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ACRDO N. 129/07
Processo n. 707/06
1 Seco
Relator: Conselheiro Pamplona de Oliveira
1.
A. recorre para este Tribunal do acrdo da Relao de Lisboa, impugnando a
conformidade constitucional da norma constante do artigo 40 do Cdigo de Processo
Penal, quando aplicada no sentido "de que a circunstncia de a juza-presidente do
colectivo intervir em julgamento, depois de ter procedido ao primeiro interrogatrio do
arguido e lhe ter decretado priso preventiva, bem como a circunstncia de a juzaadjunta do mesmo colectivo intervir no julgamento, quando, em fase de inqurito,
procedeu ao reexame da priso preventiva, mantendo-a, e j aps a acusao, indeferiu
um pedido de alterao dessa medida de coaco, no violam as garantias de defesa do
arguido", regra que, em seu entender, est em desconformidade com os n.s 1 e 5 do
artigo 32 da Constituio.
Admitido o recurso, concluiu o recorrente a sua alegao nos seguintes termos:
I.
A M.ma Juiz Presidente do Tribunal Colectivo, ao presidir
ao primeiro interrogatrio judicial e decidir a priso preventiva, como
medida coactiva a aplicar ao caso, conheceu dos factos indicirios que
o arguido vinha denunciado. Analisou-os e valorou-os.
II.
Da mesma forma a M.ma Juza Adjunta deste Tribunal
Colectivo, reexaminou os pressupostos de facto e de direito que foi
necessrio tomar em conta, valorou-os e decidiu pela manuteno da
medida coactiva mais gravosa: priso preventiva.
III.
Posteriormente, a mesma M.ma Juiz decidiu do requerimento
de alterao da medida de coaco apresentado pelo arguido, quando j
estava formulada a acusao, quando existiam no processo todos os
elementos que possvel carrear sobre a autoria dos crimes imputados
ao arguido. Tomou em conta os factos trazidos pelo arguido no seu
requerimento e articulou-os com os factos existentes no processo:
Todavia dos autos resulta, outrossim... (sic.) e noutra parte, o mesmo
despacho remete para os depoimentos de fls. 4 e 5 dos autos, de B. e
C., ... (sic.)
IV.
As M.mas Juizes no se limitaram a praticar, no processo,
actos de mero expediente. Ao invs, tomaram conhecimento de
elementos fulcrais dos autos e praticaram actos materiais no processo.
V.
Sobre ambas as M.mas Juzes recaem fortes suspeies de
independncia (imparcialidade) quando sabido que ambas j
formularam juzos de valor sobre a factologia nuclear do processo.
VI.
A interveno do Juiz que, em sede de inqurito ou instruo,
no se traduza na realizao de meros actos de expediente e implique
uma tomada de deciso, com valorao dos indcios recolhidos,
designadamente aplicando priso preventiva ao arguido, fica impedido
de participar no julgamento e, se o fizer, verifica-se uma nulidade
insanvel determinante da anulao do julgamento
VII.
Com o n. 5, do art. 32., da CRP, o que se pretende que o
arguido a ser submetido a julgamento, tenha um julgamento
independente e imparcial.
VIII.
Para decretar qualquer medida de coaco, o julgador tem de
fazer uma avaliao/valorao dos actos de investigao j realizados e
dos indcios j recolhidos para optar e determinar qual a gravidade da
medida a decretar. Nessa medida, formula um juzo ainda que
provisrio, que perdurar na sua mente e que tornar mais difcil, ainda
que involuntariamente, estar disponvel (mente aberta) para uma
inverso dos elementos que a prova efectuada em julgamento permita
coligir e para efectuar o bom controlo dos fundamentos da ideia de
condenar (ainda que involuntariamente).
IX.
No esprito dos julgadores perdurar, ainda que por acto
involuntrio seu, um contacto anteriormente travado com a realidade
que vai julgar; ainda que no por acto voluntrio do julgador, o arguido
(defesa) fica partida em situao de inferioridade/desigualdade face
acusao, logo no incio do julgamento (por isso, o arguido suscitou
desde logo o incidente de impedimento).
X.
O reexame da medida deve legitimar o impedimento da
interveno do juiz no processo reanalisar ou reavaliar,
reiteradamente, os indcios antes do julgamento, mais no do que
criar, em relao a esses factos e valorao respectiva, uma memria,
ainda que involuntria, mas que se vai traduzir em desigualdade de
armas na audincia de discusso e julgamento.
XI.
Tomando por base os actos praticados pela M.ma Juiz
Adjunta pode, seguramente, dizer-se que ela fica com uma convico
de tal modo arreigada quanto a esses aspectos do processo que,
objectivamente, e sem prejuzo da independncia interior que for capaz
de preservar, fica inexoravelmente comprometida a sua independncia
e imparcialidade na fase do julgamento.
XII.
O julgamento independente e imparcial , tambm, uma
dimenso do princpio das garantias de defesa, consagrado no art. 32,
n. 1, da CRP.
XIII.
