Decreto 1030 2016

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RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN

NACIONAL
Decreto 1030/2016
Aprubase reglamentacin. Decreto N 1.023/2001.
Buenos Aires, 15/09/2016
VISTO, el EX-2016-109795-APN-ONC#MM, el Decreto Delegado N 1.023 de fecha 13 de agosto de
2001 y sus modificatorios y complementarios, y los Decretos Nros. 13 de fecha 10 de diciembre de 2015
y 13 de fecha 5 de enero de 2016, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto Delegado N 1.023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios y
complementarios, el PODER EJECUTIVO NACIONAL instituy el RGIMEN DE CONTRATACIONES DE
LA ADMINISTRACIN NACIONAL, en ejercicio de facultades delegadas por la Ley N 25.414 para
determinadas materias de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia pblica, tendientes
a fortalecer la competitividad de la economa o a mejorar la eficiencia de la Administracin Nacional.
Que por el Decreto N 893 del 7 de junio de 2012 y sus modificatorios se aprob la reglamentacin del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, para los contratos comprendidos
en el inciso a) del artculo 4 del Decreto aludido.
Que por el Decreto N 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 se sustituy el artculo 1 de la Ley de
Ministerios N 22.520, (texto ordenado por Decreto N 438/92) y sus modificatorias y, en consecuencia,
se cre el MINISTERIO DE MODERNIZACIN, para impulsar, entre otras polticas, el desarrollo de
tecnologas aplicadas a la administracin pblica central y descentralizada que acerquen al ciudadano a
la gestin del Gobierno Nacional.
Que a travs del artculo 23 octies, se le asign a dicho Ministerio entre sus competencias, asistir al
Presidente de la Nacin y al Jefe de Gabinete de Ministros en todo lo inherente (...) al rgimen de
compras... y por el apartado 19 le corresponde Entender en lo relativo a las polticas, normas y sistemas
de compras del Sector Pblico Nacional.
Que, asimismo, entre los objetivos del MINISTERIO DE MODERNIZACIN se encuentra la formulacin
de polticas e implementacin del proceso de desarrollo e innovacin tecnolgica para la transformacin y
modernizacin del Estado, destinado a fortalecer las capacidades institucionales de los organismos del
Sector Pblico Nacional, elevando la calidad, eficacia y eficiencia de los organismos que la integran.
Que entre los objetivos de las unidades organizativas dependientes del MINISTERIO DE
MODERNIZACIN se encuentra el de entender en las propuestas e iniciativas de transformacin,
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innovacin, mejora continua e integracin de los procesos transversales y sistemas centrales de soporte
de gestin del Sector Pblico Nacional, a partir del desarrollo y coordinacin de polticas, marcos
normativos, capacidades, instrumentos de apoyo y plataformas tecnolgicas.
Que en ese marco, y a fin de impulsar el desarrollo tecnolgico, incorporar tecnologas de la informacin
y de las comunicaciones, aplicar los principios de solucin registral y de ventanilla nica, simplificar
procedimientos con el objeto de facilitar y agilizar la interaccin entre el Estado Nacional y los
administrados, propiciar reingenieras de procesos, mejorar la eficiencia, eficacia, calidad y
sustentabilidad, luchar contra la corrupcin, promover la tica y la transparencia, resulta necesario
modificar la normativa en materia de contrataciones pblicas adecundola a los nuevos desafos y metas
del Estado moderno.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARA DE MODERNIZACIN
ADMINISTRATIVA y la DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS de la SUBSECRETARA DE
COORDINACIN ADMINISTRATIVA, ambas del MINISTERIO DE MODERNIZACIN, han tomado
intervencin en el mbito de sus respectivas competencias.
Que el presente se dicta en uso de las facultades emergentes del artculo 99, incisos 1 y 2 de la
CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1 Aprubase la reglamentacin del Decreto Delegado N 1.023 de fecha 13 de agosto de
2001 y sus modificatorios y complementarios, para los contratos comprendidos en el inciso a) del artculo
4 del Decreto aludido, que como Anexo (IF-2016-01407372-APN-SECMA#MM), forma parte integrante
del presente Decreto y constituye el Reglamento del Rgimen de Contrataciones de la Administracin
Nacional.
ARTCULO 2 Establcese que todos los procedimientos llevados a cabo por las jurisdicciones y
entidades del PODER EJECUTIVO NACIONAL comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N
24.156 y sus modificaciones, integrado por la Administracin Central, los organismos descentralizados,
incluidas las universidades nacionales y las instituciones de seguridad social, siempre que tengan por
objeto el perfeccionamiento de los contratos comprendidos en el inciso a) del artculo 4 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se regirn por ese Decreto, por el
Reglamento que por el presente se aprueba, y por las normas que se dicten en su consecuencia.
ARTCULO 3 Dispnese que quedan excluidos de la aplicacin del reglamento aprobado por la
presente medida, los siguientes contratos:
a) Los de empleo pblico.
b) Las compras por el Rgimen de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas.
c) Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional, con
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instituciones multilaterales de crdito, los que se financien total o parcialmente con recursos provenientes
de esos organismos, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del Decreto Delegado N 1.023/01
y sus modificatorios y complementarios y del reglamento que por el presente se aprueba, cuando ello as
se establezca de comn acuerdo por las partes en el respectivo instrumento que acredite la relacin
contractual, y de las facultades de fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 24.156 y sus
modificaciones confiere a los Organismos de Control. Asimismo, tambin quedarn excluidas las
contrataciones en el extranjero realizadas por unidades operativas de contrataciones radicadas en el
exterior.
d) Los comprendidos en operaciones de crdito pblico.
e) Los de obras pblicas, concesiones de obras pblicas, concesiones de servicios pblicos y licencias,
enumerados en el artculo 4 inciso b) del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios.
f) Los actos, operaciones y contratos sobre bienes inmuebles que celebre la AGENCIA DE
ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO, organismo descentralizado de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, en ejercicio de las competencias especficas atribuidas por el Decreto N
1.382 de fecha 9 de agosto de 2012 y su modificatorio.
ARTCULO 4 Establcese que la AGENCIA DE ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO, en su
carcter de rgano Rector de toda la actividad inmobiliaria del ESTADO NACIONAL, previa intervencin
de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, dictar el Reglamento de Gestin de Bienes
Inmuebles del Estado, instituyendo los procedimientos para llevar adelante los actos, operaciones y
contratos, a que se refiere el inciso f) del artculo 3 del presente Decreto. Dicho reglamento ser
aplicable al Sector Pblico Nacional conforme lo establecido en el artculo 8 de la Ley N 24.156, y sus
modificatorias, con el alcance dispuesto en el artculo 2 del Decreto N 1.382/12 y su modificatorio. El
reglamento que por el presente se aprueba ser de aplicacin supletoria.
Asimismo, los sujetos alcanzados por el reglamento que se aprueba por el artculo 1 del presente,
debern abstenerse de actuar como locatarios y/o compradores de bienes inmuebles sin previa
autorizacin de la AGENCIA DE ADMINISTRACIN DE BIENES DEL ESTADO, de conformidad con el
procedimiento establecido en el artculo 32 y siguientes, del Decreto N 2.670 de fecha 1 de diciembre
de 2015.
ARTCULO 5 Dispnese que la ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS pondr a
disposicin de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES la informacin sobre incumplimientos
tributarios y/o previsionales de los proveedores inscriptos en el SISTEMA DE INFORMACIN DE
PROVEEDORES, para que las jurisdicciones y entidades contratantes puedan verificar la habilidad para
contratar en los trminos del inciso f) del artculo 28 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios.
ARTCULO 6 Derganse los Decretos Nros. 893 del 7 de junio de 2012 y sus modificatorios, 1.188 de
fecha 17 de julio de 2012, 1.190 de fecha 17 de julio de 2012 y los artculos 2 y 3 del Decreto N 690
del 15 de mayo de 2016.
ARTCULO 7 La presente medida comenzar a regir a los QUINCE (15) das corridos de su
publicacin en el Boletn Oficial, y ser de aplicacin a los procedimientos de seleccin que a partir de
esa fecha se autoricen.
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ARTCULO 8 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y

