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ESCUELA DE DERECHO
PARALELO: D
TRABAJO DE RECUPERACIN
GRUPO # 3
INTRODUCCIN...................................................................................................................3
II. DESARROLLO.......................................................................................................................4
1.
2.
3.
Carga de la prueba..............................................................................................................10
4.
5.
Reparacin integral.............................................................................................................13
6.
7.
Conclusiones.......................................................................................................................23
2.
Recomendaciones...............................................................................................................23
Bibliografa.............................................................................................................................24
2.
I.
Linkografia.........................................................................................................................25
INTRODUCCIN
II.
DESARROLLO
A. Definicin de hermenutica
La palabra hermenutica proviene del griego hermeneutike tejne. (Hermes, o mercurio mensajero
de los dioses, representado como un joven con paal, delgado, rostro angelical con una barba en
punta, sus pies calzan sandalias aladas, que le permiten cruzar sin ruido a todos los extremos de
la tierra, llevando en la mano una varita mgica, emblema de la paz, cumpliendo la funcin de
intrprete de los dioses, considerndoselo patrono de las comunicaciones). Algunos autores,
manifiestan que el termino hermenutica es el arte de decir de manera tan, que sea entendible,
algo que se est dicho de un modo incomprensible.1
Por tanto la Hermenutica jurdica, tiene por objeto el estudio de reglas encaminadas a la
comprensin, explicacin divulgacin e interpretacin de la ley para su correcta aplicacin de la
realidad del derecho o del texto jurdico, en el sentido o la intencin que le da el asamblesta,
usando raciocinio, se la considera parte integrante del pensamiento filosfico-jurdico o del que
hacer jurdico y de la teora del conocimiento jurdico, formando parte adems de la filosofa
como uno de sus mtodos. DR. MRMOL PALACIOS ENRIQUE Msc, (La hermenutica, los
principios, la permanencia de valores constitucionales trascendentes y la teora de la
argumentacin, 2015, ARA Editores)
De esta manera, es posible clasificar a la hermenutica de diversas formas. Existe, por ejemplo,
la de tipo filolgico (variante que se origin en Alejandra a fin de determinar el carcter
autntico de los escritos antiguos); la hermenutica bblica (la cual surgi hacia los siglos XVII y
XVIII con el propsito de lograr una adecuada, objetiva y entendible interpretacin de la Biblia)
y la hermenutica de perfil filosfico (una modalidad que no depende de la lingstica y busca
fijar las condiciones relevantes de toda interpretacin).
En el caso concreto de la rama de la hermenutica encargada de llevar a cabo la interpretacin de
textos sagrados que pertenezcan bien a la Biblia o bien a otras obras de carcter religioso que
pertenezcan a diversas culturas es necesario subrayar que tambin se conoce con el nombre de
exegtica.
1 DR. MRMOL PALACIOS ENRIQUE Msc, (La hermenutica, los principios, la permanencia de
valores constitucionales trascendentes y la teora de la argumentacin, 2015, ARA Editores)
4
B. Evolucin de la hermenutica
2 DR. MRMOL PALACIOS ENRIQUE Msc, (La hermenutica, los principios, la permanencia de
valores constitucionales trascendentes y la teora de la argumentacin, 2015, ARA Editores)
5
Esto nos ubica en el terreno del concepto tradicional de responsabilidad en el cual el elemento
subjetivo es esencial, es decir, la culpa del presunto responsable del dao. Sin embargo, en
materia ambiental, por la misma naturaleza precautoria y de control del riesgo, tal principio se
rompe para dar paso a la llamada responsabilidad objetiva, donde se presume la culpa por el
ejercicio de actividades riesgosas o peligrosas.
La responsabilidad objetiva por el dao inferido a los derechos e intereses colectivos, surgira
como consecuencia de la realizacin de actividades que implican un riesgo para el medio
ambiente y los recursos naturales renovables. En este evento, son responsables civilmente, todas
las personas que desarrollan actividades que impliquen riesgo, aunque hayan actuado con la
mayor diligencia y cuidado posible, puesto que fueron ellas quienes crearon tal riesgo. Es preciso
manifestar en este punto, que la responsabilidad civil objetiva implica la inversin de la carga de
la prueba, recayendo tal obligacin en quien asumi el riesgo de la actividad que pueda llegar a
causar un dao, disminuyendo as la intensidad de la labor probatoria exigida al Estado ante tal
circunstancia especfica.
