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  • Uso Da Energia Solar para o Aquecimento de Água Nas Cidades

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    ⭐Uso da energia solar para o aquecimento de água nas cidades

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    Uso da energia solar para 0 aquecimento de agua nas cidades Heitor Scalambrini Costa ”, Gerson Flavio da Silva ”, Guilherme Costa Neto” e Silvio jiz de Lourengo Junior ‘? (1) Laboratério SENDES - Solugdes em Energia e Design, Universidade Federal de Pernambuco — Campus Caruaru, E-mail: hscosta@uipe.br (2)ONG Centro de Estudos ¢ Projetos NAPER SOLAR, Recife, Pemambuco. E-mail (1) Laboratétio SENDES - Sohugdes em Energia e Design, Universidade Federal de Pemambuco — Campus Caruaru, E-mail: guilhermecneto@ig.com.br (J) Laboratétio SENDES - Solugdes em Energia e Design, Universidade Federal de Pemambuco — Campus Caruaru, E-mail: sirdiniz@ufpe.br Resumo: No planeta, as cidades respondem por 75% da energia total consunida; ¢ as 40 maiores metrépoles desperdigam de 35% a 50° da energia disponivel por ineficiéncta das edificacaes. Aumentar a eficiéncia energética e reducir perdas é um enorme desafto para as grandes cidades. A tecnologia solar é uma das mais simples e baratas fontes de energia renovavel, com uma relagao custo-beneficio bastante favoravel para a reducéto de emissées de gases de efeito estufa. Uma solugéo promissora, em substituigao ‘do chuveiro e a torneira eléirica, 6 0 aquecimento solar da dgua. Apesar dos efeitos benéficos ambientais e econdmicos da tecnologia solar de aquecimento de dgua, um grande nimero de barretras ainda impede sua maior difusdo. Neste trabalho sao discutidas questoes de caréter legal, como cédigos de obras pouco amigdveis @ tecnologia, os custos iniciais de instalagdo, e a falta de financiamento em condicées favoraveis para empresas e consumidores. Sao descritas as experiéncias internacionais que tém baseado ‘a promogao da energia solar em: subsidios; prémios ¢ linhas especiais de crédito; medidas de apoio com campanhas pitblicas, educagéo ambiental; concessiio de incentivos fiscais, e a obrigacio legal de instalagao ou de preparacao da instalacao. A iniciativa mundial de impiantacao de Cidades Solares, com enfase na experiencia brasileira, & apresentada resumidamente. Mimdialmente, verifica-se que a imroducao de legislacao especifica de apoio ao uso do aquecinento solar tem favorecido muita a disseminagao desta tecnologia. Palavras chaves: legislagao, aquecimento solar, cidacdes solares Abstract: Worldwide, the city is responsible for the consumption of 75% of total energy; and the 40 largest metropolises waste from 35% to 50% of available energy due to building inefficiencies. To improve energy consumption efficiency’ and to reduce energy waste is a great challenge faced by the big cities. The solar tecimology is one of the simplest and cheapest sources of renewable energy, offering a cost-benefit ratio highly favorable in terms of reduction of greenhouse gases emissions. Solar water heating is a promising solution to replace elecirle showers and taps. In spite of the many economic and eimironmental benefits of solar water heating, a large number of barriers still restrain their wider dissemination. This work discusses issues of legal nature, such as city codes somehow unfriendly to solar technology, the initial cost of installation, and the lack of financing on favorable terms to businesses and consumers. We describe international experiences that promote solar energy based on: subsidies, grants and special lines of credit; public campaigns in support of such measures, as environmental education; tax incentives, and legal obligation to install or to prepare the facility for the installation of this technology. The global initiative for the deployment of Solar Cities, with emphasis on the Brazilian experience, is briefly presented. Ii is noteworthy that, worldwide, the introduetion of specific legislation to support the use of solar heating has fevored much the spread of solar technology Keywords: legislation, solar heating, solar cities 1. INTRODUGAO Nunca houve tantas informagdes sobre a gravidade do quadro mundial na area de