con la carrera
que estudiaron o no corresponden a su nivel educativo. El subempleo profesional
calculado por Yamada (2014) nos muestra la evolucin en los dos tipos de subempleo:
estricto y flexible5. Segn la Tabla N 2.5, en cuanto al porcentaje de subempleo flexible
se observa un incremento significativo de 11 puntos entre 2004 y 2012, mientras que
en el subempleo estricto el incremento fue de solo 2 puntos porcentuales. La prevalencia
de subempleo profesional alcanz su punto ms alto en el ao 2011 cuando los niveles
se subempleo estricto y flexible ascendieron a 43% y 31%, respectivamente.
Tabla N 2.5 Subempleo profesional, 2004 2012

(como % de la PEA con estudios superiores universitarios)
Subempleo
Subempleo
Ao
PEA Ocupada
Flexible
Estricto
2004
91%
29%
25%
2005
88%
30%
26%
2006
92%
34%
29%
2007
92%
35%
24%
2008
93%
33%
25%
2009
93%
32%
24%
2010
93%
32%
24%
2011
95%
43%
31%
2012
95%
40%
27%
Fuente: Yamada (2014)
Asimismo, existen diferencias significativas en el porcentaje de subempleo en las

diferentes actividades econmicas. Ya sea por subempleo estricto o flexible, la actividad
econmica con mayor porcentaje de PEA subempleada es agricultura, caza y
silvicultura; por su parte, la actividad con menor cantidad de subempleo es minera
(Tabla N2.6). La cantidad de subempleo encontrado en las diferentes actividades
disminuye a medida que las ocupaciones requieren mayor nivel de especializacin. De
este modo, en actividades como la minera, que requieren mano de obra con mayores
niveles de educacin, se pueden apreciar menores niveles de subempleo.
Condiciones para subempleo flexible: (i) sobreeducacin, (ii) trabajar en ocupaciones no profesionales.
Condiciones para subempleo estricto: (i) sobreeducacin, (ii) trabajar en ocupaciones no profesionales, y (iii)
sueldo no adecuado o sub pagado.
5
20
Tabla N 2.6 Subempleo profesional (flexible y estricto) por actividad econmica,

2012
(como % de la PEA profesional)
Subempleo
Subempleo
Actividad Econmica
Flexible
Estricto
Agricultura, caza y silvicultura
Comercio
Manufactura
Construccin
Servicios y otros
81%
75%
45%
41%
32%
56%
47%
28%
24%
20%
Minera
28%
6%
Una consecuencia directa de desarrollar actividades que no estn vinculadas a la

formacin profesional es que la productividad laboral disminuye. Los ingresos
provenientes del trabajo son un claro reflejo del nivel de productividad de los individuos;
en tal sentido, los ingresos de las personas adecuadamente empleadas son mayores que
el de las personas subempleadas. (Tabla N2.7)
Tabla N 2.7 Evolucin del promedio de los ingresos brutos mensuales segn tipo
de subempleo, 2007-2012
(en soles corrientes)
Criterio Flexible
Ao
Criterio Estricto
Total de
ocupados
Adecuadamente
Adecuadamente
Subempleado
Subempleado
empleado
empleado
2007
2008
2009
2010
2011
1,774
1,841
2,059
1,846
2,066
1,433
1,467
1,531
1,442
1,590
1,902
1,987
2,195
1,962
2,215
837
884
877
923
1,014
1,654
1,716
1,889
1,715
1,861
2012
2,311
1,667
2,413
1,030
2,052
Consecuencias de la inadecuada formacin profesional

Cabe resaltar que la inadecuada formacin en pregrado podra tener implicancias en el
desarrollo de negocios y la competitividad del pas. De acuerdo con el ranking de
competitividad global del Foro Econmico Mundial (World Economic Forum WEF, en
ingls) uno de los factores problemticos para hacer negocios en el Per es la
inadecuada educacin de la fuerza de trabajo (ver tabla N 2.9). Este factor contribuye
a explicar la baja ubicacin del Per en el ranking elaborado por la WEF, tal como se
aprecia en la tabla N 2.9.6
El ndice de competitividad se basa en la evaluacin de 12 pilares: nivel institucional, infraestructura,

contexto macroeconmico, salud y educacin primaria, educacin superior y capacitacin, buena eficiencia
del mercado, eficiencia del mercado laboral, desarrollo de mercado financiero, preparacin tecnolgica,
tamao de mercado, sofisticacin de negocios e innovacin.
6
21
Tabla N 2.8 Los factores ms problemticos identificados para hacer negocios en

el Per segn el Foro Econmico Mundial, periodos 2014-2015 y 2015-2016
Los factores ms problemticos para hacer
negocios
Burocracia gubernamental ineficiente
Regulaciones de las laborales restrictivas
Corrupcin
Inadecuada infraestructura
Inestabilidad poltica
Crimen y robo
Inadecuada educacin de la fuerza de trabajo
La complejidad de las normas tributarias
Las tasas de impuestos
El acceso a la financiacin
Pobre tica de trabajo de mano de obra
Insuficiente capacidad de innovar
Salud pblica deficiente
Inestabilidad del gobierno
Regulaciones en moneda extranjera
Inflacin
Periodo
2014-2015
2015-2016
21.8
18.7
12.2
16.6
15.1
14.1
10.0
9.9
4.3
7.4
7.2
6.8
8.0
6.8
7.2
6.0
3.9
5.5
2.7
2.5
1.7
2.0
2.8
1.9
0.9
1.0
1.1
0.7
0.6
0.0
0.5
0.0
Fuente: WEF
Tabla N 2.9 Ranking de las economas de los pases segn el Foro Econmico
Mundial, periodos 2014-2015 y 2015-2016
Periodo 2014 - 2015
Periodo 2015 - 2016
Pas/Economa
Ranking
Puntaje (1-7)
Ranking
Puntaje (1-7)
Suiza
1
5.8
1
5.8
Singapur
2
5.7
2
5.7
Estados Unidos
3
5.6
3
5.6
Alemania
5
5.5
4
5.5
Pases Bajos
8
5.5
5
5.5
Japn
6
5.5
6
5.5
Hong Kong (SAR)
7
5.5
7
5.5
Finlandia
4
5.5
8
5.5
Suecia
10
5.4
9
5.4
Reino Unido
9
5.4
10
5.4
Chile
33
4.6
35
4.6
Mxico
61
4.3
57
4.3
Colombia
66
4.2
61
4.3
Per
65
4.2
69
4.2
Fuente: WEF
Percepciones sobre el servicio educativo

A partir de la informacin del II Censo Nacional Universitario 2010, se puede conocer la
apreciacin de los estudiantes sobre los servicios educativos y la infraestructura que
brinda la universidad. Para identificar el efecto del D.L. 882, se separaron los resultados
en tres grupos: universidades pblicas, universidades privadas creadas por dicho
decreto y universidades privadas creadas antes del decreto.
En las tablas N 2.10, se pude observar la apreciacin de los estudiantes sobre los
servicios de la universidad. En trminos generales, un mayor nmero de estudiantes de
las universidades pblicas tiende a tener una apreciacin negativa sobre los servicios
de su universidad, en comparacin de los estudiantes de las universidades privadas.
Asimismo, un mayor nmero de estudiantes de universidades privadas creadas a partir
del D.L. 882, califica como Malo el servicio en la mayora de rubros del cuestionario a
22
comparacin de los estudiantes de universidades privadas que se crearon antes de la

promulgacin del D.L. 882.
Tabla N 2.10.a Apreciacin de los servicios educativos ofrecidos por la universidad, 2010
(como % de total de respuestas de los estudiantes de universidades pblicas)
Excelente
Bueno
Regular
Malo
No sabe
No tiene
Indicador
Servicios mdicos
3.2%
20.3%
34.5%
10.7%
20.9%
10.3%
Servicios psicolgicos
2.5%
17.6%
29.0%
9.3%
29.2%
12.4%
Servicios informticos
3.1%
23.6%
42.3%
15.1%
11.7%
4.3%
Servicios culturales
5.2%
31.2%
38.4%
7.7%
13.3%
4.2%
Servicios recreacionales
3.7%
23.4%
37.8%
13.6%
14.3%
7.2%
Comedor universitario
3.9%
21.6%
34.5%
16.5%
15.3%
8.2%
Transporte universitario
2.6%
15.6%
30.5%
19.6%
14.6%
17.0%
Vivienda universitaria
1.3%
7.7%
15.8%
10.6%
30.7%
33.9%
Banco de libros
2.9%
19.8%
38.5%
13.2%
15.8%
9.8%
Servicio de biblioteca
4.8%
28.8%
47.1%
12.4%
5.7%
1.4%
Servicio de seguridad y vigilancia

Calidad de la formacin
profesional
3.6%
24.5%
41.4%
20.1%
7.3%
3.0%
7.6%
51.8%
37.0%
3.6%
10.6%
53.5%
31.8%
4.1%
Qu perspectiva tiene respecto al

desarrollo de su universidad?
Fuente: II Censo de estudiantes universitarios.

Tabla N 2.10.b Apreciacin de los servicios educativos ofrecidos por la universidad, 2010
(como % de total de respuestas de los estudiantes de universidades privadas creadas con el
D.L. 882)
Excelente
Bueno
Regular
Malo
No sabe
No tiene
Indicador
Servicios mdicos
9.0%
30.4%
22.4%
5.2%
21.5%
11.4%
10.8%
31.9%
20.1%
3.8%
24.5%
8.9%
14.8%
42.1%
27.2%
5.5%
7.9%
2.5%
13.4%
40.1%
25.3%
4.4%
11.9%
4.9%
10.2%
30.5%
27.5%
9.0%
12.8%
9.9%
5.8%
19.3%
23.1%
13.5%
10.0%
28.3%
4.7%
14.9%
16.1%
10.2%
17.0%
37.2%
4.8%
12.7%
10.2%
4.5%
21.5%
46.3%
Banco de libros
9.2%
27.4%
25.3%
7.2%
16.8%
14.1%
13.9%
35.8%
31.4%
8.7%
6.9%
3.3%

profesional
17.0%
42.2%
27.4%
7.2%
4.3%
2.0%
21.8%
61.6%
15.7%
0.9%
28.1%
57.8%
12.9%
1.1%

Fuente: II Censo de estudiantes universitarios.
23
Tabla N 2.10.c Apreciacin de los servicios educativos ofrecidos por la universidad, 2010
(como % de total de respuestas de los estudiantes de universidades privadas creadas antes
del D.L. 882)
Excelente
Bueno
Regular
Malo
No sabe
No tiene
Indicador
Servicios mdicos
10.0%
30.6%
20.3%
5.3%
20.4%
13.5%
8.9%
28.8%
19.8%
4.4%
26.6%
11.6%
14.0%
39.5%
27.3%
5.6%
9.9%
3.7%
15.1%
38.2%
24.6%
4.3%
12.2%
5.5%
10.9%
29.2%
26.4%
8.8%
13.5%
11.2%
5.8%
18.5%
20.0%
10.5%
12.6%
32.7%
4.3%
12.0%
12.0%
7.5%
17.5%
46.6%
4.5%
10.4%
8.2%
3.9%
22.3%
50.7%
Banco de libros
10.9%
28.8%
23.7%
5.7%
16.7%
14.1%
17.5%
36.8%
29.2%
6.8%
7.0%
2.7%

profesional
19.0%
42.0%
25.0%
6.0%
5.7%
2.2%
24.2%
57.1%
17.5%
1.2%
28.6%
55.8%
14.4%
1.3%

Fuente: II Censo de estudiantes universitarios

Con respecto a la infraestructura, se realiz el mismo ejercicio para identificar las
diferencias en la apreciacin de los estudiantes, los resultados se muestran en las tablas
N 2.11. Con respecto a las pblicas, sus estudiantes tambin tienen una apreciacin
mucho ms negativa sobre las instalaciones de la universidad al comprarla con la
apreciacin de los estudiantes de universidades privadas. En cuanto a las universidades
privadas, a diferencia de las apreciaciones sobre el servicio de las universidades, en este
caso los estudiantes de las universidades privadas que se crearon a partir del D.L. 882
tienen una mejor apreciacin sobre la infraestructura de sus universidades.
Tabla N 2.11.a Apreciacin de la infraestructura de la universidad, 2010
(como % de total de respuestas de los estudiantes de universidades pblicas)
Excelente
Bueno
Regular
Malo
No sabe
No tiene
Indicador
Aulas
6.60%
45.37%
41.29%
6.33%
0.35%
0.05%
Laboratorios
5.38%
32.52%
41.16%
11.25%
6.57%
3.12%
Biblioteca
11.76%
42.76%
37.87%
5.05%
1.90%
0.65%
Espacios de estudio
7.20%
41.89%
40.02%
6.90%
2.09%
1.90%
Instalaciones
sanitarias
2.09%
21.43%
43.25%
27.74%
3.18%
2.31%
rea de salud
2.72%
26.54%
42.30%
13.47%
10.02%
4.94%
rea de
estacionamiento
3.48%
28.28%
47.68%
16.71%
2.64%
1.22%
Instalaciones
deportivas
7.12%
37.60%
44.25%
7.66%
1.98%
1.39%
rea docente
7.12%
42.08%
39.45%
5.30%
4.86%
1.20%
Auditorios o salas de
conferencias
10.30%
41.13%
34.75%
6.17%
4.27%
3.40%
24
Tabla N 2.11.b Apreciacin de la infraestructura de la universidad, 2010

(como % de total de respuestas de los estudiantes de universidades privadas creadas
con el D.L. 882)
Excelente
Bueno
Regular
Malo
No sabe
No tiene
Indicador
Aulas
50.54%
47.31%
1.08%
1.08%
0.00%
0.00%
Laboratorios
43.01%
47.31%
5.38%
0.00%
4.30%
0.00%
Biblioteca
43.01%
43.01%
12.90%
1.08%
0.00%
0.00%
Espacios de estudio
34.41%
53.76%
9.68%
1.08%
1.08%
0.00%
Instalaciones
sanitarias
45.16%
36.56%
6.45%
1.08%
2.15%
8.60%
rea de salud
10.75%
21.51%
5.38%
1.08%
10.75%
50.54%
rea de
estacionamiento
2.15%
26.88%
13.98%
3.23%
16.13%
37.63%
Instalaciones
deportivas
12.90%
38.71%
22.58%
2.15%
9.68%
13.98%
rea docente
38.71%
50.54%
5.38%
0.00%
5.38%
0.00%
conferencias
35.48%
50.54%
9.68%
4.30%
0.00%
0.00%
Tabla N 2.11.c Apreciacin de la infraestructura de la universidad, 2010

(como % de total de respuestas de los estudiantes de universidades privadas creadas
antes del D.L. 882)
Excelente
Bueno
Regular
Malo
No sabe
No tiene
Indicador
Aulas
18.08%
53.55%
22.95%
4.89%
0.45%
0.09%
Laboratorios
12.61%
48.86%
28.73%
4.39%
3.94%
1.46%
Biblioteca
12.41%
49.63%
31.82%
3.96%
1.91%
0.27%
Espacios de estudio
11.17%
45.76%
32.99%
6.64%
1.40%
2.05%
Instalaciones
sanitarias
16.98%
55.93%
22.29%
3.15%
1.35%
0.29%
rea de salud
8.92%
44.22%
30.40%
4.46%
9.98%
2.03%
rea de
estacionamiento
7.23%
34.20%
35.04%
13.49%
5.99%
4.05%
Instalaciones
deportivas
5.67%
28.62%
38.50%
14.82%
5.63%
6.76%
rea docente
8.80%
50.15%
31.73%
3.78%
4.91%
0.63%
conferencias
13.92%
48.01%
29.54%
4.86%
2.14%
1.53%

Por otro lado, Yamada (2013), seala que el porcentaje de profesionales universitarios
plenamente satisfechos con su trayectoria postsecundaria ha disminuido en los ltimos
aos. En el grupo de menor edad, el 23% deseara haber estudiado en otra institucin
universitaria, mientras que un 15% est insatisfecho con la carrera estudiada. (Tabla
N 2.12)
25
Tabla N 2.12 Satisfaccin con la trayectoria postsecundaria de los profesionales

universitarios, 2010
(como % de total de respuestas)
Profesionales
Profesionales de 22 a
Respuesta
mayores de 30 aos
30 aos
No cambiara nada
Cambiara de carrera
Cambiara de universidad
Cambiara de carrera y universidad
Elegira un instituto
54%
13%
16%
16%
1%
45%
15%
23%
11%
0.3%
Elegira trabajar
4%
6%
Fuente: ENHAB Yamada (2013)
La Encuesta a Egresados Universitarios y Universidades (ENEUU) realizada entre 2013

y 2014 muestra que un 12% de los egresados no recomendara la universidad en donde
estudi; este resultado no es muy distinto entre egresados de universidades pblicas y
privadas. Entre los principales motivos, segn el Grfico N 2.4, est la baja calidad de
formacin de los profesionales y los insuficientes recursos para apoyar el proceso de
formacin acadmica.
63%
Baja calidad de formacion de profesionales
71%
Que no cuenta con los recursos necesarios para

apoyar el proceso de formacion acadmica
50%
69%
52%
La poca formacion para crear empresa
66%
Los profesores no cuentan con la formacion

adecuada
32%
56%
El poco reconocimiento de la institucion y

carrera
53%
42%
37%
40%
No contar con un local adecuado
43%
38%
La baja posibilidad de conseguir empleo

Otros
El alto costo
Privado
5%
7%
25%
5%
Pblico
Grfico 2.4 Los motivos por las cuales no recomendara a un estudiante de quinto de secundaria estudiar en
la universidad de la que usted egres.
Fuente: ENEUU 2013
26
2.2 Identificacin y cuantificacin de la poblacin

2.2.1. Poblacin potencial
Estudiantes de pregrado de las universidades pblicas.
2.2.2. Cuantificacin de la poblacin potenci al

Tabla N3 Poblacin Potencial
Valor7
Unidad de medida
332,486
Estudiantes de pregrado de universidades

pblicas (2013)
Fuente: Compendio Estadstico 2015 INEI
2.2.3. Criterios de focalizacin

Este Programa Presupuestal realiza una intervencin universal porque el problema
especfico abordado concierne a toda la poblacin potencial, al ser un servicio pblico
esencial y derecho fundamental, segn la Ley Universitaria.
Cabe resaltar que, con el objetivo de brindar una intervencin segn las diferentes
realidades existentes en el sistema universitario, se est trabajando en una clasificacin
o tipologa de universidades, la cual se vera reflejada en la priorizacin concerniente a
cada modelo operacional.
2.2.4. Poblacin objetivo

Tabla N4 Poblacin Objetivo
Valor
Unidad de Medida
332,486
Estudiantes de pregrado de universidades

pblicas
Fuente: ENEUU 2013, Compendio Estadstico 2015 - INEI
2.2.5. Atributos de la poblacin objetivo 8

La poblacin universitaria en instituciones pblicas ha ido incrementndose en los
ltimos aos. El incremento desde 1996 hasta 2013 es de 67%. Sin embargo, cabe
mencionar que este incremento fue mucho mayor para las universidades privadas9, ya
que en el mismo periodo el incremento fue de 367%.
La cifra presentada ha sido verificada y ajustada por el equipo tcnico del PP 0066 MINEDU. Se llam a cada
una de las universidades pblicas para verificar la cifra presentada en el Compendio Estadstico del INEI.
8 La fuente de informacin es el Censo Universitario 2010.
9
Como se explic en la seccin Datos estadsticos o cuantitativos sobre el problema identificado, este
incremento est relacionado con la promulgacin del Decreto Legislativo N882.
27
Tabla N5.1 Poblacin universitaria pblica total

(en miles de estudiantes)
Censo
Nmero de estudiantes
Poblacin 1996
199.9
Poblacin 2010
308.3
Poblacin 2013
332.5
Fuente: Censo Nacional Universitario 1996, 2010 y ENEUU 2013
Segn la Tabla N 5.2, las universidades pblicas ubicadas en Lima concentran la

mayor poblacin de estudiantes con el 31.6% del total de estudiantes matriculados
durante 2010. La segunda regin con mayor concentracin de estudiantes es Arequipa
(7.9%), seguida de Puno (5.4%) y La Libertad (5.1%).
Tabla N5.2 Estudiantes de universidades pblicas por departamento
Departamento
Lima
Arequipa
Puno
La libertad
Cusco
Ica
Junn
Lambayeque
Piura
Hunuco
Cajamarca
Ancash
Ayacucho
Loreto
Tacna
Callao
Pasco
San Martn
Ucayali
Huancavelica
Apurmac
Tumbes
Amazonas
Madre de dios
Moquegua
Total
Estudiantes
Nmero
97,466
24,190
16,572
15,640
14,897
12,427
12,173
12,088
11,979
10,790
9,783
9,590
9,372
7,258
5,985
5,832
5,666
5,425
4,892
4,791
4,214
2,847
1,962
1,500
813
308,152
Porcentaje
31.6%
7.9%
5.4%
5.1%
4.8%
4.0%
4.0%
3.9%
3.9%
3.5%
3.2%
3.1%
3.0%
2.4%
1.9%
1.9%
1.8%
1.8%
1.6%
1.6%
1.4%
0.9%
0.6%
0.5%
0.3%
100.0%
Fuente: Censo Nacional Universitario 2010
En cuanto al gnero, segn la Tabla N 5.3, no se aprecia una diferencia significativa en

la participacin de hombres (51.1%) y mujeres (48.9%) en las universidades pblicas
del pas. Sin embargo, la participacin femenina destaca en la U.N. de Educacin
Enrique Guzmn y Valle (62.9%), la U.N. Daniel Alcides Carrin (53.3%), la U.N. Toribio
Rodrguez de Mendoza de Amazonas (53.1%) y la U.N. Jos Faustino Snchez Carrin
(52.7%). Por su parte, la participacin masculina destaca en la U.N de Ingeniera
(87.4%), la U.N. Tecnolgica del Cono Sur de Lima (72.0%), la U.N. Jos Mara Arguedas
(64.0%), del Altiplano (63.7%) y del Callao (63.1%).
28
Tabla N5.3 Estudiantes de universidades pblicas por gnero

Nombre de la Universidad
U. N. Agraria de la Selva
U. N. Agraria La Molina
U. N. Amaznica de Madre de Dios
U. N. Daniel Alcides Carrin
U. N. de Cajamarca
U. N. de Educacin Enrique Guzmn y
Valle
U. N. de Huancavelica
U. N. de Ingeniera
U. N. de La Amazona Peruana
U. N. de Moquegua
U. N. de Piura
U. N. de San Agustn
U. N. de San Antonio Abad
U. N. de San Martn
U. N. de Trujillo
U. N. de Tumbes
U. N. de Ucayali
U. N. del Altiplano
U. N. del Callao
U. N. del Centro del Per
U. N. del Santa
U. N. Federico Villarreal
U. N. Hermilio Valdizn
U. N. Intercultural de la Amazona
U. N. Jorge Basadre Grohmann
U. N. Jos Faustino Snchez Carrin
U. N. Jos Mara Arguedas
U. N. Mayor de San Marcos
U. N. Micaela Bastidas de Apurmac
U. N. Pedro Ruz Gallo
U. N. San Cristbal de Huamanga
U. N. San Luis Gonzaga
U. N. Santiago Antnez de Mayolo
U. N. Tecnolgica del Cono Sur de Lima
U. N. Toribio Rodrguez de Mendoza de
Amazonas
Total
Estudiantes
Hombre
N
%
1,623
59.5%
2,617
53.4%
756
54.3%
3,224
46.7%
5,133
58.0%
Mujer
N
1,103
2,286
637
3,680
3,718
%
40.5%
46.6%
45.7%
53.3%
42.0%
3,409
37.1%
5,769
62.9%
9,178
2,773
9,643
3,975
388
6,935
12,915
9,331
2,776
8,383
1,401
2,248
10,406
8,575
5,755
1,492
11,643
4,586
466
3,232
5,885
569
16,367
1,413
7,932
5,348
6,544
4,117
1,011
56.9%
87.4%
55.1%
56.3%
58.2%
53.3%
60.3%
57.0%
53.3%
49.8%
57.8%
63.7%
63.1%
57.1%
49.7%
50.4%
53.1%
56.1%
53.5%
47.3%
64.0%
57.1%
62.2%
58.6%
59.5%
51.2%
55.4%
72.0%
2,102
1,391
3,241
301
4,972
11,297
6,137
2,094
7,358
1,410
1,642
5,934
5,009
4,322
1,511
11,462
4,052
364
2,807
6,556
320
12,278
859
5,601
3,636
6,235
3,319
393
43.1%
12.6%
44.9%
43.7%
41.8%
46.7%
39.7%
43.0%
46.7%
50.2%
42.2%
36.3%
36.9%
42.9%
50.3%
49.6%
46.9%
43.9%
46.5%
52.7%
36.0%
42.9%
37.8%
41.4%
40.5%
48.8%
44.6%
28.0%
4,875
11,034
7,216
689
11,907
24,212
15,468
4,870
15,741
2,811
3,890
16,340
13,584
10,077
3,003
23,105
8,638
830
6,039
12,441
889
28,645
2,272
13,533
8,984
12,779
7,436
1,404
752
46.9%
850
53.1%
1,602
173,623 56.3%
134,646 43.7%
Total
2,726
4,903
1,393
6,904
8,851
308,269
La Tabla N 5.4 muestra las caractersticas de los estudiantes. En ella se puede observar
que el 96.3% tiene como lengua materna el castellano, mientras que un grupo
minoritario, el 3.4%, tiene como lengua materna lenguas indgenas. En las
universidades localizadas en Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura, Callao, San
Martn y Tumbes, la proporcin de estudiantes que tiene como lengua materna el
castellano supera el 99.0%. La poblacin universitaria cuya lengua materna es indgena
sobresale en los departamentos Apurmac, Ayacucho, Puno, Cusco y Huancavelica,
donde la concentracin oscila entre el 10.1% y el 18.8% del total de estudiantes.
En cuanto al dominio del idioma ingls, se sabe que el 21.1% de universitarios de
instituciones pblicas domina ese idioma, destacndose la poblacin estudiantil del
29
Callao (30.2%), Arequipa (29.8%), Cusco (28.9%), La Libertad (26.5%) y Lima (24.5%).
Las menores proporciones poblacionales en este respecto, se encuentran en
Huancavelica (7.6%), Apurmac (8.7%), Tumbes (8.8%) y Amazonas (9.5%).
Con relacin a estudiantes que poseen becas de estudio, se observa que los principales
porcentajes se encuentran en Huancavelica (20.1%), Apurmac (10.8%), Junn (10.6%)
y Piura (10.6%), mientras que la situacin opuesta ocurre en Moquegua (3.6%), Tumbes
(4.0%) y Pasco (4.0%).
El 30.1% de estudiantes de universidades pblicas del Per desempean una actividad
laboral mientras cursan estudios, situacin que se observa con mayor frecuencia en los
departamentos de Madre de Dios (37.7%), Callao (37.6%), y Lima (34.8%), mientras que
el porcentaje es menor en los departamentos de La Libertad (19.9%) y San Martn
(19.3%).
Finalmente, en la misma tabla se aprecia que el 76.0% de estudiantes de universidades
pblicas recibieron sus estudios de secundaria en instituciones educativas de tipo
pblica.
30
Departamento
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Callao
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total
Tabla N5.4 Caractersticas de los estudiantes de universidades pblicas

Lengua materna
% Estudiantes que:
Edad
Necesita
ms
promedio de Lengua
Lengua
Domina
de una hora Posee
los
materna
materna
ingls
para ir a la beca
estudiantes castellano
indgena
universidad
22.4
95.7%
4.1%
9.3%
6.0%
9.5%
22.7
94.5%
5.3%
12.7%
7.6%
16.3%
22.5
80.9%
18.8%
8.7%
13.5%
10.8%
23.2
97.8%
1.9%
6.0%
4.4%
29.8%
24.4
81.8%
18.1%
8.6%
7.4%
13.7%
23.1
99.7%
0.2%
17.1%
5.4%
5.5%
24.0
87.2%
12.3%
10.5%
7.2%
28.9%
23.6
89.7%
10.1%
15.4%
20.1%
7.6%
23.1
98.0%
1.8%
10.7%
7.0%
9.0%
22.5
98.5%
1.2%
14.1%
6.9%
14.8%
22.7
97.8%
1.8%
14.0%
10.6%
17.0%
22.1
99.5%
0.1%
26.5%
6.3%
5.6%
23.0
99.5%
0.3%
18.3%
4.7%
22.8%
23.6
98.7%
1.0%
44.3%
7.0%
24.5%
22.5
98.7%
1.0%
19.6%
11.1%
6.2%
22.0
95.5%
3.9%
8.5%
10.5%
11.4%
21.9
94.7%
4.7%
6.9%
3.6%
12.9%
22.2
99.6%
0.4%
13.7%
10.3%
4.0%
23.1
99.7%
0.1%
15.0%
10.6%
19.3%
23.8
99.0%
0.5%
24.8%
6.1%
30.2%
23.3
84.8%
14.7%
17.2%
24.9%
4.1%
21.7
99.5%
0.3%
5.6%
7.6%
13.9%
21.8
98.3%
1.5%
5.0%
4.4%
21.0%
22.0
99.9%
0.1%
8.8%
8.0%
4.0%
22.1
96.3%
3.4%
7.5%
10.1%
10.3%
23.2
96.3%
3.4%
22.0%
7.0%
21.1%
Trabaja
22.3%
26.5%
32.2%
31.8%
34.0%
25.7%
34.8%
25.6%
26.8%
28.6%
28.1%
19.9%
23.6%
34.8%
22.2%
37.7%
26.6%
24.7%
24.6%
37.6%
32.5%
19.3%
22.7%
28.4%
28.5%
30.1%
Proviene
una
pblica
97%
83%
93%
71%
86%
89%
79%
94%
83%
79%
81%
77%
74%
68%
69%
92%
93%
88%
70%
62%
86%
94%
82%
85%
93%
76%
de
IE
La Tabla N 5.5 muestra las caractersticas de la vivienda de los estudiantes de las

universidades pblicas. Segn dicha tabla, el 95.9% posee acceso a agua potable, el
91.7% a desage, el 96.2% cuenta con electricidad y el 30.3% con servicio de internet.
Asimismo, el 88.9% de estudiantes cuenta en su vivienda con los tres servicios bsicos
(agua potable, desage y electricidad).
Tabla N5.5 Caractersticas de las viviendas de los estudiantes de universidades
pblicas
%Estudiantes cuya vivienda cuenta con el servicio de:
Departamento
Posee los 3
servicios Internet
bsicos
Agua
potable
Desage
Electricidad
Amazonas
97.2%
92.2%
94.6%
88.9%
8.0%
Ancash
98.0%
94.4%
95.5%
91.8%
19.5%
Apurmac
97.5%
90.7%
92.5%
86.7%
7.0%
Arequipa
96.5%
92.5%
97.4%
90.9%
40.2%
Ayacucho
98.4%
94.9%
95.8%
92.2%
14.7%
Cajamarca
96.8%
92.9%
96.6%
89.9%
21.3%
Cusco
96.9%
94.6%
95.3%
90.2%
13.6%
Huancavelica
96.8%
90.5%
93.7%
86.2%
5.3%
Hunuco
93.4%
90.8%
96.1%
86.6%
15.0%
Ica
97.5%
89.1%
96.6%
87.1%
33.2%
Junn
96.2%
88.6%
95.3%
84.9%
14.5%
La Libertad
96.9%
93.5%
98.0%
91.2%
40.8%
Lambayeque
96.7%
93.7%
97.1%
91.3%
39.4%
Lima
96.0%
93.1%
96.8%
90.8%
42.8%
Loreto
92.2%
87.4%
97.2%
83.7%
15.3%
Madre de Dios
96.5%
56.1%
95.1%
54.5%
7.3%
Moquegua
97.0%
93.2%
96.6%
91.4%
25.3%
Pasco
89.4%
90.4%
93.9%
81.7%
10.1%
Piura
97.8%
91.8%
97.2%
90.2%
31.6%
Callao
96.4%
93.9%
98.1%
92.3%
50.6%
Puno
93.3%
89.4%
92.2%
84.0%
7.8%
San Martin
97.3%
91.9%
96.2%
89.5%
28.8%
Tacna
97.9%
95.3%
96.9%
93.3%
31.8%
Tumbes
97.4%
88.7%
96.8%
86.7%
18.6%
Ucayali
84.3%
68.4%
92.5%
62.3%
22.5%
Total
95.9%
91.7%
96.2%
88.9%
30.3%
2.3 Causas del problema identificado

rbol N1:
34
Tabla N 6.1 Causa directa 1: Inadecuado desempeo docente

Descripcin
de la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
directa y el
problema
especfico
Inadecuado desempeo docente

Los docentes cumplen un rol esencial en el proceso formativo de los estudiantes, por
lo que su desempeo determinar el desarrollo de competencias de los estudiantes
para una adecuada insercin laboral.
Si bien actualmente no se cuenta con informacin que presente de manera objetiva el

desempeo de los docentes universitarios, a modo de aproximacin se pueden observar
dos variables: el grado acadmico de los docentes y la percepcin de los egresados sobre
su desempeo acadmico.
Respecto al grado acadmico de los docentes, segn el Censo Universitario 2010, en
promedio el 34% de los docentes de las universidades pblicas no tiene estudios de
maestra o doctorado, existiendo universidades que tienen hasta un 50% de sus
docentes sin dichos estudios.
Sobre el segundo punto, segn la ENEUU 2013, el 42% de los egresados no est
satisfecho con el desempeo acadmico de los profesores de su universidad; es as que
el 36% lo califica como regular y el 6% como malo. Los criterios considerados fueron la
calidad de los profesores, el grado de acceso a ellos, el grado de actualizacin de
Magnitud de la conocimientos y la preparacin de clases.
causa
(datos
cuantitativos)
50%
36%
8%
Excelente
6%
Bueno
Regular
Malo
Grfico 6.1: Calificacin de la calidad de los profesores de su universidad

(% de egresados).
Fuente: ENEUU 2013
Sobre el grado acadmico de los docentes universitarios, a continuacin se presenta de

Atributos de la
manera desagregada por departamento. Como se puede apreciar, los departamentos de
causa
(datos
Amazonas, Apurmac, Madre de Dios, Ucayali y Huancavelica son los de menor
cuantitativos)
proporcin de docentes con estudios de posgrado, los cuales se encuentran entre el
20% y 30%.
35
Amazonas
49%
ncash
31%
Apurimac
54%
Arequipa
34%
Ayacucho
38%
Cajamarca
36%
Cusco
40%
Huancavelica
33%
Huanuco
28%
Ica
30%
Junn
26%
La Libertad
28%
Lambayeque
34%
Lima y Callao
35%
Loreto
35%
Madre de Dios
49%
Moquegua
Pasco
35%
19%
Piura
Puno
32%
27%
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
40%
28%
32%
46%
Grfico 6.2: Porcentaje de docentes de las universidades pblicas que no cuentan con
maestra o doctorado, por departamento.
Fuente: Censo Universitario 2010
Sobre la percepcin del desempeo acadmico de los docentes por parte de los
estudiantes, se aprecia que los resultados difieren por departamento; es as que los
departamentos con percepciones negativas ms altas son Pasco (66%), Apurmac (58%)
y Huancavelica (55%).
36
Amazonas
37%
Ancash
34%
Apurimac
62%
Arequipa
52%
Ayacucho
52%
Cajamarca
43%
Callao
36%
Cusco
64%
Huancavelica
61%
Huanuco
43%
Ica
52%
Junin
44%
La Libertad
35%
Lambayeque
35%
Lima
36%
Loreto
28%
Madre de Dios
49%
Moquegua
60%
Pasco
66%
Piura
30%
Puno
San Martin
42%
25%
Tacna
Tumbes
Ucayali
51%
38%
41%
Grfico 6.3: Calificacin del desempeo acadmico de los profesores de la universidad por
departamento como regular o mala, (% de egresados).
Fuente: ENEUU 2013
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
9, 10, 11, 12, 13, 14, 46, 47, 48, 49 y 50
37
Tabla N 6.1.1. Causa indirecta 1.1: Inadecuada seleccin docente

Descripcin
de la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
indirecta y la
causa directa
Inadecuada seleccin docente

Una deficiente seleccin de docentes impacta negativamente en el desempeo docente
porque permite que profesionales que no cuentan con competencias mnimas
conduzcan el proceso formativo de los estudiantes de pregrado de las universidades
pblicas.
Actualmente no se cuenta con informacin cuantitativa que muestre la magnitud de

esta causa en nuestro pas, sin embargo, expertos en temas educativos sealan la
relevancia que tiene una adecuada seleccin docente en la educacin superior
universitaria.
Del Mastro (2014) seala que los sistemas actuales de seleccin y contratacin docente
para el pre y postgrado en la Pontifica Universidad Catlica del Per (PUCP) no suelen
considerar las habilidades para la docencia, entre ellas la capacidad comunicativa y
de interaccin en clase, debido a que se asume que solo por ser un buen profesional o
un buen investigador, resulta suficiente para ejercer adecuadamente la docencia
Magnitud de la
universitaria.
causa
(datos
cuantitativos)
Asimismo, Prez Granados (2014) destaca que el xito en el rendimiento de los
estudiantes finlandeses se debe principalmente a una cuidada seleccin y formacin
del profesorado, considerados miembros de la lite cultural, econmica y social del
pas. Llegar a ser docente en Finlandia requiere pasar un exigente proceso de seleccin,
el cual incluye la obtencin del ttulo de Master como requisito mnimo para ser
maestro en las distintas especialidades.
Estas evidencias sugieren que no es suficiente la adquisicin de conocimientos sino
que es necesario el desarrollo de competencias especficos para mejorar el proceso de
enseanza-aprendizaje desarrollado por los docentes universitarios.
Atributos de la
No se cuenta con informacin cuantitativa que permita calcular los atributos de la
causa
(datos
causa.
cuantitativos)
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
10 y 11
38
Tabla N 6.1.2 Causa indirecta 1.2: Limitadas competencias para el

ejercicio docente
Descripcin
de la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
indirecta y la
causa directa
Limitadas competencias para el ejercicio docente

