SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Qu es un Sistema de Gestin Ambiental (SGA)?

Un SGA es un instrumento de gestin de carcter voluntario que identifica
polticas, procedimientos, herramientas y recursos para cumplir y mantener
un gerenciamiento ambiental efectivo. Su implementacin implica
evaluaciones rutinarias de impactos ambientales y el compromiso de
cumplir con las leyes y regulaciones vigentes en el tema, as como tambin
la oportunidad de continuar mejorando el comportamiento ambiental.
Las empresas que lo implementan buscan alcanzar un alto nivel de
proteccin del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible.

Objetivo de un SGA
Al implementar un SGA se busca una mejora en el comportamiento
medioambiental de la empresa, en especial en lo que se relaciona con:
-

Los recursos naturales

Las emisiones contaminantes a la atmsfera

El consumo y vertido de aguas

La conservacin del suelo

Los niveles de ruido

SGA disponibles
-

En la actualidad existen dos sistemas de gestin ambiental:

-El Reglamento 761/2001 Sistema comunitario de Gestin y Auditora

Medioambiental (EMAS)

-ISO 14001:2004 que sustituye a la norma ISO 14001:1996

mbitos de aplicacin:

-El EMAS: mbito Comunitario. Su alcance se extiende a todas las

organizaciones que funcionan en la UE y el EEA, Islandia,
Liechtenstein y Noruega.

-UNE - EN - ISO 14001: mbito Internacional

1. Objeto
La norma NC - ISO 14001 especifica los requisitos para un Sistema de
Gestin Ambiental (SGA), para permitir a una organizacin formular su
poltica y sus objetivos, teniendo en cuenta los requisitos legales y
la informacin relativa a los impactos ambientales significativos. Se aplica a
aquellos aspectos ambientales que la organizacin puede controlar y sobre
los que puede esperarse que tenga influencia. No establece, criterios

especficos

de

desempeo

ambiental.

La norma NC - ISO 14001 es aplicable a cualquier organizacin que desee:

a) implantar, mantener y mejorar un sistema de gestin ambiental;
b) asegurarse de su conformidad con la poltica ambiental establecida;
c) demostrar tal conformidad a terceros;
d) solicitar la certificacin/registro de su sistema de gestin ambiental
por una organizacin externa;
e) realizar una autodeterminacin y un auto declaracin de conformidad
con esta norma.
Todos los requisitos de la norma NC ISO 14001 estn destinados a ser
incorporados en cualquier sistema de gestin ambiental. La extensin de la
aplicacin depender de factores tales como la poltica ambiental de la
organizacin, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las que
opera.
Establecer los mecanismos de gestin que permitan a cualquier
organizacin identificar y concentrar los esfuerzos en la solucin de
los problemas ambientales y lograr un cumplimiento real, eficaz y
sistemtica de la legislacin ambiental vigente y en particular la LEY N 81
del MEDIO AMBIENTE.
La aplicacin de la NC ISO 14001 tiene el propsito de Especificar los
requisitos bsicos para el establecimiento bsico de un Sistema de Gestin
Ambiental (SGA), que permita a una organizacin implementar una poltica
y unos objetivos trazados, teniendo en cuenta los requisitos legales, la
Poltica y Estrategia Ambiental del MINBAS y la informacin acerca de los
impactos ambientales.
El alcance fundamental:
a) Establecer la documentacin normativa, regulativa y legal en que
debe basarse el SGA en cada Organizacin.
b) Describir los procedimientos que son aplicables a las actividades
de produccin, servicios, inversiones e I +D.
c) Aplicar a aquellos aspectos ambientales que la Organizacin puede
controlar y sobre los que puede esperarse tenga influencia.
d) Promueve la participacin activa de la Organizacin en las actividades
relacionadas con la proteccin del Medio Ambiente.
e) Regular el desarrollo de actividades de evaluacin, control y vigilancia
de las acciones que produzcan impacto ambiental.
f) Propiciar el cuidado y mejoramiento del Medio Ambiente en las reas
de influencia de la Organizacin.
g) Promueve la relacin entre Organizacin y la Comunidad.

Las premisas que sustentan el sistema de gestin ambiental.

a) La proteccin ambiental constituye un objetivo bsico del Ministerio
de la Industria Bsica, y es asumido por la Direccin de cada
Organizacin como una responsabilidad directa y prioritaria.
b) La Direccin y todos los mandos de las Organizaciones son
responsables del logro de este objetivo.
c) La proteccin ambiental forma parte de los criterios de gestin de la
Organizacin, valorndose sus resultados con la misma importancia
que otros e integrando sus objetivos en todas las acciones y
decisiones.
d) Cada trabajador tiene el derecho y el debe de proteger el medio
ambiente y dar un uso sostenible a los recursos naturales. La
responsabilidad de la Direccin y la participacin activa de
todo personal, es el elemento clave para xito del SGA.

2. Definiciones
Para los propsitos de la norma NC ISO 14001 aplican las siguientes
definiciones:
Mejoramiento continuo
Proceso de mejora del sistema de gestin ambiental para lograr progresos
en el desempeo ambiental global, de acuerdo con la poltica ambiental de
la organizacin.
Medio ambiente
Entorno, en el cual una organizacin opera, incluyendo el aire, el agua,
el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su
interrelacin. En este contexto, el entorno se extiende desde el interior de
una organizacin hasta el sistema global.
Aspecto ambiental
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que
puede interactuar con el medio ambiente.
Impacto ambiental
Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o
parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una
organizacin.
Sistema de gestin ambiental
Parte del sistema de gestin general que incluye la estructura organizativa,
las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar,
realizar, revisar y mantener la poltica ambiental.
Auditora del sistema de gestin ambiental
Proceso de verificacin sistemtica y documentada para obtener y
evaluar evidencias objetivas para determinar si el sistema de gestin
ambiental de una organizacin satisface los criterios de auditoria del
sistema de gestin ambiental establecidos por la organizacin, y en
comunicar los resultados de este proceso a la direccin.
Objetivo ambiental
Meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la

poltica ambiental, que una organizacin se propone lograr.

