Cuna Mas

Universidad Nacional de Trujillo
Escuela de Trabajo Social
CURSO:
Ministerio De Desarrollo E Inclusin Social
DEFENSA Y PROYECTO NACIONALES

PROFESOR:
MARCOS CORDOVA LLONTOP
ALUMNAS:
GARCIA CRUZ KATTIA
IPARRAGUIRRE SANCHEZ ANA
QUISPE BURGOS DIANA
CICLO:
VII
Programa Nacional Cuna Ms

Dando cumplimiento a lo establecido en el slabo del curso de Defensa Y

Proyecto Nacional del VIII ciclo de la Escuela Acadmica Profesional de
Trabajo Social, en esta oportunidad le hacemos presente la investigacin
realizada sobre el Programa Nacional Cuna Ms en el Distrito de Salaverry.
Por tal motivo dejamos a vuestra disponibilidad y criterio profesional, el
presente informe, para su respectiva evaluacin.
As mismo, consideramos oportuno agradecerle de manera anticipada por las
sugerencias y/o correcciones que hiciere, porque ser un aporte valioso en pro
de nuestra formacin profesional.

El grupo responsable.
En la actualidad para reducir la pobreza en el pas, el estado peruano utiliza

estrategias como polticas sociales y programas sociales con el fin de brindar
un bienestar social a la poblacin peruana ms vulnerable.
Uno de los programas sociales que se encargan de velar por el bienestar de la
infancia peruana, es el programa social Cuna Mas, que es el programas ms
emblemtico, ya que pro- vee atencin integral a la infancia temprana,
mediante el acompaamiento a familias y cuidado diurno a nios y nias
mayores de 6 mese y menores de tres aos.
Por esta razn
se realizo una investigacin, sobre el funcionamiento y el
servicio que brinda el Programa Social Cuna Ms en la provincia de Trujillo - en

el Distrito de Salaverry.
Para realizara esta investigacin nos enmarcamos en los siguientes temas.
En el Captulo I se da una breve explicacin de la funcin, misin visin,
estructura orgnica del Ministerio de desarrollo e inclusin social, organismo
que se encarga del funcionamiento del programa social Cuna Ms.
En el Capitulo II nos da a conocer los aportes del programa Social Wawa Wasi
a la estrategia nacional Cuna Mas 2012- 2012, puesto que el Programa Social
Cuna Mas se a implementado en la base del ex - programa Wawa Wasi.
En el Captulo III, se define al Programa Social Cuna Ms, donde se hace una
breve explicacin de los objetivos que persigue, la poblacin objetiva, servicios
que brinda y los criterios de focalizacin.
En el Capitulo IV,
se especifica las zonas de intervencin tanto a nivel
nacional, regional, local y Distrital. En este capitulo se hace una explicacin

mas detallada a nivel distrital, ya que la investigacin realizada al programa

social Cuna Mas, se llevo acab en el distrito de Salaverry.
En la ltima parte se presentan las conclusiones, referencias bibliogrficas y
anexos del informe.
1.Definicin
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
(MIDIS) es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo
objetivo principal es mejorar la calidad de vida de
la poblacin en situacin de vulnerabilidad y
pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el
acceso a oportunidades y al desarrollo de sus
propias capacidades. El MIDIS coordina y articula
con las diversas entidades del sector pblico, el
sector privado y la sociedad civil, fomentando que
los programas sociales consigan sus metas logrndolo a travs de una
constante evaluacin, potenciacin, capacitacin y trabajo coordinado entre sus
gestores.
2.Creacin
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social fue creado por la Ley N 29792 el
20 de Octubre de 2011. La juramentacin de su primera Ministra se llev a
cabo en la ciudad del Cusco el 21 de Octubre del mismo ao.
3.Misin
El MIDIS es el organismo rector de las polticas nacionales que promueven el
Desarrollo y la Inclusin Social. Su misin es garantizar que las polticas y
programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno acten de

manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios

pblicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el
crecimiento econmico.
El MIDIS nace para cambiar la inercia, la
fragmentacin y la desarticulacin del Estado Peruano frente a la pobreza y la

exclusin social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios
del pas, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los
impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de
marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza.
4.Visin
El Per ha erradicado la pobreza extrema y la desnutricin crnica infantil, y las
nias y nios de todo el territorio nacional reciben servicios universales de
salud y educacin de calidad. Por ello, el Per celebra sus 200 aos de
Independencia habiendo quebrado la histrica transmisin intergeneracional de
la pobreza y la exclusin social.
5.Funciones
Las funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) son las
siguientes:
Ejercer la rectora de las polticas de desarrollo e inclusin social a nivel
intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralizacin y
en el mbito de su competencia.
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las
polticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusin
social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las
vulnerabilidades y los riesgos sociales.
Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y
supervisin de las polticas nacionales, la gestin de los recursos del
Sector, la asistencia tcnica y el fortalecimiento de capacidades, as
como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin,
fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia.

Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las

normas y lineamientos tcnicos en materia de desarrollo e inclusin
social, as como ejercer la potestad sancionadora dentro del mbito de
su competencia.
Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los
tres niveles de gobierno en cumplimiento de las polticas en materia de
promocin del desarrollo social, la inclusin y la equidad.
Realizar
el
seguimiento,
monitoreo
evaluacin
respecto
del
desempeo y logros alcanzados por las polticas, planes y programas en

materia de desarrollo e inclusin social, en los niveles nacional, regional
y local, as como la toma de las medidas correspondiente.
Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de
desarrollo e inclusin social asegurando el cumplimiento de las polticas
pblicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.
Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social
(SINADIS).
6.Estructura Orgnica
El reglamento de organizacin y funciones del MIDIS consta de cuatro ttulos y
55 artculos que definen sus funciones, la estructura y funciones especficas de
los rganos y unidades orgnicas, las relaciones interinstitucionales y el
rgimen laboral del Sector.
Considera el Despacho Ministerial, dos Despachos Viceministeriales, uno de
Polticas y Evaluacin Social que tendr a su cargo la Direccin General de
Polticas y Estrategias, la de Seguimiento y Evaluacin; y la de Gestin de
Usuarios encargada del padrn de usuarios de los programas sociales.
El otro es el Viceministerio de Prestaciones Sociales con la Direccin General
de Descentralizacin y Coordinacin, encargada de ver los temas de
articulacin de los programas sociales y la Direccin General de Calidad.

Asimismo, rganos de control institucional, de defensa jurdica, de comisiones

consultivas, de administracin interna y rganos de lnea.
6.1.Por qu existimos?
Si bien en aos recientes la economa ha crecido y el sector pblico ha

destinado mayores recursos para solucionar los problemas de la agenda
social, persisten an asuntos por resolver.
Para hacer ms efectiva la accin pblica en materia social y atender las
tareas pendientes, las polticas sociales deben
Tener objetivos claros: los y las ciudadanas
Tener conocimiento pleno de nuestros usuarios; rurales, dispersos,
aquellos que tienen proyectos o iniciativas
Poner en prctica estrategias especficas para cada grupo social que
debemos atender.
Ofrecer servicios y productos de calidad: los de siempre y nuevos
Usar mecanismos innovadores: por ejemplo incentivos por metas
cumplidas.
Evaluar, aprender, adaptarnos: adoptar mejores prcticas y dejar de
hacer lo que sabemos no ha resultado.
7.Convenios
7.1.Convenio Marco MIDIS y AMPE
Convenio Marco de cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social y la Asociacin de Municipalidades del Per.

7.2.Convenio marco de Cooperacin interinstitucional entre el Ministerio

de Desarrollo e Inclusin Social de la Repblica del Per y el Ministerio
de Coordinacin de Desarrollo Social de la Repblica del Ecuador
EL presente convenio tiene por objeto desarrollar una efectiva cooperacin de
la lucha contra la pobreza, la exclusin social, la proteccin de las
poblaciones vulnerables, el acceso a servicios de salud, nutricin y educacin
de calidad.
7.3.Convenio de colaboracin interinstitucional para la implementacin de
los espacios de coordinacin y articulacin de los programas sociales
Enlaces MIDIS.
Por el presente convenio, las partes acuerdan establecer las pautas generales
para la implementacin de los espacios de coordinacin y articulacin de los
programas sociales de EL MIDIS, denominados ENLACES MIDIS; los que
permitirn optimizar la atencin de los usuarios de los Programas Sociales
adscritos al MIDIS y, como consecuencia, asegurar el cumplimientos de sus
objetivos institucionales.
7.4.Memorndum de entendimiento entre la entidad de las Naciones
Unidas para la Igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer
(ONU Mujeres) y el Ministerios de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS).
El propsito de este MdE es el de proveer un marco de trabajo de
cooperacin y facilitar la colaboracin entre las partes, de manera no
exclusiva, en reas de inters mutuo.
7.5.Carta acuerdo entre el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) y el Gobierno para la prestacin de Servicios de
Apoyo.

Se hace referencia a las consultas entre funcionarios del Gobierno peruano

(en adelante el Gobierno) y funcionarios del PNUD respecto a la prestacin de
servicios de apoyo por parte de la oficina del PNUD en el pas para los
programas y proyectos gestionados a nivel nacional. Mediante el presente
acuerdo, el PNUD y el Gobierno acuerdan que la oficina del PNUD en el pas
prestara tales servicios de apoyo, a solicitud del Gobierno, a travs del
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, para la puesta en marcha del
proyecto Fortalecimiento de la gestin tcnica del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social (MIDIS).
7.6.Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social y la Pontificia Universidad Catlica del
Per.
Por el presente convenio, las partes deciden aunar esfuerzos para desarrollar
programas, proyectos y actividades de investigacin, asesora, capacitacin y
difusin, en el mbito de su competencia, en materias de inters comn para
las partes, poniendo nfasis en los que se encuentran vinculados al desarrollo
humano, la lucha contra la pobreza y la exclusin social en el pas.
7.8.Convenio Marco de Cooperacin interinstitucional entre el Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social y la Red de Municipalidades Urbanas y
Rurales del Per.
Por medio del presente convenio, las partes expresan su intensin de articular
esfuerzos institucionales para promover, desarrollar y fortalecer las polticas
nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusin social, as como
establecer los mecanismos y procedimientos que faciliten la mutua
colaboracin y esfuerzos conjuntos, en sus respectivos mbitos de
intervencin.
7.9.Compromiso entre el MIDIS e el Gobierno Regional de la Libertad

Compromiso entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social y el Gobierno

Regional de La Libertad para la articulacin de la lucha contra la desnutricin
crnica infantil.
7.10.Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el MIDIS y el
RIMISP
Por el presente convenio, las partes manifiestan su inters en desarrollar
acciones conjuntas de manera coordinada y articulada, en el marco de sus
respectivas competencias, con el propsito de mejorar la eficiencia y
efectividad de las polticas de desarrollo territorial en el Per.
7.11.Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre el MIDIS y el
Consejo de la Prensa Peruana
Por el presente convenio se establecen acciones conjuntas con el fin de
disear e implementar mecanismos de transparencia pblica en el mbito de
accin del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, y promover la
participacin ciudadana a travs del conocimiento y difusin a nivel nacional
de las polticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusin
social.
8.Plataforma de Atencin al Ciudadano
Con el objetivo de brindar un acceso rpido y eficiente a la informacin sobre

los programas sociales y servicios que ofrece el Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social (MIDIS), desde fines de septiembre de 2012 viene funcionando
en su sede central la Plataforma de Atencin al Ciudadano, que al cierre de
2012 ha atendido 877 consultas del pblico en general.
10

El
requerimiento
de
informacin
ms
frecuente sobre los programas sociales es

sobre Pensin 65, que representa el 59.82%
de las consultas, luego le siguen Cuna Ms y
Juntos, con 9.51% y 7.67%, respectivamente.
Mientras tanto, autoridades y representantes
de
diferentes
municipios
solicitaron
informacin sobre el Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH) y las

Unidades Locales de Focalizacin (ULF). Hasta el momento, la Plataforma de
Atencin al Ciudadano ha atendido 192 consultas al respecto.
Los servicios que brinda la Plataforma de Atencin al Ciudadano, que
pertenece a la Oficina de Gestin Documentara y Atencin al Ciudadano del
MIDIS, son los siguientes:
Registro de solicitudes y documentos en general.

