CONCURSO INTERNACIONAL

UNIVERSITARIO DE ANTEPROYECTOS

RETOS DEL HBITAT POPULAR EN EL

SUR GLOBAL CONTEMPORNEO:
COMUNIDADES RESILIENTES

TEMA 2.- ARQUITECTURA Y URBANISMO PARA

ASENTAMIENTOS EN ZONAS DE RIESGO POR
ERUPCIONES VOLCNICAS EN PROXIMIDADES DEL
VOLCN TUNGURAHUA, ECUADOR.

Contenido
I.

DEFINICIN DEL CONCURSO. ................................................................................................... 5

PRESENTACIN. ............................................................................................................................ 5
1.1

Desde el enfoque de la Organizacin de las Naciones Unidas. ......................................... 6

1.2

Desde la visin del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. ..................................... 7

1.3

Desde la visin del Colegio de Arquitectos del Ecuador Provincial de Pichincha.............. 7

II.

LINEAMIENTOS DEL CONCURSO. ............................................................................................. 8

2.1

Marco conceptual. ............................................................................................................ 8

TEMA 2: ARQUITECTURA Y URBANISMO PARA ASENTAMIENTOS EN ZONAS DE RIESGO

POR ERUPCIONES VOLCNICAS EN PROXIMIDADES DEL VOLCN TUNGURAHUA,
ECUADOR. ................................................................................................................................ 9
CASO DE ESTUDIO: PARROQUIA DE COTAL. ........................................................................ 9
2.2

Objetivos del Concurso. .................................................................................................... 9

2.3

Instituciones organizadoras del Concurso. ..................................................................... 10

Institucin Promotora Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda....................................... 10

Institucin Asesora y Ejecutora Colegio de Arquitectos del Ecuador Provincial Pichincha. .. 10
Comisin Tcnica del Concurso CTC. ...................................................................................... 10
Secretara Tcnica del Concurso STC. ..................................................................................... 11
III.

PARMETROS PARA EL DESARROLLO DEL CONCURSO. ..................................................... 11

3.1

Modalidad del Concurso. ................................................................................................ 11

3.2

Alcance de las bases del Concurso.................................................................................. 12

3.3

Participacin en el Concurso. ......................................................................................... 12

3.4

Aval del Concurso. .......................................................................................................... 12

3.5

Cronograma del Concurso. ............................................................................................. 12

3.6

Fecha lmite de entrega de las propuestas. .................................................................... 13

IV.

PARMETROS DE DISEO PARA LA PROPUESTA. .............................................................. 13

4.1

Zona de intervencin del Concurso. ............................................................................... 13

Ecuador en el mundo. ............................................................................................................ 13

Caracterizacin geogrfica del Ecuador. ................................................................................ 14
La regin Sierra....................................................................................................................... 14
Ecuador y los desastres de origen natural. ............................................................................ 15
Descripcin del rea de intervencin: Cotal. ....................................................................... 15
4.2

Parmetros de diseo..................................................................................................... 19

4.3

Lineamientos generales. ................................................................................................ 20

4.4

Componente de ordenacin territorial y planeamiento urbano. ................................... 22

4.5

Componente de diseo paisajista................................................................................... 22

4.6

Componente de diseo arquitectnico. ......................................................................... 22

4.7

Componente ambiental. ................................................................................................. 23

4.8

Componente de responsabilidad social. ......................................................................... 23

4.9

Componente cultural. ..................................................................................................... 23

V.

REGLAMENTO DEL CONCURSO. ............................................................................................. 24

5.1

Convocatoria y promocin del Concurso. ....................................................................... 24

5.2

Inscripcin, calificacin y registro de los concursantes. ................................................. 24

Procedimiento de inscripcin. .............................................................................................. 24

Calificacin de participantes. ................................................................................................. 24
Registro de participantes. ...................................................................................................... 24
Compromisos de los participantes. ........................................................................................ 25
Certificado Oficial de Registro. ............................................................................................... 25
Costo de la inscripcin en el Concurso................................................................................... 25
Preguntas y respuestas para el Concurso. ............................................................................. 25
5.3

Requisitos de presentacin de la propuesta................................................................... 26

5.4

Formato de presentacin para la propuesta. ................................................................. 26

Caractersticas de la tarjeta del Concurso. ............................................................................. 27

Informacin grfica de la propuesta. ..................................................................................... 27
Exposicin de las propuestas. ................................................................................................ 28
5.5

Idiomas oficiales del Concurso. ...................................................................................... 28

5.6

Elegibilidad. .................................................................................................................... 28

5.7

Anonimato de los equipos participantes. ....................................................................... 29

5.8

Premios del Concurso. .................................................................................................... 30

5.9

Autora de los anteproyectos. ........................................................................................ 31

Consentimiento de parte de los participantes. ...................................................................... 31

VI.

REGLAMENTO DEL COMIT DE JURADOS. ......................................................................... 32

6.1

Comit de Jurados. ......................................................................................................... 32

Atribuciones y deberes del Comit de Jurados. ..................................................................... 32

Criterios de valoracin de las propuestas................................................................................ 33
Perodo de calificacin de propuestas..................................................................................... 34
6.2

Proclamacin de veredictos y premiacin. ..................................................................... 34

6.3
VII.

Causales para descalificacin del Concurso. ................................................................... 34

DOCUMENTOS ANEXOS. .................................................................................................... 35

Anexo 1. Formularios.................................................................................................................. 35
Anexo 2. Imgenes de la zona del tema del Concurso................................................................ 35
Anexo 3. Mapeos y Cartografa de la zona de intervencin. ...................................................... 35
Anexo 4. Videos. ......................................................................................................................... 35
BIBLIOGRAFA. ................................................................................................................................ 36
SIGLAS............................................................................................................................................. 37

I.

DEFINICIN DEL CONCURSO.

PRESENTACIN.
El planeta viene experimentando un incremento notable en la frecuencia, e intensidad de
los desastres de origen natural, frente a los cuales Amrica Latina y el Caribe aparecen
como la regin ms expuesta a sus impactos; debido a que una de sus causas es el
cambio climtico global que incrementa la amenaza de desastres en los asentamientos
ubicados en zonas de alta vulnerabilidad.
Las ciudades de la regin estn expuestas a toda una variedad de amenazas de origen
natural, que van desde ciclones, tormentas, sequas, inundaciones, epidemias, olas de
fro y calor, hasta terremotos, erupciones volcnicas y tsunamis, que han afectado la vida
de decenas de miles de personas entre los ms pobres, con un costo estimado de $ 20
billones de dlares en las ltimas tres dcadas, de acuerdo a ONU-Habitat.
El Ecuador como pas andino en Amrica del Sur se encuentra situado en el llamado
cinturn de fuego circumpacfico, y por lo tanto, est permanentemente sujeto a desastres
de origen natural provenientes de actividades ssmicas y volcnicas que establecen un
elevado nivel de vulnerabilidad para los asentamientos humanos emplazados en el
territorio circundante de los volcanes. Estos asentamientos, en su mayora precarios, por
las caractersticas topogrficas de su localizacin, limitaciones de infraestructura y
servicios; as como, por el perfil socioeconmico y cultural de sus habitantes, resultan los
ms vulnerables.
En la Avenida de los Volcanes, como llam Alexander Von Humboldt al valle interandino
cuando visit Ecuador en 1812, tenemos dos cordilleras en donde se ubican 84 volcanes.
De estos, 27 son activos y 14 tienen actividad histrica. En la cordillera occidental se
encuentra el ms alto del pas: el Chimborazo (6.310 m.s.n.m.) al que los aborgenes de
la nacin Puruh escogieron como su Dios. En la cordillera oriental tenemos al Cotopaxi,
el volcn activo ms alto del mundo (5.897 m.s.n.m.), y al Tungurahua (5.023 m.s.n.m.)
en actividad permanente desde 1999.
Desafortunadamente, todos los pases andinos y los del Sur Global tienen una historia de
similitudes en la ocurrencia de desastres, pues sus territorios y comunidades presentan
elevadas condiciones de riesgo, debido a los desequilibrios en la relacin entre las
dinmicas de la naturaleza de un planeta vivo, y las imprevisiones humanas; que los
hacen susceptibles de sufrir desastres de origen natural asociados con distintos tipos de
fenmenos como: terremotos, actividades volcnicas, inundaciones, deslizamientos y
sequas, entre otros.
Los desastres naturales se encuentran ntimamente ligados a los procesos de desarrollo
humano. Por la cantidad y naturaleza de los eventos, en la actualidad se acepta que el
riesgo de desastre se acumula histricamente debido a prcticas de desarrollo
desacertadas. En ese sentido, la institucin promotora busca que sean superadas a
travs de iniciativas como las de este Concurso Internacional Universitario de
Anteproyectos.

1.1

Desde el enfoque de la Organizacin de las Naciones Unidas.

La Asamblea General de las Naciones Unidas NU decidi convocar la Conferencia Habitat

III1 con el fin de revitalizar el compromiso mundial para el Desarrollo Urbano Sostenible, a
travs de la formulacin de una Nueva Agenda Urbana, sobre la base del Programa de
Habitat de Estambul de 1996.
La Nueva Agenda Urbana NAU buscar, a partir de un enfoque integral de los
asentamientos humanos en zonas urbanas, peri-urbanas y rurales, establecer
mecanismos y polticas de desarrollo urbano sostenible que permitan a los gobiernos
nacionales y locales hacer frente a los retos del acelerado desarrollo urbano actual. En
este contexto se considera que:

La equidad se convierta en una cuestin de justicia social que se articule al mbito

pblico, extendiendo y aumentando las oportunidades de acceso a los bienes
comunes para todos;
Se requiere fomentar la planificacin urbana en todos sus niveles para promover el
uso eficiente, equitativo, racional, equilibrado y sostenible del suelo urbano y rural;
Se busca el desarrollo urbano sostenible, basado en la planeacin urbana que
promueva y fomente la participacin de los jvenes, la igualdad de gnero, un
desarrollo territorial balanceado; fortaleciendo la resiliencia al cambio climtico y a
los desastres naturales; garantizando el acceso a los servicios para todos;
Es necesario decidir cmo las metas de desarrollo sostenible relevante sern
apoyadas a travs de la urbanizacin sostenible;
Se deben alinear y fortalecer los mecanismos institucionales con los resultados
sustantivos de Habitat III, a fin de garantizar la implementacin efectiva de la Nueva
Agenda Urbana.