Desempeo ambiental
Resultados medibles del sistema de gestin ambiental, relacionados con el
control de una organizacin sobre sus aspectos ambientales, basado en su
poltica, objetivos y metas ambientales.
Poltica ambiental
Declaracin realizada por la organizacin de sus intenciones y principios en
relacin con su desempeo ambiental global, que proporciona un marco
para la accin y para establecer sus objetivos y metas ambientales.
Meta ambiental
Requisito de desempeo detallado, cuantificado cuando sea factible,
aplicable a la organizacin o a partes de la misma, que surge de los
objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para lograr
aquellos objetivos.
Parte interesada
Individuo o grupo de individuos involucrados o afectados con el desempeo
ambiental de una organizacin.
Organizacin
Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o
combinacin de ellas, sean incorporadas o no, pblicas o privadas, que
tienen sus propias funciones y administracin. En organizaciones que tienen
ms de una unidad operativa, cada unidad operativa por s sola puede ser
definida como una organizacin. Ejemplo grupo empresarial Cuba nquel y
sus empresas subordinadas.
Prevencin de la contaminacin
Uso de procesos, prcticas, materiales o productos que evitan, reducen o
controlan la contaminacin, que puede incluir el reciclado, tratamiento,
cambios de procesos, mecanismos de control, uso eficiente de los recursos y
sustitucin de materiales. Los beneficios potenciales de la prevencin de la
contaminacin incluyen la reduccin de impactos ambientales adversos, el
mejoramiento de la eficiencia y la reduccin de costos.
Otros conceptos fundamentales no recogidos en la norma NC - ISO 14001.

reas protegidas, partes determinadas del territorio nacional

declaradas con arreglos a la legislacin vigente de relevancia
ecolgica social e histrico - cultural para la nacin y en algunos
casos de relevancia internacional, especialmente consagrada,
mediante un manejo eficaz a la proteccin y mantenimiento de la
diversidad biolgica y los recursos naturales, histricos y culturales
asociados, a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin.

Autoridad competente, es la facultada para la aplicacin y la

exigencia del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley N81 del Medio
Ambiente y su legislacin complementaria.

CITMA, Ministro de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente.

Comportamiento Ambiental, resultados medibles del SGA, relativos al

control por parte de una Organizacin de los aspectos ambientales de

sus actividades, productos y servicios, basados en su poltica

ambiental, sus objetivos y sus planes.

Costo Ambiental, es el asociado al deterioro actual o perspectivo de

los recursos naturales.

Dao Ambiental, toda prdida, disminucin, deterioro o menoscabo

significativo, inferido al medio ambiente, o a uno de sus
componentes, que se produce contraviniendo una norma o
disposicin jurdica.

Desarrollo sostenible, proceso de elevacin sostenida y equitativa de

la calidad de vida de la personas, mediante el cual se procura el
crecimiento econmico y el mejoramiento social, en una combinacin
armnica con la proteccin del medio ambiente, de modo que se
satisfagan las necesidades de las actuales generaciones, sin poner
en riesgo las de futuras generaciones.

Desechos peligrosos, aquellos provenientes de cualquier actividad y

en cualquier estado fsico que, por la magnitud o modalidad de sus
caractersticas corrosivas, txicas, venenosas explosivas, inflamables,
biolgicamente perniciosas, infecciosas, irritantes o cualquier otra,
representen un peligro para la salud humana y el medio ambiente.

Desechos radiactivos, aquellos que contienen o estn contaminados

con radio nucleicos que se encuentran en concentraciones o en
actividades superiores a los niveles establecidos por la autoridad
competente.

Ecosistema, sistema complejo con una determinada extensin

territorial dentro del cual existen interacciones de los seres vivos
entre si y de estos con el medio ambiente.

Educacin ambiental, proceso continuo y permanente, que constituye

una dimensin de la educacin integral de todos los ciudadanos,
orientada a que en la adquisicin de conocimientos, desarrollo de
hbitos, habilidades, capacidades y actitudes y en la formacin
de valores, se armonicen las relaciones con los seres humanos y de
ellos con el resto de la sociedad y la naturaleza para propiciar el
desarrollo de los procesos econmicos, sociales y culturales hacia
el desarrollo sostenible.

Estrategia Ambiental Nacional, expresin de la poltica ambiental

cubana, en la cual se plasman sus proyecciones y directrices
principales.

Estrategia Ambiental del MINBAS, expresin de la poltica ambiental

del MINBAS, en la cual se plasman sus proyecciones y directrices
principales para dar cumplimiento a lo establecido en la Estrategia
Ambiental Nacional para su esfera de influencia.

Estudio de Impacto Ambiental, descripcin pormenorizada de las

caractersticas de un proyecto de obra o actividad que se pretenda

llevar a cabo, incluyendo su tecnologa y que se presenta para su

aprobacin en el marco del proceso de evaluacin de impacto
ambiental. Debe proporcionar antecedentes fundados para la
prediccin identificacin e interpretacin del impacto ambiental del
proyecto y describir las acciones que se ejecutarn para impedir o
minimizar los efectos adversos, as como el programa de monitoreo
que se adoptar.

