MARX 2014| Seminrio Nacional de Teoria Marxista Uberlndia, 12 a 15 de maio de 2014

A precarizao do trabalho e da formao docente no Sistema

UAB
Josiane Cristina dos Santos1
Ana Carolina Brugger Silva 2
Resumo: Esse artigo apresenta os primeiros apontamentos da pesquisa3 sobre a formao
de professores a distncia do Sistema Universidade Aberta do Brasil/UAB. A formao de
professores foi priorizada no processo de expanso da educao superior realizado pelo
Ministrio da Educao nos ltimos sete anos. A partir de algumas reflexes sobre a
poltica de formao de professores do Sistema UAB, com foco na concepo, conceitos,
princpios e pressupostos polticos e ideolgicos que fundamentam essa poltica, tecemos
consideraes sobre a dimenso do trabalho docente no Sistema UAB, o processo de
precarizao e o esvaziamento desse trabalho. Os primeiros apontamentos nos induz a
compreenso de que a proposta de formao de professores em andamento oferece uma
formao inicial precarizada, e de que no h investimentos significativos que garantam a
qualidade dos cursos oferecidos. Em relao ao trabalho docente, verifica-se um processo
de precarizao desse trabalho, a flexibilizao dos contratos de trabalho, em que os
profissionais docentes so contratados sem qualquer vnculo empregatcio ou direito
trabalhista, e a desvalorizao da profisso docente. Evidenciou-se, numa anlise inicial
sobre a poltica do Sistema UAB, uma continuidade nas propostas educacionais dos
1

Josiane Cristina dos Santos - Doutoranda em Educao no Programa de Ps-graduao em Educao do

Centro de Humanidades da Faculdade de Educao da Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ,
Mestre em Educao pela Universidade Federal de Juiz de Fora UFJF e Graduada em Pedagogia tambm
pela UFJF. Integra o Grupo de Pesquisa Educao e Comunicao, da Linha de Pesquisa Currculo: sujeitos,
conhecimento e cultura da Faculdade de Educao da UERJ, no projeto intitulado Polticas de formao de
professores: a hegemonia da substituio tecnolgica, e atua como auxiliar de pesquisa no Ncleo de
Educao e Tecnologia (NETEC) da Faculdade de Educao da UFJF, no projeto intitulado Cidadania e
Educao de Jovens e Adultos: concepes, desafios e perspectivas que marcam a escola pblica brasileira.
Email: josicsantos@gmail.com
2

Ana Carolina Brugger Silva - Mestranda em Educao no Programa de Ps-graduao em Educao pela
Universidade Federal de Juiz de Fora e Graduada em Pedagogia tambm pela UFJF. Atua como auxiliar de
pesquisa no Ncleo de Educao e Tecnologia (NETEC) da Faculdade de Educao da UFJF, no projeto
intitulado Cidadania e Educao de Jovens e Adultos: concepes, desafios e perspectivas que marcam a
escola pblica brasileira. Email: anacarolina.briugger@yahoo.com.br
3

Pesquisa em curso, realizada no doutorado do Programa de Ps-graduao em Educao do Centro de

Humanidades da Faculdade de Educao da Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ, intitulada
POLTICA DE FORMAO DE PROFESSORES DO SISTEMA UAB: PRECARIZAO DA
FORMAO E DO TRABALHO DOCENTE O CASO DA UFJF.

diferentes governos, mantendo-se o mesmo direcionamento, que traduzem a hegemonia da

poltica neoliberal, buscando alinhar a educao s exigncias e demandas do capital.
Palavras-chave: poltica educacional; formao de professores; educao a distncia;
Sistema UAB; trabalho docente.

