FUNDAMENTOS DE GOBIERNO ELECTRONICO

Para comenzar la definicin de gobierno electrnico se refiere a los

procesos y estructuras creadas para la oferta electrnica de los servicios
gubernamentales, Adems el gobierno electrnico, emplea el uso de la internet y
las TIC para conseguir una mejor administracin del gobierno mediante la
transparencia y el acceso pblico a la informacin, reforzando la asociacin
fundamental entre el sector pblico y los ciudadanos. El e-gobierno tambin
fomenta una participacin ms amplia de los ciudadanos en el proceso y gestin
de los gobiernos.
El uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin permite que el
gobierno torna ms eficaz y eficiente, proporciona servicios de ms calidad y fcil
acceso, estimula la actividad econmica, sirve como apoyo en la difusin de
programas y rendicin de cuentas, sirve como gua de autogestin al ciudadano,
incrementa la comunicacin tanto al interior como al exterior del gobierno, genera
certidumbre y confianza en el gobierno, informa a la poblacin y crea un ambiente
que facilita la participacin. Entonces el Gobierno Electrnico se refiere al uso por
parte de las agencias gubernamentales de las TIC, que tienen la capacidad de
transformar las relaciones con el ciudadano, las empresas y otras agencias
gubernamentales y engloba por lo menos los siguientes elementos:
Est relacionado con la aplicacin de las TIC
Implica innovacin en las relaciones internas y externas del gobierno (Otras
agencias gubernamentales, sus propios empleados, las empresas y/o el
ciudadano
Afecta la organizacin y funcin de gobierno en lo relativo a: o Acceso a la
informacin o Prestacin de servicios o Realizacin de trmites y o Participacin
ciudadana
Busca optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos
gubernamentales
Su implementacin implica el paso por una serie de estados, no necesariamente
consecutivos
GOBIERNO ELECTRONICO EN VENEZUELA
A partir de 1999 se inicia un proceso de cambios en el marco de la nueva
constitucin, se crea, en el ao 2000, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT),
para cumplir el mandato de la Constitucin, que consagra el desarrollo cientfico y
tecnolgico como prioridad nacional. Su principal objetivo es la generacin, uso,
difusin y adaptacin del conocimiento cientfico y tecnolgico necesario para el
desarrollo del pas y el bienestar de la sociedad venezolana.
A travs del Plan Estratgico de Gobierno Electrnico (2001 - 2006), en
Venezuela se adopta el gobierno electrnico como poltica de estado, destinado a
profundizar la democracia, facilitando as el acceso a la informacin pblica, a

travs de los distintos sitios web del sistema de administracin pblica nacional.
Es importante destacar los notables avances en materia de polticas pblicas
sobre TIC a partir de la aparicin del MCT y el CNTI. Entre los lineamientos en los
que se basa en plan son:
La visin general del plan es incluir a la sociedad venezolana en el uso de las
tecnologas de informacin y de la comunicacin (TIC), como medio de interactuar
con el estado de manera integrada, coherente y coordinada. Su misin se basa en
el desarrollo de estrategias, polticas, programas y marco regulatorio, de manera
coordinada y articulada entre los rganos del poder pblico y el sector privado,
principalmente con el sector productivo, de forma tal, que permita la inversin, el
desarrollo y consolidacin de las TIC en todos los mbitos del estado y de la
sociedad.
En pocas palabras el Gobierno Electrnico en Venezuela se plantea como meta la
transformacin del Estado Venezolano, de la Administracin Pblica, de las
estructuras y de los procesos de gobierno a fin de favorecer el acercamiento e
intercambio entre el gobierno y el ciudadano con el apoyo de las tecnologas de
informacin y comunicacin. Por otra parte Venezuela firm, en el 2007, la Carta
Iberoamericana de Gobierno Electrnico, como un compromiso continental para
promover las iniciativas, estrategias y desarrollo del Gobierno Electrnico a fin de
"reducir la brecha digital y convertir la Sociedad de la informacin y el
Conocimiento en una oportunidad para todos".
Segn cifras de CONATEL, en nuestro pas la penetracin de Internet alcanza el
32% de la poblacin, con un crecimiento sostenido que supera el 640% en
suscripciones, desde el ao 2000 al 2009, tenemos el escenario propicio para el
desarrollo de una estrategia de Gobierno Electrnico que facilite el acceso de la
ciudadana a los servicios de la gestin pblica. En la primera etapa Gobierno en
Lnea busca fortalecer los niveles Informativo y Interactivo de Gobierno Electrnico
para activar, en una segunda etapa, los niveles Transaccional y Transformacional
que garanticen el ejercicio de una democracia participativa y protagnica tambin
desde la red.
En este sentido, el gobierno venezolano ha llevado el uso de las tecnologas a
muchas dependencias del estado facilitando as la mayora de los tramites que en
el pasado era casi imposible realizar, y ahora con la inclusin de diversos
herramientas tecnolgicas su facilidad y tiempos de respuesta al mnimo ha
llevado al uso del Gobierno Electrnico a ser una herramienta obligada en los
ltimos tiempos.