Las limitadas competencias cognoscitivas, pedaggicas, de uso de tecnologas de
informacin y de fomento de la investigacin formativa por parte de los docentes
afectan negativamente su desempeo y consecuentemente a la formacin de los
estudiantes.
La causa no puede ser medida de manera objetiva debido a que no existen mediciones
al respecto. La informacin existente sobre la causa se basa en percepciones de
egresados obtenidas de la ENEUU 2013.
La ENEUU muestra que, segn la percepcin de los egresados de las universidades
pblicas, solo el 64% calificara como excelente o bueno el grado de acceso a los
docentes, el 53% sus conocimientos y el 53% su preparacin de las clases. Cabe
resaltar que estos resultados son menores que los obtenidos de los egresados de las
universidades privadas, quienes tienen un promedio de satisfaccin (excelente o
bueno) de alrededor de 80%.
64%
Magnitud de la
causa
(datos
cuantitativos)
Grado de acceso
53%
53%
Conocimiento
Preparacin de clases
Grfico 6.4: Porcentaje de egresados de las universidades pblicas que

consideran excelente o buena las siguientes competencias de sus docentes:
grado de acceso, conocimientos y preparacin de clases. Fuente: ENEUU 2013
Por otro lado, a pesar de las deficiencias mostradas, segn el Censo Universitario
2010, solo el 61% de los docentes universitarios de las universidades pblicas recibi
algn curso de capacitacin en docencia universitaria en los dos ltimos aos de
elaborado el censo.
Cabe mencionar, que de acuerdo al estudio cualitativo de Apoyo (2011), un aspecto
donde se aprecia una diferencia clara entre los centros de estudio de mayor y peor
calidad es en las polticas de evaluacin y capacitacin permanente de sus docentes.
Las entrevistas a las autoridades educativas permitieron identificar que las
instituciones (universidades e institutos) de peor calidad no poseen un rea dedicada
al monitoreo permanente de sus docentes, y no emplean adecuadamente tcnicas
diversas y complementarias para obtener informacin sobre el desempeo del docente,
como por ejemplo: encuestas a los estudiantes, grupos focales con estudiantes
destacados y observacin participante en clase. Adicionalmente, los centros educativos
de ms baja calidad no ejecutan acciones como consecuencia de las evaluaciones a los
docentes (premiaciones, capacitacin o separacin).
Atributos de la
Sobre la calificacin de los docentes, la ENEUU muestra que los egresados de las
causa
(datos
universidades pblicas de Lima consideran que los docentes estn mejor preparados
cuantitativos)
que sus similares de provincias tal como muestra el Grfico 6.5
39
70%
61%
61%
57%
50%
Grado de Acceso
Conocimientos
Lima
51%
Preparacin de Clases
Provincias
Grfico 6.5: Porcentaje de egresados de las universidades pblicas que

consideran excelente o buena las siguientes competencias de sus docentes:
grado de acceso, conocimientos y preparacin de clases, por Lima y
provincias.
Fuente: ENEUU 2013
Finalmente, las diferencias no son muy grandes con respecto a la capacitacin de los
docentes al momento de observar por ubicacin geogrfica. En Lima, el 60% de
docentes de universidades pblicas recibi capacitacin y en provincias el 61%.
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
9, 10, 11, 12, 13, 14, 46, 47, 48, 49 y 50
40
Tabla N 6.2. Causa directa 2: Inadecuadas infraestructura y equipamiento

acadmicos.
Descripcin
de la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
directa y el
problema
especfico
Inadecuadas infraestructura y equipamiento acadmicos

Diversos estudios han encontrado que el equipamiento e infraestructura adecuados
de las universidades propician un mejor aprovechamiento de la enseanza y una
mayor permanencia de los estudiantes en pregrado.
Esta causa hace referencia a la existencia de aulas, bibliotecas fsicas y virtuales,
laboratorios de informtica, laboratorios especializados, acceso a Internet, ambientes
de trabajo para profesores y espacios adecuadamente equipados para el desarrollo de
actividades acadmicas complementarias.
Actualmente, no se cuenta con informacin objetiva que describa el estado actual de
la infraestructura de las universidades pblicas. Los datos ms recientes del Censo
Universitario y la ENEUU, brindan informacin de percepcin de la infraestructura.
La percepcin de los estudiantes sobre la infraestructura universitaria es til para
evaluar su calidad, pues son ellos quienes hacen uso de sta.
Entre los resultados (Cuadro 6.1), muy pocos estudiantes califican de excelente a
alguno de los elementos evaluados de la infraestructura fsica. Por ejemplo, las aulas,
laboratorios y bibliotecas son calificados como regulares o malos por alrededor del
50% de los estudiantes. Cabe resaltar que la calificacin de las otras infraestructuras
muestra una percepcin heterognea de los estudiantes.
Cuadro 6.1: Total de estudiantes de pre-grado, por calificacin, segn
infraestructura fsica de las universidades pblicas
Magnitud de
la
causa
(datos
cuantitativos)
Infraestructura
fsica que tiene la
universidad
Aulas
Laboratorios
Biblioteca
Espacio de estudio
Instalaciones
sanitarias
De salud
De estacionamiento
Instalaciones
deportivas
o
recreativas
De docentes
Auditorios y salas de
conferencias
Calificacin
Excelente Bueno
Regular Malo
No sabe
12%
9%
10%
8%
39%
28%
33%
31%
37%
35%
42%
41%
11%
16%
11%
14%
1%
7%
2%
2%
No
tiene
1%
5%
2%
4%
9%
31%
35%
20%
3%
2%
6%
6%
25%
24%
35%
34%
11%
14%
13%
10%
9%
11%
6%
24%
36%
14%
7%
12%
9%
37%
35%
7%
8%
3%
13%
37%
34%
7%
4%
6%
Atributos de
la
causa
(datos
cuantitativos)
Las fuentes de informacin oficiales brindan poca informacin sobre la dotacin y

caractersticas de la infraestructura universitaria. De acuerdo a la ENEUU, el 87% de
las universidades pblicas cuentan con bibliotecas y el 80% cuenta con laboratorios
de informtica. Sin embargo, solo el 7.9% de las universidades pblicas cuenta con
una adecuada implementacin de las bibliotecas y el 50% de sus laboratorios de
informtica.
41
En cuanto al equipamiento de las bibliotecas, el 61% de stas cuentan con espacios

para la lectura individual, el 63% cuentan con computadoras operativas con acceso
a internet y el 46% cuenta con acceso a base de datos o catlogos virtuales.
Adems, de acuerdo a la ENEUU 2013, cuando analizamos la distribucin de las
aulas implementadas con multimedia consideradas en la encuesta, se puede observar
que las universidades privadas, tanto como en el departamento de Lima y en
provincias, tienen un mayor porcentaje de aulas con equipos multimedia (Grfico 6.6).
36
35
21
Lima
Provincia
Lima
Pblicas
Provincia
Privadas
Grfico 6.6: Porcentaje de aulas con equipo multimedia (del total de aulas
equipadas consideradas en la encuesta)
Fuente: ENEUU, 2013. Elaboracin propia.
Por otro lado, respecto a otras facilidades de apoyo a las actividades acadmicas, se
tiene que el 83% de las universidades pblicas cuentan con auditorios, 59% cuentan
con salas de estudios, 52% con sala de conferencias y 76% con tpico de enfermera.
Respecto a espacios para actividades recreacionales, el 7% cuenta con un
polideportivo bajo techo, 37% cuenta con un gimnasio y 83% cuenta con reas verdes
(ENEUU, 2013).
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 48 y 49
42
Tabla N 6.2.1 Causa indirecta 2.1: Deficiente formulacin y ejecucin de

proyectos de infraestructura
Descripcin
de la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
indirecta y la
causa directa
Deficiente formulacin y ejecucin de proyectos de infraestructura

La formulacin y ejecucin de los proyectos de inversin presentan problemas de
eficiencia y eficacia que impiden contar con infraestructura acadmica adecuada para
la prestacin del servicio educativo.
Un problema recurrente en la gestin de proyectos en el sector pblico es la
formulacin de muchos proyectos pequeos, en lugar de proyectos de envergadura
(Apoyo Consultora, 2012). El trabajar a una menor escala eleva los costos e implica
la elaboracin de varios contratos, lo que demanda una alta capacidad de gestin, la
cual no est desarrollada a un ptimo nivel ni cuenta en muchos casos con los
recursos necesarios para ser llevada a cabo.
Magnitud de
la
causa
(datos
cuantitativos)
En el caso de las universidades pblicas, esta no es la excepcin, los proyectos de

infraestructura para las universidades sufren los mismos problemas que los
proyectos pblicos en general. En el 2015, el porcentaje de ejecucin de los proyectos
de inversin pblica de las universidades fue de solo 46.8%.
Sota Nadal et al (2002) argumentan que la poca atencin que brinda el Estado a los
presupuestos de la universidad pblica ha generado como consecuencia un proceso
acelerado de descapitalizacin, pues la mayor parte de sus ingresos son orientados a
gastos corrientes, dejando as bajos montos para los gastos de capital e impidiendo la
modernizacin de su infraestructura. Sin embargo, a partir de la creacin y
fortalecimiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), esta situacin ha
ido mejorando progresivamente, pues ahora las universidades cuentan con mayores
recursos y proyectos para la inversin en infraestructura.
Atributos de
la
causa
(datos
cuantitativos)
Uno de los factores ms importantes en esta problemtica es el personal que

actualmente identifica, formula y ejecuta proyectos de inversin pblica en las
universidades. De acuerdo a los resultados del diagnstico de conocimientos realizado
por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) en el 2013 a los trabajadores del
sistema administrativo de inversin pblica, se observ que el personal evaluado
presenta brechas de conocimiento referidos con el desarrollo de su trabajo, esto
incluye al personal que trabaja en las universidades pblicas. Por ejemplo, el 40% de
los responsables de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI), el 45% de los
responsables de las Unidades Formuladoras (UF), el 34% de los evaluadores y el 43%
de los formuladores se encuentran en el rango inferior de resultados. En el caso de
educacin superior, se reporta que solo el 47.21% de las preguntas fueron
respondidas correctamente por el personal.
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
22, 23, 25 y 48
43
Tabla N 6.2.2 Causa indirecta 2.2: Inadecuado mantenimiento y uso de la

infraestructura
Descripcin
de la causa
Inadecuado mantenimiento y uso de la infraestructura
Describa
la
vinculacin
entre la causa
indirecta y la
causa directa
Existe una mala distribucin de los recursos asignados a la post inversin, lo que
genera que no se realicen el mantenimiento y operacin adecuados a la
infraestructura ya construida, y un mantenimiento y reposicin al equipamiento
existente. Esto repercute negativamente en la calidad de los servicios que ofrecen las
universidades pblicas.
Magnitud de
la
causa
(datos
cuantitativos)
Un inadecuado mantenimiento y operacin de la infraestructura puede llevar a

realizar inversiones adicionales de reparacin de infraestructura, y reposicin de
equipamiento por daos, lo cual incrementa los gastos, restando recursos para otras
actividades prioritarias, lo cual termina por afectar el servicio brindado.
No se cuenta con datos cuantitativos para esta seccin.
Atributos de
la
causa
(datos
cuantitativos)
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
No se cuenta con informacin.
23 y 24
44
Tabla N 6.3 Causa directa 3: Inadecuado proceso formativo de los

estudiantes
Descripcin
de la causa
Inadecuado proceso formativo de los estudiantes
Describa
la
vinculacin
entre la causa
directa y el
problema
especfico
Un inadecuado proceso formativo10 afecta el servicio educativo superior universitario

limitando el desarrollo de competencias profesionales de los estudiantes para que
respondan satisfactoriamente a las necesidades sociales y productivas del pas y
permitan a los egresados una adecuada insercin en el mercado laboral.
El proceso formativo de pregrado tiene como principal componente el programa
curricular (o currculo), el cual desarrolla toda la propuesta educativa para la
formacin universitaria de pregrado. Adicionalmente, diferentes autores han descrito
la importancia de los servicios educacionales complementarios para desarrollar
competencias que no necesariamente son considerados en el programa curricular,
pero que dan un valor agregado a la formacin de los estudiantes para su posterior
insercin laboral.
El programa curricular
El programa curricular de cada carrera profesional, entendido integralmente en todos
sus componentes, debera estar conformado por principalmente:
Magnitud de
la
causa
(datos
cuantitativos)
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
La fundamentacin del programa curricular.

El perfil del ingresante.
El perfil del egresado.
El plan de estudios.
Las lneas de investigacin.
La tabla de equivalencia.
Analizando el comportamiento del gasto del producto Currculos de las carreras

profesionales de pre-grado actualizados y articulados a los procesos productivos y
sociales, se observa que entre el 2013 y 2015 se gast en promedio 0.05% del
presupuesto total ejecutado por parte de las universidades 11. Este panorama nos
muestra la poca importancia en referencia a la gestin de los programas curriculares
por parte de la universidad pblica en los ltimos aos.
En las entrevistas que se realizaron sobre los determinantes de la calidad en la
educacin superior (ProCalidad, 2013) se observ que las universidades no top
incorporan las demandas del mercado a sus planes curriculares de manera pasiva e
indirecta, a diferencia de las universidades top que suelen generar espacios y
vnculos que permiten incluir las necesidades de los principales empleadores de sus
estudiantes. Esta informacin se complementa con el resultado del II Censo Nacional
Universitario, 2010, en el cual solo el 57% de universitarios consideran que la
formacin universitaria contribuye a la solucin de los problemas de su regin.
Por otro lado, en base a la informacin de la ENEUU (2013), el 61,3% de egresados no
se sienten satisfechos con la preparacin recibida en la universidad para la formacin
de competencias y el 80.0% cambiara su plan curricular. Esta informacin refleja
limitaciones en la gestin de los programas curriculares establecidos por las carreras
profesionales de las universidades pblicas.
El proceso formativo es la estrategia educativa que desarrolla cada Universidad y/o Escuela Profesional, el
cual incluye un componente acadmico y uno no acadmico: El primero, se desarrolla por medio del programa
curricular; y el segundo, por las actividades extracurriculares o servicios educacionales complementarios.
11 Consulta de la Ejecucin del Gasto Ministerio de Economa y Finanzas.
10
45
Asimismo, Apoyo (2012) consult a egresados, docentes, autoridades y empleadores

de las carreras priorizadas por el SINEACE (Medicina y Ciencias de la Salud,
Educacin, Ingeniera y Derecho). En este estudio se observ:
Los estudiantes si bien consideran que el plan de estudios no es un determinante

de la calidad, s lo es para la exigencia acadmica y orientacin posterior en el
mercado laboral.
Los egresados consideran que el plan de estudios tiene una relacin directa con el
empleo que pueden conseguir, principalmente por las capacidades y habilidades
que lograron desarrollar antes de ser sujetos de empleo.
Las autoridades universitarias reconocen la importancia de mantener el currculo
actualizado y que cubra las necesidades del mercado laboral.
Los servicios educacionales complementarios

Pozzn Lpez (2013), Veronesi M.C. y Gunderman R.B. (2012) han descrito la
importancia de desarrollar actividades de tipo extracurricular que permitan el
desarrollo de competencias complementarias en los estudiantes universitarios y con
ello mejorar su insercin en el mercado laboral.
Entre las actividades extracurriculares o servicios educacionales complementarios se
contemplan:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Servicios psicopedaggicos.
Semilleros de investigacin.
Banco de libros.
Incubacin de empresas.
Actividades culturales.
Actividades deportivas.
Actividades de responsabilidad social.
Mecanismos de mediacin e insercin laboral.
Actividades acadmicas complementarias.
Segn el CENSO Universitario 2010, slo el 41,4% de los estudiantes participan en

algn grupo de investigacin de su universidad y las actividades recreacionales y
culturales son calificadas como buenas o excelentes entre 30 a 45%. Pese a que estos
resultados no son concluyentes, podran estar mostrando problemas a nivel de
algunos de estos servicios. No se cuenta con informacin detallada de los otros
servicios educacionales complementarios mencionados.
Los servicios educacionales complementarios, en las versiones previas del programa
presupuestal, no haban sido incluidos como factores del proceso formativo, ms bien
fueron programados como actividades de apoyo (acciones comunes) 12.
Atributos de
la
causa
(datos
cuantitativos)
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
12
27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 47, 49 y 51
Anexo 2 del Programa Presupuestal 0066 Formacin Universitaria de Pregrado versiones 2012-2016.
46
Tabla N 6.3.1 Causa indirecta 3.1: Inadecuada estrategia acadmica

Descripcin
de la causa
Describa la
vinculacin
entre
la
causa
indirecta y
la
causa
directa
Inadecuada estrategia acadmica
La estrategia acadmica de pregrado mal diseada e implementada afecta el proceso

formativo de los estudiantes, limitando el desarrollo de sus competencias
profesionales.
De acuerdo con David H. Autor, Frank Levy y Richard J. Murnane (2003), el desarrollo
tecnolgico de las ltimas dcadas ha generado que se incremente la demanda por
trabajadores que cumplan tareas no rutinarias y que tengan competencias tales como
creatividad, capacidad de resolver problemas y comunicacin. Los cambios
tecnolgicos exigen una mayor demanda de profesionales con competencias
especficas. En ese sentido, es responsabilidad de las universidades disear
estrategias formativas basadas en el desarrollo de competencias que permitan atender
estas nuevas demandas sociales y productivas.
Magnitud de
la
causa
(datos
cuantitativo
s)
El programa curricular (currculo) es el instrumento donde se plasma la estrategia

acadmica de las carreras profesionales. La evidencia revisada sugiere que a nivel
universitario existen inadecuados programas curriculares, Segn Chacaltana J.
(2005) los programas curriculares de las universidades no estn vinculados al
mercado laboral, lo que limita la adecuada formacin de estudiantes universitarios de
pregrado, generando adems sub-educacin y en algunos casos sobre-educacin de
profesionales de la educacin superior. Jimnez M. et al (2015), analiza las principales
carreras de salud del pas (mdicos, enfermeras y obstetricias) y concluye que existe
un claro divorcio entre los planes curriculares y el perfil identificado por el Ministerio
de Salud (MINSA), lo cual genera problemas en el ejercicio profesional en el primer
nivel de atencin.
Por otro lado, Garca S. (2004) observ un 40.1% de sub-utilizacin de profesionales
universitarios en Piura, principalmente abogados, contadores, administradores y
economistas. En su anlisis, destaca que a pesar de los problemas de subutilizacin,
estas carreras son las que tienen mayor demanda de la poblacin estudiantil y mayor
oferta por las instituciones universitarias. Esta informacin muestra que las
instituciones universitarias no han generado un vnculo adecuado entre la oferta
educativa y la demanda laboral.
Por otro lado, en el Censo Universitario 2010, se observ que a nivel nacional slo el
57% de estudiantes considera que su universidad contribuye a solucionar los
problemas de su regin. Esta informacin refleja la inadecuada estrategia acadmica
que se estn aplicando en programas curriculares, los cuales se encuentran
desarticulados con los problemas y/o demanda laboral y social de la regin (Grfico
6.7).
47
69
UCAYALI
TUMBES
TACNA
25
50
30
PUNO
62
PIURA
64
MOQUEGUA
68
20
22
20
16
71
18
56
16
28
62
AYACUCHO
61
22
22
16
26
53
29
71
12
19
17
58
20
84
AMAZONAS
11
28
50
APURIMAC
13
22
64
CAJAMARCA
CONTRIBUYE
19
23
30
HUANCAVELICA
13
23
18
48
HUANUCO
13
18
23
65
JUNIN
TOTAL
21
53
LA LIBERTAD
ANCASH
19
67
61
AREQUIPA
17
26
60
CALLAO
14
19
39
LAMBAYEQUE
CUSCO
14
23
17
55
LORETO
ICA
20
14
45
MADRE DE DIOS
LIMA
16
20
72
SAN MARTIN
PASCO
15
55
57
NO CONTRIBUYE
13
21
8
23
20
NO SABE
Grfico 6.7: Porcentaje segn tipo de contribucin de la universidad a

solucionar los problemas de la regin.
Fuente: INEI - II Censo Nacional Universitario, 2010
En el grfico 6.8 se observa que ms del 80% de los egresados cambiaran el plan
curricular de su universidad, cifra que es ms alta en aquellas universidades
pblicas de provincia alcanzando hasta 89.3% y 84.2% en universidades pblicas
de Lima. Estos resultados probablemente reflejan problemas a nivel de gestin
curricular.
48
Privadas
Provincia
Pblicas
Provincia
77.1
Lima
73.7
89.3
Lima
84.2
Nacional
81.0
Grfico 6.8: Porcentaje de egresados universitarios que cambiaran su plan

curricular de su universidad, segn tipo de universidad y mbito geogrfico,
2013-2014. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y Universidades, 2014.
La estrategia acadmica tiene como elemento principal al proceso de enseanzaaprendizaje, el cual debe ser participativo, horizontal y balanceado en lo terico y lo
prctico, y sobre todo debe buscar un adecuado aprovechamiento de las tecnologas
de la informacin y comunicaciones.
En el pas tenemos poca evidencia del uso adecuado de herramientas modernas de la
enseanza. La evidencia disponible muestra que el uso de herramientas de enseanza,
por ejemplo el uso de TIC, no es de uso masivo por los estudiantes universitarios.
Segn la ENEUU 2013, el 52% de universidades cuenta con computadoras con
software especializado y actualizado para cada carrera y el 71,7% tienen aulas
virtuales o algn entorno para compartir o almacenar informacin.
Por otro lado, en el Censo Universitario del 2010, se observ que al menos el 84% de
los estudiantes tena conocimientos de computacin y slo el 31% saba utilizar un
software especfico de su carrera. Esta informacin muestra niveles bajos de
implementacin de TIC en el proceso de enseanza-aprendizaje.
Atributos de
la
causa
(datos
cuantitativo
s)
Cuadro 6.2: Total de estudiantes de pre-grado, por conocimiento de

computacin y software utilizado frecuentemente, segn tipo de
universidad.
Tipo
Conocimiento especfico
Tiene
conocimientos
Software
especfico
su carrera
para Ninguno
No
tiene
conocimientos
Total
86.64%
30.91%
7.56%
13.36%
Pblicas
Privadas
84.08%
88.31%
30.81%
30.98%
7.39%
7.67%
15.92%
11.69%
Asimismo, Dahlia K. Remler y Elda Pema (2009), resaltan que la importancia de

considerar a la investigacin dentro de la educacin superior universitaria se
debe a que:
1. Crea capital humano con mejores competencias, y el capital humano
incrementa la productividad y finalmente riqueza.
49
2. El costo de la educacin superior puede sostenerse con los ingresos que se

generan con el desarrollo de la investigacin.
3. La nueva informacin y las tecnologas de la informacin vienen alterando el
proceso de enseanza, as como la estructura de la educacin superior
universitaria.
Finalmente, Miyahira (2009) destaca la importancia de desarrollar programas
curriculares que incluyan la investigacin formativa con la finalidad de que los
estudiantes desarrollen y mejoren las capacidades de interpretacin, anlisis y
de sntesis de informacin para fortalecer la observacin, comparacin y el
pensamiento crtico para responder a problemas no resueltos en las reas de su
profesin y otras relacionadas a su entorno social y productivo. Sobre este
aspecto existe poca informacin que evidencie la implementacin de este
componente de investigacin formativa en los programas curriculares de
pregrado en las carreras profesionales de las universidades pblicas.
Evidencia
que
justifique la
relacin de
causalidad
respectiva
27, 31, 32, 33, 34, 35, 36 y 37
50
Tabla N 6.3.2 Causa indirecta 3.2: Inadecuadas actividades formativas

extracurriculares
Descripcin
de la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
indirecta y la
causa directa
Inadecuadas actividades formativas extracurriculares

Las
inadecuadas
actividades
extracurriculares
o
servicios
educacionales
complementarios limitan el proceso formativo de los estudiantes universitarios debido a
que afectan negativamente el desarrollo de competencias complementarias para su
adecuada insercin laboral.
Las actividades formativas extracurriculares, llamadas tambin servicios educacionales
complementarios, generalmente son de naturaleza electiva y son desarrolladas por las
reas de proyeccin social, unidades de investigacin o inclusive grupos estudiantiles
institucionalizados. Estas actividades incluyen: semilleros de investigacin, incubadoras
de empresas, responsabilidad social, cultura y arte, deporte y otras acadmicas
complementarias.
Segn los hallazgos de Pozn Lpez J.R. (2013), el involucramiento en actividades
extracurriculares en la vida universitaria favorece el desarrollo integral de los estudiantes
de pregrado. Entre las habilidades que se desarrollan se encuentran el trabajo en equipo,
la organizacin y la disciplina. Asimismo, Pozn identific que las actividades ms
valoradas por parte de los estudiantes son las relacionadas a congresos y talleres
cientficos y/o acadmicos.
Por otro lado, Veronesi M.C. y Gunderman R.B. (2012) y Pozn J.R. (2013) sealan que
cuando las actividades extracurriculares estn articuladas a los programas curriculares
mejoran la formacin acadmica de los estudiantes.
De acuerdo con el ltimo Censo Universitario 2010, se observa que los servicios
complementarios y actividades extracurriculares que se brindan en la universidad tienen
baja calificacin.
Magnitud de
la
causa
(datos
cuantitativos)
Cuadro 6.3: Porcentaje de estudiantes de pregrado, por calificacin, segn

los servicios que brinda la universidad.
Servicios que
brinda
la
universidad
Calificacin
Excelente
Bueno
Regular
Malo
No
Sabe
No
Tiene
Mdicos
5.9%
25.0%
29.3%
8.7%
18.6%
12.5%
Psicolgicos
5.5%
23.2%
25.7%
7.2%
26.0%
12.4%
Informticos
8.3%
32.5%
36.4%
10.8%
8.1%
3.9%
Culturales
9.3%
35.0%
33.3%
6.6%
10.6%
5.1%
Recreacionales
6.7%
25.9%
33.6%
12.3%
11.5%
9.9%
Biblioteca
9.7%
32.6%
40.8%
10.9%
3.8%
2.1%
Nota: Se excluye a los recin ingresantes.

La experiencia internacional muestra la importancia de los semilleros de investigacin o

la participacin en grupos cientficos como parte complementaria para el desarrollo de
habilidades en investigacin en estudiantes de pregrado.
51
A nivel nacional, se observa que el 41.3% de los estudiantes form parte de grupos de
investigacin. Asimismo, se observa que el 66% de estudiantes que forman parte de un
grupo de investigacin aprobaron todos los cursos en comparacin al 62% que no
participaron en ningn grupo de investigacin.
Cuadro 6.4: Total de estudiantes de pre-grado, por si forman parte o no de grupos
de investigacin, segn tipo de universidad y rendimiento en el ao, semestre o
ciclo anterior
Tipo
de
universidad
y
rendimiento en el ao, semestre o Total
ciclo anterior
Pblicas
Aprobaron todos los cursos
Desaprobaron al menos un curso
Total
39018
20769
59787
Forma parte
No forma parte
16723 67.54%
8038
32.46%
24761
22295 63.65%
12731 36.35%
35026
Privadas
Provincia
Pblicas
Finalmente, en la ENEEU (2013), se observ que slo el 57.6% de los egresados califica
como bueno o excelente los servicios recreacionales y de esparcimiento. En las
universidades pblicas se observa un porcentaje menor de satisfaccin, sobre todo a
nivel de las universidades en provincias (41.7%). Pese a que esta pregunta no abarca
directamente a todos los servicios educacionales complementarios descritos
previamente, estos resultados podran estar evidenciando deficiencias en algunos de
estos servicios, sobre todo a nivel de la universidad pblica de provincia.
Provincia
60.8
Lima
Lima
Nacional
73.8
41.7
55.2
57.6
Grfico 6.9: Porcentaje de egresados universitarios que califican como buena o

excelente las actividades recreacionales de la universidad, segn tipo de
universidad y mbito geogrfico, 2014. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica INEI Encuesta Nacional a Egresados Universitarios y
Universidades, 2013.
Atributos de
la
causa
(datos
cuantitativos)
Evidencia que
justifique la
relacin
de
causalidad
respectiva
33 y 34
52
Tabla N 6.4 Causa directa 4: Inadecuadas condiciones de los estudiantes

para el proceso formativo
Descripcin de
la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
directa y el
problema
especfico
Inadecuadas condiciones de los estudiantes para el proceso formativo

Las inadecuadas condiciones de los estudiantes, entendidas como el conjunto de
capacidades y competencias bsicas que debe tener en el momento del ingreso y
durante los estudios de pregrado, limitan el desarrollo eficiente del proceso formativo
para una adecuada insercin laboral.
El nivel acadmico de los estudiantes es uno de los factores ms importantes para
su adecuada formacin a nivel de pregrado. Segn Yamada (2013), la formacin
profesional es entendida como el proceso en el cual el estudiante aprende un
conjunto de conocimientos y herramientas especficas y entiende cmo combinarlas
con sus habilidades bsicas para un adecuado desempeo en el mercado laboral.
En tal sentido, si las habilidades bsicas de los estudiantes incorporados presentan
deficiencias o se ven afectadas por factores extra acadmicos, repercutirn
negativamente en el proceso formativo.
En el siguiente grfico se puede apreciar las diferencias entre las habilidades
cognitivas de individuos de diferentes edades. Con el paso de los aos, las
diferencias entre las habilidades cognitivas de los individuos que tuvieron acceso a
la educacin universitaria han sido positivas; es decir, las habilidades cognitivas se
han ido reduciendo entre el 2000 y el 2010.
Magnitud de la
causa
(datos
cuantitativos)
Grfico 6.10: Diferencias de medias en las habilidades cognitivas de

individuos que tuvieron acceso a la educacin universitaria, segn
edades13 14.
Fuente: Banco Mundial (2010), Yamada (2013)
Atributos de la
causa
(datos
cuantitativos)
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 y 50
Diferencias entre el puntaje de la cohorte mayor y el de la menor.

Las lneas verticales representan el intervalo de confianza de las diferencias de las medias. Dichos intervalos
contienen la distribucin de valores posibles de la brecha de puntaje en la prueba cognitiva con un nivel de
significancia de 15%. Cuando un intervalo no contiene el valor cero, se puede decir que la diferencia de medias
es significativamente distinta de cero.
13
14
53
Tabla N 6.4.1. Causa indirecta 4.1: Inadecuada formacin en la educacin

bsica
Descripcin de
la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
indirecta y la
causa directa
Inadecuada formacin en la educacin bsica

Una deficiente formacin en la educacin bsica afecta a las condiciones necesarias
de los estudiantes para el adecuado proceso formativo de pregrado.
A partir del informe realizado por PISA en el 2012, se puede observar que el Per
ocupa la ltima posicin en los tres campos evaluados. Estos resultados muestran
que los estudiantes de 15 aos evaluados en el 2012 tienen serias deficiencias con
respecto a sus pares en otros pases.
Cuadro 6.5: Puesto* y puntaje obtenido en la prueba PISA 2012
Puesto
1
2
Magnitud de la
causa
(datos
cuantitativos)
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
51
53
62
65
Pas
ShanghaiChina
Singapur
Hong KongChina
Taipei
Corea del Sur
Macao-China
Japn
Liechtenstein
Suiza
Holanda
Estonia
Finlandia
Canad
Polonia
Blgica
Chile
Mxico
Colombia
Per
Matemticas Lectura
Ciencias
613
573
570
542
580
551
561
560
554
538
536
535
531
523
521
519
518
518
515
423
413
376
368
545
523
536
509
538
516
509
511
516
524
523
518
509
441
424
403
384
555
523
538
521
547
525
515
522
541
545
525
526
505
445
415
399
373
Fuente: PISA 2012

(*) Puesto correspondiente a la evaluacin en matemticas
En el campo de Matemtica, los resultados indican que casi la mitad de los

evaluados no pudieron superar el Nivel 1; es decir, no son capaces de responder a
las preguntas que involucran contextos conocidos, que cuentan con toda la
informacin necesaria y se encuentran claramente definidas. En Lectura, solo 13%
de los evaluados son capaces de comprender adecuadamente un texto apoyndose
en sus conocimientos previos cotidianos; y, en ciertos casos, pueden reflexionar
sobre un texto basndose en conocimientos menos comunes. Finalmente, en el
campo de Ciencia, casi siete de cada diez evaluados no pudieron superar el Nivel 2,
lo que quiere decir que este grupo de estudiantes no es capaz de razonar
directamente y hacer interpretaciones literales de los resultados de la indagacin
cientfica o de la solucin de problemas tecnolgicos.
54
Cuadro 6.6: Resultado de la Prueba PISA 2012 para Per

(como % de estudiantes que aprobaron cada etapa)
Nivel
Matemtica
Lectura
Ciencia
Debajo del Nivel 1

Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
Nivel 4
Nivel 5
Nivel 6
47.0%
27.6%
16.1%
6.7%
2.1%
0.5%
0.0%
9.8%
50.1%
24.9%
11.4%
3.3%
0.5%
0.0%
31.5%
37.0%
23.5%
7.0%
1.0%
0.0%
0.0%
Fuente: PISA 2012
Considerando estos resultados, se puede observar que solo el 15% de los estudiantes
de educacin secundaria aprobaron el nivel 3 de la seccin correspondiente a
comprensin de textos. Esto quiere decir que solo el 15% de los estudiantes de
educacin secundaria es capaz de llevar a cabo tareas de lectura de complejidad
moderada, como localizar informacin diversa y relacionar diferentes partes de un
texto; sin embargo, casi el 31% de los estudiantes de secundaria logra ingresar a
alguna universidad. A partir de estos resultados, se puede concluir que existe un
gran porcentaje de estudiantes universitarios que no culmin la etapa de educacin
bsica de una manera satisfactoria; con lo cual, el nivel acadmico de estos
estudiantes en la universidad podra ser deficiente.
Universidad, 31%
No continan
estudiando,
50%
Institutos, 19%
Grfico 6.11: Trayectoria Post secundaria de jvenes entre 17 y

25 aos, 2014 (como % del total)
Fuente: INEI
Atributos de la
causa
(datos
cuantitativos)
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
38, 39, 40 y 47
55
Tabla N 6.4.2. Causa indirecta 4.2: Inadecuada incorporacin de

estudiantes
Descripcin de
la causa
Describa
la
vinculacin
entre la causa
indirecta y la
causa directa
Inadecuada incorporacin de estudiantes

La inadecuada incorporacin de estudiantes impide contar con aquellos que poseen
las condiciones ms apropiadas para el proceso formativo de pregrado.
La inadecuada incorporacin de estudiantes es resultado de la desinformacin de

los postulantes para la adecuada eleccin de la trayectoria post secundaria o de
inadecuados procesos de seleccin de estudiantes por parte de la universidad.
A partir de la informacin obtenida de la ENHAB, se puede observar una reduccin
en el porcentaje de personas con estudios superiores universitarios plenamente
satisfechos con la eleccin de su carrera. En el grupo de egresados ms jvenes,
menos de la mitad de los entrevistados afirma que no cambiara nada con respecto
a su decisin de qu y dnde estudiar. La ENEUU recoge informacin muy similar.
Observando los resultados, se puede comprobar que el porcentaje de profesionales
plenamente satisfechos con su trayectoria post secundaria contina disminuyendo.
En el 2013, el porcentaje cay a 34.4% mientras que las personas que hubieran
deseado estudiar en otra institucin u otra carrera en la misma institucin es 24.6%
y 20.8%, respectivamente.
Cuadro 6.7: Elemento de su trayectoria postsecundaria que cambiara
si pudiese elegir de nuevo: sistema universitario, 2010 (en %)
Profesionales
Profesionales de 22
Respuesta
mayores de 30 aos a 30 aos
Magnitud de la
causa
(datos
cuantitativos)
No cambiara nada
Cambiara de carrera
Cambiara de universidad
Cambiara
de
carrera
universidad
Elegira un instituto
Elegira trabajar
54%
13%
16%
45%
15%
23%
16%
1%
11%
0.3%
4%
6%
Fuente: ENHAB - Yamada (2013)
Esta informacin podra significar que ms de la mitad de los estudiantes no cuenta

con la informacin necesaria para la eleccin de su trayectoria post secundaria. Esta
mala eleccin contribuye directamente con el nivel de satisfaccin de los mismos, lo
que a su vez podra influir sobre el desempeo acadmico y la desercin
universitaria15.
En cuanto al proceso de seleccin de estudiantes, en el caso de las universidades
pblicas, el problema no radica en los menores grados de selectividad de los
estudiantes. Segn la ENAHO, el ratio de selectividad (nmero de postulantes por
cada ingresante) entre 2004 y 2014 es de 5.3; en el caso de las universidades
privadas esta cifra es menor a 1.5. Sin embargo, en este mbito queda pendiente
adoptar sistemas diferenciados de seleccin para poder admitir a postulantes con
diferentes capacidades cognitivas de acuerdo al programa de estudio.
Actualmente, el observatorio Ponte en carrera proporciona informacin sobre carreras tcnicas y

universitarias que contribuyen a una adecuada eleccin de la carrera y de la institucin educativa.
15
56
Cuadro 6.8: Postulantes, ingresantes y ratio de selectividad en

universidades pblicas, 2004 2014
Ratio
de
Postulantes Ingresantes
Ao
Selectividad
(a)
(b)
(a)/(b)
2004
285,255
5,0943
5.6
2005
292,329
5,2544
5.6
2006
286,107
5,8241
4.9
2007
302,810
5,8246
5.2
2008
277,974
5,7982
4.8
2009
305,850
5,6697
5.4
2010
309,215
6,3900
4.8
2011
352,294
6,4773
5.4
2012
380,718
6,8666
5.5
2013
386,049
6,8758
5.6
Fuente: SUNEDU
Atributos de la
causa
(datos
cuantitativos)
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
40, 41, 43 y 44
57
Tabla N 6.4.3 Causa indirecta 4.3: Dificultades personales para el

adecuado desempeo acadmico
Descripcin de
la causa
Dificultades personales para el adecuado desempeo acadmico
Describa
la
vinculacin
entre la causa
indirecta y la
causa directa
Existen factores acadmicos, extra acadmicos y de adaptacin relacionados con el

entorno personal o familiar generado por problemas socioeconmicos o por
diferencias culturales; los cuales de no ser atendidos, repercuten sobre las
condiciones acadmicas de los estudiantes y sobre su desempeo en el proceso
formativo.
Los factores extra acadmicos que afectan negativamente las condiciones de los
estudiantes durante el proceso formativo son principalmente econmicos. Segn el
Censo Universitario, ms del 50% de los estudiantes que interrumpieron sus
estudios, lo hicieron por la necesidad de empezar a trabajar o por falta de recursos
econmicos. En cuanto a su entorno personal o familiar (motivos familiares,
enfermedad, maternidad/paternidad), los factores relacionados a estos aspectos
fueron el motivo por el cual ms del 30% de los estudiantes interrumpieron sus
estudios.
Magnitud de la
causa
(datos
cuantitativos)
Cuadro 6.9: Principales razones por las que interrumpi sus

estudios universitarios en instituciones pblicas, 2010
Razones por las interrumpi sus estudios
universitarios
Por trabajo
30%
Por
falta
de
recursos
econmicos
24%
Por motivos familiares
14%
Por enfermedad
10%
Por suspensin acadmica
7%
Por maternidad / paternidad 7%
Otro
7%
Por cambio domiciliario
1%
Un gran porcentaje de estudiantes de universidades pblicas (28%) contribuye al

financiamiento de sus estudios. Esta situacin podra dificultar que se concentren
plenamente en su proceso formativo.
Cuadro 6.10: Principal fuente de financiamiento de los
estudios universitarios en universidades pblicas, 2010
Fuente de financiamiento de los estudios
Por sus padres
236,126
Por cuenta del estudiante
85,573
Por sus hermanos
16,453
Por otros parientes
8,662
Por su cnyuge
4,054
Por centro de trabajo
2,203
Por otros parientes
362
La adaptacin a la vida universitaria puede representar un gran reto para los

estudiantes, porque es un entorno totalmente nuevo para ellos. El proceso de
adaptacin puede resultar ser ms complicado para los estudiantes que migran de
58
sus lugares de origen a otros para poder estudiar una carrera profesional. En este
punto, autores como Garca et al (2011) encontraron evidencia de que el proceso de
adaptacin de los chicos que migran de provincias hacia zonas ms urbanas es
mucho ms complicado.
A partir de la informacin del Censo Universitario del 2010, se puede identificar el
porcentaje de estudiantes que ha tenido que trasladarse a otra regin para poder
recibir estudios universitarios. Amazonas, Huancavelica y Pasco son las regiones en
las que la mayor parte de jvenes que nacieron ah tuvieron que salir de la regin
para poder adquirir estudios universitarios. Por el contrario, Lima, Arequipa y La
Libertad fueron las regiones que tuvieron la menor proporcin de personas que
estudian fuera de la regin en la que nacieron.
Cuadro 6.11: Total de estudiantes segn regin en la que reciben
sus clases, por regiones en la que nacieron
(como % del total de estudiantes que nacieron en la regin)
La misma regin Regin distinta a
Regin
en la que nacieron la que nacieron
Amazonas
27.0%
73.0%
Ancash
72.9%
27.1%
Apurmac
61.0%
39.0%
Arequipa
86.6%
13.4%
Ayacucho
63.2%
36.8%
Cajamarca
55.3%
44.7%
Cusco
75.7%
24.3%
Huancavelica
43.8%
56.2%
Hunuco
74.2%
25.8%
Ica
72.4%
27.6%
Junn
61.3%
38.7%
La Libertad
83.5%
16.5%
Lambayeque
80.5%
19.5%
Lima
93.1%
6.9%
Loreto
74.6%
25.4%
Madre de Dios
69.0%
31.0%
Moquegua
57.5%
42.5%
Pasco
47.7%
52.3%
Piura
81.4%
18.6%
Puno
81.8%
18.2%
San Martin
56.0%
44.0%
Tacna
77.9%
22.1%
Tumbes
63.2%
36.8%
Ucayali
72.7%
27.3%
Otros factores extra acadmicos estn relacionados con la salud fsica y emocional de
los estudiantes, de las cuales no contamos informacin, a pesar que afectan las
condiciones necesarias para el proceso formativo de pregrado.
Atributos de la
causa
(datos
cuantitativos)
Evidencia que
justifique
la
relacin
de
causalidad
respectiva
42, 45 y 46
59
III. DISEO DEL PROGRAMA
60
3.1 Resultado especfico