mudangas climticas, ¢ sobre 0 que poder acontecer nos proximos anos (CONFERENCIA MUNICIPAL DE PRODUGAO MAIS LIMPA, 2007), Nunca se calculou com tanta preciso 0 desastre social, econémiico ¢ ambiental que podera advir, se nada for feito. Nunca houve tantas tecnologias disponiveis para enfientar muitos aspectos da questio. E, no entanto, continua extremamente dificil chegar a qualquer acordo capaz de inverter 0 rumo tragado por uma sociedade constimista. © aquecimento global. a escassez de recursos naturais ¢ o atumento no prego do petroleo esto levando & criagao de novas tecnologias para melhorar a eficigncia energética no planeta. Muitos acreditam que com o decorrer do tempo, ¢ com o surgimento destas novas tecnologias. os problemas ambientais que estamos enfrentando, poderao ser sanados e superados, resultando no desenvolvimento sustentavel. O fato € que o desenvolvimento sustentivel nfo pode ser tratado apenas como uma questio restrita a politicas ambientais € tecnolégicas. O conceito de sustentabilidade (BERMANN, 2002) defendido deve ser analisado sobre trés dimensdes: a ambiental, a econémica e a social. de forma indissociavel. F. portanto, sobre esse tripe que devem ser pautadas as decisdes a serem tomadas para alcangar uma sociedade sustentavel. Os problemas da desigualdade social e do modo de producao anal sao os obsticulos para se alcancar uma forma de desenvolvimento capaz de preservar 0 meio ambiente e, ainda assim, proporcionar melhores condigdes de vida as pessoas excluidas do sistema de trabalho. Um modelo sustentavel sé sera possivel a partir da mudanca dos modos de produgdo ¢ de consumo da sociedade. Logo, uma mudanga na matiiz energética que realmente busque preservar a vida © 0 bem estar dos individuos no planeta tem que levar em conta uma profunda transformagao nos padrdes atuais de produgdo/consumo, no estilo de vida, no conceito de “desenvolvimento” vigente e na propria organizagio de nossa sociedade. Hoje, a energia térmica solar comeca a ser levada a sério como solucao para reduzit 0 chamado consumo de pico - 0 horario do dia em que a curva de demanda de energia da um salto - quando nas residéncias, as pessoas voltam do trabalho e invariavelmente utilizam os chuveiros O chuveiro elétrico consome 8% da energia elétrica produzida no Pais e responde por 20% do pico de consumo do sistema elétrico nacional (DEPARTAMENTO NACIONAL DE AQUECIMENTO SOLAR- ABRAVA, 2007). Como a capacidade de energia instalada precisa se dimensionar ao pico (ainda que durante 0 resto do dia fique ociosa), controlar esse consumo maximo € crucial para evitar que novas usinas sejam construidas no Brasil. Neste trabalho serio mostrados aspectos do aquecimento solar da 4gua para o aquecimento ¢ aplicagdes. além de discutidas diferentes ages para promover o uso da energia solar nas cidades. As legislacdes definidas cm diferentes partes do mundo. ¢ cm municipios brasilciros, seguindo a iniciativa de se criar as cidades solares sio brevemente comentadas. 2. ENERGIA SOLAR TERMICA E PRINCIPAIS APLICAGOES, A radiagdo solar incidente na Terra pode ser utilizada como fonte de energia térmica. para aquecimento de Aluidos ¢ ambieutes, ¢ para a geracdo de poténcia mecanica ou clétrica. Quando wn corpo. qualquer que seja. fica exposto ao Sol recebe un fluxo energético que o aquece. podendo assim tansferir esta energia para um fluido ou o ambiente em torno do corpo aquecido, A.utilizagdo da energia solar térmica possuii uma faixa de aplicagdes que abrangem processos a baixas (t< 90°C), médias (90°250°C), ilustradas na figura 1. Ressalta-se neste ‘taballio o aproveitamento da cucrgia solar convertida cm energia téxmica (conversao heliotémnica) a baixa temperatura para a producao de égua quente, Os compouentes e funcionamento de uma instalacao de aquecimento de agua com energia solar (chamada de aquecimento solar) sio bastante simples. Os dois principais componentes so 0 coletor solar plano e 0 tanque de amazenamento (reservatdrio térmico ou boiler). O coletor solar plano € constituido de uma cobertura transparente, a placa absorvedora ¢ uma caixa isolada para evitar as perdas de calor. A placa absorvedora contém uma serpentina de tubos pelos quais circula a agua, Na figura 2 esta mostrada a configuragao bisica do aquecimento solar. Baixa temperatura ‘Média temperatura ‘Alta temperatura Glsir cle pee Colts spose Concarrasoes ‘Agua fins saniérios Retigeragso Goragao heiotmica Preaquecimerto| ‘Aquee. Indust ‘Aquec. piscina ‘Aquec. ar-secagem FIGURA 1 - Quadro simplificado das aplicagdes da energia solar térmica, (RC= Relagio de Concentragio) CALA AGUA BOILER COLETORES FIGURA 2 - Configurago basica do sistema de aquecimento solar. 