Evaluacin de Impacto Ambiental, procedimiento que tiene por objeto

evitar o mitigar la generacin de efectos ambientales indeseables,
que seran la consecuencia de planes programas y proyectos de obras
o actividades, mediante la estimulacin previa de las modificaciones
del ambiente que traeran consigo tales obras o actividades y segn
proceda, la denegacin de la licencia necesaria para realizarlos o su
concesin bajo ciertas condiciones. Incluye una informacin detallada
sobre el sistema de monitoreo y control para asegurar su
cumplimiento y las medidas de mitigacin que deben ser
consideradas.

Gestin Ambiental, Conjunto de actividades, mecanismos, acciones e

instrumentos, dirigidos a garantizar la administracin y uso racional
de los recursos naturales mediante la conservacin, mejoramiento,
rehabilitacin y monitoreo del medio ambiente. La gestin ambiental
aplica la poltica ambiental establecida mediante un enfoque
multidisciplinario.

Inspeccin Ambiental Estatal, actividad de control, fiscalizacin

y supervisin del cumplimiento de las disposiciones y normas
jurdicas vigentes en materia de proteccin del medio ambiente, con
vista a evaluar y determinar la adopcin de medidas pertinentes para
garantizar dicho cumplimiento.

Licencia Ambiental, documento oficial que sin perjuicio de otras

licencias, permisos y autorizaciones que de conformidad con la
legislacin vigente corresponda conceder a otros rganos y
organismos estatales es otorgada por el CITMA para ejercer el debido
control al efecto del cumplimiento de lo establecido en la legislacin
ambiental vigente y que contiene la autorizacin que permite realizar
una obra o actividad.

Medio Ambiente sistema de elementos abiticos, biticos y

socioeconmicos con que interacta el hombre, a la vez que se
adapta al mismo, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus
necesidades.

Sistema de Gestin Ambiental (SGA), la parte del sistema general de

gestin que incluye la estructura organizativa, la planificacin de las
actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto,
revisar y mantener el da la poltica ambiental.

POR QU IMPLANTAR UN SGMA?

SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL
Cuyas siglas son SGMA, es aquella parte del sistema general de gestin
que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar
y llevar a cabo la poltica medioambiental.
Se construye a base de acciones medioambientales y herramientas de
gestin, las cuales interaccionan entre s para poder conseguir el objetivo
deseado, el cual es una proteccin medioambiental mejorando el
comportamiento medioambiental de las empresas, en especial todo lo
relacionado con:
Los recursos ambientales
Emisiones contaminantes a la atmosfera
Consumo y vertido de aguas
El suelo
Los niveles de ruido

Con la aplicacin del sistema de gestin medioambiental se incluyen de

forma natural en un sistema de gestin general y documentado, todos
aquellos aspectos de las actividades y servicios que pueden generar un
impacto sobre el medio ambiente, siendo aplicable a todo tipo de
organizacin, cualquiera sea su naturaleza.
Si una entidad minera toma la decisin de implementar un sistema de
gestin medioambiental, entonces nos da a entender que
estar
capacitada para:

Demostrar un desempeo sano por parte de la empresa.

Controlar el impacto ambiental de sus actividades, productos y
servicios.
Convertir el sistema de gestin medioambiental en el principal
soporte de la entidad para la prevencin de la contaminacin
ambiental y proteccin del medio ambiente.
Promover la mejora continua del desempeo ambiental en cada uno
de sus procesos y prevenir posibles impactos adversos al ambiente.

 Cualificar el personal de la organizacin, contando con personal

capacitado en materia ambiental.
Cumplir con la legislacin ambiental vigente.
Mejorar imagen corporativa.
Generar mayor impacto sobre el mercado.
Generar mayor competitividad a nivel internacional
Contar con mayores incentivos gubernamentales.

Adems, la implementacin del sistema permite que una organizacin le

Compaa
Minera Barrick
(Mina Pierina)
demuestre a las "partes
interesadas"
que -cuenta
con un sistema de
gestin medioambiental apropiado y que cumple con los requisitos
legales ambientales vigentes.

El desempeo ambiental sano de una organizacin o compaa es una

preocupacin no solamente gubernamental sino, tambin, de diferentes
grupos u organizaciones nacionales e internacionales que por distintas
razones, buscan velar por los asuntos ambientales del planeta. Las partes
interesadas pueden ser:

Clientes - Consumidores

Proveedores

Reguladores gubernamentales

Inversionistas

Personal (trabajadores)

Comunidad local

Grupos ambientales

Organizaciones no gubernamentales

Todos ellos procuran velar porque se cumpla la poltica y los objetivos

ambientales establecidos, la legislacin vigente y los acuerdos
comerciales que requieren los requisitos del SGA.

El que una compaa minera posea un SGMA acorde con la legislacin y

las polticas ambientales reducir posibles problemas y confrontaciones
con las "partes interesadas"; problemas que podran afectar el buen
desempeo y/o produccin de la compaa.