Tabla N 7 Resultado especfico
Problema identificado
Egresados de universidades pblicas con
inadecuadas competencias para su
A quines
objetivo)
beneficiar?
(poblacin
Resultado especfico
Egresados de universidades pblicas con
adecuadas
competencias
para
su
A todos los estudiantes que se
encuentran matriculados en el pregrado
de las universidades pblicas. De
acuerdo con la ENEUU (2013) y el
Compendio Estadstico 2015 - INEI, en el
ao 2013 se contaban con 332,486
estudiantes matriculados.
61
3.2 Anlisis de los medios

rbol N 2: rbol de medios
62
3.3 Anlisis de alternativas

Tabla 8.a.1 Anlisis de alternativas de Adecuado desempeo docente.
Descripcin
medio
del
Medio indirecto 1.1: Adecuada seleccin docente
Alternativa
de
intervencin 1
Aplicacin de un proceso de seleccin docente objetivo y transparente.
Descripcin
medio
Medio indirecto 1.2: Competencias desarrolladas para el ejercicio docente
del
Alternativa
de
intervencin 2
Fortalecimiento del ejercicio docente.
Alternativa
de
intervencin 3
Implementacin de un sistema integral de evaluacin docente.
Alternativa
de
intervencin 4
Fortalecimiento del sistema de evaluacin docente basado en encuestas a

estudiantes y cumplimiento de las responsabilidades acadmicasadministrativas.
Alternativa
de
intervencin 5
Aplicacin de un programa de desarrollo de competencias docentes.
Tabla 8.a.2 Anlisis de alternativas de Adecuadas infraestructura y equipamiento

acadmicos.
No se aborda el medio indirecto 2.1 debido a que la naturaleza de la actividad responde
a un sistema administrativo en particular; sin embargo, por la importancia que tiene en
la mejora de la gestin de proyectos de inversin, ser considerada como parte de las
Acciones Comunes.
Descripcin
medio
del
Alternativa
de
intervencin 6
Medio indirecto 2.2: Adecuado mantenimiento y uso de la infraestructura

Aplicacin de un mecanismo de gestin de la infraestructura y equipamiento.
Tabla 8.a.3 Anlisis de alternativas de Adecuado proceso formativo de los

estudiantes
Descripcin
medio
del
Medio indirecto 3.1: Adecuada estrategia acadmica
Alternativa
de
intervencin 7
Implementacin y uso de un mecanismo de gestin curricular que permita

vincular la formacin de pregrado con las necesidades sociales y productivas.
Alternativa
de
intervencin 8
Fomento de la investigacin formativa para el desarrollo de trabajos de

investigacin y tesis de estudiantes de pregrado.
63
Descripcin
medio
del
Alternativa
de
intervencin 9
Medio indirecto 3.2: Adecuadas actividades formativas extracurriculares

Gestin de los servicios educacionales complementarios.
Tabla 8.a.4 Anlisis de alternativas de Adecuadas condiciones de los estudiantes

para el proceso formativo.
No se aborda el medio directo 4.1 debido a que la poblacin potencial no forma parte
del presente programa presupuestal que est enfocado slo en estudiantes de pregrado
de universidades pblicas. Con respecto al medio directo 4.2, el equipo tcnico
responsable de la elaboracin de este Anexo N2 consider no incluir dicha intervencin
por las escasas evidencias existentes, pero estar incluida en el ajuste del 2018 cuando
se cuente informacin sobre la diversidad de procesos de seleccin de estudiantes de
las universidades pblicas
Descripcin
medio
del Medio indirecto 4.3: Dificultades personales para el adecuado desempeo

acadmico atendidas
Alternativa
de
Fortalecimiento del servicio de apoyo acadmico a los estudiantes.
intervencin 10
Alternativa
de
Fortalecimiento del servicio de bienestar y asistencia social.
intervencin 11
64
Tabla 8.b.1 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuado desempeo

docente.
Alternativa
de
intervencin
identificada
1. Aplicacin de un proceso de seleccin docente objetivo y transparente.
La alternativa de intervencin consiste en la planificacin, aplicacin y

seguimiento y evaluacin del proceso de seleccin docente para incluir a los
docentes con mejores competencias para la enseanza en pregrado.
Descripcin
breve
de
la
alternativa
de
intervencin
El sistema de seleccin docente incluye los criterios de los actores

involucrados (evaluadores/jurado), los mecanismos de evaluacin y las
modalidades de contratacin. Este sistema debe estar documentado en el
Estatuto, en un Reglamento de Seleccin Docente u otro equivalente.
Asimismo, debe ser aprobado formalmente y difundido. Los procesos de
seleccin deben ser participativos y transparentes en cada una de sus etapas
(consideracin de los requisitos, publicacin de la convocatoria, evaluacin de
postulantes y la admisin de los nuevos docentes).
Por otro lado, es fundamental que el sistema de seleccin est diseado de tal
forma que garantice que los docentes no slo cuenten con las exigencias
necesarias establecidas en la Ley Universitaria16, sino que considere las
capacidades necesarias para la formacin de los estudiantes: dominio de
contenidos, dominio pedaggico, y actitudes y valores personales. Asimismo,
un aspecto importante que podra valorarse es la experiencia profesional del
docente.
En la seleccin docente se debe valorar a quienes cumplen el rol de apoyo
docente, es decir, jefes de prctica, ayudantes de ctedra o de laboratorio y
dems formas anlogas de colaboracin a la labor docente, considerando que
realizan una actividad preliminar a la carrera docente.
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada
La alternativa de intervencin viene siendo aplicada parcialmente en las

universidades pblicas, sin embargo no se puede proporcionar con precisin
un porcentaje debido a que la informacin disponible no est completa.
Evidencia
que
justifica
la
efectividad de la
alternativa
61
El grado de Maestro para la formacin en el nivel de pregrado. El grado de Maestro o Doctor para maestras
y programas de especializacin. El grado de Doctor para la formacin a nivel de doctorado.
16
65
Alternativa
de
intervencin
identificada
2. Fortalecimiento del ejercicio docente
El ejercicio docente es el proceso acadmico de interaccin entre profesores y

estudiantes, durante el cual el docente utiliza los elementos del programa
curricular para el proceso formativo de los estudiantes.
En esta alternativa se propone realizar las siguientes tareas especficas: la
provisin al docente de los recursos educativos necesarios y el desarrollo del
ejercicio docente.
Descripcin
breve
de
la
alternativa
de
intervencin
Esta alternativa busca que los docentes pongan en prctica sus

conocimientos, habilidades y actitudes con los recursos educativos mnimos
necesarios para lograr un efectivo proceso formativo. Adems de la docencia
en clase, esta alternativa incluye a otras actividades que acompaen y guen
el proceso de formacin de los estudiantes, tales como la tutora, sealada
expresamente en la Ley Universitaria como un deber del docente.
De manera general, las competencias que se espera cuenten los docentes en
la prctica formativa, se encuentran las siguientes:
Competencias cognitivas sobre su disciplina que faciliten el aprendizaje de

los estudiantes.
Competencias comunicativas orales y escritas (artculos, informes,
ensayos, conferencias, lecciones, entre otros).
Competencias pedaggicas (aplicacin de tcnicas de interaccin, de
discusin, de anlisis y de investigacin formativa, y uso de tecnologas de
la informacin).
Competencias sociales que le permitan fomentar el liderazgo, la
cooperacin, el trabajo en equipo, entre otros.
Competencias afectivas que aseguren una docencia responsable y
comprometida con la formacin de los estudiantes.
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada

Evidencia
que
justifica
la
efectividad de la
alternativa
53, 54 y 57
66
Alternativa
de
intervencin
identificada
3. Implementacin de un sistema integral de evaluacin docente.
La alternativa de intervencin consiste en la implementacin y aplicacin de

un sistema integrado de evaluacin del desempeo docente que comprenda la
medicin y valoracin de la actuacin e idoneidad del docente. Este sistema
de evaluacin
docente incluye
los
aspectos
claves abordados
internacionalmente para la obtencin de un buen diagnstico de la labor
docente y poder usar esta evaluacin como gua para el planteamiento de
mejoras.
Un enfoque integral de la evaluacin docente implica considerar como mnimo
cinco grandes temas:
Descripcin
breve
de
la
alternativa
de
intervencin
Dominio de contenidos: El docente domina los contenidos de su

materia, los cuales son claros, comprensibles, actualizados y
vinculados a la prctica profesional.
Dominio pedaggico: El docente tiene una metodologa adecuada
para la enseanza, aplica un procedimiento de evaluacin y
retroalimentacin adecuado, se comunica de manera correcta y eficaz,
y trabaja en equipo.
Investigacin formativa: El docente conoce y utiliza herramientas
que promuevan la investigacin formativa de los estudiantes dentro de
las actividades acadmicas establecidas en el programa curricular.
Actitudes y valores personales: El docente fomenta actitudes y
valores positivos, respeta las opiniones de sus estudiantes, es
accesible y muestra inters en ayudar a los estudiantes.
Responsabilidades acadmicas-administrativas: El docente cumple
con los aspectos formales establecidos como parte de sus funciones.
En la experiencia internacional se describen diferentes modelos para una

evaluacin docente. Algunos mtodos incluyen mediciones de logros
acadmicos de los estudiantes, entrega de carpetas de productos de los
docentes, observaciones directas en el aula o evaluacin de pares acadmicos.
En pases como Chile, se evala el cumplimiento de estndares de desempeo
docente, previamente identificados, mediante la autoevaluacin, entrevistas y
evaluacin de portafolio, asignando a cada uno de estos un puntaje.
La propuesta de este sistema integrado de evaluacin docente incluye los
siguientes elementos:
Establecimiento de estndares de desempeo docente.

Encuesta a estudiantes sobre el desempeo docente durante el
semestre acadmico complementado con evaluacin de pares
(docentes de la misma facultad).
Entrega de carpetas de productos desarrollados por parte de los
docentes.
Observacin directa en aula.
Acciones de mejora en base a los resultados de la evaluacin.
En Chile, las universidades aplican uno o varios de estos mecanismos de

evaluacin que van desde la exclusiva opinin de los estudiantes hasta
67
instituciones que han elaborado instrumentos donde incorporan la opinin

del jefe directo, la autoevaluacin del acadmico e incluso la evaluacin de los
pares.
Por otro lado, todas las instituciones chilenas establecen semestralmente un
calendario, con las fechas en que se llevar a cabo la evaluacin de la
docencia, y se invita oportuna y pblicamente la participacin de todos los
miembros involucrados. Asimismo, los resultados de la evaluacin sirven para
capacitar y fortalecer ciertos aspectos detectados que podran mejorar la labor
docente.
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada
La evaluacin docente en las universidades pblicas se basa bsicamente en

la aplicacin de encuestas a estudiantes o valoracin de los currculos
personales. En la mayora de los casos, los resultados finales no son obtenidos
y no se utilizan para tomar decisiones vinculados a los incentivos,
capacitaciones o sanciones a los docentes. Sin embargo, no se puede sealar
con precisin el porcentaje de universidades que cuentan con sistemas
adecuados de evaluacin docente debido a que la informacin no est
disponible.
Evidencia
que
justifica
la
efectividad de la
alternativa
52, 53, 54, 55 y 56
68
Alternativa
de
intervencin
identificada
4. Fortalecimiento del sistema de evaluacin docente basado en

encuestas a estudiantes y cumplimiento de las responsabilidades
acadmicas-administrativas.
Esta alternativa consiste en fortalecer el sistema de evaluacin docente,
basada en encuestas en la que los estudiantes evalan el desempeo docente,
y que adems, es complementado por la evaluacin del cumplimiento de las
responsabilidades acadmicas-administrativas y la evaluacin de los mritos
acadmicos.
Este sistema considera el desarrollo de las siguientes actividades:
Planificacin, aplicacin de la evaluacin (encuesta a estudiantes, evaluacin
del cumplimiento de responsabilidades acadmicas-administrativas y
evaluacin de los mritos acadmicos), procesamiento y difusin de
resultados, y acciones de mejora para el desempeo docente.
A. Evaluacin mediante encuestas a estudiantes
La evaluacin se realiza mediante la aplicacin de una encuesta fsica o
virtual, que es respondida annimamente y que tiene las siguientes
caractersticas:
Descripcin
breve
de
la
alternativa
de
intervencin
1) Preguntas que capturen las siguientes dimensiones: conocimiento y

dominio del tema por parte del docente; organizacin del programa del
curso; didctica y comunicacin; relaciones interpersonales;
responsabilidades profesionales como cumplimento del horario de
clases; incorporacin de recursos educativos basados en TIC. Incluye
adems una seccin adicional para incorporar opiniones y sugerencias
sobre temas no incluidos en las preguntas de la encuesta.
2) Difusin de los resultados como un mecanismo de transparencia e
informacin para propuestas de mejora.
B. Evaluacin del cumplimiento de responsabilidades acadmicasadministrativas
Esta evaluacin implica valorar el cumplimiento de aspectos formales de
sus obligaciones tanto acadmicas como administrativas. Estas incluyen:
puntualidad y asistencia, cumplimiento de los plazos de las evaluaciones,
de las revisiones de trabajos y entrega de notas.
C. Evaluacin de los mritos acadmicos
Esta evaluacin considera la revisin y valoracin de la produccin
cientfica, lectiva y de investigacin de los docentes como contribucin
acadmica al proceso formativo de los estudiantes de pregrado.
Los resultados de la evaluacin docente deben ser considerados para el
desarrollo de las siguientes acciones:
a) Incentivos para los docentes mejor evaluados.
b) Capacitacin u otro tipo de acciones que considere cada universidad para
reducir brechas o desarrollar competencias especializadas necesarias.
c) Promocin docente.
69
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada

Evidencia
que
justifica
la
efectividad de la
alternativa
52, 53, 54, 55 y 56
70
Alternativa
de
intervencin
identificada
5. Aplicacin de un programa de desarrollo de competencias docentes.
La alternativa consiste en contar con un sistema que permita mejorar en

forma permanente las competencias docentes. Este sistema considera el
desarrollo de las siguientes etapas: el diagnstico, la aplicacin y la
evaluacin.
A. El diagnstico consiste en identificar y sustentar las necesidades de
formacin y desarrollo de las competencias docentes, a travs del anlisis
de los siguientes insumos:
Descripcin
breve
de
la
alternativa
de
intervencin
La poltica universitaria y los planes institucionales, que establecen

lineamientos que determinan el desarrollo de competencias generales
del docente.
Los programas curriculares, que contienen los componentes que
determinan las competencias especficas necesarias para el proceso
de enseanza-aprendizaje.
Los resultados de evaluacin docente, que permiten establecer las
brechas de los conocimientos, habilidades y actitudes para el ejercicio
docente.
B. La aplicacin permite poner en marcha las actividades del programa de

desarrollo de competencias docentes. Estas actividades debern tener las
siguientes caractersticas:
Responder en forma especfica a la demanda del proceso formativo.

Ser costo-efectivas.
Tener resultados que sean medibles.
C. La evaluacin mide los resultados de las actividades ejecutadas para la

implementacin de mejoras en el sistema de fortalecimiento de
competencias docentes.
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada
Las universidades pblicas desarrollan actividades formativas y de desarrollo

de competencias, sin embargo no se tiene evidencia de que este proceso se
encuentre sistematizado para responder a las necesidades de mejora del
desempeo docente.
Evidencia
que
justifica
la
efectividad de la
alternativa
57, 58, 59, 60, y 61
71
Tabla 8.b.2 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas infraestructura

y equipamiento acadmicos.
Alternativa
intervencin
identificada
Descripcin
breve
de
alternativa
intervencin
de
la
de
6. Aplicacin de un mecanismo de gestin de la infraestructura y

equipamiento
Esta intervencin busca que las universidades cuenten con un mecanismo

integrado que vele por el mantenimiento y uso adecuado de la infraestructura
universitaria para el pregrado y el equipamiento que sta implique.
Se busca que se incorporen todos los aspectos necesarios para garantizar la
preservacin de la infraestructura y el equipamiento correspondiente de la
universidad. En este sentido, se contempla realizar un diagnstico de la
situacin actual de la infraestructura de la universidad, para poder contar con
la informacin necesaria para que las universidades realicen una adecuada
gestin de la infraestructura y que sirva de insumo para la generacin o
mejoramiento de los documentos de uso y mantenimiento de la infraestructura
y equipamiento.
Seguida a esta tarea, se definir qu ambientes y equipos necesitan acciones
de mantenimiento o reposicin u otras actividades que prolonguen la vida til
de las instalaciones de uso acadmico tales como aulas, laboratorios,
bibliotecas y otras similares. Finalmente, se desarrolla la tarea de seguimiento
y evaluacin con la finalidad de mejorar la aplicacin del mecanismo.
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada
Evidencia
que
justifique
la
efectividad de la
alternativa
No hay evidencia.
62 y 63
72
Tabla 8.b.3 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuado proceso

formativo de los estudiantes.
Alternativa
de
intervencin
identificada
Descripcin
breve
de
la
alternativa
de
intervencin
7. Implementacin y uso de un mecanismo de gestin curricular que

permita vincular la formacin de pregrado con las necesidades sociales y
productivas.
La alternativa de intervencin consiste en que las universidades establezcan
un mecanismo de gestin que permita planificar, redisear o actualizar,
monitorear y evaluar los programas curriculares, de tal forma que se
desarrollen las competencias profesionales necesarias para un adecuado
Como lo mencionan Grundy (1997) y Pruzzo (1999), el programa formativo o
programa curricular es el conjunto de acciones educativas que definen las
estrategias y mecanismos que orientan de manera organizada el proceso de
enseanza-aprendizaje. Este proceso permite adems identificar los recursos
necesarios para poder lograr las metas propias de cada disciplina.
De acuerdo con la Gua para la elaboracin del plan de estudios de pregrado
de la PUCP (2014), una competencia es un saber complejo que tiene tres
dimensiones: una conceptual (conocimientos factuales y abstractos), una
procedimental (habilidades procedimentales y tcnicas) y una actitudinal
(aspecto afectivo-emocional). Su complejidad se sustenta en que la relacin
entre estas dimensiones crea propiedades que no pueden explicitarse como la
suma de ellas. Por lo tanto, una competencia no es directamente evaluable.
Para definirla se usa un verbo que refleje un logro por parte del alumno; dicho
logro debe contemplar por lo menos dos de las tres dimensiones mencionadas.
Bigg (2005), afirma que una formacin universitaria basada en competencias
permite vincular la evaluacin de los resultados de aprendizaje con las
actividades de aprendizaje-enseanza. Esto supone la posibilidad de un
proceso cclico de mejora continua de la enseanza y una flexibilizacin a la
priorizacin de la demanda de competencias que se generan con el desarrollo
de la tecnologa y otras demandas del mercado social y productivo.
El modelo de programa curricular basado por competencias es adems un
enfoque promovido por los principales equipos o programas tcnicos
internacionales en el tema de educacin universitaria. Cabe mencionar que a
nivel de Latinoamrica destaca el proyecto Tuning (2004-2007), el cual
destaca la importancia de desarrollar una formacin universitaria basada en
competencias, las cuales deben ser consideradas en los diseos y
actualizaciones curriculares.
De acuerdo con el Informe Final del proyecto Tuning, Reflexiones y
perspectivas de la Educacin Superior en Amrica Latina (2007), el tema del
currculo basado en competencias no es algo sencillo, porque genera
resistencia al cambio, por el conflicto de intereses particulares y por los
mltiples enfoques de disciplinas diferentes. Tradicionalmente, las
universidades han concebido su tarea como limitada nicamente a la
elaboracin y transmisin del conocimiento, lo que explica que muchos
acadmicos no estn acostumbrados a considerar estas metodologas de
enseanza/aprendizaje como una prctica habitual y compartida. El cambio
y variedad de contextos que incorpora el enfoque por competencias requiere
de una exploracin constante de las demandas sociales, para disear los
perfiles profesionales y acadmicos, y hace necesaria la consulta y el debate
73
permanente con todos los actores involucrados en la formacin de

profesionales.
Otro esfuerzo internacional importante es el proyecto AHELO (Assessment of
Higher Education Learning Outcomes), iniciativa de la OCDE, que tiene como
objetivo medir la calidad de la educacin superior a nivel mundial en base a
resultados de aprendizaje. Busca comprobar mediante ciertas pruebas qu es
lo que saben y son capaces de hacer los graduados universitarios al finalizar
la carrera (enfoque de competencias o habilidades). Este proyecto toma
referencias del proyecto Tuning y del trabajo del Collegiate Learning
Assessment (CLA) de los Estados Unidos.
Por otro lado, un aporte importante son los modelos para elaboracin de
planes de estudio de la Pontifica Universidad Catlica del Per - PUCP, (Gua
para la elaboracin del plan de estudio de pregrado, 2014) y Universidad
Nacional Mayor de San Marcos - UNMSM, (Gua metodolgica para el diseo
curricular para las carreras de la UNMSM, 2014) que constituyen una
referencia tcnica importante para el diseo y actualizacin de programas
curriculares para las carreras profesionales de las universidades.
Tomando de referencia todos los documentos previos se propone a
continuacin un mecanismo de gestin curricular. A continuacin, se detallan
los criterios, procedimientos y las herramientas que permita el desarrollo de
las siguientes etapas: planificacin, rediseo o actualizacin, seguimiento y
evaluacin.
1) Planificacin: La cual debe preparar el sustento tcnico que justifique el
diseo o actualizacin del programa curricular, la designacin del equipo o
comisin encargada del rediseo o actualizacin curricular y la elaboracin
de un plan de trabajo.
2) Rediseo o actualizacin: En base al plan de trabajo, el equipo de trabajo
o comisin elabora los entregables necesarios para el rediseo o actualizacin
del programa curricular:
A. El programa curricular: Establece la estrategia educativa de la carrera
profesional y considera los siguientes componentes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
La fundamentacin del programa curricular.

El perfil del ingresante.
El perfil del egresado.
El plan de estudios.
Las lneas de investigacin.
La tabla de equivalencia
B. El plan de implementacin: Establece los elementos necesarios para

efectuar el rediseo o actualizacin del programa curricular. Considera
los siguientes componentes:
I. Recursos humanos, administrativos y financieros.
II. Plan de transicin para la implementacin de un programa
curricular.
3) Implementacin:
Esta etapa considera la aplicacin del plan de implementacin.
4) Seguimiento y evaluacin: Esta etapa evala oportunamente los
programas curriculares, enfatizando el cumplimiento de los objetivos,
la vigencia de la pertinencia y la obtencin de las competencias
74
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada
Evidencia
que
justifica
la
efectividad de la
alternativa
establecidas en el perfil del egresado. Los resultados son insumos para

la mejora de los programas curriculares. Esta evaluacin debe
realizarse al menos una vez al ao y debe estar implementada como
parte del modelo educativo que desarrolle el Vicerrectorado Acadmico
a nivel institucional.
La evidencia disponible en Per muestra que no existe un mecanismo nico
de gestin que permita el diseo o actualizacin de los programas curriculares
por parte de las universidades pblicas. Las carreras profesionales de las
universidades utilizan esquemas propios, de los cuales no se tiene mucha
informacin.
64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 y 76
75
Alternativa
de
intervencin
identificada
Descripcin
breve
de
la
alternativa
de
intervencin
8. Fomento de la investigacin formativa para el desarrollo de trabajos

de investigacin y tesis de estudiantes de pregrado.
La alternativa de intervencin consiste en implementar un mecanismo para el

fomento de la investigacin formativa de pregrado, la cual incluye el desarrollo
de actividades de asesora de trabajos de investigacin y tesis, y promocin de
fondos de apoyo a la investigacin.
La evidencia acadmica respecto a la importancia y efecto de la investigacin
durante el proceso de formacin universitaria se ha incrementado en los
ltimos aos. Diversos autores destacan la importancia de la investigacin,
como Remler DK. y Pema E. (2009), quienes mencionan los siguientes
aspectos:
1. Crea capital humano con mejores competencias, y el capital humano
incrementa la productividad y finalmente riqueza.
2. La educacin superior es costosa y estos costos pueden sostenerse cuando
se incrementa la investigacin.
3. La nueva informacin y las tecnologas de la informacin van alterar el
proceso de enseanza como a la estructura de la educacin superior
universitaria.
A nivel nacional existen distintas iniciativas, enfocadas sobre todo a fortalecer
la investigacin aplicada y bsica a nivel de postgrado. Sin embargo, existe
necesidad de fortalecer los programas de fomento a la investigacin a nivel de
pregrado. Tal como describe Miyahira (2009), la investigacin formativa es una
actividad clave que debe promoverse a nivel de pregrado para fortalecer las
capacidades tanto a nivel de docentes como alumnos para poder generar
competencias investigativas necesarias para el desarrollo de proyectos,
trabajos o tesis de investigacin a nivel de pregrado.
Por ello, esta alternativa tiene como objetivo desarrollar actividades de fomento
a la investigacin enfocadas sobre todo a mejorar el nmero y la calidad de los
proyectos de investigacin, trabajos de investigacin y tesis de pregrado.
Para el desarrollo de esta actividad se consideran tres etapas:
- La primera consiste en realizar un diagnstico para que la universidad
establezca en cada programa curricular las lneas de investigacin que
deben ser desarrolladas como parte de la formacin profesional de pregrado.
- La segunda consiste en el diseo o fortalecimiento del mecanismo de
fomento, que incluye organizar actividades de asesora y fondos para los
proyectos de investigacin (cursos u otras actividades acadmicas), trabajos
de investigacin (Bachiller) y tesis de pregrado (Ttulo Profesional). De
acuerdo al diagnstico, se establecen las metas con respecto a cada fomento
de investigacin desarrollado.
- La tercera permite el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de las
actividades diseadas o fortalecidas. Debe realizarse al menos una vez al
ao para evaluar el cumplimiento de las metas.
76
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada
Se ha observado la presencia de algunos mecanismos de fomento a la

investigacin formativa en algunas universidades pblicas; sin embargo, no
se cuenta con informacin detallada sobre las modalidades y criterios para su
desarrollo.
Evidencia
que
justifica
la
efectividad de la
alternativa
65, 66 y 75
77
Alternativa
de
intervencin
identificada
Descripcin
breve
de
la
alternativa
de
intervencin
9. Gestin de los servicios educacionales complementarios.
La alternativa de intervencin consiste en implementar un mecanismo de

mejora de los servicios educacionales complementarios (servicios
psicopedaggicos, semilleros de investigacin, banco de libros, incubacin de
empresas, actividades culturales, deportivas, de responsabilidad social,
mecanismos de mediacin e insercin laboral y actividades acadmicas
complementarios) para el desarrollo de competencias de los estudiantes de
pregrado. Se consideran tres etapas:
La primera etapa consiste en realizar un diagnstico para que la universidad
identifique los servicios existentes, sus fortalezas, sus deficiencias, sus
mecanismos de funcionamiento y la poblacin estudiantil beneficiaria.
La segunda etapa consiste en el diseo o fortalecimiento de los servicios
educacionales complementarios, que se base en los resultados del diagnstico.
En esta etapa se deben establecer las metas respecto a cada servicio
desarrollado por la institucin, las cuales debern como mnimo registrar el
nmero de servicios y los alumnos participantes por facultad y ciclo de
estudios.
La tercera etapa consiste en la prestacin de los servicios segn la oficina que
corresponda. En esta etapa se registra toda la informacin establecida en la
etapa de diseo y fortalecimiento.
La cuarta etapa de este mecanismo permite el seguimiento y evaluacin de los
servicios educacionales complementarios para identificar mejoras. En esta
etapa se evala el cumplimiento de las metas establecidas en la etapa de
diseo o fortalecimiento. Esta evaluacin debe realizarse al menos una vez al
ao.
Identifique
si
esta
intervencin ya
viene
siendo
ejecutada
Evidencia
que
justifica
la
efectividad de la
alternativa
Se ha observado la presencia de los servicios educacionales complementarios

en gran parte de las universidades pblicas; sin embargo, no se cuenta con
informacin sobre la gestin de los mismos por parte de la universidad.
72 y 73
78
Tabla 8.b.4 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas condiciones de

los estudiantes para el proceso formativo.
Alternativa
identificada
10. Fortalecimiento del servicio de apoyo acadmico a los estudiantes.

La alternativa de intervencin consiste en ofrecer un adecuado servicio de
apoyo acadmico a los estudiantes que lo requieran. El objetivo de esta
alternativa de intervencin es ofrecer un servicio de apoyo proactivo a los
estudiantes que presentan dificultades acadmicas evitando que se afecte su
formacin acadmica (desercin, separacin con matrcula condicionada, retiro
o permanencia prolongada).
El fortalecimiento de los servicios de apoyo acadmico incluye desarrollar las
siguientes actividades:
Anlisis de la informacin de los estudiantes: Consiste en recolectar

informacin referida al desempeo acadmico de los estudiantes con la
finalidad de identificar a los que presentan dificultades en los cursos.
Dentro de esta informacin se considera el registro de notas
desaprobatorias, recurrencia en la desaprobacin de cursos o notas
aprobatorias muy por debajo del promedio.
Ejecucin de las intervenciones definidas: Consiste en desarrollar las

intervenciones que permitan guiar a los estudiantes en la bsqueda y
seleccin de diferentes recursos de aprendizaje y generar o reforzar sus
capacidades de estudio.
Seguimiento y evaluacin de las intervenciones: Consiste en

monitorear y conocer si las intervenciones fueron efectivas para
establecer las mejoras necesarias.
Descripcin breve
de la alternativa
de intervencin.
Identifique si esta
intervencin
ya
viene
siendo
ejecutada
Evidencia
que
justifique
la
efectividad de la
alternativa

81, 82 y 83
79
Alternativa
identificada
11. Fortalecimiento del servicio de bienestar y asistencia social.

La alternativa de intervencin consiste en ofrecer una atencin articulada de
bienestar y asistencia social de manera integral y especializada cuando las
situaciones particulares que pudieran atravesar los estudiantes lo ameriten. El
objetivo de esta alternativa de intervencin es ofrecer un servicio proactivo
hacia los estudiantes que atraviesan problemas o que estn expuestos a riesgos
de ndole econmica, social o afectiva, de tal forma que no se afecte la formacin
acadmica (desercin, separacin, retiro y permanencia prolongada).
El fortalecimiento de los servicios de bienestar incluye desarrollar las siguientes
actividades:
Descripcin breve
de la alternativa
de intervencin.
Identifique si esta
intervencin
ya
viene
siendo
ejecutada
Evidencia
que
justifique
la
efectividad de la
alternativa
Registro y anlisis de la informacin de los ingresantes: Consiste en

recolectar informacin referida a la situacin econmica, social y afectiva
de los ingresantes con la finalidad de identificar la poblacin en riesgo.
Diseo y articulacin de las intervenciones especficas: Consiste en

establecer las acciones que permitiran abordar los riesgos y los
problemas de los estudiantes. Asimismo, esto involucra establecer el
mbito de accin y las responsabilidades de las reas de bienestar y
asistencia social de la universidad (centralizado) y de las facultades
(descentralizado).
Ejecucin de las intervenciones definidas: Consiste en desarrollar las

intervenciones de comunicacin, prevencin y tratamiento.
Seguimiento y evaluacin de las intervenciones: Consiste en

monitorear y conocer si las intervenciones fueron efectivas para establecer
las mejoras necesarias. Asimismo, tambin es necesario realizar
evaluaciones de forma peridica para poder identificar a los estudiantes
que han sufrido cambios en su situacin econmica, social o afectiva para
poder incluirlos entre los beneficiarios de esta intervencin.

77, 78, 79 y 80
80
Tabla 8.c.1 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuado desempeo

docente.
Medio indirecto 1.1: Adecuada seleccin docente
Complementaria
con
ID
Alternativa
Aplicacin de un
proceso
de
seleccin docente No aplica
objetivo
y
transparente.
Alternativa
seleccionada
Viabilidad Eficiencia Efectividad
Medio indirecto 1.2: Competencias desarrolladas para el ejercicio docente

ID
2
Complementaria
con
Alternativa
Fortalecimiento
del
ejercicio
docente
Implementacin
de un sistema
integral
de
evaluacin
docente.
Fortalecimiento
del sistema de
evaluacin
docente
basado
en encuestas a
estudiantes
y
cumplimiento de
las
responsabilidades
acadmicasadministrativas.
Aplicacin de un
programa
de
desarrollo
de
competencias
docentes.
Viabilidad Eficiencia Efectividad
No aplica
Con 4
Alternativa
seleccionada
X
Con 3
No aplica
Tabla 8.c.2 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas infraestructura

y equipamiento acadmicos.
Medio indirecto 2.2: Adecuado mantenimiento y uso de la infraestructura
ID
Alternativa
Aplicacin de
mecanismo
administracin
gestin
de
infraestructura
equipamiento.
Complementar
Viabilidad
ia con
Eficiencia
Efectivid
ad
Alternativa
seleccionada
un
de
la
y
No aplica
81
Tabla 8.c.3 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuado proceso

formativo de los estudiantes.
Medio indirecto 3.1: Adecuada estrategia acadmica
ID Alternativa
Complementar
Viabilidad
ia con
Implementacin y uso
de un mecanismo de
gestin curricular que
permita vincular la No aplica
formacin de pregrado
con las necesidades
sociales y productivas.
Fomento
de
la
investigacin formativa No aplica
de pregrado.
Eficiencia Efectividad
Alternativa
seleccionada
Medio indirecto 3.2: Adecuadas actividades formativas extracurriculares

Complementar
Viabilidad
ia con
ID
Alternativa
Gestin
de
los
servicios
Si
educacionales
complementarios.
Eficiencia Efectividad
Alternativa
seleccionada
Tabla 8.c.4 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas condiciones de

los estudiantes para el proceso formativo.
Medio indirecto 4.3: Dificultades personales para el adecuado desempeo acadmico
Complementaria
Viabilidad Eficiencia
con
ID
Alternativa
10
Fortalecimiento del
servicio de apoyo
Con 11
acadmico a los
estudiantes.
11
Fortalecimiento del
servicio
de
bienestar
y Con 10
asistencia social de
las universidades.
Efectivid
ad
Alternativa
seleccionada
82
3.4 Transicin de las alternativas al producto

3.4.1. Medios, intervenciones y productos (Tabla 9)
Tabla 9 Medios y alternativas de intervencin y productos.
Medios fundamentales
Intervenciones seleccionadas
Productos
Denominacin
1.1
Adecuada seleccin
1
docente.
2
1.2
Competencias
3
desarrolladas para
el ejercicio docente.
4
2.2
Adecuado
mantenimiento
uso
de
infraestructura.
y
5
la
6
3.1
Adecuada estrategia
acadmica.
7
3.2
4.3
Adecuadas
actividades
8
formativas
extracurriculares.
Dificultades
personales para el 9
adecuado
desempeo
10
acadmico
atendidas.
Denominacin
Denominacin
Aplicacin de un proceso de
seleccin
docente
objetivo
y
transparente.
Fortalecimiento
del
ejercicio
docente
Fortalecimiento del sistema de
evaluacin docente basado en
1
encuestas
a
estudiantes
y
cumplimiento
de
las
responsabilidades
acadmicasadministrativas.
Aplicacin de un sistema de
fortalecimiento de competencias
docentes.
Docentes
con
competencias.
Aplicacin de un mecanismo de
gestin de la infraestructura y 2
equipamiento.
Infraestructura
equipamiento adecuados.
Implementacin y uso de un
mecanismo de gestin curricular
que permita vincular la formacin
de pregrado con las necesidades
sociales y productivas.
3
Fomento
de
la
investigacin
formativa para el desarrollo de
trabajos de investigacin y tesis de
estudiantes de pregrado.
Programas
adecuados.
adecuadas
curriculares
Gestin
de
los
servicios
educacionales complementarios.
Fortalecimiento del servicio de 4
apoyo acadmico a los estudiantes.
Fortalecimiento del servicio
bienestar y asistencia social.
Servicios adecuados de apoyo

al estudiante.
de
83
3.4.2. Modelos operacionales de productos (Tablas 10)

Tabla N 10.1 Modelo operacional de Docentes con adecuadas competencias
Denominacin
producto
del
Docentes con adecuadas competencias
Grupo poblacional que

recibe el producto
Estudiantes universitarios de pregrado.
Responsable
del
diseo del producto
Vicerrector Acadmico de cada universidad.
Responsable
de
la
entrega del producto
Vicerrector Acadmico de cada universidad.
Identifique los niveles

de
gobierno
que
participan
en
la
GN
Indicador
de
produccin fsica del
producto
Nmero de docentes con adecuadas competencias.
Indicadores
desempeo
producto
de
del
GR
GL
Porcentaje de estudiantes del ltimo ao satisfechos con el

desempeo de los docentes.
Porcentaje de universidades que cumplen con las Condiciones

Bsicas de Calidad de docentes para la obtencin de la licencia de
Modelo operacional del producto

1.
Definicin
operacional
Con el presente producto se espera que los docentes universitarios

tengan el perfil adecuado segn el programa curricular y que, adems,
estn permanentemente actualizados. Con esto se busca que los
docentes no solo transmitan conocimientos, sino que tambin inspiren
a los estudiantes a ser mejores profesionales.
Para lograr el objetivo del producto, se plantea aplicar un sistema de
gestin del desempeo docente, el cual incluya e integre los procesos
de seleccin, ejercicio docente, evaluacin y desarrollo de las
competencias de los docentes; adems del mismo ejercicio docente.
La primera actividad consiste en la seleccin de los mejores
profesionales para la enseanza en pregrado. Los criterios de
evaluacin para la seleccin debern estar alineados a la Ley
Universitaria y considerar las competencias mnimas necesarias
(conocimientos sobre las materias encargadas, habilidades
pedaggicas, manejo de tecnologas de informacin y habilidades para
el desarrollo de investigacin formativa) para el proceso formativo de
los estudiantes segn cada carrera.
La segunda actividad consiste en asegurar el adecuado ejercicio
docente en la prctica formativa, contando como elementos
indispensables: las competencias docentes y la disponibilidad de los
recursos educativos.
La tercera actividad consiste en la evaluacin docente que permita la
identificacin de las brechas entre el desempeo esperado y el
desempeo real. Esta evaluacin incluye la encuesta a estudiantes, la
evaluacin del cumplimiento de responsabilidades acadmicasadministrativas y la evaluacin de los mritos acadmicos.
La cuarta actividad consiste en el desarrollo de las competencias de los
docentes para asegurar el cumplimiento de los objetivos formativos.
Los docentes que reciben el producto son los siguientes:
84
Ordinarios: principales, asociados y auxiliares.