Este principio se adopta en diversas legislaciones como es el caso de la ley de responsabilidad
medioambiental de Espaa, Ley 26 de 2007, en cuyo prembulo se lee lo siguiente:
La responsabilidad medioambiental es, por ltimo, una responsabilidad de carcter
objetivo en la que las obligaciones de actuacin se imponen al operador al margen de
cualquier culpa, dolo o negligencia que haya podido existir en su comportamiento6
En una misma lnea de reflexin, se ubica la doctrina espaola la cual define la responsabilidad
objetiva de la siguiente forma:
En teora, para poder decir que la responsabilidad civil por daos al medio ambiente
tiene un carcter objetivo debe probarse que se refiere a los daos producidos por
aquellas actividades que conllevan un riesgo o, ms genricamente, por aquellas
actividades cuyas caractersticas imponen que los daos por ellas producidos sean
imputados sobre la base de una idea de justicia social.
Esta responsabilidad se caracteriza por partir de una nueva realidad tecnolgica, cientfica y
social, como es el surgimiento de actividades que ponen en riesgo la convivencia de la sociedad,
y en el presente caso, el equilibrio ambiental y la proteccin de la naturaleza.
3. Carga de la prueba
Sin importar su origen las reparaciones que por violaciones a los derechos de los particulares se
den por la falta o deficiente prestacin de servicios pblicos, o las que hallen su origen en
acciones u omisiones de funcionarias y funcionarios y empleadas y empleados pblicos en el
desempeo de sus cargos, todas ellas dan cabida al Derecho de Repeticin del Estado y su
ejercicio es plenamente justiciable ya sean estas de origen administrativo, de deficiente o mala
administracin de justicia, civil por daos y perjuicio y aun en el caso del dao moral, laborales
y violaciones de derechos humanos, etc. puesto la norma constitucional no repara en distincin
alguna en tal sentido.
8 Pea Chacn, Mario. Desarrollo Jurisprudencial de la Responsabilidad por Dao Ambiental en Costa
Rica, publicado en Revista de Direito Ambiental de Brasil, nmero 28, ao 7, edicin de octubre
diciembre de 2002, Revista Jurdica Lex difusin y anlisis, ao VII, edicin del mes de setiembre de
2002, nmero 87, Mxico
11
Del mismo modo el artculo 11 de la Constitucin concibe al Derecho de Repeticin del Estado
como un deber es decir de carcter obligatorio y no potestativo, su realizacin no es una facultad
sino un deber irrenunciable.
Art.11, #9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
garantizados en la Constitucin.
El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que acte en ejercicio de una
potestad pblica, estarn obligados a reparar las violaciones a los derechos de los
particulares por la falta o deficiencia en la prestacin de los servicios pblicos, o por las
acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados pblicos
en el desempeo de sus cargos.
El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin en contra de las personas
responsables del dao producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas.
El Estado ser responsable por detencin arbitraria, error judicial, retardo injustificado o
inadecuada administracin de justicia, violacin del derecho a la tutela judicial efectiva, y
por las violaciones de los principios y reglas del debido proceso.
Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparar a la
persona que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la
responsabilidad por tales actos de servidoras o servidores pblicos, administrativos o
judiciales, se repetir en contra de ellos.
En este artculo nos estipula la ms alta responsabilidad que tiene el estado de respetar y hacer
respetar todos los derechos garantizados en la constitucin, as mismo nos da a conocer acerca
del derecho de repeticin hacia las personas causantes del dao, la constitucin no es la nica
normativa que acoge este principio ya que tambin se encuentra en el Cdigo Orgnico de la
funcin judicial.
Art. 33. COFJ. - REPETICION DE LO PAGADO POR EL ESTADO. - En los casos
contemplados en el artculo anterior, el Estado ejercer en forma inmediata el derecho
de repeticin contra las personas responsables del dao producido, sin perjuicio de las
responsabilidades, administrativas, civiles y penales. De haber varios responsables,
todos quedarn solidariamente obligados al reembolso del monto total pagado ms los
intereses legales desde la fecha del pago y las costas judiciales.
