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162
CDIGO DE
EJECUCIN PENAL
Para la Repblica del Paraguay
Poder Judicial
Diagramado por:
Departamento de Capacitacin y TICS
Ministerio de la Defensa Pblica
Av. Artgas c/ San Estanislao
Telfono: 021 292-283
www.mdp.gov.py
CEFCADEP
Poder Judicial, 5to Piso Torre Sur
Email: cfc@mdp.gov.py
Telfono: 021 480-431
5.162
LEY N
CDIGO DE EJECUCIN
PENAL PARA LA
REPBLICA DEL
PARAGUAY
LEY N 5.162
LIBRO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
RGANOS JUDICIALES
CAPTULO I
JURISDICCIN Y COMPETENCIA
SECCIN I
Pg. 5
SECCIN II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 3.- Dignidad Humana y Derechos Fundamentales. La ejecucin
de las penas y medidas a que se refiere el artculo 1 y lo establecido en el
artculo 2, se cumplir teniendo en consideracin los fines constitucionales
de las sanciones penales, los fines de la prisin preventiva, el reconocimiento
de la dignidad humana y, el respeto de los derechos fundamentales de los
prevenidos y condenados consagrados en instrumentos internacionales
de proteccin de los derechos humanos aprobados y ratificados por el
Paraguay.
Artculo 4.- Inters Superior del Adolescente. La ejecucin de las
medidas a que se refiere el artculo 1, numeral 4), adems de lo dispuesto
en el artculo anterior, se cumplir teniendo siempre en consideracin
el inters superior del adolescente y sus derechos consagrados en la
Constitucin Nacional, en la Convencin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos del Nio, en otros instrumentos internacionales de proteccin de
derechos humanos aprobados y ratificados por el Paraguay y en el Cdigo
de la Niez y la Adolescencia.
Artculo 5.- Separacin de Condenados y Prevenidos. Las medidas
cautelares de carcter personal se cumplirn en establecimientos especiales
y diferentes a los destinados para los condenados. Si ello no fuere posible,
se habilitarn en los establecimientos existentes los lugares que sean
necesarios para separar a los prevenidos y los condenados. Se aplicar un
rgimen diferente entre unos y otros, teniendo presente en todo momento
el estado de presuncin de inocencia de quien carece de condena. En
ningn caso, compartirn alojamiento prevenidos y condenados.
Artculo 6.- Respeto de otros Derechos. Ningn prevenido o condenado
podr sufrir limitacin o menoscabo de su libertad y otros derechos que
no sea consecuencia directa e inevitable de la naturaleza de la pena o la
medida impuesta, de su regulacin legal expresa y de la decisin judicial
que la imponga, dentro del marco constitucional y legal.
Artculo 7.- Humanidad. En los establecimientos de custodia y reclusin,
prevalecer el respeto a la dignidad humana, a las garantas constitucionales
y a los derechos humanos universalmente reconocidos. Se prohbe toda
forma de violencia psquica, fsica o moral. Nadie ser sometido a torturas
ni a tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes.
Pg. 6
SECCIN III
SECCIN IV
Pg. 8
CAPTULO II
OBJETO DE LA EJECUCIN
SECCIN I
CAPTULO III
RGANOS DE EJECUCIN
Artculo 18.- Los rganos de la ejecucin de penas y medidas son:
1. El Juez de Ejecucin;
2. El Ministerio Pblico, a travs de los Fiscales de Ejecucin;
3. El Ministerio de la Defensa Pblica, a travs de los Defensores
Pblicos de Ejecucin;
4. El rgano Rector de la Poltica Penitenciaria y de Reinsercin Social;
5. El Servicio Nacional de Atencin al Adolescente Infractor (SENAAI);
y,
6. Las Instituciones de Asistencia a prevenidos y condenados en
rgimen de libertad, las que podrn ser entre otras:
a)
b)
SECCIN I
EL JUEZ DE EJECUCIN
Artculo 19.- El Juez de Ejecucin tiene a su cargo las siguientes
funciones:
1.
Pg. 10
3.
Pg. 11
5.
Relativas al tratamiento:
a) Determinar, a propuesta del rgano tcnico asesor, el tratamiento a
seguirse para cada condenado, el cual deber ser controlado y evaluado
a medida de su aplicacin; para ello contar con la colaboracin de un
equipo tcnico interdisciplinario; y,
b) Disponer la promocin del condenado a la fase del perodo de
Pg. 12
SECCIN II
EL MINISTERIO PBLICO
Artculo 20.- El Ministerio Pblico, por intermedio del Fiscal de Ejecucin,
intervendr en el proceso de ejecucin de las penas y medidas, as como en
los incidentes de ejecucin y velar por los fines constitucionales de la pena
y los derechos del condenado, a cuyo efecto podr formular requerimientos
ante el Juez de Ejecucin.
Pg. 13
SECCIN III
SECCIN IV
LIBRO II
TTULO I
RGANO DE EJECUCIN
CAPTULO I
CAPTULO II
Pg. 16
TTULO II
CAPTULO I
MODALIDADES DE EJECUCIN
Artculo 28.- Las medidas cautelares privativas de libertad se ejecutarn
en establecimientos especiales y diferentes a los destinados para los
condenados o, en caso de imposibilidad material, por lo menos en lugares
absolutamente separados de los dispuestos para estos ltimos.
Artculo 29.- La ejecucin de las medidas se realizar bajo la supervisin
y control del Juez de Ejecucin, quien garantizar el cumplimiento de las
normas relativas a la prisin preventiva, establecidas en la Constitucin de
la Repblica, en los Tratados Internacionales y en la ley.
Pg. 17
CAPTULO II
NORMAS DE TRATO
Pg. 18
TTULO III
CAPTULO I
EL RGIMEN PENITENCIARIO
Artculo 36.- Objeto. El rgimen penitenciario tiene por objeto la
ejecucin de una pena privativa de libertad impuesta por un tribunal
nacional competente, de conformidad con la legislacin penal vigente o por
tribunales extranjeros, de conformidad con los convenios sobre traslado de
condenados suscritos por la Repblica del Paraguay.