AMENAZAS POR NO IMPLEMENTACIN DE UN SGMA

Dentro de un contexto globalizado, de una legislacin ambiental cada vez
ms rigurosa y de un crecimiento generalizado por la proteccin
ambiental, cada da resulta ms importante demostrar un desempeo
ambiental sano por parte de cualquier organizacin, al igual que el
cumplimiento de la legislacin vigente. Esto se puede observar al realizar
un anlisis a profundidad en cualquier empresa.
Dentro de las amenazas por no implementar un Sistema de Gestin
Medioambiental tenemos

Prdida de acceso a mercados nacionales e internacionales

Prdida de posicin competitiva a nivel mundial

Prdida de reputacin y por ende tambin a nivel productivo

Sanciones y controles gubernamentales

VENTAJAS DE IMPLANTAR UN SISTEMA DE GESTIN

MEDIOAMBIENTAL EN UNA ENTIDAD

La implantacin de un sistema de gestin medioambiental en una

Entidad Local conlleva el reconocimiento oficial del compromiso de la
empresa respecto al medio ambiente.

El hecho de mantener un sistema de gestin medioambiental

representa
una
disminucin
del
riesgo
de
accidentes
medioambientales y por tanto, una menor afectacin al medio
ambiente y un ahorro de los costes derivados.

Un sistema de gestin medioambiental implica el conocimiento de la

legislacin medioambiental y el compromiso de cumplimiento de
esta. Este hecho disminuye la posibilidad de recibir sanciones
(administrativas y/o penales) por incumplimiento de la normativa
ambiental.

Por todas las razones argumentadas en los tres puntos anteriores, un

organismo o empresa que tiene implantado un sistema de gestin
medioambiental dispone de mayor posibilidad de recibir ayudas
pblicas para llevar a cabo actuaciones medioambientales.

Con la implantacin de un sistema de gestin medioambiental se

consigue una mejora de la calidad de los servicios que presta la
compaa minera local y una mejora de la eficiencia en el desarrollo
de sus actividades gracias a la definicin y documentacin de
procedimientos e instrucciones de trabajo y a la adopcin de medidas
correctoras y preventivas.

La poltica medioambiental de un organismo o empresa que dispone

de un sistema de gestin medioambiental compromete a este a una
mejora continua del medio ambiente interno y externo, esto deriva en
una mejor calidad de vida para los habitantes del municipio y a una
situacin medioambiental que va mejorando con el tiempo

Un sistema de gestin medioambiental lleva implcito un trabajo de

comunicacin, concienciacin, motivacin, y educacin en temas
medioambientales de los empleados y de los ciudadanos.

PASOS A SEGUIR EN LA IMPLANTACIN DE UN SGMA

A continuacin se van a ofrecer los aspectos claves a conocer para

comprender en que se fundamentan los sistemas de gestin ambiental.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

ANLISIS PRELIMINAR MEDIOAMBIENTAL

POLTICA MEDIOAMBIENTAL
PLANIFICACIN
IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO
COMPROBACIN Y ACCIN CORRECTORA
REVISIN POR LA DIRECCIN

1. ANLISIS PRELIMINAR MEDIOAMBIENTAL

Su objetivo es determinar todos los aspectos medioambientales que

estn afectados por la actividad de la Organizacin. Es como una
fotografa instantnea de las huellas ecolgicas de la empresa u
organizacin.
2. POLTICA MEDIOAMBIENTAL
El punto clave de estos sistemas es establecer una poltica
medioambiental de la empresa que debe fundamentarse en una
declaracin pblica y formalmente documentada por la alta direccin, en
la que se detallen las intenciones y principios de accin de la
organizacin acerca de su actuacin medioambiental. La poltica debe
ser iniciada, desarrollada y apoyada por el ms alto nivel de la direccin,
ser coherente con otras actuaciones y comprometer en su cumplimiento
a toda la organizacin. La direccin debe asegurar que la poltica sea: adecuada para sus actividades, productos y servicios, as como su efecto
medioambiental - conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al
da por todos los niveles de la organizacin - dirigida a la prevencin y/o
minimizacin de los efectos medioambientales perjudiciales - debe
incluir un compromiso de mejora continua de la actuacin
medioambiental - debe asumir la adopcin y publicacin de objetivos
medioambientales, as como la publicacin de informes
medioambientales y que se actualice con periodicidad adecuada.
3. PLANIFICACIN
Este apartado se divide en cuatro reas.
3.1. Aspectos Medioambientales
Se deben determinar los aspectos relacionados con los impactos
ambientales ms importantes generados por el propio funcionamiento de
la Organizacin y sus actividades.
Aspecto medioambiental: elemento de una actividad, producto o
servicio de una Organizacin que puede interactuar con el medio
ambiente.
Impacto medioambiental: es cualquier modificacin del medio
ambiente resultado de las actividades de una empresa, sus
productos o servicios.
Aspecto medioambiental significativo: aquel aspecto que produce
un impacto medioambiental destacable.
3.2. Requerimientos legales y otros requisitos
Este procedimiento debe permitir identificar y analizar la aplicabilidad
de los requisitos legales a la Organizacin puesto que deben demostrar
que:
Conocen la normativa medioambiental nacional, autonmica y local
que le aplica en tema de vertidos, emisiones atmosfricas, residuos,
etc.
Existen procedimientos que garantizan su cumplimiento
3.3. Objetivos y metas

La direccin debe garantizar la existencia de un procedimiento que

permita la determinacin de los objetivos y metas del sistema a partir
del conocimiento de la situacin de la Organizacin y su entorno, siendo
de vital importancia la realizacin de un anlisis sobre los principales
aspectos internos de la Organizacin.
Objetivo ambiental: Fin de carcter general que una organizacin se
marca y que est cuantificado siempre que sea posible. Disminuir en
un 15 % el consumo de agua
Meta ambiental: Requisito, cuantificado cuando sea posible, que
proviene de los objetivos y que debe establecerse y cumplirse en orden
a alcanzar dichos objetivos. Formacin de los operarios /
Mantenimiento correcto de la instalacin hidrulica / Instalacin de
grifos temporizados
3.4. Programa de gestin medioambiental (EMP)
Es una descripcin detallada del modo de alcanzar los objetivos y las
metas.
4.
5.
6.
7.
8.