Extraordinarios: emritos, honorarios y similares dignidades
que seale cada universidad.
Contratados: que prestan servicios a plazo determinado en los
niveles y condiciones que fija el respectivo contrato.
El desarrollo de estas actividades debe contribuir a que las
universidades pblicas cuenten con docentes con adecuadas
competencias.
Finalmente, el diseo y entrega del producto est a cargo del
Vicerrector Acadmico, a travs de las Direcciones de Escuela y los
Departamentos Acadmicos de las Facultades.
2. Organizacin para
la
entrega
del
producto
La organizacin para la entrega del producto depender del Estatuto o

reglamento interno de cada universidad, en cumplimiento de la Ley N
30220 Ley Universitaria.
Dentro de la etapa de seleccin y promocin, las comisiones de
seleccin, o su equivalente, son los encargados de realizar el proceso
de seleccin de los nuevos docentes. En base a los resultados, el
Consejo de Facultad es el responsable de proponer la contratacin de
nuevos docentes en sus respectivas reas ante el Consejo
Universitario.
Dentro de la etapa de evaluacin de los docentes, el Consejo de
Facultad es el responsable de dictar el reglamento acadmico, el cual
comprende el proceso de evaluacin de los docentes. En base a ello, los
Departamentos Acadmicos son los encargados de llevar a cabo el
proceso de evaluacin, lo cual incluye el diseo de las evaluaciones, su
aplicacin y el procesamiento de los resultados. Los resultados son
remitidos a las Escuelas Profesionales para su anlisis y sustento de
las decisiones respectivas de dicha unidad.
En la etapa de capacitacin docente, el Vicerrector Acadmico es el
responsable de atender las necesidades de capacitacin permanente
del personal docente. Por otro lado, el Departamento Acadmico es el
responsable de disear e implementar, segn los lineamientos
otorgados por la universidad, las actividades de capacitacin. Los
resultados son remitidos a las Direcciones de Escuela para su anlisis
y sustento de las decisiones respectivas de dicha unidad.
3.
Criterios
programacin
Se tomar en cuenta el siguiente criterio de programacin:
de
Demanda sustentada de personal docente.

Nmero de docentes universitarios por cada departamento
acadmico, carrera profesional o Facultad.
Resultados de la evaluacin docente.
Fuente de informacin:
Lista de docentes de cada departamento acadmico de las
universidades pblicas e informes consolidados de los resultados de
las evaluaciones docentes.
4.
Mtodo
agregacin
actividades
producto
de
de
al
El mtodo de agregacin de actividades a producto es la suma de los

indicadores de produccin fsica de las tres actividades identificadas
como prioritarias del presente producto:

85
5. Flujo de procesos
Inicio
Seleccin
docente
Consejo Universitario /
Consejo de Facultad /
Comisin de Seleccin
Ejercicio
docente
Direccin de Escuela /
Departamentos
Acadmicos /
Docentes
Evaluacin
docente
Capacitacin
docente
Vicerrectorado Acadmico /
Consejo de Facultad/
Escuela Profesional /
Departamentos Acadmicos
Fin
86
Tabla N 10.2 Modelo operacional de Infraestructura y equipamiento adecuados.

Denominacin
producto
del
Infraestructura y equipamiento adecuados

recibe el producto
Responsable del diseo Direccin General de Administracin, o quien desempee sus
del producto
funciones, y la Oficina de Planificacin.
Responsable
de
la
Direccin General de Administracin, o quien corresponda.
de
gobierno
que
GN
X
GR
GL
participan en la entrega
del producto
Indicador
de
Nmero de unidades de infraestructura mantenidas y operadas
produccin fsica del
adecuadamente.
producto
Porcentaje de estudiantes del ltimo ao que se encuentran
Indicadores
de
satisfechos con la calidad de la infraestructura.
desempeo
del Porcentaje de universidades que cumplen con las Condiciones
producto
Bsicas de Calidad de infraestructura para la obtencin de la
Licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU.
El producto tiene como objetivo que las universidades cuenten con
una infraestructura y equipamiento acadmicos adecuados. Este
producto incorpora el sistema de gestin de la infraestructura y
equipamiento existente.
Para el logro del objetivo de este producto se requiere trabajar los
siguientes componentes:
1.Definicin
operacional
Diagnstico y planes de mantenimiento para la gestin de la

infraestructura acadmica existente, su equipamiento y
reposicin.
Seguimiento y evaluacin de las prcticas de gestin de la
infraestructura y equipamiento acadmicos para su mejora.
Es necesario precisar que todas las adquisiciones de equipamiento

que no estn contempladas en los Proyectos de Inversin Pblica
(PIP), deben considerarse en este producto. Como se sealar en las
tablas de actividades relacionadas a este producto, la reposicin
contemplada en este producto se refiere al reemplazo de un activo,
ya sea por daos irremediables, porque ya se acab el tiempo de vida
til del equipo o porque requiera renovarse. En este sentido, no
constituye PIP la compra de activos que se realicen dentro del marco
de inversiones de proyectos viables.
La responsabilidad de la entrega del producto recae en la Direccin
General de Administracin (DGA), con la participacin de la Oficina
de Planificacin y las unidades orgnicas que correspondan.
2. Organizacin para la
La DGA o quien haga sus funciones, debe gestionar la
infraestructura fsica y equipamiento acadmicos existentes
mediante el diagnstico de la situacin actual y acciones de
mantenimiento y evaluacin de las mismas. Las unidades orgnicas
87
que participaran son: logstica, mantenimiento, operaciones,

servicios generales o similares que manejen estos temas. La DGA, o
quien haga sus funciones, deber generar un sistema de gestin de
la infraestructura acadmica existente a partir del trabajo integrado
de sus unidades orgnicas, luego formalizarlo mediante informes,
planes y evaluaciones, y comunicar a la Oficina de Planificacin en
lo que corresponda.
La DGA es a su vez responsable de realizar el seguimiento y
evaluacin del desarrollo del producto para poder implementar los
cambios y mejoras pertinentes. La DGA solicita la informacin que
requiera para realizar la evaluacin a la Oficina de Planificacin
sobre el desarrollo de los proyectos de inversin y de las acciones
implementadas para el mejoramiento de su funcin.
3.
Criterios
programacin
de
Se tomar en cuenta para la determinacin de la meta fsica el

diagnstico realizado por cada universidad respecto a la situacin
del estado de la infraestructura y el equipamiento acadmico.
Informacin generada por la Direccin General de Administracin
(DGA) o la Oficina de Planificacin de cada universidad.
4.
Mtodo
de
El mtodo de agregacin de actividades a producto es la meta fsica
agregacin
de
de la actividad 2.1 Mantenimiento, reposicin y operacin.
actividades a producto
Inicio
Fin
Diagnstico
Direccin General de
Administracin
Mantenimiento,
reposicin o
reparacin
Direccin General de
Administracin
Seguimiento y
evaluacin
Direccin General de
Administracin
88
Tabla N 10.3 Modelo operacional de Programas curriculares adecuados.
Denominacin
producto
del
Programas curriculares adecuados

recibe el producto
Responsable
del
diseo del producto
El Vicerrectorado Acadmico y el Vicerrectorado de Investigacin.
Responsable
de
la
Escuelas profesionales en coordinacin

Acadmico de cada universidad pblica.

de
gobierno
que
participan
en
la
GN
Indicador
de
produccin fsica del
producto
Nmero de carreras profesionales con programas curriculares

adecuados.
Indicadores
desempeo
producto
de
del
GR
con
el
Vicerrectorado
GL
Porcentaje de estudiantes del ltimo ao satisfechos con la calidad del

programa curricular.
Porcentaje de universidades que cuentan con Planes de Estudio
(Programas curriculares) de todas las carreras de pregrado que ofrecen,
aprobados por la autoridad competente.

1.
Definicin Este producto tiene dos componentes, el primero es un mecanismo de
Gestin Curricular, y el segundo es un esquema de Fomento de la
operacional
Investigacin formativa de Pregrado.
Gestin curricular
Este mecanismo busca gestionar la planificacin, el rediseo,
actualizacin, seguimiento y evaluacin de los programas curriculares
con la finalidad de mejorar el servicio educativo de pregrado.
Este sistema contiene tres etapas:
1) Planificacin.
2) Rediseo o actualizacin.
3) Seguimiento y evaluacin.
La planificacin considera la elaboracin del sustento tcnico del
rediseo o actualizacin, la designacin del equipo responsable y la
elaboracin del plan de trabajo.
El rediseo o actualizacin incluye el desarrollo del programa
curricular basado en competencias y el plan de implementacin.
A. El programa curricular: Establece la estrategia educativa de la
carrera profesional y considera los siguientes componentes:
I. La fundamentacin del programa curricular.
II. El perfil del ingresante.
III. El perfil del egresado.
IV. El plan de estudios
V. Las lneas de investigacin
VI. La tabla de equivalencia
89
B. El plan de implementacin: Establece los elementos necesarios

para efectuar el rediseo o actualizacin del programa
curricular. Considera los siguientes componentes:
I. Recursos humanos, administrativos y financieros.
II. Plan de transicin para la implementacin de un
El seguimiento y la evaluacin permiten establecer un proceso de
mejora continua para tener en forma permanente programas
curriculares que se encuentren alineados a las demandas sociales y
productivas. Este seguimiento y evaluacin debe enfocarse
principalmente en las competencias que debieron ser desarrolladas y
establecidas en el perfil del egresado.
Se establece de modo referencial el periodo de 3 aos para la
actualizacin de programas curriculares.
Fomento de la investigacin formativa de pregrado
Este mecanismo permite implementar o mejorar el fomento de la
investigacin formativa de pregrado.
Este sistema consiste en tres etapas:
1) Diagnstico.
2) Diseo o fortalecimiento.
3) Seguimiento y evaluacin.
Este sistema debe ser desarrollado e implementado por el
Vicerrectorado
Acadmico
articulando
esfuerzos
con
el
Vicerrectorado de Investigacin. Este mecanismo tiene dos
principales objetivos:
a) Fomentar y fortalecer las asesoras de proyectos de
investigacin (cursos u otras actividades acadmicas),
trabajos de investigacin (Bachiller) y tesis de pregrado
(Ttulo Profesional).
b) Fomentar los fondos de investigacin para el desarrollo de
proyectos de investigacin (cursos u otras actividades
acadmicas), trabajos de investigacin (Bachiller) y tesis de
pregrado (Ttulo Profesional).
La primera etapa consiste en realizar un diagnstico para que la
universidad establezca las lneas de investigacin que adoptarn los
programas curriculares de las carreras profesionales. Para la
implementacin del fomento de la investigacin formativa se debe
contar con:
o Un rgano universitario de investigacin, pudiendo ser este el
Vicerrectorado de investigacin.
o Las lneas de investigacin oficialmente aprobadas
o Un cdigo de tica para la investigacin.
Adicionalmente, como parte de las buenas prcticas, se recomienda
contar con los siguientes elementos:
o Reglamento o norma para el desarrollo de proyectos de
investigacin y tesis.
o Comit de tica responsable de la evaluacin de proyectos de
investigacin.
90
La segunda etapa consiste en el diseo o fortalecimiento del

mecanismo de fomento, que incluye organizar actividades de asesora
y fondos para los proyectos de investigacin (cursos u otras
actividades acadmicas), trabajos de investigacin (Bachiller) y tesis
de pregrado (Ttulo Profesional). Cada universidad, de acuerdo al
diagnstico inicial establecer las metas fsicas respecto a cada tipo
de fomento de investigacin que desarrolle.
Finalmente, la tercera etapa permite el seguimiento y evaluacin de
la ejecucin de las actividades diseadas o fortalecidas. Esta etapa
permitir evaluar los procedimientos y el logro de metas establecidas
en la etapa de diseo y fortalecimiento del fomento de la
investigacin. Estas acciones deben realizarse al menos una vez al
ao.
2. Organizacin para
la
entrega
del
producto
Gestin curricular
En el trabajo de planificacin, la Escuela Profesional elabora el
sustento tcnico del rediseo o actualizacin y el Consejo de Facultad
aprueba el proceso y designa a un equipo de trabajo o comisin, el
cual ser el responsable de elaborar el plan de trabajo
correspondiente.
El rediseo o actualizacin es desarrollado por el equipo de trabajo o
comisin, el cual est liderado por la Escuela Profesional y coordinado
con el Vicerrectorado Acadmico. La propuesta debe ser presentada al
Consejo de Facultad para ser aprobada y finalmente presentada en el
Consejo Universitario para su ratificacin.
El seguimiento y la evaluacin son responsabilidades de las Escuelas
Profesionales y los Departamentos Acadmicos bajo la supervisin del
Vicerrectorado Acadmico que permita realizar las mejoras a los
programas curriculares de las carreras profesionales.
El Vicerrectorado Acadmico es responsable que los mecanismos para
el fomento de la investigacin formativa de pregrado se desarrollen de
manera integral en todas sus etapas: diagnstico, diseo o
fortalecimiento y seguimiento y evaluacin.
Este mecanismo incluye dos intervenciones con objetivos especficos:
a) Fomentar y fortalecer las asesoras de proyectos de
investigacin (cursos u otras actividades acadmicas),
trabajos de investigacin (Bachiller) y tesis de pregrado
(Ttulo Profesional)
proyectos de investigacin (cursos u otras actividades
c) acadmicas), trabajos de investigacin (Bachiller) y tesis de
pregrado (Ttulo Profesional)
El mecanismo para fomentar y fortalecer las asesoras de proyectos de
investigacin, trabajos de investigacin y tesis de pregrado debe ser
implementado a nivel de toda la universidad por el Vicerrectorado
Acadmico. La etapa de diagnstico debe ser un trabajo articulado de
las Escuelas Profesionales, en coordinacin con el Vicerrectorado
Acadmico, para identificar las caractersticas e incentivos especficos
que se aplicarn para fortalecer las asesoras de este mecanismo.
91
El seguimiento y evaluacin es responsabilidad de cada Escuela

Profesional. Este mecanismo busca aumentar el nmero de proyectos
de investigacin, trabajos de investigacin y tesis de pregrado.
El mecanismo para fomentar los fondos de investigacin para el
desarrollo de proyectos de investigacin, trabajos de investigacin y
tesis de pregrado debe ser implementado a nivel de toda la universidad
por el Vicerrectorado de Investigacin.
3.
Criterios
programacin
de
Se tomar en cuenta:
- La necesidad de contar con programas curriculares que se
vinculen con las demandas sociales y productivas.
- El diagnstico sobre la investigacin formativa de pregrado.
Fuente: Informacin generada por las Escuelas Profesionales.
4.
Mtodo
agregacin
actividades
producto
de
de
al
El mtodo de agregacin de actividades a producto es la meta fsica

de la actividad 3.1 Gestin curricular.
Vicerrectorado Acadmico/
Vicerrectorado de
Investigacin /Escuela
Profesional
Inicio
Planificacin
Diseo,
fortalecimiento
o actualizacin
Escuela Profesional/
Departamentos
Acadmicos
Programa
Curricular
Programa de
fomento de
investigacin
Fin
Seguimiento y
evaluacin
Escuela Profesional/
Departamentos
Acadmicos
92
Tabla N 10.4 Modelo operacional de Servicios adecuados de apoyo al estudiante.

Denominacin
producto
del
Servicios adecuados de apoyo al estudiante
Grupo
poblacional
que
recibe
el Estudiantes universitarios de pregrado.
producto
Responsable
del
rgano central de Bienestar Universitario o su equivalente.
diseo del producto
Responsable
entrega
producto
de
la rgano central de Bienestar Universitario o su equivalente, las oficinas de

del Bienestar Social de las facultades, la Unidad de Investigacin, y Organizaciones
estudiantiles.
Identifique
los
niveles de gobierno
que participan en la GN
X
GR
GL
entrega
del
producto
Indicador
de
produccin
fsica Nmero de estudiantes que reciben servicios de apoyo adecuados.
del producto
Porcentaje de desercin de los estudiantes durante los dos primeros aos
acadmicos de la universidad.
Indicadores
de Porcentaje de estudiantes del ltimo ao satisfechos con los servicios
desempeo
del
educacionales complementarios promovidos por la universidad.
producto
Porcentaje de universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de
Calidad de Servicios Educacionales Complementarios Bsicos para la
obtencin de la Licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU.
El producto consiste en brindar servicios de apoyo a los estudiantes que presentan
dificultades personales para el adecuado desempeo acadmico. Asimismo, busca
complementar la formacin propuesta en el programa curricular incorporando
servicios educacionales complementarios.
El apoyo acadmico busca ejecutar intervenciones que permitan guiar a los
estudiantes en la bsqueda y seleccin de diferentes recursos de aprendizaje y
generar o reforzar sus capacidades de estudio. La entrega de este servicio es
presencial y se realiza a travs de las oficinas correspondientes.
El servicio de bienestar social (salud, alimentacin, transporte, residencia
1.
Definicin estudiantil, asistencia social, orientacin psicopedaggico y psicolgica) est
operacional
dirigido a estudiantes de pregrado de universidades pblicas que atraviesan
problemas o que estn expuestos a riesgos de ndole social, econmica o afectiva.
Para brindar un servicio articulado y efectivo a este grupo de estudiantes, es
necesario contar con una etapa en la que se analice la informacin de los
ingresantes, se disee y articulen los servicios que se requerirn para la
intervencin, se ejecuten adecuadamente dichos servicios y; finalmente, se realice
el seguimiento y evaluacin a las intervenciones ejecutadas. La entrega de esta
actividad a la poblacin priorizada se lleva a cabo en la tercera etapa del proceso.
Con respecto a los servicios educacionales complementarios, este sistema debe
ser desarrollado e implementado por el Vicerrectorado Acadmico por medio de
las oficinas que correspondan segn los servicios que se brindan, entre los cuales
incluye: semilleros de investigacin, banco de libros, incubacin de empresas,
93
actividades culturales, deportivas, mecanismo de mediacin e insercin laboral,

de responsabilidad social y actividades acadmicas complementarias.
El rgano central de Bienestar Social o su equivalente dentro de la universidad
establece la poltica de bienestar y asistencia tanto en problemas acadmicos
como extra acadmicos en la universidad, y es la responsable de la prestacin del
2. Organizacin para
servicio.
la
entrega
del
producto
Por otro lado, el Vicerrectorado Acadmico es responsable de formalizar los
mecanismos de gestin de los servicios educacionales complementarios para la
prestacin de los mismos.
Para el servicio de Apoyo acadmico a los estudiantes, la universidad identifica a
la poblacin beneficiaria considerando su desempeo acadmico. Asimismo, las
universidades, a travs del anlisis de la informacin de los ingresantes, aplicarn
criterios de priorizacin identificando a los estudiantes que presentan problemas
3.
Criterios
de
o que estn expuestos a riesgos de ndole social, econmica o afectiva.
programacin
En el caso de los Servicios Educacionales Complementarios, se busca que la
totalidad de los estudiantes se involucre en las actividades propuestas por la
universidad.
4.
Mtodo
agregacin
actividades
producto
de
de El mtodo de agregacin de actividades a producto es la suma de las metas fsicas
a de las actividades.
Inicio
Diagnstico
rgano Central de
Bienestar
Universitario/
Vicerrectorado
Acadmico
Oficinas de
Bienestar Social
Oficinas de
Bienestar Social
Apoyo
acadmico
Bienestar y
asistencia
social
Servicios
educacionales
complementarios
Oficinas de Bienestar
Social / Unidades de
Investigacin /
Organizaciones
estudiantiles
Seguimiento
y evaluacin
Oficina central de
Bienestar Social /
Vicerrectorado
Acadmico
Fin
94
3.5 Actividades, tareas e insumos

3.5.1. Actividades de los productos (Tablas 11)
Tabla 11.1 Actividades de Docentes con adecuadas competencias
Denominacin
producto
del
Docentes con adecuadas competencias
Actividad 1.1
Seleccin docente.
Actividad 1.2
Ejercicio de la docencia universitaria.
Actividad 1.3
Evaluacin de docentes.
Actividad 1.4
Capacitacin docente.
Tabla 11.2 Actividades de Infraestructura y equipamiento adecuados

Denominacin
producto
del
Actividad 2.1
Infraestructura y equipamiento adecuados

Mantenimiento, reposicin y operacin.
Tabla 11.3 Actividades de Programas curriculares adecuados

Denominacin
producto
del
Programas curriculares adecuados
Actividad 3.1
Gestin curricular.
Actividad 3.2
Fomento de la investigacin formativa de pregrado.
Tabla 11.4 Actividades de Servicios adecuados de apoyo al estudiante.

Denominacin
producto
del
Servicios adecuados de apoyo al estudiante
Actividad 4.1
Apoyo acadmico.
Actividad 4.2
Bienestar y asistencia social.
Actividad 4.3
Servicios educacionales complementarios.
95
3.5.2. Modelo operacional de la actividad (Tablas 12)

Tabla 12.1 Actividades 1.1 de Docentes con adecuadas competencias
Denominacin
de la actividad
Seleccin docente
Identifique los
niveles
de
gobierno que
participan en
la entrega del
producto
GN
Unidad
de
medida
del
indicador de
produccin
fsica
Docente.
GR
GL
Modelo operacional de la actividad

1. Definicin
operacional
La actividad tiene como objetivo seleccionar a docentes que puedan desempearse

adecuadamente en la enseanza universitaria de pregrado; para ello se desarrollan
las siguientes etapas: planificacin, aplicacin, y seguimiento y evaluacin.
El proceso se caracteriza por ser transparente en cada una de sus etapas
(consideracin de los requisitos, publicacin de la convocatoria, evaluacin de los
postulantes y la admisin de los nuevos docentes). El proceso debe cumplir con lo
establecido en la Ley N30220 Ley Universitaria, por tanto la admisin a la
carrera docente se hace por concurso pblico de mritos. Adems, el proceso debe
estar registrado, documentado, aprobado y difundido en el Estatuto u otro
documento similar, con el objetivo de asegurar su objetividad. A continuacin, se
detallan las etapas de esta actividad:
A. Planificacin
Esta etapa permite organizar y dirigir el proceso de seleccin. Es relevante
incorporar dentro de los criterios de seleccin aspectos como: dominio de
contenidos, dominio pedaggico, y actitudes y valores personales. Estos
aspectos deben ser medidos como mnimo a travs de la revisin documental,
una entrevista personal y la exposicin de una clase modelo. Asimismo, debe
tomarse en cuenta el perfil del docente y las caractersticas de los cursos,
establecidos en cada programa curricular.
B. Aplicacin
Esta etapa trata del proceso de seleccin en s mismo, incorporando
nicamente a quienes cuenten con las competencias requeridas para el
adecuado desempeo docente.
C. Seguimiento y evaluacin
Esta etapa permitir identificar mejoras en la actividad, las cuales debern ser
implementadas en posteriores procesos que desarrollen las facultades.
2.
Organizacin
para
la
ejecucin de
la actividad
La organizacin para la entrega del producto depender del reglamento interno de

cada universidad, en cumplimiento de la Ley N 30220 Ley Universitaria.
El Consejo de Facultad propone al Consejo Universitario la contratacin de los
docentes de sus respectivas reas, previa identificacin de la necesidad.
96
El Consejo Universitario es el encargado de contratar a los docentes, a propuesta

del Consejo de Facultad o quien corresponda.
Las Comisiones de Seleccin Docente o quien haga sus veces, designadas por el
Consejo de Facultad, aplican el mecanismo de seleccin docente, respetando los
lineamientos y criterios previstos.
3. Criterios de
programacin
Se tomar en cuenta las necesidades de contratacin docente que tenga cada

facultad.
Vicerrectorado Acadmico / Direcciones de Escuela
4. Flujo
procesos
de
Inicio
Planificacin
Consejo Universitario /
Consejo de Facultad
Aplicacin
Comisin de Seleccin
Seguimiento
y evaluacin
Fin
5.
Diagrama
de Gantt
6. Listado de
insumos
97
Tabla 12.2 Actividad 1.2 de Docentes con adecuadas competencias

Denominacin
la actividad
de
Identifique
los
niveles de gobierno
que participan en
la
entrega
del
producto
GN
Unidad de medida
del indicador de
produccin fsica
Docente.
GR
GL

1.
Definicin
operacional
La actividad consiste en asegurar un adecuado ejercicio docente, el cual

incluye la remuneracin de los docentes, los incentivos diseados para
su mejor desempeo y los recursos educativos necesarios para la
enseanza. Esta actividad cuenta con las siguientes tareas: la provisin
al docente de los recursos educativos necesarios y el desarrollo del
ejercicio docente.
A. Provisin de recursos educativos
Esta tarea tiene como objetivo proveer los insumos necesarios para
el ejercicio docente (desarrollo de actividades acadmicas,
evaluacin del aprendizaje de los alumnos y tutora). Estos insumos
son aquellos utilizados cotidianamente en la actividad docente; por
ello, no se considera adquisiciones relacionadas a infraestructura o
equipos transversales para varios cursos.
Debe utilizarse el programa curricular y la programacin de los
ciclos acadmicos como elementos que permitan identificar las
necesidades de los docentes para el ejercicio formativo.
Esta tarea no considera a las actividades del sistema administrativo
de abastecimiento para la adquisicin de recursos educativos.
B. Desarrollo del ejercicio docente
Esta tarea tiene como objetivo que el docente lleve a cabo el proceso
de enseanza a favor de los estudiantes. El docente utiliza la
informacin del programa curricular y los recursos educativos
entregados. Este proceso requiere que los docentes cuenten con las
competencias necesarias para una enseanza efectiva, las cuales
estn relacionadas a competencias metodolgicas, pedaggicas,
investigativas y emocionales. El ejercicio docente incluye adems a
otras actividades que acompaan y guan el proceso de formacin
de los estudiantes, tales como la tutora y la evaluacin del
aprendizaje. Este ejercicio debe ser supervisado en forma
permanente por los Departamentos Acadmicos y las Escuelas
Profesionales.
2.
Organizacin
para la ejecucin
de la actividad
La organizacin para la entrega del producto depender del reglamento

interno de cada universidad, en cumplimiento a la Ley N 30220 Ley
Universitaria.
El Vicerrectorado Acadmico, apoyado por las Escuelas Profesionales y
los Departamentos Acadmicos, es el responsable de identificar los
recursos educativos para el adecuado ejercicio docente en la
universidad.
98
Los recursos educativos sern entregados por cada Escuela Profesional

y los Departamentos Acadmicos.
El desarrollo del ejercicio docente lo realizan los mismos docentes. Los
Departamentos Acadmicos y las Escuelas Profesionales realizan la
supervisin del ejercicio docente.
3.
Criterios
programacin
de
4.
Flujo
procesos
de
Se tomar en cuenta los siguientes criterios de programacin:
Nmero de cursos que se llevarn a cabo segn la malla

curricular.
Nmero de docentes con carga acadmica en cada programa
acadmico o Facultad.
Informacin de docentes de las Direcciones de Escuela y
Departamentos Acadmicos.
Inicio
Provisin de
recursos
educativos
Desarrollo
del ejercicio
docente
Departamentos
Acadmicos
Departamentos
Acadmicos / Docentes
Fin
5. Diagrama
Gantt
de
6.
Listado
insumos
de
99

Denominacin
de la actividad
Evaluacin de docentes
Identifique los
niveles
de
gobierno que
participan en
la entrega del
producto
GN
Unidad
de
medida
del
indicador de
produccin
fsica
Docente.
GR
GL

1. Definicin
operacional
La actividad consiste en el fortalecimiento del sistema de evaluacin del desempeo de

los docentes con la finalidad de identificar las brechas entre el desempeo deseado y el
actual.
El sistema de evaluacin docente de la universidad debera considerar de alguna
manera los siguientes mbitos:
a) Dominio de contenidos: El docente domina los contenidos de su materia, los cuales
son claros, comprensibles, actualizados y vinculados a la prctica profesional.
b) Dominio pedaggico: El docente tiene una metodologa adecuada para la enseanza,
aplica procedimientos de evaluacin y retroalimentacin adecuados, se comunica
eficazmente y hace uso de las TIC y las integra en su pedagoga.
c) Investigacin formativa: El docente conoce y utiliza herramientas que promuevan la
investigacin formativa de los estudiantes dentro de las actividades acadmicas
establecidas en el programa curricular.
d) Actitudes y valores personales: El docente fomenta actitudes y valores positivos,
respeta las opiniones de los estudiantes, es accesible y muestra inters en ayudar a
los estudiantes.
e) Responsabilidades acadmicas-administrativas: El docente cumple con los aspectos
formales establecidos como parte de sus funciones.
La evaluacin docente incluye tres componentes: la evaluacin mediante encuestas a
estudiantes, la evaluacin del cumplimiento de responsabilidades acadmicasadministrativas y la evaluacin de los mritos acadmicos.
1. La evaluacin de los estudiantes.
Se realiza a travs de la aplicacin de una encuesta fsica o virtual, que es
respondida annimamente y que tiene las siguientes caractersticas:
a) Preguntas que capturen las siguientes dimensiones: conocimiento y dominio del
tema por parte del docente; organizacin del programa del curso; didctica y
comunicacin; relaciones interpersonales; responsabilidades profesionales
como cumplimento del horario de clases; incorporacin de recursos educativos
basados en TIC. Incluye adems una seccin adicional para incorporar
opiniones y sugerencias sobre temas no incluidos en las preguntas de la
encuesta.
b) Difusin de los resultados a los estudiantes por parte de la Escuela Profesional
como un mecanismo de transparencia e informacin para propuestas de mejora
dirigidas a los docentes.
2. La evaluacin del cumplimiento de responsabilidades acadmicasadministrativas.
Implica evaluar el cumplimiento de aspectos formales de las obligaciones tanto
acadmicas como administrativas de los docentes. Estas incluyen puntualidad y
100
asistencia, cumplimiento de los plazos de las evaluaciones, de las revisiones de

trabajos y entrega de notas.
3. La evaluacin de los mritos acadmicos.
Esta evaluacin considera la revisin y valoracin de la produccin cientfica, lectiva
y de investigacin de los docentes durante un ao como contribucin al proceso
formativo de los estudiantes de pregrado.
La evaluacin docente debera ser mnimamente en forma anual consolidando los
resultados de los tres tipos de evaluacin mencionados. La evaluacin de los estudiantes
y la evaluacin del cumplimiento de responsabilidades acadmicas-administrativas
debiera hacerse durante cada ciclo acadmico (por lo tanto se haran dos veces al ao),
mientras que la evaluacin de los mritos acadmicos podra hacerse anualmente.
Cabe resaltar que los resultados de las evaluaciones tienen que servir de insumo para
la ratificacin, promocin, capacitacin, reconocimiento, separacin u otras medidas
que la universidad crea conveniente para los docentes y, de esta manera, fortalecer el
sistema educativo.
2.
Organizacin
para
la
ejecucin de
la actividad
La organizacin para la entrega del producto depender del reglamento interno de cada
universidad, en cumplimiento a la Ley N 30220 Ley Universitaria.
El Consejo de Facultad es el responsable de dictar el reglamento acadmico, el cual
comprende el proceso de evaluacin de los docentes.
En base a ello, los Departamentos Acadmicos son los encargados de llevar a cabo el
proceso de evaluacin, lo cual incluye el diseo de las evaluaciones, su aplicacin y el
procesamiento de los resultados.
Los resultados son remitidos a las Escuelas Profesionales para su anlisis y sustento
de las decisiones respectivas de dicha unidad.
3. Criterios de
programacin

Nmero de docentes universitarios por cada departamento acadmico.
Lista de docentes de cada departamento acadmico de las universidades e informes
consolidados de los resultados de las evaluaciones docentes.
101
4. Flujo
procesos
de
Inicio
Planificacin
Escuela
Profesional /
Departamentos
Acadmicos
Encuesta a
alumnos
Evaluacin
de mritos
acadmicos
Procesamiento y
difusin de
resultados
Acciones de
mejora para el
desempeo
docente
Evaluacin de
responsabilidades
acadmicoadministrativas
Departamentos
Acadmicos
Departamentos
Acadmicos
Departamentos
Acadmicos
Fin
5.
Diagrama
de Gantt
6. Listado de
insumos
102

Denominacin
de la actividad
Capacitacin docente
Identifique los
niveles
de
gobierno que
participan en
la entrega del
producto
GN
Unidad
de
medida
del
indicador de
produccin
fsica
Docente.
GR
GL

1. Definicin
operacional
Esta actividad consiste en el diseo y la implementacin de un programa de

desarrollo de competencias docentes, el cual incluya las tareas de diagnstico,
aplicacin y evaluacin del mismo.
El diagnstico consiste en identificar y sustentar las necesidades de
capacitacin docente, ya sea de refuerzo o de generacin de competencias.
Estas necesidades debern estar enmarcadas en los siguientes aspectos:
a) La poltica universitaria y los planes institucionales, los cuales
establecen lineamientos que determinan el desarrollo de competencias
generales del docente.
b) Los programas curriculares, los cuales contienen los componentes que
determinan las competencias especficas necesarias para el proceso de
enseanza-aprendizaje.
c) Los resultados de la evaluacin docente, los cuales permiten establecer
las brechas de los conocimientos, habilidades y actitudes para el
ejercicio docente.
Como resultado, se obtendr un plan de desarrollo de competencias docentes,
el cual deber incluir informacin sobre las competencias necesarias a
desarrollar, los objetivos y estrategias de capacitacin, las metas de
capacitacin y otra informacin que la universidad considere pertinente. En
consecuencia, este plan deber reflejar las expectativas sobre qu se espera que
los profesores logren y cmo se lograr.
La aplicacin consiste en poner en marcha las actividades de capacitacin que
fueron identificadas en la etapa anterior. Estas actividades debern considerar
los siguientes criterios:
a) Tema: el cual fue elegido segn un diagnstico realizado previamente.
b) Duracin: de acuerdo al tipo de competencia que se requiere reforzar
para identificar el tiempo de intervencin.
c) Modalidad: presencial, virtual o mixta (presencial y virtual).
d) Dedicacin: exclusiva, media jornada laboral promedio, y algunas
especificaciones como si el entrenamiento se realiza despus de la
jornada laboral o fines de semana.
e) Plataformas virtuales: El uso de plataformas virtuales, las cuales
pueden ser propias o de terceros.
f) Local: Lugar donde se desarrollan las capacitaciones.
g) Equipamiento: Tipo de equipos necesarios para la capacitacin.
h) Tipo de evaluacin: Modo y tipo de calificacin que se usar para evaluar
el logro de las competencias propuestas (exmenes escritos, trabajos
escritos, participacin oral, trabajos prcticos, etc.).
i) Certificacin acadmica: Tipo de reconocimiento oficial que se usar
para reconocer la participacin en la capacitacin.
103
j) Costos: El costo del programa por persona.

k) Criterios que se utilizarn para acreditar a los capacitadores: Conocer
si quienes brindan la capacitacin cuentan con el reconocimiento y
estndares requeridos.
La evaluacin consiste en medir los resultados (en base a los indicadores) de
las actividades ejecutadas, con el objetivo de generar una mejora continua del
sistema de fortalecimiento de competencias docentes.
2.
Organizacin
para
la
ejecucin de
la actividad
La organizacin para la entrega del producto depender del reglamento interno

de cada universidad, en cumplimiento a la Ley N 30220 Ley Universitaria.
El Vicerrector Acadmico es el responsable de atender las necesidades de
capacitacin permanente del personal docente.
Los Departamentos Acadmicos son los responsables de disear e implementar,
segn los lineamientos otorgados por la universidad, las actividades de
capacitacin.
Los resultados son remitidos a las Escuelas Profesionales para su anlisis y
sustento de las decisiones respectivas de dicha unidad.
3. Criterios de
programacin
Diagnstico de necesidades de capacitacin.