3. LEGISLACAO EXISTENTE (COSTA. 200 8) 3.1, Mundial (COSTA, 2008a) 3.1.1. Espanha a A Espanha possui uma das mais progressistas e exemplares legislacdes em energias renovaveis do mundo. © Codigo Técnico de Edificagdcs inclui a obrigatoriedade da satisfagdo de entre 30% ¢ 70% da demanda doméstica por Agua quente por meio da energia solar. Esta obrigatoriedade se aplica as novas edificagdes ¢ também a edificagdes em reforma. Talvez 0 caso mais famoso de legislacdo de promogao do uso de aquecedores solares, principalmente pela replicagao que teve, scja o de Barcelona. A cidade aprovou uma legislagao que obriga a instalagao de aquecedores solares cm novas construgdes ¢ reformas de porte no ano 2000 (Ordenanza Solar de Barcelona). A legislacio foi modificada em 2006 ¢ 0 novo texto também se aplica aos hospitais, clinicas, escolas, shoppings e hotéis bem como para o aquecimento de piscinas. Do ano 2000 até finais de 2003, a instalagao de aqecedores solares saltou de 1.1 m*/mil habitantes para 13 m*/mil habitantes. Legislagdes semelhantes esto em discussdo na Cidade do México © em outras grandes cidades daquele pais, ¢ também na cidade de Rosério, Argentina, O municipio de Barcelona foi 4 primeira administragio européia a aprovar este tipo de legislacao. A Ordenanza Solar de Barcelona servin de modelo para o governo espanhol incorporar no seu novo “Cédigo Técnico de la Edificacién”. publicado em 2006, exigencias para a construgao de edificios mais sustentaveis e eficientes energeticamente. 3.1.2. Israel Outro exemplo importante € histérico de legislagao relativa ao aquecimento solar é o de Istael. Naquele pais. desde 1980 obrigatéria a instalagao de aquevedores solares de égua. A legislagao implantada desde hha tanto tempo permitin que o pais auferisse em larga escala dos beneficios socio-ambientais da tecnologia, contribuindo inclusive estrategicamente com 0 objetivo de diminuicao da dependéncia extema de pettoleo e outras fontes de energia. 3.1.3, Alemanha Na Alemantia em novembro de 2005 a coalizio politica que obteve 0 novo govero concordou em implantar durante 0 periodo legislativo vigente medidas para o aumento da participagao de fontes de energia renovavel no aquecimento. As propostas contemplam: regras mandatorias para o uso de aquecedores solares como parte do novo cédigo de edificagdes: requisitos quantitativos de instalago associados a ccttificados comercializiveis de “cnergia verde”, asscmclhados aos ccttificados de carbono: regulagao de precos. com bénus federais. 3.14. BUA Florida Os cidadiios residentes no estado americano da Florida ja podem recuperar até metade do custo dos seus sistemas fotovoltaicos ¢ térmicos, segundo a Iegislacdo cm vigor. O assim apclidado Programa de Subvencao s Tecnologias Renoviveis (RETGP) contribui com ajuidas aos sistemas térmicos para égua quente sanitiria (AQS). Em ambos as casas a subvencao aparece sab a forma de incentivos fiscais. As subvencées para a energia solar fotovoltaica em moradias unifamiliares atingem 30% da instalacao. até a0 limite de 2.000 dolares. Os aquecedores solares também desfiutam de um desconto de 30%, © programa subvenciona a mesma proporedo para empresas ¢ edificios comunitarios. com um limite de até 100.000 dotares. A legislac%o também impde certas condighes de qualidade e eficigncia. A principal destas € a exigéncia de recorrer a instaladores cettificados, California © govemo da California, sancionou recentemente o Programa de 1 Milhdo de Telhados Solates. Em Janeiro de 2008, as empresas do setor elétrico da (CPUC) ja haviam colocado em operagao a principal aca do plano, criando um fundo de 10 anos no valor de 2.9 bilhioes de délares, para oferecer abatimentos para quem investir em sistemas de energia solar. O programa tem como meta instalar sistemas de energia solar em 1 milhio de telhados antes de 2017, e estima-se que estas casas tenhiam uma poténcia solar instalada de 3.000 megaWatts. ‘Nova Orleans A organizagtio ambientalista Global Green USA promoveu um concurso para a teconstrugdio das zonas devastadas pelo firacdo Katrina, com moradias que vao integrar o aproveitamento da energia solar, critétios de eficiéncia energética e materiais ecologicos. A Global Green USA dé assisténcia técnica segundo 0s padres ambientalistas a 10.000 iméveis. 