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DOSSIER
FF.AA. EN APOYO AL DESARROLLO NACIONAL
MISIN.
Las Fuerzas Armadas de Bolivia (FF. AA.) son una organizacin oficial
encargada de la defensa, tanto de agresiones externas como de internas,
de Bolivia. Tambin velan por la seguridad, estabilidad y protegen la constitucin
boliviana.
Adems, existen unidades formadas por premilitares de Bolivia, cuerpos de
reserva, unidades que prestan servicio de carcter obligatorio y la unidad SARFAB de emergencia y salvamento, entre otras.
ESTRUCTURA.
Las Fuerzas Armadas estn constituidas por:
Ejrcito de Bolivia
Fuerza Area de Bolivia.
Armada de Bolivia
Principios institucionales (CPE.)
LAS FUERZAS ARMADAS DE LA NACION, son la Institucin Armada,
Fundamental y permanente del Estado Boliviano, y sustentan como principios
doctrinarios:
a. Preservar el Mandato Constitucional, la paz y la Unidad Nacional y la estabilidad
de las instituciones democrticas del Estado.
b. Ser integrador de la nacionalidad, fiel expresin de civismo, el honor y la
grandeza de la Patria, de sus tradiciones y de sus glorias.
c. Ser exponentes del herosmo, valor, poder y pujanza del pueblo boliviano;
simbolizan la historia de la Independencia y el fortalecimiento de la Repblica;
siendo por ello depositarias de su libertad, progreso e integridad territorial y
espiritual.
d. Constituir el baluarte de la Seguridad Nacional y de la Defensa soberana de la
Patria, contribuyen al bienestar general del pueblo boliviano, son el sostn de la
vigencia de la Constitucin Poltica del Estado, de la democracia y de los
derechos y garantas ciudadanas.
e. Ser el factor indispensable para el logro de los Objetivos Nacionales, el
desarrollo integral del pas y la indeclinable decisin de reivindicacin martima.
f. Sustentarse en la cohesin de sus estructuras, su misin y organizacin vertical,
basadas en principios fundamentales de disciplina, jerarqua, orden y respeto a la
Constitucin Poltica del Estado, a sus leyes y reglamentos.
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Las Fuerzas Armadas estn conformadas por la Fuerza Permanente y la

Reserva.
LA FUERZA PERMANENTE.- Est integrada por los efectivos del Ejrcito, la
Fuerza Area y la Fuerza Naval, organizadas en Grandes y Pequeas Unidades,
Institutos y Reparticiones Militares.
LA RESERVA.- Est integrada por: Oficiales Generales y Almirantes, Oficiales
Superiores, Oficiales Subalternos, Suboficiales y Sargentos del Servicio Pasivo.
Reservistas de las diferentes categoras clasificadas.
Reservistas del Servicio Auxiliar Femenino.
Personal Civil Egresado de los Institutos Militares.
Personal de la Polica Nacional del Servicio Activo y Pasivo.
APOYO DE LAS FF.AA. EN EL DESARROLLO DE REAS FRONTERIZAS.
El sistema de apoyo de las FF.AA., est basada en las polticas y estrategias
elaboradas, referidas a:
Estudiar la situacin general de las fronteras en sus diferentes aspectos y aplicar
la poltica de ESTABLECER EL SISTEMA DE CONTROL Y SEGURIDAD DE
FRONTERAS, en concordancia con el Objetivo Nacional Permanente de
PRESERVAR
LA
EXISTENCIA
DEL
ESTADO
CON
LIBERTAD,
INDEPENDENCIA, SOBERANA E INTEGRIDAD NACIONAL.
Coordinar las actividades de los sectores pblico y privado que sean necesarias
para el logro de los altos fines que persigue esta poltica de fronteras y que seale
los lineamientos de una permanente accin del Estado en dichas zonas, asimismo
las medidas necesarias que promuevan su desarrollo socio-econmico integral.
PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.
Consiste en mejorar las capacidades logsticas y operativas de las Fuerzas
Armadas para que cumplan con eficiencia su mandato constitucional de preservar
la soberana del territorio, defender los recursos naturales y apoyar en el
Desarrollo Integral. El equipamiento correspondiente servir para que la entidad
armada pueda llegar a las zonas alejadas con el pago de los dividendos sociales
que entrega el Gobierno a las poblaciones vulnerables de ancianos, madres y
nios.
Se dispone en nuestro medio del Decreto Supremo N 27109, 14 de julio de 2003
(Gonzalo Snchez de Lozada), referente al apoyo de las FF.AA en el Desarrollo
Nacional, cuyo tenor es como sigue:
CONSIDERANDO:
Que las Fuerzas Armadas de la Nacin tienen el mandato Constitucional de
cooperar con el desarrollo integral de la Nacin, y estn sujetas a sus Leyes y
reglamentos militares.
Que la Ley N 1405 de 30 de diciembre de 1992 - Ley Orgnica de las Fuerzas
Armadas de la Nacin - LOFA, en el Artculo 13 y los incisos b), c) y j) del Artculo
57, establecen como misiones especificas de las Fuerzas Armadas de la Nacin,
garantizar la seguridad terrestre y coadyuvar en el mantenimiento del orden
pblico; participar en la vertebracin del territorio nacional mediante la
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construccin y apertura de caminos, carreteras, y otras vas; proteger las reas y