Orientacin al Ciudadano
Servicio de atencin especializada en sala.
Atencin de consultas va telefnica
Difusin de programas sociales, funciones y servicios del MIDIS en
general.
Entrega de formularios y folletos relacionados a las actividades y
programas sociales del MIDIS
La Plataforma de Atencin al Ciudadano recibe consultas de 08:30 am a 5:00

pm y se ubica en Av. Paseo de la Repblica N 3101, San Isidro - Lima.
Para contacto telefnico se puede llamar al 209-8000 anexos 4003 y 4008.
Asimismo, para consultas, sugerencias y denuncias la poblacin puede
comunicarse de manera gratuita a la Lnea MIDIS 0800-102222.
11

12

1. Definicin
El Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) es el nico Programa Social del
Estado que en cogestin Estado Comunidad brinda atencin integral a la
primera infancia respondiendo a la necesidad de cuidado diurno de nias y
nios menores de 47 meses de edad, hijas e hijos de madres - padres que
trabajan o estudian; particularmente nias y nios que se encuentran en
situacin de riesgo y vulnerabilidad y/o que viven en condiciones de pobreza o
extrema pobreza.
El PNWW promueve la participacin organizada de la comunidad a travs de
voluntarios y voluntarias a fin de que asuman responsabilidades en el servicio
Wawa Wasi, estos son:
comit de gestin
consejo de vigilancia
madres cuidadoras
madres guas
socias de cocina
repartidores y consejo de vigilancia.
El Comit de Gestin y el Consejo de Vigilancia realizan sus tareas de manera

gratuita, brindando su tiempo y compromiso social a favor de los nios y nias
de su comunidad. Cada dos aos se deben renovar la Junta Directiva, a fin de
propiciar la mayor participacin posible de la comunidad.
Los wawa wasi son atendidos por madres cuidadoras, que pertenecen a la
comunidad donde est focalizada la atencin, son mujeres, de preferencia
madres, seleccionadas por sus experiencias, capacidades y potencialidades. Al
mes de Setiembre del 2011, se desempearon 7,174 madres cuidadoras a
nivel nacional, de las cuales 4,327 tienen secundaria lo que representa el
60.32% y 632 tienen educacin tcnica y superior (8.81%).
La gestin comunal de los Wawa Wasi, permite que los comits de gestin, 565
a nivel nacional, asuman toda la operatividad de los servicios de atencin
integral, alimentacin, salud, cuidado, equipamiento, entre otros, favoreciendo
13

la insercin social en la comunidad de la atencin integral de la primera infancia

y una eficiencia en el manejo de los recursos del Estado.
2. Antecedentes
En 1993 se inicia el proyecto Wawa Wasi como un modelo de atencin
integral al menor de tres aos, denominado Hogares educativos
comunitarios a cargo del Ministerio de Educacin y con otra versin
Hogares comunitarios a cargo del INABIF, ambos con aporte tcnico y
financiero de UNICEF. Surge en el marco de la Convencin sobre los
Derechos del Nio y del Adolescente y el Plan Nacional de Accin por la
Infancia y recogen la experiencia comunitaria de Wawa Wasi Wawa Uta
en Puno, en los aos 70, que se convierten en los PRONOEI.
Considerando la experiencia como exitosa, en 1994 se inicia el proyecto
Sistema de casas de nios o Wawa Wasi, con fondos de la cooperacin
tcnica del BID, complementando con aportes de la Comunidad Europea,
UNICEF y del Programa Mundial de Alimentos PMA.
En octubre de 1996 se crea el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano
-PROMUDEH, siendo el proyecto transferido a este sector.
Durante estos aos 2000 se ampla progresivamente la cobertura a travs
de la modalidad Wawa Wasi de gestin comunal as como Wawa Wasi
institucional, este ltimo diseado en el ao 2003, y que implica la
participacin de empresas privadas as como instituciones pblicas.
Actualmente, el PNWW depende jerrquicamente del Vice-ministerio de la
Mujer del MIMDES.
El 28 de Julio del 2011, el Presidente Ollanta Humala asume su cargo y en
su mensaje presidencial anuncia la priorizacin de la atencin a la
problemtica de la primera infancia sealando la creacin del Programa
Cuna Ms para atender a los hijos e hijas de las madres que trabajan. A
14

partir del 18 de Agosto se procede a la transferencia de la gestin del

Programa Nacional Wawa Wasi, siendo asumido por Carmen Vsquez de
Velasco, actual Directora Ejecutiva del PNWW.
El 2011, se fortalece los componentes del PNWW, desarrollando una nueva

propuesta de articulacin intersectorial y de sus modelos de intervencin
(directa y complementaria). En el marco del proceso de descentralizacin y
transferencia de funciones y competencias a los Gobiernos Locales se
busca garantizar que este proceso sea ordenado manteniendo as la
calidad de los servicios que el Programa ofrece.
LINEA DEL TIEMPO DE LOS COMPONETES DEL PNWWW 1993
-2016
01/01/199330/09/1998
MINEDU - INABIF
Organizacin
Comunitaria
alimentacio
alimentacio
Alimentacin
Alimentacin
educacion
EducacineducacionEducacin
01/10/1998 30/12/2004
PROMUDEH
01/02/2005 30/12/2011
MINDES - PNWW
01/10/1996 20/12/11
Gestin comunal atencin
integral
Nutricin
Salud
Aprendizaje
infantil
temprano
Habitabilidad
01/01/2012 30/12/2016
MIDIS CUNA MAS
Atencin directa
complementaria
Nutricin
Desarrollo,
cognitivo,
afectivo,
Salud
Recreacin
Cuidado del ambiente,

naturaleza,
habitabilidad
psicomotor
1993
2016
3. Problemtica a la que Responde

15

3.1. Desde la Infancia

Los
primeros
aos
de
vida
son
fundamentales en la vida del ser humano,

pues en esta etapa la persona tiene un
desarrollo acelerado e intenso de sus
funciones neuronales, al nacer, millones de
clulas cerebrales o neuronas establecen
conexiones llamadas sinapsis, que se multiplican rpidamente al enfrentar al
nio o nia a la interaccin con la familia y medio social beneficindose de la
estimulacin exterior. Estas sinapsis, dan lugar a estructuras funcionales en
el cerebro que van a construir la base fisiolgica que permite configurar las
condiciones para el aprendizaje.
Cuando el ambiente en que vive el nio o nia no brinda las condiciones
ptimas para su desarrollo (nutricin, estimulacin sensorial, salud de la
madre, apego madre/hijo, etc.) no se reforzarn ni la cantidad ni el tipo de
vas neuronales adecuadas. Diversos estudios nos llevan a promover una
atencin oportuna desde los primeros aos de vida, que son las etapas ms
difciles para las familias que asumen la crianza de un nio o nia y deben
enfrentar al mismo tiempo carencias econmicas, demandante carga laboral
e insuficiente soporte familiar o social.
3.2. Desde la Familia
Existen estudios que demuestran que en el pas hay
un Dficit de cuidado por parte de las familias,
cuando no encuentran un servicio de cuidado
diurno, o no cuentan con un cuidador permanente.
Las madres, tienen que hacer arreglos diariamente
para atender a sus hijos; las informalidades de estos
arreglos causan un alto grado de estrs familiar, el
mismo que afecta mayoritariamente a la poblacin
femenina, debido a los mltiples roles que desempean las mujeres.
16

3.3. Desde La Mujer Madre

En el caso de los hogares monoparentales
jefaturados por mujeres, la alternativa del
cuidado
diurno
extra
familiar
constituye
muchas veces la nica oportunidad para que

ella y su familia puedan hacerse de recursos
econmicos
para
su
mantenimiento
satisfaccin de sus necesidades.

Los estudios de demanda realizados por el
PNWW en el 2004, son enfticos en afirmar la carga laboral de la madre
rural andina, y la necesidad de instalar los wawa wasi. Las conclusiones
sealan: Las mujeres rurales andinas trabajan todo el da y durante todo el
ao, en un horario promedio de 14 a 16 horas diarias. Las mujeres llevan a
sus nios cargados en la espalda hasta los 3 o 4 aos porque no tienen con
quien dejarlos, lo cual es una limitacin en su labor productiva porque les
preocupa tener a los nios expuestos a un serie de riesgos relacionados con
su alimentacin y salud, y no poder atenderlos mientras trabajan. Cuando los
dejan solos o al cuidado de familiares o vecinos tambin estn preocupadas
por temor a que les suceda algn accidente, se enfermen o no se
alimenten.
En el Per existe un alto porcentaje de madres adolescentes (13.6% entre
15 a 19 aos, ENDES 2010) que tienen que asumir un doble rol, es decir el
de ser madre y continuar con las actividades que como adolescente tiene
que cumplir, por ejemplo culminar la educacin secundaria.
3.4. Desde la Sociedad
Para lograr el desarrollo infantil es necesario priorizar en la agenda pblica la
atencin integral de la infancia, sumando esfuerzos con las familias,
comunidad organizada e instituciones pblicas y privadas. Los esfuerzos
realizados en los ltimos aos no son suficientes para lograr y concretizar
17

las acciones y compromisos de la atencin a la

primera infancia como un derecho de los nios y
nias.
Ms
an
que
se
reconoce
internacionalmente que atender oportunamente

a la primera infancia o previene una serie de
conflictos y problemas a futuro por ejemplo:
desercin escolar, pandillaje, violencia familiar y
sexual, abandono, consumo de sustancias psicoactivas, explotacin sexual
comercial, etc.
3.5. Desde las Polticas Pblicas
Uno de los retos de las polticas pblicas es
lograr la transversalidad en la aplicacin de
sus enfoques y en avanzar coordinadamente
desde cada sector y nivel de gobierno para
alcanzar los objetivos propuesto como pas.
La articulacin intersectorial es un reto
permanente, debido a las necesidades
apremiantes en las que se encuentra un grupo significativo de peruanos y
peruanas y al mandato especfico que cada sector posee respecto de sus
funciones y competencias. En ese sentido, la articulacin de los enfoques y
el dilogo al interior de las polticas pblicas para alcanzar la inclusin social
con igualdad de gnero y respeto irrestricto a los derechos humanos,
constituye un imperativo y a la vez un reto para derrotar al flagelo de la
pobreza y la desigualdad.
La atencin integral a la primera infancia debe responder a la
implementacin de los diferentes compromisos asumidos por el Estado
peruano, as como polticas nacionales: Convencin de los Derechos del
Nio, Objetivos del Milenio, Acuerdo Nacional, Plan Nacional de Accin por
18

la Infancia y Adolescencia, Plan Educativo Nacional, Plan Bicentenerario,

Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
El Plan Nacional de Accin por la Infancia como documento tiene como
principios rectores la igualdad para todos, la priorizacin de la niez como
sujeto de derechos y sustento del desarrollo, el inters superior del nio y su
derecho a participar, y la familia como institucin fundamental para el
desarrollo humano.
4. Enfoque Conceptual
Los enfoques en el PNWW, respaldan la problemtica identificada y permiten
definir slidamente el diseo e implementacin de las estrategias de
formulacin, implementacin y evaluacin del PNWW, desde los supuestos
conceptuales y operativos de la poltica social.
4.1. Enfoque Ecolgico del desarrollo humano
Este enfoque propone una perspectiva ecolgica
del desarrollo de la conducta humana y del
desarrollo humano, concibe al ambiente ecolgico
como un conjunto de estructuras seriadas y
estructuradas en diferentes niveles, en donde cada
uno
de
esos
niveles
contiene
al
otro.
Bronfenbrenner denomina a esos niveles el

microsistema, el mesosistema, el exosistema y el
macrosistema.
El Microsistema constituye el nivel ms inmediato en el que se
desarrolla el individuo (usualmente la familia)

El Mesosistema comprende las interrelaciones de dos o ms
entornos en los que la persona en desarrollo participa activamente

La Exosistema Lo integran contextos ms amplios que no incluyen a
la persona como sujeto activo
19

La Macrosistema Lo configuran la cultura y la subcultura en la que

se desenvuelve la persona y todos los individuos de su sociedad.
4.2. Enfoque de desarrollo humano sostenible

El Desarrollo Humano Sostenible otorga
prioridad
los
pobres,
ampliando
sus
opciones y oportunidades y crea condiciones

para su participacin en las decisiones que
les afectan.
La intervencin del PNWW est priorizada en
mbitos de pobreza y extrema pobreza, y se
contribuye al desarrollo humano a travs de:
La promocin de la atencin integral considerando al nio y nia
como persona sujeto de derecho.
La formacin y el fortalecimiento de capacidades en el nio/a, actores
comunales, familias usuarias y en equipos tcnicos.
El empoderamiento comunitario para la sostenibilidad de las
intervenciones que favorecen el desarrollo humano.
La promocin de las redes sociales y sinergias locales, regionales e
institucionales.
La dinamizacin de las economas locales con la inyeccin de
capitales frescos. La generacin de las bases para el aprendizaje
escolar y la permanencia en el sistema educativo.
El fomento de polticas y estrategias de atencin integral a la primera
infancia en los diversos sectores sociales.
20