archvese. MACRI. Marcos Pea. Andrs H. Ibarra.
ANEXO
REGLAMENTO DEL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL
TTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
CAPTULO I
NORMATIVA APLICABLE
ARTCULO 1.- RGIMEN JURDICO DE LOS CONTRATOS. Los contratos comprendidos en este
reglamento se regirn en cuanto a su preparacin, adjudicacin, efectos y extincin por el Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, por el presente reglamento y por las
disposiciones que se dicten en consecuencia, por los pliegos de bases y condiciones, por el contrato,
convenio, orden de compra o venta segn corresponda, sin perjuicio de la aplicacin directa de las
normas del Ttulo III de la Ley N 19.549 y sus modificaciones en cuanto fuere pertinente.
Supletoriamente se aplicarn las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, se
aplicarn las normas de derecho privado por analoga.
ARTCULO 2.- ORDEN DE PRELACIN. Todos los documentos que rijan el llamado, as como los que
integren el contrato sern considerados como recprocamente explicativos. En caso de existir
discrepancias se seguir el siguiente orden de prelacin:
a) Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
b) Las disposiciones del presente reglamento.
c) Las normas que se dicten en consecuencia del presente reglamento.
d) El Manual de Procedimientos del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional que dicte
la Oficina Nacional de Contrataciones o las normas que dicte dicha Oficina Nacional en su carcter de
rgano rector del presente rgimen.
e) El Pliego nico de Bases y Condiciones Generales.
f) El pliego de bases y condiciones particulares aplicable.
g) La oferta.
h) Las muestras que se hubieran acompaado.
i) La adjudicacin.
j) La orden de compra, de venta o el contrato, en su caso.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 3.- CMPUTO DE PLAZOS. Todos los plazos establecidos en el presente reglamento se
computarn en das hbiles administrativos, salvo que en el mismo se disponga expresamente lo
contrario.
ARTCULO 4.- VISTA DE LAS ACTUACIONES. Toda persona que acredite algn inters podr tomar
vista del expediente por el que tramite un procedimiento de seleccin, con excepcin de la
documentacin amparada por normas de confidencialidad o la declarada reservada o secreta por
autoridad competente.
No se conceder vista de las actuaciones, durante la etapa de evaluacin de las ofertas, que se extiende
desde el momento en que el expediente es remitido a la Comisin Evaluadora hasta la notificacin del
dictamen de evaluacin.
ARTCULO 5.- TRMITE DE LAS PRESENTACIONES. Toda denuncia, observacin, impugnacin,
reclamo o presentacin similar que se efecte sobre las actuaciones, fuera de las previstas en el
presente reglamento, podr ser tramitada fuera del expediente del procedimiento de seleccin, y en
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principio no dar lugar a la suspensin de los trmites. Sin embargo, la jurisdiccin o entidad contratante
podr, de oficio o a pedido de parte y mediante decisin fundada, suspender el trmite por razones de
inters pblico, o para evitar perjuicios graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una
nulidad absoluta.
El trmite se realizar conforme con las disposiciones de la Ley N 19.549, sus modificaciones y normas
reglamentarias.
ARTCULO 6.- RECURSOS. Los recursos que se deduzcan contra los actos administrativos que se
dicten en los procedimientos de seleccin se regirn por lo dispuesto en la Ley N 19.549, sus
modificaciones y normas reglamentarias.
ARTCULO 7.- NOTIFICACIONES. Todas las notificaciones entre la jurisdiccin o entidad contratante y
los interesados, oferentes, adjudicatarios o cocontratantes, podrn realizarse vlidamente por cualquiera
de los siguientes medios, indistintamente:
a) por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante legal al expediente,
b) por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o representante legal, de la que
resulten estar en conocimiento del acto respectivo,
c) por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por el artculo 138 del Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin,
d) por carta documento,
e) por otros medios habilitados por las empresas que brinden el servicio de correo postal,
f) por correo electrnico,
g) mediante la difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES. Si se
pretendiera notificar por este medio se deber dejar constancia de ello en los pliegos de bases y
condiciones particulares, indicando la direccin de dicho sitio de internet, para que los interesados,
oferentes, adjudicatarios o cocontratantes tomen las previsiones necesarias.
h) mediante la difusin en el sitio de internet del sistema electrnico de contrataciones de la
Administracin Nacional que habilite la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
CAPTULO III
PROGRAMACIN DE LAS CONTRATACIONES
ARTCULO 8.- PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES. Las unidades operativas de contrataciones
elaborarn el plan anual de contrataciones, de conformidad con los crditos asignados en la respectiva
Ley de Presupuesto, el que ser aprobado por el titular de las mismas o autoridad superior competente. A
tales fines las unidades requirentes debern brindar la informacin que les requiera la unidad operativa
de contrataciones. Cuando la naturaleza de las actividades, las condiciones de comercializacin u otras
circunstancias lo hicieren necesario, se efectuar la programacin por perodos mayores a UN (1) ao.
En estos casos, los planes se ajustarn a las previsiones del artculo 15 de la Ley N 24.156 y sus
modificaciones.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES centralizar la informacin resultante de los planes
anuales de contrataciones y los difundir en su sitio de internet o en el sitio de internet del sistema
electrnico de contrataciones.
CAPTULO IV
COMPETENCIA
ARTCULO 9.- AUTORIDADES COMPETENTES. Las autoridades con competencia para dictar los
siguientes actos administrativos: a) autorizacin de la convocatoria y eleccin del procedimiento de
seleccin; b) aprobacin de los pliegos de bases y condiciones particulares; c) aprobacin de la
preseleccin de los oferentes en los procedimientos con etapa mltiple; d) aprobacin del procedimiento
de seleccin; e) adjudicacin; f) declaracin de desierto; g) declarar fracasado; h) decisin de dejar sin
efecto un procedimiento sern aquellas definidas segn el ANEXO al presente artculo.
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En los procedimientos de seleccin que se realicen por la modalidad acuerdo marco la autoridad con
competencia para dictar los actos administrativos enumerados en los incisos a), b), c), f) y h) del presente
artculo ser la mxima autoridad de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, y para dictar los
actos administrativos enumerados en los incisos d), e) y g) ser el seor Ministro de Modernizacin.
En forma previa a la autorizacin de la convocatoria, las jurisdicciones o entidades contratantes podrn
efectuar el registro preventivo del crdito legal para atender el gasto.
A los fines de determinar la autoridad competente, el monto estimado a considerar, ser el importe total
en que se estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga previstas.
La autoridad con competencia para dictar los actos administrativos de aprobacin de ampliaciones,
disminuciones, prrrogas, suspensin, resolucin, rescisin, rescate y declaracin de caducidad, ser la
que haya dictado el acto administrativo de adjudicacin o la autoridad en la que se hubiese delegado tal
facultad.
La autoridad con competencia para revocar actos administrativos del procedimiento de contratacin ser
la que haya dictado el acto que se revoca o la autoridad en la que se hubiese delegado tal facultad.
La autoridad con competencia para la aplicacin de penalidades a los oferentes, adjudicatarios o
cocontratantes, ser la que haya dictado el acto administrativo de conclusin del procedimiento o la
autoridad en la que se hubiese delegado tal facultad.
La mxima autoridad de la jurisdiccin o entidad contratante ser la competente para concluir el
procedimiento de seleccin en las contrataciones encuadradas en el apartado 5 del inciso d) del artculo
25 del Decreto Delegado N 1.023 del 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios y complementarios,
cuando se invoquen razones de urgencia o emergencia.
Los Ministerios que tengan a su cargo las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Seguridad fijarn las
competencias, para el dictado de los actos administrativos enumerados en el primer prrafo del presente
artculo, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, dentro de los lmites establecidos en el ANEXO al
presente artculo.
Las mximas autoridades de los organismos descentralizados del PODER EJECUTIVO NACIONAL,
dentro de esas entidades, determinarn quines son los funcionarios de nivel equivalente referidos en el
ANEXO al presente artculo.
Los funcionarios que autoricen la convocatoria, los que elijan el procedimiento de seleccin aplicable y
los que requieran la prestacin, siempre que el procedimiento se lleve a cabo de acuerdo a sus
requerimientos, sern responsables de la razonabilidad del proyecto, en el sentido que las
especificaciones y requisitos tcnicos estipulados, cantidades, plazos de entrega o prestacin, y dems
condiciones fijadas en las contrataciones, sean las adecuadas para satisfacer las necesidades a ser
atendidas, en tiempo y forma, y cumpliendo con los principios de eficiencia, eficacia, economa y tica.
TTULO II
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ELECCIN DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 10.- REGLA GENERAL. En virtud de la regla general consagrada en el artculo 24 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, los procedimientos de licitacin
pblica o concurso pblico, se podrn aplicar vlidamente cualquiera fuere el monto presunto del contrato
y estarn dirigidos a una cantidad indeterminada de posibles oferentes.
El procedimiento de licitacin pblica se realizar cuando el criterio de seleccin del cocontratante
recaiga primordialmente en factores econmicos, mientras que el de concurso pblico cuando el criterio
de seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores no econmicos, tales como la
capacidad tcnico-cientfica, artstica u otras, segn corresponda.
No obstante la regla general, en todos los casos deber aplicarse el procedimiento que mejor contribuya
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al logro del objeto establecido en el artculo 1 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios y el que por su economicidad, eficiencia y eficacia en la aplicacin de los recursos
pblicos sea ms apropiado para los intereses pblicos.
ARTCULO 11.- PROCEDENCIA DE LA SUBASTA PBLICA. La subasta pblica, ser procedente
cualquiera fuere el monto estimado del contrato y podr ser aplicada en los siguientes casos:
a) Compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, incluyendo dentro de los primeros los objetos de
arte o de inters histrico.
b) Venta de bienes de propiedad del Estado Nacional.
ARTCULO 12.- PROCEDENCIA DE LA LICITACIN O CONCURSO PRIVADOS. La licitacin o el
concurso sern privados cuando el llamado a participar est dirigido exclusivamente a proveedores que
se hallaren inscriptos en el Sistema de Informacin de Proveedores, y sern aplicables cuando el monto
estimado de la contratacin no supere al fijado en el artculo 27 del presente Reglamento. En dichos
procedimientos, tambin sern consideradas las ofertas de quienes no hubiesen sido invitados a
participar.
El procedimiento de licitacin privada se realizar cuando el criterio de seleccin del cocontratante
recaiga primordialmente en factores econmicos, mientras que el de concurso privado cuando el criterio
de seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores no econmicos, tales como la
capacidad tcnico-cientfica, artstica u otras, segn corresponda.
ARTCULO 13.- CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS PBLICOS Y PRIVADOS. Las licitaciones
pblicas y privadas, as como los concursos pblicos y privados podrn ser de etapa nica o mltiple,
segn corresponda, por aplicacin de los apartados 1 y 2 del inciso a) del artculo 26 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, respectivamente. Por su parte las
licitaciones pblicas y privadas, as como los concursos pblicos y privados podrn ser nacionales o
internacionales, segn corresponda, por aplicacin de los apartados 1 y 2 del inciso b) del artculo 26 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, respectivamente.
En las licitaciones o concursos nacionales solo se podrn presentar como oferentes quienes tengan
domicilio en el pas o la sede principal de sus negocios se encuentre en el pas, o tengan sucursal en el
pas, debidamente registrada en los organismos habilitados a tal efecto.
En las licitaciones o concursos internacionales se podrn presentar como oferentes quienes tengan
domicilio en el pas o la sede principal de sus negocios se encuentre en el pas, o tengan sucursal en el
pas, debidamente registrada en los organismos habilitados a tal efecto, as como quienes tengan la sede
principal de sus negocios en el extranjero, y no tengan sucursal debidamente registrada en el pas.
ARTCULO 14.- PROCEDENCIA DE LA CONTRATACIN DIRECTA. El procedimiento de contratacin
directa slo ser procedente en los casos expresamente previstos en los apartados del inciso d) del
artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios. Las contrataciones
directas podrn ser por compulsa abreviada o por adjudicacin simple.
Las contrataciones por compulsa abreviada sern aquellas en que exista ms de un potencial oferente
con capacidad para satisfacer la prestacin y la situacin de hecho se encuadre en los apartados 1, 4, 5
para los casos de urgencia del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
Las contrataciones por adjudicacin simple sern aquellas en las que, ya sea por razones legales, por
determinadas circunstancias de hecho, por causas vinculadas con el objeto del contrato o con el sujeto
cocontratante, la Administracin no pueda contratar sino con determinada persona o est facultada para
elegir un cocontratante de naturaleza pblica y cuando la situacin de hecho se encuadre en los
apartados 2, 3, 7, 8, o 9 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
Las contrataciones que se encuadren en el apartado 5 para los casos de emergencia, y en los
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apartados 6 y 10 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, podrn ser por compulsa abreviada o por adjudicacin simple, segn el caso.
Las contrataciones que se encuadren en el apartado 10 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado
N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios debern sustanciarse por compulsa abreviada, con
la excepcin de aquellos procedimientos que bajo esta causal tramite el MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL, los cuales podrn efectuarse por adjudicacin simple.
ARTCULO 15.- PROCEDENCIA DE LA COMPULSA ABREVIADA POR MONTO. A los fines de
encuadrar a un procedimiento de seleccin en la causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado 1
del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, ser suficiente que el monto
presunto del contrato no supere el mximo fijado para tal tipo de procedimiento en la escala aprobada por
el artculo 27 del presente reglamento.
ARTCULO 16.- PROCEDENCIA DE LA ADJUDICACIN SIMPLE POR ESPECIALIDAD. Se considerar
satisfecha la condicin de nico proveedor prevista en el apartado 2 del inciso d) del artculo 25 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, cuando su especialidad e
idoneidad sean caractersticas determinantes para el cumplimiento de la prestacin. Quedar acreditada
la condicin de nico proveedor cuando se fundamente la necesidad de la especializacin y se
acompaen los antecedentes que acrediten la notoria capacidad cientfica, tcnica o artstica de la
empresa, persona o artista a quien se encomiende la ejecucin de la obra.
ARTCULO 17.- PROCEDENCIA DE LA ADJUDICACIN SIMPLE POR EXCLUSIVIDAD. Se incluye
entre los casos previstos en el apartado 3 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y
sus modificatorios y complementarios, la adquisicin de material bibliogrfico en el pas o en el exterior a
editoriales o personas humanas o jurdicas especializadas en la materia.
En aquellos casos en que la exclusividad surja de normas especficas, se entender acreditada y
documentada con la sola cita de las normas pertinentes.
El informe tcnico al que se refiere el apartado 3 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, es con el que se debe acreditar la inexistencia de
sustitutos convenientes.
El privilegio sobre la venta del bien o servicio deber acreditarse mediante la documentacin que
compruebe dicha exclusividad.
ARTCULO 18.- PROCEDENCIA DE LA COMPULSA ABREVIADA POR LICITACIN O CONCURSO
DESIERTO O FRACASADO. La modificacin de los pliegos de bases y condiciones particulares del
segundo llamado a licitacin o concurso prevista en el apartado 4, del inciso d) del artculo 25 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se deber efectuar en aquellos casos en
que pueda presumirse razonablemente que la declaracin de desierto o fracasado del primer llamado se
hubiere producido por un defecto en los aludidos pliegos. Al utilizar el procedimiento de compulsa
abreviada previsto en dicho apartado no podrn modificarse los pliegos del segundo llamado a licitacin o
concurso.
ARTCULO 19.- PROCEDENCIA DEL PROCEDIMIENTO POR URGENCIA O EMERGENCIA. A los fines
de encuadrar a un procedimiento de seleccin en la causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado
5, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, deber probarse la
existencia de circunstancias objetivas que impidan la realizacin de otro procedimiento de seleccin en
tiempo oportuno para satisfacer una necesidad pblica.
Sern razones de urgencia las necesidades apremiantes y objetivas que impidan el normal y oportuno
cumplimiento de las actividades esenciales de la jurisdiccin o entidad contratante.
Se entender por casos de emergencia: los accidentes, fenmenos meteorolgicos u otros sucesos que
creen una situacin de peligro o desastre que requiera una accin inmediata y que comprometan la vida,
la integridad fsica, la salud, la seguridad de la poblacin o funciones esenciales del Estado Nacional.
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En las contrataciones encuadradas en el apartado 5 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarias, cuando se invoquen razones de urgencia o emergencia
y se tratare de una situacin previsible, debern establecerse, mediante el procedimiento pertinente de
acuerdo al rgimen disciplinario que corresponda aplicar, las responsabilidades emergentes de la falta de
contratacin mediante un procedimiento competitivo en tiempo oportuno.
ARTCULO 20.- PROCEDENCIA DEL PROCEDIMIENTO POR RAZONES DE SEGURIDAD O
DEFENSA NACIONAL. A los fines de encuadrar a un procedimiento de seleccin en la causal prevista en
el artculo 25, inciso d), apartado 6, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, en forma previa a iniciar el procedimiento de seleccin el PODER EJECUTIVO
NACIONAL deber declarar el carcter secreto de la operacin. Dicha facultad ser excepcional e
indelegable del PODER EJECUTIVO NACIONAL y slo podr fundarse en razones de seguridad o
defensa nacional.
ARTCULO 21.- PROCEDENCIA DE LA ADJUDICACIN SIMPLE POR DESARME, TRASLADO O
EXAMEN PREVIO. A los fines de encuadrar a un procedimiento de seleccin en la causal prevista en el
artculo 25, inciso d), apartado 7, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, se deber acreditar que es imprescindible el desarme, traslado o examen previo, para
determinar la reparacin necesaria. Asimismo, tambin deber probarse que la eleccin de otro
procedimiento de seleccin resultara ms oneroso para la jurisdiccin o entidad contratante.
ARTCULO 22.- PROCEDENCIA DE LA ADJUDICACIN SIMPLE INTERADMINISTRATIVA. A los fines
de encuadrar a un procedimiento de seleccin en la causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado
8, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, el cocontratante deber ser
una jurisdiccin o entidad del Estado Nacional, o un organismo Provincial o Municipal o del Gobierno de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, o bien una empresa o sociedad en la que tenga participacin
mayoritaria el Estado. La limitacin del objeto a la prestacin de servicios de seguridad, de logstica o de
salud a que hace referencia el citado apartado, solo ser aplicable en los casos en que el cocontratante
fuera una empresa o sociedad en la que tenga participacin estatal mayoritaria el Estado. Por su parte,
deber entenderse por servicios de logstica, al conjunto de medios y mtodos que resultan
indispensables para el efectivo desarrollo de una actividad, incluyndose la organizacin y/o sistemas de
que se vale el emprendimiento para alcanzar los objetivos indispensables para su sustentacin. En estos
casos estar expresamente prohibida la subcontratacin del objeto del contrato.
ARTCULO 23.- PROCEDENCIA DE LA ADJUDICACIN SIMPLE CON UNIVERSIDADES
NACIONALES. A los fines de encuadrar a un procedimiento de seleccin en la causal prevista en el
artculo 25, inciso d), apartado 9, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, el cocontratante deber tratarse de una Universidad Nacional o bien de una Facultad
dependiente de una Universidad Nacional.
ARTCULO 24.- PROCEDENCIA DE LA COMPULSA ABREVIADA CON EFECTORES DE
DESARROLLO LOCAL Y ECONOMA SOCIAL. A los fines de encuadrar a un procedimiento de seleccin
en la causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado 10, del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, el cocontratante deber tratarse de una persona humana o jurdica
inscripta en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social, reciban o no
financiamiento estatal, considerndose cumplido de esta forma el requisito de previo informe al
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.
ARTCULO 25.- MODALIDADES. Las contrataciones podrn realizarse con las siguientes modalidades:
a) Iniciativa privada: cuando una persona humana o jurdica presente una propuesta novedosa o que
implique una innovacin tecnolgica o cientfica, que sea declarada de inters pblico por el Estado
Nacional a travs de la jurisdiccin o entidad con competencia en razn de la materia.
b) Llave en mano: cuando se estime conveniente para los fines pblicos concentrar en un nico
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proveedor la responsabilidad de la realizacin integral de un proyecto.

