Retardacin de justicia: Juzgados

aumentan en 33%, causas penales

en 42%
Peridico Digital PIEB 17-11-2014

La retardacin de justicia en el pas es el efecto de varios factores, pero uno de ellos es

una administracin deficiente de las causas judiciales. Entre 2011 y 20013, el nmero
de juzgados que procesan causas penales se increment de 52 a 69 tribunales; sin
embargo, en el mismo lapso la carga procesal subi de
146.643 a 208.517 casos. La cantidad de juzgados
aumenta en 33% y la de procesos penales en 42%.
Los datos provienen del informe Prisin preventiva y
derechos humanos en Bolivia. Informe Bolivia,
presentado en octubre pasado a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por
instituciones de la sociedad civil. Las cifras del
estudio muestran que los ltimos tres aos la carga
procesal que ingresa a juzgados increment en un
42%, pese que en 2013 el nmero de jueces de
instruccin penal cautelar increment en un 33%, lo que supone en un sistema ya
saturado por la sobrecarga procesal que esta medida fue insuficiente para lograr
cambios en la eficiencia del sistema.
En cuanto al Ministerio Pblico, encargado de investigar la verdad cientfica de los
hechos criminales para luego acusar o exonerar a un sospechoso, un diagnstico de
2012 y un plan estratgico de fortalecimiento institucional derivaron en un incremento
del 200% en su presupuesto de gestin. Con esto se fortalecieron las capacidades
instaladas en trminos de infraestructura, tecnologa y recursos humanos. A pesar de
esta medida, la carga procesal continu sumando hasta llegar, en 2013, a cerca de 466
casos por cada fiscal.
Para el caso de los defensores pblicos, es decir los abogados otorgados por el Estado a
personas sospechosas (imputados) que carezcan de medios para pagar un defensor
privado, hubo un aumento de 27% (de 66 a 89) en el mismo periodo. Esta cifra en
nmero apenas representa un incremento de dos (2) defensores por departamento,
exceptuando los departamentos de Pando y Cochabamba en los que no se asignaron
nuevos tems para defensores, situacin que llama la atencin porque Cochabamba es
uno de los distritos con mayor carga procesal a nivel nacional, dice el informe.
En conclusin, si la carga procesal de los fiscales es abrumadora, la situacin de los
defensores pblicos no es tan diferente pues se puede verificar que existe un defensor
por cada seis fiscales. El panorama tampoco es homogneo, mientras en La Paz un
defensor pblico atiende 66 casos penales, en Santa Cruz atiende 100 y en Tarija el
abogado debe asesorar hasta 292 procesos.

El informe pone el acento en el alto nivel de hacinamiento en las crceles del pas y la
presencia masiva de personas tcnicamente inocentes (84%) privadas de libertad. Entre
otros aspectos, las instituciones consideran que el incremento progresivo de las causa
en los penales se debe tambin a la inclusin del criterio de reincidencia como causal
para aplicar la prisin preventiva, la creacin de nuevos tipos penales, la ausencia de
un reglamento o plan de implementacin de los nuevos sistemas especializados para
grupos vulnerables, los vacos jurdicos para interpretar las nuevas disposiciones
normativas, a lo que se suma el hecho de que las capacidades instaladas en los
juzgados se han mantenido sin modificacin.
Entre las recomendaciones se plantea que los problemas de retardacin de justicia en el
pas responden a la falta de un plan de fortalecimiento que prepare a las instituciones
para atender los retos dispuestos por las normas; no son hechos atribuibles
individualmente a los operadores de justicia