Introduo

Nos ltimos anos o Brasil tem experimentado um processo de expanso da Educao

Superior, com nfase em dois programas: o Programa de Apoio a Planos de Reestruturao
e Expanso das Universidades Federais - REUNI4 e o Sistema Universidade Aberta do
Brasil - UAB5. Estes programas atenderam s orientaes de organismos internacionais,
em especial do Banco Mundial, indicando o projeto educacional definido em tempos
neoliberais.
A poltica de expanso da educao superior tem priorizado o oferecimento de cursos
de formao de professores, na modalidade a distncia, com o intuito de atender demanda
por formao de professores para a educao bsica. Adentrando o histrico da Educao a
Distncia, podemos considerar alguns marcos: em 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional N 9394/96 estabelece as bases legais para o oferecimento da educao
a distncia (EaD) como modalidade. No mesmo ano, criada a Secretaria de Educao a
Distncia (SEED) atravs do Decreto N 1.917, de 27 de maio de 1996. J em 2005, a EaD
regulamentada pelo Decreto N 5.622, de 19 de dezembro. No ano seguinte institudo o
Sistema Universidade Aberta do Brasil (doravante UAB), pelo Decreto N 5.800/06, em 8
de junho de 2006, marco em que as aes voltadas para a expanso do ensino superior a
distncia se intensificam.

Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais REUNI Programa institudo pelo Decreto N 6.096, de 24 de abril de 2007. Tem como principal objetivo ampliar o
acesso e a permanncia na educao superior. Para maiores informaes consulte o site
http://reuni.mec.gov.br/.
4

Sistema Universidade Aberta do Brasil UAB - A Universidade Aberta do Brasil um sistema integrado
por universidades pblicas que oferece cursos de nvel superior. O Sistema UAB foi criado pelo Ministrio
da Educao no ano de 2005, em parceria com a ANDIFES e Empresas Estatais, no mbito do Frum das
Estatais pela Educao com foco nas Polticas e a Gesto da Educao Superior, e institudo pelo Decreto
5.800, de 8 de junho de 2006. Trata-se de uma poltica pblica de articulao entre a Secretaria de Educao
a Distncia - SEED/MEC e a Diretoria de Educao a Distncia - DED/CAPES com vistas expanso da
educao superior, no mbito do Plano de Desenvolvimento da Educao - PDE. Atualmente, 88 instituies
integram o Sistema UAB, entre universidades federais, universidades estaduais e Institutos Federais de
Educao, Cincia e Tecnologia (IFETs). Para maiores informaes consulte o site
http://www.uab.capes.gov.br/.
5

Alm do Ministrio da Educao, tiveram participao na criao do Sistema UAB, a

Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior
ANDIFES e empresas estatais, que participaram no mbito do Frum das Estatais pela
Educao de discusses sobre a educao com foco nas polticas e gesto da Educao
Superior, demonstrando o interesse e a interferncia do setor empresarial no que diz
respeito aos rumos da educao no pas, e mais especificamente, formao de
professores.
Em convnio com as instituies pblicas de ensino superior e os governos estaduais
e municipais, o Sistema UAB voltado para o desenvolvimento da modalidade de
educao a distncia, com a finalidade de expandir e interiorizar a oferta de cursos e
programas de educao superior no Pas, tendo como um dos objetivos oferecer,
prioritariamente, cursos de licenciatura e de formao inicial e continuada de professores
da educao bsica (BRASIL, 2006: 01). O objetivo em questo visa a atender demanda
por formao de professores das diferentes reas, em diferentes regies do pas.
No Sistema UAB, a interiorizao da educao superior acontece atravs da criao
de polos de apoio presencial6, que devem oferecer a infraestrutura fsica, tecnolgica e
pedaggica para que os alunos possam acompanhar os cursos a distncia. (CAPES/UAB,
2006).
A partir de orientaes do Banco Mundial, o governo Lula (2003-2010), mais
especificamente a partir de 2005, priorizou investimento na educao a distncia (EaD), tendo as
novas tecnologias como uma das estratgias para a democratizao da educao superior e a
melhoria do padro de qualidade da educao brasileira. O governo Dilma (2011-2014) vem
dando continuidade proposta de formao superior atravs da EaD.

Essa continuidade nas

propostas para a educao, em que projetos de governos anteriores so ampliados ou

substitudos, mantendo-se o mesmo direcionamento, que traduzem a hegemonia da poltica
neoliberal, busca alinhar a educao s exigncias e demandas do capital.
Se faz urgente e necessrio a implementao de polticas de formao de professores
para atender educao pblica e melhorar a qualidade da educao ofertada, mas so
questionveis as condies em que se realiza a formao docente e o padro de
qualidade inscritos nessa iniciativa do Ministrio da Educao, bem como o sentido que