O preceito nsito no art. 40, do CPP, ao permitir o
entendimento (restritivo) de que apenas o Juiz que no inqurito ou
instruo tiver aplicado e posteriormente mantido a priso preventiva
do arguido est impedido de participar no julgamento
inconstitucional por violao do disposto nos art. 32, n. 5 e 1, da
Constituio de Repblica e ainda a de que a sua aplicao, apenas
com esse mbito, de recusar, por inconstitucional.
XIV.
Disposies violadas: arts. 40, 41, 119 e 122 do C.
Processo Penal; art. 32, n 1 e n 5, da CRP;
art. 6, n 1 da Conv. Europeia dos Direitos do Homem.
termos em que deve o presente recurso ser julgado procedente e, em
consequncia, ser apreciada e declarada com fora obrigatria geral, a
inconstitucionalidade da norma constante do artigo 40., do CPP,
na parte em que permite a interveno no julgamento, do juiz que
decretou a priso preventiva,
na parte em que permite a interveno no julgamento do juiz que
manteve e posteriormente indeferiu, a alterao dessa mesma medida
coactiva de priso preventiva e
na parte em que permite a interveno no julgamento de um tribunal
colectivo composto pelo juiz que, findo o primeiro interrogatrio
judicial, decretou a priso preventiva (juiz presidente desse mesmo
colectivo) e, simultaneamente, pela juiz que lhe manteve e
posteriormente indeferiu essa mesma medida coactiva de priso
preventiva.
tudo com as consequncias legais.
O representante do Ministrio Pblico apresentou alegao em que concluiu:
Nesta conformidade e face ao exposto, conclui-se:
1. A norma do artigo 40 do Cdigo de Processo Penal no
inconstitucional quando interpretada no sentido de permitir a
interveno no julgamento de juiz que na fase inicial do inqurito
procedeu ao interrogatrio judicial do arguido detido, tendo-lhe
aplicado a medida de coaco de priso preventiva.
2. J o , porm, por violar as garantias de defesa do artigo 32, ns 1 e
5 da Constituio, na interpretao em que permite a interveno de
juiz que na fase de inqurito, em momento imediatamente antecedente
ao da formulao de acusao, manteve a medida de priso preventiva,
tendo posteriormente, a requerimento do arguido, tomado idntica
posio, analisando os autos e os indcios recolhidos, em data prxima
da do inicio do julgamento.
3. Termos em que dever o presente recurso proceder parcialmente.
2.
Cumpre decidir.
2.1.
impugnada a norma que se contm no artigo 40 do Cdigo de Processo
Penal, resultante da alterao introduzia pelo artigo 134 da Lei de Organizao e
Funcionamento dos Tribunais Judiciais, na redaco resultante da Lei n. 3/99 de 13 de
Janeiro, com a seguinte redaco:
Artigo 40.
(Impedimento por participao em processo)
Nenhum juiz pode intervir em recurso ou pedido
de reviso relativo a uma deciso que tiver
A Relao de Lisboa decidiu a questo que lhe foi suscitada da seguinte forma:
As questes suscitadas pelo recorrente so duas:
a) A da constitucionalidade do art. 40 do Cdigo Processo Penal;
b) A nulidade do julgamento.
Segundo o recorrente o art. 40 do Cdigo Processo Penal, ao permitir
o entendimento de que apenas o juiz que no inqurito ou instruo tiver
aplicado e posteriormente mantido a priso preventiva do arguido est
impedido de participar no julgamento, inconstitucional por violao
do disposto nos art. 32, n. 5 e n. 1 da Constituio.
No caso, como vimos, a Ex.ma juza presidente procedeu ao primeiro
interrogatrio judicial do arguido e no seu final decidiu aplicar-lhe a
medida de coaco de priso preventiva. No teve outra interveno
antes da fase de julgamento.
A Ex.ma juza adjunta, procedeu, ainda em fase de inqurito, a um
reexame dos pressupostos da priso preventiva, nos termos do art. 213
do Cdigo Processo Penal, mantendo-a; depois apreciou requerimento
apresentado pelo arguido, visando a alterao da medida de coaco de
priso preventiva, que indeferiu, mantendo-o em priso preventiva.
Do exposto se conclui que nem a Ex.ma juza presidente do colectivo
nem a Ex.ma juza adjunta aplicaram e posteriormente mantiveram
priso preventiva do arguido em fase de inqurito ou em instruo.
Com efeito a Ex.ma juza presidente aplicou ao arguido a medida de
coaco de priso preventiva, em inqurito, no mais sendo chamada a
pronunciar-se nos autos sobre tal medida coactiva, e a Ex.ma juza
adjunta manteve a priso preventiva em inqurito, depois de ter
reapreciado os seus pressupostos e pronunciou-se, j aps o
encerramento do inqurito, sobre requerimento apresentado pelo
arguido visando a sua revogao, requerimento que indeferiu, pelo que
no aplicou sequer a medida de priso preventiva. No se mostra,
autorizando no mesmo dia uma busca domiciliria. Neste acrdo, sublinhando que as
duas intervenes do juiz interrogatrio do arguido e autorizao da busca tiveram
uma funo predominantemente garantstica que visaram assegurar a tutela dos direitos
fundamentais dos arguidos, o Tribunal ponderou:
Em suma, as intervenes processuais do julgador na fase de inqurito
nem o converteram em rgo de acusao, nem pela sua frequncia,
intensidade ou relevncia, o conduzem a pr-juzos ou prcompreenses sobre a culpabilidade dos arguidos que firam a sua
objectividade e iseno.
