PROGRAMA DEL MDULO PLAN 2016

I. ANTECEDENTES GENERALES
Programa

Formacin Inicial para la Funcin Judicial

Mdulo

Mtodos de Resolucin Alternativa de Conflictos

Prerrequisitos

Ninguno

Ciclo

Primero

Carcter

Obligatoria

Horas presenciales

20

Fecha de elaboracin

Mayo de 2014

Profesores responsables de
elaboracin
Director Ejecutivo de la Escuela Judicial

Abg. Marta Rivas, Abg. Livia Cardozo Snchez

Abg. Edgar Riffler
Dr. Ral Fernando Barriocanal Feltes

Vice Coordinacin Acadmica

Lic. Margarita Sanabria de Valdez

Fecha de revisin y ajuste

Febrero de 2016

II. JUSTIFICACIN DEL MDULO

En el mundo actualmente se est aplicando cada vez con ms asiduidad los denominados
Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos (RAC), que abarcan una diversa gama de
mecanismos para prevenir y/o resolver conflictos: la negociacin, la mediacin, la conciliacin,
la facilitacin y el arbitraje.
El enfoque dado a la implementacin de los Mtodos RAC en el sistema de justicia sujeto a la
decisin judicial- es de ltima ratio, como uno de los factores que hacen relevante este
aprendizaje para operadores del sistema de justicia.
Un sistema de resolucin de conflictos (en sentido amplio, abarcando el proceso judicial y los
Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos), se ha sostenido, que es eficiente cuando
cuenta con diversos mecanismos o procedimientos para la prevencin, administracin y
resolucin de los conflictos, gestionndolos con el menor costo posible y partiendo de las
necesidades de las partes, sobre la base del principio de subsidiariedad que orienta a que las
cuestiones debern ser tratadas al ms bajo nivel en la mayor medida posible, en forma
descentralizada; al ms alto nivel slo cuando sea lo ms adecuado o necesario. Los
tribunales, representando el sistema judicial el ms alto nivel, no deben ser lugar donde la
resolucin de disputas comienza; deben recibir el conflicto despus de haberse intentado
otros mtodos de resolucin; salvo que, por la naturaleza del tema, por las partes involucradas
o por otras razones el tratamiento subsidiario no sea aconsejable.
A la luz de las Polticas Judiciales de acceso a justicia y de la promocin de la participacin
ciudadana para el fortalecimiento del Sistema de Justicia en democracia, los Mtodos
Alternativos de Resolucin de Conflictos contribuyen a su desarrollo integral, actuando en
forma subsidiaria o complementaria, propiciando un servicio ms completo y adecuado a las
circunstancias de la sociedad contempornea.
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Escuela Judicial del Paraguay_ Programa del Mdulo Mtodos RAC_2016

Se propone resaltar la justificacin a seguir aqu, para que se visualice la importancia de los
Mtodos RAC en el acceso a justicia y la paz social que son la razn ser de los servidores
pblicos del sistema de justicia, y que tiene que ver con los compromisos internacionales del
Pas.
La consolidacin de los diferentes mtodos de resolucin de los conflictos incrementar el
acceso a justicia de las/os ciudadanas/os, promover la mayor participacin y responsabilidad
de los partcipes de un conflicto en su resolucin, y contribuir a que los jueces dispongan de
mayor tiempo de dedicacin a los casos que ameriten su intervencin, por la naturaleza de la
cuestin o por no haberse resuelto mediante otros medios pacficos, tanto por medio de la
mediacin como de la conciliacin en el mbito judicial, social y/o comunitario.
Actualmente en el marco de Reforma Judicial existe un importante movimiento para la
profesionalizacin y la institucionalizacin de los Mtodos Alternativos de Resolucin de
Conflictos.
En este sentido se ha ido desarrollando un movimiento a nivel de Amrica Latina a favor de la
Resolucin Alternativa de Conflictos entre las dcadas de los aos 90 hasta la actualidad.
Siendo tema relevante la Paz social y los Mtodos RAC en las Cumbres Judiciales de Amrica
Latina del 2016.
En este marco, congruente con la misin de la Escuela Judicial, el Mdulo Resolucin
Alternativa de Conflictos RAC- pretende aproximar al operador jurdico hacia una
comprensin de campo, aunque condensado, de los sistemas de Resolucin de Conflictos
como derecho fundamental, y las variantes de aplicacin de los llamados Mtodos Alternativos
de Resolucin de Conflictos, y respecto a esto el enfoque sistmico de los Mtodos de
Negociacin, Conciliacin, Mediacin y Arbitraje. Lo de Alternativo es debatido en la doctrina
como Apropiado o Adecuado. En suma son Mtodos especializados que se complementan en
la bsqueda del nico fin, que es la resolucin de los conflictos que se suscitan en la sociedad,
sin dejar de lado su faz educadora hacia una nueva cultura de evitar y enfrentar los conflictos.
El enfoque sistmico propuesto en el Mdulo se enmarca desde la estructura normativa
internacional hacia la realidad normativa nacional, desarrollada por los aspectos
diferenciadores de los Mtodos de Resolucin de Conflictos desde la perspectiva de los
intereses y necesidades de las partes involucradas en el conflicto, como mecanismo ejecutor
de las polticas pblicas y como retroalimentacin de ella.
En suma, se busca aproximar a los estudiantes de la Escuela Judicial haca formas integrales de
resolucin de conflicto, sin desconocer el importante rol que deben cumplir las dems
instituciones en la re culturizacin de la sociedad toda para enfrentar y gestionar el conflicto.
No obstante la sede judicial, es por un lado la ltima muralla pero tambin es, sin duda, el
Atalaya del sistema de Administracin de Justicia, y los llamados Mtodos RAC conforman
dicho sistema y se busca que el egresado de la Escuela Judicial se apropie de los mismos e
incorpore en su prctica las herramientas que le ofrece los Mtodos RAC.
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III. COMPETENCIAS GENRICAS