Meta a llevar a cabo

Objetivo del cual se desprende dicha meta
Solucin y mtodo usado para la consecucin de la meta
Responsable, recursos humanos tanto materiales como econmicos
Periodo de tiempo fijado para su consecucin.

4. IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SGMA

4.1. Estructura y responsabilidad
La alta direccin es la responsable del xito del Sistema Integrado de
Gestin, por lo que deber adquirir un fuerte compromiso como
responsable mximo de la Organizacin, del cumplimiento del Sistema
de Gestin, as como de la mejora continua del sistema y sus resultados.
Por otra parte, se deben delegar tareas y dar responsabilidades para que
todo el personal sepa qu es lo que hay que hacer, cmo, cuando y con
qu autoridad. El representante de la Direccin es un puesto clave
dentro del Sistema de Gestin Medioambiental.

4.2. Formacin, concienciacin y capacidad profesional.

La actividad de todo empleado provoca un impacto sobre el medio
ambiente. Por lo que un punto clave para minimizar los daos, consiste
en formar y asegurar la competencia del personal cuyas actividades y
operaciones puedan tener un impacto medioambiental significativo. Por
lo tanto se hace necesario poner en prctica procedimientos adecuados
para identificar las necesidades formativas de todo el personal y para
concienciar a los empleados en el cumplimiento de la poltica ambiental
y de los procedimientos del SGMA, en el conocimiento de los impactos

ambientales significativos as como en las consecuencias del noseguimiento de los procedimientos especificados.
4.3. Comunicacin.
La alta direccin, deber disear un organigrama que resulte efectivo a
la hora de realizar la comunicacin interna dentro de la Organizacin.
Una buena comunicacin permitir llevar la informacin importante a la
persona indicada y en el momento oportuno.
La Organizacin debe definir procedimientos eficaces para mantener una
comunicacin fluida, tanto a nivel interno como externo.
a. Comunicacin interna
b. Peticiones externas por arte de interesados
c. Declaracin Ambiental en caso de EMAS
4.4. Documentacin del SGMA
La totalidad de los procedimientos que forman parte del SGMA, deben
quedar perfectamente documentados.

o
o

Manual del Sistema Integrado de Gestin. Deber tener una

descripcin de los diferentes apartados y requisitos del
sistema.
Manual de procedimientos. Deber contener los
procedimientos documentados requeridos por la Norma.
Instrucciones de trabajo. Documentos que describen la forma
de ejecutar las operaciones del proceso que tengan influencia
sobre el comportamiento medioambiental de la Organizacin.
Registros y formularios. Documentos donde se recogen los
principales datos, resultados e incidencias del Sistema de
Gestin.

4.5. Control de la documentacin

El control de documentos lo realiza la Organizacin a travs de uno o
ms procedimientos que deben permitir y garantizar:

La fcil localizacin, revisin y puesta al da de documentos

La distribucin correcta
El archivo
La retirada de documentos obsoletos

4.6. Control operacional

Conjunto de supervisin, control y regulacin de las actividades y
operaciones relacionados con los aspectos medioambientales significativos.
Una vez identificadas, se establecern criterios operacionales que aseguren
el buen comportamiento tctico.
4.7. Planes de Emergencia y Capacidad de Respuesta
La Organizacin debe identificar accidentes potenciales medioambientales
y/o casos de urgencia, para posteriormente definir en procedimientos
apropiados y/o instrucciones operacionales:
-

medidas necesarias para que no se produzcan situaciones de

emergencia
qu se debe hacer en cada caso, con el fin de evitar o
minimizar los efectos negativos de este tipo de situaciones

5. COMPROBACION Y ACCIONES CORRECTAS

Se definirn los instrumentos destinados a garantizar el cumplimiento de
sus requisitos y objetivos.
Seguimiento y medicin
Realizar procedimientos destinados a medir el comportamiento de la
organizacin en aquellas actividades que puedan tener una mayor
repercusin sobre el medio ambiente.
Registros
Documento cuya caracterstica fundamental es registrar de forma objetiva
los datos mas importantes del desarrollo de las actividades del Sistema de
Gestin y del comportamiento ambiental de la propia organizacin.
Auditoria de SGMA
En su planificaciones, ejecucin y registro , las auditorias son un elemento
cuya integracin permite a la organizacin ahorras recursos significativos,
es la evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva del
comportamiento de la organizacin en el mbito del SGMA
(Objetivo: facilitar el control operativo y evaluar el cumplimiento de la
poltica ambiental y dems objetivos que derivan de ella.)
No conformidades, Acciones correctoras y preventivas
Una organizacin debe responder a una no-conformidad con un tratamiento
de no conformidades establecido que garantice planamente su eliminacin.
Para ello la organizacin aplicara acciones correctoras o preventivas.
Ser necesario corregir la deficiencia localizadas en el SGMA o el
incumplimiento de algn requisito:
No conformidad: Exigencia que falla en algn apartado del SGMA