Resultados de las evaluaciones docentes.
Lista de docentes de cada departamento acadmico de las universidades e
informes consolidados de los resultados de las evaluaciones docentes.
4. Flujo
procesos
de
Inicio
Diagnstico
Vicerrector Acadmico /
Departamentos
Acadmicos
Aplicacin
Departamentos
Acadmicos
Evaluacin
Vicerrector Acadmico /
Fin
5.
Diagrama
de Gantt
6. Listado de
insumos
104
105
Tabla 12.5 Actividad 2.1 de Infraestructura y equipamiento adecuados

Denominacin
de la actividad
Mantenimiento, reposicin y operacin
Identifique los
niveles
de
gobierno
que
GN
participan en la
entrega
del
producto
Unidad
de
medida
del
indicador
de Unidad.
produccin
fsica
GR
GL

Esta intervencin busca que las universidades cuenten con un mecanismo
integrado que vele por el adecuado uso de las instalaciones universitarias. Se
busca que se incorporen todos los aspectos necesarios para garantizar la
preservacin de la infraestructura y su equipamiento, ya sea mediante el
mantenimiento o la reposicin del equipamiento, llevando a cabo un
seguimiento y evaluacin del uso de las instalaciones.
Asimismo, es importante considerar la gestin del riesgo de desastres de la
infraestructura universitaria para establecer las respuestas a los riesgos
(aceptacin, mitigacin y transferencia) que podran generar prdidas
humanas, lesiones fsicas o destruccin de las instalaciones educativas de la
universidad como resultado de la ocurrencia de un fenmeno natural. Estas
respuestas pueden incluir acciones como el reforzamiento de estructuras, la
remodelacin y reconstruccin de edificaciones, con los componentes de
equipamiento necesarios.
Se debe tomar en cuenta los siguientes componentes:
1.
Definicin
operacional
1. Diagnstico
Se elabora con la finalidad de conocer la situacin actual de la infraestructura
y el equipamiento acadmicos existentes, recogiendo, a travs de
observaciones, inspecciones o auditoras, y analizando informacin de cada
uno de los componentes de las instalaciones de naturaleza acadmica.
Este diagnstico debe incluir el estado de las construcciones y del
equipamiento y mobiliario; la existencia de planos y el estado de la
infraestructura fsica, elctrica, de agua, de saneamiento y tecnologa que
apoyen las actividades acadmicas de pregrado; y los insumos necesarios
para las aulas, laboratorios y bibliotecas, y dems espacios de uso acadmico
de pregrado.
Los resultados del diagnstico deben consolidarse en un registro detallado de
cada componente de la infraestructura y del equipamiento que permita
disear una estrategia adecuada de uso y mantenimiento.
2. Generacin de informacin
Es necesario que las universidades elaboren y registren formalmente (segn
sea el caso) los planos descritos en el punto anterior con la finalidad de contar
106
con la informacin mnima necesaria para plantear las iniciativas de gestin

de la infraestructura y equipamiento.
Un segundo elemento a considerar es la generacin o mejoramiento de los
documentos de uso y mantenimiento de las instalaciones de las
universidades. stos deben ser difundidos y de fcil acceso (versiones
virtuales) para que sean utilizados por parte de la comunidad universitaria.
Asimismo, se debe considerar la capacitacin tcnica y asistencia continua
necesaria del personal que se encargar del proceso de generacin de
informacin. Estos documentos deben ser renovados considerando las nuevas
adquisiciones de equipos ms modernos. Finalmente, es necesario crear o
actualizar un reglamento de uso general de los espacios de la universidad.
3. Implementacin de las acciones de mantenimiento y/o reposicin
A partir del diagnstico realizado y con los insumos adecuados, se determina
el grado de intervencin que requieren los espacios analizados para su
conservacin, pudindose realizar acciones de mantenimiento (correctivo y
preventivo) o de reposicin.
Se debe clasificar en el rubro de mantenimiento correctivo a los componentes
de la infraestructura en los que se ha de corregir, atenuar o mitigar el
deterioro o maltrato por el uso y paso natural del tiempo. Por otro lado, se
debe incluir como parte del mantenimiento preventivo a las acciones
tendientes a alargar la vida til, conservar, cuidar, preservar y mantener los
componentes de la infraestructura previos a su deterioro, en resguardo de
daos futuros.
Por otro lado, es importante considerar la posible reposicin de cierto
equipamiento, la cual hace referencia al reemplazo de un activo cuyo tiempo
de operacin ha superado su periodo de vida til o si ha sufrido daos por
factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones. Es
necesario aclarar en este punto, que no constituye un Proyecto de Inversin
Pblica la reposicin de equipos (o activos en general) que: (i) se realice en el
marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii)
est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el
funcionamiento de la entidad, o (iii) no implique ampliacin de capacidad para
la provisin de servicios (Directiva General Del Sistema Nacional De Inversin
Pblica).
Luego de haberse determinado el tipo de actividad que requiere la
infraestructura y/o el equipamiento acadmicos en base al diagnstico, es
necesario priorizar los trabajos a realizar, de acuerdo a los signos de deterioro
que se hayan detectado, el grado de relevancia para la continuidad de las
actividades acadmicas y la disponibilidad de recursos econmicos.
Es de suma importancia que la universidad cuente con planes de
mantenimiento desarrollados con claridad y en coordinacin con todas las
reas relacionadas al uso y preservacin de la infraestructura y equipamiento
acadmicos. Estos planes deben incluir como mnimo los objetivos, las
acciones especficas, los recursos humanos, materiales, y financieros
necesarios y los responsables para lograr una adecuada planificacin de la
gestin de cada uno de los componentes de la infraestructura y su
correspondiente equipamiento. Esta planificacin es adems necesaria en el
sentido que distintas instalaciones requerirn ciertas acciones particulares
dada la naturaleza del ambiente y del grado de deterioro o desgaste
identificado en la primera etapa.
Es importante recalcar en este punto que los trabajos de mantenimiento de
mayor envergadura o la reposicin de una cantidad considerable de unidades
de equipamiento se deben programar de tal manera que no se contrapongan
107
en la medida de lo posible con el calendario acadmico a fin de evitar la

afectacin o suspensin temporal de los servicios educativos.
C. Seguimiento y evaluacin de las acciones de mantenimiento y las
reposiciones realizadas
Es necesario realizar el seguimiento de las acciones implementadas y evaluar
los resultados de los trabajos de mantenimiento. Se programan as visitas de
control a cada plantel, recorriendo las reas intervenidas para verificar que el
trabajo desarrollado corresponda a lo acordado en el plan y verificar si se han
cumplido los plazos establecidos.
Las observaciones deben ser anotadas para generar un cuadro de evaluacin
de las acciones de mantenimiento con sus resultados. Esto permitir
identificar las mejores acciones realizadas y aquellas que no estn alcanzando
los objetivos planteados para poder restructurarlas.
La Direccin General de Administracin (DGA) o quien haga sus funciones es
la responsable del mecanismo de gestin de la infraestructura y
equipamiento. Para ello, debe trabajar en coordinacin con sus unidades
orgnicas relacionadas con la gestin de la infraestructura y otras oficinas de
2. Organizacin
apoyo para esta accin.
para
la
ejecucin de la
Las unidades orgnicas son las oficinas de logstica, mantenimiento, de
actividad
operacin o de servicios generales de la universidad, o similares, que manejen
dichos temas en las universidades, y que brindarn un diagnstico de sus
respectivas reas a la DGA. Luego, deber coordinar con las unidades
orgnicas para las acciones de mantenimiento y para la evaluacin respectiva.
La meta fsica se definir tomando en cuenta los aspectos identificados en el
diagnstico realizado de la infraestructura y equipamiento existentes y
considerando adems las prioridades establecidas en los planes
3. Criterios de
institucionales, en los tiempos, pertinencia y recursos.
programacin
Informacin de la Direccin General de Administracin.
Inicio
Direccin General de
Administracin
Diagnstico
Generacin
de
informacin
4.
Flujo
procesos
Direccin General de
Administracin
de
Implementacin de las
acciones de
mantenimiento,
reposicin y operacin
Seguimiento y
evaluacin
Direccin General de
Administracin
Direccin General de
Administracin
Fin
108
5. Diagrama de
Gantt
6. Listado
insumos
de
109
Tabla 12.6 Actividad 3.1 de Programas curriculares adecuados

Denominacin
actividad
de
la
Gestin curricular

de
Gobierna
que
GN
ejecuta la actividad
(Marque con un aspa)
GR
GL
Unidad de medida del

indicador
de Carreras profesionales.
produccin fsica
Esta actividad tiene como objetivo establecer un mecanismo de
gestin curricular que les permita a las carreras profesionales contar
con programas curriculares vinculados con las demandas sociales y
econmicas.
El Consejo Universitario deber establecer un instrumento formal
(reglamento, directiva, gua o similar) para la gestin curricular el
cual debera considerar las cuatro etapas que se desarrollan a
continuacin:
1.
Planificacin: En la cual se establecen el sustento tcnico y

el plan de trabajo que debe considerar cada Escuela
Profesional para el rediseo o actualizacin de los programas
curriculares. La planificacin incluye estos tres momentos:
Preparacin del sustento tcnico que justifique el diseo o

actualizacin del programa curricular.
Designacin del equipo o comisin encargada del rediseo o
actualizacin curricular.
Elaboracin de un plan de trabajo.
1.
Definicin
operacional
La Escuela Profesional sustenta la necesidad de rediseo o

actualizacin del programa curricular, mediante un informe
tcnico dirigido al Consejo de Facultad, el cual podra
considerar algunos de los siguientes puntos de anlisis:
a. Necesidades del pas, de la regin y de la universidad (Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional, los Planes
Estratgicos Sectoriales Multianuales, los Planes de
Desarrollo Concertado Regional y el Plan Estratgico
Institucional), adems de las prioridades de los sectores
productivos (Plan Nacional de Diversificacin Productiva
y Plan Nacional de Competitividad) y de desarrollo
cientfico y tecnolgico (Planes Nacionales de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin).
b. Resultados de encuestas o entrevistas a egresados,
empleadores o expertos que indiquen que el programa
curricular no se vincula adecuadamente a las demandas
econmicas y laborales.
c. Deficiencia o inexistencia de alguno de los componentes
del programa curricular.
d. Plazo estimado para la actualizacin curricular (de
acuerdo con el artculo 40 de la Ley Universitaria, el
currculo se debe actualizar cada tres (3) aos o cuando
sea conveniente, segn los avances cientficos y
tecnolgicos).
110
El Consejo de Facultad designa al equipo de trabajo o

comisin encargada del diseo o actualizacin curricular, el
cual podra estar conformado por el Director de la Escuela
Profesional (quien lo preside), los Jefes de los Departamentos
Acadmicos relacionados con la carrera profesional, docentes
con estudios o experiencia en gestin curricular por
competencias y estudiantes conformantes del tercio superior.
Esta designacin deber ser comunicada al Vicerrectorado
Acadmico. Podra complementariamente considerarse la
conformacin de un equipo consultivo integrado por
egresados de la carrera profesional.
El Consejo de Facultad, en coordinacin con el Vicerrectorado
Acadmico, podra establecer algn tipo de incentivo o
recompensa a los participantes del rediseo o actualizacin
curricular.
El equipo de trabajo o comisin elabora un plan de trabajo,
que incluye entregables, plazos, recursos necesarios y
responsabilidades especficas para el rediseo o actualizacin
curricular. Este plan de trabajo es presentado al Consejo de
Facultad para su conformidad, luego de ello, es comunicada
al Vicerrector Acadmico.
2.
Rediseo o actualizacin: En base al plan de trabajo, el

equipo de trabajo o comisin elabora el rediseo o
actualizacin del programa curricular, la cual requiere de
una estrecha coordinacin con el Vicerrectorado Acadmico.
Esta etapa considera dos entregables:
i. El programa curricular.
Se desarrolla con un enfoque basado en el desarrollo de
competencias y considera los siguientes componentes:
a) Fundamentacin del programa curricular.

Este componente resume la justificacin del contenido del
programa curricular, sobretodo en relacin con la forma en
que se vincula con las demandas sociales actuales y
futuras del pas y de la regin, y las exigencias laborales de
los empleadores pblicos y privados.
b) Perfil del ingresante.
Establece las competencias bsicas iniciales que el
ingresante a la carrera profesional debe tener para que
responda adecuadamente a la estrategia educativa del
programa curricular. Este perfil es un insumo que debe ser
tomado en cuenta en el proceso de seleccin de estudiantes
que realiza la universidad.
c) Perfil del egresado.
Especifica las competencias generales y especficas que se
espera que obtenga el estudiante al trmino de su carrera
profesional. Las competencias generales pueden ser
establecidas por la universidad en su modelo educativo, en
la poltica acadmica o en algn otro documento
establecido por el Vicerrectorado Acadmico. Las
competencias especficas son definidas por cada carrera
profesional.
111
Para la definicin de las competencias generales puede

considerarse el Informe Final del Proyecto Tuning Amrica
Latina: Reflexiones y perspectivas de la Educacin Superior
en Amrica Latina, que es un documento tcnico de
referencia para AHELO, el cual es un proyecto
internacional para Educacin Superior Universitaria de la
OECD.
d) Plan de estudios
Es la propuesta educativa que comprende los elementos,
las estrategias y las acciones necesarias para lograr el
desarrollo de las competencias generales y especficas de
los estudiantes. Contiene los siguientes elementos:
Ejes curriculares: Son las reas que agrupan por afinidad a

las asignaturas o cursos.
Descriptores de las competencias: Son los componentes que

permiten desarrollar una competencia. Una competencia es
un saber complejo que tiene tres dimensiones: una
conceptual, una procedimental y una actitudinal. Un
descriptor, permite identificar niveles de logros. A estos logros
se denominan resultados de aprendizaje. Una competencia
puede tener ms de un descriptor y un descriptor puede tener
ms de un resultado de aprendizaje.
El mapa curricular: Es el conjunto organizado de resultados

de aprendizaje de todas las competencias, establecidos en
cada uno de los ciclos acadmicos.
La malla curricular: Es la estructura secuencial que establece

las interrelaciones de las asignaturas o cursos definidos en
cada ciclo acadmico. Las asignaturas pueden ser bsicas, de
especialidad y complementarias.
Las asignaturas son las unidades de aprendizaje, las cuales
permiten disear, organizar y programar actividades de
enseanza-aprendizaje. Estas unidades deben caracterizarse
por una denominacin (representativa de su contenido), clave
(cdigo), modalidad, carcter o tipo (obligatoria, optativa),
crdito acadmico y descripcin general (sumilla).
La metodologa de enseanza: Es el conjunto de estrategias y

tcnicas que utilizar el docente para el proceso de
enseanza-aprendizaje. Las metodologas a considerar
pueden ser las sesiones expositivas, los debates directos o en
lnea, el aprendizaje basado en problemas, el mtodo del caso,
los proyectos formativos o el trabajo en equipo.
El sistema de evaluacin del aprendizaje: Es el conjunto de

actividades disponibles para conocer el nivel de dominio de
una competencia o un conjunto de competencias en las
asignaturas o cursos.
El slabo: Es el documento que desarrolla de manera

detallada los componentes de una asignatura o curso. El cual
est compuesto por los siguientes componentes:
a. Informacin general:
Nombre.
Clave o cdigo.
112
Facultad.
Especialidad (carrera profesional).
Departamento acadmico.
Nivel o ciclo acadmico.
Nmero de horas de teora.
Nmero de horas prctica.
Nmero de horas de laboratorio (opcional).
Crditos.
Prerrequisitos.
b. Sumilla: Descripcin general del curso que
considera el modo, propsito e ndice temtico.
c. Resultados de aprendizaje.
d. Contenidos.
e. Metodologas especficas: Son las estrategias de
enseanza-aprendizaje especficas del curso.
f.
Sistema de evaluacin del aprendizaje.
g. Bibliografa: Son las herramientas y fuentes de

informacin que aportarn al desarrollo de
competencias del estudiante.
h. Cronograma de actividades: Es la programacin
de las actividades acadmicas del curso.
i.
Las lneas de investigacin: Orientan los

proyectos desarrollados por los estudiantes para
las
investigaciones
formativas
de
las
asignaturas, las investigaciones para la
obtencin del grado de bachiller y las tesis para
el ttulo profesional. Estas lneas de investigacin
deben estar acorde a las que se haya identificado
a nivel de Facultad y Universidad.
j.
La tabla de equivalencia: Muestra la relacin de

los cursos propuestos y los antiguos para la
transicin al nuevo programa curricular.
ii. El plan de implementacin.
Una vez definido el programa curricular deber establecerse

el proceso de implementacin, para lo cual se debern
identificar los recursos necesarios y el plan de transicin.
a. Recursos
Recursos humanos: Se deber identificar el recurso

humano tanto a nivel acadmico como administrativo.
Infraestructura y equipamiento: Se deber identificar

caractersticas adicionales a nivel de infraestructura,
pero sobre todo de equipamiento.
Soporte financiero y presupuestal: Se deben estimar

los recursos econmicos para la implementacin del
b. Plan de transicin.
113
El programa curricular aprobado se implementar en

manera gradual. Para ello, ser necesario tener un plan
de transicin que establece:
La cantidad de crditos aprobados que determinar si
el alumno permanece en su plan de estudios original
o se adapta al nuevo (convalidacin).
Los cursos que ya no figuran en el nuevo plan, pero
que deben continuar ofrecindose.
Una base de datos en la que figuren los cursos y
alumnos del plan original, los cursos que se crearn
en el nuevo plan y los que llevaran los alumnos
durante el periodo de transicin.
Un programa de asesora a los estudiantes durante el
periodo de transicin.
3. Implementacin:
La
implementacin
de
los
programas
curriculares
es
responsabilidad de las Escuelas Profesionales y se llevarn a cabo
siempre y cuando estos tengan aprobacin del Consejo de Facultad
y ratificacin por parte del Consejo Universitario.
4. Seguimiento y evaluacin: En esta etapa se busca que los
Departamentos Acadmicos, con el apoyo de la Escuela Profesional,
den seguimiento permanente a la operatividad de los programas
curriculares. Para ello, se podran realizar visitas inopinadas o
programadas a los espacios donde se desarrollan las actividades
acadmicas o realizar grupos focales (focus groups) con los alumnos,
docentes o egresados en cada ciclo acadmico. Como resultado de
este seguimiento, en forma anual, la Escuela Profesional realizara
una evaluacin que incluya las oportunidades de mejora respecto a
la pertinencia, los componentes y el logro de los objetivos
acadmicos, la cual podra comunicarse al Consejo de Facultad a
travs de un informe o presentacin.
Los resultados de la evaluacin deberan tambin permitir que se
identifique la necesidad de rediseo o actualizacin del programa
curricular.
El Vicerrectorado Acadmico y la Escuela Profesional son los
responsables de la planificacin del proceso. El diseo o
actualizacin deben ser desarrollados por las Escuelas Profesionales
2. Organizacin para la y los Departamentos Acadmicos de cada Facultad, el cual debe ser
aprobado por el Consejo de Facultad y ratificado por el Consejo
Universitario. Finalmente, el seguimiento y evaluacin debe ser
responsabilidad de los Departamentos Acadmicos, en coordinacin
con las Escuelas Profesionales correspondientes.
3.
Criterios
programacin
de
Se debe tomar en cuenta:

La gestin curricular debe ser desarrollada siempre y cuando
se cumpla con todas las etapas de la definicin operacional
descrita previamente.
114
Inicio
Planificacin
Vicerrectorado
Acadmico / Consejo de
Facultad / Escuela
Profesional
Diseo o
actualizacin
Departamentos
Acadmicos
Implementacin
Departamentos
Acadmicos
Seguimiento y
evaluacin
Departamentos
Acadmicos / Escuela
Profesional
Programa
Curricular
Programa de
fomento de
investigacin
Fin
5. Diagrama de Gantt
6. Listado de insumos
115
Tabla 12.7 Actividad 3.2 de Programas curriculares adecuados

Denominacin de
la actividad
Identifique
los
niveles
de
Gobierna
que
GN
ejecuta
la
actividad (Marque
con un aspa)
GR
GL
Unidad de medida
del indicador de Investigacin.
produccin fsica
Este mecanismo permite implementar o mejorar el fomento de la
investigacin formativa de pregrado. Este sistema contiene tres etapas:
1. Diagnstico
El diagnstico nos permite establecer las prioridades y estrategias para
el fomento de investigacin formativa.
1.
Definicin
operacional
Este diagnstico debera utilizar como insumos:

Polticas y estrategias de investigacin establecidas a nivel de
Vicerrectorado de Investigacin.
Lneas de investigacin institucionales y aquellas que se
especificaron a nivel de facultad o programa.
Docentes registrados en el Directorio Nacional de
Investigadores e Innovadores (DINA) y Registro Nacional de
Investigadores de Ciencia y Tecnologa (REGINA) de
CONCYTEC.
Programas de capacitacin en investigacin formativa para
docentes.
Recursos disponibles para financiar los proyectos de
investigacin.
Otros insumos referenciales son: Poltica Nacional en Ciencia
y Tecnologa, Planes de Desarrollo Regional Concertados y Plan
Estratgico Institucional de la universidad.
2. Diseo o fortalecimiento
En base al diagnstico, se disearn los intervenciones de fomento de
investigacin formativa:
La universidad debera establecer el procedimiento y las

normas para desarrollar proyectos, trabajos de investigacin y
tesis de pregrado.
La universidad establecer los reglamentos, mecanismos y
criterios para el desarrollo de fondos concursables que
permitan transferir recursos financieros y facilidades para el
desarrollo de proyectos de investigacin (cursos u otras
actividades acadmicas), trabajos de investigacin (Bachiller) y
tesis de pregrado (Ttulo Profesional).
Considerar los siguientes puntos para el adecuado uso de los fondos:

Los fondos sern dirigidos slo a proyectos, trabajos y
tesis de investigacin de alumnos de pregrado.
Todo proyecto deber tener como mnimo un docente
116
asesor, el cual deber estar registrado en DINA o

REGINA. Uno de los docentes asume responsabilidad
para el adecuado manejo de los fondos de investigacin.
Los fondos no podrn ser utilizados como
remuneracin para el asesor de tesis ni los alumnos que
desarrollan la investigacin o tesis.
Todo proyecto deber ser desarrollado en el horizonte
de 2 aos. Cada universidad establecer un periodo
mximo para culminar la investigacin.
Todo proyecto al finalizar deber tener un informe
oficial de cierre que oficialice la culminacin. En este
informe se deber justificar todos los gastos y
devolucin de presupuesto en caso se requiera.
Cada Escuela Profesional identificar y registrar a los

docentes con competencias en investigacin formativa,
tomando de referencia el registro DINA y REGINA, de acuerdo
a la lnea de investigacin que desarrollar.
Cada Escuela Profesional establecer el nmero de tesis
desarrolladas en el horizonte de al menos 2 aos.
Cada universidad establecer el mecanismo de incentivos a los
docentes que dedican horas para las asesoras de tesis,
pudiendo ser contabilizadas como horas docentes de acuerdo
a las normas establecidas y con un adecuado seguimiento por
parte del departamento acadmico correspondiente.
3. Implementacin
Esta etapa consiste en el desarrollo de las siguientes tareas especficas:
a) Fomentar y fortalecer las asesoras de proyectos de investigacin
(cursos u otras actividades acadmicas), trabajos de investigacin
(Bachiller) y tesis de pregrado (Ttulo Profesional).
Considerando i) docentes identificados para cumplir labores de
investigacin formativa y ii) nmero de tesis por cohorte o
promocin de estudios se establece un cronograma de actividades.
proyectos de investigacin, trabajos de investigacin y tesis de
pregrado. La asignacin de los fondos de investigacin debe
basarse en criterios oficialmente establecidos.
Considerando los reglamentos, mecanismos y criterios para el
desarrollo de fondos concursables que permitan transferir recursos
financieros y facilidades para el desarrollo de investigacin cada
ao se establecer el monto para el financiamiento, el cronograma,
los plazos de evaluacin, publicacin de resultados y entrega de
fondos de financiamiento para los proyectos de investigacin.
En ambas tareas previas se deben establecer las metas al menos
cada ao. El principal resultado de esta actividad debera estar
orientado principalmente a mejorar el nmero de tesis
desarrolladas en pregrado. Otro resultado adicional sern el
nmero de publicaciones de docentes y alumnos de pregrado.
c) Seguimiento y evaluacin
Esta etapa permitir evaluar los procedimientos y el logro de metas
establecidas en la etapa de diseo y fortalecimiento del fomento de la
117
investigacin. Debe realizarse al menos una vez al ao y debe estar

orientada al:
Desempeo de los docentes que asesoran tesis.
Culminacin de tesis de pregrado que forman parte del fomento de
asesora de tesis o fondos de investigacin.
Uso adecuado de los fondos de financiamiento de investigacin,
segn el reglamento, mecanismos y criterios establecidos por la
universidad.
Esta evaluacin deber permitir mejoras continuas en los procedimientos
para el logro de resultados. Este anlisis deber ser insumo que cada
universidad podr incluir como sustento para el desarrollo de programas
de capacitacin docente en referencia a investigacin formativa.
El Vicerrectorado Acadmico es responsable de que los mecanismos para que
el fomento de la investigacin formativa de pregrado se desarrolle de manera
integral en todas sus etapas: diagnstico, diseo o fortalecimiento, y
seguimiento y evaluacin.
La etapa de diagnstico debe ser un trabajo articulado de las Escuelas
Profesionales, en coordinacin con el Vicerrectorado Acadmico y el
Vicerrectorado de Investigacin.
2. Organizacin
para la entrega Las Escuelas Profesionales y los Departamentos Acadmicos son los
del producto
responsables de implementar las asesoras para las investigaciones. El
Vicerrectorado de Investigacin es el responsable de fomentar los fondos para
los proyectos de investigacin de pregrado.
El seguimiento y evaluacin de las asesoras de investigacin son
responsabilidad de cada Escuela Profesional. Asimismo, la asignacin de los
fondos de investigacin debe ser evaluada por el Vicerrectorado de
Investigacin.
Se debe tomar en cuenta: El diagnstico sobre la investigacin formativa de
3.
Criterios de
pregrado.
programacin
118
Vicerrectorado Acadmico/
Vicerrectorado de
Investigacin / Escuela
Profesional
Inicio
Diagnstico
Diseo o
fortalecimiento
4.
Flujo
procesos
Vicerrectorado
Acadmico/
Vicerrectorado de
Investigacin / Escuela
Profesional /
Departamentos
Acadmicos
Asesora para
la
investigacin
de
Fondos de
investigacin
Implementacin
Fin
Seguimiento y
evaluacin
Departamentos
Acadmicos
Departamentos
Acadmicos
5. Diagrama de
Gantt
6.
Listado
insumos
de
119
Tabla 12.8 Actividad 4.1 de Servicios adecuados de apoyo al estudiante

Denominacin
actividad
de
la
Apoyo acadmico

de
gobierno
que
GN
X
del producto
indicador
de Estudiantes.
produccin fsica
GR
GL

El apoyo acadmico busca resolver las dificultades acadmicas de los
estudiantes, sobretodo de los primeros ciclos de estudios.
El fortalecimiento de los servicios de apoyo acadmico incluye
desarrollar las siguientes actividades:
1. Anlisis de la informacin de los estudiantes.
1.
Definicin
operacional
Consiste en recolectar informacin referida al desempeo acadmico de

los estudiantes con la finalidad de identificar a los que presentan
dificultades para la aprehensin de conocimientos. Para llevar a cabo
esta tarea, es importante contar con la participacin de la Escuela
Profesional, los Departamentos Acadmicos y la Oficina de Registros
Acadmicos, o la que haga sus veces. A travs de un sistema de alertas,
se debera identificar a los estudiantes con resultados insatisfactorios
en las evaluaciones parciales o preliminares para poder planificar las
acciones de apoyo acadmico que se llevarn a cabo lo antes posible
para que el alumno no obtenga resultados desaprobatorios.
2. Ejecucin del apoyo acadmico.
Consiste en desarrollar las intervenciones que permitan reforzar las
capacidades de estudio de los estudiantes, a travs de asesoras y
talleres con personal especializado sobre organizacin del tiempo de
estudio, resolucin de problemas y ejercicios, inteligencia emocional u
otros relacionados. Adicionalmente, tambin se puede contar con la
participacin de estudiantes de niveles avanzados para que brinden
ayuda a los alumnos con deficiencias, mientras que ellos refuerzan sus
conocimientos.
3. Seguimiento y evaluacin.
Consiste en monitorear y evaluar si las intervenciones de apoyo
acadmico fueron efectivas. El principal instrumento para llevar a cabo
esta tarea son los resultados acadmicos finales o parciales de los
alumnos.
El rgano central de Bienestar y sus equivalentes dentro de las

facultades brindan el apoyo acadmico a los estudiantes en la
ejecucin
de
la
universidad, a requerimiento del Vicerrectorado Acadmico o las
actividad
Escuelas Profesionales, segn corresponda.
Los estudiantes que presentan problemas acadmicos, identificados a
3.
Criterios
de
travs del anlisis de la informacin correspondiente a su desempeo
programacin
acadmico.
120
Inicio
Anlisis de la
informacin de
los estudiantes
Ejecucin del
apoyo acadmico
Seguimiento y
evaluacin
Oficina Central de
Bienestar y equivalente a
nivel de facultad
Oficina Central de
nivel de facultad
Oficina Central de
nivel de facultad
Fin
121

Denominacin
actividad
de
la
Bienestar y asistencia social

de
gobierno
que
GN
X
del producto
indicador
de Estudiantes.
produccin fsica
GR
GL

El servicio de bienestar y asistencia social incluye los servicios de
alimentacin, transporte, servicio mdico, banco de libros, residencia
estudiantil, asistencia psicolgica u otras que establezca la universidad
de acuerdo a cada problemtica.
El proceso mediante el cual se ejecutar la actividad est compuesta
por las siguientes etapas:
1. Registro y anlisis de la informacin de los ingresantes.
Durante el proceso de la primera matrcula, la universidad registra
informacin general referida a la situacin social, econmica y afectiva
de los ingresantes. En esta etapa, esta informacin es procesada por las
oficinas correspondientes para poder identificar a la poblacin que
requiere con mayor urgencia el servicio de bienestar y asistencia social.
2. Diseo y articulacin del bienestar y asistencia social.
Esta etapa consiste en establecer las acciones que permitiran abordar
1.
Definicin los riesgos y los problemas de los estudiantes; es decir, definir
operacional
exactamente los servicios que requiere la poblacin previamente
identificada. Asimismo, esto involucra establecer el mbito de accin y
las responsabilidades de las reas de bienestar y asistencia social de la
universidad (centralizado) y de las facultades (descentralizado).
3. Ejecucin del servicio de bienestar y asistencia social.
Esta etapa consiste en desarrollar las intervenciones de comunicacin,
de prevencin y de tratamiento. Las primeras dos acciones estn
enfocadas en la poblacin que se encuentra en estado de vulnerabilidad,
mientras que la tercera accin est enfocada en los estudiantes que
estn ms expuestos a riesgos de ndole social, econmica o afectiva.
4. Seguimiento y evaluacin.
Esta etapa consiste en monitorear y evaluar si las intervenciones fueron
efectivas para establecer las mejoras necesarias. Esto contribuir a
fortalecer las intervenciones realizadas por la universidad y las oficinas
responsables. Asimismo, tambin se debe actualizar la informacin
correspondiente a los estudiantes para identificar a los que hayan
presentados cambios en su situacin econmica, social y/o afectiva.
El rgano central de Bienestar Social o su equivalente dentro de la
universidad establece la poltica de bienestar y asistencia tanto en
ejecucin
de
la
problemas acadmicos como extra acadmicos en la universidad, y es
actividad
la responsable de la prestacin del servicio.
122
3.
Criterios
programacin
Los estudiantes que presentan problemas o que estn expuestos a

de riesgos de ndole social, econmica o afectiva, obtenidos a travs del
anlisis de la informacin de los estudiantes; luego de la cual, las
universidades aplicarn criterios de priorizacin.
Inicio
Registro y
anlisis de la
informacin de
los ingresantes
Oficina Central de
nivel de facultad
Diseo y
articulacin del
bienestar y
asistencia social
Oficina Central de
nivel de facultad
Ejecucin del
servicio de
bienestar y
asistencia social
Oficina Central de
nivel de facultad
Seguimiento y
evaluacin
Oficina Central de
nivel de facultad
Fin
123

Denominacin de
Servicios educacionales complementarios
la actividad
Identifique
los
niveles
de
Gobierna
que
GN
ejecuta
la
actividad (Marque
con un aspa)
GR
GL
Unidad de medida
del indicador de Estudiantes.
produccin fsica
Los servicios educacionales que principalmente provee la universidad

pblica son los siguientes:
i.
Semilleros de investigacin:
Son actividades acadmicas que permitan mejorar competencias

relacionadas con la investigacin, tales como habilidades para la
bsqueda bibliogrfica, pensamiento crtica, capacidad de anlisis y
sntesis, uso del mtodo cientfico, redaccin cientfica y capacidad de
publicacin. Fomenta el intercambio estudiantil, la asistencia a eventos
acadmicos y la participacin en proyectos de investigacin.
ii.
Incubacin de empresas
Como parte de la actividad formativa de pregrado, la universidad

promueve iniciativas de los estudiantes para la creacin de pequeas y
1.
Definicin microempresas.
operacional
iii.
Mecanismo de mediacin e insercin laboral
La mediacin e insercin laboral incluye el desarrollo de actividades que
faciliten la insercin laboral de los estudiantes. Se incluye el uso de
herramientas tales como la bolsa de trabajo en la pgina web de las
universidades, talleres para la elaboracin de un adecuado Curriculum
Vitae u otras herramientas que vinculen a los futuros egresados con el
mercado laboral.
iv.
Actividades de responsabilidad social
Son actividades relacionadas con la gestin y compensacin de las

externalidades negativas generadas por la universidad pblica. Estas
actividades permiten vincular a la universidad con las necesidades del
entorno social para realizar intervenciones que permitan abordar
determinada problemtica. Cabe resaltar que solo deben considerarse
como parte del PP0066 actividades que cuentan con la participacin de
124
los estudiantes y que los ayudar a complementar su formacin

acadmica.
v.
Actividades culturales y artsticas
Son las manifestaciones culturales y artsticas que propician una mejor

interpretacin de la realidad y desarrollar una sensibilidad social sobre
su entorno, favoreciendo la formacin integral de los estudiantes de
pregrado.
vi.
Actividades deportivas
Las actividades deportivas desarrollan una serie de destrezas y

habilidades tales como: coordinacin y motricidad, resistencia fsica,
trabajo en equipo, liderazgo y competitividad. Las universidades
pblicas deben desarrollar al menos tres disciplinas deportivas,
conforme a la normatividad vigente.
vii.
Actividades acadmicas complementarias
Incluye actividades acadmicas de corta duracin sobre conocimientos,

herramientas y tcnicas especficas, enfocadas en desarrollar
competencias complementarias que no forman parte del programa
curricular y que favorecen la insercin laboral de los estudiantes de
pregrado. Estas actividades pueden ser participacin en congresos,
foros u otros eventos acadmicos. Asimismo, puede considerarse
intercambios estudiantiles y otros de similares caractersticas.
La actividad implementa y aplica un mecanismo para mejorar la
efectividad de los servicios educacionales complementarios que
permitan desarrollar competencias en los estudiantes que no son
considerados en el programa curricular. Este mecanismo considera el
desarrollo de tres tareas:
1. Diagnstico de los servicios:
Esta etapa consiste en realizar un diagnstico para que la
universidad identifique los servicios existentes, sus fortalezas, sus
deficiencias, sus mecanismos de funcionamiento y la poblacin
estudiantil beneficiaria. Esta primera etapa permite tener un
insumo para que la oficina responsable disee o fortalezca los
servicios educacionales correspondientes.
2. Diseo o fortalecimiento de los servicios:
Esta etapa consiste en definir y estructurar los servicios
educacionales complementarios que se consideren necesarios para
complementar la estrategia formativa del programa curricular. Para
ello, tomando como referencia los lineamientos institucionales y los
programas curriculares desarrollados, quien es responsable articula
con los actores que actualmente proveen o tienen como funcin
brindar el servicio.
3. Prestacin de los servicios:
125
En esta etapa se brindan todos los servicios educacionales

complementarios y se realizan las acciones necesarias para
incrementar la cantidad de estudiantes beneficiarios.
4. Seguimiento y evaluacin de los servicios:
El seguimiento permite recoger informacin sobre el desarrollo de
los servicios educacionales como insumo para la evaluacin que
permitir identificar e implementar las acciones correspondientes
para el cumplimiento de los objetivos. Las evaluaciones deben ser
concordantes con el trmino de cada ciclo acadmico.
El Vicerrectorado Acadmico es
educacionales complementarios.
responsable
de
los
servicios
El diseo o fortalecimiento de los servicios son desarrollados por

diferentes oficinas o unidades, las cuales pueden incluir:
2. Organizacin
para la entrega
del producto
Semilleros de investigacin: Vicerrectorado de Investigacin,

Unidades de Investigacin u organizaciones estudiantiles.
Incubadoras de empresas: Oficina de Innovacin, Oficina de
Proyeccin Social y Extensin Cultural (o quien haga sus veces).
Actividades de responsabilidad social: Oficina de Proyeccin Social
y Extensin Cultural (o quien haga sus veces) u organizaciones
estudiantiles.
Actividades culturales y artsticas: Oficina de Proyeccin Social y
Extensin Cultural (o quien haga sus veces) u organizaciones
estudiantiles.
Actividades deportivas: Oficina de Proyeccin Social y Extensin
Cultural (o quien haga sus veces) u organizaciones estudiantiles.
Actividades acadmicas complementarias: Oficina de Proyeccin
Social y Extensin Cultural (o quien haga sus veces), Escuela
Profesional, Unidades de Investigacin u organizaciones
estudiantiles.
El seguimiento y evaluacin es responsabilidad del Vicerrectorado

Acadmico y es realizada por las oficinas a cargo de las actividades
complementarias.
Se dar en base a:
Las necesidades complementarias de formacin de los
3.
Criterios de
estudiantes, las cuales no son cubiertas por el programa
programacin
curricular.
La poltica de la universidad establecida en los planes
institucionales.
126
Inicio
Diagnstico de
los servicios
4.
Flujo
procesos
Vicerrectorado
Acadmico
Diseo o
fortalecimiento
de los servicios
Vicerrectorado
Acadmico / Oficinas
segn el servicio
Prestacin de los
servicios
Oficinas segn el
servicio
Seguimiento y
evaluacin de los
servicios
Vicerrectorado
Acadmico / Oficinas
segn el servicio
de
Fin
5. Diagrama de
Gantt
6.
Listado
insumos
de
127
3.6 Indicadores
3.6.1. Indicadores de desempeo
3.6.1.1. Indicadores de desempeo (Tabla13)
Tabla 13 Indicadores de desempeo
Nivel de objetivo
Enunciado o nombre del indicador
Resultados finales
Resultado especfico
ndice en voz y rendicin de cuentas.
Porcentaje de la PEA adecuadamente empleada.

Porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa con estudios
superiores universitarios completos de instituciones pblicas
menores de 30 aos que se encuentra ocupada.
Porcentaje de subempleo profesional estricto de personas

menores de 30 aos con estudios superiores universitarios
completos de instituciones pblicas.
Porcentaje de egresados que se encuentran satisfechos con la

formacin universitaria de instituciones pblicas de pregrado.
Promedio de semestres acadmicos adicionales para la

culminacin de la formacin de pregrado en universidades
pblicas.
Porcentaje de egresados que culminan sus estudios segn la

duracin del programa curricular establecido.
Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos satisfechos
con el desempeo de los docentes.
con
Producto 2:
Infraestructura
equipamiento
adecuados.
Puntuacin del pas segn el ndice de educacin superior y

capacitacin del ndice Global de Competitividad.
Producto 1:
Docentes
adecuadas
competencias.
Producto 3:
Programas
curriculares
adecuados.
Producto 4:

Bsicas de Calidad de docentes para la obtencin de la licencia
de funcionamiento emitida por SUNEDU.
Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos que se
encuentran satisfechos con la calidad de la infraestructura y el
equipamiento.
Bsicas de Calidad de infraestructura para la obtencin de la
licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU.
con la calidad del programa curricular.
Porcentaje de universidades que cuentan con Planes de Estudio
(Programa curricular) de todas las carreras de pregrado que
ofrecen, aprobados por la autoridad competente.
Porcentaje de desercin de los estudiantes durante los dos
primeros aos acadmicos de la universidad.
128
Servicios adecuados
de
apoyo
al
estudiante.

con los servicios educacionales complementarios promovidos
por la universidad.