Comunicarse adecuadamente en forma oral y escrita.

Aplicar tcnicas para la organizacin y planificacin del tiempo.

Comprometerse con la proteccin y promocin de los derechos humanos.

Trabajar en equipos multidisciplinarios.

Demostrar compromiso con el respeto y la promocin de los derechos humanos.

Poseer capacidad de autoaprendizaje en la formacin profesional.

Comprender las dimensiones del conflicto y los Mtodos de Resolucin

Alternativa de Conflictos como complemento de un sistema amplio de acceso a
justicia para su implementacin, principalmente la mediacin y conciliacin en
forma integrativa.
Aplicar tcnicas y herramientas para la prctica de la mediacin y conciliacin.
Comprometerse con la proteccin y promocin de los derechos humanos
como operador efectivo de formas integrales de resolucin de conflicto.

III. RESULTADOS DE APRENDIZAJES

Se espera que al trmino del Mdulo el estudiante sea capaz de:

Distinguir las dimensiones del conflicto y los Mtodos de Resolucin Alternativa de

Conflictos para su intervencin, principalmente la mediacin, conciliacin y el arbitraje.
Identificar las posiciones y los intereses en los conflictos.
Distinguir los principales Mtodos RAC: Negociacin, mediacin, conciliacin y arbitraje.
Distinguir los mbitos de aplicacin de los Mtodos de Resolucin Alternativa de Conflictos
con enfoque de acceso a justicia y democracia.
Argumentar a favor de los Mtodos de Resolucin Alternativa de Conflictos para el acceso
a la justicia y la paz social.
Reconocer la importancia del uso de los mtodos RAC por los operadores jurdicos.
Explicar los principios y la tica que sustentan los Mtodos RAC.
Aplicar herramientas de la Comunicacin Eficaz y Comunicacin No Violenta
(Comunicacin para la Paz).
Comprender el marco terico-prctico de la Mediacin.
Aplicar tcnicas y herramientas para el reconocimiento de la prctica de la mediacin y
conciliacin.
Experimentar herramientas conceptuales, procedimentales y comunicacionales para su
reconocimiento en la prctica de la mediacin y conciliacin.
Comprender la estructura y dinmica del proceso de mediacin.
Construir la mirada de imparcialidad y neutralidad del Mediador o de la Mediadora.
Comprender el marco terico del arbitraje.
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IV. UNIDADES DE APRENDIZAJES

Unidades de
Aprendizaje

Unidad: 1
Teora del
conflicto

Unidad: 2
Resolucin de
conflictos en el
Sistema de Justicia

Unidad: 3
Resolucin de
conflictos en el
mbito judicial y
extrajudicial

Unidad 4:
Mediacin. Su
implementacin
en los distintos
fueros

Contenidos
1. Teora del Conflicto
1.1 El Conflicto. Concepto
1.2 Elementos del Conflicto
1.3 Principales caractersticas del Conflicto
1.4 Comportamientos frente al Conflicto
1.5 Proceso dinmico del Conflicto
1.6 Causas del Conflictos
1.7 Fases del Conflicto
8.8 El Conflicto y los terceros
1.9 Gestin del Conflicto

