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Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la educacin Universitaria


Universidad Bicentenaria Aragua

Actividad Financiera del Estado


Ingreso Pblico
Gasto Pblico

NDICE
Introduccin..1
Desarrollo....2-10
Conclusin...........11
Bibliografa.........12

Legislacin Fiscal
Es

el

conjunto

de

normas

disposiciones

de

carcter general, abstracto e impersonal que reglamentan la Hacienda Pblica y las


relaciones entre el Estado, las Autoridades Fiscales y las personas fsicas, morales y
unidades econmicas que con motivo de sus actos u omisiones constituyan los
supuestos legales que las normas tributarias establecen.
Actividad financiera del estado
Es la funcin que ste desarrolla para procurarse los recursos necesarios y estar
en condiciones de sufragar los gastos pblicos, destinados a satisfacer las necesidades
colectivas

su

cargo,

mediante

la

prestacin

de

los servicios

pblicos correspondientes. Asimismo, esta actividad se desenvuelve dentro de la


Administracin Pblica y tiene como finalidad la satisfaccin de las necesidades
colectivas.
Las actividades pblicas, las funciones pblicas son servicios de los cuales no
puede prescindir una sociedad, como son La Justicia, La Defensa Nacional,
La Seguridad Pblica, Los Transportes, La Actividad Educativa, La Actividad
Econmica del Estado, El Crdito Pblico y Otras.
El Estado para poder llevar a cabo su funcin financiera, requiere de ciertos
recursos y una vez que los obtiene los administra y por ltimo, los aplica para
satisfacer las necesidades de la sociedad, que en si es el objetivo esencial de esta
funcin.
El Estado obtiene sus recursos por muy diversos medios, como la explotacin
de sus propios bienes y el manejo de sus empresas, as como por el ejercicio de su
poder de imperio, con base en el cual establece las contribuciones que los particulares
debern aportar para los gastos pblicos

Primer presidente que nacionalizo el Petrleo en Venezuela


El ex presidente Carlos Andrs Prez, el 29 de agosto de 1975, nacionaliz el
petrleo a travs de una ley que reserva al Estado venezolano el derecho sobre las
actividades petroleras.
Con esta ley el Gobierno nacional pretenda tener ms control de la industria y
comercio de los hidrocarburos, as como marcar un margen de ganancias a las
empresas internacionales que explotaban el oro negro en tierras venezolanas.
A principios de los aos noventa, con el descubrimiento del pozo Zumaque en
el estado Zulia, los venezolanos tuvieron que buscar asesora fuera de nuestras
fronteras.
Y no fue sino hasta el ao 1921 que Gumercindo Torres, ministro de Juan Vicente
Gmez, promulga la primera Ley de Hidrocarburos, que posteriormente fue objeto de
varias reformas.
Ante la demanda internacional del petrleo, la explotacin fue tema de
debate ya que los sectores involucrados buscaban hacerse de las mayores ganancias;
es as como el Gobierno aprueba la ley de fifty-fifty y, aos ms tarde, aplica una
poltica de no ms concesiones a la empresas extranjeras.
La nacionalizacin del petrleo, a travs de Petrleos de Venezuela Sociedad
Annima (Pdvsa), represent la mejor opcin para mantener a flote la economa
venezolana.
Contenido econmico
Ciencias sociales ya que se dedica al estudio de los procedimientos productivos
y de intercambio, y al anlisis del consumo de bienes (productos) y servicios.
Contenido poltico
Es el arte, doctrina u opinin referente al gobierno de los Estados o pas.

Contenido social
Es aquello perteneciente o relativo a la sociedad. Recordemos que se entiende
por sociedad al conjunto de individuos que comparten una misma cultura y que
interactan entre s para conformar una comunidad.
La Hacienda Pblica
Es la figura que representa a los recursos con que cuenta el gobierno y la
manera en que stos se supervisan, utilizan y administran. Es la rama del
conocimiento econmico que tiene por objeto el estudio del sector pblico o
economa pblica, que comprende la intervencin que la autoridad pblica efecta en
una economa de mercado, fundamentalmente a travs de los ingresos y gastos
pblicos.