centros vitales del pas, proteger las fuentes de produccin y los servicios
legalmente constituidos, as como, los recursos naturales y la preservacin
ecolgica dentro del territorio nacional.
Que el Artculo 27 de la Ley N 1551 de 20 de abril de 1994, de Participacin
Popular, seala que las Fuerzas Armadas en cumplimiento de su misin
constitucional de cooperar en el desarrollo integral del pas, quedan incorporadas
al proceso de la Participacin Popular conforme con su Ley Orgnica.
Que de acuerdo a lo previsto por el inciso f) del Artculo 22 de la Ley Orgnica de
las Fuerzas Armadas de la Nacin, es responsabilidad y atribucin del Ministerio
de Defensa Nacional, planificar la participacin de las Fuerzas Armadas en el
Desarrollo Nacional, en coordinacin con los Ministerios correspondientes para su
funcionamiento y con el Comando en Jefe para su ejecucin a travs de los
Comandos de Fuerza.
Que es necesario reglamentar la participacin de las Fuerzas Armadas de la
Nacin en el Desarrollo Integral del pas, en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado, la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas, Ley de Participacin Popular
y Ley del Medio Ambiente.
Que las Fuerzas Armadas de la Nacin adems de sus funciones de seguridad y
defensa nacional, en el marco de su participacin en el desarrollo nacional, de
acuerdo al Artculo 15 de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas, a falta de
recursos humanos para la produccin nacional, en casos excepcionales, podrn
ser utilizadas mediante disposicin legal expresa para trabajos especiales de
emergencia, tales como el levantamiento de cosechas, combate de plagas,
siniestros y otros.
EN CONSEJO DE GABINETE,
DECRETA:
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar
la participacin de las Fuerzas Armadas de la Nacin en el Desarrollo Integral del
pas.
Artculo 2.- (Alcance)
En cumplimiento de los Artculos 208 y 209 de la Constitucin Poltica del
Estado y, la Ley N 1405 - Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas de la Nacin LOFA, las Fuerzas Armadas participarn en:
SEGURIDAD INTERNA.- Comprender la seguridad ciudadana, seguridad de
instalaciones de productos estratgicos, plantas refinadoras, centros de
produccin y distribucin de hidrocarburos, generadoras de energa elctrica,
instalaciones de telecomunicaciones, resguardo de instalaciones aeroportuarias,
terrestres, lacustre y fluviales, resguardo de carreteras y otras instalaciones de
inters estratgico.
ACCIONES DE DEFENSA CIVIL.- En casos de declaratoria de emergencia y/o
desastres establecidos en el marco de la Ley N 2140 de 25 de octubre de 2000 y
sus Disposiciones Reglamentarias.
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ACCIONES DE DESARROLLO INTEGRAL. Comprendern las reas de:

- Salud: Construccin, mantenimiento y refaccin de postas sanitarias, campaas
de salud y vacunacin, saneamiento ambiental, educacin en salud pblica.
- Educacin y Cultura: construccin, mantenimiento y refaccin de escuelas y
locales de uso cultural, cooperacin en las campaas de alfabetizacin, apoyo con
bandas de msica en actos cvicos, conferencias sobre temas cvicos y
patriticos.
- Actividad Deportiva: construccin, mantenimiento y refaccin de instalaciones
deportivas, uso de campos deportivos en instalaciones militares, apoyo con
bandas de msica en actividades deportivas.
- Infraestructura: Caminos vecinales y micro riego, construccin y mantenimiento
de caminos y roderas, de canales para micro riego, mantenimiento de transito
fluvial, apoyo con personal tcnico en convenios productivos.
- Desarrollo Urbano: construccin, mejoramiento y refaccin de locales e
instalaciones publicas, construccin y mejoramiento de parques y plazas pblicas;
construccin y mejoramiento de calles, alcantarillas y todo tipo de servicios
pblicos.
- Ecologa y proteccin del Medio Ambiente: campaas de forestacin y
reforestacin, control de la erosin y rehabilitacin de suelos erosionados otros de
proteccin ambiental.
- Desarrollo Rural: Capacitacin agropecuaria, apoyo a proyectos productivos.
TRABAJOS EXCEPCIONALES.- A falta de recursos humanos y cuando
previamente exista un requerimiento expreso de un Prefecto de Departamento,
que haya declarado situacin de excepcin mediante Resolucin Prefectural, el
Ministro de Defensa Nacional mediante Resolucin Ministerial autorizar, las
acciones de apoyo a la situacin de excepcin, que comprendern los casos
sealados por el Artculo 15 de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas.
FALTA DE RECURSOS HUMANOS.- Se considerar falta de recursos humanos
cualquiera de los siguientes casos:
- La imposibilidad de contratar oportunamente personal para trabajos agrcolas y
otros en el mercado laboral.
- La necesidad de una accin que requiera de una movilizacin inmediata de
personal, por la emergencia de plagas, fenmenos naturales, tecnolgicos y de
otro tipo.
- Las situaciones de salud pblica que afecten a la fuerza laboral.
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La excepcin deber representar un riesgo que afecte a la produccin regional o

nacional y perjudique el inters colectivo.
La Resolucin Prefectural deber especificar el tiempo de duracin de estos
trabajos y la descripcin detallada de los mismos.
Artculo 3.- (Autorizacion)
Se autoriza a los Comandantes de las Grandes y Pequeas Unidades y,
Reparticiones Militares, proponer convenios con las Prefecturas Departamentales,
Municipios, Instituciones Pblicas o Privadas, y elevar los proyectos de convenio
al Comandante de Fuerza, quien, los someter a la aprobacin del Ministro de
Defensa Nacional.
Los Comandantes de las Grandes y pequeas Unidades y, Reparticiones Militares,
por el conducto regular establecido, elevaran al Comando de Fuerza el informe
correspondiente sobre la ejecucin, avance de obra y cumplimiento, adjuntando el
informe tcnico de la contraparte del convenio y, estos a su vez al Ministro de
Defensa Nacional.
Con la concurrencia de microempresarios, productores, cooperativistas, grandes,
medianos y pequeos empresarios, se llev a cabo entre el 24 y 1ro de abril, la II
Feria de Compras, en la cual el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas
adjudicaron 203 artculos a productores y proveedores nacionales.
A travs de la modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE) se
adjudicaron Bs. 7.203.574.
La Feria de Compras es una vitrina importante para que los micro y pequeos
empresarios tengan la oportunidad de crecer econmicamente atendiendo las
demandas que generan las Fuerzas Armadas para la confeccin de uniformes,
camisas, guantes, chompas, parkas, poleras, ropa interior, escarapelas, botones,
correajes, botas, zapatillas, chutes, abarcas, calcetines, corbatas, porta libretas y
otros artculos.
En esta feria tambin se demandaron alimentos como arroz, fideo, azcar, aceite y
harina, adems de productos de higiene personal, como jabones, pasta dental,
cepillos de dientes y toallas, entre otros repuestos automotores, equipos y
maquinaria en general.
Las ventajas mas notables de la Feria de Compras a la hora de hablar de
contrataciones estatales son: la transparencia, la transferencia expedita de
informacin al empresariado nacional y la estimulacin de la competencia.
PROYECTOS INTERINSTITUCIONALES.
UNIDAD DE COOP. DESARROLLO INTEGRAL
OBJETIVO.
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Promover acuerdos, convenios y tratados que fomenten el apoyo al desarrollo