Polo de apoio presencial - De acordo com a CAPES/UAB (2006), os polos so unidades operacionais para o
desenvolvimento descentralizado de atividades pedaggicas e administrativas relativas aos cursos e
programas ofertados a distncia pelas instituies pblicas de ensino superior no mbito do Sistema UAB.
Mantidos por Municpios ou Governos de Estado, os polos oferecem a infraestrutura fsica, tecnolgica e
pedaggica para que os alunos possam acompanhar os cursos a distncia.
3

tem sido atribudo democratizao. Os estudos sobre as polticas de formao de

professores na modalidade a distncia tm indicado a direo dessas polticas,
determinadas a partir das orientaes de organismos internacionais e inseridas na lgica do
mercado, adequadas globalizao e sociedade da informao (OLIVEIRA, 2007:
57).
Sabendo-se das dificuldades existentes em relao s polticas de acesso aos sistemas
de comunicao e informao, oferecer uma educao superior a distncia de qualidade,
comprometida com a democratizao do acesso, tendo os meios de comunicao como
protagonistas e necessrios ao processo, se torna invivel. Contraditoriamente, apesar dos
problemas de acesso aos meios de comunicao, o elemento que tem sido considerado
determinante para o sucesso do Sistema UAB e da formao de professores a distncia o
uso das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC). No h, nos documentos
analisados, meno a polticas de melhoria de acesso aos meios de comunicao nos
municpios polos do Sistema UAB.
Sobre a incorporao das TIC nas prticas educativas, estudos realizados tm nos
sugerido algumas consideraes. H uma reduo das TIC educao a distncia,
principalmente no que diz respeito formao de professores, e segundo Barreto et al.
(2006: 35), esse fato pode ser explicado pelo investimento macio nessa modalidade de
ensino e pela recontextualizao redutora das TIC proposta pelo MEC, ao criar a SEED
para dar conta desse movimento. O discurso sobre o efeito miraculoso da incorporao
das TIC na educao, e com mais nfase na modalidade a distncia tambm questionvel.
Ainda h o senso comum de que os recursos tecnolgicos podem salvar a educao,
resolver as questes de democratizao e de qualidade. possvel verificar a nfase na
substituio da interao professor-aluno pela insero de diversos e diferentes recursos
tecnolgicos, capazes de possibilitar a aprendizagem autnoma, a autoaprendizagem,
fortalecendo a ideia do aprender a aprender (ZUIN, 2006: 946), priorizando a
aprendizagem em detrimento do ensino.
O discurso em relao s TIC nos remete a um modelo de substituio tecnolgica,
fundado na racionalidade instrumental e ancorado nos materiais de ensino (BARRETO,
2003: 276). Nessa perspectiva, preciso atentar para a perversidade do discurso
hegemnico, que considera o aparato tecnolgico como protagonista do processo
educacional, posicionando as tecnologias no lugar do sujeito. importante destacar o
fato de que o professor responsvel pelo ensino que agora cede lugar aprendizagem

autnoma, com o uso das TIC, a ''tecnologia'' a ser substituda, expurgada, na medida
em que cara e pouco eficiente (Ibid.: 276).
A ampliao da EaD traz, tambm, implicaes para o trabalho docente, que
precisam ser analisadas a partir da relao com as transformaes no mundo do trabalho.
As atuais condies de trabalho impostas aos trabalhadores docentes nas universidades
confirmam a reestruturao do trabalho na universidade. Tem-se percebido um processo de
flexibilizao do trabalho e da formao docente, caracterizado pelo aligeiramento da
formao e pela reduo do trabalho docente prtica, dimenso tcnica para
desenvolvimento de determinadas competncias e habilidades e para a certificao em
larga escala. Cabe destacar, ainda, a precarizao do trabalho docente e a expropriao
desse trabalho, considerando que na EaD um professor responsvel por um grande grupo
de alunos, que com o uso das TIC precisar dar conta de atender aos inmeros alunos, que
esto conectados em espaos e tempos diversos. Nesse caso, a precarizao se
configura:

[...] no aumento do nmero de horas dedicadas pelos professores ao

trabalho; no aumento do nmero de alunos por classe; na falta de uma
estrutura adequada para o desempenho da funo; na no previso de
carga horria suficiente para estudo e planejamento das aulas. (MENDES,
2012: 03)

As questes aqui apresentadas assinalam a crescente precarizao do trabalho

docente na Educao a Distncia. So caractersticas dessa precarizao: a intensificao
do trabalho; a flexibilizao de contratos de trabalho e a diviso do trabalho, que tem
gerado a proletarizao docente.

