ANLISIS AMBIENTAL LEY Y SU REGLAMENTO 1333

La LEY DEL MEDIO AMBIENTE tiene por objeto la proteccin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de la poblacin. Para los fines de la Ley, se entiende por
desarrollo sostenible el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de
la actual generacin, sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las
generaciones futuras. La concepcin de desarrollo sostenible implica una tarea
global de carcter permanente (ARTICULO 2). El medio ambiente y los recursos
naturales constituyen patrimonio de la Nacin, su proteccin y aprovechamiento se
encuentran regidos por Ley y son de orden pblico.
Titulo III (Captulo IV) De la Evaluacin de Impactos Ambientales:
Artculos: 23, 24, 25, 26, 27, 28 - Se entiende por Evaluacin de Impacto
Ambiental al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas
tcnicos que permiten estimar los efectos de la ejecucin de una determinada
obra, actividad o proyecto que puedan causar al Medio Ambiente.
El captulo IV de la Ley 1333 de Medio Ambiente, en sus Artculos 23, 24, 25, 26,
27 y 28, determina que todas las obra, actividades pblicas o privadas deben
contar obligatoriamente con una categorizacin de la Evaluacin del Impacto
Ambiental para obtener la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) que es la
Licencia Ambiental para proseguir con el Proyecto.
Titulo IV (Capitulo X) De los Recursos Naturales no Renovables:
Pertenecen al dominio originario del Estado todos los recursos naturales no
renovables, cualquiera sea su origen o forma de yacimiento, se encuentren en el
subsuelo o suelo. Se entiende por recursos naturales no renovables, aquellas
sustancias que encontrndose en su estado natural originario no se renuevan y
son susceptibles de agotarse cuantitativamente por efecto de la accin del hombre

o e fenmenos naturales. Corresponden a la categora de recursos naturales no

renovables, los minerales metlicos y no metlicos, as como los hidrocarburos en
sus diferentes estados.
Titulo IV (Capitulo XI) De los Recursos Minerales:
La explotacin de los recursos minerales debe desarrollarse considerando el
aprovechamiento integral de las materias primas, el tratamiento de materiales de
desecho, la disposicin segura de colas, relaves y desmontes, el uso eficiente de
energa y el aprovechamiento nacional de los yacimientos. Las operaciones
extractivas mineras, durante y una vez concluidas su actividad debern
contemplar la recuperacin de las reas aprovechadas con el fin de reducir y
controlar la erosin estabilizar los terrenos y proteger las aguas, corrientes y
termales.
Art. 70 La explotacin de los recursos minerales debe desarrollarse considerando
el aprovechamiento integral de las materias primas, el tratamiento de materiales
de desecho, la disposicin segura de colas, relaves y desmontes, el uso eficiente
de energa y el aprovechamiento racional de los yacimientos.
Art. 71 Las operaciones extractivas mineras durante, y una vez concluidas su
actividad, debern contemplar la recuperacin de las reas aprovechadas con el
fin de reducir y controlar la erosin, estabilizar los terrenos y proteger las aguas
corrientes y termales.
Art. 72 El Ministerio de Minera y Metalurgia, en coordinacin con la Secretara
Nacional de Medio Ambiente, establecer las normas tcnicas correspondientes,
que determinarn los lmites permisibles para las diferentes acciones y efectos de
las actividades mineras.
Iniciase un primer ciclo de integracin formal de la variable ambiental en las
polticas pblicas de la minera en Bolivia.
TITULO VIII (Capitulo I) De la Ciencia y la Tecnologa:

Corresponde al Estado y a las instituciones tcnicas especializadas; a) Promover y

fomentar la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia
ambiental. b) Apoyar el rescate, uso y mejoramiento de las tecnologas
tradicionales adecuadas. c) Controlar la introduccin o generacin de tecnologas
que atenten contra el medio ambiente. d) Fomentar la formacin de recursos
humanos y la actividad cientfica en la niez y la juventud. e) Administrar y
controlar la transferencia de tecnologa de beneficio para el pas. La Ley de Medio
Ambiente, incluye artculos que pueden ser aplicados para promover la produccin
ms limpia, aunque non hacen una referencia explcita al respecto.
Crase el Fondo Nacional para el Medio Ambiente (FONAMA) cuyo objetivo
principal ser la captacin interna o externa de recursos dirigidos al financiamiento
de planes, programas, proyectos, investigacin cientfica y actividades de
conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales. (Art. 87)
El Estado a travs de sus organismos competentes establecer mecanismos de
fomento e incentivo para todas aquellas actividades pblicas y/o privadas de
proteccin industrial, agropecuaria, minera, forestal y de otra ndole, que
incorporen tecnologas y procesos orientados a lograr la proteccin del medio
ambiente y el desarrollo sostenible. (Art. 90)
La Ley del Medio Ambiente N 1333, promulgada el 27 de abril de 1992, es el eje
fundamental de la poltica ambiental nacional y marca el inicio formal del proceso
de regulacin ambiental boliviana, estableciendo principios para la proteccin del
medio ambiente en su conjunto, concibindolo como un bien jurdico unitario. De
esta disposicin legal se desprenden seis reglamentos, aprobados el 8 de
diciembre de 1995, mediante el Decreto Supremo 24176 y Decreto Supremo
28592 Complementaciones y Modificaciones al Decreto Supremo 24176:

Reglamento General de Gestin Ambiental (RGGA)

Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA)
Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica (RMCA)
Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas (RASP)
Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (RGRS)

Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica (RMCH)

Estos Reglamentos fueran aplicados a todos los rubros de actividad econmica,

sin distinguir las particularidades propias de cada sector y cada regin.
Posteriormente, ante la necesidad de abordar sectorialmente la gestin ambiental,
se aprobaron reglamentos sectoriales especficos. El 19 de julio de 1996, se dict
el Decreto Supremo N 24335, Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos
(RASH), destinado a reglamentar las actividades relativas a la exploracin,
explotacin, refinacin e industrializacin, transporte, comercializacin, mercadeo
y distribucin de petrleo crudo y gas natural, cuya operacin produzca impactos
ambientales y o sociales al medio ambiente y a las poblaciones asentadas en su
rea de influencia.
El 31 de julio de 1997, se dict el Decreto Supremo 24782, Reglamento Ambiental
para Actividades Mineras (RAAM) que regula la gestin ambiental en minera y
metalurgia, estableciendo un conjunto de acciones y procedimientos para la
proteccin del medio ambiente desde el inicio hasta la conclusin de una actividad
minera. Conforme a la Ley 1777, Cdigo de Minera, las actividades mineras se
clasifican en: Prospeccin y Exploracin, Explotacin, Concentracin, Fundicin y
Refinacin, Comercializacin de Minerales y Metales.
Los reglamentos de la Ley 1333 han permitido consolidar el marco reglamentario
ambiental y definir las pautas para formular la reglamentacin especfica del sector
minero.