c) Orden de compra abierta: cuando en los pliegos de bases y condiciones particulares no se pudiere
prefijar con suficiente precisin la cantidad de unidades de los bienes o servicios a adquirir o contratar o
las fechas o plazos de entrega.
d) Consolidada: cuando DOS (2) o ms jurisdicciones o entidades contratantes requieran una misma
prestacin unificando la gestin del procedimiento de seleccin, con el fin de obtener mejores
condiciones que las que obtendra cada uno individualmente.
e) Precio mximo: cuando en los pliegos de bases y condiciones particulares se indique el precio ms
alto que puede pagarse por los bienes o servicios requeridos.
f) Acuerdo marco: cuando la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de oficio o a peticin de uno
o ms organismos, seleccione a proveedores para procurar el suministro directo de bienes o servicios a
las jurisdicciones o entidades contratantes. Existiendo un Acuerdo Marco vigente las unidades operativas
de contrataciones debern contratar a travs del mismo. El rgano Rector podr suspender o eliminar
algn producto o servicio de un adjudicatario en un Acuerdo Marco por razones debidamente fundadas.
Asimismo, por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, podr eliminar algn producto o servicio
incluido en el Acuerdo Marco, y podr incorporar nuevos productos mediante la realizacin de un nuevo
llamado.
g) Concurso de proyectos integrales: cuando la jurisdiccin o entidad contratante no pueda determinar
detalladamente en el pliego de bases y condiciones particulares las especificaciones del objeto del
contrato y se propicie obtener propuestas para obtener la solucin ms satisfactoria de sus necesidades.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES establecer en los manuales de procedimiento la
forma, plazo y dems condiciones en que se llevarn a cabo cada una de las modalidades.
ARTCULO 26.- OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
PARTICULARES. Cuando la complejidad o el monto del procedimiento de seleccin lo justifiquen, o en
procedimientos en que no fuere conveniente preparar por anticipado las especificaciones tcnicas o las
clusulas particulares completas, corresponder que el titular de la unidad operativa de contrataciones
autorice la apertura de una etapa previa a la convocatoria, para recibir observaciones al proyecto de
pliego de bases y condiciones particulares.
ARTCULO 27.- MONTO ESTIMADO DE LOS CONTRATOS. Cuando el monto estimado del contrato sea
el parmetro que se utilice para elegir el procedimiento de seleccin, se deber considerar el importe total
en que se estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga previstas, y se aplicar la
siguiente escala:
a) Compulsa abreviada del apartado 1 del inciso d) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y
sus modificatorios y complementarios hasta UN MIL TRESCIENTOS MDULOS (M 1.300).
b) Licitacin privada o concurso privado hasta SEIS MIL MDULOS (M 6.000).
c) Licitacin pblica o concurso pblico ms de SEIS MIL MDULOS (M 6.000).
El procedimiento de seleccin elegido ser vlido cuando el total de las adjudicaciones, incluidas las
opciones de prrroga previstas, no superen el monto mximo fijado para encuadrar a cada tipo de
procedimiento de seleccin.
ARTCULO 28.- VALOR DEL MDULO. A los efectos de lo dispuesto en el presente reglamento, el valor
del mdulo (M) ser de PESOS UN MIL ($ 1.000).
ARTCULO 29.- MODIFICACIN DEL VALOR DEL MDULO. El Jefe de Gabinete de Ministros mediante
decisin administrativa, previa intervencin del MINISTERIO DE MODERNIZACIN y de la
SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PBLICAS, podr
modificar el valor del mdulo establecido en el artculo anterior.
ARTCULO 30.- PROHIBICIN DE DESDOBLAMIENTO. No se podr fraccionar un procedimiento de
seleccin con la finalidad de eludir la aplicacin de los montos mximos fijados en el presente reglamento
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para encuadrarlos o de las competencias para autorizar o aprobar los procedimientos de seleccin.
Se presumir que existe desdoblamiento, del que sern responsables los funcionarios que hubieran
autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin, cuando dentro de un lapso de TRES
(3) meses contados a partir del primer da de una convocatoria se realice otra o varias convocatorias para
adquirir los mismos bienes o servicios, sin que previamente se documenten las razones que lo justifiquen.
CAPTULO II
CONTRATACIONES PBLICAS ELECTRNICAS
ARTCULO 31.- PRINCIPIOS RECTORES. Las contrataciones pblicas electrnicas se realizarn
mediante medios tecnolgicos que garanticen neutralidad, seguridad, confidencialidad e identidad de los
usuarios, basndose en estndares pblicos e interoperables que permitan el respaldo de la informacin
y el registro de operaciones, permitiendo operar e integrar a otros sistemas de informacin.
ARTCULO 32.- PROCEDIMIENTOS. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES habilitar los
medios para efectuar en forma electrnica los procedimientos prescriptos en el presente reglamento y
dictar los manuales de procedimiento en los que se podrn estipular condiciones especficas que se
aparten de lo dispuesto en el mismo.
A partir del momento en que un procedimiento deba realizarse mediante la utilizacin del medio
electrnico se tendrn por no escritas las disposiciones relativas a actos materiales o presenciales cuya
realizacin se traduzca en operaciones virtuales en el sistema electrnico. Las disposiciones referentes a
actos que slo sea posible efectuar en forma material, como la entrega de muestras, se cumplirn
conforme con lo establecido en la presente reglamentacin.
ARTCULO 33.- EXCEPCIONES. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES ser la encargada de
autorizar las excepciones a la tramitacin de los procedimientos de seleccin en forma electrnica.
A tal efecto debe encontrarse acreditada la imposibilidad de tramitacin de la contratacin en forma
electrnica o justificada la excepcin por circunstancias objetivas.
ARTCULO 34.- IDENTIFICACIN Y AUTENTICACIN DE USUARIOS. La OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES dictar el respectivo manual de procedimientos, a efectos de regular el registro y los
sistemas de autenticacin que permitan verificar la identidad de los usuarios en los medios tecnolgicos
que se utilicen para realizar las contrataciones pblicas electrnicas, los que podrn admitir en la gestin
de los procedimientos de seleccin la firma electrnica o digital a fin de otorgar mayores niveles de
seguridad sobre la integridad de los documentos.
CAPTULO III
PLIEGOS
ARTCULO 35.- PLIEGO NICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES. El Pliego nico de Bases
y Condiciones Generales ser aprobado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, y ser de
utilizacin obligatoria por parte de las jurisdicciones y entidades contratantes.
ARTCULO 36.- PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. Los pliegos de bases y
condiciones particulares sern elaborados para cada procedimiento de seleccin, por las respectivas
unidades operativas de contrataciones de las jurisdicciones y entidades contratantes, sobre la base de
los pedidos efectuados por las unidades requirentes, y debern ser aprobados por la autoridad que fuera
competente de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 9 del presente reglamento. Debern contener las
especificaciones tcnicas, las clusulas particulares y los requisitos mnimos que indicar el Pliego nico
de Bases y Condiciones Generales.
No obstante lo expuesto, la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES podr elaborar modelos de
pliegos de bases y condiciones particulares para determinados objetos contractuales especficos, los que
sern de utilizacin obligatoria para las jurisdicciones y entidades contratantes que el rgano Rector
determine.
Asimismo, podr incluir en dichos modelos clusulas con determinados criterios de sustentabilidad
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especficos, o exigir que en los pliegos de bases y condiciones particulares que los organismos
contratantes aprueben, se incluyan clusulas con determinados criterios de sustentabilidad especficos.
ARTCULO 37.- ESPECIFICACIONES TCNICAS. Las especificaciones tcnicas de los pliegos de bases
y condiciones particulares debern elaborarse de manera tal que permitan el acceso al procedimiento de
seleccin en condiciones de igualdad de los oferentes y no tengan por efecto la creacin de obstculos
injustificados a la competencia en las contrataciones pblicas.
Debern consignar en forma clara y precisa:
a) Las cantidades y caractersticas de los bienes o servicios a los que se refiera la prestacin, con su
nmero de catlogo correspondiente al Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios que administre la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o al que en el futuro se dicte.
b) Si los elementos deben ser nuevos, usados, reacondicionados o reciclados.
c) Las tolerancias aceptables.
d) La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad y criterios de sustentabilidad que debern
cumplir los bienes o servicios o satisfacer los proveedores.
Para la reparacin de aparatos, mquinas o motores podrn solicitarse repuestos denominados legtimos.
Salvo casos especiales originados en razones cientficas, tcnicas o de probada conveniencia para lograr
un mejor resultado de la contratacin, no podr pedirse marca determinada. En los casos en que no se
acrediten estas situaciones especiales e igualmente se mencionara una marca en particular en los
pliegos, ser al solo efecto de sealar caractersticas generales del objeto pedido, sin que ello implique
que no podrn proponerse artculos similares de otras marcas.
Las especificaciones tcnicas debern ser lo suficientemente precisas para permitir a los oferentes
determinar el objeto del contrato y formular una adecuada cotizacin y para permitir a las jurisdicciones y
entidades contratantes evaluar la utilidad de los bienes o servicios ofertados para satisfacer sus
necesidades y adjudicar el contrato.
ARTCULO 38.- AGRUPAMIENTO. Los pliegos de bases y condiciones particulares debern estar
comprendidos por renglones afines y cada rengln por el mismo tem del catlogo con su nmero de
catlogo correspondiente al Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios que administre la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES o al que en el futuro se dicte. La afinidad de los renglones se
determinar en funcin de las actividades comerciales de los proveedores que fabrican, venden o
distribuyen los distintos grupos de bienes o servicios. En tal sentido, se considerarn afines los renglones
que pertenezcan a un mismo grupo de bienes o servicios, con independencia del nivel de agregacin que
adopte la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES para la clasificacin de los rubros comerciales a
otros efectos.
ARTCULO 39.- COSTO DE LOS PLIEGOS. En aquellos casos en que las jurisdicciones y entidades
contratantes entreguen copias del Pliego nico de Bases y Condiciones Generales o de los pliegos de
bases y condiciones particulares, podrn establecer para su entrega el pago de una suma equivalente al
costo de reproduccin de los mismos, la que deber ser establecida en la convocatoria. La suma
abonada en tal concepto no ser devuelta bajo ningn concepto.
CAPTULO IV
TRANSPARENCIA, PUBLICIDAD Y DIFUSIN
ARTCULO 40.- PUBLICIDAD DE LA LICITACIN PBLICA Y DEL CONCURSO PBLICO. La
convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones pblicas y en los concursos pblicos, deber
efectuarse mediante la publicacin de avisos en el rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno,
por el trmino de DOS (2) das.
Las convocatorias que no se realicen en formato digital, con un mnimo de VEINTE (20) das corridos de
antelacin y las que se realicen en formato digital con un mnimo de SIETE (7) das corridos de
antelacin, computados en ambos casos, desde el da hbil inmediato siguiente al de la ltima
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publicacin, hasta la fecha de apertura de las ofertas, o a la fecha de vencimiento del plazo establecido
para la presentacin de las ofertas inclusive, o para el retiro o compra del pliego inclusive, o para la
presentacin de muestras inclusive, la que operare primero, cuando esa fecha sea anterior a la fecha de
apertura de las ofertas.
Adems, en todos los casos, se difundir en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones, desde el da en que se le
comience a dar publicidad en el rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno, en la forma y por
los medios que establezca el rgano Rector.
Durante el trmino de publicacin de la convocatoria en el rgano oficial de publicacin de los actos de
gobierno, se debern enviar comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los proveedores,
productores, fabricantes y comerciantes del rubro, a las asociaciones del lugar donde deban efectuarse
las provisiones, e invitaciones a por lo menos CINCO (5) proveedores del rubro.
ARTCULO 41.- PUBLICIDAD DE LA LICITACIN PRIVADA Y DEL CONCURSO PRIVADO. La
convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones privadas y en los concursos privados deber
efectuarse mediante el envo de invitaciones a por lo menos CINCO (5) proveedores del rubro que se
hallaren inscriptos en el Sistema de Informacin de Proveedores, con un mnimo de SIETE (7) das
corridos de antelacin a la fecha de apertura de las ofertas, o a la fecha de vencimiento del plazo
establecido para la presentacin de las ofertas inclusive, o para el retiro o compra del pliego inclusive, o
para la presentacin de muestras inclusive, la que operare primero, cuando esa fecha sea anterior a la
fecha de apertura de las ofertas.
En aquellos casos en que no fuera posible dirigir el llamado exclusivamente a proveedores inscriptos,
bien sea por la inexistencia de proveedores incorporados en el rubro especfico que se licita o por otros
motivos, la jurisdiccin o entidad contratante podr extender la convocatoria a otros interesados que no
se hallen inscriptos en el aludido sistema.
Adems se difundir en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el
sitio del sistema electrnico de contrataciones, desde el da en que se cursen las invitaciones, en la forma
y por los medios que establezca el rgano Rector.
ARTCULO 42.- PUBLICIDAD DE LA LICITACIN INTERNACIONAL Y DEL CONCURSO
INTERNACIONAL. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones y concursos internacionales se
deber efectuar mediante la utilizacin de los medios de publicidad y difusin establecidos en los
artculos precedentes segn se trate de un procedimiento privado o pblico, pero con una antelacin que
no ser menor a CUARENTA (40) das corridos, los que se contarn de la misma forma establecida en
los artculos anteriores.
Adems la convocatoria a presentar ofertas deber efectuarse mediante la publicacin de UN (1) aviso
en el sitio de internet de las Naciones Unidas denominado UN Development Business, o en el que en el
futuro lo reemplace, o en el sitio de internet del Banco Mundial denominado DG Market, o en el que en el
futuro lo reemplace, indistintamente, por el trmino de DOS (2) das, con un mnimo de CUARENTA (40)
das corridos de antelacin a la fecha fijada para la apertura.
ARTCULO 43.- PUBLICIDAD DE LA SUBASTA PBLICA. La convocatoria a presentar ofertas en las
subastas pblicas deber efectuarse mediante la difusin en el sitio de internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones, con un
mnimo de DIEZ (10) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la subasta, los que se contarn de
la misma forma establecida en los artculos anteriores, en la forma y por los medios que establezca el
rgano Rector.
ARTCULO 44.- PUBLICIDAD DE LA COMPULSA ABREVIADA Y DE LA ADJUDICACIN SIMPLE. La
convocatoria a presentar ofertas en las compulsas abreviadas y adjudicaciones simples del inciso d) del
artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, deber efectuarse
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como mnimo a travs de los siguientes medios:

a) las que se encuadren en los apartados 1 y 4: envo de invitaciones a por lo menos TRES (3)
proveedores, con un mnimo de TRES (3) das hbiles de antelacin a la fecha de apertura de las ofertas,
o a la fecha de vencimiento del plazo establecido para la presentacin de las ofertas inclusive, o para el
retiro o compra del pliego inclusive, o para la presentacin de muestras inclusive, la que operare primero,
cuando esa fecha sea anterior a la fecha de apertura de las ofertas y difusin en el sitio de internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones,
desde el da en que se cursen las respectivas invitaciones, en la forma y por los medios que establezca el
rgano Rector.
b) las que se encuadren en el apartado 5 para los casos de urgencia: envo de invitaciones a por lo
menos TRES (3) proveedores y difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones, desde el da en que se
cursen las respectivas invitaciones, en la forma y por los medios que establezca el rgano Rector.
c) las que se encuadren en los apartados 2, 3, 7, 9 y 10 en este ltimo caso, para los procedimientos
que efecte el MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL por adjudicacin simple: difusin en el sitio de
internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de
contrataciones, desde el da en que se curse el pedido de cotizacin, en la forma y por los medios que
establezca el rgano Rector.
d) quedan exceptuadas de la obligacin de difusin en todas las etapas del procedimiento, las que se
encuadren en el apartado 6 y de difusin de la convocatoria la de los apartados 5 para los casos de
emergencia, y 8.
e) las que se encuadren en el apartado 10: envo de invitaciones a por lo menos TRES (3) proveedores
inscriptos en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social con un mnimo de
TRES (3) das hbiles de antelacin a la fecha de apertura de las ofertas, o a la fecha de vencimiento del
plazo establecido para la presentacin de las ofertas inclusive, o para el retiro o compra del pliego
inclusive, o para la presentacin de muestras inclusive, la que operare primero, cuando esa fecha sea
anterior a la fecha de apertura de las ofertas y difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones, desde el da en que se
cursen las respectivas invitaciones, en la forma y por los medios que establezca el rgano Rector.
ARTCULO 45.- PUBLICIDAD DE LA CONVOCATORIA PARA RECIBIR OBSERVACIONES AL
PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. La convocatoria para recibir
observaciones al proyecto de pliego de bases y condiciones particulares, deber efectuarse mediante la
difusin en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del
sistema electrnico de contrataciones, con DIEZ (10) das corridos, como mnimo, de antelacin a la
fecha de finalizacin del plazo para formular observaciones, en la forma y por los medios que establezca
el rgano Rector. Durante todo ese plazo cualquier persona podr realizar observaciones al proyecto de
pliego sometido a consulta pblica.
ARTCULO 46.- DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES. En cada
uno de los procedimientos de seleccin previstos en el artculo 25 del Decreto Delegado N 1.023/01 y
sus modificatorios y complementarios, la publicidad de las actuaciones deber ajustarse a las siguientes
reglas:
a) Los das de antelacin a la fecha fijada para la apertura de las ofertas se computarn a partir del da
hbil inmediato siguiente al de la ltima publicacin de la convocatoria en el rgano oficial de publicidad
de los actos de gobierno, o en aquellos casos en que no se realice tal publicidad, al del envo de las
invitaciones pertinentes y sin contar dentro del plazo de antelacin el da de apertura.
b) El plazo de antelacin se computar hasta el da corrido inmediato anterior a la fecha de vencimiento
del plazo establecido para la presentacin de las ofertas inclusive, o hasta la fecha establecida para el
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retiro o compra del pliego inclusive, o hasta el da fijado para la presentacin de muestras inclusive, la
que operare primero, cuando esa fecha sea anterior a la fecha de apertura de las ofertas.
c) Los plazos de publicacin y antelacin fijados en el artculo 32 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios y los previstos en este reglamento, son mnimos y debern ampliarse
en los casos de procedimientos de seleccin que por su importancia, complejidad u otras caractersticas
lo hicieran necesario.
d) En todos los procedimientos de seleccin del cocontratante en que la invitacin a participar se realice a
un determinado nmero de personas humanas o jurdicas, las jurisdicciones o entidades que realicen el
llamado debern considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados.
e) Cuando por inconvenientes tcnicos u otras causas, exista la imposibilidad material de difundir las
etapas de los procedimientos de seleccin en el sitio de internet del rgano Rector se utilizar un
procedimiento excepcional de difusin, el que ser establecido por la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES.
ARTCULO 47.- DIFUSIN. Las jurisdicciones o entidades contratantes, por intermedio de sus
respectivas unidades operativas de contrataciones, debern difundir en el sitio de internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones, la siguiente
informacin:
a) La convocatoria para recibir observaciones de los proyectos de pliegos de bases y condiciones
particulares, junto con el respectivo proyecto.
b) La convocatoria a los procedimientos de seleccin, junto con el respectivo pliego de bases y
condiciones particulares.
c) Las circulares aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos.
d) Las actas de apertura de las ofertas.
e) Los cuadros comparativos de ofertas.
f) La preseleccin en los procedimientos de etapa mltiple.
g) El dictamen de evaluacin de las ofertas.
h) Las impugnaciones planteadas por los oferentes contra el dictamen de evaluacin de las ofertas.
i) La aprobacin del procedimiento de seleccin, adjudicacin, la declaracin de desierto o fracasado, o la
decisin de dejar sin efecto un procedimiento de seleccin.
j) Las rdenes de compra, venta o los contratos.
k) Las solicitudes de provisin, en los casos de orden de compra abierta.
l) Los actos administrativos y las respectivas rdenes de compra por las que se aumente, disminuya o
prorrogue el contrato.
m) Los actos administrativos firmes por los cuales las jurisdicciones o entidades hubieran dispuesto la
aplicacin de penalidades a los oferentes o adjudicatarios.
n) Las cesiones de los contratos.
o) La revocacin, suspensin, resolucin, rescate o declaracin de caducidad.
La informacin de las etapas consignadas en este artculo deber difundirse cualquiera fuera el tipo de
procedimiento de seleccin elegido, salvo que expresamente se dispusiera lo contrario en el Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios o en el presente reglamento.
CAPTULO V
VISTA Y RETIRO DE PLIEGOS. CONSULTAS. CIRCULARES
ARTCULO 48.- VISTA Y RETIRO DE PLIEGOS. Cualquier persona podr tomar vista del Pliego nico
de Bases y Condiciones Generales y de los pliegos de bases y condiciones particulares, en la jurisdiccin
o entidad contratante, en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el
sitio del sistema electrnico de contrataciones. Asimismo podrn retirarlos o comprarlos en la jurisdiccin
o entidad contratante o bien descargados de internet.
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En oportunidad de retirar, comprar o descargar los pliegos, debern suministrar obligatoriamente su