Artculo 37.- De la Admisin. En ningn caso, los directores de las
instituciones penitenciarias podrn recibir a internos no identificados,
ya sea provisional o definitivamente. El interno deber ser entregado
conjuntamente con su documento de identidad o prontuario civil. La Polica
Nacional podr solicitar al Juez competente un plazo de hasta setenta y
dos horas para realizar las gestiones y averiguaciones correspondientes,
tiempo durante el cual la persona privada de su libertad permanecer en
una institucin policial especialmente destinada a estos efectos.
Artculo 38.- Durante el perodo de admisin, el interno estar a
disposicin del Departamento Judicial de la Institucin, el cual tendr
a su cargo la responsabilidad de levantar u obtener todos los datos
relacionados con la causa del condenado a quien se le brindar, en forma
personal y privada, sin presencia de otro recluso, datos sobre su situacin
y, con carcter general, las condiciones que regirn durante su estada en
reclusin; se le informar sobre sus derechos y obligaciones dentro de la
Institucin Penitenciaria, y se proceder a un examen fsico-psquico.
Artculo 39.- Control de la Ejecucin. La ejecucin de la pena, en todas
sus modalidades, se realizar bajo el control del Juez de Ejecucin, quien
garantizar el cumplimiento de las Normas Constitucionales, los tratados,
convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados por la
Repblica del Paraguay y los derechos de los internos.
Artculo 40.- Fines de la Ejecucin. La ejecucin de una pena privativa
de libertad tendr por objeto promover la reinsercin del condenado a
una vida en libertad sin delinquir, estimulando en el mismo el respeto a su
Pg. 19
SECCIN I
SECCIN II
PERODO DE TRATAMIENTO
Artculo 45.- Naturaleza. El tratamiento penitenciario consiste en el
conjunto de actividades directamente dirigidas a la reinsercin social de los
internos.
Artculo 46.- Tratamiento Integral. El tratamiento penitenciario ser
integral y tendr carcter educativo, teraputico, espiritual, asistencial y
disciplinario. El mismo se implementar mediante programas especficos
en las reas de convivencia, educacin, trabajo, recreacin, asistencia
espiritual, sanitaria y psicosocial.
Artculo 47.- Fin del Tratamiento. El tratamiento pretende hacer del
interno una persona con la intencin y la capacidad de vivir respetando la
ley, as como de solventar sus necesidades propias y las de su familia. A tal
fin se procurar, en la medida de lo posible, desarrollar en l una actitud de
respeto a s mismo y a los dems, de responsabilidad individual y social con
respecto a su familia y a la sociedad en general.
Artculo 48.- Clasificacin. Para la individualizacin del tratamiento, se
realizar la clasificacin del condenado y se lo destinar al establecimiento
cuyo rgimen sea el ms adecuado para el tratamiento que se le haya
sealado y, en su caso, al grupo o seccin ms idneo para el efecto dentro
de aquel. La clasificacin debe tomar en cuenta no solo la personalidad y
el historial individual, familiar, social y delictivo del interno, sino tambin
la duracin de la pena o medida, los recursos disponibles, las facilidades
y dificultades existentes en cada caso y momento para lograr el xito del
tratamiento.
Artculo 49.- Participacin del Interno en su Tratamiento. Se
fomentar la participacin del interno en la planificacin y ejecucin de su
tratamiento, para que en el futuro sea capaz de llevar una vida sin delinquir.
Sern estimulados, en cuanto sea posible, el inters y la colaboracin de
los internos en su propio tratamiento. En la medida compatible con las
Pg. 21
SECCIN III
PERODO DE PRUEBA
Artculo 54.- Evolucin.
sucesivamente:
El
perodo
de
prueba
comprender
Pg. 25
SECCIN IV
Pg. 26
SECCIN V
RGIMEN PROGRESIVO
Artculo 73.- Los condenados a penas privativas de libertad inferiores
a tres aos, luego del perodo de observacin, si su concepto lo amerita,
podrn ser incluidos en cualquiera de los subsiguientes perodos de la
pena. Los condenados a penas privativas de libertad superiores a tres aos
debern transitar obligatoriamente por cada uno de los perodos de la
pena.
Artculos 74.- El tiempo mnimo de transicin por cada perodo de la
condena ser el siguiente:
1. En el perodo de observacin, como mnimo quince das y como
mximo cuarenta y cinco das.
2. En el perodo de tratamiento, desde la culminacin del perodo de
observacin, hasta la mitad de la pena; pero no podr durar menos de
seis meses.
3. El perodo de prueba, durante el rgimen de salida transitoria,
un plazo mnimo de un mes, hasta ser trasladado a un centro de
semilibertad o centros abiertos, en el cual deber cumplir ese rgimen
por un mnimo de tres meses adicionales, hasta la libertad condicional.
CAPTULO II
MODALIDADES DE EJECUCIN
SECCIN NICA
CONDICIONES DE VIDA
Pg. 27
sentencia firme dictada por tribunal nacional competente y a las que sean
trasladadas en cumplimiento de convenios internacionales suscritos por la
Repblica del Paraguay.
Artculo 77.- Restricciones. No se admitirn otras restricciones a la
libertad del interno que las derivadas directa e inevitablemente de la
naturaleza de la pena o medida privativa de libertad y de la aplicacin de
este Cdigo. En toda circunstancia, se procurarn neutralizar los efectos
negativos de la reclusin.
Artculo 78.- Alojamiento Adecuado. La autoridad encargada del
establecimiento asegurar un adecuado alojamiento del interno, a cuyo
efecto determinar la capacidad mxima del mismo, la cual no podr ser
excedida. Dicha determinacin deber ser certificada en conjunto con los
organismos pblicos y los de la sociedad civil que hayan firmado convenios
de prestacin de servicios o asistencia en el mbito penitenciario o de los
derechos humanos.