LA LEY

ORGNICA

DE

LA

HACIENDA

PBLICA

NACIONAL define en su artculo uno la hacienda pblica de la siguiente manera.


Artculo 1." La Hacienda Pblica Nacional comprende los bienes, rentas y deudas
que forman el activo y el pasivo de la Nacin, y todos los dems bienes y rentas cuya
administracin corresponde al Poder Nacional. La Hacienda, considerada como
persona jurdica, se denomina Fisco Nacional."
Entendiendo como fsico nacional el conjunto de los organismos pblicos que
se ocupan de la recaudacin de impuestos.
Actividad econmica
Cualquier

proceso

donde

intercambian productos, bienes o servicios para

cubrir

se
las

generan
necesidades

e
de

las

personas. La actividad econmica permite la generacin de riqueza dentro de una


comunidad (ciudad, regin, pas) mediante la extraccin, transformacin y
distribucin de los recursos naturales o bien de algn tipo de servicio.

Las necesidades
Son aquellas sensaciones de carencia que atraviesa una persona con respecto a
algo y se vinculan con el deseo de satisfacerla. Existen distintas clases de
necesidades, de acuerdo a sus caractersticas podemos encontrar las siguientes:
De acuerdo a su relacin con la economa:
Necesidades econmicas: para satisfacer las necesidades de este tipo, el individuo
precisa realizar una actividad econmica y usar recursos que escasean, como por
ejemplo vestirse, comer o usar un transporte pblico.
Necesidades no econmicas: para satisfacer esta necesidad, el individuo no necesita
llevar a cabo ninguna actividad econmica. Algunos ejemplos son dormir y respirar.
De acuerdo a su carcter social:
Necesidades individuales: estas son las sensaciones de carencias que un individuo
padece y que quiere satisfacer. Dentro de ellas se encuentran las naturales, que son
por ejemplo el abrigo, beber o comer.
Necesidades sociales: estas son las necesidades que surgen del individuo y son
compartidas por toda la sociedad, como por ejemplo la seguridad, el orden, la
tranquilidad, entre otras.
Teora de recursos o de Los Ingresos Pblicos
Son los recursos que obtiene el Estado en forma coactiva (tributos), voluntaria
(donacin, legado) de la economa de los particulares y el uso de sus bienes (venta
usufructo, arrendamientos) para satisfacer las necesidades colectivas a travs de la
prestacin de servicios pblicos.

Concepto de financiero
Es lo referente al manejo de las finanzas, entendindose por tales, los bienes o
caudales, a veces estrictamente ceido a los bienes que integran el patrimonio estatal
o erario pblico.
Administracin de los ingresos pblicos
La Administracin

Federal

organismo autrquico del Estado

de

Ingresos

argentino dependiente

Pblicos (AFIP)
del

Ministerio.

es
Es

un
el

encargado de la aplicacin, percepcin, recaudacin y fiscalizacin de las rentas e


impuestos nacionales, tanto internos a travs de la Direccin General Impositiva,
como sobre la nmina salarial a travs de la Direccin General de los Recursos de la
Seguridad Social, como externos a travs de la Direccin General de Aduanas.
Asimismo, y dentro de sus atribuciones, le corresponde regular las obligaciones y
derechos de los contribuyentes.
Los ingresos pblicos
Son los recursos que capta el sector pblico para realizar sus actividades. Desde
un punto de vista cuantitativo, los impuestos constituyen el principal componente de
los ingresos pblicos.
Clasificacin de los Ingresos Pblicos
a) De acuerdo a su periocidad:
-Ordinarios:
*Economa Privada (originarios):
1
2
3

Territoriales (forestales, mineros, otros)


Industriales (como el petrleo)
Comerciales (actividad bancaria)

*Economa Privada (derivados):

1
2

Generales (tributos, impuestos)


Especiales (tasas, contribuciones especiales)

-Extraordinarios:
*Crdito Pblico:
1
2
3
4

Venta de Inmuebles.
Herencia Yacente.
Donaciones (contrato unilateral)
Impuestos (impuesto debito extraordinario bancario)

b) De acuerdo a la Economa:
*Ingresos Corrientes:
1
2
3
4

Impuestos directos e indirectos.


Tasas.
Ingresos Patrimoniales.
Contribuciones Especiales.

