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Introduccin
La Asamblea de las Naciones unidas dispone a la educacin como un Derecho
Humano, por lo que lo sita como un bien esencial para el hombre, de ah su necesidad
de gratuidad. A partir de la dcada del 50 en Argentina el derecho a la educacin
comienza a volcarse al sector privado imponindose la lgica del mercado, la relacin
costo beneficio, oferta demanda.
Ministerio de Educacin, lo que sin duda inclua a los docentes del sector privado
porque ya estaban bajo la rbita estatal. Por medio de sta normativa se reconoci el
derecho a gozar de una idntica remuneracin a la que en igualdad de condiciones que
perciba el personal de las escuelas estatales, la relacin de antecedentes laborales y su
relacin con la carrera docente.
La educacin del siglo XIX que tenda a la homogenizacin y con fuerte
limitacin al privado fue volcndose en la proteccin y financiamiento de un sector
privado, que va creciendo a partir de un equivocado pie de igualdad con el sistema
estatal, donde el ltimo no puede competir.
Los 50`va ser una dcada de triunfo del sector privado sobre el pblico y un
crecimiento asegurado que se va ir incrementando con las dcadas siguientes, su
principal logro fue inmiscuirse con reclamos de derechos de los docentes bajo la
proteccin Estatal, generndose la poltica de subvencin que ir en desmedro del sector
pblico. En estos tiempos podemos decir que la mercantilizacin del sistema educativo
haba alcanzado dos objetivos fundamentales para su crecimiento, la autonoma y el cofinanciacin, es importante destacar que previamente a estas normativas los actores
lograban beneficios a partir de gestin negociacin, pero con las leyes a favor ahora
existe paridad y seguridad.
Hasta el ao 1955 la subvencin mxima estatal era del 60 por ciento del costo
de los cargos docentes si el establecimiento era gratuito y del 45 por ciento si no lo era.
Sin embargo, el porcentaje fue creciendo, incluyndose el personal directivo, docentes
auxiliares y se estableci tambin la plata de personal mximo a subvencionar por el
Estado.
Los aos 70 llegaron y el Gobierno Militar no realiz cambios en lo que respecta
la educacin privada, pero se inici el camino de transferencia del sistema a las
provincias, lo que implic la delegacin y tambin desfinanciamiento al sector pblico
educativo. La lgica contina siendo de entregar el derecho a la educacin al sistema
privado, siendo una mercanca en el mercado en desmedro del sistema pblico que
tendr menos recursos y se encuentra en las manos provinciales.
En los 90 en el Gobierno de Carlos Menem, una dcada donde se desencadena
el proceso de reforma del Estado y de descentralizacin, privatizacin y desregulacin
de los servicios sociales, las subvenciones no fueron justificadas desde la importancia
de la equiparacin salarial de los docentes, sino que desde la libertad de eleccin,
libertada de enseanza y libertada de aprender por medio del Decreto Nacional 2.542.
Durante este periodo se culmin el proceso de traspaso de los sistemas educativos a las
provincias y sin duda tambin las facultades sobres las escuelas privadas.
En 1993 se sancion la Ley Federal de Educacin, que termina por legalizar la
mercantilizacin de la educacin apelando a otros justificativos y poniendo en pie de
igualdad con la educacin estatal. La Ley FFE, estableca que el sistema educativo
pblico estaba conformado instituciones de gestin estatal y gestin privada; el servicio
educativo empresarial se disfrazaba de pblico sin serlo captando mayor matricula con
la mano del Estado, en una competencia desleal con la educacin estatal que iba
perdiendo apoyo.
La libertad de enseanza, a aprender, fue el argumento que se utiliz para avalar
el rol subsidiario del Estado al sector privado que con una aparente igualdad con la
educacin estatal se acuaba para crecer. Entendindose que la libertad de elegir la
enseanza deba ser protegida por el Estado desde el financiamiento y la autonoma del
sistema empresarial de la educacin.
En el ao 2006 las condiciones polticas eran diferentes, el Gobierno de Nstor
Kirchner desarrollo una poltica cambiaria distinta que consista en mantener un tipo de
cambio alto, que sirvi a la vez para proteger a la industria nacional de la competencia
externa y a impulsar las exportaciones. Esta poltica potenci el crecimiento econmico
del pas, donde el consumo tambin se increment. Se sancion adems la nueva ley de
educacin, vigente actualmente, Ley de Educacin Nacional, pero la mirada con
respecto a la educacin privada no se modific, mantuvo su autonoma y
financiamiento, a partir de la mscara de igualdad con el sistema estatal. Nora Gluz
(2011) seala con respecto a la gestin educativa en la ltima normativa:
uno de los temas a nuestro juicio ms sensibles, es el haber
sostenido la concepcin de que todas las escuelas son publicas, centrando las
diferencias en la gestin: estatal o privada (Feldfeber, 2003). Sobre la base de esa
definicin, se incorporan dos nuevos tipos de gestin: las escuelas de gestin social
y cooperativa, reconociendo de este modo las experiencias educativas que desde la
crisis estn desarrollando distintas organizaciones de la sociedad, incluidos los
nuevos movimientos sociales. (Gluz y Felbfeber 2011)
En Argentina, por medio de la conquista de derechos por parte los docentes nucleados
en el sector privado condujeron a que el Estado cediera ante la presin del capital,
Conclusin
El derecho a la educacin, como derecho humano impulsa la idea de
emancipacin y libertad que con el proceso histrico de privatizacin de la educacin
solo conduce a la monopolizacin del conocimiento y por ende del poder y a la
fragmentacin social como una punzante divisin de trabajo.
La poltica de subvencin desarrollada por el Estado argentino, coloc en
igualdad de condiciones al sector privado y al estatal, promovi su proteccin y alent
su crecimiento. La lgica del mercado se ha impuesto en el derecho a la educacin,
porque es el Estado que con su poltica ha entregado al capital su responsabilidad.
Con el reconocimiento de derechos a docentes del sector privado, el Estado
enmascar su amparo, logrando que el sector empresarial educativo ofrezca su
mercanca, su servicio de la educacin a un alto costo, con promesas de inclusin y de
futuro en el mundo neoliberal, del capital.
La educacin estatal ha retrocedido, estigmatizada por el bajo rendimiento en el
mundo capitalista, concentrando a la masa empobrecida de la sociedad que mira las
oportunidades que brinda el sector privado pero que no puede pagar.
El derecho a la educacin ha sido reducido al derecho de propiedad que se rige
por la lgica mercantil de compra y venta en un mercado, a los que solo una minora
tiene acceso y con ella el derecho a excluir a quien no lo posee.
La mercantilizacin de la educacin es una estrategia deliberada por el sistema
capitalismo para constituir una cultura que reproduzca y legitime el mismo que va tener
su lugar en una democracia delegativa, sin participacin de la mayora.
El sector privado y las escuelas estatales de elite, paradjicamente estatales, se
imponen ante el discurso impulsado por el sector empresarial de la educacin, con alto
rendimiento, trasmiten cdigos sociales dispuestos solo para sectores muy demarcados
de la sociedad, a los que muchos no acceden, los excluidos que son reunidos en escuelas
estatales; monopolizado el poder poltico, perdiendo con ello el derecho a la educacin
su sentido emancipador.
La educacin estatal y privada han sido puesta en pie de igual para desencadenar
una competencia totalmente desigual, el sector privado con el amparo del Estado ha
crecido en desmedro del estatal, el financiamiento y la proteccin no fue hacia quienes
menos recurso posea y sino todo lo contrario. El Estado ha depositado en el sistema
capitalista la responsabilidad del derecho a la educacin, conduciendo a que las elites
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