Bsicas
de
Calidad
de
Servicios
Educacionales
Complementarios Bsicos para la obtencin de la licencia de
129
3.6.1.2. Fichas tcnicas de los indicadores de desempeo (Tabla 14)

Puntuacin del pas segn el ndice de educacin superior y capacitacin del
ndice Global de Competitividad
Puntuacin del pas segn el ndice de educacin superior y capacitacin del
ndice Global de Competitividad.
mbito de control:
Resultado final: Mejora de las competencias laborales.
Pliegos que ejecutan acciones en el marco del PP:
Universidades pblicas que participan en el PP0066.
Definicin
El puntaje del Per en el Pilar 5: Educacin Superior y Capacitacin del ndice Global
de Competitividad del Foro Econmico Mundial y su posicin en comparacin a los
dems pases. Este indicador busca tener una aproximacin del nivel de educacin de
la fuerza laboral.
Dimensin de desempeo
Eficacia.
Valor del indicador
Cuadro N14.1 Valor del indicador del ndice Global de Competitividad 2011-2012 al
2015-2016
Ao
Puntaje
Ranking
2015-2016
4.07
82
2014-2015
4.08
83
2013-2014
4.01
86
2012-2013
4.05
80
2011-2012
4.00
77
Fuente: Informe de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial.
Justificacin
La mejora de la calidad de la educacin universitaria contribuye a que las personas
cuenten con competencias profesionales competitivas, sean capaces de realizar tareas
complejas y puedan adaptarse al cambio. Es por ello que este indicador espera medir
el desempeo del sistema educativo superior bajo estndares internacionales, lo cual
permite comparar el avance con otros pases.
Limitaciones y supuestos empleados
Limitaciones
La continuidad de la medicin del indicador es de responsabilidad exclusiva

del Foro Econmico Mundial.
Este pilar se construye en base a 8 indicadores, de stos 6 se evalan por
medio de una encuesta a ejecutivos identificados en cada pas. En el Per se
entrevistaron a 85 en el periodo 2014 y 91 en el periodo 2015. Del total 32.97%
respondieron la entrevista online. Tanto el nmero de entrevistados como el
modo de respuestas podran generar cierto grado de sesgo en la informacin.
Los indicadores restantes evalan la tasa de enrolamiento de educacin
secundaria y educacin terciaria, ya que usan como fuente de datos a la
130
UNESCO, teniendo esta fuente cierto grado de validez con informacin oficial
de cada pas.
Este indicador no mide slo la educacin universitaria pblica sino de manera
general toda la educacin terciaria y otros indicadores. Pese a ser amplio este
pilar, no existe otro que refleje de mejor manera la situacin de la educacin
superior universitaria.
Precisiones Tcnicas
Este pilar utiliza, como se mencion, 8 indicadores. Los indicadores 1 y 2

referidos a educacin secundaria y terciaria utilizan como fuente oficial datos
del Instituto de Estadstica de la UNESCO, mientras que para los indicadores
de 3 al 8 se realiza mediante una encuesta ejecutiva. Esta evaluacin tiene
puntajes en una escala del 1 al 7, siendo 1 el puntaje mnimo y 7 el mximo.
Para el ao 2015-2016, el ranking se bas en la evaluacin de los 148 pases
que participan en el ndice.
Mtodo de clculo
El indicador es calculado por el Foro Econmico Mundial y publicado en sus Informes
de Competitividad Global. Para este pilar se utilizan los siguientes indicadores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Tasa de matrcula de educacin secundaria.

Tasa de matrcula en educacin terciaria.
Calidad del sistema de educacin.
Calidad de la educacin en ciencias y matemticas.
Calidad de la gestin de las escuelas.
Acceso de internet en escuelas.
Disponibilidad local de servicios de formacin especializada.
Formacin y desarrollo de personal por parte de las empresas.
Para los indicadores 1 y 2 se usa como fuente los datos del Instituto de Estadstica
de la UNESCO. Para los indicadores 3-8 se utiliza la Encuesta Ejecutiva de Opinin a
personas claves identificadas del sector de negocios de cada pas. El puntaje es del 1
al 7.
Detalles de este clculo se encuentran en
http://www3.weforum.org/docs/gcr/20152016/Global_Competitiveness_Report_2015-2016.pdf
el
informe
oficial.
Link:
Periodicidad de las mediciones

Anual.
Fuente de datos
Informe de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial.
Fuente de datos del Instituto de Estadstica de la UNESCO para los indicadores tasa
de matrcula de educacin secundaria y tasa de matrcula en educacin terciaria.
Encuesta ejecutiva para los indicadores calidad del sistema educativo, calidad de la
educacin en matemticas y ciencias, calidad de las escuelas de gestin, acceso a
internet en las escuelas, la disponibilidad de servicios de formacin especializados y
formacin y desarrollo de personal por parte de las empresas.
Base de datos
131
Informe de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial.

Instrumento de recoleccin de informacin
Para la evaluacin del PP 0066 utilizaremos directamente el Informe de Competitividad
Global del Foro Econmico Mundial.
Sintaxis
No aplica.
132
ndice en voz y rendicin de cuentas
ndice en voz y rendicin de cuentas
mbito de control:
Resultado final: Poblacin participa equitativamente en las decisiones pblicas.
Definicin
Rango percentil del Per en el indicador de voz y rendicin de cuentas elaborado por
el Banco Mundial.
Eficacia
Valor del indicador
Cuadro 14.2 Valor del indicador de ndice en voz y rendicin de cuentas 2010 - 2014
Ao
Puntaje
2014
51.2
2013
50.2
2012
52.6
2011
53.1
2010
51.7
Fuente: Indicadores Mundiales de Buen Gobierno del Banco
Mundial.
(http://databank.bancomundial.org/data/reports.aspx?source
=indicadores-mundiales-de-buen-gobierno).
Justificacin
Adems de la formacin profesional, la educacin tambin contribuye a la formacin
ciudadana de sus profesionales. En ese sentido, se considera la medicin del presente
indicador, pues permite observar la percepcin de los ciudadanos sobre la
participacin en la eleccin del gobierno, la libertad de expresin, la libertad de
asociacin y la libertad de medios de comunicacin.
Las principales limitaciones de este indicador son:
La continuidad de la medicin del indicador depende de la sostenibilidad de la

organizacin que la mide.
Este indicador no necesariamente es representativo a nivel poblacional en
todos los pases en los que se realiza la medicin.
Precisiones Tcnicas
La evaluacin se realiza a 206 pases, siendo 0 el puesto ms bajo y 100 el ms alto.
Mtodo de clculo
El indicador es calculado por el Banco Mundial y publicado en su pgina web. Para
su clculo, se siguen los siguientes pasos:
1. Identificacin de variables relacionadas al indicador en cada base de datos
disponible.
133
2. Cambio de la escala original de las variables identificadas a valores entre 0 y

1, en donde 1 corresponde a los mejores resultados. Se debe de tomar en
cuenta que si bien nominalmente todas las variables tendrn valores entre 0 y
1, stas no son necesariamente comparables entre variables de otras fuentes.
3. Utilizacin del Unobserved Components Model (UCM) para construir una
medida ponderada de las variables individuales de cada fuente. Esto tiene
como objetivo reajustar los datos para hacer que las variables de diferentes
fuentes sean comparables y, de esa manera, poder armar la ponderacin por
cada pas.
Las variables que se toman en cuenta para el indicador y sus respectivas bases de
datos son las siguientes:
Variables representativas
EIU
o
o
o
o
o
FRH
o
o
o
o
o
o
o
Transparencia en la formulacin de polticas de gobierno (Transparency

of government policymaking)
Libertad de Prensa (Freedom of the Press)
Favoritismo en las Decisiones de los Funcionarios Pblicos (Favoritism
in Decisions of Government Officials)
Efectividad de los encargados de elaborar las leyes (Effectiveness of
Law-Making Body)
GWP
o
Derechos Polticos (Political Rights - FRW)

Libertades Civiles (Civil Liberties - FRW)
ndice de Libertad de Prensa (Press Freedom Index FRP, Media - FNT)
Sociedad Civil (Civil Society - FNT)
Proceso Electoral (Electoral Process - FNT)
GCS
o
ndice de Democracia (Democracy Index)

Intereses Creados (Vested interests)
Rendicin de Cuentas de los funcionarios pblicos (Accountablity of
Public Officials)
Derechos Humanos (Human Rights)
Libertad de Asociacin (Freedom of association)
Confianza en la honestidad de las elecciones (Confidence in honesty of

elections)
IPD
o
o
o
o
o
Libertad de las elecciones en el mbito nacional (Freedom of elections at

national level)
El proceso electoral es defectuoso? (Are electoral processes flawed?)
Las instituciones representativas (ej. Parlamento) operan de acuerdo
con las reglas formales en vigencia (ej. Consitucin)? (Do the
representative Institutions (e.g. parliament) operate in accordance with
the formal rules in force (e.g.Constitution)?)
Libertad de Prensa (libertad de acceder a informacin, proteccin de
periodistas, etc.) (Freedom of the Press (freedom of access to information,
protection of journalists, etc.))
Libertad de Asociacin (Freedom of Association)
Libertad de reunin, de manifestacin (Freedom of assembly,
demonstration)
134
o
o
PRS
o
o
Respeto por los derechos y libertades de las minoras (tnicas,

religiosas, lingsticas, inmigrantes, etc.) (Respect for the rights and
freedoms of minorities (ethnic, religious, linguistic, immigrants...))
El reporte del FMI est sujeto al artculo V publicado? (Is the report
produced by the IMF under Article IV published?)
Fiabilidad del presupuesto pblico (integridad, credibilidad,
rendimiento, etc.) (Reliability of State budget (completeness, credibility,
performance...))
Fiabilidad de las cuentas pblicas (integridad, auditoria, revision de la
ley, etc.) (Reliability of State accounts (completeness, audit, review
law...))
Fiabilidad de las cuentas de las empresas estatales (Reliability of Stateowned firms' accounts)
Fiabilidad de las estadsticas econmicas y financieras bsicas (ej.
Cuentas nacionales, ndices de precios, comercio exterior, moneda y
crdito, etc.) (Reliability of basic economic and financial statistics (e.g.
national accounts, price indices, foreign trade, currency and credit, etc.))
Fiabilidad de las cuentas de los bancos estatales (Reliability of Stateowned banks' accounts)
La poltica econmica del Estado (ej. Presupuestaria, fiscal, etc.) es
comunicada? (Is the State economic policy (e.g. budgetary, fiscal, etc.)
communicated?)
La poltica econmica del Estado (ej. Presupuestaria, fiscal, etc.) es
debatida? (Is the State economic policy (e.g. budgetary, fiscal, etc.)
publicly debated?)
Grado de transparencia en la contratacin pblica (Degree of
transparency in public procurement)
Libertad de salir del pas (ej. Pasaportes, visados de salida, etc.)
(Freedom to leave the country (i.e. passports, exit visas, etc.))
Libertad de entrada para los extranjeros (excluyendo ciudadanos de
pases con acuerdos de libre circulacin, ej. Schengen, etc.) (Freedom
of entry for foreigners (excluding citizens of countries under agreements
on free movement, e.g. Schengen Area, etc.))
Libertad de circulacin de los ciudadanos de todo el mundo (Freedom
of movement for nationals around the world)
Pluralismo genuino de medios (Genuine Media Pluralism)
Libertad de acceso, navegacin y publicacin en internet (Freedom of
access, navigation and publishing on Internet)
Poltica militar (Military in politics)
Rendicin de cuentas democrtica (Democratic accountability)
RSF
o
ndice de Libertad de Prensa (Press Freedom Index)
Variables no representativas
AFR
Cunto confa en su parlamento? (How much do you trust the

parliament?)
En general, qu tan satisfecho est usted con la democracia de su
pas? (Overall, how satisfied are you with the way democracy works in
your country?)
Elecciones libres y justas (Free and fair elections)
Participacin poltica (Political Participation - SI)
BTI
135
o
o
CCR
o
o
GII
o
o
o
o
Libertades civiles (Civil Liberties)

Rendicin de cuentas y voz pblica (Accountability and public voice)
Elecciones (Elections)
Gestin pblica (Public Management)
Acceso a la informacin y transparencia (Access to Information and
Openness)
Derechos (Rights)
IFD
o
Estabilidad de las instituciones democrticas (Stability of Democratic

Institutions - SI)
Integracin poltica y social (Political and Social Integration - SI)
Marco jurdico y legal para la organizaciones Rurales (Policy and legal

framework for rural organizations)
Dilogo entre el gobierno y las organizaciones Rurales (Dialogue
between government and rural organizations)
IRP
o
LBO
o
o
MSI
o
OBI
o
VAB
o
o
WCY
o
WJP
o
o
o
ndice electoral de frica (Africa Electoral index)

Satisfaccin con la democracia (Satisfaction with democracy)
Confianza en el parlamento (Trust in Parliament)
ndice de sostenibilidad de los medios (Media Sustainability Index)
ndice de presupuesto abierto (Open Budget Index)
Confianza en el parlamento (Trust in Parliament)
Satisfaccin con la democracia (Satisfaction with democracy)
Transparencia en la poltica de gobierno (Transparency of government
policy)
Factor 1: Limitaciones en los poderes de gobierno (Factor 1: Limited
Government Powers)
Factor 4: Derechos fundamentales (Factor 4: Fundamental Rights)
Factor 5: Gobierno abierto (Factor 5: Open Government)

Anual.
Fuente de datos
Indicadores
Mundiales
de
Buen
Gobierno
del
Banco
Mundial.
(http://databank.bancomundial.org/data/reports.aspx?source=indicadoresmundiales-de-buen-gobierno)
Base de datos
Para el clculo del indicador, el Banco Mundial utiliza las siguientes bases de datos,
las cuales presentamos a continuacin en el idioma estndar (Ingls):
ADB African Development Bank Country Policy and Institutional Assessments

AFR Afrobarometer
ASD Asian Development Bank Country Policy and Institutional Assessments
BPS Business Enterprise Environment Survey
BTI Bertelsmann Transformation Index
136
CCR Freedom House Countries at the Crossroads

EBR European Bank for Reconstruction and Development Transition Report
EIU Economist Intelligence Unit Riskwire & Democracy Index
FRH Freedom House
GCB Transparency International Global Corruption Barometer Survey
GCS World Economic Forum Global Competitiveness Report
GII Global Integrity Index
GWP Gallup World Poll
HER Heritage Foundation Index of Economic Freedom
HUM Cingranelli Richards Human Rights Database and Political Terror Scale
IFD IFAD Rural Sector Performance Assessments
IJT iJET Country Security Risk Ratings
IPD Institutional Profiles Database
IRP IREEP African Electoral Index
LBO Latinobarometro
MSI International Research and Exchanges Board Media Sustainability Index
OBI International Budget Project Open Budget Index
PIA World Bank Country Policy and Institutional Assessments
PRC Political Economic Risk Consultancy Corruption in Asia Survey
PRS Political Risk Services International Country Risk Guide
RSF Reporters Without Borders Press Freedom Index
TPR US State Department Trafficking in People report
VAB Vanderbilt University Americas Barometer
WCY Institute for Management and Development World Competitiveness
Yearbook
WJP World Justice Project Rule of Law Index
WMO Global Insight Business Conditions and Risk Indicators

Sintaxis
-
137
Tabla N14.3 Ficha tcnica del indicador de desempeo del Resultado Final 3:
Productividad promedio
Productividad promedio
mbito de control:
Resultado final: Incremento de la productividad y mejora de las condiciones para la
competitividad empresarial.
Definicin
De acuerdo al INEI, la productividad promedio consiste en la divisin del Producto
Bruto Interno (PBI) entre la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada.
Se considera esta definicin porque se busca hacerle acreedor del total de la
produccin nacional solo a la PEA ocupada, que son los que ms aportan.
Eficacia.
Valor del indicador
Cuadro 14.3 Valor del indicador productividad promedio 2007-2014
Ao
Productividad
(En soles)
2007
22518.1
2008
24131.6
2009
23891.6
2010
25340.2
2011
26592.0
2012
27749.8
2013
29085.1
2014
29552.9
*Valor calculado en soles constantes 2007. Fuente INEI-BCRP

Justificacin
Este indicador permite evaluar la productividad, traducido en el valor del PBI por cada
trabajador que pertenece a la PEA ocupada. Este es un indicador estandarizado y
frecuentemente evaluado para medir productividad de un pas.
El indicador, al ser un promedio, no distingue la contribucin de los distintos
subsectores de la economa a la productividad nacional, otorgndole el mismo peso a
sectores que tienen caractersticas muy distintas como por ejemplo el minero o el
agrcola.
Precisiones Tcnicas
Para determinar la Persona Econmicamente Activa ocupada se utilizan cuatro
criterios17:
17
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Per: Evolucin de los Indicadores de Empleo e Ingreso por
Departamento 2004-2012. Captulo 02.
138
1. Personas de 14 y ms aos de edad que estuvieron participando en alguna

actividad econmica, en el perodo de referencia.
2. Los trabajadores dependientes, que teniendo empleo fijo no trabajaron la
semana anterior por hallarse de vacaciones, huelga, licencia por enfermedad,
licencia pre y post-natal, (todas ellas pagadas), etc.
3. Los trabajadores independientes que estuvieron temporalmente ausentes del
trabajo durante el perodo de referencia; pero la empresa o negocio siguieron
funcionando.
4. A las personas que no estuvieron en ninguna de las condiciones anteriores se
les indaga si realizaron alguna actividad econmica en el perodo de referencia,
al menos una hora, por lo cual recibir pago en dinero y/o especie. El objetivo
es recuperar las actividades econmicas realizadas; pero, que no son
consideradas como trabajo por las personas. Ejemplo: Ayudaron en negocio o
empresa familiar por lo menos 15 horas (Trabajador familiar no remunerado).
Tambin se incluyen como ocupados a las personas que trabajaron como
trabajador familiar no remunerado.
El Producto Bruto Interno (PBI) mide el nivel de actividad econmica y se define como
el valor de los bienes y servicios finales producidos por una economa en un perodo
determinado. Puede ser medido en valores corrientes o valores constantes, a precios
de un ao base.
Mtodo de clculo
El clculo del indicador queda establecido por la siguiente frmula:
=
Producto Bruto Interno

Poblacin Econmicamente Activa ocupada
* El valor del PBI se expresa en soles constantes del 2007.

Anual.
Fuente de datos
Banco Central de Reserva: Producto Bruto Interno.
ENAHO-INEI: Poblacin econmicamente activa.
Base de datos
Informacin disponible en las bases de datos del INEI y el BCRP.
Sintaxis
-
139
Porcentaje de la PEA adecuadamente empleada
Porcentaje de la PEA adecuadamente empleada
mbito de control:
Resultado final: Mejora de la eficiencia del mercado laboral.
Definicin
Este indicador permite medir el porcentaje de la PEA empleada adecuadamente del
total de la PEA. La PEA adecuadamente empleada est conformada por aquellos
trabajadores que laboran 35 o ms horas a la semana y reciben ingresos por encima
del ingreso mnimo referencial, y por aquellos que trabajan menos de 35 horas
semanales y no desean trabajar ms horas18.
Eficacia.
Valor del indicador
Cuadro 14.4 Valor del indicador del % de la PEA adecuadamente empleada
Ao
PEA Adecuadamente
Empleada
2007
39.9
2008
43.4
2009
47.0
2010
49.6
2011
53.2
2012
55.2
2013
58.1
2014
62.1
Fuente: INEI
Justificacin
Este indicador permite conocer la evolucin de la PEA adecuadamente empleada, la
cual debera responder en parte a la mejora de la insercin laboral de los egresados de
la educacin superior universitaria, asumiendo que se mantiene constante la
contribucin de las dems personas que componen la PEA.
Entre las limitaciones estn:
El indicador no contiene informacin relacionada a los beneficios laborales que

pueda tener el trabajador (seguro de salud y afiliacin al sistema de pensiones,
entre otros) o si este trabaja en el sector formal o informal.
Precisiones Tcnicas
18
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Per: Evolucin de los Indicadores de Empleo e Ingreso
por Departamento 2004-2012. Captulo 02.
140
Mtodo de clculo
=
PEA empleada adecuadamente

PEA total

Anual.
Fuente de datos
Compendio Estadstico INEI.
Base de datos
Informacin disponible en las bases de datos del INEI.
Sintaxis
No aplica.
141
universitarios completos de instituciones pblicas menores de 30 aos que se
encuentra ocupada.
universitarios completos de instituciones pblicas menores de 30 aos que se
encuentra ocupada.
mbito de control:
Resultado especfico: Egresados19 de universidades
competencias para su desempeo profesional.
pblicas
con
adecuadas

Definicin
Es la proporcin de la poblacin menor de 30 aos y egresada de universidades
pblicas que trabaj durante la ltima semana.
Eficacia
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Este indicador permite medir un atributo relevante asociado al resultado especfico;
ya que la tasa de PEA ocupada nos permite conocer el nivel de insercin de los
egresados de universidades pblicas.
Limitaciones
Se incluyen personas que egresaron antes que fuera implementado el PP 0066

en el 2012; con lo cual, para la medicin de la lnea base, no ser
completamente atribuible el efecto que tiene el PP 0066 sobre la insercin
laboral.
Supuesto
Se considera realizar el corte a los 30 aos debido a que la OECD considera el

rango de 25 a 30 aos para los indicadores de educacin superior. Sin
embargo, no se fija un lmite inferior de 25 aos porque se asume que la mayor
parte de los egresados cuenta con esta caracterstica.
Precisiones Tcnicas
El denominador considera a la poblacin con estudios superiores universitarios
culminados de instituciones pblicas menores a 30 aos con empleo. Se toma como
numerador al total de egresados con estudios superiores universitarios culminados de
instituciones pblicas menores a 30 aos.
Mtodo de clculo
Personas con educacin superior universitaria completa obtenidos del Sistema de Recojo de Informacin
(SRI).
19
142

=
PEA menor de 30 aos, egresada de universidades pblicas que se encuentra empleada

100
PEA menor de 30 aos y egresada de universidades pblicas

Anual.
Fuente de datos
Encuesta MINEDU.
Base de datos
Informacin en formato digital de Encuesta MINEDU.
Encuesta MINEDU.
Sintaxis
Se desarrollar acorde al cronograma de la Encuesta MINEDU.
143
Porcentaje de subempleo profesional estricto de personas menores de 30 aos con
estudios superiores universitarios completos de instituciones pblicas
Porcentaje de subempleo profesional estricto de personas menores de 30 aos
con estudios superiores universitarios completos de instituciones pblicas
mbito de control:
Resultado especfico: Egresados de universidades
pblicas
con
adecuadas

Definicin
Es la proporcin de la poblacin menor de 35 aos y egresada de universidades
pblicas que se encuentra en condicin de subempleo profesional estricto.
La definicin de subempleo profesional estricto* incluye los siguientes criterios:
i.
Sobre educacin: se refiere a la situacin de un graduado que tiene un nivel

de educacin por encima del nivel promedio educativo que el resto de personas
que trabajan en su rubro laboral.
Ocupaciones no profesionales: se refiere a los graduados que estn
empleados en ocupaciones no profesionales que no requieren un ttulo de
grado.
Sueldo no adecuado o sub pagado: esta condicin implica que un graduado
sea clasificado como sub pagado en el grupo de la carrera respectiva. La
remuneracin corresponde al promedio condicional a la educacin superior
que es particular de cada grupo profesional, menos una desviacin estndar,
y sobre este clculo se distingue entre los graduados que se encuentran
adecuadamente remunerados y los que no.
ii.
iii.
*Esta definicin est basada en la definicin realizada por Yamada (2014).

Eficacia.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Este indicador permite medir un atributo relevante asociado a la calidad de la
insercin laboral de los egresados de pregrado. Si hay una mayor tasa de subempleo
profesional estricto, significa que muchos egresados no ejercen su profesin a plenitud
o que no laboran ni reciben salarios acorde a su formacin profesional.
Limitaciones
El criterio para la aplicacin de las desviaciones estndar en el clculo del

subempleo es discrecional.
Se incluyen personas que egresaron antes que fuera implementado el PP 0066
en el 2012; con lo cual, no podemos diferenciar de una manera tan precisa el
efecto que tiene el PP 0066 sobre la adecuada insercin laboral.
144
Supuesto
Se considera realizar el corte a los 30 aos debido a que la OECD considera el

rango de 25 a 34 aos para los indicadores de educacin superior. Sin
embargo, no se fija un lmite inferior de 25 aos porque se asume que la mayor
parte de los egresados cuenta con esta caracterstica.
Precisiones Tcnicas
El denominador considera a la poblacin con estudios superiores universitarios
culminados de instituciones pblicas menores a 30 aos en condicin de subempleo
profesional. Y como numerador al total de egresados con estudios superiores
universitarios culminados de instituciones pblicas menores a 30 aos.
Sobre el clculo de las condiciones requeridas para la definicin de subempleo estricto
se debe precisar que para la condicin de sobreeducacin se requiere de informacin
de la encuesta sobre el nivel educativo del egresado y su ocupacin; adems, se usar
informacin de la ENAHO para calcular el nivel promedio de educacin de cada
carrera. La informacin requerida para la condicin ii y iii se obtiene de la encuesta a
egresados desarrollada por MINEDU.
Mtodo de clculo
=
PEA menor de 30 aos, egresada de universidades pblicas que se encuentra subempleada

100
PEA menor de 30 aos y egresada de universidades pblicas

Anual.
Fuente de datos
Encuesta MINEDU.
Base de datos
Encuesta MINEDU.
Sintaxis
145
Porcentaje de egresados que se encuentran satisfechos con la formacin
universitaria de instituciones pblicas de pregrado
Porcentaje de egresados que se encuentran satisfechos con la formacin
universitaria de instituciones pblicas de pregrado
mbito de control:
Resultado especfico: Egresados de universidades pblicas con adecuadas
Definicin
Porcentaje de egresados del total de encuestados que reportan los niveles ms
altos de satisfaccin (Muy satisfecho o Satisfecho) con respecto a la formacin
universitaria de pregrado recibida.
Calidad.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Los egresados de universidades pblicas al incorporarse al mercado laboral
identifican las debilidades de su formacin; por dicho motivo, resulta pertinente
preguntarles sobre su percepcin de la calidad del servicio educativo recibido.
El indicador es subjetivo por estar relacionado con la percepcin de los egresados.
Precisiones Tcnicas
Numerador: El nmero es el total de estudiantes que respondieron Satisfecho o
Muy satisfecho respecto a los componentes de la universidad (docentes,
infraestructura, programa curricular, servicios educacionales complementarios).
Todos los componentes tendrn el mismo peso.
Denominador: Se estima utilizando el total de estudiantes universitarios que
respondieron las preguntas de satisfaccin de estos componentes.
Mtodo de clculo
Nmero de egresados que se encuentran Muy Satisfechos o
Satisfechos con los componentes de la universidad
Indicador =
x100
Nmero de egresados universitarios que respondieron todas las preguntas de satisfaccin

Anual.
Fuente de datos
146
Encuesta MINEDU.
Base de datos
En qu medida se siente satisfecho con los siguientes atributos vinculados con
la formacin de pregrado recibida?
-
Conocimientos y experiencia docente.

Habilidades pedaggicas del docente.
Tutora docente.
Aulas y equipamiento.
Laboratorios y equipamiento.
Bibliotecas y equipamiento.
Programa curricular (Plan de estudios).
Investigacin formativa (como parte de las actividades acadmicas del
programa curricular).
Asesora y apoyo para el desarrollo del trabajo de investigacin (para la
obtencin del bachiller).
Apoyo acadmico (fuera de la tutora docente).
Bienestar y asistencia social (vivienda universitaria, transporte
universitario, comedor universitario, centro mdico y otros servicios
similares).
Servicios educacionales complementarios (arte, cultura, deporte,
semilleros de investigacin, participacin en eventos acadmicos, bolsa de
trabajo, ferias laborales, incubacin de empresas y responsabilidad social).
En todos los casos, la respuesta tiene como opciones:

a)
b)
c)
d)
e)
Muy satisfecho.
Satisfecho.
Regular.
Insatisfecho.
Muy insatisfecho.
Sintaxis
147
Promedio de semestres acadmicos adicionales para la culminacin de la
formacin universitaria de instituciones pblicas de pregrado
Promedio de semestres acadmicos adicionales para la culminacin de la
formacin universitaria de instituciones pblicas de pregrado
mbito de control:
Definicin
Este indicador permite conocer el promedio de semestres acadmicos adicionales
de estudios de pregrado que realizan los egresados de universidades pblicas.
Calidad.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Una universidad que cuente con servicios adecuados de la formacin acadmica
debera asegurar la culminacin de los estudios de pregrado de acuerdo a la
duracin del programa curricular. Por ello, este indicador evala el efecto del
servicio educativo sobre el tiempo de permanencia de los estudiantes de pregrado.
El promedio permite evaluar el nmero de semestres adicionales que requiri el
estudiante para culminar sus estudios, siendo un indicador ms sensible que slo
contemplar el porcentaje de estudiantes que acabaron fuera del periodo esperado,
ya que este no brindara informacin del tiempo adicional de permanencia, lo que
generara un sesgo a casos en los que no sera grave una permanencia adicional
breve por diversos motivos (no se podra distinguir por ejemplo a los estudiantes
que se demoraron solo un semestre y aquellos que permanecieron 5 semestres
adicionales).
La limitacin de este indicador es que no se puede atribuir plenamente al servicio
educativo de pregrado el promedio de semestres acadmicos adicionales que le
demanda al estudiante para la culminacin de sus estudios de pregrado.
Precisiones Tcnicas
Para el clculo de este indicador se utilizarn la fecha del semestre (mes y ao) de
la primera matrcula del estudiante, la fecha del semestre (mes y ao) de
culminacin de estudios de pregrado y los semestres acadmicos establecidos
para la culminacin por cada programa curricular. Primero, por medio de la fecha
de matrcula y la fecha de culminacin se identifica el total de semestres
acadmicos de estudios desarrollados, incluso en aquellos en los cuales no se
matricul ya sea por motivos acadmicos, econmicos y sociales que son aspectos
que se abordan como parte del programa presupuestal. Luego, se calcula la
diferencia de semestres acadmicos desarrollados y nmero de semestres
148
establecidos en el plan de estudios, este es el promedio de semestres acadmicos

adicionales que demand al estudiante para culminar sus estudios de pregrado.
Mtodo de clculo
=
(N de semestres acadmicos desarrollados por alumno N de semestres establecidos en el programa curricular por alumno)
100
Total de estudiantes que egresan
*La poblacin evaluada sern todos los egresados que culminaron los estudios de pregrado el ao
anterior.

Anual.
Fuente de datos
Informacin de las universidades Sistema de Recojo de Informacin (SRI)
MINEDU. (Programado para el segundo trimestre del ao 2016)
Base de datos
Informacin en formato digital o fsico.
Ficha de recoleccin de datos de la universidad / MINEDU.
Sintaxis
Se desarrollar acorde al cronograma de recoleccin de informacin del SRI.
149
Porcentaje de egresados que culminan sus estudios segn la duracin del programa
curricular establecido
Porcentaje de egresados que culminan sus estudios segn la duracin del
programa curricular establecido
mbito de control:
Definicin
Este indicador permite identificar al nmero de estudiantes que logran egresar de
la educacin superior dentro del tiempo establecido en el programa curricular de
la carrera elegida.
Eficacia
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
El programa presupuestal 0066 busca que las universidades brinden los servicios
necesarios para que los estudiantes puedan culminar satisfactoriamente sus
estudios en el periodo establecido por el programa curricular y no prolonguen su
permanencia en la universidad por factores relacionados a deficiencias
acadmicas o problemas socioeconmicos. Como parte del PP 0066 se han
desarrollado servicios que buscan minimizar estos factores para el adecuado
desempeo acadmico de los estudiantes; por ello, se busca que este indicador
pueda evaluar el efecto de los servicios desarrollados por el presente programa
presupuestal.
La limitacin de este indicador, pese a que el PP 0066 ha incluido actividades que
abordan la problemtica que se desarrolla entorno a los estudiantes y que afectan
su desempeo, es que no se puede atribuir plenamente al servicio educativo de
pregrado como una causa probable del incremento en la duracin de la carrera.
Precisiones Tcnicas
El numerador est conformado por el nmero de estudiantes que integran la
cohorte a evaluar y que egresan de la educacin superior dentro del tiempo
previsto en la malla curricular de la respectiva carrera.
El denominador est conformado por el nmero total de estudiantes que egresan.
Para el clculo de este indicador se utilizarn la fecha (mes y ao) del semestre de
la primera matrcula del estudiante, la fecha del semestre (mes y ao) de
culminacin de estudios de pregrado y los semestres acadmicos establecidos
para las carreras en el programa curricular
Se consideran el total de semestres acadmicos de estudios desarrollados, incluso
en aquellos en los cuales no se matricul. Luego, se calcula la diferencia del
150
nmero de semestres acadmicos desarrollados y el nmero de semestres

establecidos en el plan de estudios. Una diferencia igual a cero implica que los
estudiantes culminan sus estudios en el tiempo establecido por el programa
curricular.
Mtodo de clculo
N egresados que culminan en el tiempo establecido por el programa curricular en el semestre t del ao anterior al clculo de este indicador
=
100
Total de estudiantes que egresan el ao anterior en el semestre t al clculo de este indicador

Anual
Fuente de datos
Informacin de las universidades Sistema de Recojo de Informacin (SRI)
MINEDU. (Programado para el segundo trimestre del ao 2016)
Base de datos
Ficha de recoleccin de datos de la universidad / MINEDU.
Sintaxis
151
Tabla N14.10 Ficha tcnica del indicador de desempeo del Producto 1:

Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos satisfechos con el desempeo
de los docentes.
Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos satisfechos con el
desempeo de los docentes
mbito de control:
Producto 1: Docentes con adecuadas competencias.
Definicin
Proporcin de estudiantes universitarios que reportan los niveles ms altos de
satisfaccin Muy satisfecho o Satisfecho respecto al desempeo de sus
docentes, entendido como el dominio de contenidos, el dominio pedaggico, las
actitudes y valores personales.
Calidad.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
La calidad de los docentes universitarios es uno de los factores ms relevantes en
el proceso de formacin de los estudiantes, tanto acadmica como
profesionalmente. Es por ello que este indicador espera medir si los docentes
universitarios cuentan con el perfil adecuado que el curso requiere, desde la
percepcin de los estudiantes (usuarios finales del producto).
El indicador contiene un gran componente de subjetividad por estar relacionada
con la percepcin de los estudiantes. Asimismo, la evaluacin se realizar sobre
los docentes de forma global y referida al ao en el que se aplica la encuesta.
Precisiones Tcnicas
El numerador corresponde al nmero total de estudiantes que respondieron Muy
satisfecho o Satisfecho en las 12 preguntas sobre desempeo docente. El
denominador se estima utilizando el total de estudiantes universitarios que
respondieron las preguntas.
Mtodo de clculo
Indicador
Nmero de estudiantes que se encuentran Muy satisfechos o Satisfechos respecto al desempeo docente en las 12 preguntas
=
100
Nmero de estudiantes que respondieron las preguntas relacionadas al grado de satisfaccin
sobre el desempeo docente

Anual.
Fuente de datos
Encuesta MINEDU.
152
Base de datos
Informacin en formato digital de la Encuesta MINEDU.
En qu medida se encuentra satisfecho con los siguientes atributos del
desempeo docente?
1. El nivel de conocimiento de los contenidos de las asignaturas.
2. La experiencia profesional relacionada con la asignatura que ensea
(referida al ejercicio profesional no docente).
3. La actitud y los valores que transmite.
4. La preparacin del curso y de las clases (slabo, materiales acadmicos,
bibliografa y evaluacin del alumno).
5. La metodologa de enseanza.
6. La tutora acadmica y la orientacin profesional de los docentes.
7. El grado de acceso con los estudiantes.
8. El uso de recursos educativos tecnolgicos para el desarrollo de las clases.
9. La puntualidad y la asistencia a las clases.
10. El cumplimiento en la entrega oportuna del material de clase, el slabo y
las notas de los estudiantes.
11. El desarrollo de actividades que promuevan la investigacin en los
estudiantes.
12. Vincula el conocimiento de la disciplina con la problemtica social y
econmica del entorno.
a)
b)
c)
d)
e)
Muy satisfecho
Satisfecho
Regular
Insatisfecho
Muy insatisfecho
Sintaxis
153

Porcentaje de universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de Calidad
de docentes para la obtencin de la licencia de funcionamiento emitida por
SUNEDU.
de docentes para la obtencin de la licencia de funcionamiento emitida por
SUNEDU.
mbito de control:
Producto 1: Docentes con adecuadas competencias.
Definicin
Proporcin de universidades que participan en el PP 0066 que han acreditado cumplir
con las Condiciones Bsicas de Calidad de Docentes para la obtencin de la Licencia
de funcionamiento emitida por SUNEDU.
Eficacia.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Los indicadores planteados en las Condiciones Bsicas de Calidad de Docentes son
obligatorios para la obtencin de la licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU
y buscan garantizar los requerimientos mnimos con los que debe contar la
universidad para la entrega adecuada de este tipo de servicios. En tal sentido, resulta
til conocer el grado de cumplimiento por parte de las universidades.
Este indicador solo podr ser medido hasta el 2018, ya que luego, todas las
universidades que presten el servicio de formacin universitaria deberan tener la
licencia institucional y por lo tanto, a partir de ese momento este indicador debera
estar en 100%. Se incluye como indicador dado que el Licenciamiento es una de las
prioridades del sector Educacin.
Precisiones Tcnicas
Se considera en el numerador al nmero de universidades que cumplen con las
condiciones bsicas de calidad del personal docente (detalladas ms adelante), y en el
denominador al total de universidades que forman parte del PP0066. De este modo, se
puede hacer seguimiento a aquellas universidades que estaran cumpliendo al menos
las condiciones bsicas de calidad del personal docente.
De acuerdo a lo aprobado por SUNEDU, las universidades deben cumplir con las
siguientes Condiciones Bsicas de Calidad correspondientes a personal docente:
1. La universidad tiene como mnimo el 25% del total de docentes a tiempo
completo.
2. Los docentes incorporados a la docencia universitaria con fecha posterior a la
entrada en vigencia de la Ley Universitaria que dediquen horas de docencia en
pregrado o postgrado, cuentan al menos con grado de maestro o doctor, segn
corresponda
3. La universidad regula los mecanismos y/o procedimientos para la seleccin,
evaluacin peridica del desempeo y ratificacin de sus docentes, incluyendo
como criterio la calificacin de los estudiantes por semestre acadmico.
154
4. La universidad regula la capacitacin de sus docentes.