GOBIERNO ELECTRNICO DE VENEZUELA

En este momento, tendrs la oportunidad de pasearte por nuestro Blog
del "Gobierno Electrnico Venezolano", que te permitir conocer respecto a los
pasos que el gobierno de Venezuela ha dado para la reestructuracin de los
servicios pblicos, incorporndolos a los avances tecnolgicos que se estn
generando a nivel mundial, por medio de las TICs en la prestacin de un servicio
pblico eficiente y efectivo; lo cual requiere de una fuerte inversin (humana,
presupuestaria y en equipos tecnolgicos de informacin y comunicacin) en los
organismos administrativos a todos los niveles, as como un cambio cultural, lo
cual es un factor clave para el xito de la instauracin de un gobierno electrnico
efectivo.
En este sentido, lo que se busca con el Gobierno Electrnico Venezolano, no es
slo automatizar o instalar software y hardware adecuados por doquier, tanto al
interior de las administracin pblica como fuera de ella, lo que se conoce como
comunicacin Intranet, sino el reto de implantar un sistema de conexin con los
ciudadanos a travs de la web, permitiendo una autntica exposicin de criterios,
soluciones y deliberaciones en torno a la realidad social, econmica, jurdica y
poltica del pas, para que pueda iniciarse una relacin gobierno/administrado
transparente y eficientemente.
La elaboracin de este Blog fue pensada con el firme propsito de poner a tu
disposicin toda una gama de aspectos que te sirvan de apoyo en la construccin
de un aprendizaje significativo, autodidacta y a distancia, en donde tan slo con el
hecho de tener acceso a la tecnologa (computadora e Internet), ya sea desde tu
propio hogar o desde cualquier otro lugar donde te encuentres podrs visitarlo y
as profundizar tus conocimientos relacionados con el tema.
En este recorrido, surgirn nuevas inquietudes que poco a poco irs aclarando de
manera dinmica y prctica, por lo que agradecemos que con tus comentarios
tengas la opcin de exponer las interrogantes que puedan surgir y quedar
pendientes, as como tambin las impresiones y recomendaciones que consideres
pertinentes al respecto, lo cual nos servir a nosotras las autoras para ir
enriquecindolo a futuro.

QU ES EL GOBIERNO ELECTRNICO?