Por otro lado, el Ecuador busca generar aportes a la NAU relativos a:

Regulaciones urbanas, en donde los resultados en trminos de calidad de un

asentamiento urbano sean consistentes con el conjunto de normas, reglamentos y
su aplicacin;
La planificacin y gestin del territorio que establece la adecuada prestacin de los
bienes comunes, y el acceso equitativo a un espacio pblico de calidad;
Polticas que establezcan una conexin entre la dinmica de la urbanizacin y el
proceso general de desarrollo nacional;
El mejoramiento de las condiciones de habitabilidad rural con participacin local;
La definicin de zonas no aptas para asentamientos humanos, por exposicin a
riesgos naturales o antrpicos, o sujetas a proteccin ambiental o patrimonial;
Finanzas municipales para una buena gestin y mantenimiento de la ciudad que
redistribuya parte de los beneficios generados por el desarrollo urbano.

Cuando se usa la palabra hbitat mencionando a la conferencia Habitat III llamada as en ingls, no se
usa tilde, a diferencia del trmino hbitat en espaol que si se tilda.

1.2

Desde la visin del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI, propone aprovechar la plataforma

nica que ofrece Habitat III, como una oportunidad idnea para fomentar la discusin
sobre el tema cuya complejidad constituye un reto institucional. El Concurso Internacional
Universitario de Anteproyectos CIU HABITAT, enmarcado en el proceso nacional
preparatorio a Habitat III, permitir involucrar las visiones de la planificacin y diseo del
mundo, a travs de propuestas sobre cmo mejorar la calidad de vida de los
asentamientos humanos que son vulnerables al riesgo de fenmenos naturales como es,
la erupcin del volcn Tungurahua.
El tema principal de Concurso es la parroquia de Cotal y sus nueve (9) comunidades,
para la cual, su cultura y sistema de vida, no se inserta dentro de paradigmas de
intervencin convencional. Estas comunidades ubicadas en la parroquia de Cotal en el
cantn San Pedro de Pelileo, provincia de Tungurahua, habitan ancestralmente con el
volcn Tungurahua y el riesgo derivado de las erupciones volcnicas cuyo ltimo proceso
eruptivo inici en 1999. Esta problemtica merece otro tratamiento en el contexto de un
pas como Ecuador que se desarrolla y moderniza, como muchos situados en el Sur Global
contemporneo.
La insercin y participacin de esta parroquia en los procesos de desarrollo nacional, no
debe suponer un abandono de la resiliencia desplegada por la misma, en relacin a
enfrentar la vulnerabilidad que subyace frente al fenmeno natural; lo cual se ha
evidenciado en un decrecimiento poblacional y el aumento de problemticas sociales,
ambientales, econmicas y culturales. Esta realidad sugiere una intervencin con
enfoques integradores y sostenibles que contemplen la generacin de estrategias de
planificacin, gobernanza y gestin del territorio.

1.3

Desde la visin del Colegio de Arquitectos del Ecuador

Provincial de Pichincha.

La frecuencia e incidencia de los desastres de origen natural en Amrica Latina y el Caribe,

ha incrementado el nivel de impactos en las ciudades de la regin, debido entre otras
causas, a los asentamientos ubicados en zonas de alta vulnerabilidad. El CAE-P considera
que este tema del Concurso y su caso de estudio, es de singular importancia no solo a
nivel nacional, sino mundial, pues se presenta en otros pases.
El Ecuador se encuentra situado en el cinturn de fuego circumpacfico, y por lo tanto,
desde hace aos est atormentado por diferentes tipos de desastres de origen natural,
provenientes de actividades ssmicas y volcnicas, con impactos considerables para los
asentamientos humanos con un elevado nivel de vulnerabilidad, que han desarrollado una
capacidad de resiliencia extraordinaria, porque estn emplazados en el territorio de riesgo
circundante de los volcanes; como es el caso de la parroquia de Cotal, al pie del volcn
Tungurahua.

Este Concurso invita a los equipos interdisciplinarios participantes para que formulen
desde la academia propuestas innovadoras, que consideren las caractersticas del hbitat
y la arquitectura andina desde su cosmovisin y bajo impacto ambiental, para que
reinterpretndola se logre un mejoramiento de la vivienda con elevado compromiso social,
integrndola al paisaje y al desarrollo del territorio para una zona rural de caractersticas
especficas; fortaleciendo la prctica de la prevencin en la gestin de riesgo para las
comunidades de mayor vulnerabilidad, que en su momento deben ser reasentadas en
zonas fuera de peligro, como expresin fundamental de poltica pblica que debe ser
aplicada en un territorio que supere el mbito local de alto riesgo.

II.
2.1

LINEAMIENTOS DEL CONCURSO.

Marco conceptual.

Se busca contar con propuestas de anteproyectos que mediante aportes tcnicos y

conceptuales, permitan repensar intervenciones existentes que contribuyan a los
procesos de construccin de la poltica pblica de hbitat, vivienda y gestin de riesgos,
conforme a una visin integral que considere:

Compaginar los objetivos de desarrollo humano establecidos en la Constitucin

del Ecuador, con los objetivos de conservacin y rehabilitacin ambiental eco
sistmica de los recursos naturales, en el marco del reconocimiento de los
Derechos de la Naturaleza y el desarrollo sostenible;
Combatir la precariedad urbana y mejorar la calidad de vida con enfoque de
derechos;
Asegurar que todas las instituciones pblicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin
y gestin;
Equilibrar la construccin del hbitat con la gestin de riesgos atendiendo a los
problemas generados por la precariedad de los asentamientos y los procesos
acelerados y no sostenibles de desarrollo urbano, en zonas del pas en las que
existen amenazas de origen natural como: sismos, terremotos, erupciones,
deslizamientos de tierra, lahares, flujos piroclsticos, etc.;
Adoptar en los casos de impacto ambiental permanente, -proceso eruptivo durante
17 aos del volcn Tungurahua- los mecanismos ms eficaces para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Que las propuestas se inserten en procesos de construccin colectiva, que
promuevan la cultura de la prevencin y la construccin de prcticas desde la
comunidad; que fortalezcan una interrelacin entre la cosmovisin cultural
indgena local, la sostenibilidad, la gestin de riesgo y el desarrollo, para estas
comunidades.

Imagen 1. Poblacin de Cotal

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

TEMA 2: ARQUITECTURA Y URBANISMO PARA ASENTAMIENTOS EN ZONAS DE

RIESGO POR ERUPCIONES VOLCNICAS EN PROXIMIDADES DEL VOLCN
TUNGURAHUA, ECUADOR.
CASO DE ESTUDIO: PARROQUIA DE COTAL.
La zona para este tema del Concurso es la parroquia de San Antonio de Cotal, que
forma parte de las parroquias rurales del cantn San Pedro de Pelileo, en la Provincia de
Tungurahua. Se ubica al sur del cantn a una altura aproximada de 2.500 m.s.n.m. a 10
km de la poblacin de Pelileo, cuenta con una superficie de 43,9 km2 que representa el
3% de la superficie total cantonal.
Los lmites de la parroquia son: al norte la parroquia Huambal; al sur la provincia de
Chimborazo; al este el cantn Baos; y al oeste el cantn Quero y la parroquia Huambal.
De acuerdo a la divisin poltico administrativa, se distribuye en nueve (9) comunidades:
San Andrs de Pillate, San Juan, Laurelpamba, Mucub, San Jos de las Queseras,
Panguil, Chacauco, Cusa y el centro parroquial de Cotal.
El territorio de la parroquia es vulnerable a varias amenazas originadas por fenmenos
naturales que causan efectos de magnitud como la prdida de vidas humanas,
econmicas, fsicas, ambientales y productivas, agravadas por malas prcticas de origen
antrpico como la sobreexplotacin de las canteras, el mal manejo de suelo, la
deforestacin, la produccin agrcola intensiva utilizando productos peligrosos como
herbicidas, fungicidas, plaguicidas y, el manejo poltico del territorio que obliga a que los
asentamientos humanos se ubiquen en zonas de alto riesgo.

2.2

Objetivos del Concurso.

Los criterios que a nivel macro se debern considerar para el desarrollo de este tema de
Concurso, son los siguientes:

Coadyuvar con el crecimiento planificado y ordenado de los asentamientos

humanos en el pas;

10

2.3

Mejorar los espacios de articulacin del sistema de hbitat, asentamientos

humanos y vivienda;
Promover la planificacin territorial y el desarrollo, bajo criterios de sostenibilidad
ambiental coherente con el buen vivir o sumak kawsay;
Contribuir con el equilibrio en trminos de desarrollo entre las reas urbanas y
asentamientos rurales, de acuerdo a caractersticas de funcionalidad,
conectividad y habitabilidad;
Ampliar los mecanismos para que las familias ecuatorianas puedan acceder a
una vivienda digna, con nfasis en los grupos de atencin prioritaria;
Incrementar las capacidades de los GADs en la planificacin y gestin de los
asentamientos humanos en el territorio nacional;
Aumentar las capacidades de los prestadores de servicios pblicos de agua
potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales a nivel nacional;
Tener en cuenta el riesgo natural y antrpico del territorio en trminos socio
econmicos y ambientales;
Considerar los asentamientos humanos con mayor vulnerabilidad al riesgo
volcnico y priorizar la posibilidad de una posible relocalizacin;
Fortalecer una integracin entre la cosmovisin cultural andina local, la
sustentabilidad, la gestin de riesgo y el desarrollo del territorio;
Coadyuvar a reducir la vulnerabilidad de esta parroquia, previniendo y mitigando
efectos negativos originados por la erupcin del volcn Tungurahua;
Desarrollar estrategias de planificacin y de diseo que se implementen en las
diferentes escalas territoriales del cantn y deriven en el anteproyecto urbano
arquitectnico.

Instituciones organizadoras del Concurso.

Institucin Promotora Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI de la Repblica del Ecuador es la
Institucin Promotora del Concurso Internacional Universitario de Anteproyectos CIU
HABITAT, cuyo tema en este caso es: Arquitectura y urbanismo para asentamientos
en zonas de riesgo por erupciones volcnicas en proximidades del volcn
Tungurahua, Ecuador.
Institucin Asesora y Ejecutora Colegio de Arquitectos del Ecuador Provincial Pichincha.
El Colegio de Arquitectos del Ecuador Provincial de Pichincha CAE-P, es la Institucin
Asesora y Ejecutora del Concurso, responsable de la elaboracin de las Bases del
Concurso con sus componentes, as como, de llevar a cabo toda la organizacin,
desarrollo e implementacin del mismo; desde el inicio hasta su clausura.
Comisin Tcnica del Concurso CTC.
Es el organismo conformado de comn acuerdo entre el Promotor y el Ejecutor para la
realizacin de este Concurso; est conformada por los dos Administradores del Convenio:
el Director de Hbitat y Asentamientos Humanos del MIDUVI y el Presidente del CAE-P.
La CTC tendr las siguientes funciones:

11

Determinar los aspectos conceptuales y tcnicos que rigen este Concurso.