Trabalho e formao docente no Sistema UAB

A educao, e tambm o campo da formao de professores, consistem em espao de

disputa de concepes e projetos diferentes, com finalidades e interesses contraditrios. A
formao do educador uma das bandeiras de luta dos profissionais da educao.
Entretanto, diferente do que o movimento dos educadores prope para a formao docente,
uma formao com carter scio-histrico, ampla, para o pleno domnio e compreenso
5

da realidade de seu tempo, com desenvolvimento da conscincia crtica que lhe permita
interferir e transformar as condies da escola, da educao e da sociedade (FREITAS,
2002: 139), as propostas de formao que tm sido implementadas pelo governo, como a
proposta do Sistema UAB, atendem s demandas do mercado, s

[...] determinaes dos organismos internacionais que impem aos diferentes

pases seus fins e objetivos, tornando-os subordinados s orientaes
polticas neoliberais e mais bem adequados s transformaes no campo da
reestruturao produtiva em curso. (Ibid.: 138)

Como apontado, a criao do Sistema UAB e, consequentemente, a definio dos

termos em que se daria a poltica de formao de professores teve a participao de setores
empresariais e privados da sociedade, demonstrando a interferncia do mercado, no que diz
respeito educao, ao direcionamento do projeto educacional, que nesse caso, servir ao
projeto hegemnico neoliberal.
De acordo com Gramsci, a instituio escolar parte da sociedade civil e um dos
aparelhos privados de hegemonia (COUTINHO, 1996: 54-55). Portanto, essa
instituio assume importante papel na sociedade civil, na disputa pela hegemonia,
auxiliando na funo de educar para o consenso.
Conforme explicita Oliveira (2008: 68),

sendo a escola permeada pelas disputas e valores que se enfrentam na

sociedade, o professor e a sua formao iro refletir essas disputas. A
nova pedagogia da hegemonia, redefinindo o padro de politizao,
cultural, econmico e social necessita formar os professores para formar a
nova sociabilidade; nos termos gramscianos, necessrio que o professor
se torne um intelectual de novo tipo, com uma certa capacidade dirigente
e tambm tcnica, para formar o consenso. Por essa razo, o preparo do
professor foi consolidado no desenvolvimento de competncias, numa
formao eminentemente prtica e prescritiva, bem como na ampla
divulgao de teorias e ideias atravs das quais os valores adequados
nova sociabilidade lhe so incutidos. A Educao a Distncia, como
veremos, ser um dos veculos mais importantes para acelerar a formao
docente em servio e em larga escala.

Seguindo a lgica neoliberal, a poltica de formao de professores a distncia em

curso prioriza a formao imediatista e minimalista, com foco na dimenso prtica, na
tcnica, em detrimento de uma formao scio-histrica. Com a justificativa de atender s
6

camadas da populao que tm dificuldade de acesso formao universitria, por meio

do uso da metodologia da educao a distncia (CAPES/UAB, 2006), o Sistema UAB se
apresenta como uma forma de aligeirar e baratear a formao (FREITAS, 2007: 1214),
prioriza a formao a distncia, considerando apenas a dimenso do ensino (que, como
veremos, relegado a segundo plano, dando espao autoaprendizagem), sem o
desenvolvimento de atividades de pesquisa e extenso, e preconiza o uso das tecnologias
da informao e comunicao (TIC) como principal recurso para a formao docente, em
massa, seja inicial ou continuada.
Com foco no desenvolvimento de habilidades e competncias, na avaliao e no
controle de resultados, que so destaques no documento Referenciais de Qualidade para
Educao Superior a Distncia - elaborado em 2003 e reeditado em 2007 (BRASIL, 2007) a nova proposta de formao de professores tende a negligenciar os conhecimentos
histrica e socialmente produzidos, conforme destaca Barreto (2013: 213-214).

De 2009 aos dias atuais, a formao de professores, inicial e continuada,

tem sido caracterizada pelo crescente esvaziamento, que no pode ser
desvinculado da concepo de currculo baseado em competncias, mas
sua articulao avaliao centralizada, na lgica que sustenta a
arquitetura como um todo. Do ponto de vista dos seus pressupostos, cabe
destacar: (1) a possibilidade de que toda a formao seja passvel de
decomposio em competncias e habilidades, havendo consenso a cerca
delas; (2) a hiptese de que o somatrio das competncias e habilidades
resulte no bom professor.