4.3. Enfoque de Gnero

El enfoque de gnero considera el anlisis de
los roles, conductas, funciones, y jerarquas
sociales a nivel social, econmico, cultural y
poltico, asignados a las mujeres y hombres
en las distintas sociedades. La igualdad de
gnero constituye una apuesta por la igualdad
de oportunidades para 19 mujeres y hombres
y el pleno ejercicio de sus derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales y culturales.
Para ello es importante trabajar entre otros, a favor del cambio de
estereotipos culturales, y desterrar conductas y costumbres discriminatorias
arraigadas en las familias de nuestro pas y que impactan negativamente
principalmente en la vida de las nias y las mujeres.
Desde el PNWW, se promueve y practica un trato igualitario hacia las nias y
nios beneficiarios de los servicios Wawa Wasi y Qatari Wawa, ello
repercute directamente en la mejora de la calidad de vida de las nias,
quienes reciben al igual que los nios una alimentacin y trato adecuados.
Asimismo, se sensibiliza e informa a las familias usuarias y a la comunidad
sobre la importancia de respetar los derechos de las nias y nios por igual;
lo cual favorece el establecimiento de relaciones ms igualitarias y menos
discriminadoras.
El enfoque de gnero, supone una mirada observadora y reflexiva de la
realidad social especfica, por un lado, y de las caractersticas, condiciones y
efectos de la intervencin en esa realidad, por otro.
4.4. Enfoque de Derechos
El enfoque basado en los derechos humanos es un marco conceptual para
el proceso de desarrollo humano, que desde el punto de vista normativo est
21

basado en las normas internacionales de

derechos humanos y desde el punto de vista
operacional est orientado a la promocin y
proteccin de los derechos humanos.
El PNWW, a travs de los Wawa Wasi y Qatari
Wawa,
promueve
este
enfoque
en
sus
estrategias de la intervencin partiendo de

pautas de crianza positivas que favorezcan el
desarrollo ptimo de los nios y nias, como derecho fundamental de todo
ser humano, disponiendo de un ambiente que permita el desarrollo integral
de los sujetos y la visibilizacin de la infancia en el mbito comunal y local.
En el trabajo con familias, con adolescentes y lderes comunales, se busca
el conocimiento y vivencia de los derechos de los nios y nias as como de
sus propios derechos, condicin fundamental para el desarrollo y
oportunidades de toda la poblacin.
4.5. Enfoque de interculturalidad
La interculturalidad busca el fortalecimiento de la
identidad de cada
comunidad resaltando sus
valores, costumbres y saberes, y, mediante el

intercambio, enriquecer su propia cultura.
La interculturalidad debe ser entendida como un
proceso permanente de relacin, comunicacin y
aprendizaje entre personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones
distintas, orientadas a generar, construir y propiciar un respeto mutuo y un
desarrollo pleno de capacidades de los individuos por encima de las
diferencias sociales y culturales.
El PNWW reconoce la diversidad del pas y el mbito de implementacin del
programa, por ello tiene el reto permanente de diferenciar las formas de
22

aplicacin de cada zona para que respondan a las caractersticas y

necesidades de los usuarios. Los lineamientos como tales, proponen el
mnimo indispensable para brindar un servicio de calidad, en tal sentido, en
el marco del enfoque intercultural pueden y deben ser diversificados
respondiendo a la realidad de cada una de las sedes.
4.6. Enfoque del Desarrollo Territorial

El enfoque del desarrollo territorial nos propone una nueva forma de ver y
entender el territorio en el que interviene el
PNWW. La idea es dimensionar al territorio
como una construccin social, es decir,
como un conjunto de relaciones sociales
que dan origen y a la vez expresan una
identidad
un
sentido
de
propsito
compartidos por mltiples actores pblicos

y privados, cuyo inters comn es el
desarrollo del territorio y como base para
ello la atencin a la primera infancia.
Es importante tener en cuenta que el desarrollo territorial no podr ser
sostenible, perdurable y replicable, sino se basa y promueve sus propios
recursos, potencialidades y capacidades locales, condicin bsica para
soportar y cualificar los servicios para la atencin a la primera infancia.
Sergio Boissier (2002) precisa que debe complementarse el crecimiento
territorial exgeno con el desarrollo territorial endgeno, en una concepcin
que afirma la primaca de la dinmica territorial. Aunque sean territorios
calificados como pobres debe diagnosticarse en cada territorio o localidad
las potencialidades que tiene (humano, social, natural y transformado) y
23

usarlas para potenciar el cuidado de los nios y nias entendindose como

la principal garanta de un desarrollo sostenible.
5. Resultados Logrados por el PNWW En 12 Aos de Trabajo

5.1. Atencin Integral
5.1.1. Wawa Wasi de gestin comunal
Ante la demanda de la prestacin de un servicio que brinde atencin
integral a las nias y nias de pobreza y extrema pobreza, durante los
ltimos diez aos el servicio Wawa Wasi ampli su cobertura en 23,479
nias y nios; tal como puede apreciarse en el siguiente grfico.
As, a Octubre de 2011 se brind atencin integral a 56,678 nias y
nios entre 06 y 47 meses de edad y a 471,530 nias y nios en el
perodo 2004 -2011; evidencindose as la intervencin del Estado
con mayor cobertura respecto a la proteccin integral a la primera
infancia.
24

5.1.2. Wawa Wasi Institucional

Implementacin de Wawa Wasi Institucionales gracias a la gestin de 46
instituciones, logrando que asuman la atencin integral de 800 nias y
nios (115 mdulos de wawa wasi) en el marco del Decreto supremo N
002-2007 y la promocin de la responsabilidad social.
5.2. Estado Nutricional
Contribucin en la reduccin de la desnutricin crnica en las nias y
nios beneficiarios del Servicio Wawa Wasi en 6.02 puntos porcentuales
(22.89% a 16.87%) perodo 2006 2011.
25

5.3. Desarrollo de la nia/nio

El 67.85% de nias y nios asistentes al PNWW, han logrado
capacidades esperadas para su edad (impacto sobre el desarrollo)
26

5.4. Promocin de la documentacin de las nias y nios beneficiarios

A Septiembre de 2011, el 93.29% de nias y nias beneficiarios del
servicio Wawa Wasi cuentan con DNI. El porcentaje de nias y nios con
DNI se ha incrementado desde el ao 2006, sin embargo desde el ao
2009 el Programa inici un trabajo articulado con la RENIEC a travs de
la
realizacin
de
campaas;
logrando
con
ello,
incrementar
significativamente este porcentaje en 66.12%.
27

5.
6. Desempeo de Actores Comunales
Co Gestin Estado-Comunidad basada en el voluntariado, de los actores
comunales a favor de la atencin a la infancia temprana: 565 comits de
gestin y 7,259 madres cuidadoras (Octubre 2011). Al 2011 el 81.1% de
madres cuidadoras demostraron un excelente desempeo en el cuidado
y atencin integral de las nias y nios.
28

Desarrollo de estrategias de capacitacin validadas, dirigidas a los

actores sociales para la atencin integral.
5.7. Aliados Estratgicos a nivel del Estado, Cooperacin Internacional,
Sociedad Civil y Comunidad, Naciones Unidas.
La sostenibilidad de acciones para generar ptimos estados de
desarrollo de nias y nios, es posible si se interviene de manera
sinrgica con sus entornos: las familias, la comunidad y la sociedad
organizada. Por ello, el PNWW contempla dentro de sus principales
estrategias, la conformacin de alianzas y redes sociales con diversas
instituciones, a travs de acuerdos y/o convenios intersectoriales, inter
institucionales, con gobiernos locales y organizaciones locales, que
complementen y den sostenibilidad a la intervencin.
6. Propuesta De Fortalecimiento Del PNWW
6.1. Objetivos
6.1.1. Para la Estrategia Nacional Cuna Ms
Promover una poltica nacional de atencin integral a la primera infancia,
que genere condiciones y oportunidades a la niez, potenciando el rol de
la familia, comunidad e instituciones en el cuidado y educacin
temprana.
Promover la articulacin intersectorial en el diseo y ejecucin de
polticas y acciones de salud, educacin, proteccin, desarrollo social e
inclusin, en el marco de su rectora ministerial y en la articulacin con
los gobiernos locales (transferencia de los programas sociales y
educativos).
Fortalecer la calidad de los servicios existentes a la primera infancia, a
travs de acciones de asistencia tcnica, capacitacin y ampliacin de
29

recursos y servicios, para el ptimo desarrollo integral de los nios,

nias, con participacin de sus familias y comunidad.
Ampliar la oferta de servicios para la primera infancia, la mujer y las
familias, que permitan el acceso a oportunidades para el aprendizaje y
educacin (desarrollo cognitivo, social y afectivo)
6.1.2. Desde la oferta actual de los servicios del PNWW
Brindar servicios de Atencin Integral para la Niez Temprana en
condiciones de riesgo y vulnerabilidad, especialmente en pobreza y
extrema pobreza.
Promover y desarrollar, con los padres de familia y la comunidad, una
cultura de crianza adecuada. (Prcticas Saludables de crianza).
Contribuir al desarrollo personal y a elevar la calidad de vida de la
mujer, facilitndole la bsqueda de oportunidades de generacin de
empleo y educacin.
Promover la Cogestin entre el Estado, Comunidad y el voluntariado
comunal en favor de la Niez Temprana.
6.2. Estrategias
6.2.1. Estrategias de Atencin
El Programa Nacional Wawa Wasi se ejecuta a travs de tres estrategias de
atencin:
a) Wawa Wasi
Gestin Comunal
30

Servicio
de
cuidado
diurno
atencin integral a nias y nios de

6 a 47 meses de edad, que funciona
bajo
un
Estado-
modelo
de
Comunidad,
cogestin
gracias
al
voluntariado comunal, organizado a

travs de los comits de gestin,
consejo de vigilancia, socias de cocina, madres cuidadoras y
madres cuidadoras guas.
Los Wawa Wasi funcionan en dos tipos de infraestructura: (i)
Wawa Wasi Familiar: (espacios cedidos por la madre cuidadora,
en su casa), y (ii) Wawa Wasi Comunal (en espacios comunales
cedidos por la comunidad).
Actualmente el PNWW atiende a 56,678 nias y nios entre 6 y
47 meses de edad pertenecientes a zonas de pobreza y pobreza
extrema atendidos integralmente a travs de 7,259 wawa wasi,
gestionados y administrados por 565 Comits de Gestin.
b) Wawa Wasi Institucional
Servicio que brinda atencin integral a nias y nios entre 6 y 47 meses
de edad que se encuentran en situacin
de riesgo y/o vulnerabilidad; en cogestin
con
Privadas, en
Instituciones
el
marco
Pblicas
del
Decreto
Supremo N 002-2007-MIMDES (que

establece la creacin de servicios de
cuidado diurno en las Entidades Pblicas)
y
la
Responsabilidad
Social
por
la
inversin en la primera infancia.

Mediante el Wawa Wasi Institucional se promueve una red de apoyo
para la mejora de las condiciones de atencin integral a las nias y
31

nios, estos compromisos se plasman en un Convenio Bipartito o

Tripartito.
Actualmente, el PNWW viene atendiendo mediante esta modalidad a
800 nias y nios a travs de 115 mdulos gestionados por 46
instituciones pblicas y privadas, contando para ello con 123 madres
cuidadoras que brindan cuidado y atencin integral.
c) Qatari Wawa
Servicio que busca fortalecer las capacidades en las familias y las
comunidades
andinas
de
las
y amaznicas,
zonas
a
fin
altode
generar condiciones favorables para el

desarrollo integral de los nios.
En estos espacios se fortalece el
vnculo afectivo adulto significativo nio. As mismo desde el servicio
QW se genera la conformacin de alianzas estratgicas a nivel
intersectorial e interinstitucional para promover la construccin de
viviendas saludables y comunidades saludables enfatizando en
acciones a favor de la proteccin de los nios y nias a nivel nacional.
Actualmente se atiende a 1,650 familias pertenecientes a las
comunidades de mbitos rurales de los departamentos de Amazonas,
Apurmac, Ayacucho, Hunuco, Huancavelica, Junn, Puno y Ucayali.
6.3. Lneas de Accin

6.3.1. Atencin Integral
La atencin integral en el PNWW, es entendida como el conjunto de
intervenciones articuladas y destinadas a asegurar el desarrollo y bienestar
de los nios y las nias, incorporando atenciones que cubran sus
necesidades bsicas de salud, nutricin, seguridad y proteccin afecto,
descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de sus potencialidades. Implica
32

pasar de un paradigma de accin social al de desarrollo humano, tanto en el

nio, su familia y la comunidad (PNWW, Enero 2006).
En el PNWW tiene tres componentes importantes: Aprendizaje, salud y
nutricin, estos tres componentes tienen aspectos independientes y
complementarios a la vez. Entre los componentes complementarios se
observan interacciones dinmicas, las cuales deben ser operativizadas para
lograr la atencin integral de l PNWW a las poblaciones objetivo.
33