Art. 34. COFJ.- PROCEDIMIENTO PARA SUSTANCIAR LAS CAUSAS POR LA
RESPONSABILIDAD CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL PERSONAL
DE JUEZAS Y JUECES, FISCALES Y DEFENSORAS Y DEFENSORES PUBLICOS.12
Las causas que, por indemnizacin de daos y perjuicios y por dao moral se propongan
contra juezas y jueces, fiscales y defensoras y defensores pblicos, con fundamento en lo
dispuesto en el inciso tercero del artculo 172 de la Constitucin y dems leyes
aplicables, se sustanciarn ante la jueza o juez de lo civil del domicilio de la parte
demandada, por la va verbal sumaria y la accin prescribir en 4 aos desde que se
consum el dao.9
En el cdigo orgnico de la funcin judicial estipula que el estado ejercer de forma inmediata el
derecho de repeticin contra las personas causantes de todo dao producido, sin perjudicar otras
responsabilidades adversas que haya incurrido esta persona. En el artculo 34 de esta norma se
establece cual ser el procedimiento a seguir de las personas a cargo de resarcir est el dao
producido.
5. Reparacin integral
10 Reforma del libro VI del texto unificado de legislacin secundaria, Edicin Especial N 316 - Registro Oficial Lunes 4 de mayo de 2015
14
Art. 21. LOGJCC. - Cumplimiento. - La jueza o juez deber emplear todos los medios
que sean adecuados y pertinentes para que se ejecute la sentencia o el acuerdo
reparatorio, incluso podr disponer la intervencin de la Polica Nacional.
Durante esta fase de cumplimiento, la jueza o juez podr expedir autos para ejecutar
integralmente la sentencia e incluso podr evaluar el impacto de las medidas de
reparacin en las vctimas y sus familiares; de ser necesario, podr modificar las
medidas.
La jueza o juez podr delegar el seguimiento del cumplimiento de la sentencia o acuerdo
reparatorio a la Defensora del Pueblo o a otra instancia estatal, nacional o local, de
proteccin de derechos. Estos podrn deducir las acciones que sean necesarias para
cumplir la delegacin. La Defensora del Pueblo o la instancia delegada deber
informar peridicamente a la jueza o juez sobre el cumplimiento de la sentencia o
acuerdo reparatorio. El caso se archivar slo cuando se haya ejecutado integralmente
la sentencia o el acuerdo reparatorio.11
De acuerdo a la Constitucin ecuatoriana la Reparacin integral es un derecho. Este hace
referencia a las medidas que se adoptan con las personas afectadas por daos ambientales,
mientras que existe otro concepto, el de restauracin, que tiene que ver con las medidas que se
ejercen directamente sobre la naturaleza.
El art.397 de la Constitucin habla de Reparacin Integral.
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata
y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas.
Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de
la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin
integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca.
El concepto sobre reparacin y dao ambiental conforme se encuentra establecida en la vigente
constitucin debe aplicarse de forma integral, a los ecosistemas naturales y adems debe
contemplar tres objetivos fundamentales:
restitucin,
indemnizacin,
rehabilitacin,
medidas de satisfaccin y,
garantas de no repeticin, cada uno de ellos puede ser aplicado para afectaciones
ambientales, ms an cuando el derecho a un ambiente sano es parte de los
derechos humanos.
En el Cdigo Orgnico Integral Penal en el artculo 49 nos habla sobre la responsabilidad de las
personas jurdicas, mientras que en el artculo 71 del mismo cuerpo legal, determinan las penas
para las personas jurdicas, este artculo establece las siguientes penas aplicables:
1. Multas.
2. Comiso penal. (Confiscacin de una o varias cosas determinadas).
3. Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos, en el lugar en el que se
ha cometido la infraccin penal, segn la gravedad de la infraccin o del dao
ocasionado.
4. Obligacin de realizar actividades en beneficio de la comunidad sujetas a seguimiento y
evaluacin judicial.
5. Remediacin integral de los daos ambientales causados.
6. Disolucin de la persona jurdica, ordenada por el juez, en el pas en el caso de personas
jurdicas extranjeras y liquidacin de su patrimonio mediante el procedimiento
legalmente previsto, a cargo del respectivo ente pblico de control. En este caso, no habr
lugar a ninguna modalidad de recontratacin o de reactivacin de la persona jurdica.
16
En los delitos de las personas jurdicas, la sentencia condenatoria ser siempre de carcter dual.