Artculo 79.- Capacidad de Establecimiento. El nmero de internos en
cada establecimiento no podr superar su capacidad mxima certificada, a
fin de asegurar la adecuada custodia y tratamiento del interno. El Director
del establecimiento estar facultado para rechazar el ingreso excedente de
internos. Cuando un establecimiento se encuentre al lmite de su capacidad
de alojamiento, el director del mismo deber comunicar el hecho al Juez de
Ejecucin.
Artculo 80.- Alojamiento Nocturno. El alojamiento nocturno del interno
ser individual en los establecimientos cerrados; de no ser materialmente
posible y teniendo siempre en consideracin cada caso particular, se alojar
a los internos en cantidades impares.
En las instituciones o secciones basadas en el principio de autodisciplina,
podrn ser utilizados dormitorios colectivos para alojar a internos
cuidadosamente seleccionados.
Artculo 81.- El interno deber cuidar el aseo de su alojamiento y contribuir
a la higiene y conservacin del establecimiento, de sus instalaciones,
mobiliarios y otros elementos que le provea la administracin.
Artculo 82.- El interno deber cuidar de su aseo e higiene personal,
a cuyo efecto los establecimientos debern disponer de suficientes y
Pg. 28
CAPTULO III
NORMAS DE CONDUCTA
SECCIN I
y de toda otra informacin que pueda ser de utilidad para una adecuada
convivencia en el establecimiento. Las explicaciones orales se harn
en castellano y en guaran. Si el interno fuere analfabeto, presentare
discapacidad fsica psquica o no comprendiere el idioma castellano o el
guaran, se le suministrar la informacin por un medio idneo. En caso de
no hablar el castellano o el guaran, la administracin arbitrar los medios
para conseguir un intrprete que traduzca la informacin al idioma que
entienda el interno.
Artculo 87.- Los internos gozarn siempre, de los siguientes derechos:
1. A que la administracin penitenciaria respete su dignidad, sus
derechos humanos fundamentales y todos aquellos que no estn
directamente afectados por la ejecucin de la pena;
2. A que la administracin vele por sus vidas, su integridad psquica,
fsica y su salud;
3. A no ser sometidos a torturas o malos tratos, ni a ser objeto de un
rigor innecesario en la aplicacin de las normas;
4. A no recibir sanciones corporales ni medidas disciplinarias que
supongan un trato inhumano o degradante;
5. A recibir un trato correcto y respetuoso de las autoridades, del
personal penitenciario y de sus compaeros internos;
6. A la oportunidad de un tratamiento penitenciario y a participar en
la formulacin del programa a ser desarrollado; el tratamiento ser un
derecho y no una obligacin;
7. A formular peticiones y quejas ante las autoridades penitenciarias
u otra autoridad administrativa superior, ante el Juez de Ejecucin u
otra autoridad judicial, sin censura previa; as como a utilizar todos
los medios legales para la defensa de sus derechos. El interno podr
ejercer su derecho de queja mediante: audiencias; libro de peticiones y
quejas y buzn de quejas. Todos los establecimientos debern otorgar
las facilidades necesarias para el efecto y contar con las dependencias
para hacer efectivo este derecho;
8. A recurrir ante el Juez de Ejecucin las decisiones de las autoridades
penitenciarias o ante el Tribunal de Apelaciones las del Juez de
Ejecucin;
Pg. 30
SECCIN II
DEBERES Y OBLIGACIONES
Artculo 89.- El interno est obligado a acatar las normas de conducta
determinadas en este Cdigo y en los Reglamentos que se dicten, para
posibilitar una armnica convivencia dentro del establecimiento en el que
est alojado y promover su reinsercin social.
Artculo 90.- El interno deber dar cumplimiento a las siguientes normas
de conducta:
1. Dispensar un trato amable y respetuoso a los funcionarios del
establecimiento, a sus compaeros internos y a los visitantes;
2. Mantener en buen estado de conservacin e higiene los objetos de
uso personal que le fueren entregados por la administracin;
3. Mantener en buen estado de conservacin e higiene el edificio
y las instalaciones elctricas, sanitarias, de comunicacin y otras,
del establecimiento, as como los materiales didcticos, deportivos,
culturales y recreativos destinados para su uso;
Pg. 31
SECCIN III
PROHIBICIONES
SECCIN IV
INFRACCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo 92.- Las infracciones disciplinarias se clasifican en leves, graves
y especialmente graves.
Pg. 32
Pg. 33
Pg. 34
SECCIN V
MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Artculo 97.- Cuando un interno infrinja las normas de conducta y los
deberes impuestos por este Cdigo y por los Reglamentos, podr ser objeto
de sanciones disciplinarias con arreglo a los mismos. Estas medidas podrn
ser impuestas aunque el hecho diere lugar a un proceso penal.
Artculo 98.- Las medidas disciplinarias estarn previstas en el presente
Cdigo. Ningn interno podr ser sancionado por una conducta que no
est previamente enunciada como falta o infraccin en la ley y no se le
podr imponer una sancin no prevista en este Cdigo. La responsabilidad
disciplinaria es individual y no podrn aplicarse sanciones de manera
colectiva; cuando stas afecten a ms de un interno, los mismos debern
ser identificados en forma individual.
Artculo 99.- Al personal penitenciario le est absolutamente
prohibido emplear la fuerza en el trato con los internos. No obstante,
podrn ser utilizados, excepcionalmente, medios coactivos, razonables y
proporcionales para cada situacin, establecidos reglamentariamente, en
los siguientes casos:
1. Para impedir actos de fuga o violencia de internos;
2. Para evitar dao de los internos a s mismos y a otras personas o
bienes; y,
3. Para superar la resistencia pasiva o activa de los internos a las
rdenes del personal penitenciario en ejercicio de su cargo. Aun en
estos casos, todo exceso har pasible al responsable, de las sanciones
administrativas y penales que correspondan.