No contexto neoliberal, os termos habilidades e competncias acabam por se

relacionar ao processo de reestruturao capitalista, tendo por finalidade a formao de um
novo profissional, que deve se adequar s novas condies do mercado de trabalho. As
exigncias do capital passam a fazer parte do contexto educacional e o trabalho pedaggico
tende ento a ser dinamizado em funo deste mercado, que exige uma educao de certa
qualidade e a formao de trabalhadores com capacidade de utilizar diversificadas
habilidades e competncias para o desempenho de suas funes, se adequando a todas e
quaisquer condies de trabalho.
Observa-se, nas propostas de formao de professores, o deslocamento do termo
trabalho docente, que passa a ser designado por atividade ou tarefa, e a sobreposio
da aprendizagem sobre o ensino, em que a aprendizagem intencionalmente colocada em
primeiro plano, dissociada do ensino.

Essas questes podem e devem ser analisadas criticamente, j que entram em cena as
TIC, incorporadas como principal elemento na EaD e na formao de professores,
possibilitando, no s o deslocamento do termo trabalho docente, mas a prpria essncia
desse trabalho. A partir do uso das TIC tem-se o foco na aprendizagem, j que o professor
sai de cena e d espao aos recursos tecnolgicos capazes de propiciar ao aluno a
aprendizagem, como que uma autoaprendizagem, aprendizagem mediada pelas TIC,
frequentemente representadas como dispensando a interveno humana. (BARRETO,
2011: 353).
A centralidade no uso das TIC nos cursos de formao de professores, consideradas
como soluo para os todos os problemas de formao, apontam para o processo de
substituio tecnolgica, desqualifica e subestima o trabalho docente. De acordo com
Barreto (2010: 1315),

[...] a presena macia das TIC tem remetido ao esvaziamento do trabalho

e da formao docente, partindo do determinismo e chegando
substituio tecnolgica, tanto no ensino a distncia quanto no presencial,
seja na esfera privada, seja na pblica, em uma aproximao a ser
considerada nas anlises concernentes a expanso e qualidade.

Sobre a substituio tecnolgica, conforme foi destacado, tem-se no campo da

educao o deslocamento da centralidade do sujeito para o objeto, no caso, para os
recursos tecnolgicos. Nesse deslocamento, o professor um dos mais afetados, perde seu
papel no processo de ensino e aprendizagem, e destitudo de seu trabalho, que passa a ser
reduzido realizao de algumas tarefas e atividades, determinadas por outro, no caso,
pelas polticas de formao, que definem o que deve ser trabalhado e como realizar esse
trabalho. Configura-se, ento, o que podemos considerar, como uma expropriao do
trabalho, um processo de expropriao do saber do docente universitrio por meio da ao
do Estado e da crescente subordinao do trabalho ao capital (LEHER E LOPES, 2008:
22), enfim, a perda do controle sobre o trabalho de ensinar: o conhecimento, as
possibilidades de escolha, a definio dos objetivos etc.
As questes aqui apresentadas apontam para uma crescente precarizao do trabalho
docente. So caractersticas dessa precarizao na EaD a intensificao do trabalho, em
que no est definido o tempo dedicado docncia, considerando que o espao e o
tempo da sala de aula indefinido, pode ser acessado a qualquer momento pelo
estudante; a flexibilizao de contratos de trabalho, que no caso do Sistema UAB, se d
8