Acciones Correctora: Accin que incluye el anlisis de la no-conformidad y la

identificacin de su/s casa/s, con el fin de eliminar el problema de raz
Accin Preventiva: Accin tomada de antemano con el objetivos de prevenir
, en la medida de lo posible, la presencia de no conformidades.
6. REVISION DE LA DIRECCION:
La revisin es una de las principales de la dreccion y se usa para asegurar
que el sistea es apropiado para la poltica y los objetivos de la organizacin,
adems suministra informacin y datos para permitir la mejora.
Es un instrumento empleado para verificar si la poltica, los objetivos y
metas medioambientales son respetados, ya que el objetivo de la revisin
es asegurar que el SGMA es adecuado y eficaz.
Aspectos complementarios
Se ha comentado anteriormente que los dos SGMA que existen actualmente
son ISO 14001 y el reglamento Comunitario EMAS. Ambos sistemas de
gestin ambiental correctamente implantados y mantenidos aseguran un
correcto comportamiento de la empresa, siendo al mismo tiempo dos
normales compatibles y complementarias. La implantacin de EMAS es un
similar a la de ISO 14001 a EMAS es sencilla y no implica duplicacin.
Los aspectos suplementarios de EMAS respecto a la norma internacional es
que se debe realizar una:
-Verificacin ambiental: es una auditora realizada por un verificador externo
autorizado, con el fin de certificar el cumplimiento de todos los requisitos
comprendidos en el reglamento 761/2001

Revisin medioambiental
SGMA
Las auditoras realizadas
Declaracin medioambiental

-Declaracin medioambiental: Su objetivo es facilitar al pblico y a otras

partes interesadas, informacin medioambiental respecto de impacto y el
comportamiento medioambiental de la empresa. Los principales contenidos
de esta declaracin son:

Descripcin de la Organizacin, poltica, SGMA, objetivos y metas,

etc.
Un resumen del comportamiento ambiental

-Revisin preliminar: EMAS obliga a realizar un anlisis medioambiental, ISO

recomienda su realizacin previa.
-Contratista y proveedores: EMAS es ms explcito en su control
Compromiso y exigencias: EMAS especifica que las organizaciones deben
tener como objetivo final Reducir impactos ambientales a niveles que no

exceden los correspondientes al uso de la mejor tecnologa disponible que

sea viable econmicamente

Cerro Verde
Poltica Ambiental y de Seguridad Bajo las leyes peruanas, previo a la
exploracin y explotacin de cualquier concesin minera, el Ministerio de
Energa y Minas (MINEM) debe aprobar el Estudio de Impacto Ambiental. El
EIA de la Expansin de Sulfuros Primarios fue remitido al MINEM en octubre
de 2004, siendo aprobado en diciembre del mismo ao mediante Resolucin
Ministerial N510-2004-MEM/DM. Como parte de la poltica corporativa de
Cerro Verde se encuentra la proteccin de la salud, la seguridad y bienestar
de los trabajadores y sus familias. El objetivo central es eliminar los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, habiendo
denominado a esta poltica Cero y Ms An. En cuanto a la poltica
ambiental desarrollada, la Compaa la hace extensiva a todos sus
trabajadores a travs de charlas de induccin y permanente capacitacin,
siendo los principales compromisos la prevencin de la contaminacin, el
cumplimiento de las regulaciones ambientales y la cooperacin con las
comunidades vecinas. A este respecto, cabe mencionar que en abril de
2001 se inici el proceso de certificacin del Sistema de Gestin Ambiental
ISO 14001, la misma que se obtuvo en noviembre del ao 2002. Una vez
implementada y construida la planta concentradora de sulfuros primarios,
Cerro Verde proceder a obtener la certificacin ISO 14001 para la nueva
planta.
Cerro Verde est planeando triplicar su extraccin y procesamiento de
mineral de sulfuros, un proyecto que se estima en $3,500 Ampliacin de
Cerro Verde Julio 2011 p p yp p y q millones de inversin, con un aumento
proyectado de la produccin anual, de aproximadamente 600 millones de
libras de cobre en concentrados y 15 millones de libras de molibdeno. Una
vez completados, las nuevas instalaciones de concentrado en Cerro Verde
sern uno de los complejos de concentracin ms grandes del mundo. La
operacin ampliada de Cerro Verde producir aproximadamente 1,000
millones de libras de cobre y 25 millones de libras de molibdeno por ao, lo
que colocara a Cerro Verde muy cerca de los cinco mayores productores de
cobre del mundo. El proyecto proporcionar un significativo impacto
econmico positivo para la regin Arequipa y el Per, incluyendo aumento
en las oportunidades de empleo, oportunidades de negocios para los
proveedores locales de productos y servicios a las operaciones mineras e
ingresos para los gobiernos y las comunidades locales. Para atender los
impactos ambientales y sociales de este proyecto, se est desarrollando
actualmente un EIAS (Estudio de Impacto Ambiental y) g p p q Social),
estando los estudios a cargo de lderes reconocidos mundialmente en el
campo. Los problemas claves que estn siendo atendidos incluyen acceso al
agua adicional requerida para operar los servicios ampliados de
procesamiento, los potenciales impactos sociales a los residentes afectados
por el aumento en las actividades mineras y la biodiversidad local.

