Professeur : KHALIFA AHSINA

Prnom : YOUSSRA
Fiscalit approfondie
Nom : LAAMOURI
Section : B
Groupe : 4

Dissertation : LE Systme Fiscal

Marocain

Force est de constater que Le systme fiscal marocain a connu

une profonde rforme depuis le milieu de la dcennie 80 dont
lobjectif essentiel attendu de cette rforme tait llaboration
dun systme fiscal moderne, cohrent et efficient.
Cette rforme a port sur les principales catgories dimpts et
taxes et a abouti la mise en uvre de la Taxe sur la Valeur
Ajoute (TVA) en 1986 en remplacement de la taxe sur les
produits et services, et linstitution de limpt sur les socits
(IS) en 1988 et de lImpt Gnral sur le Revenu (IGR) en 1990,
en remplacement des diffrents impts cdulaires et de la
contribution complmentaire.
Cette rforme a t suivie par une phase de baisse des taux, le
renforcement des droits des contribuables et la promulgation de
la charte de linvestissement. Paralllement, la rforme tarifaire
a t initie afin de simplifier et damnager les quotits
tarifaires au niveau douanier.
Alors, un systme fiscal est lventail de plusieurs impts et
taxes qui sont prleves des contribuables pour alimenter le
compte des recettes ordinaires du budget gnral de lEtat.
Daprs une tude ralise par une quipe dexpert porte sur
un chantillon de 10508 entreprises, il existe la multiplicit des
chiffres concernant le nombre des entreprises au MAROC. De
surcroit, mme les 2.8millions de contribuables (salaris)

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effectifs assujettis lIGR ne refltent pas la ralit de
lassiette vis--vis la pluralit des types de contribuables ce
type dimpt (les salaris, les fonctionnaires, les employs de
collectivits locales, les salaris des forces darmes,
professions librales, le commerce, socit de personne.). Dans
ce contexte, on constate quil y a un gap immense entre le
potentiel imposable et ce qui est rellement. De ce fait, on est
amen sinterroger, est-ce le systme fiscal marocain nest
pas performant ? Et supposant quil nest pas efficient
effectivement. Est-ce cela

vaut dire quil est le seul facteur explicatif de ce hic du gap

flagrant entre le potentiel imposable et ce qui est rellement
ou bien mme les contribuables refusent de rpondre leur
obligations de cotiser limpts ?
On analyserait notre problmatique en deux grands axes.
Dabord, le Systme Fiscal Marocain souffre des lacunes.
Nanmoins, les contribuables nassurent pas leur devoir vis-vis la Direction Gnral dImpts.

Le Systme Fiscale au MAROC malgr les diffrentes

rformes quil a subit surtout la semi-dcennie des 80. Il
souffre encore de certaines dfaillances.
En effet, le manque des moyens humains et matriels
entrave le bon fonctionnement de ce systme. Pour dire que la
Direction Gnral des impts (DGI) na pas suffisamment
deffectifs. Cet effet na quune seule flagrante consquence qui

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est le non contrle des contribuables et donc ltroitesse des
bases imposables.
En outre, le systme Fiscal Marocain ne dispose pas de la
coordination entre les diffrentes administrations concernes.
Ce manque de coordination ne permet pas au systme de
dtecter les fraudeurs et donc son incapacit largir lassiette
fiscale . En dpit de lamorce dun grand projet de DGM qui
consiste mettre en commun les donnes de tous les
organismes en relation avec lentreprise tels la CNSS, OMPIC.
Son non achvement fait le blocage cette coordination.
Par ailleurs, la pression fiscale, qui sincarne dans la
multiplicit des taux, senregistre galement comme tant une
lacune de ce Systme fiscal. Cest--dire, certains
contribuables, appartenant la tranche suprieure (44%),
jugent que la pression fiscale est trop leve. Cela implique,
tacitement, quil y a des contribuables, qui font des fraudes,
pour chapper au paiement de limpt lui ont t adress. De
plus, la multiplicit des taux dcouragent nombreux
contribuables. Car partir de leurs points de vue, cette
multiplicit implique la non quitablit.

Personne ne peut nier que le Systme Fiscal Marocain

connait un ensemble de dfaillances qui fait agrandir lcart
entre le potentiel imposable et ce qui est rellement.
Nanmoins, cela nempche de dire que ce gap provient
galement de lvasion fiscale et lirresponsabilit des
contribuables.

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Dabord, en matire de limpt sur socit seulement un
chiffre mdiocre des entreprises imposables limpt sur
socit qui le paie et 76% de ces entreprises dclarent un
rsultat dficitaire. En fait, en 2003 les donnes de la CNSS
informe que 121400 entreprises sont affilies alors que
seulement 88400 contribuables taient assujetties limpt sur
socit. Cela vaut dire les entreprises nassument pas leurs
responsabilits lgard de la Direction Gnral des Impts en
scartant au paiement de lIS malgr les efforts de la DGI
simplification de la fiscalit et les exonrations quelle octroie
certains socits.
De surcroit, en matire de la taxe urbaine et de la taxe
ddilit qui sapplique toute personne propritaire dun bien
immobilier titre dhabitation ou titre professionnel, la
Direction Gnral des Impts affirme que 70% des dclarations
limpt sur Socit que reoit le fisc prsentent des rsultats
dficitaires et 50% des dclarations la TVA sont crditrices.
Cela vaut dire que trs peu des contribuables qui sacquittent
rellement de de ce quils devraient.

Par ailleurs, lgard de limpt Gnral sur Revenu le

nombre des contribuables demeurent rduit. En effet, en 2003
ce nombres slevait 2.66millions. Toutefois, selon la CNSS,
la mme priode, il existe 2.8millions de salaris assujetties
limpt gnral sur revenu (salaris, fonctionnaires, employs
des collectivits locales). Cet cart entre les deux chiffres nest
pas le seul marquer. En effet, il y a encore dautres
contribuables qui sont obligatoirement imposables mais ils
tentent avec les diffrents moyens frauduleux dchapper au
paiement de limpt gnral sur revenu. En guise dexemples :

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les professions librales tel un avocat ou un notaire, le
commerce et le ngoce et les socits de personnes. Par
consquent, la base imposable stroit de plus en plus vu la non
conscience de limportance de leur contributions au
dveloppement de linfrastructure et du tissu industrielle et
agricole.

En guise de conclusion, certes les dfaillances du

systme marocain explique le gap immense entre ceux qui
doivent cotiser les impts et ceux qui le font effectivement.
Toutefois, sachant quil a tabli des exonrations pour
encourager certains contributeurs et il a subit des rformes
importantes, ce systme nest pas le seul assumer cette
responsabilit dlargir lassiette, car mme les contributeurs
doivent tre responsables. Comme ils reoivent les subventions,
les exonrations, les taux spcifiques.ils doivent en
contrepartie assumer leurs obligations et paient les impts.

Ltudiante :
LAAMOURI YOUSSRA
SECTION B
GROUPE 4