por meio de contratao de bolsistas, designados professor pesquisador, professor

conteudista e tutor, sem qualquer vnculo empregatcio ou direitos trabalhistas garantidos;
a diviso do trabalho em que h a separao entre aqueles que programam a disciplina e
aqueles que acompanham seu desenvolvimento - alguns pensam o processo e outros o
executam. Alm da precarizao, a proposta de EaD imposta s universidades pelo Sistema
UAB interfere no trabalho docente, na autonomia para a realizao da atividade docente e gera
uma diviso do trabalho.
As questes aqui apresentadas denunciam a situao de desvalorizao do
trabalhador docente na EaD, considerando a funo social do trabalho docente na
sociedade. Esse trabalhador tem seu trabalho expropriado, perde sua autonomia e se v em
uma situao de flexibilizao e precarizao. Compreender as questes postas pela
poltica de formao de professores em curso e buscar analis-las se torna tarefa
fundamental, visto que a precarizao do trabalho no campo educacional produz a
desqualificao do ensino (MENDES, 2012: 125), a flexibilizao da formao e a
entrega da educao hegemonia do capital. A educao e, com mais nfase, o campo da
formao de professores, poder se configurar em espao de luta por um projeto contrahegemnico ou ser apenas mais um aparelho disseminador da poltica neoliberal vigente.

Consideraes Finais

Com o reconhecimento da modalidade de educao a distncia no Brasil, a partir da

Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LBDN) N 9.394/1996, e mais
especificamente da regulamentao da EaD pelo Decreto N 5.622 h um crescimento
desordenado no oferecimento de cursos a distncia, principalmente pela rede privada de
ensino, e ainda o encaminhamento de polticas pblicas educacionais com foco nesta
modalidade.
A criao do Sistema Universidade Aberta do Brasil permitiu a expanso do ensino
superior a distncia, com foco na formao de professores. Tal expanso se deu sem um
acompanhamento mais sistemtico do Ministrio da Educao, sem a adequao da
estrutura acadmica e curricular das unidades acadmicas que ofereceriam os cursos a
distncia, j que at ento estas faculdades ofereciam apenas licenciaturas na modalidade
presencial e, ainda, sem que os municpios estivessem preparados para o recebimento das
demandas que surgiriam com a criao de polos de apoio presencial.
9

A necessidade de formao de professores para atender educao pblica e de

melhoria da educao ofertada, no justifica as condies em que se realiza a formao
docente na poltica educacional em curso. O padro de qualidade inscritos nessa
iniciativa do Ministrio da Educao, bem como o sentido atribudo democratizao so
questionveis.
Os estudos sobre as polticas de formao de professores na modalidade a distncia
tm indicado a direo das polticas, determinadas a partir das orientaes de organismos
internacionais e inseridas na lgica do mercado. Conforme sintetiza Oliveira (2007: 57),

[...] a nfase na EaD como poltica pblica para a democratizao do

acesso ao ensino superior de forma geral e para a formao de
professores de forma especfica , na verdade, uma poltica favorvel a
minimizao da falta de qualificao dos professores brasileiros,
fortemente utilizada em programas de certificao em larga escala. Tais
polticas esto articuladas com uma perspectiva de adequao da
formao s exigncias decorrentes do desenvolvimento tecnolgico e
social, de maneira a conformar o cidado/trabalhador para o atual
momento do capitalismo brasileiro, de acordo com os requerimentos dos
organismos internacionais, em especial o Banco Mundial.

Algumas questes aqui apresentadas sobre a instituio do Sistema UAB nos induz a
compreenso de que a proposta de formao de professores em andamento oferece uma
formao inicial precarizada. No h investimentos significativos que garantam a
qualidade dos cursos oferecidos distncia, j que as universidades contam com pouco
investimento em material e recursos humanos que deem conta dessa nova demanda. No
obstante s questes j apontadas, fica ainda evidente as dificuldades de responsabilizao
dos rgos envolvidos, j que o Ministrio da Educao delega as responsabilidades
administrativas e pedaggicas para as universidades, que muitas vezes, no estando
preparadas, as repassam aos polos de apoio presencial.
Em relao ao trabalho docente, verifica-se um processo de precarizao desse
trabalho, com a ampliao da jornada de trabalho, o aumento significativo de alunos por
turmas e a perda do controle sobre o trabalho. Alm disso, h nessa poltica educacional
uma flexibilizao dos contratos de trabalho, em que os profissionais docentes
responsveis pela formao de professores so profissionais contratados sem qualquer
vnculo empregatcio ou direito trabalhista.
Evidenciou-se, numa anlise inicial sobre a poltica de formao de professores do
Sistema UAB, uma continuidade nas propostas educacionais, em que projetos de governos
10

anteriores foram incorporados, ampliados ou substitudos mantendo-se o mesmo

direcionamento, que traduzem a hegemonia da poltica neoliberal, que busca alinhar a
educao s exigncias e demandas do capital.

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11

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