Las Luchas Politicas en Puebla

Las luchas polticas en Puebla
Abraham Quiroz Palacios
LAS LUCHAS POLTICAS EN PUEBLA, PERODO 1961-1981
NDICE
Introduccin General ------------------------------------------------------------------3
Captulo I. Ciudad de Puebla: modernizacin industrial y nueva estructura
de clases. ------------------------------------------------------------------------------------- 8
Introduccin
---------------------------------------------------------------9
I.1.- Concentracin econmica y crecimiento poblacional ------------- 12
I..2.- Rasgos y contradicciones de la industrializacin ------------------- 22
I.3.- Crisis y nuevo patrn de acumulacin de capital en la regin -35
I.4.- El papel del Estado------------------------------------------------------------------42
I.5.Descomposicin y construccin de nuevos agrupamientos sociales 49
Captulo II. Clases y lucha de clases en la regin --------------------55
Introduccin ----------------------------------------------------------------------------------- 56
II.1.- La lucha de clases a nivel nacional ----------------------------------------- 59
II.2.- Nuevos y viejos sujetos polticos --------------------------------------------- 64
II.2.A.- La nueva clase obrera ---------------------------------------------------------- 66
II.2.B.- Los ncleos sindicales con experiencia -------------------------------- 85
II.2.C.-Los vendedores ambulantes ------------------------------------------------- 89
II.2.D.-Universitarios, campesinos y otros sectores populares --------91
II.3.- Los anticipos y acciones polticas de la derecha ------------------------ 97
II.4.- La lucha de clases en la Regin Puebla ------------------------------------ 110
Captulo III. Resistencia al autoritarismo y democratizacin de la regin:
1961-1973 -----------------------------------------------------------------------115
Introduccin ------------------------------------------------------------------------------ 116
III.1.- El movimiento por la Reforma Universitaria de 1961 ---------------- 118
III.2.- El movimiento popular de lecheros y universitarios de 1964 ------- 130
III.3.- El movimiento estudiantil de 1968 ----------------------------------------- - 142
III.4.- El movimiento popular universitario de 1970-73 ------------------------ 154
Captulo IV. La UAP como pivote de las luchas populares----------161
Introduccin ------------------------------------------------------------------------------162
IV.1.- Factores regionales que antecedieron al movimiento -------------- 165
IV.2.- La lucha desde el interior del Consejo Universitario -------------176
IV.3.- Las masas estudiantiles, su emergencia, demandas y potencialidad
------ --------------------------------------------------------------------------------------------185
IV.4.- Sindicatos universitarios y movimiento popular ----------------------- 196
Captulo V. Lucha por la hegemona acadmico cultural en la UAP
202
Introduccin ------------------------------------------------------------------------------- 235
V.1.- Las demandas a lo largo del movimiento --------------------------------- 237
V.2.- Dificultades internas en la lucha por la hegemona -------------------- 249
Conclusiones Generales --------------------------------------------------------------- 224
Eplogo---------------------------------------------------------------------------------------- 229
Anexos --------------------------------------------------------------------------231
Bibliografa --------------------------------------------------------------------233
ndice onomstico -----------------------------------------------------------243
Siglas usadas ---------------------------------------------------------------------------- 246
Introduccin General
El presente trabajo tiene como objetivo central hacer una reconstruccin
crtica de las principales luchas y conflictos polticos que acaecieron en el rea
metropolitana de la ciudad de Puebla, a partir de 1961 y hasta 1981.
Nuestro inters por analizar este perodo se debe a que en l se ubican
los ms impactantes y poderosos movimientos sociales que en los ltimos
cuarenta y cinco aos se han dado en la entidad, y porque, en consecuencia,
todos ellos constituyen o forman parte de una etapa histrica que, en gran
medida, es la responsable de las principales transformaciones que presenta
hoy nuestra formacin social.
Naturalmente, como todo cambio que sufre cualquier matriz sociopoltica
(MSP), el ocurrido en el orden social poblano, se debi tambin, segn nuestro
punto de vista, a las tenaces luchas de resistencia, de protesta y reivindicativas
que las masas y las clases sociales subalternas llevaron a cabo en aquel
perodo; en ocasiones de manera intensa y abierta siempre en forma de
oleadas-, y en otros momentos con cierta discrecin y hasta ocultamente.
Respecto de los factores que desencadenaron aquellas confrontaciones
-que Zermeo (2003: 93) llama genricamente elementos de malestar-,
pensamos que son de diverso tipo y que van incluso desde los achacables a
los resultados de la revolucin mexicana, hasta los ms especficos de carcter
local, relacionados, por ejemplo, con el cacicazgo poltico de los hermanos
vila Camacho y sus peculiares formas de dominacin; el cambio de patrn de
acumulacin de capital que advino con la modernizacin industrial desde
mediados de los aos sesenta; el bajo nivel de empleo que prevaleci en la
entidad; la severa crisis que padeci el sector agropecuario; la creciente
migracin del campo a la ciudad y las agresiones continuas que los grupos
anticomunistas cometan en contra de los estudiantes Carolinos.
En el marco del anlisis que hacemos de cada una de las etapas de