nombre o razn social, domicilio, y direccin de correo electrnico en los que sern vlidas las
comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de las ofertas.
No ser requisito para presentar ofertas, ni para la admisibilidad de las mismas, ni para contratar, haber
retirado o comprado pliegos en el organismo contratante o haberlos descargado del sitio de internet, no
obstante quienes no los hubiesen retirado, comprado o descargado, no podrn alegar el desconocimiento
de las actuaciones que se hubieren producido hasta el da de la apertura de las ofertas, quedando bajo
su responsabilidad llevar adelante las gestiones necesarias para tomar conocimiento de aquellas.
ARTCULO 49.- CONSULTAS AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. Las
consultas al pliego de bases y condiciones particulares debern efectuarse por escrito en la jurisdiccin o
entidad contratante, o en el lugar que se indique en el citado pliego o en la direccin institucional de
correo electrnico del organismo contratante difundida en el pertinente llamado.
En oportunidad de realizar una consulta al pliego, los consultantes que no lo hubieran hecho con
anterioridad, debern suministrar obligatoriamente su nombre o razn social, domicilio y direccin de
correo electrnico en los que sern vlidas las comunicaciones que deban cursarse hasta el da de
apertura de las ofertas.
No se aceptarn consultas telefnicas y no sern contestadas aqullas que se presenten fuera de
trmino.
Debern ser efectuadas hasta TRES (3) das antes de la fecha fijada para la apertura como mnimo,
salvo que el pliego de bases y condiciones particulares estableciera un plazo distinto, en el caso de los
procedimientos de licitacin o concurso pblico o privado y subasta pblica. En los procedimientos de
seleccin por compulsa abreviada o adjudicacin simple, la jurisdiccin o entidad contratante deber
establecer en el pliego de bases y condiciones particulares el plazo hasta el cual podrn realizarse las
consultas atendiendo al plazo de antelacin establecido en el procedimiento en particular para la
presentacin de las ofertas o pedidos de cotizacin.
ARTCULO 50.- CIRCULARES ACLARATORIAS Y MODIFICATORIAS AL PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES PARTICULARES. La jurisdiccin o entidad contratante podr elaborar circulares
aclaratorias o modificatorias al pliego de bases y condiciones particulares, de oficio o como respuesta a
consultas.
Las circulares aclaratorias, podrn ser emitidas por el titular de la unidad operativa de contrataciones y
debern ser comunicadas con DOS (2) das como mnimo de anticipacin a la fecha fijada para la
presentacin de las ofertas en los procedimientos de licitacin o concurso pblico o privado y subasta
pblica, a todas las personas que hubiesen retirado, comprado o descargado el pliego y al que hubiere
efectuado la consulta si la circular se emitiera como consecuencia de ello e incluirlas como parte
integrante del pliego y difundirlas en el sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones. En los procedimientos de
seleccin por compulsa abreviada o adjudicacin simple, el plazo para comunicar las circulares
aclaratorias se deber establecer en el pliego de bases y condiciones particulares teniendo en cuenta el
plazo hasta el cual podrn realizarse las consultas y atendiendo al plazo de antelacin establecido en el
procedimiento en particular para la presentacin de las ofertas o pedidos de cotizacin.
Las circulares modificatorias debern ser emitidas por la misma autoridad que hubiere aprobado el pliego
de bases y condiciones particulares o por aquel en quien se hubiese delegado expresamente tal facultad,
con excepcin de los casos en los cuales la modificacin introducida supere el monto mximo para
autorizar procedimientos, establecidos en el artculo 9 del presente conforme los niveles de funcionarios
competentes, en cuyo supuesto, deber ser autorizada por la autoridad competente por el monto global.
Las circulares modificatorias debern ser difundidas, publicadas y comunicadas por UN (1) da en los
mismos medios en que hubiera sido difundido, publicado y comunicado el llamado original con UN (1) da
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como mnimo de anticipacin a la fecha originaria fijada para la presentacin de las ofertas. Asimismo
debern ser comunicadas, a todas las personas que hubiesen retirado, comprado o descargado el pliego
y al que hubiere efectuado la consulta si la circular se emitiera como consecuencia de ello, con el mismo
plazo mnimo de antelacin. Tambin debern incluirse como parte integrante del pliego y difundirse en el
sitio de internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico
de contrataciones.
Entre la publicidad de la circular modificatoria y la fecha de apertura, debern cumplirse los mismos
plazos de antelacin estipulados en la normativa vigente que deben mediar entre la convocatoria original
y la fecha de apertura de acuerdo al procedimiento de seleccin de que se trate, por lo que deber
indicarse en la misma la nueva fecha para la presentacin de las ofertas.
Las circulares por las que nicamente se suspenda o se prorrogue la fecha de apertura o la de
presentacin de las ofertas podrn ser emitidas por el titular de la unidad operativa de contrataciones y
debern ser difundidas, publicadas y comunicadas por UN (1) da por los mismos medios en que hubiera
sido difundido, publicado y comunicado el llamado original con UN (1) da como mnimo de anticipacin a
la fecha originaria fijada para la presentacin de las ofertas. Asimismo debern ser comunicadas, a todas
las personas que hubiesen retirado, comprado o descargado el pliego y al que hubiere efectuado la
consulta si la circular se emitiera como consecuencia de ello, con el mismo plazo mnimo de antelacin.
Tambin debern incluirse como parte integrante del pliego y difundirse en el sitio de internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio del sistema electrnico de contrataciones.
CAPTULO VI
OFERTAS
ARTCULO 51.- PRESENTACIN DE LAS OFERTAS. Las ofertas se debern presentar en el lugar y
hasta el da y hora que determine la jurisdiccin o entidad contratante en la convocatoria.
La comprobacin de que una oferta presentada en trmino y con las formalidades exigidas en este
reglamento o en el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales y en el respectivo pliego de bases y
condiciones particulares, no estuvo disponible para ser abierta en el momento de celebrarse el acto de
apertura, dar lugar a la revocacin inmediata del procedimiento, cualquiera fuere el estado de trmite en
que se encuentre, y a la iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes.
ARTCULO 52.- EFECTOS DE LA PRESENTACIN DE LA OFERTA. La presentacin de la oferta
significar de parte del oferente el pleno conocimiento y aceptacin de las normas y clusulas que rijan el
procedimiento de seleccin al que se presente, por lo que no ser necesaria la presentacin de los
pliegos firmados junto con la oferta.
ARTCULO 53.- INMODIFICABILIDAD DE LA OFERTA. La posibilidad de modificar la oferta precluir con
el vencimiento del plazo para presentarla, sin que sea admisible alteracin alguna en la esencia de las
propuestas despus de esa circunstancia.
ARTCULO 54.- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA. Los oferentes debern mantener las
ofertas por el trmino de SESENTA (60) das corridos contados a partir de la fecha del acto de apertura,
salvo que en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares se fijara un plazo diferente. El plazo
de SESENTA (60) das antes aludido o el que se establezca en el pertinente pliego particular se renovar
en forma automtica por un lapso igual al inicial o por el que se fije en el respectivo pliego particular, y as
sucesivamente, salvo que el oferente manifestara en forma expresa su voluntad de no renovar el plazo
de mantenimiento con una antelacin mnima de DIEZ (10) das corridos al vencimiento de cada plazo.
ARTCULO 55.- REQUISITOS DE LAS OFERTAS. Las ofertas debern cumplir con los requisitos que
establezca el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales y los del pliego de bases y condiciones
particulares.
En los procedimientos de seleccin de etapa nica slo se podr exigir en el pliego de bases y
condiciones particulares, informacin y/o documentacin distinta de la establecida en este reglamento o
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en Pliego nico de Bases y Condiciones Generales, cuando por razones de oportunidad, mrito o
conveniencia se consideren de especial relevancia los antecedentes del proveedor, lo que deber
fundarse.
ARTCULO 56.- OFERTAS ALTERNATIVAS. Se entiende por oferta alternativa a aquella que cumpliendo
en un todo las especificaciones tcnicas de la prestacin previstas en el pliego de bases y condiciones
particulares, ofrece distintas soluciones tcnicas que hace que pueda haber distintos precios para el
mismo producto o servicio.
La jurisdiccin o entidad contratante podr elegir cualquiera de las dos o ms ofertas presentadas ya que
todas compiten con la de los dems oferentes.
ARTCULO 57.- OFERTAS VARIANTES. Se entiende por oferta variante a aquella que modificando las
especificaciones tcnicas de la prestacin previstas en el pliego de bases y condiciones particulares,
ofrece una solucin con una mejora que no sera posible en caso de cumplimiento estricto del mismo.
La jurisdiccin o entidad contratante slo podr comparar la oferta base de los distintos proponentes y
slo podr considerar la oferta variante del oferente que tuviera la oferta base ms conveniente.
Slo se admitirn ofertas variantes cuando los pliegos de bases y condiciones particulares lo acepten
expresamente. De presentarse una oferta variante sin que se encuentre previsto en los pliegos de bases
y condiciones particulares, deber desestimarse nicamente la variante siempre que pueda identificarse
cul es la oferta base.
ARTCULO 58.- COTIZACIONES. La moneda de cotizacin de la oferta deber fijarse en el respectivo
pliego de bases y condiciones particulares y en principio deber ser moneda nacional. Cuando se fije que
la cotizacin debe ser efectuada en moneda extranjera deber fundarse tal requerimiento en el
expediente. En aquellos casos en que existan ofertas en diferentes monedas de cotizacin la
comparacin deber efectuarse teniendo en cuenta el tipo de cambio vendedor del BANCO DE LA
NACIN ARGENTINA vigente al cierre del da de apertura. En aquellos casos en que la cotizacin se
hiciere en moneda extranjera y el pago en moneda nacional, deber calcularse el monto del desembolso
tomando en cuenta el tipo de cambio vendedor del BANCO DE LA NACIN ARGENTINA vigente al
momento de liberar la orden de pago, o bien, al momento de la acreditacin bancaria correspondiente, lo
que deber determinarse en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares.
ARTCULO 59.- APERTURA DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora determinados para celebrar el
acto, se proceder a abrir las ofertas, en acto pblico, en presencia de funcionarios de la jurisdiccin o
entidad contratante y de todos aquellos que desearen presenciarlo, quienes podrn verificar la existencia,
nmero y procedencia de los sobres, cajas o paquetes dispuestos para ser abiertos.
Si el da sealado para la apertura de las ofertas deviniera inhbil, el acto tendr lugar el da hbil
siguiente, en el mismo lugar y a la misma hora.
Ninguna oferta presentada en trmino podr ser desestimada en el acto de apertura. Si hubiere
observaciones se dejar constancia en el acta de apertura para su posterior anlisis por las autoridades
competentes.
ARTCULO 60.- VISTA DE LAS OFERTAS. Los originales de las ofertas sern exhibidos a los oferentes
por el trmino de DOS (2) das, contados a partir del da siguiente al de la apertura. Los oferentes podrn
solicitar copia a su costa.
En el supuesto que exista un nico oferente, se podr prescindir del cumplimiento del trmino indicado en
el prrafo anterior.
CAPTULO VII
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
ARTCULO 61.- ETAPA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS. Se entender por etapa de evaluacin de
las ofertas al perodo que va desde el momento en que los actuados son remitidos a la Comisin
Evaluadora, hasta la notificacin del dictamen de evaluacin.
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La etapa de evaluacin de las ofertas es confidencial, por lo cual durante esa etapa no se conceder
vista de las actuaciones.
ARTCULO 62.- DESIGNACIN DE LAS COMISIONES EVALUADORAS. Los integrantes de las
Comisiones Evaluadoras de las ofertas, as como los respectivos suplentes, debern ser designados
mediante un acto administrativo emanado de la mxima autoridad de la jurisdiccin o entidad contratante
o de la autoridad con competencia para autorizar la convocatoria, con la nica limitacin de que esa
designacin no deber recaer en quienes tuvieran competencia para autorizar la convocatoria o para
aprobar el procedimiento. Cuando se tratare de contrataciones para cuya apreciacin se requieran
conocimientos tcnicos o especializados o bien para garantizar la correcta apreciacin de criterios de
sustentabilidad, las Comisiones Evaluadoras podrn requerir la intervencin de peritos tcnicos o solicitar
informes a instituciones estatales o privadas con tales conocimientos especficos.
ARTCULO 63.- INTEGRACIN DE LAS COMISIONES EVALUADORAS. Las Comisiones Evaluadoras
debern estar integradas por TRES (3) miembros y sus respectivos suplentes.
ARTCULO 64.- SESIONES DE LAS COMISIONES EVALUADORAS. Para sesionar y emitir dictmenes,
las Comisiones Evaluadoras se sujetarn a las siguientes reglas:
a) El qurum para el funcionamiento de las Comisiones Evaluadoras, se dar con la totalidad de sus
TRES (3) miembros titulares, completndose en caso de ausencia o de impedimento debidamente
justificados, con los suplentes respectivos;
b) Los acuerdos se tomarn por mayora absoluta, calculada sobre el total de sus miembros.
Durante el trmino que se otorgue para que los peritos o las instituciones estatales o privadas emitan sus
informes, o para que los oferentes subsanen los errores u omisiones de las ofertas, se suspender el
plazo que las Comisiones Evaluadoras tienen para expedirse.
ARTCULO 65.- FUNCIONES DE LAS COMISIONES EVALUADORAS. Las Comisiones Evaluadoras
emitirn su dictamen, el cual no tendr carcter vinculante, que proporcionar a la autoridad competente
los fundamentos para el dictado del acto administrativo con el cual concluir el procedimiento.
ARTCULO 66.- CAUSALES DE DESESTIMACIN NO SUBSANABLES. Ser desestimada la oferta, sin
posibilidad de subsanacin, en los siguientes supuestos
a) Si fuera formulada por personas humanas y/o jurdicas que no estuvieran incorporadas en el Sistema
de Informacin de Proveedores a la fecha de comienzo del perodo de evaluacin de las ofertas, o a la
fecha de adjudicacin en los casos que no se emita el dictamen de evaluacin.
b) Si fuere formulada por personas humanas o jurdicas no habilitadas para contratar con la
ADMINISTRACIN NACIONAL de acuerdo a lo prescripto en el artculo 28 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, al momento de la apertura de las ofertas o en la etapa
de evaluacin de aquellas o en la adjudicacin.
c) Si el oferente fuera inelegible de conformidad con lo establecido en el artculo 68 del presente
reglamento.
d) Si las muestras no fueran acompaadas en el plazo fijado.
e) Si el precio cotizado mereciera la calificacin de vil o no serio.
f) Si tuviere tachaduras, raspaduras, enmiendas o interlneas sin salvar en las hojas que contengan la
propuesta econmica, la descripcin del bien o servicio ofrecido, plazo de entrega, o alguna otra parte
que hiciere a la esencia del contrato.
g) Si estuviera escrita con lpiz o con un medio que permita el borrado y reescritura sin dejar rastros.
h) Si contuviera condicionamientos.
i) Si contuviera clusulas en contraposicin con las normas que rigen la contratacin o que impidieran la
exacta comparacin con las dems ofertas.
j) Cuando contuviera errores u omisiones esenciales.
k) Si no se acompaare la garanta de mantenimiento de oferta o la constancia de haberla constituido.
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En los pliegos de bases y condiciones particulares no se podrn prever otras causales de desestimacin
no subsanables de ofertas.
ARTCULO 67.- CAUSALES DE DESESTIMACIN SUBSANABLES. Cuando proceda la posibilidad de
subsanar errores u omisiones se interpretar en todos los casos en el sentido de brindar a la jurisdiccin
o entidad contratante la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas vlidas posibles y de evitar
que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes
desde el punto de vista del precio y la calidad.
La subsanacin de deficiencias se posibilitar en toda cuestin relacionada con la constatacin de datos
o informacin de tipo histrico obrante en bases de datos de organismos pblicos, o que no afecten el
principio de igualdad de tratamiento para interesados y oferentes.
En estos casos las Comisiones Evaluadoras, por s o a travs de la unidad operativa de contrataciones
debern intimar al oferente a que subsane los errores u omisiones dentro del trmino de TRES (3) das,
como mnimo, salvo que en el pliego de bases y condiciones particulares se fijara un plazo mayor.
La correccin de errores u omisiones no podr ser utilizada por el oferente para alterar la sustancia de la
oferta o para mejorarla o para tomar ventaja respecto de los dems oferentes.
ARTCULO 68.- PAUTAS PARA LA INELEGIBILIDAD. Deber desestimarse la oferta, cuando de la
informacin a la que se refiere el artculo 16 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, o de otras fuentes, se configure, entre otros, alguno de los siguientes supuestos:
a) Pueda presumirse que el oferente es una continuacin, transformacin, fusin o escisin de otras
empresas no habilitadas para contratar con la ADMINISTRACIN NACIONAL, de acuerdo a lo prescripto
por el artculo 28 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, y de las
controladas o controlantes de aquellas.
b) Se trate de integrantes de empresas no habilitadas para contratar con la ADMINISTRACIN
NACIONAL, de acuerdo a lo prescripto por el artculo 28 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
c) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran presumir que los oferentes han
concertado o coordinado posturas en el procedimiento de seleccin. Se entender configurada esta
causal de inelegibilidad, entre otros supuestos, en ofertas presentadas por cnyuges, convivientes o
parientes de primer grado en lnea recta ya sea por naturaleza, por tcnicas de reproduccin humana
asistida o adopcin, salvo que se pruebe lo contrario.
d) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran presumir que media simulacin
de competencia o concurrencia. Se entender configurada esta causal, entre otros supuestos, cuando un
oferente participe en ms de una oferta como integrante de un grupo, asociacin o persona jurdica, o
bien cuando se presente en nombre propio y como integrante de un grupo, asociacin o persona jurdica.
e) Cuando existan indicios que por su precisin y concordancia hicieran presumir que media en el caso
una simulacin tendiente a eludir los efectos de las causales de inhabilidad para contratar con la
ADMINISTRACIN NACIONAL, de acuerdo a lo prescripto por el artculo 28 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
f) Cuando se haya dictado, dentro de los TRES (3) aos calendario anteriores a su presentacin, alguna
sancin judicial o administrativa contra el oferente, por abuso de posicin dominante o dumping, cualquier
forma de competencia desleal o por concertar o coordinar posturas en los procedimientos de seleccin.
g) Cuando exhiban incumplimientos en anteriores contratos, de acuerdo a lo que se disponga en los
respectivos pliegos de bases y condiciones particulares.
h) Cuando se trate de personas jurdicas condenadas, con sentencia firme recada en el extranjero, por
prcticas de soborno o cohecho transnacional en los trminos de la Convencin de la ORGANIZACIN
DE COOPERACIN Y DE DESARROLLO ECONMICOS (OCDE) para Combatir el Cohecho a
Funcionarios Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, sern inelegibles por
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un lapso igual al doble de la condena.