Artculo 100.- Las medidas disciplinarias tienen por objeto corregir el
comportamiento de quienes han infringido las normas de conducta y de
Pg. 35
2.
3.
Pg. 37
SECCIN VI
ESTMULOS Y RECOMPENSAS
Artculo 117.- Los actos del interno que pongan de relieve su conducta
ejemplar, su espritu de trabajo, voluntad en el aprendizaje y sentido de
responsabilidad y solidaridad en el comportamiento personal y en las
actividades organizadas del establecimiento, as como servicios meritorios
prestados por el mismo, sern reconocidos y estimulados mediante
un sistema de recompensa. En su aplicacin, se tendrn en cuenta los
antecedentes del interno, su personalidad, los motivos de su conducta, la
naturaleza de ella o del hecho que resulte, y las circunstancias de tiempo,
modo y lugar que influyeron en su comportamiento.
Artculo 118.- Sin perjuicio de que el Reglamento disponga otros tipos
de recompensas, las principales se clasifican en: felicitacin, beneficios
extraordinarios, recompensa pecuniaria, permisos de salida, recomendacin
especial para que se concedan los beneficios legales previstos para la
libertad de los condenados.
Pg. 38
SECCIN VII
DE LA REDENCIN
Pg. 39
CAPTULO IV
CONDUCTA Y CONCEPTO
Artculo 124.- El interno ser calificado de acuerdo con su conducta. Se
entender por conducta: a) el comportamiento del interno en su relacin
con los dems compaeros en lo atinente al cumplimiento de los fines
constitucionales de la pena; b) el grado de cooperacin del mismo para el
cumplimiento de dichos fines; c) la observancia de las reglas que rigen el
orden, y la convivencia dentro del establecimiento.
Artculo 125.- El interno ser calificado, asimismo, de acuerdo con el
concepto que merezca. Se entender por concepto la ponderacin de su
evolucin personal de la que sea deducible su mayor o menor posibilidad de
adecuada reinsercin social.
Artculo 126.- La calificacin de conducta y concepto ser efectuada
semestralmente y notificado al interno. La misma ser formulada de
conformidad con la siguiente escala:
1. Ejemplar;
2. Muy buena;
3. Buena;
4. Regular;
5. Mala; y,
6. Muy mala.
La calificacin del interno se basar en la adecuacin del mismo al fin de la
ejecucin de su pena y ser acompaada de un informe sucinto que permita
conocer las bases fcticas y los criterios de la evaluacin.
Artculo 127.- La calificacin de conducta tendr valor y efecto para
determinar la concesin al interno de ciertos beneficios como una mayor
frecuencia en la recepcin de visitas, ms alternativas de participacin en
actividades recreativas, las recompensas previstas en el artculo 118 y otras
que los reglamentos establezcan.
Artculo 128.- La calificacin de concepto servir de base para la aplicacin
de la progresividad del rgimen, el otorgamiento de salidas transitorias, la
semilibertad, la libertad condicional, la conmutacin de pena y el indulto.
Pg. 40
CAPTULO V
PERMISOS DE SALIDA
Artculo 129.- El director del establecimiento podr conceder permisos de
salida en caso de fallecimiento o enfermedad grave de los padres, cnyuge
o conviviente, hijos, hermanos o de otras personas ntimamente vinculadas
al interno; alumbramiento de la esposa o conviviente, as como por otros
importantes y comprobados motivos. Estos permisos se concedern
en concomitancia con las medidas de seguridad adecuadas al grado de
confianza y al concepto que el interno merezca.
Los permisos no se concedern cuando existan indicios verosmiles de que
la salida:
1.
Pueda ser aprovechada para sustraerse de la ejecucin de la pena o
para la realizacin de hechos punibles; y,
2.
CAPTULO VI
Pg. 41
CAPTULO VII
TRABAJO
Pg. 43
Pg. 44
CAPTULO VIII
EDUCACIN Y CULTURA
CAPTULO IX
ASISTENCIA ESPIRITUAL
Artculo 168.- La administracin garantizar la libertad religiosa del
interno sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin y en la
ley. Facilitar los medios para el ejercicio de esa libertad y para que reciba la
atencin espiritual que requiera.
Artculo 169.- En la medida de lo posible, el interno ser autorizado a
satisfacer las exigencias de su vida religiosa, a participar de ceremonias
litrgicas y a tener consigo para su uso personal, objetos, libros y revistas
relacionados con su credo.
Artculo 170.- En cada establecimiento, se habilitar un local adecuado
para celebraciones litrgicas, reuniones y otros actos religiosos de los
diversos cultos, de conformidad con lo establecido en el artculo 168.
Artculo 171.- Los internos podrn ser atendidos por ministros de la
religin que profesen. Los capellanes de los establecimientos tendrn a su
cargo la instruccin religiosa y la orientacin espiritual de los internos.
Artculo 172.- Ninguna sancin disciplinaria puede suspender el ejercicio
del derecho que tiene el interno a su asistencia espiritual; pero s la
suspensin del abandono de su celda en los casos previstos por este Cdigo
y por los Reglamentos.
CAPTULO X
ASISTENCIA MDICA
Pg. 48
Pg. 49
Pg. 50
CAPTULO XI
ASISTENCIA SOCIAL
CAPTULO XII
ASISTENCIA POSTPENITENCIARIA
Artculo 188.- Los egresados y liberados gozarn de proteccin y asistencia
social, moral y material postpenitenciaria. Se atender a su reintegro social,
facilitndoseles alojamiento, un puesto de trabajo, provisin de vestimenta
adecuada, pasaje para trasladarse al lugar donde fije residencia dentro de
la Repblica y otros recursos necesarios para solventar su reintegro a la
sociedad.
Se procurar que el liberado no sufra menoscabo en su dignidad ni se ponga
de manifiesto su condicin.