34

Los componentes son:

a) Salud.
Su funcin est centrada en la calidad en
salud preventiva, promocional, seguridad,
monitoreo y vigilancia materno infantil a
travs del Servicio de Atencin Directa y
el Servicio de Atencin Complementaria.
Busca mejorar y/o mantener la salud de
las nias y nios y garantizar que
permanezcan en ambientes seguros y
saludables, trabajando conjuntamente con
el MINSA y la corresponsabilidad de la
familia y comunidad. La prevencin de riesgos y enfermedades se
traduce en acciones de vigilancia de los riesgos en la salud, las
campaas preventivas, inmunizaciones o vacunacin y prevencin de
accidentes. Este componente est a cargo de un especialista en salud
infantil y un especialista en salud materna infantil.
b) Nutricin.
Su objetivo de contribuir a lograr y
mantener
favorables
estados
de
las
nutricionales
nias
nios
beneficiarios del programa, tanto para

aquellos de atencin directa (que asisten
a los Wawa Wasi) como para aquellos
que asisten con sus familiares por horas
a los servicios complementarios a travs
de una atencin alimentaria y nutricional segura, nutritiva, agradable, de
calidad y pertinente a la cultura, el contexto local y a la edad de cada
nia y nio.
35

c) Aprendizaje infantil Temprano

Tiene como objetivo que las nias y los
nios atendidos alcancen niveles ptimos
de desarrollo en todas sus dimensiones:
motora, cognitiva, social, emocional y
comunicativa.
impulsar
la
Para
ello
vigilancia
ha
del
previsto
desarrollo
infantil, la planificacin y ejecucin de

actividades para lograr aprendizajes de
calidad en ambientes estimulantes con madres cuidadoras que
promuevan el aprendizaje infantil temprano y el trabajo concertado con
organismos e instituciones que trabajan a favor del desarrollo infantil.
La atencin educativa se sustenta en las principales teoras y enfoques
de desarrollo infantil lo que permite construir una concepcin de nio y
nia como sujeto social de derechos, con un rol activo, con un gran
potencial de desarrollo, agente de transformacin social, capaz de
comunicar sus emociones, deseos, expectativas a travs de diferentes
formas de expresin y con un bagaje cultural que es parte de su
identidad.
d) Infraestructura, Equipamiento y Seguridad.
36

Tiene como finalidad asegurar que el

servicio de atencin integral se brinde
en espacios fsicos en condiciones de
salubridad,
ventilacin
seguridad,
adecuados
iluminacin,
y
con
equipamiento bsico para la atencin

de las nias y nios beneficiarios del
programa, con espacios diferenciados
para los menores de 1 ao que les permita autonoma para un
desarrollo ptimo. Busca asegurar las condiciones de habitabilidad de
los Wawa Wasi (servicio de atencin integral, salas de juego, sala de
usos mltiples, parque infantil y los servicios alimentarios).
Cabe destacar que los wawa wasi familiares funcionan en las viviendas
de las madres cuidadoras, se espera poder brindarles un estipendio
para mejoramiento de sus viviendas o alquiler por uso de las mismas.
Progresivamente se contar con locales comunales o wawa wasi
bifamiliares en las mejores viviendas.
e) Recreacin.
37

Tiene como objetivo promover el espacio

comunal para la infancia que permita
visibilizar al nio y la nia, la importancia
del juego como estrategia fundamental para
el
aprendizaje
infantil.
Este
espacio
fortalece el vnculo afectivo entre el nio, la

nia y sus familiares. Se crean parques
infantiles equipados con juegos recreativos
acordes a la realidad socio cultural de la comunidad donde se
implementa y cuenta con espacios diferenciados para los menores de 1
ao. Desarrolla principalmente la motricidad gruesa, el arte, la
representacin y la relacin con la naturaleza. Este componente est a
cargo de un especialista en animacin socio cultural. Se espera contar
con el aporte de los gobiernos locales, empresas privadas y comunidad,
lo que permitir atender a los nios/as de la comunidad.
f) Cultura de cuidado y Crianza.
Las caractersticas de las relaciones entre
los miembros de la familia y las costumbres
para el cuidado y la crianza de los hijos,
tienen efectos directos sobre el desarrollo
de los nios y nias, pues constituyen el
primer espacio de socializacin y el ms
importante para la satisfaccin de las
necesidades bsicas y la construccin de su identidad personal, social y
cultural, sus valores y actitudes, su personalidad y su propia lengua. En
el PNWW, se fortalece el rol y responsabilidad de las familias usuarias
en la crianza y desarrollo integral de sus nias y nios a partir de su
participacin en diversas acciones que buscan promover prcticas
diarias saludables respondiendo a las caractersticas socioculturales y
geogrficas respetando su realidad y diversidad desde un enfoque de
38

gnero, interculturalidad y derechos. Un aspecto medular que se aborda

permanentemente es la interaccin afectiva en el cuidado cotidiano y en
las relaciones con los diferentes agentes socializadores del nio y la
nia.
6.3.2. Gestin Comunal
El sustento estratgico de la intervencin del PNWW se fundamenta en el
modelo de cogestin comunal, basado en la participacin del Estado y la
Sociedad. Este modelo ha respondido a las diversas exigencias que supone
la gestin del servicio para la atencin integral del cuidado de los nios y
nias, garantizando la transparencia en el uso de los recursos y la eficiencia
del servicio.
6.4. Propuesta Wawa Wasi Fortalecido
6.4.1. Caractersticas generales
Mediante esta propuesta se espera impulsar estrategias articuladas e
intersectoriales que complementen y potencien los servicios orientados a la
atencin integral de la primera infancia en un territorio determinado,
asumiendo las caractersticas culturales, lingsticas y geogrficas de la
zona.
El PNWW propone fortalecer los Wawa Wasi Comunales convirtindolos en
multiservicios a los nios y nias de la comunidad, incorporando a su
infraestructura otros servicios como espacios de salud, educacin, y
recreacin para los nios, nias y padres, y ampliando el servicio
alimentario.
Se dar a travs de dos tipos de atencin:
Servicio de Atencin Directa.- Dirigido a nios y nias de 6 a 36
meses cuyas madres trabajan y/o estudian, pertenecientes a zonas
39

de pobreza y extrema pobreza, usuarias/os del servicio wawa wasi en

un horario promedio de 8 horas diarias.
Servicio de Atencin Complementaria.- Dirigido a:
-
nias y nios menores de 47 meses de edad, que hacen uso

de los servicios y asisten con sus familias por lo menos 2
horas, dos veces por semana.

Familias de la comunidad con necesidades de apoyo integral
para sus hijos e hijas (educacin, nutricin, salud, recreacin).
Bajo esta propuesta, los beneficiarios de programas no escolarizados u otros

que atiendan a la primera infancia, podrn acceder a los servicios que se
ofrece a travs del multiservicio wawa wasi.
El Wawa Wasi fortalecido contar con un equipo interdisciplinario integrado
por profesionales; como nutricionista, personal de salud, docente educacin
inicial, psiclogo, as como promotores comunitarios en animacin sociocultural (teatro, recreacin, arte).
Se propone una presencia de los sectores que aseguren una atencin
intersectorial con representantes de cada sector, salud, educacin,
proteccin e inclusin social presentes en las comunidades para atencin de
los nios y nias usuarias de los wawa wasi y de la comunidad.
PROPUESTA LOCAL WAWA WASI FORTALECIDO
40

Como se puede observar en el presente grfico, se propone intervenir en un

territorio donde convergen diferentes servicios dirigidos a nias y nios en la
primera infancia y sus familias. Todo nio o nia de un mbito especfico,
podr acceder a uno o varios de los servicios ofrecidos en el local
41

Multiservicio, para recibir atenciones en salud (evaluacin CRED, atencin

de enfermedades
EDAS e IRAS, etc.) nutricin (racin alimentaria,
consejera nutricional), educacin (sesiones educativas), recreacin (juego,

etc.) Si se detecta alguna situacin de riesgo en un nio o nia, que amerite
una intervencin ms integral se le deriva inmediatamente a fin que sea
atendido oportunamente.
Asimismo, la organizacin de los espacios ha sido diseada para realizar
diferentes actividades con las familias de la comunidad, cuyos hijos e hijas
hacen uso de uno o varios servicios.
6.4.2. Pblico Objetivo:
Prioriza:
Nias y Nios desde los 6 meses a los tres aos.
Familias con madres gestantes y nias y nios (usuarios del wawa
wasi y de la comunidad que evidencien situacin de riesgo)
6.4.3. Servicios que se brinda
Atencin integral a nios y nias en situacin vulnerable o dficit de
desarrollo.
Educacin temprana y recreacin para nios del wawa wasi y de otros
servicios que pueden acceder a la Sala de Juegos y al Parque infantil.

Espacio de formacin y produccin de materiales educativos para
familias de la comunidad (Centro de recursos sala de usos mltiples).

Servicio alimentario (Cocina, almacn y comedor).
Atencin integrada en salud promocional y preventiva (Tpico de Salud
Social)
Ambientes sanos y seguros, que promueven estilos de vida saludables
desde la conservacin y el respeto por la naturaleza. (Permacultura )
Valora la cultura local y potencia roles parentales en cuidado,
educacin.
42

Descripcin de los servicios:

Todo nio o nia usuario de wawa wasi, sea del servicio de atencin directa
o
complementaria
debe
recibir
atencin
integral:
salud,
nutricin,
aprendizaje, recreacin y proteccin.
ESTRATEGIAS CUNA MS.

ARTICULACIN TERRITORIAL E INTERSECTORIAL
Nacional
MIMDES
MED
MINSA
MIDIS
Regional
Articulacin Vertical / Niveles De Gobierno
Articulacin Horizontal Intersectorial
Local
Monitoreo y Evaluacin asistencia tcnica
43

1.Antecedentes
Con Decreto Supremo N 003-2012MIDIS, se crea el Programa Nacional
Cuna Ms, sobre la base del ex Programa
Nacional Wawa Wasi, como programa social
focalizado adscrito al MIDIS, con el
propsito de brindar atencin integral a
nias y nios menores de 36 meses de
edad en zonas en situacin de pobreza y
pobreza extrema.
2.Objetivo General
Mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 36meses de edad
en zonas en situacin de pobreza y pobreza extrema para superar las
brechas en su desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional.
3.Objetivos Especficos
Incrementar el desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional de nias y nios
menores de 36 meses de edad en zonas en situacin de pobreza y
pobreza extrema.
Mejorar los conocimientos y prcticas de las familias para el cuidado y
aprendizaje de sus nias y nios menores de 36meses de edad.
Fortalecer el vinculo afectivo madre/padre/cuidador-hija(o)-nia(o).
Promover la participacin de la comunidad en favor de la primera
infancia
44

4.Diagnstico Situacional
De acuerdo con la evidencia de las neurociencias, se ha documentado
ampliamente que los primeros aos de vida resultan decisivos para el
desarrollo posterior de las persona. Desde la gestacin se da inicio al
desarrollo del cerebro y la multiplicacin de conexiones sinpticas. Por esta
razn, la atencin de nias y nios durante la primera infancia es crucial para
la maduracin del cerebro, especialmente para las estructuras encargadas de
la afectividad y la memoria.
Durante la primera infancia (0-5 aos), el cerebro tiene su etapa de mayor
crecimiento, alcanzando el 80% del tamao adulto en los primeros tres aos
de vida y el 90% en los primeros cinco.
Todas las experiencias tempranas afectan el desarrollo fsico y social, as
como la capacidad de aprender y regular las emociones a travs de la
estimulacin de las vas sensoriales, por ello la crianza y calidad de los
cuidados en las primeras etapas de desarrollo del nio afecta positivamente
el desarrollo del cerebro"(McCain y Mustard, 1999).
El desarrollo infantil es un constructo terico que no se puede observar
directamente, sino que se infiere a travs del comportamiento de los nios y
nias. Especficamente, los indicios ms evidentes se encuentran en la
motricidad, el lenguaje, la cognicin y el mbito socio emocional.
En ese contexto y en el marco de la poltica del actual Gobierno por
desarrollar estrategias eficientes que mejoren los ndices de inclusin de la
poblacin en situacin de pobreza y pobreza extrema, se ha definido una
serie de acciones prioritarias en el mbito de competencia de diversos
sectores.
45