Mtodo de clculo
=
Nmero de universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de Calidad

de docentes para Licenciamiento
100
Total de universidades que forman parte del PP 0066

Anual.
Fuente de datos
Registro administrativo de SUNEDU, utilizando los documentos de verificacin
establecidos.
Base de datos
Ficha de verificacin de SUNEDU.
Sintaxis
No aplica.
155

Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos que se encuentran satisfechos
con la calidad de la infraestructura y el equipamiento.
Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos que se encuentran satisfechos
con la calidad de la infraestructura y el equipamiento.
mbito de control:
Producto 2: Infraestructura y equipamiento adecuados.
Definicin
Porcentaje de estudiantes del total de encuestados que reportan los niveles ms altos
de satisfaccin (Satisfecho o Muy satisfecho) respecto a la infraestructura acadmica
de la universidad.
Calidad.
Valor del indicador
Satisfaccin (excelente y bueno) de la infraestructura fsica por parte de los egresados
de universidades pblicas:
Aulas: 48%; Bibliotecas: 50%; Laboratorios de cmputo: 33%; Laboratorios de ciencia:
24%; Salas de estudio: 37%.
Fuente: ENEUU 2013 (Valor referencial).
Justificacin
Los estudiantes son usuarios directos de la infraestructura acadmica; por ende,
resulta pertinente conocer su percepcin sobre la calidad del servicio recibido.
El indicador contiene un gran componente de subjetividad por estar relacionada con
la percepcin de los estudiantes.
Precisiones Tcnicas
Se contabiliza en el numerador al nmero de estudiantes de pregrado que reportan los
niveles ms altos de satisfaccin de la infraestructura, los cuales son Muy satisfecho
o Satisfecho, sobre el total de estudiantes de pregrado encuestados.
Mtodo de clculo
Nmero de estudiantes se encuentran Muy satisfechos o Satisfechos respecto a la infraestructura

100
Nmero de estudiantes que respondieron la pregunta relacionada al grado de satisfaccin
sobre la infraestructura.

Anual.
156
Fuente de datos
Encuesta MINEDU.
Base de datos
En qu medida se encuentra satisfecho con los siguientes componentes de la
infraestructura y equipamiento acadmico que usa en la facultad/universidad?
-
Aulas.
Bibliotecas.
Bases de datos acadmicas y de investigacin.
Laboratorios de cmputo.
Laboratorios especializados.
Talleres.
Auditorios.
Salas de estudio.

a)
b)
c)
d)
e)
Muy satisfecho
Satisfecho
Regular
Insatisfecho
Muy insatisfecho
Sintaxis
-
157

de infraestructura para la obtencin de la licencia de funcionamiento emitida por
SUNEDU.
de infraestructura para la obtencin de la licencia de funcionamiento emitida por
SUNEDU.
mbito de control:
Producto 2: Infraestructura y equipamiento adecuados.
Universidades pblicas que participan en el PP 0066.
Definicin
con las Condiciones Bsicas de Calidad de Infraestructura para la obtencin de la
Licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU.
Eficiencia.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Los indicadores planteados en las Condiciones Bsicas de Calidad de infraestructura
son obligatorios para la obtencin de la licencia de funcionamiento emitida por
SUNEDU y buscan garantizar los requerimientos mnimos con los que debe contar la
universidad para la entrega adecuada de este tipo de servicios. En tal sentido, resulta
til conocer el grado de cumplimiento por parte de las universidades.
Este indicador solo podr ser medido hasta el 2018, ya que luego de ese proceso todas
las universidades que presten el servicio de formacin universitaria deberan tener la
Precisiones Tcnicas
condiciones bsicas de calidad de la infraestructura (detalladas ms adelante), y en el
denominador al total de universidades que forman parte del PP0066. De este modo, se
puede hacer seguimiento de aquellas universidades que estaran cumpliendo al menos
las condiciones bsicas de infraestructura.
siguientes Condiciones Bsicas de Calidad correspondientes a infraestructura:
158
1. Todos los locales de la universidad cumplen con las normas sobre compatibilidad de
uso y zonificacin urbana.
2. Locales propios, alquilados, bajo cesin en uso o algn otro ttulo, de uso exclusivo
para su propsito.
3. Los locales cumplen con las normas de seguridad estructural en edificaciones y
prevencin de riesgos en estricto cumplimiento con las normas del Centro Nacional de
Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED/INDECI.
4. La universidad cuenta con un reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
y protocolos de seguridad.
5. La universidad cuenta con estndares de seguridad para el funcionamiento de los
laboratorios, segn corresponda.
6. Disponibilidad de agua potable y desage.
7. Disponibilidad de energa elctrica.
8. Disponibilidad de lneas telefnicas.
9. Disponibilidad de Internet en los ambientes que brinden el servicio educativo de
todos sus locales. El servicio de Internet debe contar con banda ancha requerida para
la educacin superior universitaria, conforme a lo establecido por el rgano competente
y de acuerdo a la disponibilidad del servicio de telecomunicaciones en la regin.
10. Dotacin de servicios higinicos para los estudiantes en todos sus locales, de
acuerdo con el art. 13 de la Norma Tcnica A.040 Educacin contenido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
11. Dotacin de servicios higinicos para personal docente y administrativo en todos
sus locales, de acuerdo con el art. 15 de la Norma Tcnica A.080 del RNE.
12. La universidad cuenta con talleres y laboratorios de enseanza propios, de
conformidad con el nmero de estudiantes, actividades acadmicas y programas de
estudio.
13. Los laboratorios de enseanza estn equipados de acuerdo a su especialidad.
14. La universidad cuenta con ambientes para los docentes, en cada local que ofrece el
servicio educativo.
15. Existencia de presupuesto y un plan de mantenimiento.
Una universidad que cuente con todos estos aspectos incorporados, cumple las
condiciones bsicas de calidad.
Mtodo de clculo
=
Nmero de universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de Calidad

de infraestructura para Licenciamiento
100

Anual.
Fuente de datos
establecidos.
Base de datos
Informacin en formato digital.
Sintaxis
No aplica.
159

Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos satisfechos con la calidad del
Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos satisfechos con la calidad del
mbito de control:
Producto 3: Programas curriculares adecuados
Universidades pblicas que participan en el PP0066
Definicin
Proporcin de estudiantes universitarios encuestados que califican como Muy
satisfecho o Satisfecho al programa curricular ofrecido por la carrera profesional
que siguen en la universidad.
Calidad
Valor del indicador
Pendiente
Justificacin
El programa curricular establece la estrategia educativa que determina el proceso
formativo de los estudiantes; por tanto, la percepcin de los estudiantes con respecto
a este instrumento acadmico resulta significativo para establecer las acciones de
mejora que favorezca su desarrollo profesional.
Precisiones Tcnicas
Numerador est compuesto por los estudiantes que consideran que el programa
curricular fue Muy satisfecho o Satisfecho. El denominador incluye a los
estudiantes que respondieron a las preguntas relacionadas al grado de satisfaccin.
Mtodo de clculo
Nmero de estudiantes que se encuentran Muy satisfechos o Satisfechos con el programa curricular.
=
100
sobre el programa curricular.

Anual
Fuente de datos
Encuesta MINEDU.
160
Base de datos
En qu medida se encuentra satisfecho con los siguientes elementos del programa
curricular de su carrera profesional?
-
Cursos bsicos (estudios generales).

Cursos de especialidad (estudios especficos).
Cursos electivos.
Sesiones prcticas o de laboratorio.
Secuencia (prerrequisitos) de los cursos de la malla curricular.
Fomento de la investigacin en los cursos.
Asesora para el trabajo de investigacin (obtencin del bachiller).

a)
b)
c)
d)
e)
Muy satisfecho
Satisfecho
Regular
Insatisfecho
Muy insatisfecho
Sintaxis
161

Porcentaje de universidades que cuentan con Planes de Estudio (Programas
curriculares) de todas las carreras de pregrado que ofrecen, aprobados por la
autoridad competente.
Porcentaje de universidades que cuentan con Planes de Estudio (Programas
curriculares) de todas las carreras de pregrado que ofrecen, aprobados por la
autoridad competente.
mbito de control:
Definicin
con el componente Objetivos Acadmicos y Planes de estudio de la Condicin 1 para
la obtencin de la Licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU.
Eficacia.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Los indicadores planteados en las Condiciones Bsicas de Calidad de planes de
estudio son obligatorios para la obtencin de la licencia de funcionamiento emitida
por SUNEDU y buscan garantizar los requerimientos mnimos con los que debe contar
la universidad para la entrega adecuada de este tipo de servicios. En tal sentido,
resulta til conocer el grado de cumplimiento por parte de las universidades.
Precisiones Tcnicas
El numerador est compuesto por el total de universidades que participan en el PP
0066 que han acreditado cumplir con el componente Objetivos Acadmicos y Planes
de estudio de la Condicin 1 para la obtencin de la Licencia de funcionamiento
emitida por SUNEDU, se considera el cumplimiento de los siguientes aspectos:
1. Objetivos acadmicos.
2. Perfil del graduado.
3. Estudios de pregrado con una duracin mnima de cinco aos, realizados en un
mximo de dos semestres acadmicos regulares por ao.
4. Programas de pregrado con un mnimo de 200 crditos acadmicos.
5. Estudios generales con una duracin no menor a 35 crditos acadmicos.
6. Estudios especficos con una duracin no menor a 165 crditos acadmicos.
7. Estudios de pregrado de educacin a distancia con una duracin de no ms del
50% del total de los crditos acadmicos del respectivo programa.
162
8. Programas de maestra con una duracin mnima de 48 crditos acadmicos.

9. Programas de doctorado con una duracin mnima de 64 crditos acadmicos.
10. Crditos acadmicos para estudios presenciales con una duracin mnima de 16
horas lectivas de teora o el doble de horas de prctica por semestre.
Por su parte, el numerador es el total de universidades que forman parte del PP 0066.
Mtodo de clculo
Nmero de universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de Calidad de
programas curriculares para Licenciamiento
=
100

Anual.
Fuente de datos
establecidos.
Base de datos
Sintaxis
No aplica.
163

Porcentaje de desercin de los estudiantes durante los dos primeros aos
acadmicos de la universidad.
Porcentaje de desercin20 de los estudiantes durante los dos primeros aos
acadmicos de la universidad
mbito de control:
Producto N4: Servicios adecuados de apoyo al estudiante.
Definicin
Es la proporcin de estudiantes que por motivos acadmicos o extracadmicos, se retiran
de la universidad pblica durante los dos primeros aos acadmicos.
Eficacia.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Considerando que las aptitudes iniciales con las que cuentan los estudiantes y las
condiciones extracadmicas en las que desarrolla su proceso formativo son factores claves
que influyen en la continuidad de los estudios de pregrado, es pertinente cuantificar la
tasa de desercin durante el periodo en el que los estudiantes son ms vulnerables a dejar
los estudios universitarios. De acuerdo a varios estudios de la regin, como Colombia y
Mxico, la mayor parte de los estudiantes desertores deciden retirarse de la universidad
durante los dos primeros aos. En el caso de Per, resulta pertinente considerar los 2
primeros aos debido a que en esta etapa se desarrollan los estudios generales.
El indicador no permite identificar otros factores que tambin influyen sobre la
continuidad de los estudios universitarios. Asimismo, la informacin para la medicin
de este indicador no se encuentra totalmente disponible.
Este indicador no necesariamente asegura que aquellos alumnos desertores puedan
matricularse posteriormente.
El cambio de carrera dentro o fuera de la universidad podra no permitirnos identificar
la permanencia del estudiante y de manera errnea identificarlo en la condicin de
desercin.
Precisiones Tcnicas
Para el clculo del indicador se considera en el numerador a aquellos estudiantes que no
estn matriculados en el ao x+2 y en el denominador al nmero de estudiantes que se
encuentran matriculados en un ao x. Esta informacin se evaluar al momento de la
matrcula del 3 ciclo (2do ao). Se obtiene de las mismas universidades mediante el
Sistema de Recojo de Informacin.
Mtodo de clculo
Desercin, a efectos de la medicin de este indicador, est referida a aquellos estudiantes que luego de los
dos aos acadmicos no se encuentran matriculados en la universidad pblica.
20
164
Nmero de estudiantes no matriculados en el aox+2 que se matricularon en el ao

=
100
Total de estudiantes matriculados en su primer semestre acadmico del aox
Donde:
X: es el ao de referencia
Anual.
Fuente de datos
Informacin de las universidades Sistema de Recojo de Informacin (SRI) MINEDU.
Base de datos
Ficha de recoleccin de datos de la universidad - MINEDU.
Sintaxis
-
165

Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos satisfechos con los servicios
Porcentaje de estudiantes de los dos ltimos aos satisfechos con los servicios
mbito de control:
Producto N4: Servicios adecuados de apoyo al estudiante.
Definicin
Proporcin de estudiantes universitarios que califican como Muy satisfecho o
Satisfecho sobre los servicios educacionales complementarios ofrecidos por la
universidad.
Calidad.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Los estudiantes son usuarios directos de los servicios educacionales complementarios
ofrecidos por la universidad; por ende, resulta pertinente conocer su percepcin sobre
la calidad del servicio recibido.
Precisiones Tcnicas
Para el clculo de este indicador se considera en el numerador al nmero de
estudiantes que califican de Muy satisfecho o Satisfecho a cada uno de los servicios
educacionales complementarios desarrollados por la universidad, y en el denominador
al total de estudiantes que respondieron la pregunta sobre la satisfaccin respecto a
estos servicios. Esta informacin tal como se presenta no se encuentra disponible pues
se podr obtener a partir de una encuesta que vamos a realizar.
Mtodo de clculo
Nmero de estudiantes que se encuentran Muy satisfechos o Satisfechos con
los servicios educacionales complementarios.
=
100
sobre los servicios educacionales complementarios.

Anual.
Fuente de datos
Encuesta MINEDU.
166
Base de datos
En qu medida se encuentra satisfecho con los siguientes servicios educacionales
complementarios de la facultad/universidad?
-
Servicio mdico.
Asistencia psicolgica.
Comedor universitario.
Transporte universitario.
Vivienda universitaria.
Banco de libros.
Actividades culturales y artsticas.
Servicio psicopedaggico.
Semilleros de investigacin.
Incubacin de empresas.
Mecanismo de mediacin e insercin laboral.
Actividades de responsabilidad social.
Actividades deportivas.
Actividades acadmicas complementarias (pasantas, participacin en
congresos, participacin en concursos de investigacin e innovacin, entre
otros).

a)
b)
c)
d)
e)
Muy satisfecho
Satisfecho
Regular
Insatisfecho
Muy insatisfecho
Sintaxis
-
167

de Servicios Educacionales Complementarios Bsicos para la obtencin de la
de Servicios Educacionales Complementarios Bsicos para la obtencin de la
mbito de control:
Producto 4: Servicios adecuados de apoyo al estudiante.
Definicin
con las Condiciones Bsicas de Calidad de Servicios Educacionales Complementarios
Bsicos para la obtencin de la Licencia de funcionamiento emitida por SUNEDU.
Eficiencia.
Valor del indicador
Pendiente.
Justificacin
Los indicadores planteados en las Condiciones Bsicas de Calidad de Servicios
Educacionales Complementarios son obligatorios para la obtencin de la licencia de
funcionamiento emitida por SUNEDU y buscan garantizar los requerimientos mnimos
con los que debe contar la universidad para la entrega adecuada de este tipo de
servicios. En tal sentido, resulta til conocer el grado de cumplimiento por parte de
las universidades.
Precisiones Tcnicas
condiciones bsicas de calidad de los servicios educacionales complementarios
(detalladas ms adelante), y en el denominador al total de universidades que forman
parte del PP0066. De este modo, se puede hacer seguimiento de aquellas
universidades que estaran cumpliendo al menos las condiciones bsicas que se exigen
para el licenciamiento.
siguientes Condiciones Bsicas de Calidad correspondientes a servicios educacionales
complementarios:
1. La universidad cuenta en todos sus locales con un tpico o con el servicio
tercerizado.
168
2. Existencia de servicios sociales disponibles para los estudiantes: bienestar social,

bienestar estudiantil, programas de voluntariado, entre otros.
3. Existencia de servicios psicopedaggicos disponibles para todos los estudiantes.
4. Existencia de servicios deportivos en al menos tres disciplinas deportivas
disponibles para los estudiantes, con el objetivo de fomentar su participacin y
desarrollo.
5. Existencia y difusin de servicios culturales disponibles para todos los estudiantes,
para su participacin y desarrollo del mismo.
6. Existencia de servicios de seguridad y vigilancia en todos sus locales.
7. La universidad cuenta con polticas, planes y acciones para la proteccin del
ambiente.
8. Material bibliogrfico segn planes de estudio de sus programas. El acervo
bibliogrfico puede ser en fsico y/o virtual. Las bibliotecas virtuales deben estar
suscritas.
Mtodo de clculo
Nmero de universidades que cumplen con las Condiciones Bsicas de Calidad de
servicios educacionales complementarios para Licenciamiento
=
100

Anual.
Fuente de datos
establecidos en SUNEDU.
Base de datos
Sintaxis
No aplica.
169
3.6.2. Indicadores de produccin fsica (Tabla15)

Tabla N 15.1 Ficha tcnica del indicador de produccin fsica del Producto 1:
Nmero de docentes con adecuadas competencias
Nmero de docentes con adecuadas competencias
Denominacin
producto
de
Docentes con adecuadas competencias.
Cdigo de producto
3000784
Unidad de medida
Docente.
Cdigo de la unidad de
medida
240.
Se contabiliza para el producto la suma de los
indicadores de produccin fsica de tres actividades
identificadas como prioritarias del presente producto:
Mtodo de medicin

Fuente de informacin
de la programacin
Informacin proporcionada por las universidades

pblicas que forman parte del PP0066, sujeta a
verificacin por parte del MINEDU.
para la ejecucin

Forma de recoleccin
de informacin para la
ejecucin
La informacin ser recogida a travs de informes de

gestin o de evaluacin presupuestal o como resultado
de las visitas a las universidades pblicas.
Responsable
medicin
Universidades pblicas / Ministerio de Educacin
de
170
Denominacin
actividad
de
Seleccin docente.
Cdigo de actividad
5005856
Unidad de medida
Docente.
medida
240.
Mtodo de medicin
Se contabiliza a los docentes seleccionados que cumplan

con las caractersticas planteadas en el modelo
operacional.
de la programacin

para la ejecucin

Forma de recoleccin
ejecucin

Responsable
medicin
de
171
Nmero de docentes que ejercen la docencia universitaria
Nmero de docentes que ejercen la docencia universitaria
Denominacin
actividad
de
Cdigo de actividad
5005857
Unidad de medida
Docente.
medida
240.
Mtodo de medicin
Se contabiliza a los docentes que ejercen la docencia

universitaria con las caractersticas planteadas en el
modelo operacional.
de la programacin

para la ejecucin

Forma de recoleccin
ejecucin

Responsable
medicin
de
172
Denominacin
actividad
de
Cdigo de actividad
5005858
Unidad de medida
Docente.
medida
240.
Mtodo de medicin
Se contabiliza a los docentes adecuadamente evaluados

de acuerdo a las caractersticas planteadas en el modelo
operacional.
de la programacin

para la ejecucin

Forma de recoleccin de
informacin
para
la
ejecucin

Responsable de medicin
173
Nmero de docentes adecuadamente capacitados
Denominacin
actividad
de
Cdigo de actividad
5005859
Unidad de medida
Docente.
medida
240.
Mtodo de medicin
Se contabiliza a los docentes que hayan sido capacitados

dentro del programa de desarrollo de competencias
docentes de acuerdo con las caractersticas planteadas
en el modelo operacional.
de la programacin

para la ejecucin

Forma de recoleccin de
informacin
para
la
ejecucin

Responsable de medicin
174
Nmero de unidades de infraestructura y equipamiento adecuadas
Nmero de unidades de infraestructura y equipamiento adecuadas
Denominacin
producto
de
Infraestructura y equipamiento adecuados.
Cdigo de producto
3000797
Unidad de medida
Unidad.
Cdigo de la unidad
de medida
112
de
de
la
Se contabiliza el indicador de produccin fsica de la

actividad mantenimiento, reposicin y operacin.
Informacin proporcionada por las universidades pblicas
que forman parte del PP0066, sujeta a verificacin por parte
del MINEDU.
Informacin proporcionada por las universidades pblicas
que forman parte del PP0066, sujeta a verificacin por parte
del MINEDU.
La informacin ser recogida a travs de informes de gestin
o de evaluacin presupuestal o como resultado de las visitas
a las universidades pblicas.
de
Mtodo de medicin
Fuente
informacin de
programacin
Fuente
informacin para
ejecucin
Forma
recoleccin
informacin para
ejecucin
Responsable
medicin
de
la
de
la
175
Nmero de unidades de infraestructura y equipamiento mantenidas, repuestas y
operadas adecuadamente.
Nmero de unidades de infraestructura y equipamiento mantenidas, repuestas
y operadas adecuadamente.
Denominacin
de Mantenimiento, reposicin y operacin.
actividad
Cdigo de actividad
5005894
Unidad de medida
Unidad.
Cdigo de la unidad 112.
de medida
Se contabiliza a las unidades de infraestructura y
equipamiento que reciben mantenimiento, reposicin y se
Mtodo de medicin
encuentran en operacin de acuerdo al modelo operacional
del Programa Presupuestal.
Fuente
de Informacin proporcionada por las universidades pblicas
informacin de la que forman parte del PP0066, sujeta a verificacin por parte
programacin
del MINEDU.
Fuente
de Informacin proporcionada por las universidades pblicas
informacin para la que forman parte del PP0066, sujeta a verificacin por parte
ejecucin
del MINEDU.
Forma
de La informacin ser recogida a travs de informes de gestin
recoleccin
de o de evaluacin presupuestal o como resultado de las visitas
informacin para la a las universidades pblicas.
ejecucin
Responsable
de Universidades pblicas / Ministerio de Educacin
medicin
176
Denominacin
de
Programas curriculares adecuados.
producto
Cdigo de producto
3000785
Unidad de medida
Carrera profesional.
Cdigo de la unidad de 544.
medida
Se contabiliza para el producto la unidad de produccin
Mtodo de medicin
fsica de la actividad gestin curricular (Actividad 3.1)
de la programacin
para la ejecucin
Forma de recoleccin La informacin ser recogida a travs de informes de
de informacin para la gestin o de evaluacin presupuestal o como resultado
ejecucin
Responsable
medicin
177
Denominacin
de
Gestin curricular.
actividad
Cdigo de actividad
5005860
Unidad de medida
Carrera profesional.
Cdigo de la unidad de 544.
medida
Se contabilizan las carreras profesionales que cuentan
con programas curriculares actualizados o diseados de
Mtodo de medicin
acuerdo a las caractersticas planteadas en el modelo
operacional.
de la programacin
para la ejecucin
ejecucin
Responsable
medicin
178
Tabla N 15.10 Ficha tcnica del indicador de produccin fsica de la Actividad

3.2: Nmero de investigaciones formativas de pregrado.
Nmero de investigaciones formativas de pregrado.
Denominacin
actividad
de
Cdigo de actividad
5005861
Unidad de medida
medida
Investigacin.
066.
Mtodo de medicin
de la programacin
para la ejecucin
Forma de recoleccin
ejecucin
Responsable
de
medicin
Se contabilizan las investigaciones formativas de

pregrado que cumplan con las caractersticas planteadas
en el modelo operacional.
179
Nmero de estudiantes que reciben servicios de apoyo adecuados.
Nmero de estudiantes que reciben servicios de apoyo adecuados
Denominacin
de
Servicios adecuados de apoyo al estudiante.
producto
Cdigo de producto
3000786
Unidad de medida
Estudiantes.
408.
medida
Se contabiliza para el producto la suma de los
Mtodo de medicin
indicadores de produccin fsica de las actividades que
lo componen.
de la programacin
para la ejecucin
ejecucin
Responsable
de
medicin
180

4.1: Nmero de estudiantes que reciben apoyo acadmico.
Nmero de estudiantes que reciben apoyo acadmico
Denominacin
de
Apoyo acadmico
actividad
Cdigo de actividad
5005862
Unidad de medida
Estudiantes.
408.
medida
Se contabilizan los estudiantes que han sido
Mtodo de medicin
beneficiarios de los servicios de apoyo acadmico de la
universidad.
de la programacin
para la ejecucin
ejecucin
Responsable
de
medicin
181

4.2: Nmero de estudiantes que reciben servicios de bienestar y asistencia social.
Nmero de estudiantes que reciben servicios de bienestar y asistencia social
Denominacin
de
Bienestar y asistencia social
actividad
Cdigo de actividad
5005863
Unidad de medida
Estudiantes.
408.
medida
Se contabiliza a los estudiantes que han sido
Mtodo de medicin
beneficiarios de los servicios de bienestar y asistencia
social de la universidad.
de la programacin
para la ejecucin
ejecucin
Responsable
de
medicin
182

4.3: Nmero de estudiantes que reciben los servicios educacionales
complementarios.
Nmero de estudiantes que participan en los servicios educacionales
complementarios.
Denominacin
de
Servicios educacionales complementarios
actividad
Cdigo de actividad
5005864
Unidad de medida
Estudiantes.
408.
medida
Se contabiliza a los estudiantes que participan de los
Mtodo de medicin
servicios educacionales que brinda la universidad.
de la programacin
para la ejecucin
ejecucin
Responsable
de
medicin
183
3.7 Supuestos
Tabla N 16 Supuestos de los resultados finales, especficos, productos y
actividades
Supuestos
Nivel del objetivo
Supuestos
Resultados finales
Resultado especfico
Continuidad de la Poltica de Aseguramiento de la Calidad de

la Educacin Superior Universitaria.
Estabilidad social, poltica y econmica del pas.
Educacin bsica adecuada de los postulantes.
Eleccin adecuada de los estudiantes en las carreras
profesionales de las universidades pblicas.
Productos
Seleccin adecuada de estudiantes.
Gestin adecuada de los riesgos de desastres en las
universidades pblicas.
Estabilidad poltica de las universidades pblicas.
Actividades
Informacin accesible y confiable de las universidades

pblicas.
Gestin tica y transparente de las universidades pblicas.
184
3.8 Vinculacin del Programa Presupuestal con los objetivos de

poltica nacional
Tabla N 17.1 Vinculacin del Programa Presupuestal con los objetivos de la
Poltica Nacional. Resultado Final 1
Vinculacin del Resultado Especfico del PP con Resultados Finales
Resultado final
Mejora de las competencias laborales.
Adecuadas competencias de los egresados de pregrado de
Resultado especfico las universidades pblicas para su adecuada insercin
laboral y para el desarrollo del pas.
Sustento
de
la 1, 3, 7
relacin RF RE
Poltica Nacional. Resultado Final 2.
Resultado final
Poblacin participa equitativamente en las decisiones
pblicas.
Resultado especfico
las universidades pblicas para su adecuada insercin
Sustento
de
la 1, 2, 5, 6
relacin RF RE
Resultado final
Incremento de la productividad y mejora de las condiciones
para la competitividad empresarial.
Resultado especfico
Sustento
de
la 1, 2, 3, 4, 7, 8
relacin RF RE
Resultado final
Mejora de la eficiencia del mercado laboral.
Resultado especfico
Sustento
de
la 1, 3, 4, 7, 8
relacin RF RE
185
3.9 Matriz lgica del Programa Presupuestal

Tabla N 18: Matriz lgica del Programa Presupuestal
Matriz lgica del Programa Presupuestal
Objetivos
Indicadores
Medios
verificacin
de
Supuestos
importantes
Resultados finales
Mejora
de
competencias
laborales.
las
Poblacin
participa
equitativamente en las
decisiones pblicas.
Puntuacin del pas

segn el ndice de
educacin superior y
capacitacin del ndice
Global
de
Competitividad.
ndice en voz y rendicin
de cuentas.
Informe
de
Competitividad
Global
del
Foro
Econmico
Mundial.
Indicadores
Mundiales de Buen
Gobierno del Banco
Mundial.
Reportes del Banco
Central de Reserva/
ENAHO INEI.
Incremento
de
la
productividad y mejora
de las condiciones
para la competitividad
empresarial.
Mejora de la eficiencia
del mercado laboral.
Porcentaje de la PEA
adecuadamente
empleada.
ENAHO INEI.
Porcentaje
de
la
Poblacin
Econmicamente Activa
con estudios superiores
universitarios completos
de
instituciones
pblicas menores de 30
aos que se encuentra
ocupada.
Porcentaje
de
subempleo profesional
estricto de personas
menores de 30 aos con
estudios
superiores
universitarios completos
de
instituciones
pblicas.
Porcentaje de egresados
que
se
encuentran
satisfechos
con
la
formacin universitaria
de
instituciones
pblicas de pregrado.
Promedio de semestres
acadmicos adicionales
para la culminacin de
la formacin de pregrado
en
universidades
pblicas.
Porcentaje de egresados
que
culminan
sus
estudios
segn
la
duracin del programa
curricular establecido.
Encuesta MINEDU
(En proceso).
Porcentaje
de
estudiantes de los dos
ltimos aos satisfechos
Encuesta MINEDU
(En proceso).
Resultado especfico
Egresados
de
universidades
pblicas
con
adecuadas
competencias para su
desempeo
profesional.
Encuesta MINEDU
(En proceso).
Continuidad de
Poltica
Aseguramiento
la Calidad de
Educacin
Superior
Universitaria.
la
de
de
la
Estabilidad social,
poltica
y
econmica
del
pas.
Encuesta MINEDU
(En proceso).
Informacin de las
universidades
Sistema de Recojo
de Informacin (SRI)
MINEDU.
Informacin de las
universidades
Sistema de Recojo
de Informacin (SRI)
MINEDU.
Productos
Producto 1:
Educacin bsica
adecuada de los
postulantes.
186
Docentes
adecuadas
competencias.
Producto 2:
Infraestructura
equipamiento
adecuados
con
Producto 3:
Programas
curriculares
adecuados.
Producto 4:
Servicios
adecuados
de apoyo al estudiante.
con el desempeo de los

docentes.
Porcentaje
de
universidades
que
cumplen
con
las
Condiciones Bsicas de
Calidad de docentes
para la obtencin de la
licencia
de
funcionamiento emitida
por SUNEDU.
Porcentaje
de
ltimos aos que se
encuentran satisfechos
con la calidad de la
infraestructura
y
el
equipamiento.
Porcentaje
de
universidades
que
cumplen
con
las
Calidad
de
infraestructura para la
obtencin de la licencia
de
funcionamiento
emitida por SUNEDU.
Porcentaje
de
con la calidad del
Porcentaje
de
universidades
que
cuentan con Planes de
Estudio
(Programas
curriculares) de todas
las carreras de pregrado
que ofrecen, aprobados
por
la
autoridad
competente.
Porcentaje de desercin
de
los
estudiantes
durante
los
dos
primeros
aos
acadmicos
de
la
universidad.
Porcentaje
de
con
los
servicios
educacionales
complementarios
promovidos
por
la
universidad.
Porcentaje
de
universidades
que
cumplen
con
las
Calidad de Servicios
Educacionales
Complementarios
Bsicos
para
la
obtencin de la licencia
de
funcionamiento
emitida por SUNEDU.
Registro
administrativo
SUNEDU.
de
Eleccin adecuada
de los estudiantes
en las carreras
profesionales
de
las universidades
pblicas.
Seleccin
adecuada
estudiantes.
Encuesta MINEDU
(En proceso).
Registro
administrativo
SUNEDU.
de
Gestin adecuada
de los riesgos de
desastres en las
universidades
pblicas.
de
Encuesta MINEDU
(En proceso).
Registro
administrativo
SUNEDU.
de
Informacin de las
universidades
Sistema de Recojo
de Informacin (SRI)
MINEDU.
Encuesta MINEDU
(En proceso).
Registro
administrativo
SUNEDU.
de
Actividades
Producto 1
187
1.1. Seleccin docente.

1.2. Ejercicio de
docencia
universitaria.
la
1.3. Evaluacin
docentes.
de
Nmero de docentes
adecuadamente
seleccionados.
Nmero de docentes
que
ejercen
la
docencia
universitaria.
Nmero de docentes
adecuadamente
evaluados.
Nmero de docentes
adecuadamente
capacitados.
Informacin
proporcionada por
las
universidades
pblicas
que
forman parte del
PP0066, sujeta a
verificacin
por
parte del MINEDU.
1.
Nmero
de
unidades
de
infraestructura
y
equipamiento
mantenidas,
repuestas
y
operadas
adecuadamente.
Informacin
proporcionada por
las
universidades
pblicas
que
forman parte del
PP0066, sujeta a
verificacin
por
parte del MINEDU.
1.
Nmero de carreras
profesionales
con
programas
curriculares
adecuados.
Nmero
de
investigaciones
formativas
de
pregrado.
Informacin
proporcionada por
las
universidades
pblicas
que
forman parte del
PP0066, sujeta a
verificacin
por
parte del MINEDU.
Nmero
de
estudiantes
que
reciben
apoyo
acadmico.
Nmero
de
estudiantes
que
reciben servicios de
bienestar
y
asistencia social.
Nmero
de
estudiantes
que
participan en los
servicios
educacionales
complementarios.
Informacin
proporcionada por
las
universidades
pblicas
que
forman parte del
PP0066, sujeta a
verificacin
por
parte del MINEDU.
2.
3.
1.4. Capacitacin
docente.
4.
Producto 2
2.1. Mantenimiento,
reposicin
y
operacin.
Producto 3
3.1. Gestin
curricular.
3.2. Fomento de
investigacin
formativa.
1.
la
2.
Producto 4
a. Apoyo acadmico.
1.
b. Bienestar
y
asistencia social.
2.
c. Servicios
educacionales
complementarios.
3.
Estabilidad poltica
de
las
universidades
pblicas.
Informacin
accesible
confiable de
universidades
pblicas.
y
las
Gestin tica y
transparente de las
universidades
pblicas.
188
3.10 Inclusin de Proyectos de Inversin Pblica en el PP

3.10.1. Tipologa de proyectos
Tabla N 19: Tipologa de proyectos
Nombre de
tipologa de PIP
1.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin del
servicio
acadmico
de
pregrado.
Naturaleza de
intervencin
vinculada a la
tipologa
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin.
Servicio
vinculado
a la
tipologa
Servicio
acadmico
de
pregrado.
Indicador de
desempeo (de
resultado
especfico o de
producto)
Porcentaje
de
estudiantes de los
dos ltimos aos
que se encuentran
satisfechos con la
calidad
de
la
infraestructura y el
equipamiento.
Componentes de la tipologa de
PIP
1.1. Infraestructura (laboratorio de
cmputo, laboratorios de ciencias
bsicas,
aulas,
biblioteca,
auditorio, imprentas, ambientes
de
estudio,
ambientes
para
docentes
y
otros).
*No
incluye
laboratorios
de
investigacin en innovacin y
desarrollo tecnolgico.
1.2. Equipamiento (mobiliario,
equipamiento informtico, equipos
de
impresin,
equipos
de
reproduccin,
equipos
de
comunicacin, equipos para la
enseanza y otros).
1.3. Desarrollo de capacidades
(capacitacin,
investigacin,
desarrollo
experimental,
transferencia
y
difusin
tecnolgica, asistencia tcnica,
sensibilizacin, pasantas y otros).
Indicador de
avance fsico
del componente
Nmero
de
ambientes
construidos que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
de
equipos
instalados
que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
de
personas cuyas
capacidades son
desarrolladas
durante
el
proyecto.
Criterios
especficos
El
proyecto
surge de una
priorizacin
establecida en
sus
planes
institucionales.
La
carrera
profesional est
vinculada
con
las
demandas
sociales
y
productivas.
Capacidad
de
financiamiento
de los gastos de
operacin
y
mantenimiento
del proyecto.
189
2.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin del
servicio
administrativo de
apoyo acadmico.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin.
Servicios
administrat
ivos
de
apoyo
acadmico
de
pregrado.
Porcentaje
de
estudiantes de los
dos ltimos aos
que se encuentran
satisfechos con la
calidad
de
la
equipamiento.
1.4.
Capacidad
institucional
(mejora de procesos, software
especializado,
sistemas
de
informacin y otros).
Nmero
de
capacidades
institucionales
desarrolladas.
1.5. Estudios (estudios de suelos,

estudios topogrficos, estudios
preliminares
de
evaluacin
ambiental,
certificado
de
inexistencia
de
restos
arqueolgicos, expediente tcnico,
lnea de base, impacto ambiental y
otros).
2.1. Infraestructura (oficinas de
docentes, oficinas de atencin al
estudiante, almacenes, archivos y
otros).
Nmero
estudios
realizados.
2.2. Equipamiento (mobiliario,

equipos, herramientas y otros).

(capacitacin,
investigacin,
desarrollo
experimental,
transferencia
y
difusin
2.4.
Capacidad
institucional
especializado,
sistemas
de
preliminares
de
evaluacin
ambiental,
certificado
de
inexistencia
de
restos
de
Nmero
de
ambientes
construidos que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
de
equipos
instalados
que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
de
personas cuyas
capacidades son
desarrolladas
durante
el
proyecto.
Nmero
de
capacidades
institucionales
desarrolladas.
Nmero
de
estudios
realizados.
El
proyecto
surge de una
priorizacin
establecida en
sus
planes
institucionales.
Capacidad
de
financiamiento
de los gastos de
operacin
y
mantenimiento
del proyecto.
190
3.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin del
servicio de apoyo a
la investigacin de
pregrado.
4.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin del
servicio
de
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin.
Servicios de
apoyo a la
investigaci
n
de
pregrado.
Servicios de
bienestar y
asistencia
social.
Porcentaje
de
estudiantes de los
dos ltimos aos
que se encuentran
satisfechos con la
calidad
de
la
equipamiento.
Porcentaje
desercin de
estudiantes
durante los
primeros aos
de
los
dos
de

otros).
3.1 Infraestructura (ambientes de
asesoramiento para investigacin
formativa,
laboratorios
especializados, talleres y otros).
3.2 Equipamiento (mobiliario,
equipos
especializados,
instrumental y otros).

(capacitacin,
investigacin,
desarrollo
experimental,
transferencia
y
difusin
3.4.
Capacidad
institucional
especializado,
sistemas
de
preliminares
de
evaluacin
ambiental,
certificado
de
inexistencia
de
restos
otros).
4.1
Infraestructura
(comedor
universitario,
centro
mdico,
oficinas de bienestar y asistencia
social, residencia universitaria,
talleres
mecnicos
o
de
Nmero
de
ambientes
construidos que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
de
equipos
instalados
que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
de
personas cuyas
capacidades son
desarrolladas
durante
el
proyecto.
Nmero
de
capacidades
institucionales
desarrolladas.
Nmero
de
estudios
realizados.
El
proyecto
surge de una
priorizacin
establecida en
sus
planes
institucionales.
El servicio de
apoyo
se
encuentra
vinculado
con
las lneas de
investigacin
previstas en la
formacin
de
pregrado.
Capacidad
de
financiamiento
de los gastos de
operacin
y
mantenimiento
del proyecto.
Nmero
de
ambientes
construidos que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
El
proyecto
surge de una
priorizacin
establecida en
191
permanencia en la
universidad.
bienestar
y
asistencia social.
maestranza para el
universitario y otros).
transporte

equipos mdicos y de cocina,
menaje, vehculos, repuestos y
equipos para mantenimiento y
reparacin y otros).
5.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin
de
los
servicios
educacionales
complementarios.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin.
Servicios
educacional
es
complemen
tarios.
Porcentaje
de
estudiantes de los
dos ltimos aos
satisfechos con los
servicios
educacionales
complementarios
promovidos por la
universidad.

(capacitacin,
investigacin,
desarrollo
experimental,
transferencia
y
difusin
4.4.
Capacidad
institucional
especializado,
sistemas
de
preliminares
de
evaluacin
ambiental,
certificado
de
inexistencia
de
restos
otros).
5.1 Infraestructura (instalaciones
deportivas y culturales, ambientes
para organizaciones estudiantiles,
oficinas
para
investigacin
formativa, oficinas de servicios
complementarios
educacionales
ambientes para bolsas de trabajo y
ferias laborales y otros).
materiales, herramientas y otros).
Nmero
de
equipos
instalados
que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
de
personas cuyas
capacidades son
desarrolladas
durante
el
proyecto.
Nmero
de
capacidades
institucionales
desarrolladas.
Nmero
de
estudios
realizados.
Nmero
de
ambientes
construidos que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
equipos
instalados
preservan
de
que
sus
planes
institucionales.
Los
servicios
abordan
la
problemtica
psicopedaggica
,
econmica,
social y de salud
de
los
estudiantes.
Capacidad
de
financiamiento
de los gastos de
operacin
y
mantenimiento
del proyecto.
El
proyecto
surge de una
priorizacin
establecida en
sus
planes
institucionales.
Los
servicios
educacionales
complementario
s
contribuyen
con la formacin
192
parmetros
y
normas tcnicas.
6.
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin del
servicio
de
tecnologas
de
informacin
y
comunicaciones
(de apoyo a la
formacin
de
pregrado).
Creacin,
mejoramiento,
ampliacin
y
recuperacin.
Servicio de
tecnologas
de
informacin
y
comunicaci
ones.
Porcentaje
de
estudiantes de los
dos ltimos aos
que se encuentran
satisfechos con la
calidad
de
la
equipamiento.