Sociedad Minera Cerro Verde (SMCV) es operada y es

mayoritariamente de propiedad de Freeport-McMoRan Copper& Gold,
una compaa minera lder internacional. El resto es de propiedad de
SMM Cerro Verde Netherlands B.V., Compaa de Minas Buenaventura

S.A.A. y otros accionistas, cuyas acciones se comercian pblicamente

en la Bolsa de Valores de Lima.
SMCV produjo 688 millones de libras de cobre y 7 millones de libras
de molibdeno, generando ms de $2,400 millones de ingresos en el
2010 en sus operaciones mineras, ubicadas al sudoeste de Arequipa.
SMCV actualmente tiene aproximadamente 2,000 empleados y 1,800
contratistas.
En el perodo 2002 2010:
Las operaciones e inversiones de SMCV contribuyeron un promedio
anual de aproximadamente $8,000 millones al PBI de Arequipa,
18% del total de la regin y 1.2% del PBI del Per.
SMCV pag un total de impuestos en el Per, por la suma de $1,700
millones, de los cuales 50% fueron dirigidos al gobierno reg yg , ional
y los gobiernos locales, como canon minero. - SMCV contribuy
voluntariamente con aproximadamente $119 millones a proyectos
sociales locales, incluyendo $80.5 millones para el diseo,
construccin y puesta en funcionamiento del Sistema de Tratamiento
de Agua Potable de Arequipa, para ayudar a atender la necesidad de
agua limpia, para ms de 1000,000 personas que viven en la ciudad
de Arequipa.
SMCV financi aproximadamente $160 millones en Contribuciones
Sociales Voluntarias de la Asociacin Civil Cerro Verde, que es
administrada por una junta compuesta de representantes de la
comunidad, el gobierno y la compaa, para apoyar iniciativas en
salud, educacin, nutricin e infraestructura en el rea local. Proyecto
de Expansin de Cerro Verde Proyecto de Expansin de Cerro Verde
Las significativas opciones en aos recientes a las expectativas de SMCV
de mercados positivos para los productos de la compaa, han brindado
oportunidades para expandir significativamente la capacidad de los
servicios existentes. Las actuales reservas de mineral de sulfuros
(procesadas en la concentradora) son de 25.0 millones de libras de
cobre, con un tiempo de vida de 78 aos a la actual tasa de produccin.
Las reservas de mineral lixiviado (procesadas mediante la planta SX-E)
suman 1, 600 millones de libras de cobre, con una vida de
aproximadamente 12 aos.
El proyecto de SMCV tiene como meta un aumento de la produccin de la
concentradora de 120,000 a 360,000 toneladas mtricas de mineral por
da, haciendo de Cerro Verde una de las operaciones de concentracin
ms grandes del mundo.
Con la ampliacin, la vida de la mina del mineral de sulfuros ser de 30
aos y permitir la aceleracin de la produccin, para hacer frente a la
creciente demanda mundial de cobre. SMCV contina realizando
exploraciones en Cerro Verde y espera ampliar ms las reservas de
mineral.
La ampliacin aadir aproximadamente 800 millones de libras de cobre
y 17 millones de libras de molibdeno anualmente, a la capacidad de
produccin de SMCV. Impacto Econmico del Proyecto de Expansin de
Cerro Verde

El costo total de la ampliacin se estima que ser de aproximadamente

$3,500 millones.
SMCV espera presentar el EIAS antes del fin del 2011.
Se anticipa un perodo de construccin de aproximadamente 2 aos,
una vez que se hayan obtenido los permisos correspondientes. Impacto
Econmico del Proyecto de Expansin de Cerro Verde
SMCV planea aumentar aproximadamente 2,500 empleados y
contratistas para operar las operaciones expandidas.
La construccin del proyecto de expansin se estima que aadir,
directa e indirectamente, aproximadamente $4,000 millones a la
economa del Per, incluyendo $3,400 millones a la economa de
Arequipa. En niveles punta, se emplearn aproximadamente 5,000
personas para la construccin.
El impacto econmico anual, directo e indirecto del proyecto de
expansin, se estima que ser de $420 millones para el Per, incluyendo
$275 millones para Arequipa.

ESIA

SMCV est preparando un Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

que cumpla con las leyes peruanas aplicables. El EIAS tambin estar
conforme con las polticas y lineamientos del Banco Mundial y con los
Principios del Ecuador, igual que con las prcticas recomendadas por el
Concejo Internacional sobre Minera y Metales (ICMM).
Mediante el proceso EIAS, SMCV examinar alternativas de diseo y
operaciones, que minimicen los efectos adversos de la ampliacin, al
mismo tiempo que maximicen los impactos positivos econmicos,
sociales y ambientales.
El proceso es altamente participativo y el compromiso de los interesados
contribuir a los resultados del EIAS en coyunturas crticas de alcance
evaluacin de impactos y evaluacin del manejo ambiental de alcance,
evaluacin de impactos y evaluacin del manejo ambiental.
El proyecto de expansin de SMCV est ubicado en un rea que se
caracteriza por su clima rido, rpido crecimiento de la poblacin urbana
en zona muy cercana y por una larga tradicin de agricultura basada en
irrigaciones. Como tal, el proceso se enfocar cuidadosamente en los
problemas claves como uso del agua, calidad del agua y del aire,
generacin de empleo y demandas en la infraestructura pblica.