Artculo 189.- Las gestiones conducentes al cumplimiento de lo dispuesto
en el artculo anterior, se iniciarn con la debida antelacin, de manera que al
Pg. 51
CAPTULO XIII
SECCIN I
Pg. 53
SECCIN II
CENTROS PENITENCIARIOS
Artculo 198.- Los centros penitenciarios tienen como misin la ejecucin
de las penas privativas de libertad. Se organizarn separadamente para
hombres y mujeres mayores de dieciocho aos de edad y sern de tres
tipos: cerrados, semiabiertos y abiertos.
En ausencia de centros de prevenidos, los establecimientos penitenciarios
podrn alojar a quienes soporten medidas cautelares de privacin de
libertad, con arreglo a las disposiciones del Ttulo II EJECUCIN DE LAS
MEDIDAS CAUTELARES PRIVATIVAS DE LIBERTAD, de este Cdigo.
Artculo 199.- Los adolescentes debern ser alojados separadamente de
los adultos, en establecimientos distintos o, a falta de estos, en secciones
separadas dentro de un mismo establecimiento. Excepcionalmente,
teniendo en cuenta la personalidad del interno y mediando informe
favorable del organismo tcnico-criminolgico, el Juez de Ejecucin podr
autorizar la permanencia en centros o secciones destinados a adolescentes,
de quien habiendo cumplido los dieciocho aos, no haya alcanzado los
veintids aos de edad.
Artculo 200.- Los establecimientos cerrados podrn ser, segn el rgimen
vigente en ellos, especiales u ordinarios.
Artculo 201.- Sern destinados a establecimientos de rgimen cerrado
especial o a secciones especiales los condenados que, segn la clasificacin
realizada por el organismo tcnico-criminolgico, sean de extrema
peligrosidad o aquellos cuya conducta sea de manifiesta inadaptacin a los
establecimientos penitenciarios semiabiertos o abiertos.
Artculo 202.- La peligrosidad o inadaptacin a que se refiere el artculo
anterior han de ser apreciadas por causas objetivas expresadas en
resolucin fundada. Tales apreciaciones se harn mediante valoracin
global de factores como:
1. Pertenencia a organizaciones delictivas;
2. Participacin evidente como instigadores o autores de motines,
violencias fsicas; amenazas o coacciones a funcionarios, internos o
visitantes;
Pg. 54
Pg. 55
Pg. 56
Pg. 57
CAPTULO XIV
PERSONAL PENITENCIARIO
Artculo 220.- El director del establecimiento deber ser una persona
debidamente calificado para esa funcin, por su carcter, su capacidad
administrativa, su formacin acadmica y moral adecuada y su experiencia
en la materia. El cargo ser siempre de tiempo completo, sin que pueda
ejercerse conjuntamente con otro cargo, pblico o privado, salvo la docencia
de carcter ocasional y previa autorizacin del superior inmediato.
Artculo 221.- El personal penitenciario ser cuidadosamente seleccionado,
capacitado y especializado, teniendo en cuenta la importancia de la misin
social que debe cumplir.
Artculo 222.- La Ley y los Reglamentos determinarn un adecuado
rgimen de seleccin, incorporacin, retribuciones, estabilidad, asignacin
de funciones, ascensos, retiros y pensiones del personal penitenciario,
teniendo en cuenta el riesgo, las exigencias ticas, intelectuales, fsicas y la
dedicacin que su misin social requiere.
Pg. 59
CAPTULO XV
SEGURIDAD Y VIGILANCIA
Artculo 226.- La seguridad y vigilancia de los establecimientos estar
a cargo del personal penitenciario, salvo casos excepcionales en que sea
necesario recurrir al concurso de la Fuerza Pblica.
En la medida de lo posible, se tender a organizar el servicio de seguridad
y vigilancia en los establecimientos penitenciarios en cuerpos de seguridad
externa y cuerpos de seguridad interna.
Artculo 227.- La vigilancia y seguridad exterior de los establecimientos
corresponden a los cuerpos de seguridad externa, salvo los casos previstos
en el artculo anterior.
Artculo 228.- La vigilancia y seguridad interior corresponden al cuerpo de
seguridad interna, conforme a la distribucin de los servicios que el director
disponga.
Artculo 229.- En los establecimientos para mujeres, la vigilancia interior
ser ejercida exclusivamente por personal femenino.
Pg. 60
CAPTULO XVI
CONDENADOS EXTRANJEROS
Artculo 232.- El Juez de Ejecucin, al realizar el cmputo definitivo de un
condenado que sea ciudadano extranjero, deber informar de la condena
al Consulado y a la filial de INTERPOL del pas de origen del condenado, a
travs de la oficina regional en el Paraguay.
Artculo 233.- Posteriormente, deber citar al condenado y las partes,
hacindoles saber su derecho de solicitar el traslado a su pas de origen,
conforme a los convenios y tratados internacionales vigentes; y que de no
poseer radicacin permanente en el pas, las consecuencias de no optar por
esta posibilidad sera la no obtencin en su tiempo de la semilibertad y la
libertad condicional.
Artculo 234.- En caso de negativa del condenado de hacer uso de su
derecho de traslado, deber darse intervencin a la Direccin General
de Migraciones, a fin de que con intervencin de la Fiscala de Ejecucin
y la Defensa Tcnica del afectado, luego del sumario correspondiente,
esa instancia se pronuncie en el plazo mximo de veinte das sobre
las excepciones previstas en el artculo 81 de la Ley N 978/96 DE
MIGRACIONES, y sus concordantes.
Artculo 235.- En caso de resolucin negativa de dicha Direccin General
o de sus instancias superiores, se admitirn posteriores pedidos de
Pg. 61
TTULO IV
CAPTULO I
Pg. 62
CAPTULO II
MODALIDADES
SECCIN I
PRISIN DOMICILIARIA
Artculo 239.- Cuando un condenado a pena privativa de libertad tuviere
ms de setenta aos, estuviese gravemente enfermo o en etapa terminal o
con algn impedimento fsico para valerse por s mismo, el Juez de Ejecucin
podr disponer su prisin domiciliaria. El beneficio ser revocado en caso
de violacin grave de la restriccin.