2. Resolucin de Conflictos y Acceso a la Justicia

2.1 Derecho fundamental de acceder al servicio de administracin de Justicia
2.2 Resolucin de Conflictos como objetivo fundamental del servicio de
administracin de Justicia
2.3 Sistemas de Resolucin de Conflicto. Proceso Judicial y Mtodos RAC.
2.4 Importancia de conocer los Mtodos RAC por los operadores jurdicos

3. Resolucin de Conflictos en el mbito Judicial y Extrajudicial

3.1 Resolucin de Conflictos dentro del Proceso Judicial
3.1.1 Resolucin de Conflictos ante el Juez
3.1.2 Resolucin de Conflictos con asistencia de terceros fuera del Juzgado
3.2 Resolucin de Conflictos fuera del Proceso Judicial
3.3 Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos
3.4 La cultura del litigio
3.5 Caracterizacin preliminar de: Negociacin, Mediacin, Conciliacin y
Arbitraje
4. Mediacin
4.1 Concepto
4.2 Ventajas y desventajas
4.3 Caractersticas
4.4 Marco normativo especial. Ley y Reglamentos aplicables.
Brasilia.
4.5 El Mediador
4.5.1 Rol y funcin del Mediador
4.5.2 Formacin del Mediador
4.6 Modos de llegar a la Mediacin
4.7 Sesiones conjuntas e individuales
4.8 Etapas
4.8.1 Preparacin de la Mediacin

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Reglas de

Unidades de
Aprendizaje

Contenidos
4.8.2 Apertura. Reglas del procedimiento y conducta
4.8.3 Comprensin de la posicin y determinacin de los intereses de las
partes
4.8.4 Replanteo
4.8.5 Generacin de opciones
4.8.6 Aplicacin de criterios objetivos
4.8.7 Propuestas
4.8.8 Acuerdo
4.9. El Abogado de parte
4.9.1 Rol del Abogado de parte. Intereses vs. derechos
4.9.2 Importancia de que el Abogado tenga conocimiento de los Mtodos RAC
4.10 Mediacin dentro del Proceso Judicial
4.10.1 Mediacin ante el Juez
4.10.2 Mediacin en la Oficina de Mediacin del Poder Judicial
4.11.Mediacin extrajudicial

Unidad 5:
Resea del
Arbitraje y su
interaccin con el
Proceso judicial

5. Arbitraje
5.1 Concepto
5.2 Clases: Libre vs. Institucional; Amigables componedores vs. rbitros "iuris"
5.3 Voluntario y Forzoso
5.4 Interno e Internacional
5.5 Naturaleza jurdica del arbitraje
5.6 El acuerdo arbitral. Formas: clusula compromisoria y compromiso
arbitral
5.7 La autonoma del acuerdo arbitral y el principio de la "competenciacompetencia"
5.8 Designacin, sustitucin, recusacin de rbitros
5.9 Arbitro tercero
5.10 La direccin del procedimiento
5.11 Facultades y limitaciones de los rbitros en materia de procedimiento
5.12 Cooperacin judicial en el arbitraje

VI. METODOLOGA
Clases terico-prcticas, ejercicios y trabajos grupales sobre tcnicas y herramientas, talleres
de casos y modalidades participativas.
La metodologa se implementar de la siguiente forma:
Se presentar un esquema terico aplicable a todo tipo de conflictos.
Se facilitar la comprensin del marco conceptual en forma breve y concisa, y, en su
caso, mediante disparadores temticos para la generacin de un dilogo reflexivo.
Se trabajar con una dinmica ampliamente participativa y reflexiva basada en
tcnicas grupales, simulacin de casos, dramatizaciones y juego de roles.

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Se alternarn actividades tericas y prcticas para facilitar la comprensin de cada uno de los
temas abordados durante el proceso enseanza-aprendizaje.