GOBIERNO ELECTRNICO
El Estado es entendido como la suprema unidad orgnica de convivencia
social o, si se prefiere, como forma histrica susceptible de agotar el gnero
comunitario (Gonzalo, 2002:122). En trminos filosficos, el Estado es la unidad
de orden y de fin (Dalbosco, 2002:131), que despliega su aparato para intervenir
en la sociedad, a travs del gobierno que es el rgano de conduccin y de la
administracin que est encargada de la ejecucin de las decisiones.
El gobierno seguir siendo un actor principal en la nueva economa, tiene un rol de
liderazgo, para establecer un clima de crecimiento y de bienestar, debe evitar el
estancamiento producido por las deudas internas, la inflacin y el dficit fiscal,
debe asumir retos para lograr las transformaciones que aseguren su crecimiento y
sustentabilidad. Como bien lo dijo Peter Drucker en su libro Really inventing
government, hay muchos riesgos nacionales e internacionales, necesitamos
gobiernos efectivos... (1994:33).
En el marco de la configuracin de un gobierno constituido por el ciudadano y con
el ciudadano, uno de los aspectos obligatorios a tratar es el referido a la reforma,
transformacin o modernizacin. En la mayora de los pases latinoamericanos se
ha concebido el proceso de modernizacin o cualquiera de sus sinnimos, como
un mero cambio de normas y reduccin del gasto pblico. Al menos en principio en
ningn momento se disearon, por ejemplo, mecanismos para fomentar la
participacin ciudadana en las decisiones de polticas pblicas. El Estado deba
ser eficiente para trabajar por el ciudadano, pero al margen de lo que ste opinara,
quisiera o necesitara. No se tom en cuenta que la modernizacin es un proceso
poltico y que por ende, slo la participacin de la sociedad podra hacer
sostenible la implantacin de las reformas radicales y probablemente costosas
polticamente.
Es ms, al constituir la reforma un proceso cuya ejecucin y logros apuntan ms al
largo que al corto o mediano plazo, la participacin ciudadana que la legitime no
debe agotarse en el diseo de la primera, sino que debe acompaar al desarrollo
de dicho proceso en todas sus fases. Para este fin, es imperativo contar con
estrategias, planes y polticas apropiados que permitan a la sociedad civil
intervenir activamente en la ejecucin del proceso citado, as como apuntar a
constituir al ciudadano en una especie de guardin eterno de los eventuales
logros reformistas ( Ocampo, 2003).
Algunos consideran que el gobierno electrnico o, en ingls: electronic
government, e-government o simplemente, e-gov se constituye en una
herramienta novedosa para garantizar la viabilidad del proceso de reforma. Pero la
nocin de gobierno electrnico comporta la revisin de un conjunto de definiciones

y de hechos histricos, indispensables para la comprensin del mismo. No puede

olvidarse que el gobierno como elemento existencial del Estado es dinmico y est
influenciado por los acontecimientos surgidos en el devenir de los tiempos y de las
circunstancias; y una importante revolucin es la que han producido el desarrollo
de las TIC, especialmente Internet.
En el caso de Venezuela, se ha indicado, por parte del sector gubernamental, que
el gobierno electrnico es una decisin estratgica de las naciones ante la
transformacin de la sociedad industrial en una sociedad basada en el
conocimiento, en donde prevalecen como objetivos primordiales la nueva forma de
gobernar incrementando la eficiencia y transparencia de la gestin, un trabajo de
integracin: integrar la tricotoma Estado-Empresa-Ciudadano, un cambio radical
en los procesos y la cultura organizacional y el ciclo de optimizacin y desarrollo
creciente.

CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS REGULADORES

DEL GOBIERNO ELECTRNICO
Dentro de las caractersticas y principios del gobierno electrnico, se tienen:
a) Uso de las tecnologas de informacin y comunicaciones (TICs).
b) La prestacin de servicios por parte del Estado en forma gil y eficiente.
c) La participacin de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones
(gestin pblica), dentro de un marco de transparencia que favorezca el ejercicio
de
la
democracia
deliberativa.
d) Soporte jurdico de apoyo.
Ahora bien, en cuanto a sus principios, siguiendo a la mayora de los estudiosos
en esta rea, se encuentran
Transformacin o Renovacin: Hace referencia a una nueva forma de
actuacin, de operar en la Administracin Pblica, creando y modificando de
manera sustancial los procedimientos de funcionamiento y la relacin con el
ciudadano mediante la introduccin de las TICs. Se traduce en el acceso a todos
los ciudadanos a los servicios en forma electrnica, por el estado, considerando
una dimensin geogrfica (donde se accede), una social (quien accede), y una
horaria (cuando se accede), y asegurando que dichas dimensiones sean
equitativas.
Fcil de Usar: Persigue que los servicios provistos mediante TICs por parte del
estado, sean simples y sencillas, evitando confusiones y trmites complejos.
Conveniente: Implica que el beneficio que signifique para los ciudadanos el
demandar un servicio a travs de las TICs, sea superior al que recibe de obtenerlo
en forma presencial en las dependencias pblicas.