El Juez de Ejecucin tambin podr adoptar tal medida en casos de
condenados a pena privativa de libertad de hasta tres aos que no sean
reincidentes, si fuesen mayores de sesenta aos, mujeres embarazadas o
con hijos de hasta un ao, y cuando se tratase de los padres, consortes o
convivientes de un discapacitado que no pueda valerse por s mismo y se
encuentre exclusivamente a su cuidado.
Artculo 240.- El Juez de Ejecucin supervisar el cumplimiento de la prisin
domiciliaria. Podr confiar la supervisin a un patronato de liberados o de
no existir este, a un servicio social calificado de carcter pblico o privado.
En ningn caso, estar a cargo de organismos policiales o de seguridad.
SECCIN II
Pg. 63
CAPTULO III
PENA DE MULTA
Podr tambin trabar embargo sobre el salario del condenado, con arreglo
a lo dispuesto por la legislacin laboral al respecto. En la notificacin
al empleador, se indicar la cuenta en la que deber depositar el monto
embargado.
Artculo 245.- Si el condenado se hubiere comprometido al pago de la
multa en un plazo determinado por el Juez o a hacerlo en cuotas, y venciere
el plazo sin que la abonare en la fecha sealada, el Juez de Ejecucin citar
al condenado para que indique si pretende sustituir la multa por trabajo, en
cuyo caso proceder conforme a lo establecido en el artculo 243, numeral
5).
Artculo 246.- Cuando el condenado no diere cumplimiento al pago de la
multa ni al trabajo voluntario, el Juez proceder conforme a lo establecido
en el artculo 56 de la Ley N 1.160/97 CDIGO PENAL y sustituir la
multa por una pena privativa de libertad con arreglo al citado artculo, en
este caso el condenado no podr gozar del beneficio de la suspensin a
prueba.
Artculo 247.- Para el cumplimiento del artculo anterior, el Juez de
Ejecucin citar a una audiencia al Ministerio Pblico, al condenado y a su
defensor y, odos los mismos, por auto fundado dispondr la aprehensin
del condenado y su reclusin en un establecimiento penitenciario por el
tiempo que corresponda.
Artculo 248.- Si el condenado hubiere entregado bienes registrables
como pago parcial o total de la multa, o se ejecutare el embargo a que se
refiere el artculo 243, el Juez proceder conforme a lo establecido en el
artculo 498 del Cdigo Procesal Penal.
Artculo 249.- Las disposiciones de este Captulo sern aplicables para la
ejecucin de la multa impuesta como pena principal, al igual que cuando se
impone como pena complementaria; en todo lo que sea pertinente.
CAPTULO IV
Pg. 65
CAPTULO V
PENAS ADICIONALES
Artculo 253.- Recibido el testimonio de la sentencia que imponga la pena
adicional de composicin, el Juzgado de Ejecucin trabar embargo sobre
bienes del condenado, lo citar inmediatamente y le sealar un plazo
dentro del cual deber dar cumplimiento a la sentencia. Si vencido el plazo
no diere cumplimiento a la misma, proceder a su ejecucin en la forma
establecida para el pago de la multa.
Ordenar la apertura de una cuenta a nombre del Juzgado y una vez
depositada la suma correspondiente, dispondr su entrega a la vctima con
las formalidades correspondientes.
Artculo 254.- En la misma forma sealada en el artculo anterior,
proceder para dar cumplimiento a la publicacin de la sentencia, cuando
el tribunal lo haya dispuesto como parte de la pena.
Pg. 66
TTULO V
CAPTULO I
MODALIDADES DE EJECUCIN
Artculo 255.- La ejecucin de las medidas privativas de libertad se
cumplir en establecimientos especiales, segn la naturaleza de dichas
medidas en:
a) hospital psiquitrico;
b) establecimientos de desintoxicacin; o,
c) establecimientos de seguridad.
Artculo 256.- Los establecimientos psiquitricos y de desintoxicacin
se regirn por sus respectivos reglamentos internos, cuyo acatamiento,
con relacin al interno que cumple una medida dispuesta por el tribunal
competente, ser verificado por el Juez de Ejecucin.
Artculo 257.- En los establecimientos de seguridad, regirn las
disposiciones establecidas en el Ttulo III de este Cdigo.
Pg. 67
TTULO VI
CAPTULO I
MEDIDAS DE VIGILANCIA
Artculo 258.- El Juez de Ejecucin, por medio de una Oficina de Asesora
de Prueba o de la entidad o persona que designe, tendr a su cargo el control
del cumplimiento de las medidas de vigilancia previstas en el Cdigo Penal.
Artculo 259.- Dentro de los diez das de recibida la sentencia, el Juez
citar al sancionado para que el mismo constituya su domicilio, el cual
no podr ser modificado sin autorizacin expresa del Juez de Ejecucin,
mientras subsista la medida. En el mismo acto notificar al sancionado las
medidas impuestas, las condiciones y reglas a que debe ajustar su conducta
y la entidad o persona bajo, cuya vigilancia deber permanecer.
El sancionado deber presentarse ante la entidad o persona indicada por el
Juez en un plazo no mayor de cuarenta y ocho horas.
Artculo 260.- La entidad o persona a cuyo cargo est la vigilancia de un
sancionado con medidas de vigilancia informar trimestralmente al Juez de
Ejecucin sobre el cumplimiento de las medidas.
CAPTULO II
Pg. 68
LIBRO III
TTULO I
RGANO DE EJECUCIN
CAPTULO I
TTULO II
CAPTULO I
EJECUCIN DE MEDIDAS
Artculo 263.- Para todo lo concerniente a los derechos de los adolescentes
en la ejecucin de las medidas impuestas a los mismos, se estar a lo que
disponen la Constitucin Nacional, los tratados, convenios y acuerdos
internacionales aprobados y ratificados por el Estado paraguayo, este
Cdigo, el Cdigo Procesal Penal y el Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
CAPTULO II
CAPTULO III
Pg. 71
Pg. 72
Pg. 74
CAPTULO IV
Pg. 75
LIBRO IV
TTULO I
CAPTULO I
CONTROL DE EJECUCIN
Artculo 286.- Derechos. El condenado podr ejercer durante la ejecucin
todos los derechos y las facultades que le otorgan las normas jurdicas,
planteando ante el Juez de Ejecucin las observaciones y reclamos que
estime convenientes.