Aprobar las Bases del Concurso y el Reglamento del Comit de Jurados.
Designar a los miembros del Comit de Jurados.
Verificar el Registro de Participantes online, garantizando su anonimato.
Coordinar la recepcin de las propuestas para este tema del Concurso.
Pondr en conocimiento del Comit de Jurados las propuestas que participan
en el Concurso.
Aprobar el formato de preguntas frecuentes de los participantes y determinar
las respuestas a las preguntas que corresponda.
Proporcionar a los miembros del Comit de Jurados la asistencia que
requieran.

Secretara Tcnica del Concurso STC.

Es la instancia que brinda el soporte tcnico a la Comisin Tcnica del Concurso,
conformada por el Secretario Tcnico, designado por el CAE-P, quien determina la
conceptualizacin tcnica establecida en las Bases del Concurso, y la ejecucin operativa
del mismo, para lo cual:

III.
3.1

Brindar el apoyo a la CTC para que cumpla con su gestin en el Concurso.

Proporcionar al equipo participante el Certificado Oficial de Registro, cuando
este haya cumplido con todos los requerimientos solicitados para la
calificacin de participantes.
Proporcionar la clave al lder del equipo participante calificado, para que pueda
descargar las Bases del Concurso.
Facilitar la clave a los miembros del Comit de Jurados, de manera que
permita el juzgamiento de los anteproyectos presentados por los participantes.
Supervisar y coordinar todas las actividades del Concurso durante todo
el tiempo de implementacin del mismo, hasta su conclusin.
Elaborar el informe tcnico sobre este tema del Concurso, despus del
Veredicto del Comit de Jurados.

PARMETROS
CONCURSO.

PARA

EL

DESARROLLO

DEL

Modalidad del Concurso.

El Concurso se constituye como Concurso Internacional Universitario de

Anteproyectos CIU HABITAT, de una fase, con tres (3) temas y una (1) categora
acadmica, en el que podrn participar equipos de todas las universidades del mundo.
El Concurso tendr un Comit de Jurados con componente nacional e internacional,
integrado por reconocidos profesionales especialistas con experiencia en este tema.
El concurso CIU HABITAT se desarrollar bajo modalidad online, a travs de la pgina
web: www.ciuhabitat.com.

12

3.2

Alcance de las bases del Concurso.

El resultado esperado de este Concurso, es obtener propuestas desarrolladas a nivel de

anteproyectos que contribuyan a encontrar soluciones de planificacin y diseo, que
puedan ser adaptadas y replicadas en situaciones y zonas anlogas, no solo en Ecuador,
sino en el sur global contemporneo.
Ser potestad de las autoridades del Gobierno del Ecuador, el dar continuidad, o no, a la
ejecucin de anteproyectos ganadores, pues la decisin estar en funcin de sus
prioridades de gestin y disponibilidad financiera; por lo tanto, si procede, se establecer
oportunamente la relacin con el equipo autor del anteproyecto ganador.

3.3

Participacin en el Concurso.

La convocatoria para este tema permitir la participacin de uno o varios equipos

conformados de manera multidisciplinaria entre docentes y estudiantes, siempre que
estn liderados por profesionales que tengan la calidad de docentes o catedrticos de
una universidad, pudiendo ser: arquitectos, urbanistas, diseadores, planificadores
urbanos, gegrafos, ambientalistas, especialistas en gestin de riesgos, socilogos y
antroplogos urbanos, investigadores sociales, cientficos y otros profesionales de todo
el mundo acadmico; y de otras disciplinas afines a este tema del Concurso. Los
estudiantes que conformen los equipos debern estar debidamente inscritos en los dos
ltimos aos de la carrera universitaria o en los cuatro ltimos semestres.

3.4

Aval del Concurso.

El MIDUVI junto con la CTC, garantiza a los participantes que este Concurso NO ser
declarado desierto y que al final de la presentacin de anteproyectos tendr para este
tema un ganador designado por el Comit de Jurados; consecuentemente, NO se
declarar vacante el primer lugar, ni habr premio compartido, por lo tanto, el Comit de
Jurados designar las propuestas que obtienen el segundo y tercer lugar.

3.5

Cronograma del Concurso.

ACTIVIDAD
Publicacin de las Bases en la pgina web del
Concurso:
Fecha de lanzamiento oficial del Concurso:
Recepcin de Inscripciones:
Verificacin de Idoneidad de equipos
participantes:
Elaboracin de preguntas y respuestas:
Fecha lmite entrega de Propuestas:
Periodo de calificacin del Jurado:
Veredicto del Jurado:
Publicacin online del Veredicto del Jurado:
Exposicin de trabajos en la plataforma
virtual:

FECHAS
4 de abril de 2016.
4 de abril de 2016.
5 de abril al 11 de agosto de 2016
5 de abril al 12 de agosto de 2016
5 de abril al 29 de julio de 2016
Desde las 9h00 hasta las 23h59 del 17 de
agosto de 2016. Hora de Quito (GMT-5)
22 de agosto al 23 de septiembre de 2016
30 de septiembre de 2016
3 de octubre de 2016
17 de octubre de 2016

13

3.6

Fecha lmite de entrega de las propuestas.

Las propuestas solo pueden entregarse en presentacin digital va online envindolas a

travs de la pgina web del Concurso, desde las 09h00 hasta las 23h59 del 17 de agosto
de 2016, hora local de Quito Ecuador (GMT- 5) que es la fecha y hora lmite de entrega
de propuestas. Cualquier propuesta que llegue fuera de las 23h59 hora de Quito-Ecuador
no ser aceptada; de lo cual dar fe el Notario Pblico designado para el efecto.

IV.
4.1

PARMETROS DE DISEO PARA LA PROPUESTA.

Zona de intervencin del Concurso.

La zona de intervencin para el tema dos del Concurso, es la parroquia de Cotal y

comunidades, asentadas en la zona de riesgo por erupcin volcnica en proximidades
del volcn Tungurahua, provincia de Tungurahua, Ecuador.
Ecuador en el mundo.
La Repblica del Ecuador, es un pas ubicado en la regin noroccidental de Amrica del
Sur. Limita al norte con Colombia, al sur y al este con Per y al oeste con el Ocano
Pacfico. Con una poblacin de 15832.913 habitantes es el pas ms densamente
poblado de Sudamrica y con la ms alta concentracin de ros por km2 en el mundo, as
como, el de mayor biodiversidad por km2 en el planeta. La parte continental est ubicada
entre los paralelos 0130 N y 0323.5 S y los meridianos 7512 W y 8100 W. Al
territorio nacional lo atraviesa la Lnea Ecuatorial, por lo cual es conocido como el pas
situado en la mitad del mundo. Su capital es la ciudad de Quito, declarada por la UNESCO
primer Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1978.
Imagen 2. Ubicacin del Ecuador

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

14

Caracterizacin geogrfica del Ecuador.

En el Ecuador existen 4 regiones geogrficas diferenciadas, a saber: la regin Litoral o
Costa junto al Ocano Pacfico; la regin Interandina o Sierra con la cordillera de los Andes y
volcanes; la regin Oriental o Amazona; y la regin Insular, formada por el Archipilago de
Coln o Islas Galpagos, que se encuentra en el Ocano Pacfico a 1.120 km del
continente.
De acuerdo a la Constitucin el Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en
regiones, provincias, cantones, parroquias y comunas. Las provincias son unidades
jurdico-polticas administrativas y entidades socio-econmicas y culturales que forman
parte del Estado.
La regin Sierra.
La regin interandina o Sierra es una de las cuatro regiones naturales del Ecuador y se
extiende a lo largo de la cordillera de los Andes atravesando de norte a sur el pas. En su
territorio se encuentran geogrficamente situadas 10 provincias que de norte a sur son:
Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Bolvar, Caar, Azuay
y Loja.
La cordillera de los Andes est compuesta por la cordillera Occidental y la cordillera
Oriental entre las cuales existe una depresin geogrfica, denominada callejn
interandino, en el que se asientan varias ciudades, entre ellas Quito, capital del Ecuador
y Ambato en la provincia de Tungurahua. En esta parte de la cordillera de los Andes, se
levantan impresionantes elevaciones montaosas, nevados y volcanes, entre los cuales
30 tienen entre 3.500 y 4.900 m.s.n.m, y 10 sobrepasan los 5.000 m.s.n.m., como el
Tungurahua con 5.023 m.s.n.m. y el Cotopaxi con 5.987 m.s.n.m. que es considerado el
volcn activo ms alto del mundo, adems del Chimborazo que con 6.310 m.s.n.m. es la
cumbre ms alta del pas, considerado como volcn potencialmente activo.
Imagen 3. Regin sierra y Cordillera de los Andes

Fuente: Instituto Geogrfico Militar IGM (ao)

15

Debido a la abundancia de precipitaciones, el Ecuador dispone de una amplia red

hidrogrfica. La mayora de los ros se originan en los altos relieves andinos y en unos
casos las corrientes se dirigen hacia la llanura amaznica, y en otras hacia el Ocano
Pacfico.
El clima de la Sierra vara dependiendo de la altitud, as tenemos que, en las zonas bajas
o valles existe un clima tropical, que cambia hasta un clima extremadamente fro cuando
llega a los nevados.
Ecuador y los desastres de origen natural.
Ecuador al igual que todos los pases al borde del Ocano Pacfico, hace parte del
llamado Cinturn de Fuego del Pacfico, que es la zona en donde existe el mayor riesgo
ssmico del planeta, por lo que, es vulnerable a un sin nmero de amenazas originadas
por fenmenos de origen natural volcnico, que causan efectos de magnitud como las
prdidas de vidas humanas, y adems con impactos a nivel econmico, fsico, ambiental
y productivo.
En su historia volcnica se destaca el terremoto de Ambato de 1949 y las manifestaciones
recientes del volcn Cotopaxi, as como, las explosiones actuales del volcn Tungurahua
como parte de un proceso continuo que se inici desde 1999, hace ya 17 aos.
Lamentablemente, la tendencia histrica de los desastres de origen natural en el Ecuador
en las ltimas dcadas, muestra un preocupante incremento de la actividad volcnica,
que justifica plenamente la eleccin de este tema para el Concurso, no solo en trminos
nacionales, sino para otros lugares del planeta que enfrentan situaciones similares.
Descripcin del rea de intervencin: Cotal.