As, especficamente en lo que corresponde al mbito de intervencin del ex PNWW, se ha propuesto su redefinicin a partir de Programa Nacional Cuna
Ms - PNCM, enfocando su objetivo central originalmente concebido: las
nias y nios que requieren de atencin y cuidado para su desarrollo infantil
integral, lo que haba venido desvirtundose en forma directamente
proporcional al incremento de su oferta, sobre todo en el mbito urbano en el
que corresponda fundamentalmente a la necesidad de las madres y padres
que trabajan, dificultando una adecuado control y supervisin de sus
resultados por los propios usuarios por sus propias caractersticas y las del
servicio brindado.
En ese sentido, se ha definido al PNCM como un programa social focalizado a
cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, que tiene el propsito de
brindar atencin integral a nias y nios menores de 36 meses de edad en
condicin de pobreza y pobreza extrema, cerrando las brechas de atencin
que no son cubiertas por los Sectores competentes, por lo que no puede
decirse que existe duplicidad respecto a las funciones de otras instancias del
Estado sino que precisamente, se acta en aquellas zonas y respecto de
determinada poblacin, que por diversas razones no se encuentra incluida en
los servicios o polticas universales que ejecuta el Estado.
En ese sentido, se ha confirmado la necesidad de reorientar el modelo a partir
del PNCM, incorporando atenciones que cubran las necesidades bsicas de
salud, nutricin, seguridad, proteccin, afecto, descanso, juego, aprendizaje y
desarrollo de potencialidades para las nias y nios, revalorando la
responsabilidad e importancia de la accin de los padres, madres o
cuidadores de estos menores y del vnculo afectivo que debe surgir
naturalmente entre la madre gestante y su hija o hijo.
Se ha considerado tambin importante potenciar el recurso de cogestin que
tiene el modelo del ex PNWW a travs de nuevos protocolos de actuacin y
46

responsabilidad para los especialistas y los comits que intervienen en la

administracin y ejecucin del Programa en el campo, relevando su rol y
redefiniendo sus perfiles en atencin a las modalidades de intervencin que
tiene el PNCM.
5.mbito de intervencin
Zonas urbanas y rurales del pas en situacin de pobreza y pobreza extrema.
6.Poblacin objetivo
Nias y nios menores de 36 meses, sus familias y madres gestantes
7.Componentes de la atencin integral
Cuidados, salud y nutricin, Alimentacin balanceada, hbitos saludables y
vigilancia nutricional.
8.Modalidades de Intervencin
Cuidado Diurno
Brinda un servicio integral a nias y nios de
entre 6 a 36 meses de edad que requieren
de atencin en sus necesidades bsicas de
salud, nutricin, cuidado, y aprendizaje. Se
brinda en Centros Cuna Ms de Cuidado
Diurno que son cogestionados entre el
Estado y la Comunidad.
-
Cuidado diurno: lunes viernes de 8
a.m. A 4 p.m.
Alimentacin balanceada: 3 raciones diarias
Salud: hbitos saludables, seguimiento nutricional, CRED
Aprendizaje infantil temprano: experiencias de aprendizaje
significativas
Ambiente de aprendizaje: ambientes seguros, saludables y
retadores, organizados por sectores de inters.
47

El cuidado diurno esta a cargo de cuidadoras de la comunidad

capacitadas y acompaadas por el Programa
Acompaamiento a Familias:
Se realiza mediante visitas a hogares y
sesiones grupales con madres gestantes,
nias y nios menores de 36 meses y sus
familias en los Centros Cuna Ms de
Acompaamiento
Familias,
acondicionados por el Programa, para

mejorar los conocimientos y prcticas de
las familias para el cuidado y aprendizaje
infantil.
-
Visitas a hogares semanales de 1 hora + sesiones grupales
quincenales (mx. 15 familias por grupo).

Orientaciones sobre prcticas de cuidado y aprendizaje.
Experiencias ldicas de aprendizaje.
Articulacin con otros servicios de atencin a la primera infancia
Mejora del entorno fsico y emocional en el hogar.
Involucramiento de la comunidad en la gestin de los servicios.
El acompaamiento
a familias esta
cargo de Facilitadoras de la
comunidad capacitadas y acompaadas por el Programa.

- una facilitadora tiene a cargo a 10-15 familias
- 10 facilitadoras por acompaante tcnico.
- Formacin de acompaantes tcnicos de 3 semanas.
- Formacin de facilitadoras de dos semanas.
- Acompaamiento semanal individual y grupal a facilitadoras.
9.Perfil de Acompaante tcnico:
Titulado en Educacin, Psicologa o Trabajo Social.
Minimo 3 aos de experiencia en trabajo con familias y/o nios menores
de 5 aos.
10. Perfil de facilitadora:

48

Secundaria completa.
Miembro de la comunidad reconocido.
Experiencia de trabajo con las familias y/o nios (as)
11. Estndares de calidad pedaggicos
Relaciones con la familia y comunidad.

Ambiente de aprendizaje que promueve el bienestar.
Cuidados.
Interacciones.
Diversidad e inclusin.
Observacin y plan de posibilidades.
Estrategias para el aprendizaje integral para la vida.
12. Criterios de Focalizacin

mbito rural:
-
Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no

extrema) mayor al 50% (de acuerdo con los datos reportados
por el INEI).
Ruralidad de acuerdo con la clasificacin del INEI del ao 2007.
mbito de intervencin del programa JUNTOS.
Tasas de desnutricin crnica por encima del 30%, segn el
patrn de referencia de OMS.
mbito urbano:
Distritos con una incidencia total de pobreza (extrema y no extrema)
mayor al 19% (de acuerdo con los datos reportados por el INEI).
13. Implementacin-2012
El PNCM iniciar sus actividades en el segundo trimestre del 2012:
Acompaamiento a las Familias: En los departamentos de Ayacucho
(11 provincias y 65 distritos) y Cajamarca (1 Provincia y 7 Distritos).
Cuidado Diurno: En los departamentos de Ayacucho, Cajamarca,
Lima y San Martn (4 Provincias, 10 Distritos).
49

PILOTO 2012
N DE
CENTROS
CUNA
MAS DE
CUIDADO
DIURNO
N NIOS
MENORES DE
3
AOS(POBLA
CION
OBJETIVO)
DEPARTAME
NTOS
PROVINC
IA
N
DISTRI
TOS
N DE CENTROS
CUNA MAS DE
ACOMPAAMIE
NTO A FAMILIAS
AYACUCHO
Cangallo
11
17
Huanta
14
1675
La Mar
15
3.127
Huamang
a
Huanca
Sancos
1415
32
3122
215
50

Lucanas
397
114
174
10
263
963
11
65
83
68
12,206
Cajamarc
a
Celendn
Lamas
LIMA
TOTAL
GENERAL
Parinacoc
ha
Paucar
Del Sara
Sara
Sucre
Vctor
Fajardo
Vilca
Huamn
TOTAL
AYACUCHO
CAJAMARCA
TOTAL
CAJAMARCA
SAN
MARTIN
741
1
8
1
1,966
48
Lima
80
1,344
12
77
152
15,564
92
14. mbitos de Intervencin 2012 2016

El Programa Nacional Cuna Ms, tiene como proyeccin al 2016 intervenir en:
22 Departamentos a nivel nacional
531 Distritos rurales a nivel nacional con una poblacin objetivo de
237,365 nias y nios menores de 3 aos en situacin de pobreza y
pobreza extrema.
51

494 Distritos urbanos a nivel nacional con una poblacin objetivo de

812,079 nias y nios menores de 3 aos en situacin de pobreza.
15. Requisitos para la intervencin en una comunidad

Solicitud de intervencin del Programa con el sustento respectivo de la
demanda del servicio en dicha zona, formulada por el representante de
la comunidad o el gobierno local.
Evaluacin de la demanda a cargo del Equipo Tcnico Zonal.
Aprobacin de la Direccin Ejecutiva del PNCM, conforme a los criterios
de focalizacin, plan de implementacin y cronograma de expansin
Constitucin, implementacin y funcionamiento del comit de gestin.
16. Requisitos a nivel de Beneficiario
Aplicacin de la Ficha Socioeconmica nica - FSU, del sistema de
focalizacin de hogares SISFOH.

Copia del DNI padre / madre o responsable de la nia/nio.
Copia del DNI de la nia / nio.
Copia de la tarjeta CRED de la nia/nio.
Copia de la afiliacin al SIS u otro seguro.
Carta de compromiso de la padre/madre o responsable de la nia / nio.
1.A NIVE NACIONAL

El programa social Cuna Mas entro en funcionamiento el 22 de marzo del
2012, con proyecciones hasta el 2016. Su presupuesto es de 186 millones de
nuevos soles para acciones en todo el pas.
52

El programa social cuna mas a cinco meses de

funcionamiento brinda atencin en sus dos
modalidades:
acompaamiento a familias , atiende
a 1,700
nios y nias, menores de 36 meses en el

mbito rural, donde antes el Estado no prestaba
ningn servicio orientado al desarrollo integral de nuestros nios.
Cuidado diurno atiende a 57 mil menores en 320 distritos en todo el pas, con
6,443 locales y 7,351 mdulos.
Al 2016, se espera dar atencin integral a 260 mil nias y nios menores de 3
aos a nivel nacional.
1.1.Plan Nacional del programa social cuna mas en Prevencin de
Accidentes y Atencin de Primeros Auxilios.
El Programa Nacional Cuna Ms y la Sociedad Peruana de la Cruz Roja
capacitaron sobre atencin de primeros auxilios y prevencin de accidentes a
7,349 actores comunales del Programa entre madres cuidadoras, madres
cuidadoras guas y personal de las sedes zonales.
El 27 de octubre se capacitaron a 167 actores comunales en la Sede VRAE
que se suman a sus similares de las Sedes Zonales de Lima, Callao,
Huancayo, Cajamarca, Ayacucho, Ica, Cusco, Abancay, Huancavelica,
Andahuaylas, Huacho, Caete, Tarma, Hunuco y Nor-Oriental del Maran.
2.A NIVER REGIONAL(Departamento La Libertad)
El Programa Nacional Cuna Ms en el Departamento de La Libertad a
interviene travs del Servicio de Cuidado Diurno brindando atencin integral a
1200 nias y nios en 126 locales y 147 mdulos ubicados en los distritos de
El Porvenir, Florencia de Mora, Huanchaco, La Esperanza, El Milagro, Otuzco,
Salaverry y Vctor Larco Herrera. Para ello tienen un presupuesto superior a 1
milln 600 mil soles para poder cubrir todos sus requerimientos.
53

El Programa Nacional Cuna Ms y el

Gobierno Regional de La Libertad firmaron
un
Convenio
Interinstitucional,
de
con
Cooperacin
el
objetivo
de
establecer alianzas y generar mecanismos

de
cooperacin
participacin
de
para
sectores
promover
pblicos
la
y
privados que fortalezcan la calidad de

atencin integral que se brinda a las nias y
nios de 6 meses a 3 aos de edad en la Regin La Libertad.
Ambas entidades se comprometieron a facilitar espacios de cooperacin y
colaboracin con gobiernos locales, instituciones pblicas y privadas,
organizaciones de la sociedad civil, actores comunales y otros, para la
construccin y/o cesin en uso de locales comunales que sern destinados a
la implementacin, funcionamiento y migracin de los servicios del Programa
Cuna Ms.
Actualmente, el Programa brinda sus servicios a travs la modalidad del:
Servicio de Cuidado Diurno, Orientado a dar un servicio de atencin
integral a nias y nios de 6 a 36 meses de edad que requieren
atencin en sus necesidades bsicas de salud, nutricin, seguridad,
proteccin, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de
habilidades.
Servicio de Acompaamiento a Familias, Esta dirigido a distritos
Rurales como Otuzco, donde se realizan visitas semanales a hogares y
sesiones quincenales grupales con madres gestantes, nias y nios
menores de 36 meses y sus familias en los Centros Cuna Ms de
Acompaamiento a Familias acondicionados por el Programa, para
mejorar los conocimientos y prcticas de las familias respecto al
cuidado y aprendizaje de sus hijos.
54

Segn
la
informacin
obtenida,
el
Programa
Nacional Cuna Ms, beneficia
ms a la provincia de Trujillo y
a sus distritos de:
El Porvenir.
Florencia de Mora
Huanchaco
La Esperanza
El Milagro
Salaverry
Vctor Larco Herrera
En cuanto a la zona rural solo

esta beneficiada la provincia
de Otuzco. Con el Cuidado
Diurno y Acompaamiento a
Familias.
3.A NIVEL LOCAL (Provincia de Trujillo)
55

El Programa nacional cuna ms en la provincia de

Trujillo tiene 12 comits de gestin
que
actualmente esta atendiendo a 1104 nios y nias

en los lugares como:
El Porvenir: (atiende a 128 nios, con un
total de 16 mdulos.)
Florencia de Mora
Huanchaco
La Esperanza
El Milagro (Tres comits de gestin que
atienden a 96 nios y nias, cada comit.
Salaverry
Vctor Larco Herrera
Cada comit de gestin tiene una coordinadora de campo, una presidenta
quienes se encargan de monitorear el funcionamiento del Programa Nacional
Cuna Ms.
Tambin hay madres guas que son las encargadas de cuidar a los nios de
cada modulo donde se atiende a 8 nios y nias. (MIDIS CON SEDE EN
TRUJILLO)
OJO
3.1. Pasos previos a investigacin del Programa Social Cuna Mas