3.1.5. india Com a permanente variagdo nos pregos do petréleo no mercado intemacional, apontando para uma tendéneia de aumento, ¢ com a crescente demanda por energia tanto nas suas areas urbanas quanto rurais, 11 estados indianos acordaram em encaminhar projetos de lei de edificagdes que tomariam o aquecimento solar obrigatério, Uma declaragdo de intengdes neste sentido ja foi emitida por escrito pelos governadores destes estados ao Ministro das Fontes de Energia Nao Convencionais (MNES) em resposta as recomendacées do governo central quanto a promover o uso de fontes renovaveis de energia. Os estados endossam a visio de que a economia de eletricidade traré imensos beneficios aos consumidores ¢ & sociedade. 3.2. Nacional No Brasil, os codigos de obras municipais, a0 nao exigirem a instalago ou a preparagao para instalagao de coletores solares na construcdo ¢ em reformas de edificagdes residenciais e comerciais, nao encorajam 6 futuros moradores a instalar aquecedores solares e estes acabam optando por chuveitos ou aquecedores de passagem a gis ou elétticos. E de fundamental importancia introduzir a obrigacdo de instalagdo de aquecedores solares nos cédigos de obra municipais para a difusto da tecnologia, j4 que estas alteragdes seriam indutoras de crescimento sustentado do mercado, de geragdo de empregos na construgao civil, nas indistrias de equipamentos, no comércio e nos servigos de instalagdo, Virias cidades brasileiras (Tabela 1) ja dispdem de legislagao tanto no sentido da obrigatoriedade do uso do aquuecimento solar da gua, como no incentive do uso da energia solar nos municipios (COSTA. 2008b), No Estado do Ceara 0 Projeto de Lei 375/07, institui a Politica Estadual de Incentivo ao Aproveitamento da Energia Solar. Também foi instituido o Programa de Incentivos ao Uso de Energia Solar. Na Bahia foi criado por Decreto 0 Grupo de Trabalho Salvador Solar. que tem como finalidade discutir e propor legislagoes e incentivos referentes ao uso de energia solar no Municipio de Salvador, bem como realizar estudos e divulgar informagoes acerca do uso deste tipo de energia renovavel. Alguns projetos nacionais esto em discussio no Congresso Nacional. como o PL. 478330/2007 que cria a obrigatoriedade de utilizagao como fonte subsidiéria de energia, sistema de aquecimento solar de 4gua em imoveis financiados com recursos do SBPE, FGTS, FAT e do OGU. O PL 1.563/2007 que dispde sobre fontes renovaveis de cnergia, com o objetivo de promover a universalizacao, a geragio distribuida ¢ a racionalizagao energética, e altera a Lei 10.438, de 26 de abril de 2002, modificando o Proinfa aumentando a participagdo de fontes altemativas na matriz energética nacional, 0 PL 484/2007 que cria a obrigatoriedade de utilizacdo como fonte subsidifria de energia, sistema de aquecimento solar de dgua, € © PL $23/2007 que instinui a politica nacional de energias altemnativas, Todavia, pelo fato do pais ainda nao contar com uma Iegisla¢ao nacional que incentive 0 uso dessa tecnologia, a utilizagao do aquecimento solar é muito pequena quando comparado com outros paises que do dispde de uma incidéncia solar tio importante quanto 0 Brasil. Mas. pelo fato de possuirem ‘mecanismos de incentivo a essa tecnologia, possem Area de coletores solares instalados bem superiore a0 existente em nosso pais. TABELA I - Situagdo da legislagao em alguns municipios brasileiros com relagio a0 aquecimento solar. CidadeEstado Situagdo da legislagao nos municipios “AmericanSP | Pl 16872008 (Projeto aprovado (Obriga a instalagto de aquecesor solar em eficagbes que expecificada. Lei 0097 Dispae sobre a criagta no ambito do Municipio de Assis do Programa de Incentivos 20 Assis'SP uso de Energia Solar nas