Sistema natural y ambiental.

Clima y suelo. Existen diferentes ecosistemas frgiles entre los cuales se puede
ubicar el bosque hmedo montano bajo, que en su mayora se encuentra en las
estribaciones de la cordillera y posee condiciones climticas favorables para la
vida humana y animal.
Por otra parte, existen zonas del territorio con caractersticas de conservacin y
proteccin reconocidas en una declaratoria interna del GAD de San Pedro de
Pelileo (anexo 3, mapa No. 7), como es el Parque Nacional Sangay con una
extensin de 188,03 hectreas sobre el territorio parroquial y adems la reserva
ecolgica con una extensin de 269.53 hectreas.

Base cultural de la poblacin.

El trmino Cotal proviene de la lengua de los Panzaleos y se compone de dos
vocablos que son: Cota, que significa tope o rincn, y Alo, que significa pueblo, es
decir que significa el pueblo del rincn o del tope. Su condicin de parroquia rural
se di el 17 de abril de 1884 bajo la Ley de Divisin Territorial. La poblacin
actualmente se considera como mestiza. No se identifica claramente races
propias, por ser asentamientos que paulatinamente se fueron estableciendo con

16

la llegada de familias procedentes de varios lugares del pas. Las fiestas litrgicas
se festejan en las 4 iglesias que tiene la parroquia.
Esta parroquia enfrent un fenmeno migratorio, debido al proceso eruptivo del
volcn Tungurahua y los graves impactos y consecuencias provocados por la
cada de ceniza y flujos piroclsticos en esta comunidad, pues se encuentra
situada al pi del volcn. Como parte de la migracin interna, una gran cantidad
de familias han emigrado hacia las principales ciudades del pas, en busca de
oportunidades de trabajo, e incluso hacia otros pases; lo cual ha causado la
descomposicin del ncleo familiar. Es importante relievar la existencia
mayoritaria de personas adultas mayores que se resisten a abandonar sus bienes
como su vivienda, su tierra y sus animales.

Acciones institucionales de prevencin ante el riesgo volcnico.

Como parte de las acciones institucionales de prevencin frente al riesgo
volcnico, el MIDUVI gener un proyecto habitacional en el ao 2008 mediante el
cual, se construyeron 210 unidades habitacionales, para las familias que
inicialmente aceptaron reubicarse, ante el proceso eruptivo continuo del volcn.
Imagen 4. Reasentamiento La Paz 1

Fuente: MIDUVI, 2015

La investigacin social realizada por la institucin, cuenta con innumerables testimonios

de moradores obligados a desplazamientos permanentes por el proceso eruptivo del
volcn. Cuando dejaron sus viviendas y se trasladaron al reasentamiento, sucedi que
pas la actividad volcnica, y los habitantes regresaron a sus propiedades de origen, en
las cuales dejaron sus pertenencias y sus animales. Muchas de ellas ya no estaban ah.
La dimensin de los efectos de esta situacin se comprende al considerar que las
personas de estas comunidades, econmicamente viven de la agricultura y la ganadera,
y los suelos despus de una erupcin terminan con los cultivos y el pasto para el ganado
queda contaminado con la ceniza, lo cual acaba con la base de la vida econmica de las
familias.

17

Por otra parte, los proyectos de reasentamiento nicamente contemplan la vivienda, no

tienen tierra para cultivo y tampoco tienen espacio ni alimento para acoger al ganado
evacuado. Luego de cada proceso eruptivo, el retorno de la poblacin ha sido
acompaado por una lenta recuperacin econmica y social.
En ese contexto, se han ido consolidando la mayora de las poblaciones y asentamientos
humanos. Esta realidad que conlleva un desarraigo, se contrapone a que la comunidad
entienda y valore los beneficios de la prctica de la cultura de la prevencin, y que el
esfuerzo institucional tenga limitada acogida.
Imagen 5. Vivienda tipo reasentamiento La Paz 1

Fuente: MIDUVI, 2015

Sistema econmico productivo.

Las principales actividades econmicas en Cotal son la agricultura y la
agroindustria, especialmente la produccin avcola. La actividad agrcola (maz),
ganadera (vacuno lechero), avicultura y silvicultura (eucalipto) cubre el 73,69%
de la actividad econmica en la parroquia Cotal, convirtindose en la principal
fuente de ingresos y de trabajo.
Las actividades agropecuarias son favorecidas por las caractersticas fsico climticas de la zona. Aparte de cultivos de ciclo corto existen tambin parcelas
con pastos para la crianza de ganado vacuno de doble propsito, tanto para la
carne como para la produccin lechera, misma que ha dado origen a la micro
empresa de produccin de lcteos. Aproximadamente un 60% de la poblacin se
dedica a tener vacas lecheras y ganado seco.

Actividad agropecuaria.
La primera avcola de Cotal, fue creada en el ao de 1970. En 1999, el volcn
Tungurahua arras con todo, pero los habitantes llenos de optimismo se
levantaron para desarrollar nuevamente esta gran industria, segn la informacin
del Plan de Ordenamiento Territorial de Cotal.
En esta parroquia, ubicada en las faldas del volcn Tungurahua, se producen ms
de un milln de huevos diarios repartidos desde las industrias avcolas grandes y

18

las pequeas que pertenecen a la Asociacin de Avicultores de Cotal (Fuente:

Revista Tcnica MAIZ SOYA). De aqu sale un porcentaje significativo de la
produccin que se distribuye en el pas de acuerdo a la informacin citada por el
Presidente del GAD de Cotal. Gobierno Autnomo Descentralizado-.

Caracterizacin sobre el proceso eruptivo del volcn Tungurahua.

El nombre Tungurahua proviene del quichua: tunguri (garganta) y rahua (fuego),
es decir: garganta de fuego. Es un volcn activo situado en la cordillera de Los
Andes del Ecuador. Su ancha cumbre presenta un crter excntrico con fuerte
actividad fumarlica.
El Tungurahua (5.023 m.s.n.m.) est localizado a 140 km al sur de Quito, al
noreste de la provincia de Chimborazo a 30 km de la ciudad de Riobamba, a 10
km de la poblacin de Penipe y a 35 km al sur este de la ciudad de Ambato.
Con base a la informacin levantada por Barber F. (1992) se ha determinado que
la historia eruptiva del Tungurahua en el lapso de los ltimos 2.000 aos, tiene
dos tipos de erupciones: tipo 1, de magma diferenciado con largos perodos en
reposo (siglos); y tipo 2, de magma bsico, con actividad explosiva moderada que
ocurren despus de un corto perodo de reposo (dcadas); con peligros volcnicos
asociados a cada de cenizas, flujos piroclsticos del tipo scoria flox, cada de
lapilli (cascajo) y flujos de lava. (PREVOLCO, 2007).

Imagen 6. Estado de las poblaciones cercanas al volcn despus de las erupciones del
2006.

Fuente: MIDUVI, 2016

El Tungurahua ha marcado histricamente el uso y ocupacin del territorio que lo

circunda, y su activacin ha ocurrido en promedio cada 90 aos, lo cual ha originado
abandonos y retornos por parte de la poblacin. El abandono del territorio al inicio de cada
evento eruptivo ha tenido que ver con la duracin del mismo, y los productos expulsados
y los impactos sobre las poblaciones aledaas. Despus de las erupciones de 1918
disminuy sensiblemente la poblacin, la cual, gracias a las acciones institucionales sobre
la gestin de riesgo ha permitido un repoblamiento importante.

19

Imagen 7. El volcn Tungurahua.

Fuente: www.ecuador.ird.fr, www.larepublica.ec

El 14 de julio de 2006, inici una fase explosiva que se repiti el 16 de agosto de 2006,
donde la acumulacin de energa provoc explosiones y grandes emisiones de material
volcnico. Desde el 2007 hasta el 2016 el Tungurahua viene registrando actividad
irregular caracterizada por perodos de calma, alternada con violentas erupciones, cuyo
desenlace no se pueden anticipar. La actividad histrica del volcn se la puede resumir
en cinco episodios: 1614; 1773-1782; 1886; 1916-1918 y, el ltimo que se inici en 1999
hasta la presente fecha.

Proceso eruptivo desde el 2007- 2016.

Se han contabilizado alrededor de catorce manifestaciones importantes y de ellas,
en el 2008 y 2010, tres de mayor envergadura, en las cuales se estableci la alerta
roja de mximo peligro.
La actividad del volcn Tungurahua ha mostrado por una parte, la magnitud del
riesgo de desastre en la zona de influencia del volcn; y por otra, ha superado las
capacidades locales de gestin del GAD correspondiente; ha ido ms all de los
lmites polticos; y territorialmente en cuanto a la gobernabilidad, ha involucrado
un mayor territorio; evidenciando que con sus erupciones se trata de un problema
que debe ser enfrentado tcnicamente desde la gestin de riesgo, bajo conceptos
de desarrollo regional y poltica pblica.

4.2

Parmetros de diseo.