(capacitacin,
investigacin,
desarrollo
experimental,
transferencia
y
difusin
5.4.
Capacidad
institucional
especializado,
sistemas
de
preliminares
de
evaluacin
ambiental,
certificado
de
inexistencia
de
restos
otros).
6.1 Infraestructura (sala de
servidores, centro de cmputo y
otros).
6.2 Equipamiento (computadoras,

servidores,
equipos
mviles,
cableado,
sistemas
de
almacenamiento,
sistemas
de
procesamiento,
sistemas
de
seguridad informtica, sistemas de
backup y recuperacin, y otros).
(capacitacin,
investigacin,
desarrollo
experimental,
transferencia
y
difusin
Nmero
de
personas cuyas
capacidades son
desarrolladas
durante
el
proyecto.
Nmero
de
capacidades
institucionales
desarrolladas.
Nmero
de
estudios
realizados.
Nmero
de
ambientes
construidos que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
Nmero
de
equipos
instalados
que
preservan
parmetros
y
normas tcnicas.
integral
del
estudiante
de
pregrado.
Capacidad
de
financiamiento
de los gastos de
operacin
y
mantenimiento
del proyecto.
El
proyecto
surge de una
priorizacin
establecida en
sus
planes
institucionales.
Capacidad
de
financiamiento
de los gastos de
operacin
y
mantenimiento
del proyecto.
Nmero
de
personas cuyas
capacidades son
desarrolladas
durante
el
proyecto.
193
6.4.
Capacidad
institucional
especializado,
sistemas
de
Nmero
de
capacidades
institucionales
desarrolladas.
6.5. Estudios (estudios de suelos, Nmero

de
estudios topogrficos, estudios estudios
preliminares
de
evaluacin realizados.
ambiental,
certificado
de
inexistencia
de
restos
otros).
(*) Concordante con el Anexo N 2, Componentes de los PIPs de los Lineamientos Generales para Proyectos de Inversin Pblica aprobados con la Resolucin
Directoral N 007 -2016-EF/63.01.
194
3.10.2. Clasificacin de proyectos

Tabla N 20: Clasificacin de proyectos*
Estado
Nombre
de la
tipologa
de PIP
Cdigo
SNIP del
PIP
Nombre
del PIP
UF
UE
Fecha de
viabilidad
Monto de
inversin
/a
(1)
Monto de
inversin
ejecutado
acumulado al
2016 (2)
PIM
2016
(3)
Saldo
(4)=(1)-(2)(3)
Fecha de
inicio de
ejecucin de
obra
/b
(mm/aaaa)
Fecha de
trmino de
ejecucin de
obra
(mm/aaaa)
Proyectos
viables
en
ejecucin (*)
Proyectos
viables
sin
ejecucin
financiera
acumulada al
2016 y/o PIM
en el 2017
Proyectos en
formulacin
en el SNIP
* La tabla no ha sido completada debido a que la informacin est siendo actualmente recopilada de las universidades pblicas.
195
3.11 Acciones Comunes

3.11.1. Gestin del programa
Tabla adicional 1 Gestin del programa.
Denominacin
Gestin del programa.
de la actividad
Identifique los
niveles
de
gobierno que
GN
participan en
la entrega del
producto
Unidad
de
medida
del Accin
indicador
GR
GL

La gestin administrativa para la formacin de pregrado implica la realizacin de
actividades administrativas necesarias para desarrollar adecuadamente las actividades
planteadas en los productos del PP 0066, pero que no estn incorporadas dentro de los
productos. Entre las principales acciones, destacan:
- Soporte administrativo para la gestin del PP0066.
Se contempla el desarrollo de actividades administrativas que directamente no forman
parte de los productos del PP0066, pero que apoyan el desarrollo de las actividades
acadmicas, as como los mecanismos de mejora continua. En ese sentido, el trabajo y
las remuneraciones, sea cual fuere su modalidad, del personal administrativo que
participe en las actividades acadmicas previstas como parte de los productos ser
1. Definicin
considerado en esta tarea.
operacional
Asimismo, en forma provisional, se considerar el trabajo que desarrollan los jefes de
prctica, ayudantes de ctedra o de laboratorio y dems formas anlogas de
colaboracin a la labor del docente como una actividad preliminar a la carrera docente.
- Gestin de la informacin acadmica de pregrado.
Incluye las acciones para asegurar que el Vicerrectorado Acadmico, las Escuelas
Profesionales, los Departamentos Acadmicos, los alumnos y los padres de familia
cuenten con la informacin sobre los productos y las actividades para la
correspondiente toma de decisiones. Esta informacin se recolecta, almacena, analiza y
difunde de forma manual o automatizada, segn corresponda.
2.
Organizacin
para
la
ejecucin de
la actividad
Los principales responsables de llevar a cabo las coordinaciones para el desarrollo de

las acciones son el Vicerrectorado Acadmico, las Escuelas Profesionales y la Oficina
General de Administracin, o lo que haga sus veces segn lo establecido en el Estatuto
de la universidad.
3. Criterios de Se dar de acuerdo a la programacin prevista en los planes institucionales y a lo

programacin establecido en los programas curriculares.
196
Inicio
VA/ DGA / EP
4. Flujo
procesos
Gestin
administrativa de
la informacin
acadmica de
pregrado
Soporte
administrativo
para la gestin
del PP0066
de
VA/ DGA / EP
Fin
VA: Vicerrectorado Acadmico.

DGA: Direccin General de Administracin.
EP: Escuela Profesional.
5.
Diagrama
de Gantt
6. Listado de
insumos
197
3.11.2. Seguimiento y evaluacin del programa

Tabla adicional 2 Seguimiento y evaluacin del programa.
Denominacin
Seguimiento y evaluacin del programa
de la actividad
Identifique los
niveles
de
gobierno que
GN
participan en
la entrega del
producto
Unidad
de
medida
del Accin
indicador
GR
GL

Esta actividad permiten reconocer las fortalezas y debilidades de la planificacin del PP
0066 y del desarrollo de sus actividades, para realizar los ajustes necesarios que
contribuyan a alcanzar los objetivos planteados. En tal sentido, ambas acciones surgen
por la necesidad de rendir cuentas sobre el logro de los resultados esperados y
proporcionan una base de datos para la toma de decisiones correctivas. La importancia
de esta actividad radica en que un buen diseo del programa no garantiza la obtencin
de buenos resultados, para ello se necesita identificar las variables que limitan la
obtencin del resultado especfico. El objetivo es que la universidad incorpore una
dinmica de mejora continua respecto al programa presupuestal.
A. Seguimiento
1. Definicin
operacional
Consiste en la recopilacin y el anlisis de la informacin referida a la ejecucin del

PP 0066. Para ello se requiere establecer un procedimiento y los canales de
comunicacin apropiados para que la informacin proporcionada por las Facultades
y las Escuelas Profesionales sea oportuna y de calidad.
B. Evaluacin
Consiste en comparar la informacin de ejecucin con las metas establecidas, ya
sean a nivel de indicadores de desempeo o de produccin fsica. Asimismo, incluye
identificar el estado de las capacidades de gestin de la universidad y en qu medida
se alcanza el resultado especfico del PP 0066 dentro de la universidad. No est
referida a la evaluacin presupuestal (semestral y anual) que elabora la Oficina de
Presupuesto o quien haga sus veces.
La evaluacin puede ser interna si lo realiza la misma universidad o externa si lo
realiza el Ministerio de Educacin u otra entidad encargada de esta funcin.
2.
Organizacin
para
la
ejecucin de
la actividad
Segn lo estipulado en el artculo 65.1.1 de la Ley Universitaria, el Vicerrectorado

Acadmico dirige y ejecuta la poltica general de formacin acadmica en la universidad,
por lo que resulta coherente que conduzca el seguimiento y evaluacin interna del PP
0066, liderando un equipo de gestin que podra estar integrado por los responsables
de la Oficina de Planificacin, la Oficina de Presupuesto, la Direccin General de
Administracin y la Oficina de Proyectos y Obras (o su equivalente).
198
3. Criterios de La programacin se dar en base al plan de trabajo establecido por el equipo de gestin
programacin del PP 0066 de cada universidad.
Inicio
4. Flujo
procesos
de
Fin
Seguimiento
Vicerrectorado
Acadmico o Equipo
de Gestin
Evaluacin
Vicerrectorado
Acadmico o Equipo
de Gestin
5.
Diagrama
de Gantt
6. Listado de
insumos
199
3.11.3. Acreditacin de carreras profesionales

Tabla adicional 3 Acreditacin de carreras profesionales.
Denominacin
Acreditacin de carreras profesionales.
de la actividad
Identifique los
niveles
de
gobierno que
GN
participan en
la entrega del
producto
Unidad
de
medida
del Carrera profesional
indicador
GR
GL

La acreditacin de carreras profesionales tiene el objetivo de certificar que las mismas
cumplen criterios mnimos de calidad.
Para la acreditacin se consideran las siguientes etapas:
A. Planificacin del proceso de acreditacin
Esta etapa consiste en establecer el tipo de acreditacin que requiere la carrera
profesional, adems de identificar los plazos, los recursos, la organizacin y el
presupuesto necesario para llevar a cabo esta actividad.
Respecto a la organizacin, podran requerirse comits de calidad, autoevaluacin o
acreditacin, segn sea el caso, quienes tendrn la responsabilidad de conducir, a
nivel de la carrera profesional, el proceso de acreditacin correspondiente.
B. Fortalecimiento de capacidades de los actores involucrados en el proceso
Primero se debe identificar a los miembros de la universidad que integran los
comits internos de autoevaluacin o acreditacin y al personal, docente y
administrativo, que participar directamente en dichos procesos.
1. Definicin
operacional
Este personal deber ser capacitado en los procesos que va a desarrollar la

universidad para cumplir con los requerimientos de acreditacin. De este modo,
estas acciones podran estar referidas a las normas de aseguramiento de la calidad,
indicadores y estndares de calidad, gestin de los procesos de acreditacin y en
otros temas complementarios.
C. Autoevaluacin
Se contempla realizar un diagnstico inicial de la gestin actual de las carreras
profesionales respecto a los estndares y criterios de calidad aprobados por la
entidad acreditadora. De este modo, se plantearn y ejecutarn las acciones de
mejora de los procesos de gestin de las carreras profesionales para cerrar las
brechas identificadas en el diagnstico.
D. Evaluacin externa o de pares
Se realiza la evaluacin por pares evaluadores externos a las universidades, que
estn especializados en esta labor. En esta etapa se consideran las acciones para
que se lleve a cabo la evaluacin externa, lo cual implica la solicitud de evaluacin,
la organizacin de la visita de verificacin, el anlisis de los comentarios y cambios
propuestos en el Informe Final y su implementacin a travs de Planes de Mejora.
200
E. Acreditacin
En esta etapa la carrera profesional, de cumplir con los estndares de calidad, recibe
el reconocimiento de la entidad acreditadora. De este modo, se debe considerar las
coordinaciones logsticas para la Auditora de acreditacin, la elaboracin del
Informe de evidencias que sustentan el cumplimiento de los estndares de
acreditacin, y dems coordinaciones necesarias para el cumplimiento de los
requerimientos solicitados en este proceso.
F. Seguimiento y evaluacin
Se evala el proceso realizado y se plantean mejoras que sern implementadas
progresivamente para renovar la acreditacin y asegurar la calidad de las carreras
profesionales.
La planificacin del proceso de acreditacin est a cargo de la Escuela Profesional, en
coordinacin con el Consejo de Facultad y la Oficina de Calidad de la universidad (si
hubiere) correspondiente a la carrera en proceso de acreditacin.
El fortalecimiento de capacidades de los actores involucrados en el proceso de
acreditacin est a cargo de la Oficina de Recursos Humanos, en coordinacin con la
Oficina de Calidad o quien haga sus veces, que se encargar del planeamiento y
evaluacin de las capacitaciones que se desarrollen.
2.
La autoevaluacin est a cargo del Comit de Acreditacin o quien corresponda, en
Organizacin
coordinacin con las reas acadmicas pertinentes para que brinden informacin sobre
para
la
el estado de la gestin de las carreras profesionales en diferentes mbitos.
ejecucin de
la actividad
Las actividades relacionadas con la evaluacin externa estn a cargo del Comit de
Acreditacin, en coordinacin con la Oficina de Calidad o quien haga sus veces.
La etapa de acreditacin la organiza el Comit de Acreditacin en coordinacin con la
Escuela Profesional de la carrera en proceso de acreditacin y la Oficina de Calidad.
El seguimiento y evaluacin de la actividad la realiza la Oficina de Calidad junto con la
Escuela Profesional correspondiente para el perfeccionamiento de los procesos
involucrados y la renovacin de la acreditacin.
3. Criterios de
Se dar de acuerdo a la programacin prevista en los planes institucionales.
programacin
201
Inicio
Planificacin del
proceso de
acreditacin
Fortalecimiento
de capacidades de
los actores
involucrados en
el proceso
Autoevaluacin
4. Flujo
procesos
Escuela Profesional
Consejo de Facultad
Oficina de Calidad
Oficina de Calidad
Oficina de Recursos
Humanos
Comit de Acreditacin
de cada Escuela
Profesional
de
Evaluacin
externa o de
pares
Acreditacin
Seguimiento y
evaluacin
Oficina de Calidad
Oficina de Calidad
Oficina de Calidad
Fin
5.
Diagrama
de Gantt
6. Listado de
insumos
202
3.11.4. Fortalecimiento institucional de las universidades

Tabla adicional 4 Fortalecimiento institucional de las universidades.
Denominacin
Fortalecimiento institucional de las universidades
de la actividad
Identifique los
niveles
de
gobierno que
GN
participan en
la entrega del
producto
Unidad
de
medida
del Accin
indicador
GR
GL

El fortalecimiento institucional de las universidades, con la finalidad de tener
infraestructura y equipamiento adecuados, se dar principalmente a travs del
fortalecimiento de los equipos tcnicos involucrados en el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP), debido a que son quienes tienen a cargo la identificacin, formulacin,
evaluacin y ejecucin de los proyectos de inversin pblica que permitan crear,
mejorar, ampliar o recuperar la infraestructura y equipamiento acadmico de la
universidad.
El fortalecimiento de los equipos tcnicos que manejan los proyectos de inversin
pblica tiene por finalidad mejorar las capacidades tcnicas y de gestin de estos
equipos, ya sea mediante capacitaciones especializadas y/o la contratacin de personal
nuevo para completar los equipos o potenciarlos. Esto contribuir a mejorar la gestin
y la calidad de los proyectos vinculados a los productos del PP0066.
Para la realizacin de esta actividad se contempla primero un diagnstico de los equipos
actuales encargados de los proyectos de inversin pblica. Este diagnstico permitir
definir las necesidades de cada equipo y determinar qu acciones son ms pertinentes
en la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI), Unidades Formuladoras (UF) y
1. Definicin Unidades Ejecutoras (UE).
operacional
A. Contratacin
La contratacin de personal debe estar definida por determinados criterios de
seleccin. Entre estos se debe considerar la experiencia que tienen los integrantes
en la formulacin, ejecucin, evaluacin y monitoreo de proyectos de inversin de
infraestructura y en el manejo del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). En
el caso de la UF, debe considerarse la conformacin de un equipo multidisciplinario
para poder realizar una identificacin y formulacin de proyectos que respondan a
las necesidades reales de las universidades. En cuanto a la UE, debe contar con
personal que haya trabajado en la ejecucin de proyectos de infraestructura y debe
ser liderado por una persona que cuente con estudios de gestin de proyectos de
inversin. Es importante que se incluya personal que pueda manejar proyectos de
administracin directa (proyectos de menor escala) ya que actualmente hay una
gran dependencia en optar por contratistas para cualquier nivel de proyecto.
Adems de los anteriores puntos sealados, las universidades deben considerar las
disposiciones del SNIP y aquellas que establezca la Autoridad Nacional del Servicio
Civil (SERVIR).
203
B. Capacitaciones
Las capacitaciones buscan fortalecer las capacidades para la adecuada formulacin,
evaluacin, ejecucin y monitoreo de los proyectos de infraestructura. El objetivo es
lograr que los distintos equipos que participan en las distintas fases de los proyectos,
estn constituidos por personas aptas para ejecutar proyectos que tengan impacto
en la formacin de los estudiantes universitarios. Estas capacitaciones deben
incluirse en el Plan de Desarrollo de las Personas (PDP), establecido por la Autoridad
Nacional del Servicio Civil (SERVIR). El formato de capacitacin a disear debera
incluir los siguientes aspectos claves para un desarrollo adecuado:
1) Una evaluacin previa de los conocimientos de los participantes. Este paso
permite identificar las necesidades del grupo y ser insumo para planear las
estrategias ms adecuadas de capacitacin. Esta evaluacin se debe realizar
mediante cuestionarios de evaluacin de conocimientos claves que los distintos
puestos de personal deberan tener.
2) Establecimiento de objetivos claros de la capacitacin. Estos objetivos deben
transmitirse a los participantes para que puedan saber hacia dnde se dirige el
entrenamiento y ser una motivacin para ellos mismos.
3) Transmisin de conocimientos. Esto se realiza mediante charlas, discusiones en
grupo y actividades ms interactivas como trabajos grupales y entrenamiento
personalizado para reforzar aspectos claves. Tratar de evitar presentaciones
tericas muy largas, se debe buscar presentaciones efectivas y concretas, ya que
solo el 20% de lo que se presenta, es retenido por la audiencia. Se debe
considerar realizar pruebas de prctica durante la instruccin para proveer una
ocasin de ensayar las nuevas habilidades que se estn enseando. Estas
pruebas permiten que los instructores provean retroalimentacin correctiva para
seguir a los participantes durante la capacitacin.
4) Evaluacin de la capacitacin. Se debe contemplar una evaluacin ex-post para
saber si los objetivos inicialmente planteados se han cumplido y ver si la
capacitacin ha generado un impacto en los participantes. Esta evaluacin se
puede realizar mediante una prueba donde cada tem debe corresponder con uno
de sus objetivos, y la prueba debe evaluar todos los objetivos, centrndose
especialmente en el objetivo central.
Se contempla adems realizar seguimiento y evaluacin de las acciones antes
mencionadas para asegurar la implementacin adecuada y lograr los objetivos
planteados en la actividad. Esta etapa permitir adems identificar aspectos de mejora
para potenciar los alcances de la actividad.
La Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) o la Oficina de Planificacin son las
responsables de realizar el anlisis y evaluacin del desempeo de los actuales equipos
2.
de proyectos de inversin, adems de promover la capacitacin permanente del personal
Organizacin tcnico de la UF y las UE; la Direccin General de Administracin es la responsable de
para
la la contratacin de personal; y la Oficina de Planificacin es la encargada de realizar el
ejecucin de seguimiento y evaluacin de la actividad.
la actividad
Adicionalmente, el MINEDU podra realizar capacitaciones a los equipos tcnicos de las
universidades en los aspectos que se consideren pertinentes.
Se tomar en cuenta:
El diagnstico de las necesidades de fortalecimiento de los equipos de inversin
3. Criterios de
pblica (OPI, UF y UE) de las universidades pblicas.
programacin Las iniciativas de nuevos proyectos de inversin establecidos en los planes
institucionales.
204
Inicio
Oficina de Planificacin /
Oficina de Programacin e
Inversiones
Diagnstico
Oficina de Planificacin /
Oficina de Programacin e
Inversiones
4. Flujo
procesos
de
Direccin General de
Administracin
Contratacin de
personal de
inversin pblica
Capacitaciones a
personal de
inversin pblica
Seguimiento y
evaluacin
Oficina de
Planificacin / Oficina
de Programacin e
Inversiones
Fin
5.
Diagrama
de Gantt
6. Listado de
insumos
205
IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
206
4.1 Seguimiento del desempeo

Tabla N 21: Seguimiento del desempeo
Nivel
de
objetivo
Resultado
especfico
Enunciado de
resultado
/
producto
Egresados de
universidades
pblicas
con
adecuadas
competencias
para
su
desempeo
profesional.
Nombre
indicador
desempeo)
del
(de
Porcentaje de la
Poblacin
Econmicamente
Activa con estudios
superiores
universitarios
completos
de
instituciones
pblicas menores
de 30 aos que se
encuentra ocupada.
Porcentaje
de
subempleo
profesional estricto
de
personas
menores de 30 aos
con
estudios
superiores
universitarios
completos
de
instituciones
pblicas.
Porcentaje
egresados que
encuentran
satisfechos con
formacin
universitaria
instituciones
U.M.
Porcentaje
Porcentaje
Fuente
datos
de
Encuesta
MINEDU
ENAHO
Encuesta
MINEDU
Responsable
de
definicin
MINEDU
MINEDU
Responsable
de medicin
Equipo
tcnico del PP
0066
Equipo
tcnico del PP
0066
de
se
la
de
Porcentaje
Encuesta
MINEDU
MINEDU
Equipo
tcnico del PP
0066
Mtodo de clculo
Disponible
Base
Sintax
de
is
datos
Lnea
de
base
(PEA menor de 30 aos,

egresada
de
universidades pblicas
que
se
encuentra
empleada)/(PEA menor
de 30 aos y egresada de
universidades pblicas)
x 100
No
No
No
No
No
(PEA menor de 30 aos,

egresada
de
universidades pblicas
que
se
encuentra
subempleada)/(PEA
menor de 30 aos y
egresada
de
universidades pblicas)
x 100
(Nmero de estudiantes
que se encuentran muy
satisfechos o satisfechos
con los componentes de
la universidad)/(Nmero
de estudiantes que se
encuentran satisfechos o
muy satisfechos con los
207
pblicas
de
pregrado.
Promedio
de
semestres
acadmicos
adicionales para la
culminacin de la
formacin
de
pregrado
en
universidades
pblicas.
Porcentaje
de
egresados
que
culminan
sus
estudios segn la
duracin
del
programa
curricular
establecido.
Producto 1
Docentes con
adecuadas
competencias.
Porcentaje
de
estudiantes
del
ltimo
ao
satisfechos con el
desempeo de los
docentes.
Porcentaje
de
universidades que
cumplen con las
Condiciones
Bsicas de Calidad
de docentes para la
obtencin de la
licencia
de
componentes
de
universidad) x 100
Promedio
Informacin de
las
universidades
Sistema de
Recojo
de
Informacin
(SRI) MINEDU
Porcentaje
Informacin de
las
universidades
Sistema de
Recojo
de
Informacin
(SRI) MINEDU
Porcentaje
Porcentaje
Encuesta
MINEDU
Registro
administrativo
de SUNEDU
MINEDU
MINEDU
MINEDU
SUNEDU
la
Equipo
tcnico del PP
0066
(Nmero de semestres
acadmicos
desarrollados - Nmero
de
semestres
establecidos
en
el
programa
curricular
)/(Total de estudiantes
que egresan) x 100
No
No
Equipo
tcnico del PP
0066
(Nmero de egresados
que culminan en el
tiempo establecido por el
programa
curricular
)/(Total de estudiantes
que egresan)
No
No
No
Equipo
tcnico del PP
0066
con
el
desempeo
docente
en
las
3
preguntas) / (Nmero de
estudiantes
que
respondieron
las
preguntas relacionadas
al grado de satisfaccin
sobre
el
desempeo
docente) x100
No
No
No
SUNEDU
(Nmero
de
universidades
que
cumplen
con
las
Calidad de docentes para
Licenciamiento)/(Total
de universidades que
No
No
No
208
funcionamiento
emitida
por
SUNEDU.
Porcentaje
de
estudiantes que se
encuentran
satisfechos con la
calidad
de
la
equipamiento.
Producto 2
Producto 3
Infraestructura
y equipamiento
adecuados.
Programas
curriculares
adecuados.
Porcentaje
de
universidades que
cumplen con las
Condiciones
Bsicas de Calidad
de infraestructura
para la obtencin de
la
licencia
de
funcionamiento
emitida
por
SUNEDU.
forman parte
0066) x100
Porcentaje
Porcentaje
Encuesta
MINEDU
Registro
administrativo
de SUNEDU
MINEDU
SUNEDU
del
PP
Equipo
tcnico del PP
0066
con la infraestructura y
el
equipamiento)
/
que respondieron las
preguntas relacionadas
al grado de satisfaccin
sobre la infraestructura
y el equipamiento) x100
No
No
No
SUNEDU
(Nmero
de
universidades
que
cumplen
con
las
Calidad
de
infraestructura
para
Licenciamiento)/(Total
de universidades que
forman parte del PP
0066) x 100
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Porcentaje
de
estudiantes
del
ltimo
ao
satisfechos con la
calidad
del
programa
curricular.
Porcentaje
Encuesta
MINEDU
MINEDU
Equipo
tcnico del PP
0066
Porcentaje
de
universidades que
cuentan con Planes
Porcentaje
Registro
administrativo
de SUNEDU
SUNEDU
SUNEDU
con
el
programa
curricular)/ (Nmero de
estudiantes
que
respondieron
la
pregunta relacionada al
grado de satisfaccin
sobre
el
programa
curricular) x100
(Nmero
de
universidades
que
cumplen
con
el
209
de
Estudio
(Programas
curriculares)
de
todas las carreras
de pregrado que
ofrecen, aprobados
por la autoridad
competente.
Producto 4
Servicios
adecuados de
apoyo
al
estudiante.
Porcentaje
de
desercin de los
estudiantes
durante los dos
primeros
aos
acadmicos de la
universidad.
Porcentaje
de
estudiantes
del
ltimo
ao
satisfechos con los
servicios
educacionales
complementarios
promovidos por la
universidad.
Porcentaje
de
universidades que
cumplen con las
Condiciones
Bsicas de Calidad
de
Servicios
Educacionales
Complementarios
Bsicos para la
obtencin de la
componente
Objetivos
Acadmicos y Planes de
estudio de la Condicin 1
para
Licenciamiento)
/(Total de universidades
pblicas que forman
parte del PP 0066) x 100
Porcentaje
Informacin de
las
universidades
SIES.
MINEDU
Equipo
tcnico del PP
0066
Porcentaje
Encuesta
MINEDU
MINEDU
Equipo
tcnico del PP
0066
Porcentaje
Registro
administrativo
de SUNEDU.
SUNEDU
SUNEDU
matriculados en el aox+1
que se matricularon en el
aox)/(Total
de
estudiantes
matriculados
en
su
primer
semestre
acadmico del aox) x
100
con
los
servicios
educacionales
complementarios.)
/
que
respondieron
la
pregunta relacionada al
grado de satisfaccin
sobre
los
servicios
educacionales
complementarios.) x 100
(Nmero
de
universidades
que
cumplen
con
las
Calidad
de
servicios
educacionales
complementarios
para
licenciamiento)/(Total de
universidades
que
No
No
No
No
No
No
No
No
No
210
licencia
de
funcionamiento
emitida
por
SUNEDU.
forman parte
0066) x 100
del
PP
211
4.2 Evaluacin
Tabla N 22: Evaluacin del PP
Evaluacin del PP
Criterio
Tuvo una evaluacin independiente
i. Evaluacin de diseo
ii. Evaluacin de procesos

iii. Evaluacin de impacto
iv. Otro tipo de evaluacin
Explique:
Indique:
Ao de trmino
Persona y/o institucin
evaluacin.
No
X
Indique la metodologa de dicha evaluacin (diseo):
X
X
X
que
realiz
la
Evaluaciones PpR
Tuvo una evaluacin independiente en el
marco de PpR
2013
Paula Maguia Ugarte
S
No
Firm Matriz de Compromisos de Mejora del

X
Desempeo
En caso respondi s en el ltimo contenido, complete la tabla # 23 (mencione los compromisos a diciembre de 2015).
212
Tabla N 23: Compromisos de mejora del desempeo del PP
Compromisos de mejora del desempeo del PP

Compromiso
Medio de verificacin
Nivel de cumplimiento
(s cumpli, cumplimiento
parcial o no cumpli)
Plazo
* La matriz de compromisos no ha sido suscrita.

Tabla N 24: Acciones para la generacin de evidencias de productos
Acciones para la generacin de evidencias de productos
Programa
Presupuestal
Producto /
Proyecto /
intervencin
Pregunta
de
evaluacin
Justificacin
de la
necesidad de
la
evaluacin
Indicadores
de
resultado
Estado de
implementacin
del Programa /
producto
/ proyecto o
intervencin
a evaluar
En curso
/
concluida
No
inicia
an
Requiere
asistencia
tcnica
para el
desarrollo
de la
evaluacin?
(marcar con
X)
Si
Fuentes de
informacin
(opcional)
No
* No se ha previsto realizar una evaluacin de impacto.
213
V. PROGRAMACIN FSICA Y FINANCIERA
214
5.1 Programacin de produccin anual

Tabla N 28: Programacin anual meta fsica y financiera de productos
Unidad de
produccin fsica
(unidad de medida)
Meta de produccin
fsica (meta fsica) (*)
Recursos
financieros (S/.)
(*)
Seleccin docente.
Docente
127
117,351
Docente
953
55,261,745
Docente
953
95,171
Docente
537
980,610
Unidad
54
1,358,754
Carrera profesional
31
257,890
Investigacin
374
1,144,333
Estudiante
2,715
1,890,267
Estudiante
4,980
4,467,413
Estudiante
4,430
1,309,302
Producto/Proyecto/Actividad
Docentes con
adecuadas
competencias
Infraestructura y
equipamiento
adecuados
Programas
curriculares
adecuados
Gestin curricular.
Apoyo acadmico.
Servicios adecuados
de apoyo al estudiante
(*) Los datos fueron estimados a partir de la informacin de reportada por las 12 universidades mencionadas la cuarta Disposicin Complementara Modificatoria de la Ley 30220
(Ley Universitaria).
215
Tabla N 29: Programacin multianual de metas fsicas de productos
Producto / Actividad
U.M.
Programacin multianual (de la meta fsica) (*)

2017
2018
2019
Accin
5,359
5,387
5,407
Carrera profesional
18
18
18
AC3: Fortalecimiento institucional de las universidades.
Persona
AC4: Seguimiento y evaluacin del programa.
267
267
268
P1: Docentes con adecuadas competencias
Informe
Docente
953
959
963
Seleccin docente.
Docente
127
125
126
Docente
953
959
963
Docente
953
959
963
Docente
537
558
578
P2: Infraestructura y equipamiento adecuados
Unidad
54
57
59
Unidad
54
57
59
P3: Programas curriculares adecuados
Carrera profesional
31
32
34
Gestin curricular.
Carrera profesional
31
32
34
Investigacin
374
393
412
P4: Servicios adecuados de apoyo al estudiante
Estudiante
5,006
5,145
5,284
Apoyo acadmico.
Estudiante
2,715
2,808
2,900
Estudiante
4,980
4,995
5,100
Estudiante
4,430
4,579
4,728
AC 1: Gestin del programa.

AC2: Acreditacin de carreras profesionales.
(*) Los datos fueron estimados a partir de la informacin de reportada por las 12 universidades mencionadas la cuarta Disposicin Complementara Modificatoria de la Ley
30220 (Ley universitaria)
216
Tabla N 30: Programacin multianual de metas financieras de productos
Producto / Actividad
U.M.
Programacin multianual (nuevos soles) (*)

2017
2018
2019
12,723,261
12,842,955
13,151,746
Accin
9,571,572
9,561,960
9,880,848
Carrera profesional
478,425
517,321
532,957
295,532
351,423
350,055
AC4: Seguimiento y evaluacin del programa.
Persona
Informe
2,377,732
2,412,251
2,387,887
P1: Docentes con adecuadas competencias
Docente
56,454,877
60,793,447
62,457,122
Seleccin docente.
Docente
117,351
118,612
119,979
Docente
55,261,745
59,586,908
61,236,997
Docente
95,171
98,651
101,880
Docente
980,610
989,275
998,266
P2: Infraestructura y equipamiento adecuados
Unidad
1,358,754
1,495,770
1,596,336
Unidad
1,358,754
1,495,770
1,596,336
P3: Programas curriculares adecuados
Carrera profesional
1,402,224
1,452,437
1,490,982
Gestin curricular.
Carrera profesional
257,890
267,149
273,292
Investigacin
1,144,333
1,185,288
1,217,690
P4: Servicios adecuados de apoyo al estudiante
Estudiante
7,666,982
7,899,176
8,131,370
Apoyo acadmico.
Estudiante
1,890,267
1,954,477
2,018,688
Estudiante
4,467,413
4,591,397
4,715,382
Estudiante
1,309,302
1,353,301
1,397,300
Acciones Comunes
AC 1: Gestin del programa.
AC2: Acreditacin de carreras profesionales.
AC3: Fortalecimiento institucional de las universidades.
(*) Los datos fueron estimados a partir de la informacin de reportada por las 12 universidades mencionadas la cuarta Disposicin Complementara Modificatoria de la
Ley 30220 (Ley universitaria)
217
Tabla N 31: Estructura Programtica Propuesta

- Programa Presupuestal
Estructura Programtica
CODIGO PROGRAMA
0066
PROGRAMA PPTO
FORMACION UNIVERSITARIA DE PREGRADO
- Producto 1: Docentes con adecuadas competencias
1
1.1
1.2
1.3
1.4
CODIGO PRODUCTO
PRODUCTO
CODIGO MEDIDA PRODUCTO
UNIDAD MEDIDA PRODUCTO
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
CODIGO MEDIDA ACTIVIDAD
UND MEDIDA ACTIVIDAD
COD FUNCION
FUNCION
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
COD FUNCION
FUNCION
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
COD FUNCION
FUNCION
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
COD FUNCION
FUNCION
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
3000784
DOCENTES CON ADECUADAS COMPETENCIAS
240
DOCENTE
5005856
SELECCION DOCENTE
240
DOCENTE
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA
N
NACIONAL Y REGIONAL
5005857
EJERCICIO DE LA DOCENCIA UNIVERSITARIA
240
DOCENTE
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
N
NACIONAL Y REGIONAL
5005858
EVALUACION DE DOCENTES
240
DOCENTE
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
N
NACIONAL Y REGIONAL
5005859
CAPACITACION DOCENTE
240
DOCENTE
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
N
NACIONAL Y REGIONAL
218
Producto 2: Infraestructura y equipamiento adecuados

CODIGO PRODUCTO
3000797
PRODUCTO
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ADECUADOS
112
UNIDAD
CODIGO ACTIVIDAD
5005894
ACTIVIDAD
MANTENIMIENTO, REPOSICION Y OPERACION
112
UNIDAD
COD FUNCION
2.1
22
FUNCION
EDUCACION
COD DIVISION
048
DIVISIN FUNCIONAL
EDUCACION SUPERIOR
COD GRUPO
0109
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
NACIONAL Y REGIONAL

CODIGO PRODUCTO
3
PRODUCTO
567
CARRERAS PROFESIONALES
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
COD FUNCION
3.1
FUNCION
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
COD FUNCION
3.2
3000785
PROGRAMAS CURRICULARES ADECUADOS
FUNCION
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
5005860
GESTION CURRICULAR
567
CARRERAS PROFESIONALES
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
N
NACIONAL Y REGIONAL
5005861
FOMENTO DE LA INVESTIGACION FORMATIVA
066
INVESTIGACION
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
N
NACIONAL Y REGIONAL
219
Producto 4: Servicios de apoyo al estudiante

CODIGO PRODUCTO
PRODUCTO
4
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
COD FUNCION
FUNCION
4.1
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
COD FUNCION
FUNCION
4.2
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
CODIGO ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
COD FUNCION
FUNCION
4.3
COD DIVISION
DIVISIN FUNCIONAL
COD GRUPO
FINALIDAD
CODIGO AMBITO
AMBITO
3000786
SERVICIOS ADECUADOS DE APOYO AL ESTUDIANTE
408
ESTUDIANTES
5005862
APOYO ACADEMICO
408
ESTUDIANTES
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
N
NACIONAL Y REGIONAL
5005863
BIENESTAR Y ASISTENCIA SOCIAL
408
ESTUDIANTES
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
N
NACIONAL Y REGIONAL
5005864
SERVICIOS EDUCACIONALES COMPLEMENTARIOS
408
ESTUDIANTES
22
EDUCACION
048
EDUCACION SUPERIOR
0109
N
NACIONAL Y REGIONAL
220
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PROGRAMA PRESUPUESTAL

MINISTERIO DE EDUCACIN / UNIVERSIDADES PBLICAS

INFORMACIN GENERAL ................................................................................................ 12

DISEO DEL PROGRAMA ............................................................................................. 60

3.1 Resultado especfico...................................................................................................... 61

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN .................................................................................. 206

Seguimiento del desempeo................................................................................. 207

Evaluacin ............................................................................................................. 212

PROGRAMACIN FSICA Y FINANCIERA ........................................................................ 214

Programacin de produccin anual ...................................................................... 215

Bibliografa ............................................................................................................................ 221

Tabla N 1 Competencias de la Entidad para abordar el problema.

Tabla N 8.b.2 Anlisis de alternativas de intervencin de Adecuadas infraestructura y

Assessment of Higher Education Learning Outcomes / Evaluacin

Informacin confiable y oportuna.

Respecto al primer pilar, tener un Sistema Integrado de Informacin de

Respecto al segundo pilar, podemos sealar que se beneficia significativamente

1.1 Nombre del Programa Presupuestal

1.2 Tipo de diseo propuesto

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2017 revisin del diseo.

1.3 Entidad Rectora del PP

1.4 Responsable Tcnico del PP

1.5 Coordinador Territorial del PP

1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluacin del PP

2.1 Identificacin del problema especfico

Tabla N 1 Competencias de la Entidad para abordar el problema

El Ministerio de Educacin es el ente rector de

El Ministerio de Educacin es el rgano del

El Ministerio de Educacin formula las

2.1.3. Datos estadsticos o cuantitativos sobre el problema

Demanda y oferta de la educacin superior universitaria

La oferta educativa, representada por el nmero de universidades pblicas y privadas,

Rodrguez y Montoro (2013), Casas (2012), Burga (2008) y Benavides (2015)

nmero de universidades gener una mayor incorporacin de estudiantes, pero sin

Al comparar la cantidad de universidades de Per con pases de la regin que cuentan

Grfico 2.1 Nmero de universidades pblicas y privadas, 2014

Ver Yamada (2013)

Adicionalmente, el porcentaje de personas de 25-34 aos con educacin superior

Calidad del servicio educativo

Universidad de los Andes

Fuente: Ranking Mundial de Universidades QS 2015-2016

Insercin laboral de los egresados

Tabla N 2.4 PEA Desempleada con estudios superiores universitarios, 2004

En relacin al nivel de subempleo profesional, ms de la cuarta parte de la PEA ocupada

Tabla N 2.5 Subempleo profesional, 2004 2012

Fuente: Yamada (2014)

Asimismo, existen diferencias significativas en el porcentaje de subempleo en las

Tabla N 2.6 Subempleo profesional (flexible y estricto) por actividad econmica,

Fuente: Yamada (2014)

Una consecuencia directa de desarrollar actividades que no estn vinculadas a la

Fuente: Yamada (2014)

Consecuencias de la inadecuada formacin profesional

El ndice de competitividad se basa en la evaluacin de 12 pilares: nivel institucional, infraestructura,

Tabla N 2.8 Los factores ms problemticos identificados para hacer negocios en

Percepciones sobre el servicio educativo

comparacin de los estudiantes de universidades privadas que se crearon antes de la

Servicio de seguridad y vigilancia

Qu perspectiva tiene respecto al

Fuente: II Censo de estudiantes universitarios.

Servicio de seguridad y vigilancia

Qu perspectiva tiene respecto al

Fuente: II Censo de estudiantes universitarios.

Servicio de seguridad y vigilancia