Artculo 287.- Defensa. La labor del defensor culminar con la sentencia
firme, sin perjuicio de que contine ejerciendo la defensa tcnica durante la
ejecucin de la pena. No obstante, el condenado podr nombrar un nuevo
defensor. A falta de este, se le nombrar de oficio un Defensor Pblico.
El ejercicio de la defensa, durante la ejecucin penal, consistir en el
asesoramiento al condenado, cuando l lo requiera y en la intervencin en
los incidentes planteados.
No ser deber de la defensa vigilar el cumplimiento de la pena.
Artculo 288.- Los Juzgados de Ejecucin ejercern la vigilancia sobre
el rgimen penitenciario, a travs de un programa de visitas, tendrn la
facultad de convocar a los funcionarios penitenciarios y dictar resoluciones
generales y particulares que promuevan la vigencia de los derechos y
garantas consagrados en beneficio de los adolescentes.
El rgimen de visita de los Juzgados de Ejecucin ser ordinario y
extraordinario.
Artculo 289.- El Juez de Ejecucin, sin perjuicio del control permanente
que debe ejercer sobre el cumplimiento de las disposiciones de este
Cdigo, verificar trimestralmente si el tratamiento de los condenados
y la organizacin de los establecimientos de ejecucin se ajustan
Pg. 76
TTULO II
PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIN
CAPTULO I
DE LA TUTELA JURISDICCIONAL
Artculo 291.- Las peticiones de tutela jurisdiccional darn lugar a
resoluciones generales y particulares. Las resoluciones generales se
ocuparn de la promocin y vigencia de los derechos y garantas antes
enunciados. Estas podrn ser dictadas de oficio.
Artculo 292.- Las resoluciones particulares se ocuparn de reparar los
derechos y garantas conculcados a los condenados, a quienes se haya
aplicado una medida o al prevenido, y sern notificadas al Ministerio Pblico
y las partes interesadas.
Las resoluciones generales podrn ser recurridas en nica instancia ante la
Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.
Las resoluciones particulares podrn ser apeladas ante el Tribunal de
Apelaciones y tendrn efecto suspensivo.
Artculo 293.- Los Juzgados de Ejecucin no podrn entender en la
ejecucin civil proveniente del procedimiento para la Reparacin del Dao,
de la Conciliacin Penal y de las costas del juicio.
Artculo 294.- Las acciones jurisdiccionales o las peticiones de tutela
jurisdiccional planteadas ante los Juzgados de Ejecucin, se regirn por
Pg. 77
las reglas de los incidentes, salvo aquellas que tengan previsto un trmite
diferente. Las decisiones debern tomarse en audiencias orales y pblicas;
salvo en los casos de urgencia y de fuerza mayor, debidamente justificados,
en las que sern adoptadas directamente por el Juez de Ejecucin.
Siempre se dar participacin al condenado, a quien se haya aplicado una
medida o al prevenido, salvo que existan razones de seguridad que lo
desaconsejen. Cuando el Juzgado considere que no se puede dar al afectado
participacin en la audiencia, luego de terminada la misma, se trasladar al
lugar de reclusin para orlo y despus pronunciar la resolucin.
Toda accin jurisdiccional o peticin de tutela jurisdiccional deber ser
resuelta inmediatamente luego de la audiencia de substanciacin.
CAPTULO II
PENAS
Pg. 79
advierta que deber quedar sin efecto o ser modificada la pena impuesta o
las condiciones de su cumplimiento, por haber entrado en vigencia una ley
ms benigna o una amnista, promover de oficio o a pedido de parte, la
revisin de la sentencia ante la Corte Suprema de Justicia.
CAPTULO III
CAPTULO IV
INCIDENTES
CAPTULO V
EJECUCIN CIVIL
Pg. 82
CAPTULO VI
RECURSOS
TTULO FINAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 311.- Hasta tanto se cuente con establecimientos apropiados
para la custodia de prevenidos, estos podrn alojarse en establecimientos
penitenciarios, en secciones especiales y separadas de aquellas destinadas a
los condenados. Dentro de los seis meses de vigencia del presente Cdigo,
el Viceministerio de Justicia deber presentar un plan para hacer efectivo el
cumplimiento de la disposicin que establece la prohibicin de alojamiento
compartido entre condenados y procesados, en un plazo que no podr ser
superior a los treinta meses.
Pg. 83
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 314.- En un plazo no mayor de un ao de la promulgacin de este
Cdigo, los establecimientos penitenciarios de los diferentes tipos previstos
en el mismo, debern contar con un reglamento interno que permita el
mejor cumplimiento de las disposiciones de la ley.
Artculo 315.- Hasta tanto sean designados los Jueces de Ejecucin en la
cantidad y distribucin dispuestas por la Ley, la Corte Suprema de Justicia
comisionar a Jueces Itinerantes, por lo menos para cada asiento de las
circunscripciones judiciales existentes para que cumplan las funciones de
los Jueces de Ejecucin.
Artculo 316.- El presente Cdigo entrar en vigencia a los seis meses de
su promulgacin.
Artculo 317.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a
los dieciocho das del mes de setiembre del ao dos mil trece, y por la
Honorable Cmara de Senadores, a los veintisiete das del mes de marzo
del ao dos mil catorce, quedando sancionado el mismo, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 207, numeral 3 de la Constitucin Nacional.