La nueva Constitucin del Ecuador (2008) permiti un marco geopoltico, territorial,

administrativo de desconcentracin y competencias, impulsado por el Plan del Buen Vivir
y sus ejes programticos de desarrollo y transformacin del pas; salud, educacin,
cultura, vialidad, medio ambiente y gestin de riesgos, ajustada a los nuevos escenarios
de calentamiento global, y a los recursos tecnolgicos disponibles para monitorear,
pronosticar, prevenir y mitigar eventos e impactos, gestando una nueva cultura en torno
a los diversos tipos de riesgos.
La Constitucin prioriza el derecho a un hbitat seguro y saludable, as como, a una
vivienda adecuada y digna; adems garantiza el derecho al disfrute pleno de la ciudad y

20

de sus espacios pblicos y su gestin democrtica, destacando la funcin social y

ambiental de la propiedad y de la ciudad y el ejercicio pleno de la ciudadana. Art. 30-31.
El nuevo marco legal para la gestin de riesgos -Art. 398 de la Constitucin-, tipifica que
el Estado proteger a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos
negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin ante el
riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones
sociales, econmicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condicin de
vulnerabilidad. Las comunidades de la parroquia de Cotal, habitan con la amenaza de
las erupciones volcnicas del Tungurahua, en un proceso que se inici desde el ao 1999.
El Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonomas y Descentralizacin
(COOTAD) en el Art. 140, establece las competencias de gestin de riesgos territoriales
a cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GADs) como Prefecturas,
Municipios y Juntas Parroquiales. La gestin de riesgos incluye las acciones de
prevencin, reaccin, mitigacin, reconstruccin y transferencia, para enfrentar todas las
amenazas de origen natural o antrpico que afecten al Cantn, las cuales se gestionarn
de manera concurrente y de forma articulada con las polticas y los planes emitidos por
el organismo nacional de acuerdo con la Constitucin y la Ley.(Camino, 2013)
En este contexto, se sugiere una intervencin con enfoques integradores y sostenibles
que contemplen la generacin de estrategias de planificacin, gobernanza y gestin del
territorio, que consideren los siguientes cuestionamientos: Cmo conjugar diseo,
planificacin, diversidad, inclusin y derecho a una vida digna en este medio?; Cmo
garantizar la supervivencia de modos de vida andinos con estilos de vida internacionales
y globales?; Cmo potenciar sus respectivas economas en sincronizacin con el medio
ambiente vulnerable a erupciones volcnicas?; Cmo generar una cultura de prevencin
y la construccin colectiva de prcticas comunitarias con relacin al fenmeno natural?;
Cules seran las estrategias de planificacin para resolver un posible reasentamiento
a causa del riesgo de erupcin volcnica del Tungurahua?

4.3

Lineamientos generales.

Los equipos participantes plantearn propuestas de diseo considerando diferentes

escalas de intervencin:
1. Una primera fase ser desde la aproximacin a escala parroquial, que incluye,
adems de la parroquia de Cotal, los asentamientos humanos circundantes, en
este sentido, se espera obtener una propuesta de ordenamiento territorial. Se
obtendr un esquema bsico a la solucin de ordenacin de la parroquia, el cual
rena los lineamientos, estrategias, acciones generales del anteproyecto o las
alternativas de mitigacin a los riesgos y amenazas por el Volcn Tungurahua.
Esta primera fase del anteproyecto se desarrollar en dibujos esquemticos:
diagramas de localizacin, esquemas generales, memoria descriptiva-conceptual
de la propuesta con el anlisis del entorno sus potencialidades y debilidades,
documentacin tridimensional con visuales urbanas y naturales, que alcance la
visin del territorio a largo plazo.

21

2. Una segunda fase considera la visin del territorio en el marco de la situacin de

los asentamientos humanos, dentro del polgono de la propuesta territorial en
riesgo por el Volcn Tungurahua. Se desarrollar un plan masa que contenga el
partido urbano que modele el espacio a travs de la identificacin de lugares y
elementos relevantes para una posible re-localizacin en sitio (resultado del
anlisis de la parroquia); como tambin la identificacin de elementos unificadores
en el territorio, integrando fsica, social, productiva y ambientalmente los
asentamientos existentes generando interacciones directas para mitigar los
eventuales acontecimientos de erupcin del volcn.
Con esta fase se obtendr la definicin de un ncleo urbano en el cual se
desarrolle la propuesta arquitectnica.
3. Desarrollo de los conceptos de emplazamiento y ocupacin, operacin funcional,
condiciones espaciales y materialidad del objeto arquitectnico que se enfocaran
en diseos adaptables para asentamientos de pequea, mediana y mayor
dimensin. Esta fase se expresar en un anteproyecto urbano arquitectnico.
En este sentido, las propuestas de anteproyectos pondrn nfasis en:

Encontrar perspectivas para el posible desarrollo futuro de la parroquia Cotal

desde el suelo rural-urbano caracterizado por nueve asentamientos humanos, la
mayora de ellos de poblacin indgena y mestiza, vulnerables al riesgo y
amenaza por la ocurrencia de un fenmeno de origen natural como la erupcin
del volcn Tungurahua.
Contemplar la importancia de generar estrategias de planificacin para la
parroquia y su entorno inmediato, con criterios apropiados de asentamientos
humanos, a nivel de gobernanza y de gestin del territorio.
Proponer soluciones habitacionales considerando tipologas de construccin con
materiales apropiados para estas zonas de vegetacin andina, de manera que
mejoren las condiciones de habitabilidad climticas y mitiguen los impactos de
los productos volcnicos como: materiales incandescentes, gases volcnicos,
ceniza y rocas de diverso tamao.
Disear propuestas que permitan la convivencia con el volcn mediante
reasentamientos temporales o permanentes, dentro de un marco conceptual que
tome en cuenta la cosmovisin y maneras de ser de las comunidades andinas.
Proponer a las comunidades existentes que fortalezcan las acciones
comunitarias orientadas a prevenir el riesgo volcnico.
Promover propuestas que consideren e incorporen elementos de desarrollo
local.
Establecer que las propuestas, adems de plantear soluciones urbanas,
arquitectnicas, productivas y ambientales, mejoren la calidad de vida de la
comunidad, asegurando su sostenibilidad econmica y cultural.
Considerar el planteamiento de un sistema autnomo de provisin de servicios
de infraestructura sobre: energa, agua potable, manejo de desechos slidos y
aguas residuales; que permitan reducir los niveles de vulnerabilidad para el
asentamiento de la parroquia Cotal.

22

4.4

Componente de ordenacin territorial y planeamiento urbano.

Los equipos participantes debern considerar en su propuesta elementos como la

consolidacin de ncleos rurales existentes, garantizando el acceso a vivienda segura
con servicios bsicos, lo que contribuye al mejoramiento de las condiciones de
habitabilidad rural, que con la participacin local, se alinee a las necesidades de nueva
vivienda o mejoramiento de la actual.
El anteproyecto a presentar deber contener la definicin de zonas no aptas para
asentamientos humanos con viviendas expuestas a riesgos, sujetas a proteccin
ambiental o patrimonial lo cual, direccione la posible re-localizacin de la poblacin
asentada en dichas zonas, hacia sectores seguros con infraestructura y servicios
bsicos.
En trminos de gobernabilidad, el proceso eruptivo del volcn debe tratarse
tcnicamente desde la gestin de riesgo e insertarse como parte fundamental de la
poltica pblica, no solo local, sino en un mbito regional.

4.5

Componente de diseo paisajista.

Los equipos participantes debern formular una propuesta paisajstica con elementos que
se integren y enriquezcan la propuesta urbano arquitectnica, poniendo en valor el
entorno natural rural compuesto por los elementos de los ecosistemas existentes en el
lugar, a travs de un diseo armnico con la naturaleza.
Se deber considerar el espacio abierto que integre el medio natural, el medio construido
y el medio cultural, de manera que contribuyan a elevar la calidad de vida de las
comunidades de la parroquia Cotal.

4.6

Componente de diseo arquitectnico.

Este Concurso invita a la formulacin de propuestas innovadoras de intervencin

vinculadas al hbitat y la arquitectura andina desarrollada por las diversas culturas
existentes en el Ecuador, reinterpretndolas en trminos contemporneos con nfasis en
la utilizacin de recursos locales, que partan de una comprensin cabal de los mritos de
la arquitectura verncula y permitan la incorporacin de nuevos parmetros que sirvan de
soporte a la vida humana, animal y vegetal de las comunidades.
Los equipos debern investigar la arquitectura andina, considerando elementos que
caracterizan a las viviendas de la zona, de manera que la propuesta sea la respuesta
bsica y tcnicamente lgica de adaptacin e implementacin en un entorno fsico
determinado; para un territorio rural con caractersticas topogrficas y climticas
especficas.
Las propuestas podrn considerar opciones de tecnologa constructiva que vayan desde
la recuperacin de tcnicas ancestrales, hasta innovaciones tecnolgicas y de reciclaje,
aplicables a las condiciones especficas del lugar. Se deber definir las principales
caractersticas del anteproyecto y sus diferentes alternativas, que puedan incorporar

23

elementos que construyan una nueva identidad arquitectnica contempornea para esta
zona.
4.7

Componente ambiental.

Los equipos participantes debern considerar en su propuesta elementos con visin de

ecologa urbana y arquitectura sustentable en trminos contemporneos, vinculados con
la incorporacin de estudios bioclimticos que tengan en cuenta las condiciones
climatolgicas y la pluviosidad; nuevas posibilidades de energas alternativas de fuente
propia mediante elementos renovables; as como, la captacin y uso del agua de forma
racional, y el tratamiento adecuado de desechos slidos y lquidos; en el marco de un
cabal funcionamiento ecolgico ambiental.
La propuesta debe considerar las caractersticas de la vivienda andina de bajo impacto
ambiental, integrando soluciones que para su implementacin garanticen el menor
impacto en el entorno ambiental, de manera que pueda constituirse en una propuesta
replicable para otras zonas de riesgo por erupciones volcnicas, no solo en Ecuador, sino
en otros lugares del planeta.

4.8

Componente de responsabilidad social.

La propuesta que presenten los equipos participantes para la parroquia de Cotal deber
incorporar elementos conceptuales y perspectivas de desarrollo local para la vivienda
precaria, integrando a la comunidad mediante procesos participativos que promuevan la
interculturalidad, a travs de la aplicacin de beneficios de equidad y justicia entre toda
la comunidad participante.
As mismo, considerar la factibilidad de aplicacin de prcticas ancestrales de trabajo
colectivo voluntario a favor de la comunidad con fines de utilidad social, que se utilizan en
el Ecuador, como las mingas (trabajo colectivo voluntario y recproco en beneficio de la
comunidad), generando la expresin y profundo compromiso social con la comunidad, de
manera que refuercen la identidad y autoestima.

4.9

Componente cultural.

La Cosmovisin Andina considera que la naturaleza, el hombre y la Pachamama (Madre

Tierra), son un todo que viven relacionados perpetuamente y constituyen un ser vivo. El
ser humano, al igual que las montaas, animales y plantas, tiene un alma; que en el
conjunto de su cosmovisin considera al mundo como una totalidad viva. Los derechos
de la naturaleza son reconocidos como forma cultural de vida en la Constitucin del
Ecuador.
Las propuestas de los equipos participantes debern considerar que, para los habitantes
de la parroquia de Cotal y sus comunidades, cualquier propuesta de reasentamiento que
sea aplicable y replicable, para que no conlleve un desarraigo total, deber tomar muy en
cuenta los elementos del apego cultural y socio econmico que los une profundamente a
su zona y que forman parte de su particular cosmovisin.

24

V.
5.1

REGLAMENTO DEL CONCURSO.