56

a) Se realiz una visita al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

(MIDIS), para que se nos brinde la informacin
sobre el funcionamiento del programa social Cuna
Ms y los lugares donde est funcionando porque
requeramos hacer un estudio acadmico en un
lugar determinado donde funcione el programa
social Cuna Ms. Se nos brind la informacin
sobre el funcionamiento y se nos dijo que debemos presentar un oficio
para que se nos pueda dar la informacin sobre los lugares donde
funciona y los beneficiarios que existen en determinados lugares.
b) Luego decidimos ir a Salaverry que es uno de los distritos donde
funciona Cuna Mas, preguntando a la poblacin nos indicaron donde
se ubica el local de Cuna Ms conocido aun como Wawa Wasi. Al
llegar all la presidenta y la madre gua
nos brindaron informacin
sobre el funcionamiento del programa social pero se nos neg la

informacin sobre ubicacin de los cuna ms existentes en Salaverry y
los beneficiarios, porque debamos presentar un oficio. Por ello tuvimos
que seguir preguntando a la poblacin para ubicar a los dems Cuna
Ms, es as que ubicamos a cuatro Cuna Ms y entrevistamos a las
voluntarias que tienen a cargo un mdulo.
c) Al siguiente da, regresamos al Distrito de Salaverry, muy temprano
para poder entrevistar a las madres que llevan a sus nios a los
mdulos de Cuna Mas, pero no obtuvimos resultados esperados pues
no todas las madres son las que acompaan a sus nios sino que los
mandan con sus hermanos mayores.
d) A la siguiente semana, presentamos una solicitud para que se nos
pueda brindar informacin sobre los domicilios de los nios y acceso a
entrar al local central donde se encuentra el mayor nmero de nios
beneficiados. La respuesta al oficio presentado no fue favorable. Por
ello no se obtuvo la informacin esperada por el grupo investigador.
4.A NIVEL DISTRITAL (Distrito de Salaverry)
57

Salaverry es uno de los Distritos que cuenta con

el Programa Social Cuna Ms, pues este
programa
social
esta
beneficiando
los
diversos Asentamientos Humanos del distrito,

ya que son los lugares donde mas existe la
pobreza y pobreza extrema.
El Programa Social Cuna Ms en el Distrito de
Salaverry cuenta con un local central y 11
mdulos, su poblacin beneficiaria es 88 nios.
En el local central
Miguel Grau se
que esta ubicado en el Asentamiento Humano

atienden a 16 nios que estn a cargo de dos
madres guas que ejercen voluntariado, pero que reciben un pago por
el estado de 360 soles mensual.
En este lugar se realizan las capacitaciones a las madres guas, se
preparan y reparte los alimentos a 11 mdulos del distrito.
Los 11 mdulos donde esta funcionando el programa social Cuna Mas,
se encuentra ubicado en los siguientes lugares:
-
Salaverry tradicional funciona 1 modulo

Asentamiento Humano Alberto Fujimori funciona 2 mdulos.
Asentamiento Humano Miguel Grau funciona 2 mdulos.
Asentamiento Humano Aurora Das funciona 1 mdulos.
Alto Salaverry funcionan 5 mdulos.
Para que una madre de la comunidad trabaje como madre gua o madre
voluntaria en el cuidado de 8 nios en un modulo, tiene que tener una casa
propia o prestada para que funcione el Programa Cuna Mas
58
N
59

4.2.1. UBICACION GEOGRAFICA

El Distrito de Salaverry se encuentra Ubicado a 14 Km al sur de Trujillo a los
8 13 12 de Latitud Sur y a 78 14 12 de Longitud Oeste.
4.2.2. LMITES
Segn la Ley de Lmites N 1197.
Por el Norte: Moche y Laredo

Por el Sur: Vir
Por el Este: Vir y Laredo
Por el Oeste: Ocano Pacfico
4.3.1. Informantes del rea Administrativa:

60

Yeniffer (Coordinadora de Campo)

La coordinadora tiene 8 meses trabajando como coordinadora
de
campo.
Ella es la encargada del funcionamiento del programa en este distrito,
para ello realiza reuniones todos los viernes a las 3 de la tarde con el
fin de capacitar, ensear
a las madres cuidadoras. En las
capacitaciones que se realizan se tocan temas de primeros auxilios,

alimentacin balanceada y sobre todo el cuidado a los nios durante
las ocho horas diarias.
Al finalizar el mes ella se encarga de mandar un reporte sobre el
funcionamiento del programa social.
Nela Pesantes Cabrera (Presidenta del Programa Cuna Mas)
La presidenta es la encargada de verificar que el cuidado a los nios
sea el mas optimo, en todos los mdulos donde funciona el programa.
Vernica Castillo (Madre gua).
La madre gua es la persona elegida por la comunidad para trabajar
coordinadamente con todas las madres cuidadoras y as poder
verificar
si los alimentos estn siendo bien preparados y si son
repartidos a la hora indicada.

Tambin puede suplantar el lugar de la madre
cuidadora, por
motivos de salud no puede cuidar a los nios.

Sabina Collaca Snchez (madre cuidadora del mdulo Corazn de
Jess), ubicado en el Asentamiento humano Alberto Fujimori
La madre cuidadora viene trabajando 4 aos, ella empez cuando el
programa social se llamaba Wawa Wasi.
Cuando entro a trabajar el programa funcionaba en su casa, pero
cuando cambio Wawa Wasi a Cuna Ms tubo que prestar casa a su
amiga, ya que es un espacio ms amplio donde los nios pueden
jugar.
Actualmente recibe un sueldo de 360 soles mensuales por cuidara a
los 8 nios.
61

Isabel de Paz (madre cuidadora del 2 mdulo), ubicado en el

Asentamiento humano Alberto Fujimori.
La madre cuidadora viene trabajando 4 aos, ella empez cuando el
programa social se llamaba Wawa Wasi.
El programa social siempre funciono en su casa hasta la actualidad,
pues ella atiende a 8 nias y nios incluido un nio menor de 1 ao.
los 8 nios.
Rosali Ramos Rodrguez (madre cuidadora del mdulo Jehov Es
Mi Pastor), ubicado en el Asentamiento humano Aurora Das.
El programa social funciona en su casa, pues ella atiende a 8 nias y
nios incluido un nio menor de 1 ao.
Para cuidar a los ocho nios tiene el apoyo de sus dos hijas
adolecentes quienes hacen jugar a los nios y ayudan a dar sus
alimentos.
los 8 nios.
Jovita Cabrera Jara (encargada de repartir los alimentos)
La seora Jovita es la encargada de repartir los alimentos a todos los
mdulos donde funciona el programa Cuna Ms, pues ella reparte en
su moto taxi los alimentos que son 3 veces al da:
4.3.2. Informantes Beneficiarios:

Madre de familia, Mara Rojas - mdulo Corazn de Jess, ubicado
en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori.
La madre de familia Mara es beneficiada por el programa desde que
su hijo Jairo tena 1 ao, ahora tiene 2 aos y 5 meses.
La seora decidi inscribirlo en el programa por que ella trabaja en
casa y no tiene tiempo para dedicarle a su hijo.
62

Madre de familia, Rosa Lpez - mdulo Corazn de Jess, ubicado

en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori, El Programa Social
Cuna Ms brinda.
La madre de familia Rosa tiene su hijo de 2 aos, el es beneficiado
desde que tenia 8 meses de nacido.
Hermano de nio, Cristian Clirina - mdulo Corazn de Jess ,
ubicado en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori, este
programa brinda.
Cristian es una joven que se dedica a la pesca, su mam de Danyelo
y Cristian trabaja en su propia tienda, y por motivos de tiempo no
puede cuidar a su hijo.
Danyelo ha sido inscrito al programa, hace un mes ya que recin a
cumplido un ao.
Madre de familia, Sonia Quispe Quiroz- mdulo jehov es mi
pastor , ubicado en el Asentamiento Humano Aurora Das.
La madre de familia tiene 22 aos de edad ella actualmente trabaja en
lavando ropa para sustentar a su hijo, ya que es madre soltera.
Su hija Nlida tiene 7 meses de nacida y hace un mes que ha sido
inscrita al programa.
El programa social Cuna Mas en el distrito de Independencia, barrio de

Shancayan esta beneficiando a nios y nias de 6 meses asta 3 aos de
edad ya que.
A los seis meses de nacido el nio esta apto para ser cuidado de
la madre gua.
63

Tres aos es la edad mxima para que sea beneficiado por el

programa.
En los mdulos donde esta funcionando el programa social Cuna Ms, se
atienden a 4 nios(as) y 3 nias(os) de 1 un ao hasta los tres aos, mientras
de cada 8 nios, solo se atiende a 1 nio de 6 meses: Nela Pesantes
Cabrera (Presidenta)
4.5.1.
Informantes
rea
del
Administrativa:
Informantes:
Pesantes
Nela
Cabrera
(Presidenta)
Vernica
(Madre
y
Castillo
gua). El Programa
Social Cuna Ms:

-
Brinda cuidado diurno al nio con un total de 8 horas diarias.

Estimulacin integral
Nutricin
Salud
Cultura de crianza, para los padres (por sesiones)
64

Informantes: Sabina Collaca Snchez (madre cuidadora del mdulo

Corazn de Jess), ubicado en el Asentamiento humano Alberto
Fujimori, El Programa Social Cuna Ms brinda:
-
La atencin es para nios de 1 a 3 aos, es por ello que se
retirara a dos nios que ya cumplieron la edad que se requiere.

Alimentacin nutritiva que incluyen fruta y mazamorra.
Informantes: Isabel de Paz (madre cuidadora del mdulo), ubicado

en el Asentamiento humano Alberto Fujimori, El Programa Social
Cuna Ms brinda:
- Atencin a nios de 1 a 4 aos.
- Alimentacin balanceada que incluye leche por las maanas,
su almuerzo (menestra, carne, arroz), fruta.
Rosali Ramos Rodrguez (madre cuidadora del mdulo), ubicado en
el Asentamiento humano Alberto Fujimori, El Programa Social Cuna
Ms brinda:
- Capacitaciones en primeros auxilios, tanto a nosotras como a
-
las madres de los nios.

Alimentacin diaria, 3 veces al da.
4.5.2. Informantes Beneficiarios.

Madre de Familia, Mara Rojas - mdulo Corazn de Jess,
ubicado en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori
-
La atencin es para nios de 0-4 aos

Los nios son atendidos muy bien porque se les da la
alimentacin adecuada.
Cuidado 8 horas diarias, durante ese lapso de
tiempo
Nosotros los padres de familia asumimos los paales de

nuestros nios.
Madre de Familia, Rosa Lpez -
mdulo Corazn de Jess ,
ubicado en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori, El Programa

Social Cuna Ms brinda:
65

Capacitacin a nosotras las madres para saber como cuidar y
alimentar a nuestros hijos.

Alimentacin al nio tres veces al da.
Hermano del nio beneficiado, Cristian Clirina - mdulo Corazn

de Jess , ubicado en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori,
este programa brinda:
-
Alimentos para los nios.

Cuidado diurno para los nios, en donde lo estimulan al nio
para tener un buen crecimiento.

- Alimentos para los nios.
- Estimulacin temprana.
4.5.2. Conclusin.
El Programa Social Cuna Ms brinda el servicio De cuidado diurno de

lunes a viernes de 8:00 am a 4:00 pm, en el transcurso del da se les da a
los nios alimentos balanceados, estimulacin y cuidado en salud.
Tambin se realizan capacitaciones para las madres de los nios donde se
les implantan educacin en como cuidar y alimentar a sus nios.
El programa social cuna mas no beneficia en paales para los nios, este
gasto lo hace la madre de familia., puesto que este programa es para
estimularlos y brindar un cuidado integral.
66

4.6.1. Informantes del rea Administrativa cede Trujillo:

4.6.1.1. Entrevista a la Especialista Zonal del Programa Cuna Ms Sede Trujillo
Jenny Noemi
Yache Mendoza
4.6.1.2.
Modificaciones Que Ha Tenido Cuna Ms
An no ha tenido un mejoramiento significativo ya que seguimos con el

mismo mobiliario, los locales del Wawa Wasi y tambin estamos en los
comedores populares ya que an no tenemos locales propios del
programa y tambin seguimos con las mismas funciones del Wawa Wasi.
4.6.1.3. Entidades que Apoyan al Estado
El principal apoyo que tiene el programa es del estado y de sus
organizaciones:
-
Ministerio De Desarrollo E Inclusin Social (MIDIS) al cual

pertenece el programa.
67

Fondo
de
Cooperacin
para
el
Desarrollo
Social
(FONCODES): encargado del financiamiento y la construccin de
los locales
Municipalidades: encargadas de donar los terrenos para la
construccin de estos locales
4.6.1.4. Cuantos Terrenos se a Construidos para el Programa Cuna

Mas En La Libertad?
Hasta ahora se ha construido un local ubicado en Salaverry con espacios
de juego, sueo, alimentacin, gateo, etc. Y otro local que est en plena
construccin que va estar ubicado en Alto Porvenir
4.6.1.5. Modalidades del Programa Cuna Ms?
Existen dos modalidades:
-
Acompaamiento A Familias
Dirigido para zonas rurales como Julcn, Snchez Carrin,
Huamachuco, Otuzco, Pataz, etc.
En esta modalidad se busca
trabajar con las familias y a la vez capacitar en temas de

alimentacin, salud preventiva, juegos, etc.
Cuidado Diurno
Dirigido para zonas urbanas como Salaverry, Porvenir, Esperanza,
etc. En esta modalidad brinda un apoyo a las madres trabajadoras
de escasos.
4.6.1.6. Con que Profesionales cuenta el Programa Cuna Ms?