ascenso que tuvo el movimiento popular -esto es, 1961, 1964, 1968, 1970-73 y
1976-, encontramos que al mismo tiempo que los actores despliegan su fuerza
y se organizan para resistir al poder, o para darse y agrandar la solidaridad
entre ellos, tambin discuten y esclarecen, cada vez con mayor puntualidad, los
contenidos de sus reivindicaciones y la identidad de su enemigo comn, de tal
suerte que a lo largo del proceso y utilizando a la Universidad Autnoma de
Puebla (UAP) como el espacio privilegiado de sus convergencias, poco a poco
van articulando sus diversos compromisos polticos y sus particulares visiones
del entorno y de la coyuntura, hasta que finalmente disean un proyecto
alternativo de educacin superior, con tintes de contra hegemona, que al
construirlo y defenderlo con decisin obligan, por un lado, a la oligarqua
poblana a abrir su propia universidad (la UPAEP, de carcter privado), y por
otro, al Estado a modificar sus lneas de relacin con la mxima casa de
estudios.
El otro elemento importante en nuestro anlisis es justamente este que
se relaciona con el papel y las funciones que desempe el Estado a lo largo
del tiempo que dur la confrontacin poltica, pues siendo que su deber
genrico por lo menos en la teora del Estado moderno- es cuidar de la
estabilidad social, prevenir conflictos y/o destrabar estos por las vas del
dilogo, la negociacin y los acuerdos, en el caso que nos ocupa su actuacin
ms todava el de carcter local,- no fue precisamente imparcial, sino todo lo
contrario, facciosa y protagnica, en favor de los grupos de poder y de la
derecha recalcitrante.
Por este motivo, consideramos que esta crisis de relacin Estadouniversidad, contribuy de manera importante a la detonacin y profundizacin
del conflicto del que hablamos; pero permiti, adems, que el movimiento
popular, sin muchas dificultades, se centrara en la propia universidad.
De este modo, la casa de estudios fungi entonces, como el principal
espacio desde el cual estudiantes y profesores se desempearon no solo como
intelectuales orgnicos del movimiento, sino tambin como militantes en

todas las tareas de organizacin y movilizacin de las grandes masas de
campesinos, colonos y otros sectores sociales empobrecidos que ofrecieron
resistencia a los proyectos del gran capital, del gobierno, de los charros
sindicales y de los grupos de ultra derecha.
Visto todo el proceso histrico de lucha en dos grandes etapas, es decir,
una de resistencia y otra de construccin, o en otros trminos, una relativa a
la
desarticulacin
(otra
la)
recomposicin
de
la
matriz
sociopoltica1 (Carretn, 1996: 3), cabe aclarar, sin embargo, que aun siendo
dos tareas en una, el movimiento popular no logr dedicar tiempo a la ltima
sino hasta despus de 1973, especficamente a partir de que se establecen
relaciones de nuevo tipo entre la universidad y el Estado, y de que ste
empieza a privilegiar el dilogo para mediar los conflictos polticos en la ciudad.
Los resultados que a nuestro juicio arroja este largo episodio de la lucha
de clases en Puebla son, en general, benficos para la entidad, para las
fuerzas democrticas, para el propio sistema poltico y, desde luego, para las
clases sociales subalternas, ya que a lo largo del proceso:
1) se logra que declinen (mas no que desaparezcan) las formas de dominacin
poltica, represivas y autoritarias por parte del Estado;
2) se disea y se implementa un modelo de educacin superior alternativo, en
la Universidad Autnoma de Puebla;
3) se ejerce un poder contra hegemnico desde la propia universidad;
4) se forjan elementos para la formacin, o en su caso, para el fortalecimiento
de la memoria colectiva relacionada con la lucha que las clases explotadas dan
por su liberacin;
5) se legan experiencias especficas relacionadas con las formas de
organizacin, de lucha, de comunicacin, de solidaridad, de negociacin con el
Estado, etc., que los actores van inventando al paso de su movimiento. Y,
finalmente,
1
Este concepto se refiere al modo mediante el cual los actores sociales se constituyen como tales en una
sociedad dada y al tipo de relaciones entre el Estado y la sociedad. Ms especficamente, una MSP define
las relaciones entre el Estado y sus diferentes dimensiones (unidad nacional, relaciones de dominacin,
agente de desarrollo e integracin), el sistema de representacin (instituciones, sistema de partidos) y la
base cultural y socioeconmica de los actores sociales (sociedad civil y economa) (Carretn, 1996: 3).
6) se deja, como leccin central, el incuestionable principio de que, para llevar