i) Las personas humanas o jurdicas incluidas en las listas de inhabilitados del Banco Mundial y/o del
Banco Interamericano de Desarrollo, a raz de conductas o prcticas de corrupcin contempladas en la
Convencin de la ORGANIZACIN DE COOPERACIN Y DE DESARROLLO ECONMICOS (OCDE)
para Combatir el Cohecho a Funcionarios Pblicos Extranjeros en Transacciones Comerciales
Internacionales sern inelegibles mientras subsista dicha condicin.
ARTCULO 69.- PRECIO VIL O PRECIO NO SERIO. La Comisin Evaluadora, o la Unidad Operativa de
Contrataciones en los procedimientos donde no sea obligatorio la emisin del dictamen de evaluacin,
podr solicitar informes tcnicos cuando presuma fundadamente que la propuesta no podr ser cumplida
en la forma debida por tratarse de precios excesivamente bajos de acuerdo con los criterios objetivos que
surjan de los precios de mercado y de la evaluacin de la capacidad del oferente.
Cuando de los informes tcnicos surja que la oferta no podr ser cumplida, corresponder la
desestimacin de la oferta en los renglones pertinentes.
A tales fines se podr solicitar a los oferentes precisiones sobre la composicin de su oferta que no
impliquen la alteracin de la misma.
ARTCULO 70.- DESEMPATE DE OFERTAS. En caso de igualdad de precios y calidad se aplicarn en
primer trmino las normas sobre preferencias que establezca la normativa vigente.
De mantenerse la igualdad se invitar a los respectivos oferentes para que formulen la mejora de precios.
Para ello se deber fijar da, hora y lugar y comunicarse a los oferentes llamados a desempatar y se
labrar el acta correspondiente.
Si un oferente no se presentara, se considerar que mantiene su propuesta original.
De subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas. Para ello se deber fijar
da, hora y lugar del sorteo pblico y comunicarse a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se
realizar en presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar el acta correspondiente.
ARTCULO 71.- PLAZO PARA EMITIR EL DICTAMEN DE EVALUACIN. El dictamen de evaluacin de
las ofertas deber emitirse dentro del trmino de CINCO (5) das contados a partir del da hbil inmediato
siguiente a la fecha de recepcin de las actuaciones.
Dicho plazo slo podr ser excedido por causas excepcionales, las que debern ser debidamente
fundadas por las Comisiones Evaluadoras en su dictamen.
ARTCULO 72.- COMUNICACIN DEL DICTAMEN DE EVALUACIN. El dictamen de evaluacin de las
ofertas se comunicar, utilizando alguno de los medios enumerados en el artculo 7 del presente
reglamento, a todos los oferentes dentro de los DOS (2) das de emitido.
ARTCULO 73.- IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE EVALUACIN. Los oferentes podrn impugnar el
dictamen de evaluacin dentro de los TRES (3) das de su comunicacin, quienes no revistan tal calidad
podrn impugnarlo dentro de los TRES (3) das de su difusin en el sitio de internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES o en el sitio de internet del sistema electrnico de contrataciones,
en ambos casos, previa integracin de la garanta regulada en el artculo 78, inciso d) del presente
reglamento.
ARTCULO 74.- ADJUDICACIN. La adjudicacin ser notificada al adjudicatario o adjudicatarios y al
resto de los oferentes, dentro de los TRES (3) das de dictado el acto respectivo. Si se hubieran
formulado impugnaciones contra el dictamen de evaluacin de las ofertas, stas sern resueltas en el
mismo acto que disponga la adjudicacin. Podr adjudicarse aun cuando se haya presentado una sola
oferta.
CAPTULO VIII
CELEBRACIN DEL CONTRATO
ARTCULO 75.- NOTIFICACIN DE LA ORDEN DE COMPRA O DE VENTA. La jurisdiccin o entidad
contratante, en forma previa a la notificacin de la orden de compra o a la firma del respectivo contrato, o
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en los casos en que se utilice la modalidad orden de compra abierta en forma previa a la notificacin de
cada solicitud de provisin, deber verificar la disponibilidad de crdito y cuota y realizar el
correspondiente registro del compromiso presupuestario. Para aquellas contrataciones que involucren las
liquidaciones imputables a los gastos en personal, la ejecucin presupuestaria se regir por las
disposiciones establecidas por la SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y
FINANZAS PBLICAS.
La notificacin de la orden de compra o de venta al adjudicatario producir el perfeccionamiento del
contrato.
La orden de compra o de venta deber contener las estipulaciones bsicas del procedimiento y ser
autorizada por el funcionario competente que hubiere aprobado el procedimiento de seleccin de que se
trate o por aqul en quien hubiese delegado expresamente tal facultad, debiendo notificarse dentro de los
DIEZ (10) das de la fecha de notificacin del acto administrativo de adjudicacin.
Para el caso en que vencido el plazo del prrafo anterior no se hubiera efectivizado la notificacin de la
orden de compra o venta por causas no imputables al adjudicatario, ste podr desistir de su oferta sin
que le sean aplicables ningn tipo de penalidades ni sanciones.
ARTCULO 76.- FIRMA DEL CONTRATO. En los casos en que el acuerdo se perfeccionara mediante un
contrato, el mismo se tendr por perfeccionado en oportunidad de firmarse el instrumento respectivo.
El contrato deber contener las estipulaciones bsicas del procedimiento y ser suscripto por el oferente
o su representante legal y por el funcionario competente que hubiere aprobado el procedimiento de
seleccin de que se trate o por aqul en quien hubiese delegado expresamente tal facultad. A tal fin la
unidad operativa de contrataciones deber notificar al adjudicatario, dentro de los DIEZ (10) das de la
fecha de notificacin del acto administrativo de adjudicacin, que el contrato se encuentra a disposicin
para su suscripcin por el trmino de TRES (3) das. Si vencido ese plazo el proveedor no concurriera a
suscribir el documento respectivo, la jurisdiccin o entidad contratante lo notificar por los medios
habilitados al efecto y en este caso la notificacin producir el perfeccionamiento del contrato.
Para el caso en que vencido el plazo del prrafo anterior no se hubiera efectivizado la notificacin
comunicando que el contrato est a disposicin para ser suscripto, el adjudicatario podr desistir de su
oferta sin que le sean aplicables ningn tipo de penalidades ni sanciones.
ARTCULO 77.- GARANTA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. El cocontratante deber integrar la
garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo de CINCO (5) das de recibida la orden de compra
o de la firma del contrato.
En los casos de licitaciones o concursos internacionales, el plazo ser de hasta VEINTE (20) das como
mximo.
TTULO III
CAPTULO NICO
GARANTAS
ARTCULO 78.- CLASES DE GARANTAS. Los oferentes o los cocontratantes debern constituir
garantas:
a) De mantenimiento de la oferta: CINCO POR CIENTO (5%) del monto total de la oferta. En el caso de
cotizar con descuentos, alternativas o variantes, la garanta se calcular sobre el mayor monto propuesto.
En los casos de licitaciones y concursos de etapa mltiple, la garanta de mantenimiento de la oferta ser
establecida en un monto fijo, por la jurisdiccin o entidad contratante, en el pliego de bases y condiciones
particulares.
b) De cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%) del monto total del contrato.
c) Contragaranta: por el equivalente a los montos que reciba el cocontratante como adelanto.
d) De impugnacin al dictamen de evaluacin de las ofertas: TRES POR CIENTO (3%) del monto de la
oferta del rengln o los renglones en cuyo favor se hubiere aconsejado adjudicar el contrato.
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e) De impugnacin al dictamen de preseleccin: por el monto determinado por la jurisdiccin o entidad