Convocatoria y promocin del Concurso.

El lanzamiento oficial del Concurso se efectuar el 4 de abril de 2016. Una vez convocado
el Concurso, solo el Promotor podr modificar los plazos del mismo; nicamente en casos
de fuerza mayor debidamente justificada.
La promocin se realizar a nivel nacional e internacional a travs de difusin digital en
un portal informtico especializado website creado para el Concurso, y contar adems
con el desarrollo de una campaa de medios a travs de las redes sociales.

5.2

Inscripcin, calificacin y registro de los concursantes.

Toda la informacin sobre la definicin del Concurso, sus regulaciones y otros elementos
integrantes, estarn disponibles en espaol e ingls y se podr descargar en formato
digital, desde el sitio web: www.ciuhabitat.com
Para la comunicacin sobre el Concurso se deber utilizar los siguientes correos
electrnicos:

Para informacin sobre el Concurso:

infoconcurso@ciuhabitat.com
Para inscripcin en el Concurso:
registroconcurso@ciuhabitat.com
Para preguntas y respuestas de los participantes Concurso:
Acceder a la seccin de preguntas y respuestas
desde la plataforma de inscripcin del Concurso.

Procedimiento de inscripcin.
La inscripcin de los equipos participantes es obligatoria y se realizar a travs del
Formulario de Inscripcin y Participacin del Concursante disponible en el sitio
web del Concurso.
Calificacin de participantes.
La calificacin para los equipos concursantes se efectuar en funcin del cumplimiento
de requerimientos presentados en el formulario de inscripcin.
Registro de participantes.
La aceptacin a la solicitud de inscripcin para el Concurso ser confirmada despus de
haber pasado la calificacin de concursantes, la cual se har efectiva mediante la
asignacin de una clave personal para el concursante.

25

Compromisos de los participantes.

La participacin en el Concurso, implica por parte de los equipos participantes y sus
miembros, la aceptacin total de las condiciones de estas Bases del Concurso. Los
equipos debern cumplir adems con lo siguiente:

Inscribirse en el Concurso modalidad online, pagando el valor de inscripcin y

eligiendo un tema.
Registrarse de manera online en el Concurso.
Descargar las Bases del Concurso online.
Contar con el registro oficial como participante otorgado por la STC.
Subir la propuesta para el Concurso de Anteproyectos, de acuerdo con los
procedimientos y normativas estipuladas en estas Bases.

Tomar las previsiones necesarias para que la propuesta online del Concurso, ingrese
cumpliendo con los requisitos del periodo de entrega, sobre el portal, da, fecha y hora de
Quito, Ecuador (GMT-5).
Certificado Oficial de Registro.
La CTC por intermedio de la STC, otorgar de manera oficial un Certificado de Registro
con el cdigo asignado y una clave personal al concursante que ha cumplido con los
requerimientos solicitados en la calificacin de participantes. Si el participante no tiene de
parte de la STC el Certificado Oficial de Registro con el PIN escogido aprobado y la clave
personal, se considerar que no est registrado y no participar en el Concurso.
Costo de la inscripcin en el Concurso.
La inscripcin para participar en este tema del Concurso, tiene un costo de USD $400,00
dlares americanos (incluido impuesto nacional).
Nota: Una vez realizado el pago de inscripcin por parte del equipo participante,
este valor no ser reembolsado bajo ningn concepto.
Preguntas y respuestas para el Concurso.

La recepcin de preguntas, respuestas y aclaraciones se efectuarn nicamente

va online en la seccin que corresponda.
Las preguntas y consultas debern ser nicamente relativas a las Bases
del Concurso, sus definiciones y regulaciones, y debern ser presentadas en la
seccin: Preguntas y Respuestas de la plataforma de inscripcin del Concurso.
Las preguntas online de los participantes podrn ser formuladas entre el 5 de abril
y el 29 de julio de 2016.
Las respuestas online a los participantes se presentaran entre el 5 de abril y el 29
de julio de 2016.
La Secretara Tcnica del Concurso STC se reserva el derecho a calificar la
idoneidad de las preguntas formuladas antes de su publicacin en la web; as
como, el derecho a no responder todas las preguntas que puedan resultar
inapropiadas o redundantes, atendiendo a las que considere pertinentes en
funcin de los objetivos del Concurso y a los intereses de los participantes.

26

5.3

Las respuestas para conocimiento de todos los concursantes sern publicadas en

la seccin: Preguntas y Respuestas de la plataforma de inscripcin del
Concurso.
Las preguntas y respuestas tambin se remitirn para conocimiento de los
miembros del Comit de Jurados.

Requisitos de presentacin de la propuesta.

Cada inscripcin da derecho a la presentacin de una sola propuesta de

anteproyectos para este tema del Concurso.
Todos los componentes que conformen la propuesta, deben ser enviados en su totalidad
va online, en un solo envo y en una sola carpeta.
No se aceptar ninguna modificacin, alteracin o incremento a la propuesta
inicialmente presentada.
Para cumplir con la calificacin de idoneidad del concursante, este deber llenar los
siguientes formularios y enviar los documentos digitalizados:

Formulario de Identificacin y Participacin del Concursante que incluye

Aceptacin de las Bases del Concurso y la Autorizacin de Exhibicin Pblica y
Publicacin.
Certificacin conferida por la Autoridad Acadmica competente de la universidad;
adjuntando a la certificacin, una copia del documento de identidad del docente
representante del equipo participante; los dos documentos escaneados en un
mismo archivo.

Los formularios debern estar llenados en su totalidad y firmados por el lder del equipo.
La informacin se presentar en espaol o en ingls. La falta de alguno de estos
documentos constituir causal para descalificacin del concursante. El participante,
previo al envo, deber verificar que los archivos funcionen correctamente.
Es responsabilidad exclusiva de los concursantes la veracidad de la informacin
proporcionada.
En caso de fallas del material subido a la correspondiente seccin de la pgina web, ni el
Promotor del Concurso, ni la Institucin Asesora y Ejecutora, asumirn ninguna
responsabilidad frente al hecho, y por lo tanto no concedern indemnizacin de ningn
tipo al o a los equipos participantes.

5.4

Formato de presentacin para la propuesta.

La propuesta de anteproyecto del equipo participante se presentar en formato digital

PDF, en dos (2) lminas de formato DIN A0 usadas en sentido vertical (84,1cm x 118,9
cm).
La primera lmina contendr las ideas fuerza y la propuesta de diseo presentada en
escalas que garanticen la adecuada comprensin de la propuesta. La segunda lmina
ser utilizada para detallar componentes de la propuesta.

27

Los archivos digitales de las lminas con la informacin grfica debern ser
presentados en formato DIN A0 (84,1 cm x 118,9 cm), grabadas en la misma pgina en
formato PDF de alta resolucin (mnimo 150 dpi), con un tamao mximo de 30 MB por
lmina.
Para garantizar el anonimato, cada lmina de la propuesta deber tener la tarjeta del
Concurso, que contiene el Nmero de Identificacin Personal (PIN), con el que participa
cada equipo y que es seleccionado por cada participante. La tarjeta estar ubicada en el
vrtice superior derecho de cada lmina a 3 cm de cada borde.
Caractersticas de la tarjeta del Concurso.

Las dimensiones de la tarjeta son: 12 cm x 4 cm y tiene 8 casillas.

La tarjeta contiene el nombre del Concurso y el PIN seleccionado.
El PIN del equipo participante es un cdigo alfanumrico de 8 elementos, escogido
por cada equipo participante segn la combinacin que elija. Para este tema del
Concurso la primera casilla siempre tendr el nmero 2, las 3 casillas siguientes
sern para 3 letras en maysculas, y las 4 casillas finales para dgitos del 1 al 9;
de acuerdo al ejemplo que se muestra en el grfico siguiente:

4.00 cm

CONCURSO INTERNACIONAL UNIVERSITARIO

DE ANTEPROYECTOS CIU HABITAT

2.00 cm

2.00 cm

1.5 cm

9
1.5 cm

12.00 cm
El programa informtico del Concurso verificar que no exista duplicidad del PIN y la STC
informar al participante si el PIN es aceptado. En el caso de que existiera duplicidad del
PIN, la STC le informar al participante para que lo modifique.
En el caso de que existiera duplicidad del PIN, la STC le informar al participante para
que lo modifique.
Nota: El PIN es de uso personal e intransferible, los organizadores no se
responsabilizan por el mal uso del mismo.
Informacin grfica de la propuesta.
Se deber incorporar lineamientos para los Anteproyectos a travs de un esquema que
lleve a una solucin especfica, tomando en consideracin los siguientes aspectos:

Tener presente los elementos fundamentales de la cosmovisin indgena, como

parte de la contextualizacin orgnica de la vivienda.
Deber ser sustentable con la eleccin y uso de los materiales y armnica con el
contexto natural y cultural de la zona.

28

Todos los anteproyectos debern incluir en su presentacin, al menos los siguientes

elementos:

Implantacin del proyecto.

Propuesta urbana y paisajstica.
Propuesta arquitectnica: con plantas, cortes y elevaciones de la propuesta de
intervencin.
Propuesta de sostenibilidad (econmica, social, ambiental y tcnica).
Sistemas constructivos y de dotacin de servicios de acuerdo a la propuesta.
Imgenes, perspectivas, axonometras, fotos, visualizaciones 3D y otras que
permitan la correcta comprensin del anteproyecto en su contexto.

La propuesta deber contar con textos explicativos que describan los componentes
arquitectnicos, urbansticos, paisajsticos y tcnicos considerados, explicitando las
caractersticas de accesibilidad, sostenibilidad, factibilidad de implementacin y tcnicas
de bio-arquitectura y otras que hayan sido tomadas en cuenta por el equipo participante.
La propuesta deber contar con un texto en el que de manera sinttica se presente los
argumentos conceptuales del anteproyecto, en una extensin de mximo 800 palabras.
Exposicin de las propuestas.
Todas las propuestas de anteproyectos que se presenten para este tema del Concurso y
que sean admitidas para concursar, sern expuestas en la pgina web del portal del
Concurso.
Las tres propuestas finalistas de este tema del Concurso, sern presentadas en la
exposicin pblica virtual que se realizar en el marco de la Conferencia Habitat III en
Quito.

5.5

Idiomas oficiales del Concurso.