integral del pas a travs de la participacin de efectiva de las Fuerzas Armadas.
FUNCIONES
Cumplir las atribuciones y funciones establecidas en el D.S No 29894 Estructura
Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, Art.41 inc. inc. a) ,
inc. c).
Planificar, dirigir y controlar programas y proyectos orientados a la cooperacin al
desarrollo integral del pas en las reas de salud y capacitacin intracuartelaria.
Presentar informes al Director General sobre sistemas de salud y capacitacin
intracuartelaria.
Coordinar las polticas y acciones a ejecutar para la Cooperacin al Desarrollo
Integral del Sector Defensa con el Consejo Nacional de Poltica Econmica de
Defensa con el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONAPES),
Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas.
Coordinar con los representantes de las Fuerzas Armadas la formulacin,
evaluacin y ejecucin de proyectos, mediante convenios interinstitucionales que
garanticen una participacin efectiva del personal de las Fuerzas Armadas del
Estado.
Inspeccionar, evaluar e informar peridicamente al Director General de Polticas
de Defensa y Cooperacin al Desarrollo Integral sobre los programas y/o
proyectos de capacitacin.
Coordinar con las instancias correspondientes la implementacin de polticas de
salud y capacitacin intracuartelaria, mediante convenios y otros medios de
cooperacin interinstitucional.
PROYECTOS NACIONALES.
Las Fuerzas Armadas trabajar con los 7 Comandos que tiene a nivel nacional.
FUDEMAB tendr oficinas en la ABT. La Autoridad de Bosques y Tierra ABT y las
Fuerzas Armadas firmaron convenio para la creacin de la Fuerza de Defensa del
Medio Ambiente y Bosque FUDEMAB con personal de cuadros y tropas de los
Comandos Conjuntos que tiene como objetivo planificar, coordinar acciones de
control y fiscalizacin con la ABT en todo el territorio nacional que permitir reducir
el ndice de explotacin ilegal de los recursos naturales y promover acciones
destinadas a precautelar el manejo integral de los recursos forestales.
Otros de capacitacin, as por ejemplo en trminos monetarios con el BCB y la
Escuela de Altos Estudios Nacionales; con la UMSS. de capacitacin en el rea de
mecnica, construcciones civiles, computacin y otras ramas; con la Universidad
Tcnica Privada de becas a soldados y familiares en diferentes carreras.
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DESARROLLO DE PROYECTOS. (COFADENA, EMI, ETC.).

La Corporacin de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional (COFADENA)
entreg en marzo al Presidente Evo Morales, los primeros 50 tractores
multipropsito fabricados y ensamblados por esta empresa dependiente del
Ministerio de Defensa. En un acto cumplido en la localidad de Santibez, a 20
kilmetros de la ciudad de Cochabamba, el Ministro de Defensa, Rubn Saavedra,
asegur que COFADENA cumple con su misin fundamental de apoyar al
Desarrollo Integral de Bolivia con la fabricacin y ensamblado de tractores, hechos
con manos bolivianas, para mecanizar el agro. Los tractores tienen una capacidad
de 120 HP y poseen un brazo hidrulico; una rastra aradora para el acopio
agrcola hasta 12 toneladas; una pinza hidrulica para arrastrar troncos, una pala
niveladora y un balde que funcionar como retroexcavadora en tareas de
mantenimiento y mejoramiento de caminos.
La construccin de los 50 tractores multiuso posibilit la creacin de cerca de 100
empleos directos y aproximadamente 200 indirectos; es decir, que tuvo influencia
econmica en 300 familias, ya que los chasis delantero y trasero, la cabina
principal y otras partes fundidas y mecnicas de o mecnica, debidamente
certificados, tanto en Cochabamba y Santa Cruz.
COFADENA tambin se comprometi a travs de un convenio con el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras continuar ensamblando los tractores multipropsito para
mecanizar el agro, adems de desarrollar en forma conjunta proyectos de cultivo
de caa de azcar y desarrollo de ganadera bobina, entre otros.

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