contratante en el pliego de bases y condiciones particulares.
Las formas en que podrn constituirse estas garantas ser determinada en el Pliego nico de Bases y
Condiciones Generales que dicte la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
ARTCULO 79.- MONEDA DE LA GARANTA. La garanta se deber constituir en la misma moneda en
que se hubiere hecho la oferta. Cuando la cotizacin se hiciere en moneda extranjera y la garanta se
constituya en efectivo o cheque, el importe de la garanta deber consignarse en moneda nacional y su
importe se calcular sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO DE LA NACION ARGENTINA
vigente al cierre del da anterior a la fecha de constitucin de la garanta.
ARTCULO 80.- EXCEPCIONES A LA OBLIGACIN DE PRESENTAR GARANTAS. No ser necesario
presentar garantas en los siguientes casos:
a) Adquisicin de publicaciones peridicas.
b) Contrataciones de avisos publicitarios.
c) Cuando el monto de la oferta no supere la cantidad que represente UN MIL TRESCIENTOS
MDULOS (1.300 M).
d) Cuando el monto de la orden de compra, venta o contrato no supere la cantidad que represente UN
MIL TRESCIENTOS MDULOS (1.300 M).
e) Contrataciones que tengan por objeto la locacin de obra intelectual a ttulo personal.
f) Ejecucin de la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta. En el caso de rechazo el
plazo para la integracin de la garanta se contar a partir de la comunicacin del rechazo y no desde la
notificacin de la orden de compra o de la firma del respectivo contrato. Los elementos rechazados
quedarn en caucin y no podrn ser retirados sin, previamente, integrar la garanta que corresponda.
g) Cuando el oferente sea una jurisdiccin o entidad perteneciente al Sector Pblico Nacional en los
trminos del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones.
h) Cuando el oferente sea un organismo provincial, municipal o del Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
i) Cuando as se establezca para cada procedimiento de seleccin en particular en el manual de
procedimientos o en el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales.
No obstante lo dispuesto, todos los oferentes, adjudicatarios y cocontratantes quedan obligados a
responder por el importe de la garanta no constituida, de acuerdo al orden de afectacin de penalidades
establecido en el presente reglamento, a requerimiento de la jurisdiccin o entidad contratante, sin que
puedan interponer reclamo alguno sino despus de obtenido el cobro o de efectuado el pago.
Las excepciones previstas en el presente artculo no incluyen a las contragarantas.
ARTCULO 81.- RENUNCIA TCITA. Si los oferentes, adjudicatarios o cocontratantes, no retirasen las
garantas dentro del plazo de SESENTA (60) das corridos a contar desde la fecha de la notificacin,
implicar la renuncia tcita a favor del Estado Nacional de lo que constituya la garanta y la tesorera
jurisdiccional deber:
a) Realizar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta, cuando la forma de la garanta permita
tal ingreso.
b) Destruir aquellas garantas que hubiesen sido integradas mediante pagars o aquellas que no puedan
ser ingresadas patrimonialmente, como las plizas de seguro de caucin, el aval bancario u otra fianza.
En el acto en que se destruyan las garantas deber estar presente un representante de la tesorera
jurisdiccional, uno de la unidad operativa de contrataciones y uno de la unidad de auditora interna del
organismo, quienes debern firmar el acta de destruccin que se labre. La tesorera jurisdiccional deber
comunicar con DOS (2) das de antelacin a la unidad operativa de contrataciones y a la unidad de
auditora interna, el da, lugar y hora en que se realizar el acto de destruccin de las garantas.
ARTCULO 82.- ACRECENTAMIENTO DE VALORES. La ADMINISTRACIN NACIONAL no abonar
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intereses por los depsitos de valores otorgados en garanta, en tanto que los que devengaren los
mismos pertenecern a sus depositantes.
TTULO IV
EJECUCIN Y EXTINCIN DEL CONTRATO
CAPTULO I
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
ARTCULO 83.- ENTREGA. Los cocontratantes debern cumplir la prestacin en la forma, plazo o fecha,
lugar y dems condiciones establecidas en los documentos que rijan el llamado, as como en los que
integren la orden de compra, venta o contrato.
CAPTULO II
RECEPCIN
ARTCULO 84.- DESIGNACIN DE LOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES DE RECEPCIN. Los
integrantes de las Comisiones de Recepcin, as como los respectivos suplentes, debern ser
designados mediante un acto administrativo emanado de la autoridad competente para autorizar la
convocatoria o aprobar el procedimiento, con la nica limitacin de que esa designacin no deber recaer
en quienes hubieran intervenido en el procedimiento de seleccin respectivo, pudiendo no obstante,
requerirse su asesoramiento.
ARTCULO 85.- INTEGRACIN DE LAS COMISIONES DE RECEPCIN. Las Comisiones de Recepcin
debern estar integradas por TRES (3) miembros y sus respectivos suplentes.
ARTCULO 86.- FUNCIONES DE LAS COMISIONES DE RECEPCIN. Las Comisiones de Recepcin
tendrn la responsabilidad de verificar si la prestacin cumple o no las condiciones establecidas en los
documentos del llamado, as como en los que integren el contrato.
ARTCULO 87.- INSPECCIONES. Cuando la contratacin tuviere por objeto la adquisicin de bienes a
manufacturar, los proveedores debern facilitar a la jurisdiccin o entidad contratante el libre acceso a
sus locales de produccin, almacenamiento o comercializacin, as como proporcionarle los datos y
antecedentes necesarios a fin de verificar si la fabricacin se ajusta a las condiciones pactadas, sin
perjuicio del examen a practicarse en oportunidad de la recepcin.
ARTCULO 88.- RECEPCIN. Las Comisiones de Recepcin recibirn los bienes con carcter
provisional y los recibos o remitos que se firmen quedarn sujetos a la conformidad de la recepcin.
El proveedor estar obligado a retirar los elementos rechazados dentro del plazo que le fije al efecto la
jurisdiccin o entidad contratante. Vencido el mismo, se considerar que existe renuncia tcita a favor del
organismo, pudiendo ste disponer de los elementos. Sin perjuicio de las penalidades que
correspondieren, el proveedor cuyos bienes hubieran sido rechazados deber hacerse cargo de los
costos de traslado y, en su caso, de los que se derivaren de la destruccin de los mismos.
ARTCULO 89.- PLAZO PARA LA CONFORMIDAD DE LA RECEPCIN. La conformidad de la recepcin
definitiva se otorgar dentro del plazo de DIEZ (10) das, a partir de la recepcin de los bienes o servicios
objeto del contrato, salvo que en el pliego de bases y condiciones particulares se fijara uno distinto. En
caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el proveedor podr intimar la recepcin. Si la dependencia
contratante no se expidiera dentro de los DIEZ (10) das siguientes al de la recepcin de la intimacin, los
bienes o servicios se tendrn por recibidos de conformidad.
CAPTULO III
FACTURACIN Y PAGO
ARTCULO 90.- FACTURACIN. Las facturas debern ser presentadas una vez recibida la conformidad
de la recepcin definitiva, en la forma y en el lugar indicado en el respectivo pliego de bases y
condiciones particulares, lo que dar comienzo al plazo fijado para el pago. Las oficinas encargadas de
liquidar y pagar las facturas actuarn sobre la base de la documentacin que se tramite internamente y
los certificados expedidos con motivo de la conformidad de la recepcin.
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ARTCULO 91.- PLAZO DE PAGO. El plazo para el pago de las facturas ser de TREINTA (30) das
corridos, salvo que en el pliego de bases y condiciones particulares se establezca uno distinto.
Sin perjuicio de ello, los pagos se atendern, considerando el programa mensual de caja y las prioridades
de gastos contenidas en la normativa vigente.
ARTCULO 92.- MONEDA DE PAGO. Los pagos se efectuarn en la moneda que corresponda de
acuerdo a lo previsto en las disposiciones que a tales fines determine la SECRETARA DE HACIENDA
del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PBLICAS.
CAPTULO IV
CIRCUNSTANCIAS ACCIDENTALES
ARTCULO 93.- EXTENSIN DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACIN. La extensin del
plazo de cumplimiento de la prestacin slo ser admisible cuando existieran causas debidamente
justificadas y las necesidades de la jurisdiccin o entidad contratante admitan la satisfaccin de la
prestacin fuera de trmino.
La solicitud deber hacerse antes del vencimiento del plazo de cumplimiento de la prestacin,
exponiendo los motivos de la demora y de resultar admisible deber ser aceptada por la correspondiente
Comisin de Recepcin.
No obstante la aceptacin corresponder la aplicacin de la multa por mora en la entrega, de acuerdo a
lo previsto en el artculo 102, inciso c), apartado 1 del presente reglamento.
En aquellos casos en que sin realizar el procedimiento establecido en el presente artculo el
cocontratante realice la prestacin fuera de plazo y la jurisdiccin o entidad contratante la acepte por
aplicacin del principio de continuidad del contrato, tambin corresponder la aplicacin de la multa por
mora en el cumplimiento, a los fines de preservar el principio de igualdad de tratamiento entre los
interesados.
ARTCULO 94.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Las penalidades establecidas en este
reglamento no sern aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin provenga de caso fortuito o de
fuerza mayor, debidamente documentado por el interesado y aceptado por la jurisdiccin o entidad
contratante o de actos o incumplimientos de autoridades pblicas nacionales o de la contraparte pblica,
de tal gravedad que coloquen al cocontratante en una situacin de razonable imposibilidad de
cumplimiento de sus obligaciones.
La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, deber ser puesta en conocimiento de la jurisdiccin o
entidad contratante dentro de los DIEZ (10) das de producido o desde que cesaren sus efectos.
Transcurrido dicho plazo no podr invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor.
ARTCULO 95.- REVOCACIN, MODIFICACIN O SUSTITUCIN. La revocacin, modificacin o
sustitucin de los contratos por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, no generar derecho a
indemnizacin en concepto de lucro cesante, sino nicamente a la indemnizacin del dao emergente,
que resulte debidamente acreditado.
ARTCULO 96.- RENEGOCIACIN. En los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de
prestacin de servicios se podr solicitar la renegociacin de los precios adjudicados cuando
circunstancias externas y sobrevinientes afecten de modo decisivo el equilibrio contractual.
ARTCULO 97.- RESCISIN DE COMN ACUERDO. La jurisdiccin o entidad contratante podr
rescindir el contrato de comn acuerdo con el proveedor cuando el inters pblico comprometido al
momento de realizar la contratacin hubiese variado y el cocontratante prestare su conformidad. Estos
casos no darn derecho a indemnizacin alguna para las partes, sin perjuicio de los efectos cumplidos
hasta la extincin del vnculo contractual.
ARTCULO 98.- RESCISIN POR CULPA DEL PROVEEDOR. Si el cocontratante desistiere en forma
expresa del contrato antes del plazo fijado para su cumplimiento, o si vencido el plazo de cumplimiento
original del contrato, de su extensin, o vencido el plazo de las intimaciones que hubiera realizado la
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Comisin de Recepcin, en todos los casos, sin que los bienes hubiesen sido entregados o prestados los
servicios de conformidad, la jurisdiccin o entidad contratante deber declarar rescindido el contrato sin
necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, salvo en aquellos casos en que optara por la
aceptacin de la prestacin en forma extempornea de acuerdo a lo previsto en el artculo 93 del
presente reglamento.
Si el cocontratante no integrara la garanta de cumplimiento del contrato en el plazo fijado en el artculo
77 del presente reglamento, la unidad operativa de contrataciones lo deber intimar para que la presente,
otorgndole un nuevo plazo igual que el original, y en caso en que no la integre en dicho plazo se
rescindir el contrato y se deber intimar al pago del importe equivalente al valor de la mencionada
garanta.
Si el cocontratante no cumpliera con el contrato la jurisdiccin o entidad podr adjudicar el contrato al que
le siga en orden de mrito, previa conformidad del respectivo oferente, y as sucesivamente. No
corresponder la aplicacin de penalidades si el segundo o los subsiguientes en el orden de mrito no
aceptan la propuesta de adjudicacin que hiciera la jurisdiccin o entidad contratante en estos casos.
ARTCULO 99.- GASTOS POR CUENTA DEL PROVEEDOR. Sern por cuenta del proveedor el pago de
los siguientes conceptos, sin perjuicio de los que puedan establecerse en el pliego de bases y
condiciones particulares:
a) Tributos que correspondan;
b) Costo del despacho, derechos y servicios aduaneros y dems gastos incurridos por cualquier concepto
en el caso de rechazo de mercaderas importadas con clusulas de entrega en el pas;
c) Reposicin de las muestras destruidas, a fin de determinar si se ajustan en su composicin o
construccin a lo contratado, si por ese medio se comprobaren defectos o vicios en los materiales o en su
estructura.
d) Si el producto tuviere envase especial y ste debiere devolverse, el flete y acarreo respectivo, ida y
vuelta, desde el mismo lugar y por los mismos medios de envo a emplear para la devolucin, sern por
cuenta del proveedor. En estos casos deber especificar separadamente del producto, el valor de cada
envase y adems estipular el plazo de devolucin de los mismos, si la jurisdiccin o entidad contratante
no lo hubiera establecido en las clusulas particulares. De no producirse la devolucin de los envases en
los plazos establecidos por una u otra parte, el proveedor podr facturarlos e iniciar el trmite de cobro de
los mismos, a los precios consignados en la oferta, quedando este trmite sin efecto, si la devolucin se
produjera en el nterin.
ARTCULO 100.- OPCIONES A FAVOR DE LA ADMINISTRACIN. El derecho de la jurisdiccin o
entidad contratante respecto de la prrroga, aumento o disminucin de los contratos, en los trminos del
artculo 12 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios, se sujetar a las
siguientes pautas:
a) Aumentos y Disminuciones:
1. El aumento o la disminucin del monto total del contrato ser una facultad unilateral de la jurisdiccin o
entidad contratante, hasta el lmite del VEINTE POR CIENTO (20%) establecido en el inciso b) del citado
artculo 12.
En los casos en que resulte imprescindible para la jurisdiccin o entidad contratante, el aumento o la
disminucin podrn exceder el VEINTE POR CIENTO (20%), y se deber requerir la conformidad del
cocontratante, si sta no fuera aceptada, no generar ningn tipo de responsabilidad al proveedor ni ser
pasible de ningn tipo de penalidad o sancin. En ningn caso las ampliaciones o disminuciones podrn
exceder del TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) del monto total del contrato, an con
consentimiento del cocontratante.
2. Las modificaciones autorizadas en el inciso b) del artculo 12 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, debern realizarse sin variar las condiciones y los precios unitarios
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adjudicados y con la adecuacin de los plazos respectivos.

3. Los aumentos o las disminuciones podrn incidir sobre, uno, varios o el total de los renglones de la
orden de compra o contrato. En ningn caso el aumento o la disminucin podr exceder los porcentajes
antes citados del importe de los renglones sobre los cuales recaiga el aumento o la disminucin.
4. El aumento o la disminucin de la prestacin podr tener lugar en oportunidad de dictarse el acto de
adjudicacin o durante la ejecucin del contrato, incluida la prrroga en su caso o, como mximo, hasta
TRES (3) meses despus de cumplido el plazo del contrato.
5. Cuando por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar
la cantidad exacta contratada, las entregas podrn ser aceptadas en ms o en menos, segn lo permita
el mnimo fraccionable. Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la facturacin
correspondiente, sin otro requisito.
6. La prerrogativa de aumentar o disminuir el monto total del contrato no podr en ningn caso ser
utilizada para aumentar o disminuir el plazo de duracin del mismo.
b) Prrrogas:
1. Los pliegos de bases y condiciones particulares podrn prever la opcin de prrroga a favor de la
ADMINISTRACIN NACIONAL, cuando se trate de contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o
de prestacin de servicios. Los contratos de bienes en los que el cumplimiento de la prestacin se
agotara en una nica entrega, no podrn prorrogarse.
2. La limitacin a ejercer la facultad de prorrogar el contrato a que hace referencia el artculo 12 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios ser aplicable en los casos en que
el uso de la prerrogativa de aumentar el contrato hubiese superado el lmite del VEINTE POR CIENTO
(20%) establecido en el citado artculo.
3. En los casos en que se hubiese previsto la opcin de prrroga, los contratos se podrn prorrogar por
nica vez y por un plazo igual o menor al del contrato inicial.
Cuando el plazo original del contrato fuere plurianual, podr prorrogarse como mximo hasta UN (1) ao
adicional.
4. La prrroga deber realizarse en las condiciones pactadas originariamente. Si los precios de mercado
hubieren variado, la jurisdiccin o entidad contratante realizar una propuesta al proveedor a los fines de
adecuar los precios estipulados durante el plazo original del contrato. En caso de no llegar a un acuerdo,
no podr hacer uso de la opcin de prrroga y no corresponder la aplicacin de penalidades.
5. A los efectos del ejercicio de la facultad de prorrogar el contrato, la jurisdiccin o entidad contratante
deber emitir la orden de compra antes del vencimiento del plazo originario del contrato.
ARTCULO 101.- CESIN O SUBCONTRATACIN. Queda prohibida la subcontratacin o cesin del
contrato, en ambos casos, sin la previa autorizacin fundada de la misma autoridad que dispuso su
adjudicacin. El cocontratante cedente continuar obligado solidariamente con el cesionario por los
compromisos emergentes del contrato. Se deber verificar que el cesionario cumpla con todos los
requisitos de la convocatoria a ese momento, como al momento de la cesin. En caso de cederse sin
mediar dicha autorizacin, la jurisdiccin o entidad contratante podr rescindir de pleno derecho el
contrato por culpa del cocontratante con prdida de la garanta de cumplimiento del contrato.
En ningn caso con la cesin se podr alterar la moneda y la plaza de pago que correspondiera de
acuerdo a las caractersticas del cocontratante original en virtud de lo establecido en las normas sobre
pagos emitidas por la SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS
PBLICAS.
TTULO V
PENALIDADES Y SANCIONES
CAPTULO I
PENALIDADES
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ARTCULO 102.- CLASES DE PENALIDADES. Los oferentes, adjudicatarios y cocontratantes sern