*Ingresos de Capital:
1
2

Venta de activos fijos e intangibles.


Transferencias de Capital.

*Fuentes Financieras:
1
2
3
4

Venta de ttulos valores.


Utilizacin de Crdito Pblico.
Aportes de Capital.
Incrementos de Capital.

Intervencin activa de la administracin


Comprende el control de la contabilidad del Gasto pblico, su ejercicio y
evaluacin. Abarca los egresos por concepto de Gasto corriente, Inversin pblica

fsica e Inversin financiera, as como pago de pasivos o Deuda pblica contrados


por el Estado, las empresas pblicas, las instituciones financieras pblicas y los
fideicomisos.
Gasto pblico
Es el total de gastos realizados por el sector pblico, tanto en la adquisicin de
bienes y servicios como en la prestacin de subsidios y transferencias.
Principios de los gastos pblicos

Gasto mnimo. Significa que el estado debe gastar lo menos posible, pero sin
descuidar la proteccin de la comunidad. Se dice tambin con este principio
que adems de los servicios de defensa nacional y seguridad interna, se deben
proporcionar otros servicios adicionales como carreteras, salubridad, correo,
pero dejando que los particulares presten aquellos servicios que ellos mismos

puedan hacer sin la intervencin del estado


Mnima interferencia del sector privado. El estado puede efectuar
volmenes sustanciales de gastos para programas de obras pblicas o
proporcionar empleo en pocas de depresin, pero no debe competir con los

servicios ya programados y en ejecucin por parte de la economa privada.


Mxima ocupacin. Cuando la finalidad de los gastos pblicos sea la de
alcanzar el ms alto nivel de ocupacin o una mejor distribucin de los
ingresos pblicos, se deben modificar, en parte, los principios anteriores, es

decir, el del gasto mnimo y el de la no interferencia con los particulares.


Mximo beneficio. Implica que se debe tratar de obtener el mayor beneficio
posible con medios escasos. El estado debe planificar sus gastos e invertir en
aquellas actividades donde la utilidad marginal social sea ms perentoria., esto
debido a que el fisco va a quitar a otros particulares el dinero que ellos casi no
necesitan para darlo a otros que si van a obtener mayor beneficio incluso

infinito con l.
Capacidad econmica. Los gastos deben ser proporcionales a la riqueza que
tenga el pas, ya que si no se aumentara la presin tributaria en tal forma que

se agotaran los recursos particulares frente a los ingresos pblicos.


La presin tributaria es el impacto que recibe el contribuyente por el pago del
tributo, tributos estos que van a servir para satisfacer los gastos del estado.
Clasificacin funcional de los gastos
Esta clasificacin sirve a los efectos de conocer el contenido o las funciones de
la actividad financiera del Estado, pero no la inteligencia de la estructura de dicha
actividad.

Gastos corrientes y gastos de inversin (Villegas). La clasificacin con


criterio econmico que prevalece en la doctrina moderna es la ya aludida de
gastos corrientes y de inversin. A su vez, los gastos corrientes se distinguen

en gastos de consumo y gastos de transferencia.


Gastos corrientes de consumo: son gastos de consumo todos aquellos que
sirven para la produccin de los servicios del Estado. La calificacin de gastos
de consumo se debe a que dichos servicios son bienes finales,

de utilidad directa para los destinatarios.


Gastos de transferencia: son gastos de transferencia aquellas erogaciones del
Estado que no sirven para la produccin de servicios pblicos, sino que slo
distribuyen a determinados beneficiarios el dinero extrado de los otros

sujetos.
Gastos de inversin: el gasto de inversin puede definirse como la erogacin
estatal destinada a la adquisicin o produccin de bienes instrumentales o de
capital, que incrementen el activo fijo del Estado y sirvan como instrumentos
de produccin, para el propio Estado, de los bienes y servicios pblicos.
Bibliografa

http://www.monografias.com/trabajos30/gasto-publico/gasto-publico.shtml#clasif
http://economia.noticias24.com/noticia/77090/el-29-de-agosto-de-1975-senacionalizo-el-petroleo/
http://adafigueredo.blogspot.com/

https://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_Federal_de_Ingresos_P
%C3%BAblicos

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