Seguridad, privacidad y registro: Significa disponer de los niveles adecuados de

seguridad que garanticen a los ciudadanos la privacidad en el acceso a la
informacin y de las transacciones realizadas por ellos.
Participacin del sector privado: El sector privado debe participar en la
implantacin del gobierno electrnico para asegurar el xito del mismo, pues la
intervencin de las empresas es fundamental no slo por el suministro de
tecnologas y capacitacin de los funcionarios pblicos, sino porque con su
intervencin se pueden medir las preferencias de los ciudadanos y as satisfacer
sus demandas.
Desconcentracin: La administracin, mantenimiento y actualizacin de las TICs
ser responsabilidad de cada servicio, salvo en aquellos casos que involucra la
participacin de varios servicios.
Interoperabilidad del servicio electrnico: el gobierno electrnico debe
garantizar que todos los ciudadanos puedan tener acceso a los servicios ofrecidos
en la red, as como asegurar la posibilidad de presentar sus quejas, denuncias y
solicitudes. En definitiva, garantizar al usuario el poder deliberar y discutir sobre la
gestin pblica. Desde nuestra perspectiva, la garanta de que todo ciudadano
pueda tener acceso al e-gov es, quizs, uno de los retos ms decisivos para los
pases en su carrera por alcanzar el xito en la implantacin de las plataformas de
gobierno electrnico, pues an la brecha digital entre las naciones industrializadas
y aquellas en desarrollo es muy marcada. (Gutirrez, 2003).
BASES LEGALES DEL GOBIERNO ELECTRNICO VENEZOLANO

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).

Decreto-Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas.

Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Ley Orgnica de Telecomunicaciones.

Decreto 825.

Decreto N 3.390, Uso Prioritario de Software Libre.

Conformacin de la Red del Estado (Decreto N 2.479, Junio 2003).

ETAPAS DE
VENEZUELA

IMPLANTACIN

DEL

GOBIERNO

ELECTRNICO

EN

Segn Gallegos (2005), el desarrollo del gobierno electrnico en Venezuela est

estructurado en tres etapas:
1. Establecimiento y desarrollo de las bases informticas del gobierno electrnico
en Venezuela.
2. Transformacin del Estado, desarrollo de la Administracin Pblica Electrnica y
los sistemas integrados de gobierno.
3. Servicios pblicos electrnicos en lnea y uso intensivo de las TIC en los
procesos del Estado atendiendo los problemas de acceso y la participacin
ciudadana.

OBJETIVOS DEL GOBIERNO ELECTRNICO VENEZOLANO

Establecer las bases sobre las cuales se puede desarrollar el gobierno-e y
la ejecucin de procesos y productos fundamentales a travs de los sistemas
informticos.

Desarrollar procesos de digitalizacin de archivos y automatizacin de

bases de datos.

Iniciar procesos relacionados con la integracin y organicidad del Estado en

trminos de su funcionamiento electrnico: automatizacin, apoyo informtico,
desarrollo de sistemas integrados, formacin del personal en el mbito de las TIC,
reingeniera de procesos, formacin de la ciudadana para el gobierno electrnico,
proyectos para aumentar el acceso a los servicios electrnicos del Estado,
formacin para la participacin ciudadana electrnica, resistencia al cambio
tecnolgico, integracin de sistemas, bases de datos y aplicaciones del Estado,
establecimiento de ventanillas nicas. En esta fase final, se completa la
implantacin del gobierno electrnico en Venezuela con la extensa disposicin de
trmites en lnea o presenciales.

METAS DEL GOBIERNO ELECTRNICO VENEZOLANO

Elaborar planes de reduccin de procesos administrativos.

Establecer bases slidas en la informatizacin de los procesos de la

Administracin Pblica.