a cabo un cambio en la relacin de fuerzas frente al poder, lo que ms cuenta
es la apelacin a las clases subalternas y su incorporacin prctica a la lucha.
Por ltimo, cabe hacer mencin que las hiptesis que guiaron nuestro
trabajo, las formulamos de la siguiente manera:
1) Debido a la profunda desigualdad que present el desarrollo del capitalismo
en Puebla, y al alto grado de violencia que utiliz para desarticular y/o
rearticular el tejido social existente, la respuesta generada por las clases
subalternas tuvo como rasgo distintivo una actitud de rechazo a aqul; en
particular, a algunas de sus formas de dominio poltico, sindical, cultural e
ideolgico que sus agentes ejercan en contra de ellas.
2) En razn de la dinmica y el carcter popular que adquiri el movimiento
estudiantil, bajo la consigna de democratizar las estructuras polticas de la
entidad, la Universidad Autnoma de Puebla logr constituirse en el campo
de fuerzas ms representativo de la lucha de clases en el estado.
3) A partir de que el movimiento popular logra la renuncia del gobernador
Gonzalo
Bautista
OFarril
-ltimo
representante
del
cacicazgo
avilacamachista-, la matriz sociopoltica de la entidad sufre una importante

recomposicin, teniendo como base, por un lado, el restablecimiento de las
relaciones entre Estado y universidad, y, por otro, el cambio de patrn de
acumulacin de capital que adviene con la modernizacin industrial.
4) En los perodos de ascenso de la lucha de clases, los grupos de derecha,
por encima de sus diferencias internas, tienden a unificarse y a actuar de
esa manera, con intolerancia y con violencia, pero tambin con imaginacin
organizativa y un discurso ideolgico bien elaborado, con los cuales apelan
a las masas populares.
5) El modelo de universidad de masas, de orientacin crtica y de principios
democrticos que se ech a andar en la UAP -con hegemona del partido
comunista mexicano respecto de las dems organizaciones de izquierda-,
tuvo viabilidad solo en tanto existieron un movimiento estudiantil con unidad
y un sindicato de trabajadores acadmicos activo; es decir, en tanto
nicamente hubo consenso y una participacin mayoritaria de la
comunidad.
6) El cambio radical que sufri el patrn de acumulacin capitalista hacia

finales de los aos 70, coincidi con la desarticulacin y atomizacin de los
grupos y clases sociales que, desde la perspectiva de la lucha poltica,
haban "embarnecido" (Zermeo. 1998: 15) entre el final de los aos 50 y
mediados de los 70, hasta el momento en que es derrotada la Tendencia
Democrtica del SUTERM, en 1976. Los acontecimientos de Puebla
observan en esto una sincronizacin exacta con lo ocurrido a nivel nacional.
CAPTULO I
CIUDAD DE PUEBLA: MODERNIZACIN INDUSTRIAL Y NUEVA
ESTRUCTURA DE CLASES
CONTENIDO
Pg.
Introduccin
I.1.- Concentracin econmica y crecimiento poblacional
12
I.2.- Rasgos y contradicciones de la industrializacin
22
I.3.- Crisis y nuevo patrn de acumulacin de capital en la regin
35
1.4.- El papel del Estado
42
I.5.- Descomposicin y constitucin de nuevos agrupamientos