Edificaes Urbanase dé outras providencias Avare’SP press. Dispde sobre a eriagdo uo aubite do Municipio da Estincia Turstca de Avaré do Programa de Incentvos a0 so de Energia Solar nas Edificages Urbans PL S18 (Projeto em tramitacio) Institai politica municipal de incentvo a formas alternativas de Energia. Belo PL 1045 (Projeto em tramitacao) HorizonteMG | Dispbes sobre a obrigatoriedade da utlizago de tubulagto propria para sistemas de aquesimento solar em edificagdes residencinis ena parte residencal de edificagdes destinadas a uoo mist, Bigs? Lei 4507 Dispoes sobre a exigéneia de instalagto de aquecedores solares em moradias integrantes de conjuntos habitecionais populares Campinas SP PLC 07.07 (Projeto em tram Evtabelese 0 obrigatoriedade de instalagio de sistema de aquestmento solar nas ‘edificagdes providas de instalagdo destinadas a al fz, em conformidade coma ns disposigoes. de lei espesifiea sobre a materia Campina Grande ?B Lei 032/04 (PL 007/04) (Criao progiama de incentives aes contibuintes solar instalagto de caletores de encrgia ‘Campo Grande/MS PL 6260007 Instiai o programa de incentivos a0 uso de energia solar nas edificagtes no Municipio. PL XXX (Projeto arquivado ) ConbaMT Cia o programa de Incentivo ao aquecimento solr de dgva no municipio e dé outras providncias PLO 05.00236.2006 (Projeto em tramitagao) CuritibaPR Iustiti no dmbito do municipio de Curitiba o Programa de lacentivos a0 Uso de Eucrgia Solae nas Edificagdes Urbanas Foneas? PL 009107 Dispae sobre obrigatoriedade de instalagbes de sistema de aquecimento de gua por energia solar nas novas edificagbes do Municipio. Florianopolis'SC Decreto 2011/03 -Regilamenta a aividades da comiseto de julgamenta da selo de qualidade dos ‘ondominios residenciais ‘GramadoRS Lel 2342/2008 Autoriza@ executivo municipal a exiar incentives a prédios ecologicamente corctos © dé ‘outras providéncias. Juiz de Fora MG Lei 312006 Dispae sobre a implantagto e instalagto de aquecedaressolarese/ou ga natural ns sesidéncias, hospitas,escolase ereches. JuadiniSP Lei 462.08 (Cfmara de Vereadoves promulgou em noverabro de 2008 ¢ de fora assertiva a Lei 462 gue tom obrigatovia«instalagt dos aquecedoressolares nas nowas ediieagtes sesidéneias, comereiis 2 industias da edad, Peruibe/SP Tel 2.883.2007 ‘Toma obrigatoria a instalagao de sistema de aquecimento solar de agua em edificagbes piblicas ou privadas e dé outras providénciae, Pirncicaba'SP PL 278/06 Projeto em tramitacio) ispae sobre a cringio no ambite do municipio de Piracieaba do pr ‘0 uso de energia solar nos edificagies urbana. wn de inoentivos Porto AlegreRS: Lei 04117 e Lei complementar S60 Iasttu o Programa de Incentivos ao Uso de Energia Solar nas edificagoes com o objetivo dle promover medidas necessirias ao fomenta do uso e aa desenvolvimento teenologica de sistemas de aproveitamento de energia sola: Recife PE PLO 1582005 (Projeto arquivado) Estabelese o programa de instalagao de equipamento de energia solar eu ouras formas de energia aieruatvas Ribeirto Preto!SP Lel 11.478 Estabelese que os projetos de novas edificagbes, para aprovagdo junto ao érgio municipal ‘couipetente, deverso possuir eu seve sistemas de instalages hidrivlicas, equipameator de Aaqueeimento de égua por meio do aproveitamento da enerzia solar dimensionados pars ‘cobrir, no minima, 40% de toda a demand anual de energia necesséria para 0 aquecimento de égua sanitvia ¢ aquecimento de piseinas, quando existentes. Rio de Jansina RE PL 1.221/2007 Dispae sobre a instalagao de sistemas de aquecimenta de Agua por energia solar ane cedifiengbes do Municipio S80 José dos ‘Campos/SP PL 39/2006 (Projeto em tramitagao) Instini o Programa de Incentive 20 uso de Energia Solar nas Edificagdes com 0 objetivo de promover medidas necessirias ao fomeato do uso ¢ a0 desenvolvimento tesuologico de Sintemias de aproweitamsento de energia soles Sto Panlo'SP Lei 14.45907 Dispae sobre a instalagdo de sistemas de aquecimenta de agua por energia solar ex ‘edificagoes no Municipio, Decreto 49.148/2008 regulamenta a Lein” 14.459, de 3 de ulho de 2007, Uberaba MG PL 384/207 Dispae sobre a instalagto de sistemas de aquecimento de ia por energia solar nas

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