Obtener un nivel homogneo y avanzado en el uso interno de las TICs.

Conformar el nuevo modelo de Estado con funcionarios adecuadamente

capacitados y sensibilizados.

Contar con una robusta integracin del Estado y un intensivo uso de las
TICs en la gestin pblica interna.
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VENTAJAS, BENEFICIOS Y OBSTCULOS

VENTAJAS DE UN GOBIERNO ELECTRNICO
La verdadera participacin ciudadana involucra los usos democrticos
directos de las nuevas tecnologas. Una mayora piensa que gracias a Internet el
mundo se volver ms democrtico, ms participativo y transparente pues la red
permite una mayor interaccin, es sinnimo de mayor informacin y permite a las
minoras or su voz. Entre algunas de las ventajas que se podran enumerar se
encuentran:
Disminucin del tiempo de las diferentes operaciones que realizan los ciudadanos
con eficiencia y eficacia.
Reduccin de costos de operacin por parte de las dependencias
gubernamentales.
Transparencia en la gestin pblica. Auditabilidad de gestin, acceso y flujo de
informacin contino.
Acercamiento de la administracin pblica con el ciudadano, con base a la
tecnologa al servicio de la gente.
Afianza la gobernabilidad, Fortalece la Democracia participativa y representativa y
Contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

BENEFICIOS DEL GOBIERNO ELECTRNICO

El desarrollo de la tecnologa y la rpida cada en el precio de las
comunicaciones y los equipos de computacin han transformado la vida de
muchas personas. Se han establecido nuevos servicios, y los servicios existentes
son provistos de maneras novedosas. Aprovechados al mximo, estos servicios
proporcionan el beneficio de:
- Mejor acceso, con servicios disponibles donde y cuando existe una demanda.
- Despacho a travs de diversos medios: en taquilla, a travs de un centro de
atencin telefnica y en-lnea.
- Segmentacin del mercado, con servicios ajustados para cubrir las necesidades
de grupos dentro de un mercado particular.
- Mejor respuesta al feedback sobre el contenido y la calidad de los servicios.
- Agrupamiento de servicios en torno a episodios de vida o eventos comunes.
- Anlisis comprehensivo de datos referentes a patrones de uso.
-Participacin

de

los

usuarios

en

el

rediseo

y mejora

de

servicios.

Para las empresas:

Las nuevas tecnologas han transformado la manera de operar en los negocios.
Una de las formas claves en que las empresas han aplicado las tcnicas de
comercio electrnico es en el manejo de su relacin con clientes y proveedores
(Customer Relationship Management and Supply Chain). Los organismos del
sector pblico deben hacer lo mismo si quieren obtener los mismos beneficios en
trminos de reduccin de costos y mejores logros. El sector pblico no solo
interacta con las empresas como un cliente o un proveedor. Adicionalmente, es el
responsable de un amplio rango de funciones reguladoras y de soporte que
pueden
ser
facilitadas.

Para el Sector Pblico

Los nuevos mtodos de trabajo tambin ofrecen beneficios potenciales para el
funcionamiento interno del gobierno. Estos incluyen ganancia en eficiencia y
efectividad por un mejor uso y manejo de la informacin, ya sea en el soporte al
establecimiento de polticas o en la administracin de programas. Las tecnologas
de Intranet ofrecen la posibilidad de establecer base de conocimientos y
mecanismos de trabajo inter-departamental. Las conexiones de Extranet entre

organizaciones pueden permitir llevar a cabo gestiones de forma rpida y

econmica.