O artigo 40 do Cdigo de Processo Penal, na interpretao que levou o
acrdo recorrido recusa da sua aplicao, e em contrrio do a
decidido, no ofende, pois, o artigo 32, n.s 1 e 5 da Constituio.
2.5.
Pode, portanto, concluir-se que o Tribunal Constitucional tem mantido o
entendimento de que a prtica de actos isolados durante o inqurito no constitui, em
princpio, causa de quebra objectiva da imparcialidade do juiz, determinante do seu
impedimento no julgamento.
O recorrente baseia a acusao de inconstitucionalidade da norma em circunstncias
objectivas que nada tm a ver com a pessoa das juzas envolvidas, e nunca suscitou o
incidente previsto no artigo 43 do Cdigo de Processo Penal, que permite recusar a
interveno de um juiz quando houver desconfiana quanto sua imparcialidade. , em
seu entender, o exerccio da actividade de juiz na fase anterior do processo que
determina o impedimento, na medida em que a juza-presidente procedeu ao primeiro
interrogatrio do arguido, decretando priso preventiva, e uma juza-adjunta, em fase
de inqurito, procedeu ao reexame da priso preventiva, mantendo-a, e j aps a
acusao, indeferiu um pedido de alterao dessa medida de coaco.
Sustenta, portanto, que a prtica de determinados actos gera, automaticamente, o
impedimento.
Mas esse no , como se viu, o entendimento que o Tribunal tem perfilhado.
Uma das juzas procedeu ao primeiro interrogatrio do arguido que lhe foi apresentado
detido. Na sequncia dessa diligncia, e mediante prvia promoo do representante do
Ministrio Pblico no Tribunal de Mirandela no mesmo sentido, determinou a priso
preventiva do arguido. No voltou a ter interveno no inqurito. No pode, nos termos
j expostos, julgar-se quebrada a sua imparcialidade.
A segunda juza procedeu reapreciao oficiosa da priso preventiva aplicada ao
arguido (13 de Dezembro de 2005) concluindo "que se mantm inalterados os
pressupostos de facto e de direito que determinaram a aplicao da medida de
coaco", razo pela qual determinou "que o arguido continue a aguardar os ulteriores
termos do processo sujeito medida de priso preventiva". Em 13 de Janeiro de 2006
o arguido apresentou um requerimento a solicitar a reviso da medida de priso
preventiva. A juza apreciou o requerimento e indeferiu-o. Ora, estas intervenes no
indiciam que a juza se tivesse envolvido na actividade instrutria, carreando para os
autos elementos de prova susceptveis de serem utilizados pela acusao, ou
envolvendo-se em actos que possam significar dirigir a investigao; ao invs, tiveram
uma funo predominantemente garantstica, visando assegurar a tutela dos direitos
fundamentais do arguido e no podem ter-se como geradores da quebra do dever de
imparcialidade que impende sobre o julgador.
Mas o caso em anlise apresenta, ainda, um lado curioso e original: que so duas as
juzas que, integrando o colectivo que procedeu ao julgamento do recorrente,
praticaram actos jurisdicionais durante o inqurito. Ora, se isoladamente consideradas,
nenhuma das juzas se pode considerar impedida de participar no julgamento, que dizer
de um tribunal colectivo em que ambas participam, e que, portanto, dois dos seus trs
elementos praticaram os ditos actos?
A resposta no poder deixar de ser negativa: os impedimentos no se somam, porque
obviamente atingem um determinado juiz e isoladamente em relao a cada juiz, a
cada elemento do tribunal colectivo, que deve aferir-se da existncia das circunstncias
impeditivas de participao no julgamento.
Conclui-se, portanto, pela no inconstitucionalidade da norma em apreciao.
3.
Em face do exposto, o Tribunal Constitucional decide no julgar
inconstitucional a norma do artigo 40 do Cdigo de Processo Penal, na verso
resultante da Lei n. 3/99 de 13 de Janeiro, enquanto interpretada no sentido de permitir
a interveno simultnea, no julgamento, de juiz que, findo o primeiro interrogatrio
judicial do arguido detido, decretou a sua priso preventiva e de juiz que, no decorrer
do inqurito, manteve a priso preventiva e, posteriormente acusao, indeferiu o
pedido da sua revogao.
Consequentemente, nega-se provimento ao recurso, confirmando a deciso recorrida
quanto questo de inconstitucionalidade.
Custas pelo recorrente, fixando-se a taxa de justia em 20 UC.
Lisboa, 27 de Fevereiro de 2007
Carlos Pamplona de Oliveira
Maria Joo Antunes
Maria Helena Brito
Rui Manuel Moura Ramos
Artur Maurcio