Agua

Como es el caso en todas las operaciones mineras de cobre, SMCV

requiere agua en sus instalaciones de proceso; en la concentradora pp y
y p ara producir concentrados de cobre y molibdeno y en los servicios de
procesamiento de lixiviacin de xidos SX/EW, para producir ctodos de
cobre. El agua se usa tambin para controlar el polvo y mantener la
calidad del aire alrededor de las operaciones mineras.
El agua para las actuales operaciones de procesamiento de Cerro Verde,
viene de fuentes renovables mediante el sistema regulado del Ro Chili,

que est formado por una serie de represas de almacenaje en la cuenca

del Ro Chili. Las represas de Pillones y Bamputae en la cuenca del Ro
Chili, construidas con participacin de la compaa, recolectan agua de
las precipitaciones durante la estacin lluviosa y regulan su distribucin
durante la estacin seca.
Cerro Verde tiene un proceso de cero descargas y recicla
aproximadamente entre 85 entre 85 90% del agua usada en el proceso
90% del agua usada en el proceso.
El proyecto de ampliacin de Cerro Verde requerir un aumento
aproximado de 85% en sus requerimientos de agua.
Se espera lograr el aumento de los requerimientos de agua mediante
una nueva planta de tratamiento de aguas servidas que SMCV planea
construir para beneficio de las comunidades locales.
SMCV est colaborando con el Gobierno Regional de Arequipa, el
Gobierno Nacional, SEDAPAR y otras instituciones locales, en un acuerdo
para permitir que SMCV financie la ingeniera y la construccin de una
planta de tratamiento de aguas servidas para Arequipa, si la compaa
procede con la ampliacin, la misma que sera operada por SEDAPAR. La
planta estar ubicada en la Quebrada Enlozada en el distrito de
Uchumayo.
SMCV usar las aguas servidas tratadas, por una cantidad de
aproximadamente 1 metro cbico por segundo, para los requisitos
adicionales de agua de la expansin.
SOUTHERN COPPER

Gestin ambiental
Las unidades de negocio de GRUPO MXICO operan a travs de nuestros
sistemas de gestin ambiental, con el objetivo de lograr un desempeo
ambiental ptimo, controlando el impacto de nuestras actividades sobre el
medio ambiente. Las principales lneas de accin que estamos desarrollando
son:
Mejora en la eficiencia de los procesos
Ahorro y optimizacin de materias primas y recursos naturales
Prevencin, control y mitigacin en la generacin de emisiones, residuos y
vertidos
Cumplimiento en la normatividad ambiental
En lo que respecta a la inversin de carcter ambiental en las operaciones
mineras de GRUPO MXICO, esta super los 241 millones de dlares. Dicha
inversin incorpora criterios de importancia en el cumplimiento de la
normatividad ambiental y el cuidado del ambiente, a diferencia de los
criterios contables que se utilizan en el informe 10K, que se presenta ante la
Securities and Exchange Comisin.

Cambio Climtico
Reducir el uso de combustibles fsiles y nuestras emisiones de gases
de efecto invernadero, as como aumentar nuestra eficiencia
energtica.

Agua
Optimizar el uso y aprovechamiento del agua.
Biodiversidad
Atender los posibles impactos negativos sobre la biodiversidad, suelos
y acuferos.

En el mes de diciembre, la Bolsa Mexicana de Valores present a Grupo

Mxico dentro de las 23 emisoras mejor calificadas en su desempeo
ambiental, responsabilidad social y gobierno corporativo para formar parte
del nuevo ndice IPC Sustentable. En el rubro ambiental, los 6 principales
parmetros analizados son: uso eficiente de agua, descargas de agua,
emisiones al aire, manejo responsable de residuos peligrosos y no
peligrosos. Pertenecer al primer ndice de sustentabilidad de la Bolsa
Mexicana de valores, es un orgullo pues demuestra la importancia y
compromiso de la empresa con la responsabilidad social, la sustentabilidad
ambiental y el gobierno corporativo. Al cierre del 2011, contamos con 18
Certificaciones en Industria Limpia y 1 certificacin en Calidad Ambiental, en
el taller automotriz y de maquinaria pesada. Para el ao 2012, tenemos
planeado que todas las plantas ingresen al programa de Liderazgo
Ambiental para la Competitividad, el cual es un programa promovido por el
Gobierno
Federal, en el que se espera desarrollar un mejor desempeo ambiental; as
como elevar nuestra competitividad, a travs de reducir el consumo de
agua, energa, materias primas, emisiones, entre otros. En Per, la Fundicin
de Cobre de Ilo y la Refinera de Cobre mantuvieron la certificacin ISO
14001:2004. La Planta ESDE en Toquepala recin obtuvo esta certificacin.
En el 2011, reinici operaciones la mina de Buenavista del Cobre, por lo que
la mayora de nuestros indicadores de desempeo se vern impactados por
este motivo. En lo que respecta a la inversin de carcter ambiental en las
operaciones mineras de GRUPO MXICO, esta super los 241 millones de
dlares. Dicha inversin incorpora criterios de importancia en el
cumplimiento de la normatividad ambiental y el cuidado del ambiente, a

diferencia de los criterios contables que se utilizan en el informe 10K, que se

presenta ante la Securities and Exchange Comisin.
Las unidades de negocio de GRUPO MXICO operan a travs de nuestros
sistemas de gestin ambiental, con el objetivo de lograr un desempeo
ambiental ptimo, controlando el impacto de nuestras actividades sobre el
medio ambiente. Las principales lneas de accin que estamos desarrollando
son:
Mejora en la eficiencia de los procesos
Ahorro y optimizacin de materias primas y recursos naturales
Prevencin, control y mitigacin en la generacin de emisiones, residuos
y vertidos
Cumplimiento en la normatividad ambiental

Bibliograia
http://www.bvl.com.pe/hhii/CM0006/20110818104901/CERRO95VERDE95EX
PANSION32ESPANOL.PDF
http://www.southernperu.com/ESP/dessos/Pages/PGCompromisoAmb.aspx
http://www.southernperu.com/ESP/dessos/Docs/DS-Compromiso.pdf