pasibles de las penalidades establecidas en el artculo 29 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, cuando incurran en las siguientes causales:
a) Prdida de la garanta de mantenimiento de oferta:
1.- Si el oferente manifestara su voluntad de no mantener su oferta fuera del plazo fijado para realizar tal
manifestacin o retirara su oferta sin cumplir con los plazos de mantenimiento.
b) Prdida de la garanta de cumplimiento del contrato:
1.- Por incumplimiento contractual, si el cocontratante desistiere en forma expresa del contrato antes de
vencido el plazo fijado para su cumplimiento, o vencido el plazo de cumplimiento original del contrato o de
su extensin, o vencido el plazo de las intimaciones que realizara la Comisin de Recepcin, en todos los
casos, sin que los bienes fueran entregados o prestados los servicios de conformidad.
2.- Por ceder el contrato sin autorizacin de la jurisdiccin o entidad contratante.
c) Multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones:
1.- Se aplicar una multa del CERO COMA CERO CINCO POR CIENTO (0,05%) del valor de lo
satisfecho fuera de trmino por cada da hbil de atraso.
2.- En el caso de los contratos de servicios o de tracto sucesivo, los pliegos de bases y condiciones
particulares podrn prever la aplicacin de multas por distintas faltas vinculadas a las prestaciones a
cargo del proveedor.
3.- En ningn caso las multas podrn superar el CIEN POR CIENTO (100%) del valor del contrato.
d) Rescisin por su culpa:
1.- Por incumplimiento contractual, si el cocontratante desistiere en forma expresa del contrato antes de
vencido el plazo fijado para su cumplimiento, o vencido el plazo de cumplimiento original del contrato o de
su extensin, o vencido el plazo de las intimaciones que realizara la Comisin de Recepcin, en todos los
casos, sin que los bienes fueran entregados o prestados los servicios de conformidad.
2.- Por ceder el contrato sin autorizacin de la jurisdiccin o entidad contratante.
3.- En caso de no integrar la garanta de cumplimiento del contrato luego de la intimacin cursada por la
jurisdiccin o entidad contratante, quedando obligado a responder por el importe de la garanta no
constituida de acuerdo al orden de afectacin de penalidades establecido en el presente reglamento.
La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de cumplimiento del contrato podrn ser
totales o parciales, afectando en este ltimo caso a la parte no cumplida de aqul.
La jurisdiccin o entidad contratante se abstendr de aplicar penalidades cuando el procedimiento se
deje sin efecto por causas no imputables al proveedor que fuera pasible de penalidad.
ARTCULO 103.- PRESCRIPCIN. No podrn imponerse penalidades despus de transcurrido el plazo
de DOS (2) aos contados desde la fecha en que se hubiere configurado el hecho que diere lugar a la
aplicacin de aquellas.
ARTCULO 104.- AFECTACIN DE PENALIDADES. Las penalidades que se apliquen se afectarn
conforme el siguiente orden y modalidad:
a) En primer lugar, se afectarn las facturas al cobro emergente del contrato o de otros contratos de la
jurisdiccin o entidad contratante.
b) De no existir facturas al cobro, el oferente, adjudicatario o cocontratante quedar obligado a depositar
el importe pertinente en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante, dentro de los DIEZ (10) das de
notificado de la aplicacin de la penalidad, salvo que se disponga un plazo mayor.
c) En caso de no efectuarse el depsito, se afectar a la correspondiente garanta.
ARTCULO 105.- RESARCIMIENTO INTEGRAL. La ejecucin de las garantas o la iniciacin de las
acciones destinadas a obtener el cobro de las mismas, tendrn lugar sin perjuicio de la aplicacin de las
multas que correspondan o de las acciones judiciales que se ejerzan para obtener el resarcimiento
integral de los daos que los incumplimientos de los oferentes, adjudicatarios o cocontratantes hubieran
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ocasionado.
CAPTULO II
SANCIONES
ARTCULO 106.- CLASES DE SANCIONES. Los oferentes, adjudicatarios o cocontratantes sern
pasibles de las sanciones establecidas en el artculo 29 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
modificatorios y complementarios, cuando incurran en las siguientes causales:
a) Apercibimiento:
1.- Si el oferente manifestara su voluntad de no mantener su oferta fuera del plazo fijado para realizar tal
manifestacin o retirara su oferta sin cumplir con los plazos de mantenimiento.
2.- El oferente a quien se le hubiese desestimado la oferta, salvo en los casos en que se prevea una
sancin mayor.
b) Suspensin:
1.- Se aplicar una suspensin para contratar por un plazo de hasta UN (1) ao:
1.1.- Al adjudicatario al que se le hubiere revocado la adjudicacin por causas que le fueren imputables.
1.2.- Al oferente, adjudicatario o cocontratante que, intimado para que deposite en la cuenta de la
jurisdiccin o entidad contratante el valor de la penalidad aplicada, no hubiese efectuado el pago en el
plazo fijado al efecto.
1.3.- Al proveedor a quien le fuere rescindido parcial o totalmente un contrato por causas que le fueren
imputables.
2.- Se aplicar una suspensin para contratar por un plazo mayor a UN (1) ao y hasta DOS (2) aos:
2.1.- Cuando se constate fehacientemente que el oferente, adjudicatario o cocontratante hubieren
incurrido en las conductas descriptas en el artculo 10 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus
2.2.- Cuando se constate que el interesado present documentacin o informacin falsa o adulterada. En
el caso de encontrarse pendiente una causa penal para la determinacin de la falsedad o adulteracin de
la documentacin, no empezar a correr o en su caso se suspender el plazo de prescripcin
establecido en este reglamento para la aplicacin de sanciones, hasta la conclusin de la causa judicial.
2.3.- Al oferente a quien se le hubiese desestimado la oferta por resultar inelegible conforme las pautas
de inelegibilidad establecidas en el presente reglamento.
2.4.- Al oferente a quien se le hubiese desestimado la oferta por la causal enumerada en el inciso b) del
artculo 66 del presente reglamento.
Cuando concurriere ms de una causal de suspensin, los plazos de suspensin que se apliquen de
acuerdo a lo previsto en los incisos que anteceden, se cumplirn ininterrumpidamente en forma sucesiva.
Los plazos comenzarn a computarse a partir del da en que se carguen las respectivas suspensiones en
el Sistema de Informacin de Proveedores.
c) Inhabilitacin:
1.- Sern inhabilitados para contratar por el tiempo que duren las causas de la inhabilitacin, quienes se
encuentran incursos en alguna de las causales de inhabilidad para contratar establecidas en los incisos
b) a h) del artculo 28 del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
ARTCULO 107.- APLICACIN DE SANCIONES. Las sanciones sern aplicadas por la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES y se fijarn dentro de los lmites de tiempo establecidos en el
artculo anterior y de acuerdo con las circunstancias atenuantes o agravantes particulares a cada caso. A
tales fines se podr tener en cuenta, entre otras, la extensin del dao causado, los antecedentes previos
del proveedor y los motivos que determinaron el incumplimiento.
ARTCULO 108.- CONSECUENCIAS. Una vez aplicada una sancin de suspensin o inhabilitacin, ella
no impedir el cumplimiento de los contratos que el proveedor tuviere adjudicados o en curso de
ejecucin, ni de sus posibles ampliaciones o prrrogas, pero no podrn adjudicrsele nuevos contratos
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desde el inicio de la vigencia de la sancin y hasta la extincin de aqulla.

ARTCULO 109.- PRESCRIPCIN. No podrn imponerse sanciones despus de transcurrido el plazo de
DOS (2) aos contados desde la fecha en que el acto que diera lugar a la aplicacin de aquellas quedara
firme en sede administrativa. Cuando para la aplicacin de una sancin sea necesario el resultado de una
causa penal pendiente, el plazo de prescripcin no comenzar a correr sino hasta la finalizacin de la
causa judicial.
ARTCULO 110.- ENVO DE INFORMACIN. Los titulares de las unidades operativas de contrataciones
debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES los antecedentes necesarios para la
aplicacin de las sanciones, a travs del sistema o los medios y en el formato que sta determine y
dentro del plazo que establezca a tal fin.
TTULO VI
CAPTULO NICO
SISTEMA DE INFORMACIN DE PROVEEDORES
ARTCULO 111.- SISTEMA. La base de datos que disear, implementar y administrar la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES referenciada en los artculos 25 y 27 del Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios ser el Sistema de Informacin de Proveedores.
ARTCULO 112.- INSCRIPCIN. En el Sistema de Informacin de Proveedores se inscribir a quienes
pretendan participar en los procedimientos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades
comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y
complementarios, salvo las excepciones que disponga la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
al regular cada procedimiento en particular. No constituye requisito exigible para presentar ofertas la
inscripcin previa en el Sistema de Informacin de Proveedores.
ARTCULO 113.- OBJETO. El Sistema de Informacin de Proveedores tendr por objeto registrar
informacin relativa a los proveedores, sus antecedentes, historial de procedimientos de seleccin en los
que se hubieren presentado como oferentes, historial de contratos, rdenes de compra o venta,
incumplimientos contractuales y extra-contractuales, en ambos casos por causas imputables al
proveedor, sanciones de apercibimiento, suspensin e inhabilitacin y toda otra informacin que la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES considere de utilidad.
ARTCULO 114.- La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES establecer el procedimiento que
debern cumplir los proveedores para incorporarse al Sistema de Informacin de Proveedores a travs
del manual de procedimientos que dicte al efecto.
TTULO VII
CAPTULO NICO
RGANO RECTOR
ARTCULO 115.- RGANO RECTOR. El rgano Rector ser la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES el que tendr por funcin, adems de las competencias establecidas por el Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificatorios y complementarios y por otras disposiciones, las siguientes:
a) Elaborar el procedimiento y determinar las condiciones para llevar adelante la renegociacin de los
precios adjudicados.
b) Proponer polticas de contrataciones y de organizacin del sistema, especialmente a fin de promover el
estricto cumplimiento de los principios generales a los que debe ajustarse la gestin de las contrataciones
pblicas.
Al efecto tendr amplias facultades, tales como:
1. Desarrollar mecanismos que promuevan la adecuada y efectiva instrumentacin de criterios de
sustentabilidad ambientales, ticos, sociales y econmicos en las contrataciones pblicas.
2. Promover el perfeccionamiento permanente del Sistema de Contrataciones de la Administracin
Nacional.
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3. Disear, implementar y administrar los sistemas que sirvan de apoyo a la gestin de las
contrataciones, los que sern de utilizacin obligatoria por parte de las jurisdicciones y entidades
contratantes.
4. Disear, implementar y administrar un sistema de informacin en el que se difundirn las polticas,
normas, sistemas, procedimientos, instrumentos y dems componentes del sistema de contrataciones de
la Administracin Nacional.
5. Administrar la informacin que remitan las jurisdicciones o entidades contratantes en cumplimiento de
las disposiciones del presente reglamento y de otras disposiciones que as lo establezcan.
6. Administrar su sitio de internet donde se difundan las polticas, normas, sistemas, procedimientos,
instrumentos y dems componentes del sistema de contrataciones de la Administracin Nacional.
7. Administrar el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios.
8. Administrar el Sistema de Informacin de Proveedores.
9. Administrar el Sistema electrnico de contrataciones.
10. Organizar las estadsticas para lo cual requerir y producir la informacin necesaria a tales efectos.
c) Proyectar las normas legales y reglamentarias en la materia. En los casos en que una norma en la
materia que resulte aplicable a todas o algunas de las jurisdicciones y entidades comprendidas en el
artculo 8, inciso a) de la Ley N 24.156 sea proyectada por otro organismo, se deber dar intervencin
obligatoria y previa a su emisin a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
d) Asesorar y dictaminar en las cuestiones particulares, que en materia de contrataciones pblicas,
sometan las jurisdicciones y entidades a su consideracin.
e) Dictar normas aclaratorias, interpretativas y complementarias.
f) Elaborar el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales para las contrataciones de bienes y
servicios y los manuales de procedimiento.
g) Establecer la forma, plazo y dems condiciones en que se llevarn a cabo cada una de las
modalidades previstas en el presente reglamento.
h) Establecer la forma, plazo y dems condiciones para confeccionar e informar el plan anual de
contrataciones.
i) Aplicar las sanciones previstas en el Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto Delegado N
1.023/01 y sus modificatorios y complementarios.
j) De oficio o a peticin de uno o ms jurisdicciones o entidades contratantes, podr licitar bienes y
servicios a travs de la modalidad acuerdo marco.
k) Capacitar a los agentes, funcionarios y proveedores respecto a los componentes del sistema de
contrataciones.
I) Establecer un mecanismo de solucin de controversias entre las jurisdicciones y entidades contratantes
y los proveedores para la resolucin de los conflictos que surjan entre las partes durante el procedimiento
de seleccin, la ejecucin, interpretacin, rescisin, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato.
Anexo al artculo 9
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Fecha de publicacion: 16/09/2016
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Decreto 1030 2016

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RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN

ARTCULO 8 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y

proveedor la responsabilidad de la realizacin integral de un proyecto.

como mnimo a travs de los siguientes medios:

En oportunidad de retirar, comprar o descargar los pliegos, debern suministrar obligatoriamente su

un lapso igual al doble de la condena.

e) De impugnacin al dictamen de preseleccin: por el monto determinado por la jurisdiccin o entidad

adjudicados y con la adecuacin de los plazos respectivos.

ARTCULO 102.- CLASES DE PENALIDADES. Los oferentes, adjudicatarios y cocontratantes sern

desde el inicio de la vigencia de la sancin y hasta la extincin de aqulla.

Fecha de publicacion: 16/09/2016

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