ALGUNOS OBSTCULOS PARA LA INSTAURACIN DE UN GOBIERNO

ELECTRNICO
La alta tecnologa y el potencial humano son el desafo y la aventura mayor
que la humanidad encara hoy (Granero, 2002). Por ello, cada vez que las
instituciones sean gobierno o sector privado ofrezcan nuevas tecnologas a los
usuarios o a los empleados, tendrn que hacerlo como parte componente de un
todo, en el que est presente una respuesta humana; si no lo hacen, la gente
tratar de crear una propia, o de rechazar la nueva tecnologa y esto se observa
en la resistencia al cambio frente a la automatizacin. Es necesario adems, de
aprobar el acceso a Internet u otras redes telemticas, lograr alfabetizar
digitalmente a la poblacin latina, al menos en un 80%, y se sabe que alrededor
del 60% de los territorios latinoamericanos nuca han tenido una computadora; de
igual forma es necesario ms que una participacin popular como se indicaba en
el caso del voto electrnico, o pginas con contenido meramente informativoterico, es ms bien la oportunidad de debatir temas como la corrupcin, el abuso
de poder y la desinformacin, lo que garantizar que la red global acerque la
democracia
a
los
pueblos
En resumen se tienen a continuacin algunos obstculos para instaurar un
gobierno
electrnico:
Deficiencia en la infraestructura tecnolgica y fsica para la instauracin de un
gobierno en lnea.
Falta de coordinacin
gubernamentales.

comunicacin

entre

los diferentes

organismos

Inestabilidad poltica y Recesin econmica.

Existencia de una mayora de ciudadanos analfabetas tecnolgicos.
Carencia de regulacin que proteja los datos que circulan en la red y la
inexistencia de planes y polticas estratgicas de modernizacin desde el
gobierno.
ACCIONES ESTRATGICAS
ACCIONES ESTRATGICAS PARA ALCANZAR UNA PLATAFORMA DE
GOBIERNO ELECTRNICO

Para alcanzar la meta de implantar un Gobierno Electrnico se debe

considerar un conjunto de pautas, lineamientos y polticas las cuales deben ser
aplicadas por parte de los servicios pblicos al momento de desarrollar
instrumentos orientados a cumplir las dimensiones del gobierno electrnico. Estas
son:
Generales: Debe existir en cada estructura de la administracin pblica, un
Ministerio encargado de la coordinacin y seguimiento en cuanto al cumplimiento
que deben efectuar los diferentes servicios pblicos con relacin a las
instrucciones que desde el Poder Ejecutivo (Presidencial) se indiquen y se
establezcan en el futuro referidas al desarrollo del Gobierno Electrnico. Una vez
que se conozca por fuentes oficiales cuanto es el gasto e inversin en TIC
anualmente por parte del gobierno, se presentar al rgano encargado de aplicar
el Proyecto de Reforma y Modernizacin del Estado, quien indicar mediante un
Plan cmo se aplicar el presente instructivo o documento estratgico en cada
dependencia.
Atencin al Ciudadano: Las diferentes dependencias administrativas deben
progresivamente introducir el uso de TIC en todos los procesos asociados a
brindar prestaciones a los ciudadanos, debiendo considerar la interrelacin que
tengan con otras dependencias pblicas. Se debe fomentar y promover el acceso
de los ciudadanos a los servicios e informaciones gubernamentales mediante las
TICs. Como medio para alcanzar este fin, los rganos de la administracin pblica
deben crear incentivos a los ciudadanos por el uso de estos medios, sin que esto
se traduzca en una disminucin de la calidad de servicio existente.
Buen Gobierno: Los servicios pblicos deben mejorar su eficiencia operacional,
mediante el uso de las TICs simplificando y rediseando los procesos que
implementen. Se deben desarrollar programas continuos de enseanza de las
tecnologas de informacin a nivel de todas las plantas de la dependencia pblica.
Hacer ms eficiente el uso de los recursos financieros disponibles: Una estrategia
vlida en la concrecin de proyectos que utilicen TIC y que resulte infactible para
un nico servicio desarrollado.
Desarrollo de la Ciberdemocracia o democracia digital: Se debe considerar las
medidas para facilitar a la ciudadana la informacin pertinente, la consideracin
de sus opiniones y sugerencias, as como facilitar instancias de participacin
ciudadana y transparencia.
Ahora bien, en Venezuela se han venido trazando una serie de estrategias que
buscan consolidar un gobierno electrnico, que lleve al pas a un desarrollo.
Siguiendo el documento Programa de Estrategias de Gobierno Electrnico en
Venezuela del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, estas estrategias son:
1. Ejecutar un plan que coadyuve las oportunidades, para poder lograr acceder
universal y colectivamente a redes digitales de informacin (TV, telfono, fax,