Sociales
49
Conclusiones del Captulo
53
Introduccin
En el presente Captulo nos proponemos demostrar que la lucha de
clases en la metrpoli poblana, entre los aos sesenta y setenta, cobr nuevas
expresiones y se agudiz debido a los cambios radicales que se operaron en el
aparato capitalista de produccin de la entidad, cuyos efectos ms visibles,
desde el punto de vista del tema que abordamos aqu, se centraron en tres
importantes fenmenos, a saber:
1) la concentracin de las inversiones y actividades industriales en el rea
metropolitana, con un nuevo sentido en la acumulacin de capital,
2) la modificacin de la estructura poblacional y una creciente diferenciacin de
clases, con predominio de la gran burguesa y del proletariado industrial, y
3) la violenta descomposicin-reestructuracin del tejido y de las relaciones
sociales, que se tradujeron en un conflicto poltico de larga duracin.
En el mismo marco, pretendemos dejar claro que todos estos fenmenos
se expresaron con evidencia a partir de que los gobiernos de la federacin, de
comn acuerdo con los del estado -en particular los que presidieron Fausto M.
Ortega, Antonio Nava Castillo, Merino Fernndez y Gonzalo Bautista OFarril,
quienes promulgaron leyes de fomento industrial a fin de crear un clima
favorable a las inversiones (Pansters, 1998: 173-174)-, echaron a andar un
vasto programa para modernizar y hacer crecer al sector secundario de la
economa estatal.
Observamos que en los aos en que se puso en marcha este programa,
el aparato productivo de la entidad enfrentaba, por un lado, una profunda crisis
de estancamiento en el campo y, por la otra, baja productividad y nula
diversificacin en su sector manufacturero, sobre todo en el ramo textil, que
siendo el hegemnico hacia 1963, enfrentaba, sin embargo, un agudo
problema de obsolescencia en su equipo, en su maquinaria e instalaciones,
que se estimaba en 40% del total (Rodrguez Salazar y Carrera, citados en
Pansters, ibid, p.169).
10
En este primer captulo destacamos tambin que para dar cumplimiento

al programa de modernizacin industrial, los gobiernos disearon y aplicaron
medidas de poltica econmica que en esencia tendieron a favorecer o a
premiar a las grandes empresas, transnacionales o nacionales, que invirtieron
o instalaron sus negocios en la regin.
Las medidas de referencia no fueron, sin embargo, ni casuales ni de
excepcin, sino en rigor, una simple aplicacin de la regla general que
observan todos los Estados que tienen, como funcin central, la de contribuir a
la expansin del capital (Mattick, 1978: 177).
Con todo, a la modernizacin industrial de Puebla se asociaron algunos
problemas de tipo estructural que generaron profundos desajustes entre los
sectores primario y secundario; agudizaron el fenmeno migratorio de las reas
rurales hacia las zonas metropolitanas y, a su vez, dieron lugar a una creciente
desocupacin en la ciudad2, toda vez que, en efecto, muchos pobladores del
campo, sin opcin de empleo en sus lugares de origen, decidieron emigrar a
sta para buscar alguna actividad remunerativa.
Por cierto, si bien desde el punto de vista del empleo, el despliegue
industrial fue promisorio para una buena parte de la poblacin citadina, no lo
fue as para quienes carecan de entrenamiento y capacitacin laboral, o para
quienes, como los medianos y pequeos empresarios, que tal vez deseando
modernizar sus plantas de produccin, no lo pudieron hacer debido a sus
carencias financieras.
En especial este grupo de empresarios, al ver que la reconversin
industrial alteraba las formas tradicionales de explotacin del trabajo, la vieja
estructura productiva y el propio sentido de la acumulacin del capital,
desarrollaron actitudes renuentes, o de rechazo abierto al programa de
En la industria textil, por ejemplo, frente al proceso de reestructuracin, las empresas ms antiguas
cerraron sus puertas para siempre y hubo en consecuencia muchos despidos masivos; pero tambin el
desempleo se increment debido a la reduccin de horas de trabajo y a la sustitucin de mano de obra por
maquinaria (Vase Pansters, op. cit., pp. 170-171)
11
modernizacin econmica3, de ah que se hayan organizado en grupos

sindicales y polticos para defender a ultranza sus antiguos privilegios, pasando
a agitar a la poblacin y a otros sectores de la clase dominante.
Por ltimo, en esta primera parte abordamos tambin el asunto de cmo
el proceso de industrializacin da lugar, por un lado, a la emergencia de un
proletariado moderno -como el de las industrias automotriz, elctrica y
ferrocarrilera- y, por otro, al surgimiento y proliferacin del sector de
trabajadores de la economa informal, cuya conciencia poltica se expres en
una influyente organizacin de izquierda que, al paso del tiempo, result ser
muy consistente y con gran capacidad de interlocucin, tanto con el Estado,
como con otras fuerzas poltico populares.
Nuevamente fue el caso especfico de la industria textil cuando en su etapa de modernizacin

compulsiva -entre 1966 y 1976-, muchos de sus empresarios se vieron obligados a cerrar sus
establecimientos debido a que el gobierno favoreca nicamente a las fbricas que producan para la
exportacin (Garca Amero, 1984, T.II, pp. 36-37), y no a quienes como ellos, se ajustaban,
conformndose, a las estrechas necesidades del mercado interno.
12
I.1
Concentracin econmica y crecimiento poblacional