Tenemos expertos en:
-
Salud
Nutricin
Profesoras de inicial
68

4.6.1.6.
Trabajadora social
Antroplogos, etc.
acompaantes tcnicos
Las
Madres
Cuidadoras
cada
cuanto
tiempo
tienen
Capacitacin?
Las madres cuidadoras son capacitadas semanalmente por expertos de
salud, nutricin, etc.
4.6.1.7. Cules son los Instrumentos que Utilizan?
-
Fichas monitoreo del comit de gestin y servicio alimentario

Ficha SISFOT
Sistema WAWA NET
Ficha de alimentacin
Autodiagnstico
Diagnostico participativo
4.6.1.8. Como Identifican a los Beneficiarios del Programa?

Mediante un diagnostico preliminar identificamos a las personas en
extrema pobreza y vamos de donde los padres y les preguntamos si
tienen nios menores de 3 aos.
Despus se hace una entrevista a las familias para ver si desean ser
parte del programa como beneficiarias o madres cuidadoras.
4.6.1.9. Como identifican si algn nio sufre de violencia infantil?
Tenemos dos sistemas:

-
Uno mediante las madres cuidadoras que son las que estn da a
da con los nios y si ellas encuentras rasgos de maltratos tienen k
69

reportar a su promotora y ellos a la vez a nosotras las encargadas

-
del programa.
Otro es por la red de emergencia que son los vecinos aliados.
Despus de investigar se procede a asentar la denuncia en la comisaria

del lugar o en emergencia mujer para que ellos se encarguen de ver el
caso.
4.6.1.9. Han tenido algn caso de violencia infantil por parte de las
Madres Cuidadoras?
An no hemos tenido ese caso pero si lo tuviramos primero llamaramos
a las madres de todos los nios que estn a cargo de la acusada y se le
corroborar la informacin si ellas han tenido algn problema con la madre
cuidadora.
4.6.1.10. Cuando una madre cuidadora tienen algn problema y no

puede asistir al programa que medidas toma?
La madre gua es quien toma el lugar de la madre cuidadoras hasta que
est mejor, ya que antes de ser madre gua fue una madre cuidadora
4.6.1.11. Cmo seleccionan a la madre gua, que remplazara a la madre
cuidadora que por diversos motivos no puede asistir a cuidar a los
nios?
Mediante exmenes que se les dan a las madres cuidadoras y si
aprueban se les promueve de cargo.
4.6.1.12. Organigrama del Programa Social Cuna Ms
ORGANIGRAMA DE LA SEDE TRUJILLO

70

GERENTE SOCIAL DEL PROGRAMA

CUNA MS
COMIT DE
GESTION
CONSEJO DE
VIGILANCIA
CENTRO DE CUIDADO
DIVINO
MADRES GUIAS
MADRES CUIDADORAS
4.6.2. rea Administrativa de Salaverry

71

Nela Pesantes Cabrera (Presidenta) y Vernica Castillo (Madre

gua).
-
La atencin es de 8:00am a 4:00pm

Existen once mdulos dentro del Distrito de Salaverry.
Se est atendiendo a 88 nios hasta la fecha.
En cada mdulo existen coordinadora de campo, voluntarias
para el cuidado de los nios (reciben una subvencin)

Se realiza una convocatoria para las personas que estn
dispuestas a ser voluntarias.

Las voluntarias pasan por un examen fsico y psicolgico; as
mismo son capacitadas.

Las socias de cocina, tambin su trabajo es de voluntariado
En el local de cuna ms, se preparan los alimentos que luego
son distribuidos a los dems mdulos existentes en el distrito
de Salaverry.
Sabina Collaca Snchez (Madre Cuidadora- mdulo Corazn de
Jess), ubicado en el Asentamiento humano Fujimori
-
Las voluntarias tenemos capacitacin todos los viernes sobre
primeros auxilios.
En cada mdulo hay una voluntaria por cada ocho nios.
El local es facilitado por una seora de la comunidad
Los nios no pagan ningn tipo de mensualidad.
Tres veces por semana supervisan los mdulos
Isabel de Paz (madre cuidadora - un mdulo Corazn de Jess),

ubicado en el Asentamiento humano Fujimori
-
Hay 8 nios inscritos.

La subvencin que se le da a las voluntarias es de s/360.00
nuevos soles.
Cuando los nios estn enfermos no asisten.
Jovita Cabrera Jara (Repartidora de los alimentos)

La seora Jovita es la encargada de repartir los alimentos a todos los
mdulos donde funciona el programa Cuna Ms, pues ella reparte en
su moto taxi los alimentos que son 3 veces al da:
72

De 8:30 a 9:00 am, reparte el desayuno, que consta de leche y
fruta.
De 11:30 am hasta las 12:00 pm, reparte los alimentos para el
almuerzo de los nios, estos alimentos son variados todos los
das.
2:00 pm, reparte el refrigerio de la tarde, pues este refrigerio
son postres como mazamorra, arroz con leche, gelatina, etc.

Solo los viernes el refrigerio de la tarde se reparte juntos con el
almuerzo, por motivos que los nios salen a la 1:00 pm, ya que
las madres gua tienen que asistir a su capacitacin.
4.6.3. Informantes Beneficiarios:

Madre de familia, Mara Rojas - mdulo Corazn de Jess ,
ubicado en el Asentamiento humano Fujimori
-
La atencin es a partir de las 9:00am a 4:00PM

La persona que los cuida, los atiende bien
Su alimentacin es a las horas que debe ser tanto en su
desayuno y almuerzo adems de la fruta que se les da horas
antes del almuerzo.
Madre de Familia, Rosa Lpez - mdulo Corazn de Jess,

ubicado en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori.
-
Cuidado a mi hijo 8 horas diarias, menos los sbados y
domingos.
Las madres guas que cuidan nuestros hijos son capacitadas,
los das viernes, a las 3 de la tarde, ya que a mi nio solo lo
cuidan hasta la una de la tarde.

- Su alimentacin es a las horas que debe ser tanto en su
desayuno y almuerzo adems de la fruta que se les da horas
antes del almuerzo.
73

Cuidado a mi hijo 8 horas diarias, menos los sbados y

domingos.
Madre de Familia, Sonia Quispe - mdulo Jehov es mi pastor ,

ubicado en el Asentamiento Humano Aurora Das, este programa
brinda:
- La atencin es a partir de las 8:00 am a 4:00 pm
- Alimentacin nutritiva, tres veces al da.
El programa social Cuna Mas, aun no ha mejorado por que recin el ao
2012 ha entrado en funcionamiento, aun el programa esta funcionando tipo
wawa wasi, puesto que aun no se construyen locales propios para cada
distrito, donde cuenten con reas especficas como juegos, sueo,
comedor. Este proyecto tiene la finalidad de contratar especialistas en
educacin inicial, trabajadoras sociales, psiclogas, antroplogos, para que
realicen un seguimiento al acompaamiento en familias y en el cuidado
diurno.
Actualmente se estn realizando las coordinaciones respectivas para que
las municipalidades apoyen con donaciones de terrenos para el local,
tambin se hace las coordinaciones con FONCODES, para que invierta el
la construccin de todos los locales de los distritos de Trujillo.
El programa social Cuna mas
en Salaverry, esta a cargo del buen
funcionamiento la coordinadora de campo, presidenta, madre gua, madres

cuidadoras, las cuales son capacitadas permanentemente en diversos
temas sobre el buen cuidado del nio.
4.6.4. Conclusin.
Los nios beneficiarios de este programa reciben alimentacin 3 veces al
da, a las 9:00 am, a las 11:30am y a las 3:00 pm.
Las madres de los nios reciben capacitaciones en temas de cultura de
crianza.
74

4.7.1. Informantes del rea Administrativa
75

Sabina Collaca Snchez, Isabel de Paz y

Rodrguez (madres cuidadoras -
Rosali Ramos
mdulo Jehov es mi Pastor),
ubicado en el Asentamiento humano aurora Das

Los problemas que ms se observa en este programa son:
-
Falta de local propio para cada cuna Ms.

Reducido espacio, para que el nio juegue.
Pocas madres guas para cuidar a los ocho nios, ya que por 8
nios solo esta a cargo una madre gua.
4.7.2. Informantes Beneficiarios

Mara Rojas, Rosa Lpez y Cristian Clirina - mdulo Corazn de
Jess , ubicado en el Asentamiento humano Fujimori
-
Los espacios de los mdulos son reducidos

Que uno de los beneficiarios es familiar directo de la
voluntaria( por ejemplo la abuela cuida a su propia nieta)
, Sonia Quispe y -mdulo Corazn de Jess , ubicado en el

Asentamiento Humano Aurora Das. El problema que hay en este
programa es que:
-
Solo hay una madre gua quien cuida a los nios, esa es una
deficiencia para el cuidado te los ocho nios, ya que una sola
no se abastece.
- No se cuenta con un local propio y amplio como para que
El gran problema que tiene el programa Social Cana Mas, es que no cuenta
jueguen los nios.
con local propio, ya que funcionan en casas de las madres cuidadoras, lo
cual es un espacio pequeo para que jueguen los nios, adems de eso es
4.7.3. Conclusin.
la deficiencia en personal que se dedican a cuidar a los nios ya que solo
hay una madre cuidadora para ocho nios, le es imposible cuidarlo a todos a
la vez.
Por otro lado
los juegos con los que juegan los nios, no se cambian
permanentemente como debera ser.

El problema mas grave es que hay madres cuidadoras que tienen a sus
nietos o familiares
al cuidado
de ellos,
lo cual
Programa
Nacional
Cuna
Msno estn en pobreza y pobreza
extrema.
76

4.8.1. Informantes del rea Administrativa

Sabina Collaca Snchez, Isabel de Paz y Rosoli Ramos Rodrguez
(Madre cuidadoras -
mdulo Jehov es mi Pastor, corazn de
Jess), ubicado en el Asentamiento humano Aurora Das y Alberto

Fujimori
-
El programa Social Cuna Mas debe personas profesionales,

como profesoras de inicial para que juntos con la madre gua
atiendan al nio.
Se debe equipar todos los mdulos con ms juguetes para los
nios.
4.8.2. Informantes Beneficiarios
Cristian Clirina (Hermano de nio) - mdulo Corazn de Jess ,

ubicado en el Asentamiento Humano Alberto Fujimori.
-
Se debe construir un local propio para que se brinde un buen

servicio, esto ayudara a separar a los nios por edades con el
fin de que ello se sientan cmodos y tengan un buen
desarrollo.
Mara Rojas, Rosa Lpez - mdulo Corazn de Jess , ubicado en el

Asentamiento humano Alberto Fujimori
77

Creo que debe haber una persona profesional como por

ejemplo una profesora de inicial, adems de la voluntaria que
apoya.
Que la edad de los beneficiados por el programa sea hasta los
cinco aos porque es una edad en la cual puedo dejarlo con
sus hermanos mayores para que lo cuiden mientras trabajo.
Sonia Quispe - mdulo Corazn de Jess , ubicado en el

Asentamiento Humano Aurora Das. La mejora que se deben hacer
son:
-
Implementar en un local propio.

Las personas que cuidan a los nios debe ser una profesora de
inicial, ya que esta mas capacitada.

Se debe implementar mas juguetes de a cuerdo a loas edades
de nuestros nios.
Realizar una buena seleccionen para las personas que mas lo
necesitan, puesto que e visto que en este modulo hay nios
que estn siendo beneficiados sin hacer un estudio de su caso
ya que no son pobres, ni las madres trabajan.
4.8.3. Conclusin.
El programa social Cuna Mas debe implementar profesionales, especializados

en el cuidado de nios, como
profesoras de Inicial, para que realicen un
acompaamiento permanente a la madre cuidadora de los nios, para que se

pueda brindarles una buena estimulacin a los nios.
Aparte de ello se debe construir un local propio con sus reas especficas y
amplias, con juguetes de acuerdo edades.
Se debe contratar especialistas en la seleccin de los beneficiarios, ya que
existen familias que no son pobres y son beneficiadas del programa.
78

4.9.1. Municipalidad Distrital

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, los Gobiernos Locales
tienen como una de sus funciones el
Organizar, administrar y ejecutar los
programas locales de lucha contra la
pobreza y de desarrollo social del
Estado,
propios
transferidos,
asegurando la calidad y localizacin de

los
servicios,
la
igualdad
de
oportunidades y el fortalecimiento de la
economa regional y local . (Art. 84).
En este contexto, la dinmica de trabajo
coordinado y articulado entre los equipos de las municipalidades y el
programa Cuna Ms, no slo permite el logro de las metas, sino tambin,
potenciar el desarrollo de acciones de promocin de derechos de la primera
infancia en el mbito de la municipalidad, con una participacin activa de la
comunidad organizada.
El objetivo de la meta planteada es contribuir a la mejora del acceso de las
nias y nios a los servicios prestados por el Estado, a travs del oportuno
registro de sus actas de nacimiento.
4.9.1.1. Qu Municipalidades deben cumplir esta meta?
Las municipalidades que deben cumplir esta meta son:
79

Las 555 Municipalidades no consideradas ciudades principales con 500

o ms viviendas urbanas, clasificadas de acuerdo a los lugares que son
beneficiarios de este programa.