cable, etc.) para luego alcanzar nuevos niveles de oportunidades como otros
medios como Internet, para lograr este objetivo el gobierno nacional ha puesto en
marcha el Plan Nacional de Telecomunicaciones.
2. La creacin de una base de recursos humanos en tecnologa de informacin y
comunicacin, para o cual el gobierno nacional est creando polticas para la
incorporacin de la sociedad venezolana al uso de las tecnologas y contenidos
digitales a travs del Ministerio de Ciencia y Tecnologa lo que se ha llamado con
la llamada "Agenda para el Desarrollo de la Informacin de la Colectividad y los
Contenidos" (Agenda DICC).
3. Acelerar la modernizacin del Estado mediante el uso necesario de las TIC con
la finalidad de facilitar la comunicacin intra, inter y extra gubernamental con la
sociedad en general e incentivar la calidad en la prestacin de los servicios
pblicos a los ciudadanos instituciones y organizaciones.
4. Promover las TIC en el sector productivo pblico y privado a fin de elevar su
competitividad en el marco de la economa digital mundial, con la finalidad de
desarrollar un escenario seguro y confiable a travs de un marco regulador
acorde.
5. Fortalecimiento del sector acadmico y de investigacin as como establecer
alianzas con el sector privado y gobierno para abordar la formulacin e
implantacin de soluciones al respecto.
6. El uso del software libre, brindando a sus usuarios amplios derechos de uso,
difusin y modificacin, es decir, otorgamiento de licencias libres que permiten al
usuario copiar, inspeccionar, modificar, mejorar y corregir errores.
7. La promulgacin de nuevas leyes en el pas, como por ejemplo: la Ley Orgnica
de Telecomunicaciones, el Decreto Ley Sobre Mensajes de Datos y Firmas
Electrnicas, la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
ORGANIZACIONES VINCULADAS
ORGANIZACIONES PBLICAS Y PRIVADAS VINCULADAS CON
IMPLEMENTACIN DEL GOBIERNO ELECTRNICO EN VENEZUELA

LA

El desarrollo del gobierno electrnico en muchos pases ha tenido

participacin de los organismos pblicos como privados, en Venezuela tambin ha
ocurrido de esa forma. A continuacin se muestran algunos portales de
organizaciones pblicas y privadas que han tenido relacin con el desarrollo de
gobierno electrnico (CNTI, 2004):
- Oficina de Tecnologas de Informacin (OTI).

- Oficina adscrita al MCT. Se encarga de disear las polticas, planes, estrategias y

programas de Tecnologas de Informacin que conduzcan al mejoramiento de la
gestin y los servicios del sector pblico, as como, generar orientaciones para
que las Tecnologas de Informacin sean utilizadas como herramientas de
desarrollo econmico, poltico y social del pas.
- Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (OCTI).
- Programa adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnologa de Venezuela. Entre sus
competencias se incluye: generar los indicadores y estadsticas del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y promover el monitoreo cientfico y
tecnolgico; coordinar los esfuerzos nacionales orientados a desarrollar un
sistema integrado y compartido de indicadores y estadsticas en ciencia,
tecnologa e innovacin; proveer informacin cuantitativa, relevante y oportuna,
que apoye el proceso de toma de decisiones de la alta gerencia del MCT, a travs
de la integracin de redes telemticas.
- Fundaciones para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (Fundacites).
- Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Telecomunicaciones (CENDIT).
- Fundacin Centro Nacional de Innovacin Tecnolgica (CENIT).
- Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL).
- Cmara Nacional de Empresas de Telecomunicaciones (CANAEMTE).
- Cmara Venezolana de Comercio Electrnico (CAVECOM).
- Cmara Venezolana
(CAVEDATOS).

de

Empresas

de

Tecnologas

- Cmara Venezolana del Software Libre (AVESOL).

de

Informacin