Pg. 84
INDICE
LIBRO I
De las disposiciones generales...................................................................5
TTULO I
De los rganos judiciales.........................................................................5
CAPTULO I
De la jurisdiccin y competencia.........................................................5
SECCIN I
Del objeto y mbito de aplicacin...................................................5
SECCIN II
De los principios fundamentales......................................................6
SECCIN III
Del informe de antecedentes judiciales penales.............................7
SECCIN IV
De la prescripcin de la sancin penal............................................8
CAPTULO II
Del objeto de la ejecucin....................................................................9
SECCIN I
De la ejecucin de las penas y medidas...........................................9
CAPTULO III
De los rganos de ejecucin................................................................10
SECCIN I
Del juez de ejecucin........................................................................10
SECCIN II
Del Ministerio Pblico.......................................................................13
SECCIN III
Del Ministerio de la Defensa Pblica...............................................14
SECCIN IV
Del rgano administrativo de ejecucin penal...............................14
LIBRO II
De las disposiciones relativas a adolescentes...........................................15
TTULO I
Del rgano de ejecucin..........................................................................15
CAPTULO I
Del rgano administrativo encargado de la atencin al
adolescente infractor (SENAAI) .........................................................15
Pg. 86
CAPTULO II
De las instituciones de asistencia a imputados, acusados
y condenados en libertad.....................................................................16
TTULO II
De la ejecucin de las medidas cautelares privativas de libertad......... 17
CAPTULO I
De las modalidades de ejecucin.........................................................17
CAPTULO II
De las normas de trato.........................................................................18
TTULO III
De la ejecucin de las penas privativas de libertad...............................19
CAPTULO I
Del rgimen penitenciario....................................................................19
SECCIN I
Del perodo de observacin y adaptacin.......................................20
SECCIN II
Del perodo de tratamiento.............................................................21
SECCIN III
Del perodo de prueba......................................................................23
SECCIN IV
Del perodo de libertad condicional.................................................26
SECCIN V
Del rgimen progresivo....................................................................27
CAPTULO II
De las modalidades de ejecucin.........................................................27
SECCIN NICA
De las condiciones de vida...............................................................27
CAPTULO III
De las normas de conducta..................................................................29
SECCIN I
De los derechos de los internos.......................................................29
SECCIN II
De los deberes y obligaciones..........................................................31
SECCIN III
De las prohibiciones..........................................................................32
SECCIN IV
De las infracciones disciplinarias......................................................32
SECCIN V
De las medidas disciplinarias............................................................35
Pg. 87
SECCIN VI
De los estmulos y recompensas......................................................38
SECCIN VII
De la redencin.................................................................................39
CAPTULO IV
De la conducta y concepto...................................................................40
CAPTULO V
De los permisos de salida.....................................................................41
CAPTULO VI
De las relaciones procesales, familiares y sociales..............................41
CAPTULO VII
Del trabajo.............................................................................................42
CAPTULO VIII
De la educacin y cultura.....................................................................46
CAPTULO IX
De la asistencia espiritual.....................................................................48
CAPTULO X
De la asistencia mdica........................................................................48
CAPTULO XI
De la asistencia social...........................................................................51
CAPTULO XII
De la asistencia postpenitenciaria.......................................................51
CAPTULO XIII
De los establecimientos de ejecucin de penas y medidas................52
SECCIN I
De la ejecucin de penas y medidas................................................52
SECCIN II
De los centros penitenciarios...........................................................54
CAPTULO XIV
Del personal penitenciario...................................................................59
CAPTULO XV
De la seguridad y vigilancia..................................................................60
CAPTULO XVI
De los condenados extranjeros............................................................61
TTULO IV
De la ejecucin de penas no privativas de libertad................................62
CAPTULO I
De la suspensin a prueba de la ejecucin de la condena..................62
Pg. 88
CAPTULO II
De las modalidades...............................................................................63
SECCIN I
De la prisin domiciliaria..................................................................63
SECCIN II
De la prisin discontinua y de fin de semana..................................63
CAPTULO III
De la pena de multa..............................................................................64
CAPTULO IV
De la prohibicin temporaria de conducir..........................................65
CAPTULO V
De las penas adicionales.......................................................................66
TTULO V
De la ejecucin de medidas privativas de libertad.................................67
CAPTULO I
De las modalidades de ejecucin.........................................................67
TTULO VI
De la ejecucin de medidas no privativas de libertad............................68
CAPTULO I
De las medidas de vigilancia................................................................68
CAPTULO II
De las medidas de seguridad no privativas de libertad......................68
LIBRO III
De los preceptos concernientes al adolescente.........................................69
TTULO I
Del rgano de ejecucin..........................................................................69
CAPTULO I
Del Servicio Nacional de Atencin al Adolescente
Infractor (SENAAI)...............................................................................69
TTULO II
De la ejecucin de medidas impuestas a adolescentes.........................70
CAPTULO I
De la ejecucin de medidas..................................................................70
CAPTULO II
Del rgano de judicializacin de las medidas
impuestas a adolescentes.....................................................................70
CAPTULO III
De la ejecucin de medidas privativas de libertad.
Modalidades de ejecucin....................................................................70
Pg. 89
CAPTULO IV
De la ejecucin de medidas no privativas de libertad.
Medidas Socioeducativas y correccionales......................................... 75
LIBRO IV
De los procedimientos y controles judiciales.............................................76
TTULO I
Del contralor judicial y administrativo de la ejecucin..........................76
CAPTULO I
Del control de ejecucin.......................................................................76
TTULO II
De los procedimientos de ejecucin........................................................77
CAPTULO I
De la tutela jurisdiccional.....................................................................77
CAPTULO II
De las penas..........................................................................................78
CAPTULO III
De ejecucin de las medidas................................................................81
CAPTULO IV
De los incidentes...................................................................................81
CAPTULO V
De la ejecucin civil..............................................................................82
CAPTULO VI
De los recursos......................................................................................83
TTULO FINAL
De las disposiciones finales y transitorias..............................................83
CAPTULO I
De las disposiciones transitorias..........................................................83
CAPTULO II
De las disposiciones finales..................................................................84
Pg. 90
Poder Judicial