Las 1034 Municipalidades no consideradas ciudades principales con
menos de 500 viviendas urbanas, clasificadas de acuerdo a los lugares
que son beneficiarios de este programa.
4.9.1.2. Qu implica cumplir la meta?

Las municipalidades debern registrar a todos los recin nacidos de su
jurisdiccin, entre los meses de Agosto a Diciembre del 2012, y enviar la
informacin al Programa Cuna Ms en un plazo mximo de 2 meses de
efectuado el registro en el acta de nacimiento.
Las municipalidades deben enviar la informacin de los recin nacidos a la
Sede Zonal del Programa Cuna Ms, la que se encuentre ms cercana al
distrito de las 36 Sedes Zonales. Las Sedes Zonales del Programa Nacional
Cuna Ms sern las encargadas de recibir y acopiar la informacin.
Las municipalidades deben enviar:

-
Un listado de las nias y nios recin nacidos registrados con acta de
nacimiento.
Las copias de las actas de nacimiento con CUI de las nias y nios
recin nacidos.
Las municipalidades debern seguir los siguientes pasos para enviar la

informacin:
-
Acceder al formulario Web del Programa Cuna Ms, (Ver Anexo 2:

Acceso al Formulario de Registro de Recin Nacido).
80

Ingresar los datos solicitados en el formulario Web del total de actas

de nacimiento de las nias y nios que han nacido entre los meses de
Agosto a Diciembre 2012.
Imprimir el listado de nias y nios recin nacidos que han sido

registrados en el formulario Web del programa (Ver Anexo 3: Listado
de nias y nios recin nacidos registrados con acta de nacimiento)

Enviar a la sede zonal del Programa Cuna Ms, una carpeta o
documentacin ordenada conteniendo el listado impreso y las
Copias de las actas de nacimiento con CUI de las nias y nios
recin nacidos.
4.9.1.3. Hasta qu fecha tienen las municipalidades para implementar

la meta?
Para cumplir con la meta del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal, las municipalidades deben enviar la informacin en
forma bimensual hasta el 31 de diciembre del ao 2012.
El primer envo, correspondiente a las actas de nacimiento de los nacidos
entre los meses de Agosto y Setiembre, deber realizarse la primera semana
de Octubre hasta el da viernes 05 de octubre del presente ao.
El segundo envo, correspondiente a las actas de nacimiento de los Nacidos
entre los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre, ser la ltima semana
de Diciembre hasta el viernes 28 de diciembre del presente ao.
Es importante tener en consideracin que el ingreso a la pgina para el
registro de las actas de nacimiento ser desde el primero de Agosto.
4.9.1.4. Cmo se verifica el cumplimiento de la meta?
81

La Direccin Ejecutiva del Programa Nacional Cuna Ms en coordinacin

con la Direccin General de Gestin de Usuarios (DGGU) del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social remitir a la Direccin General de Presupuesto
Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, un informe que detallar el
cumplimiento de la meta por parte de cada municipalidad a las que se aplica
la meta.
4.9.2. FONCODES (Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social)
Es una Unidad Ejecutora, encargada de financiar proyectos de lucha contra
la pobreza, especialmente en zonas rurales, con
un grado significativo de desconcentracin,
autonoma administrativa, financiera que viene
operando ms de 17 aos.
FONCODES fue creado mediante Decreto
Legislativo N 657, el 15 de Agosto de 1991. En
virtud de la Ley 27793, del ao 2002 se incorpora al MIMDES.
Los padres de familia que
son beneficiados
el programa Cuna Ms, solo
mencionaron dos entidades que apoyan al programa, una de ellas es la

municipalidad Distrital de Salaverry y otra que es FONCODES.
Segn la madre de familia Mnica Pea Soto:
Tengo entendido que La institucin que poya al programa es La
Informacin
segndistrital
los beneficiarios
delyaprograma
municipalidad
de Salaverry,
que es el que dona el terreno para la
construccin del local cuna Ms.
Segn la madre de familia Rosa Lpez:
Las instituciones que apoyan al programa es la municipalidad, quien es el
que dona el terreno para la construccin del local y FONCODES ya que es
que hace una inversin en construir el local de Cuna Ms.
Como se puede observar los beneficiarios no tienen mucho conocimiento de que
formas ms apoya al programa social cuna mas.
82

Los instrumentos que se utilizan en el funcionamiento del programa son la

-
Formulario de Registro de Recin Nacido

Fichas monitoreo del comit de gestin y servicio alimentario
Ficha SISFOT
Sistema WAWA NET
Ficha de alimentacin
Autodiagnstico
Diagnostico participativo
4.10.1. Formulario de Registro de Recin Nacido: Este instrumento se

utiliza para registrar al recin nacido, y as poder ser inscrito en el Programa
Social Cuna Mas.
83

LISTADO DE NIAS Y NIOS RECIEN NACIDOS REGISTRADOS CON ACTA DE NACIMIENTO
DATOS DEL RECIEN NACIDO
DATOS DEL LUGAR DE

NACIMIENTO
Departam
ento
Provin
cia
Distrit
o
Apelli
do
Patern
o
Apellido
Materno
Nomb
res
Se
xo
F.
NAC
N
C
UI
DATOS MADRE, PADRE O TUTOR QUE

REGISTRA AL RECIEN NACIDO
Ficha
De
Regist
ro
Apelli
do
Patern
o
Apellido
Materno
Nomb
res
Se
xo
N
D
NI
4.10.2. Registro de nias y nios recin nacidos registrados con acta de

nacimiento
84
Parent
esco

85

86

87

88

Ministerio De Desarrollo E Inclusin Social, Plan de Incentivos a la

Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal del Ao 2012.
Ministerio De La Mujer Y Desarrollo Social, portes Del Programa

Nacional Wawa Wasi A La Estrategia Nacional Cuna Mas, 2011-2016.
Anderson, Jeanine (2003) Estudio de demanda de Wawa Wasi. Lima.
Ames, P., Rojas, V., Portugal, Tamia (2010) Mtodos para la

investigacin con nios: lecciones aprendidas, desafos y propuestas
desde la experiencia de Nios del Milenio en Per. Lima, GRADE.
Aguilar Velarde, Roxana (2011) Manual de perfil de servicios del

PNWW. Lima.
Ministerio de Educacin (2005) Informe diagnstico Modalidades de

cuidado diurno en el Per. Consultora para la DINEIP. Carmen
Vsquez de Velasco.
Ministerio de Educacin: Informe final de integracin de los estudios

de validacin del ciclo 1 y 2 Programa de Educacin en reas Rurales.
89

90

Trujillo, 06 de febrero del 2013

Seorita:
Jenny Noemi Yache Mendoza
Gerente social del Programa Cuna Ms de Trujillo
CIUDAD
Asunto: Permiso para acceder al Programa Social Cuna Mas en el Distrito de
Salaverry
Tengo el agrado de dirigirme a usted con el fin de que concedan el
permiso a las alumnas practicantes de Trabajo Social de la Universidad
Nacional de Trujillo, para que realicen un estudio acadmico sobre el
funcionamiento y los resultados que se est logrando hasta la fecha del
programa social CUNA MS en el Distrito de Salaverry. Para ello se solicita
ingresar a los mdulos y obtener los datos de la poblacin beneficiaria.
Dicho estudio se realizara en un lapso de seis das hbiles,
empezando desde el mircoles 07 de febrero hasta el mircoles 13 de febrero.
Esperamos contar con su apoyo mediante la autorizacin respectiva.
Es propicia la oportunidad para expresarle nuestra consideracin y
estima personal.
Atentamente,
...............................................
Marco Crdova LLontop

Director de la Escuela
91

De Trabajo Social
ENCUESTA A LA POBLACION BENEFICIARIA

Datos Generales:
Nombre de la madre o padre:
Edad:
Ocupacin:..
Nombre
del
nio(a):
Edad:
Sexo:
1.- Hace cuanto tiempo esta inscrito su nio al programa social Cuna Ms?
............................................................................................................................
2.- Qu servicio brinda el programa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
3.- Cree que el servicio que brinda este programa es bueno?
............................................................................................................................
4.- Considera que desde que su hijo es beneficiario de este programa social
ha surgido cambios de mejora en l?
............................................................................................................................
5.- Recibe algn tipo de capacitacin o charlas?, quien lo realiza? Y cada
cuanto tiempo?
92

............................................................................................................................
............................................................................................................................
6.- Usted sabe como es el funcionamiento de este programa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
7.- Durante el tiempo que su hijo esta inscrito en este programa, ha observado
que alguna vez han venido a supervisar el funcionamiento de este programa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
8.- Durante el tiempo que su hijo esta inscrito en este programa, a identificado
algn problema que se este dando en este programa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
9.- Considera que el estado debe implementar nuevas cosa para el
programa?, Qu cosas le gustara que se implementen?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
10.- a observado
si
hay instituciones
o entidades que apoyan a este
programa?, Cules?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
11.- Habido un cambio desde que el programa social wawa wasi funciona
como Cuna Ms?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
93

ENCUESTA AL AREA ADMINISTRATIVA

Datos Generales:
Nombre de la madre gua:...................................................................

Edad:....................................................................................................
Grado de Instruccin:...........................................................................
1.- Hace cuanto tiempo viene trabajando como Madre gua?

............................................................................................................................
2.- Por laborar como madre gua, recibe algn tipo de remuneracin?,
Cunto?
............................................................................................................................
3.- Qu servicio brinda el programa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
94

4.- Recibe algn tipo de capacitacin?, quien lo realiza? Y cada cuanto

tiempo? Y Qu temas tratan en la capacitacin?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
5.- Cmo es la organizacin y el funcionamiento de este programa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
6.- Quienes supervisan el funcionamiento del programa? Y Cada cuanto
tiempo vienen a supervisar?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
7.- Durante el tiempo que viene laborando como madre gua, a identificado
algn problema que se este dando en el programa?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
8.- Considera que el estado debe implementar nuevas cosa para el
programa?, Qu cosas le gustara que se implementen?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
9.- existe algunas instituciones o entidades que apoyan a este programa?,
Cules?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
10.- Habido un cambio desde que el programa social wawa wasi funciona
como Cuna Ms?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
95

11.- Qu instrumentos se utiliza en el funcionamiento de este programa

social?
............................................................................................................................
............................................................................................................................
Entrevista a la especialista zonal, Jenny Noemi Yache Mendoza,

en la Oficina de Ministerio De Desarrollo E Inclusin Social, sede
Trujillo.
96

Visita al modulo de cuna mas Corazn De Jess ubicado en el

Asentamiento Humano Alberto Fujimori, M c. Lt: 23. (Avenida
Principal).
La seora Sabina Collaca Snchez madre cuidadora del Modulo

Corazn De Jess. En este modulo se atienden a ocho nios(as)
menores de tres aos, entre ellos esta un bebe de 6 meses de
nacido.
La seora Mnica Pea Zoto madre de la nia Nicol Lpez Pea,

beneficiaria de Programa Cuna Mas en el modulo Corazn de
Jess.
97

Entrevista a Cristian Chirinos Humanchumo (hermano) del nio

Danshelo Chirinos Huamanchumo beneficiario del programa modulo de Cuna Mas del Asentamiento Humano Alberto Fujimori.
98

La seora Rosali Ramos madre cuidadora del modulo de Cuna Mas

Jehov mi Pastor del Asentamiento Humano Aurora Das.
99

Esposo de la seora Jovita Cabrera Jara (encargada de repartir los

alimentos preparados a los diversos mdulos, en esta oportunidad, El
esta dejando desayuno para los nios del modulo jehov es mi

pastor del Asentamiento Humano Aurora Das.
100

101

El distrito del Porvenir cuenta con 16 mdulos en los diferentes

Asentamientos Humano. En cada modulo hay solo una madre gua,
cuidadoras que esta encargada del cuidado de los ocho nios menores
de 4 aos.
Local central donde

funciona el Programa Cuna
Ms, actualmente esta en el
local del Club De Madre del
Asentamiento Humano
Nuevo Porvenir- Distrito Del
Porvenir. Esta investigacin
con la finalidad de comparar
el servicio que brinda el
programa en los diversos
distritos.
102

En el Asentamiento Humano Nuevo Porvenir, el da mircoles 6 de febrero

del 2013, se celebra su aniversario desde que se implanto en este lugar, el
Programa Wawa Wasi y que actualmente funciona como Cuna Ms.
El shoy se realizo en la avenida principal, donde participaron los nios
beneficiarios y madres cuidadoras, de los 16 mdulos donde funciona el
programa.
103

104

Cuna Mas

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3.3. Desde La Mujer Madre

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