Por una parte, se establecer una pena privativa de libertad a la persona natural responsable, y
por otra, una pena, adicional y autnoma en contra de la persona jurdica segn el Art. 71. 13
El artculo 49 del cdigo Orgnico Integral Penal, seala que las personas jurdicas sern
penalmente responsables por la accin u omisin de:
supervisin
De manera general quienes acten bajo las rdenes o instrucciones de las personas
naturales citadas.
Evidentemente la persona jurdica no puede directamente cometer un delito, sin embargo, los
actos u omisiones que involucrarn a la persona jurdica en la responsabilidad penal, son los que
provienen de: propietarios, directores o representantes legales, operadores, terceros con o sin
contrato con alguna actividad de gestin en la persona jurdica, y hasta de los empleados que
cumplan rdenes. Todas estas personas cuyas acciones u omisiones pueden involucrar
penalmente a la empresa, tambin sern responsables en el campo penal a ttulo personal.
Adicionalmente, el Cdigo incluye la existencia de una responsabilidad dual, esto quiere decir
que la responsabilidad penal de la persona jurdica es independiente de la responsabilidad penal
de las personas naturales que intervengan con sus acciones u omisiones en la comisin del delito.
Tampoco se extingue la responsabilidad de las personas jurdicas cuando stas se han fusionado,
transformado, escindido, disuelto, liquidado o aplicado cualquier otra modalidad de modificacin
prevista en la Ley.
12 Cdigo Orgnico Integral Penal, Registro Oficial N 180 -- lunes 10 de febrero de 2014
13 PREZ BUSTAMANTE, (2014). Responsabilidad objetiva de las personas jurdicas en materia
Penal. Recuperado el 30 de agosto de 2016
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Que el delito cometido tenga la finalidad de generar beneficio propio a la persona jurdica
o a sus asociados,
Que el delito provenga de la accin u omisin de cualquiera de los agentes enunciados
anteriormente.
La ley de Gestin ambiental, siendo la nica norma jurdica encargada de regular todos los
aspectos relacionados al medio ambiente en su artculo 43 hace referencia a la responsabilidad
que recae en las personas, as como la reparacin integral del dao producido.
Art. 43.- Las personas naturales, jurdicas o grupos humanos, vinculados por un
inters comn y afectados directamente por la accin u omisin daosa podrn
interponer ante el Juez competente, acciones por daos y perjuicios y por el deterioro
causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos
constitutivos.
Sin perjuicio de las dems acciones legales a que hubiere lugar, el juez condenar al
responsable de los daos al pago de indemnizaciones a favor de la colectividad
directamente afectada y a la reparacin de los daos y perjuicios ocasionados.
Adems, condenar al responsable al pago del diez por ciento (10%) del valor que
represente la indemnizacin a favor del accionante.
Sin perjuicio de dichos pagos y en caso de no ser identificable la comunidad
directamente afectada o de constituir sta el total de la comunidad, el juez ordenar
que el pago, que por reparacin civil corresponda, se efecte a la institucin que deba
emprender las labores de reparacin conforme a esta Ley.
En todo caso, el juez determinar en sentencia, conforme a los peritajes ordenados, el
monto requerido para la reparacin del dao producido y el monto a ser entregado a
los integrantes de la comunidad directamente afectada. Establecer adems la persona
natural o jurdica que deba recibir el pago y efectuar las labores de reparacin.
18
Las demandas por daos y perjuicios originados por una afectacin al ambiente, se
tramitarn por la va verbal sumaria.14
A. Desarrollo sustentable
marzo de
siguientes
aditivos, adems
de preservar se
debe conservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente. La ley chilena introduce a
los recursos naturales dentro el medio ambiente. Los hace componentes del medio ambiente.
As:
"Artculo 2. Para todos los efectos legales, se entender por: [...] g) Desarrollo
Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida
de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del
medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones
futuras; [...]
r) Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por
el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales
y econmicos; [...]"(Ley N 19300, Art. 14).
El desarrollo sustentable ya no era solo la preservacin de los recursos naturales sino
tambin la conservacin y proteccin del medio ambiente y dentro de este los recursos naturales
de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
Conservar (del griego con, mantener y servir, guardar) significa hacer que duren las
cosas, en suma, significa mantener vivo. La conservacin es la implementacin de polticas que
mantengan las condiciones adecuadas para la vida y el repoblamiento en un medio ambiente
sano.