Los idiomas oficiales del Concurso son el espaol e ingls, por lo tanto:

Las Bases del Concurso y toda la informacin que sea posible se presentar
online en los dos idiomas.
Las preguntas online para el Concurso de Anteproyectos se podrn efectuar en
idiomas espaol o ingls.
Las respuestas online se realizarn en los idiomas espaol e ingls.
Los contenidos de las lminas para el Concurso de Anteproyectos se presentarn
en espaol o ingls.

En caso de discrepancia en la interpretacin de las Bases del Concurso, o en cuanto a

cualquier informacin relativa al mismo, prevalecer la versin en espaol.

5.6

Elegibilidad.

Las instituciones organizadoras invitan a participar en el Concurso Internacional

Universitario de Anteproyectos CIU HABITAT, a universidades de todo el mundo que
cuenten con: Facultades de Arquitectura, Urbanismo, Diseo, Planificacin Urbana y

29

Territorial, Geografa, Ecologa y Medio Ambiente, Sociologa, Antropologa, Vulcanologa

y Gestin de Riesgos, y otras carreras afines a este tema de Concurso. Los docentes y
estudiantes debern cumplir con las siguientes caractersticas:

5.7

Los estudiantes debern estar debidamente inscritos en una universidad de

cualquier pas que cuente con una Facultad de Arquitectura, Urbanismo, Diseo,
Planificacin Urbana y Territorial, Geografa, Sociologa, Antropologa,
Vulcanologa y Gestin de Riesgos y profesiones afines a este tema del Concurso.
Los estudiantes debern estar debidamente inscritos en los dos ltimos aos de
la carrera universitaria o en los cuatro ltimos semestres; requerimiento que estar
bajo la responsabilidad del lder del equipo participante.
Profesionales arquitectos, urbanistas, diseadores, gegrafos, y otras disciplinas
afines; siempre que se encuentren vinculados como docentes o catedrticos a una
Facultad de Arquitectura, Urbanismo, Diseo, Planificacin Urbana, Geografa,
Ecologa y Medio Ambiente, Vulcanologa y Gestin de Riesgos, y otras
profesiones afines a este tema del Concurso, en calidad de docentes.
Profesionales y estudiantes ecuatorianos o extranjeros, residentes en el Ecuador
o en el extranjero podrn participar, siempre que conformen equipos
interdisciplinarios, que estn liderados por un profesional docente que forme parte
de una universidad. En el caso de profesionales o estudiantes de postgrado o
maestra, podrn formar parte de un equipo bajo la modalidad de Asociados
Externos, que puede ser una persona que no sea ni docente ni estudiante de la
universidad que participa convocada por el equipo al desarrollo del proyecto;
podrn participar hasta tres asociados por equipo.
No se establece ningn lmite respecto del nmero de integrantes por equipo, ni
al nmero de equipos que puedan participar por universidad.
Los profesionales nacionales o extranjeros que lideren los equipos debern
presentar una certificacin de la Autoridad Acadmica de la Facultad a la que
pertenece, que acredite su vinculacin como docente universitario de dicha
Facultad o Escuela; adjunto a la certificacin deber constar una copia del
documento de identidad (DNI/ID) del docente tutor; ambos documentos
escaneados en un mismo archivo. No se aceptar de modo alguno la participacin
de concursantes a ttulo personal, liderando equipos, que no cumplan con este
requisito.
No son elegibles para participar de ninguna manera en el Concurso, quienes
tengan relacin directa, parentesco, o consanguinidad con los directivos o
funcionarios de la Institucin Asesora o Ejecutora del Concurso; con la Comisin
Tcnica del Concurso CTC; o la Secretara Tcnica del Concurso STC.
No son elegibles, quienes tengan parentesco o consanguinidad con alguno de los
miembros del Comit de Jurados.
Tampoco son elegibles para participar, quienes sean funcionarios del Ministerio
de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI, y directivos del Colegio de Arquitectos
Provincial Pichincha CAE-P involucrados en el Concurso.

Anonimato de los equipos participantes.

Para mantener el anonimato de los participantes, las carpetas enviadas va online con las
propuestas de los equipos, nicamente tendrn como referencia el PIN del participante.

30

Las carpetas no tendrn ninguna otra leyenda, smbolos o grficos que puedan ser
asociados a cualquier participante en particular.
Los participantes estn prohibidos de identificarse va online personalmente, o identificar
su propuesta durante el proceso del Concurso.
Si un participante se identifica o identifica su propuesta utilizando su nombre o el PIN a
travs de cualquiera de los correos del Concurso, automticamente quedar fuera del
Concurso, y el Promotor se reserva el derecho de iniciar las acciones legales en su contra,
por perjuicio al Concurso.
Los concursantes estn prohibidos de contactar a cualquier miembro de las
Instituciones organizadoras del Concurso o a los miembros del Comit de Jurados.

5.8

Premios del Concurso.

Con el espritu de reconocer la participacin de todos los concursantes, todos los trabajos
participantes sern publicados en la plataforma virtual del Concurso que ser difundida a
nivel mundial por los organizadores. Los premios para este tema del Concurso se
establecen de la siguiente manera:

Para este tema del Concurso, de entre todos los equipos participantes en el
mismo, el Comit de Jurados elegir sin orden de prelacin tres equipos finalistas,
de entre los cuales el Jurado designar al ganador, al segundo y al tercer lugar.
El Comit de Jurados mediante documento escrito argumentar el veredicto que
ser difundido pblicamente en la pgina web del Concurso.
Premio econmico de $2000 USD para el proyecto ganador de cada tema.
El lder del equipo ganador con uno de sus miembros, sern invitados a Quito a
exponer su anteproyecto en uno de los eventos paralelos organizados por
Ecuador en el marco de Habitat III; los pasajes y estada en un hotel 5 estrellas
sern cubiertos por la Organizacin del Concurso. Tambin participar en un
conversatorio sobre su propuesta y la problemtica que presenta el Hbitat
Popular en el Sur Global en espacios acadmicos o institucionales.
Las tres propuestas finalistas de este tema sern cargadas a la pgina web oficial
del Concurso con el reconocimiento respectivo.
Las tres propuestas finalistas de este tema se exhibirn en la exposicin que se
efectuar durante la Conferencia de Habitat III, conjuntamente con los proyectos
ejecutados que participan en la categora Hbitat Social de la Bienal
Panamericana de Arquitectura de Quito XX BAQ-2016 del CAE-P.
Todos los trabajos participantes, figurarn en la plataforma de la pgina web del
Concurso.

La asignacin de premios del Concurso, no constituye compromiso ni compromete

contractualmente para la ejecucin de las propuestas al Promotor ni a la Institucin
Ejecutora con el tutor o miembros del equipo ganador, tampoco con quienes obtengan el
segundo y tercer lugar, ni con los equipos galardonados.
Como testimonio de la Conferencia Habitat III y del Concurso, la Institucin Promotora
MIDUVI auspiciar una publicacin en la cual se recogern los aspectos ms

31

sobresalientes de la Conferencia Habitat III y lo ms destacado del Concurso para este

tema. Esta publicacin se har llegar a todas las universidades, escuelas y equipos que
participaron en CIU HABITAT.

5.9

Autora de los anteproyectos.

Las propuestas presentadas por los equipos participantes al Concurso, deben ser
originales y no deben infringir ninguna normativa nacional o internacional de Derechos de
Autor.
Mediante la inscripcin en el Concurso, los equipos participantes garantizan la autora
original de los anteproyectos presentados al CIU HABITAT, afirmando que no han sido
modificados total o parcialmente de ningn otro proyecto.
Los participantes declaran expresamente, que el uso y presentacin de sus
anteproyectos, de acuerdo a lo previsto en las Bases de este tema del Concurso, no
vulnerar los derechos de terceros.
Los elementos que consten en todas las propuestas de anteproyectos presentadas al
Concurso Retos del Hbitat Popular en el Sur Global Contemporneo: Comunidades
Resilientes CIU HABITAT, tema: Arquitectura y urbanismo para asentamientos en zonas
de riesgo por erupciones volcnicas en proximidades del volcn Tungurahua, Ecuador;
podrn ser utilizados por las instituciones organizadoras, para incorporarlas de cualquier
manera en la zona de intervencin del Concurso o en otro lugar de su eleccin.
Los participantes al concursar autorizan la reproduccin parcial o total de sus propuestas
en beneficio del Promotor del Concurso, sin aplicacin de indemnizaciones a su favor por
concepto de Derechos de Autor.
Consentimiento de parte de los participantes.
Los participantes cuando se inscriben en el Concurso para este tema, aceptan y se
someten implcitamente a las condiciones establecidas para el mismo en estas
Bases.
Los participantes autorizan a las Instituciones organizadoras del Concurso, la
publicacin y/o utilizacin de sus proyectos en nombre de los propios autores, una vez
finalizado el Concurso, sin recibir contraprestacin alguna a cambio.
Todas las propuestas presentadas en este tema del Concurso, pasarn a ser propiedad
del MIDUVI, a favor del cual, los participantes ceden todos los derechos al aceptar este
Reglamento del Concurso, por lo que el mencionado Ministerio con su consentimiento
podr hacer uso de las propuestas como mejor convenga a sus intereses, sin derecho a
reclamo alguno por parte de ningunos de los autores miembros del equipo participante,
ni a compromisos contractuales posteriores, respecto del uso que se d a las propuestas
de anteproyectos por parte del Promotor; salvo el reconocimiento de la autora del
anteproyecto.
Los participantes del Concurso, otorgan su autorizacin expresa para que las
instituciones organizadoras puedan realizar exposiciones pblicas de las propuestas, as
como para hacer publicaciones, editar y hacer copias, utilizando en parte o la totalidad

32

las ideas, textos, dibujos, fotografas o cualquier material presentado al Concurso; pero
mencionando de manera clara y explcita a sus autores.
Nota: En caso de dudas acerca de la Definicin y Regulaciones del Concurso, su
Reglamento, y otros elementos componentes de las Bases, con la excepcin del
juzgamiento y veredicto, la CTC ser la nica instancia autorizada para su interpretacin.

VI.
6.1

REGLAMENTO DEL COMIT DE JURADOS.

Comit de Jurados.