VII. MEDIOS Y RECURSOS DIDCTICOS

Se utilizarn recursos audiovisuales, equipos de notebook y proyector infocus, equipos de
sonido, papelgrafo, pizarrn y accesorios. Materiales para actividades prcticas en clase:
instructivos para ejercicios y trabajos grupales, guiones para simulacin de casos. Gua de
pautas para trabajos personal del estudiante Trabajos prcticos fuera de clase. Materiales
didcticos y de lectura.

VIII. EVALUACIN
Formar parte del proceso de evaluacin para el aprendizaje, la retroalimentacin paso a paso
durante las actividades en clase, la retroalimentacin en plenaria al realizar la socializacin de
los trabajos grupales y la generacin de espacios de reflexin. En ese sentido, los ejercicios y
trabajos grupales sern instrumentos para la aplicacin prctica de los temas abordados, de
modo a facilitar y verificar la comprensin de los mismos, como tambin su asimilacin
durante el proceso enseanza-aprendizaje.
La evaluacin del desempeo del estudiante consistir en una evaluacin de proceso que
representar el 60% de puntaje total y una evaluacin final que ser el 40% del puntaje total,
que asignamos como 100 puntos. La evaluacin final consistir en un examen escrito con
contenidos de la materia.

IX. BIBLIOGRAFA BSICA

CAIVANO, Roque J., GOBBI, Marcelo, PADILLA, Roberto E. Negociacin y Mediacin

Instrumentos Apropiados para la Abogaca Moderna, Ad-Hoc, Buenos Aires, 1997.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA; Divisin de Investigacin, Legislacin del Centro

Interamericano de Estudios Judiciales. MANUAL DE MEDIACIN NOCIONES PARA LA
RESOLUCIN PACFICA DE LOS CONFLICTOS Asuncin. Paraguay

Francisco Diez y Graciela Tapia. HERRAMIENTAS PARA TRABAJAR EN MEDIACIN- Paidos Buenos Aires Argentina. 1999.

Andrew Floyer Acland. COMO UTILIZAR LA MEDIACIN PARA RESOLVER CONFLICTOS

EN LAS ORGANIZACIONES Ttulo Original (A Sudden Outbreak of Common Sense.
Managing Conflict Through Mediation).

ENTELMAN, Remo F. Teora de Conflictos. Hacia un nuevo paradigma. Editorial

Gedisa S.A., Barcelona, Espaa, 2002.

FISHER, Roger. Negociacin. Ms All de Maquiavelo, Granica, Buenos Aires, 1994.

FOLBERG y TAYLOR. MEDIACIN. Resolucin de Conflictos sin litigio, Grupo Noriega

Editores, Mxico, 1996.
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HIGHTON, Elena I., LVAREZ, Gladys S., Mediacin para resolver conflictos, Ad-hoc,
Buenos Aires, 1996.

LEDERACH, John Paul. La regulacin del Conflicto Social. Un enfoque Prctico.

Akron EE.UU. 1986.

SINGER, Linda R. RESOLUCIN DE CONFLICTOS Tcnicas de actuacin en los mbitos

empresarial, familiar y legal. PAIDS, Barcelona, 1996.

SUARES, Marins. MEDIACIN. Conduccin de disputas, comunicacin y tcnicas,

PAIDOS, Barcelona, 1997.

SUARES, Marins. MEDIANDO EN SISTEMAS FAMILIARES- Buenos Aires: Paids 2002.

URY, William y FISCHER, Roger. S, de Acuerdo, Grupo Editorial Norma, Buenos

Aires, 1996.

URY, William. SUPERE EL NO!, Grupo Editorial Norma, Colombia, 1996.

Diego Vallejo, R. y Guilln Gestoso, C (2008). MEDIACIN. PROCESOS TCTICAS Y

TCNICAS. Madrid, Ediciones Pirmides.

HIGHTON, Elena; ALVAREZ, Stella; GREGORIO, Carlos. RESOLUCIN ALTERNATIVA DE

DISPUTAS y SISTEMA PENAL, AdHoc, Buenos Aires, 1998.

HIGHTON, Elena; ALVAREZ, Stella; JASSAN, Elias. MEDIACIN y JUSTICIA, Depalma,

Buenos Aires, 1996.

RAA, Andrea Fabiana. LA MEDIACIN y EL DERECHO PENAL, FD, Buenos Aires, 1991.

CAIVANO, Roque. EL CONTROL JUDICIAL EN EL ARBITRAJE, AbeledoPerrot, Buenos

Aires, 2011.

X. ESTRATEGIA DE ACTUALIZACIN
Revisin anual

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