Y Qu es la proteccin? Es el establecimiento de medidas solo para el aprovechamiento
hidroenergtico, fines recreacionales, de investigacin, educacin y cualquier otro uso indirecto
no consuntivo del medio ambiente. Significa que no se acabe o agote una cosa.
As llegamos al concepto de desarrollo sustentable que es el proceso por el cual se preserva,
conserva y protege el medio ambiente para el beneficio de las generaciones presentes y
futuras.
Pero esta consecucin del beneficio para las generaciones presentes se convirti en un consumo
desmesurado e irresponsable. La bsqueda del beneficio de los recursos naturales para la
generacin actual produjo la destruccin del medio ambiente. En la consecucin del beneficio
para las generaciones se olvid de la restauracin y la reparacin del medio ambiente
devastado: cambio climtico global, agotamiento de la capa de ozono, contaminacin del agua,
deforestacin, extincin de especies, y degradacin del suelo.
El medio ambiente ya no poda ms sustentar la vida, se deba buscar otras formas para que las
generaciones se beneficien de los recursos. La sustentabilidad deba durar en el tiempo, deba
hacerse sostenible.
B. Desarrollo sostenible
sustento a la vida deben tambin durar en el tiempo, deben ser sostenibles. Por ejemplo, todo
recurso renovable debe ser repuesto doblemente para cubrir las necesidades de generaciones
actuales y futuras.16
As las legislaciones toman como gua este informe, por ejemplo, la Ley N 1333 Ley Del Medio
Ambiente boliviano (1992):
" Articulo 2. Para fines de la presente ley, se entiende por desarrollo
sostenible, el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual
generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones futuras. La concepcin de desarrollo sostenible implica una tarea
global de carcter permanente.
Hasta este momento se entenda por desarrollo sostenible a la satisfaccin de las necesidades.
Cules necesidades? econmico y social, en un principio.
En primer lugar, deben satisfacerse las necesidades bsicas de la humanidad, comida, ropa, lugar
donde vivir y trabajo.
En segundo lugar, los lmites para el desarrollo no son absolutos, sino que vienen impuestos por
el nivel tecnolgico y de organizacin social, su impacto sobre los recursos del medio ambiente y
la capacidad de la biosfera para absorber los efectos de la actividad humana.
Se deber preservar solo los recursos naturales? Acaso no se debe preservar la cultura, las
necesidades sociales, su economa del ser humano?
Desde la Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible (2002) desarrollo
sostenible se entiende como el Proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades
econmicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la actual
generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de las mismas a las generaciones futuras.
Actualmente propuestas de sostenibilidad son:
1. Defensa de los espacios pblicos en las ciudades para priorizar lo peatonal.
2. La convivencia social apoyando la vida asociativa con participacin popular.
16 Informe Nuestro futuro en comn o El informe Brundtland (en Espaol).20 March 1987. ONU
21
22
III.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Conclusiones
2. Recomendaciones
23
IV.
BIBLIOGRAFA Y LINKOGRAFA
1. Bibliografa
2009
Reforma del libro VI del texto unificado de legislacin secundaria, Edicin Especial N
Suplemento 52 de 22-oct-2009
Ley de Gestin Ambiental, Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004
Declaracin de Estocolmo, Suecia 1972
Informe Nuestro futuro en comn o El informe Brundtland (en Espaol).20 March 1987.
ONU
Cdigo Orgnico Integral Penal, Registro Oficial N 180 -- Lunes 10 de febrero de 2014
2. Linkografia
http://www.monografias.com/trabajos87/hermeneutica-metodica-romantica-historica-yfilosofica/hermeneutica-metodica-romantica-historica-y-filosofica2.shtml
https://maestriaderechoambientalucr.files.wordpress.com/2013/12/hacia-una-nuevahermenc3a9utica-ambiental.pdf
https://jorgemachicado.blogspot.com/2009/08/dss.html
http://www.monografias.com/trabajos108/responsabilidad-objetiva-danos-ambientales-yinversion-carga-prueba/responsabilidad-objetiva-danos-ambientales-y-inversion-cargaprueba.shtml
http://revistas.flacsoandes.edu.ec/letrasverdes/article/viewFile/817/782
https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_ambiental
http://historiayrecepcion.blogspot.com/p/la-hermeneutica-historica-un-analisis_17.html
http://html.rincondelvago.com/hermeneutica.html
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