El Promotor del Concurso considerando el enfoque multidisciplinario, seleccionar para

miembros del Jurado a profesionales con diferentes perfiles y experiencia; as como, a
acadmicos de reconocido prestigio. El Comit de Jurados de componente nacional e
internacional, ser integrado por cinco reconocidos profesionales, de larga trayectoria,
con experiencia en la temtica del Concurso o en profesiones afines al mismo; y estar
conformado por dos profesionales nacionales y tres profesionales extranjeros que pueden
ser o no arquitectos, manteniendo la dimensin de gnero.
El Comit de Jurados determinar la propuesta ganadora del Concurso, designando
adems el segundo y tercer puesto; y si procede, establecer la entrega jerarquizada de
Menciones de Honor.
El veredicto final del Comit de Jurados se conocer en un acto pblico que se efectuar
en la ciudad de Quito, el 30 de septiembre de 2016. Adicionalmente, ser publicado en la
pgina web del Concurso. La interpretacin de las Bases del Concurso para calificacin
y juzgamiento de las propuestas de anteproyectos, corresponder al Comit de Jurados,
una vez constituido, adems de que sus decisiones son inapelables.
Los miembros internacionales del Comit de Jurados son:

Urbanista Gins Garrido (Espaa)

Paisajista Anita Berrizbeitia (Venezuela)
Arq. Juan Casillas (Mxico)

Los miembros nacionales del comit de jurados son:

Dr. Arq. Mara Augusta Hermida (Ecuador)

Dr. Ing. Hugo Yepes (Ecuador)

Atribuciones y deberes del Comit de Jurados.

Designar de entre sus miembros a un Presidente quien los representar y ser su

voz oficial.
Aceptar las Bases del tema del Concurso, conocerlas y aplicarlas durante el
proceso de valoracin de las propuestas.
Determinar la metodologa y elementos de valoracin para las propuestas.
Recibir y analizar el informe de la CTC elaborado por la STC.

33

Determinar los criterios de valoracin y los procedimientos operativos que hacen

viable el trabajo de juzgamiento de las propuestas.

Solamente el Comit de Jurados tiene la autoridad para:

Descalificar y declarar fuera del Concurso a toda propuesta que no haya cumplido
con los requerimientos y especificaciones establecidas en las Bases del
Concurso.
Designar a las 3 propuestas de anteproyectos sin orden de prelacin de entre las
cuales se designar el ganador del Concurso.
En caso de considerar que existe empate entre dos o ms propuestas, establecer
la metodologa que permita seleccionar a un ganador.
Designar el ganador, el segundo y tercer lugar del Concurso.
Designar, si procede, los anteproyectos con la distincin de menciones de honor,
jerarquizadas.

El Comit de Jurados no podr:

Difundir informacin confidencial del proceso de juzgamiento fuera de los mbitos

del Comit de Jurados.
Emitir su veredicto con premios compartidos.
Declarar desierto el primero, segundo y tercer lugar.

Los compromisos del Comit de Jurados son:

Para el dictamen final, el Comit de Jurados emitir su veredicto argumentado,

estableciendo los ganadores del primero, segundo y tercer lugar del Concurso; as
como, las Menciones de Honor jerarquizadas que consideren pertinentes.
Todos los miembros del Comit de Jurados debern suscribir el Acta de Veredicto.
El Presidente del Comit de Jurados entregar al Promotor el informe tcnico de
calificacin, en el que consten los criterios de valoracin con los cuales se sustenta
el veredicto; incorporando cualquier otro detalle relevante.
Todos los miembros del Comit de Jurados suscribirn un acta de
confidencialidad relativa a sus funciones.

Criterios de valoracin de las propuestas.

Que las propuestas consideren los objetivos del tema del Concurso y las
referencias tcnicas.
Se valorar la calidad, innovacin, y la condicin de que promuevan los cambios
urbanos que sean tcnicamente viables y presenten soluciones econmicamente
factibles, para su implementacin en comunidades vulnerables.
Los anteproyectos deben constituir una primera aproximacin a una solucin
especfica.
No se valorarn los documentos presentados que no hayan sido previstos en las
Bases.

34

Que las propuestas cumplan con los requisitos establecidos en el reglamento del
Concurso.

Perodo de calificacin de propuestas.

Las deliberaciones de los miembros del Comit de Jurados para la calificacin de las
propuestas presentadas se realizarn va online.
El periodo de calificacin para las propuestas corre desde el 22 de agosto hasta el 23 de
septiembre de 2016.

6.2

6.3

Proclamacin de veredictos y premiacin.

El Veredicto del Comit de Jurados ser inapelable.
El Presidente del Comit de Jurados har llegar va online a los dos miembros de
la Comisin Tcnica del Concurso el veredicto.
El Presidente del Comit de Jurados se presentar en Quito y proclamar el
veredicto del Comit, en el cual se designa los anteproyectos ganadores del
Concurso. Lo har en acto pblico y en la fecha establecida en el Cronograma
del Concurso.
El veredicto del Comit de Jurados y los resultados sern publicados en la pgina
web del Concurso.
La propuesta ganadora del Concurso de Anteproyectos y las designadas en el
segundo y tercer lugar, sern parte de una exposicin virtual en el marco de la
Conferencia de Habitat III.

Causales para descalificacin del Concurso.

La descalificacin de un equipo participante la decide nicamente el Comit de Jurados

y para el efecto tendr en cuenta las siguientes causales:

Si el participante est incurso en alguna restriccin prevista en el numeral 5.4 del

Captulo V. Reglamento del Concurso.
Si el participante no ha cumplido con los requisitos del numeral 5.6, 5.7, y 5.9 del
Captulo V Reglamento del Concurso.
Si la propuesta de anteproyecto es un plagio.

35

VII.

DOCUMENTOS ANEXOS.

Anexo 1. Formularios.
1. Formulario de Identificacin del equipo participante que consta en la pgina web
del Concurso.
2. Formulario de Aceptacin de las Condiciones del Promotor del Concurso CIU
HABITAT.
3. Formulario de Autorizacin para Exhibicin Pblica y Publicacin de la
propuesta de Anteproyectos presentada al Concurso CIU HABITAT.

Anexo 2. Imgenes de la zona del tema del Concurso.

1. Imgenes areas
2. Imgenes de los asentamientos
3. Imgenes de los asentamientos 2

Anexo 3. Mapeos y Cartografa de la zona de intervencin.

1. Centro parroquial Cotal
2. Parroquia Cotal y comunidades
3. Mapa base parroquia Cotal
4. Cotal en el cantn
5. Plano manzanas Cotal
6. Peligro volcnico cantones Pelileo - Penipe
7. Mapa de categoras de ordenamiento territorial Cotal
8. Modelo territorial deseado Cotal
9. Mapa de uso de suelo
10. Sistema vial cantones Pelileo - Penipe
11. Viviendas con conexin de agua a la red pblica Pelileo y Penipe
12. Viviendas con servicio higinico conectado a la red pblica de alcantarillado
Pelileo - Penipe
13. Auto identificacin segn cultura cantones Pelileo - Penipe
14. Cobertura vegetal cantones Pelileo - Penipe
15. Crecimiento poblacional 2001- 2010 cantones Pelileo - Penipe
16. Cultivos predominantes cantones Pelileo - Penipe
17. Densidad poblacional cantones Pelileo - Penipe
18. Distribucin de hogares en los cantones Pelileo - Penipe
19. Distribucin de poblacin cantones Pelileo - Penipe
20. Ecosistemas cantones Pelileo - Penipe
21. Equipamientos de salud, educativo y religioso del cantn Pelileo
22. Sistema Hidrografico cantones Pelileo - Penipe
23. ndice de pobreza cantones Pelileo - Penipe
24. ndice de verde urbano cantones Pelileo - Penipe
25. Manzanas reasentamiento La Paz I

Anexo 4. Videos.
1. Video presentacin CIU HABITAT

36

2. Video Cotal

BIBLIOGRAFA.
Asamblea Constituyente. (2010). Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial
Autonoma y Descentralizacin COOTAD. Quito.
Barberi, F. (1988). Plio-Quaternary volcanism in Ecuador. Geological Magazine, 1-14.
Camino, M. (2013). Representante del Alcalde de Manta ante el COE.
Constitucional, T. (2008). Constitucin de la Repblica del Ecuador. Quito: Registro
Oficial.
COSUDE; ESPE; FOES; USFQ. (2004). Proyecto PREVOLCO. Obtenido de
http://www.espe.edu.ec/portal/portal/main.do?sectionCode=991
ESPE. (2016). Escuela Politcnical del Ejercito.
http://www.espe.edu.ec/portal/portal/main.do?sectionCode=118.
FOES. (2016). Fundacin para el desarrollo Socio-ambiental. Ecuador.
GAD de Cotal. (2016). Gobierno Autnomo Descentralizado - Cotal. Obtenido de
http://www.cotalo.gob.ec/index.php/parroquia/17-autoridad
GAD-P. (2016). GAD de San Pedro de Pelileo. Obtenido de
http://www.pelileo.gob.ec/web/index.php
MIDUVI. (2016). Polticas y Estrategias de Intervencin de Hbitat, Asentamientos
Humanos y Vivienda. Obtenido de Politica Sectorial:
http://www.habitatyvivienda.gob.ec/subsecretaria-de-habitat-y-asentamientoshumanos/
Natura, F. (2003). Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE. Agenda
Ambiental para el Desarrollo Sustentable.
POT-C. (2016). Plan de Ordenamiento Territorial de Cotal. Obtenido de
http://app.sni.gob.ec/visorseguimiento/DescargaGAD/data/sigadplusdiagnostico/
1865014890001_GADP_COTALO_PDyOT_FASE_DIAGNOSTICO_14-082015_15-03-33.pdf
Revista Tcnica MAIZ-SOYA. (s.f.). Publicacin trimestral tcnica, especializada en el
anlisis de los procesos que intervienen en la produccin de protena de origen
animal.
SHAH. (2016). Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos. Obtenido de
Gerencia de Gestin Social.: http://www.habitatyvivienda.gob.ec/subsecretariade-habitat-y-asentamientos-humanos/

37

SIGLAS.
CAE-P

Colegio de Arquitectos del Ecuador-Provincial de Pichincha

CTC

Comisin Tcnica del Concurso

DHAH

Direccin de Hbitat y Asentamientos Humanos

GAD

Gobiernos autnomos Descentralizados. Pelileo

IGM

Instituto Geogrfico Militar

IG-EPN

Instituto Geofsico. Escuela Politcnica Nacional

INEC

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos

MCDS

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

MIDUVI

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

NNUU

Naciones Unidas

UNESCO

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la

Cultura

ONU

Organizacin de las Naciones Unidas

POT-C

Plan de Ordenamiento Territorial de Cotal

SNGR

Secretara Nacional de Gestin de Riesgos

SHAH

Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos

SIN

Sistema Nacional de Informacin

STC

Secretara Tcnica del Concurso.