Desde mediados de los aos sesenta, la metrpoli poblana fue objeto de
profundas transformaciones econmicas que la llevaron a constituirse en un
polo de desarrollo industrial. En trminos de nuestro tema este fenmeno es
muy significativo porque, a partir de l, se observa en la entidad un violento
reacomodo de su estructura poblacional.
En menos de dos dcadas de intensa industrializacin, la poblacin de la
entidad dej de ser esencialmente rural y pas a asumir la categora de urbana,
segn lo muestran los datos del cuadro 1.
Es decir que, mientras en 1960 la poblacin urbana representaba
alrededor del 39% -a diferencia de la rural que lo haca en 61%-; hacia finales
de la dcada de los setenta, una vez consolidado el proceso de expansin
industrial en las zonas urbanas4, estas proporciones cambiaron de manera
radical, correspondiendo ahora a la poblacin urbana el 57% del total, y a la
rural nicamente el 43%.
Estado de Puebla: estructura de la poblacin, 1960 1980
Ao
1960
1970
1980
Total
100.00
100.00
100.00
Urbana
39.19
46.57
56.75
Cuadro No. 1.
Rural
60.81
53.43
43.25
Fuente: Sexto informe del gobierno estatal, 1994 (Datos tomados de Garca Caudillo, 1996: 302)
En trminos generales puede sostenerse que, el fenmeno de la

concentracin poblacional en las zonas urbanas es un efecto de los procesos
de centralizacin, en determinados puntos del territorio, de las actividades ms
importantes que desarrolla cualquier sociedad.
En 1960, haba en todo el estado de Puebla nicamente cinco localidades consideradas como urbanas;
ellas eran Puebla, Tehuacn, Atlixco, Teziutln e Azcar de Matamoros. Para 1980 haban aumentado a
nueve, y hacia 1990 haban aparecido diez ms, algunas de ellas (Amozoc, San Pedro Cholula, etc.)
vinculadas al desarrollo metropolitano de la ciudad de Puebla (Ver Ornelas, 1996: 173)
13
Puebla, en tal sentido, nunca fue ni es ajena a ese proceso. Incluso

desde que se funda la ciudad capital, y a lo largo de toda su historia, su
poblacin ha estado concentrada en ella debido a que sus actividades
sustantivas tambin lo han estado de esa manera.
Sin embargo, ya como sociedad capitalista, el fenmeno de la
concentracin poblacional, cobra mayor notoriedad a partir de que su aparato
de produccin, desde la dcada de los sesenta, se moderniza de un modo
espectacular. Y lo hace a tal grado que hacia 1975, se puede observar que del
total de la poblacin del estado, el 25% de ella se asienta en la ciudad de
Puebla (Cabrera, 1994: 108)
Este hecho, como as tambin la tendencia general fuera de las
modalidades especficas de cada- de las ciudades capitalistas, de concentrar a
la poblacin, vista como fuerza de trabajo, obedece en esencia, justamente a la
concentracin y a la centralizacin del capital financiero, industrial, inmobiliario,
comercial y de servicios en las reas metropolitanas; fenmeno ste que, a su
vez, debe tomarse como el correlato de la elevada concentracin poblacional
del sistema urbano. (Ornelas (1996: 180)
Con mayor puntualizacin, debemos decir que esta concentracin del
capital tiende a estar localizada en los sectores y las ramas ms productivas5
del aparato econmico, as como en las de mayor comercializacin.
En consonancia con esto, al analizar el grado de importancia que cada
una de las grandes divisiones de la economa poblana presentaba entre los
aos 1970 y 1980, encontramos que desde el punto de vista de su contribucin
al PIB estatal, la diferencia es notoria entre una y otras.
As, por ejemplo, mientras que la Divisin I de agricultura, silvicultura y
pesca aportaba en 1970 el 14.64%, y hacia 1980 lo haca en slo 12.33%; la
Divisin III de la industria manufacturera aportaba, respectivamente, el 22.95%,
5
El grado de concentracin de la produccin en la industria se acelera en la medida en que crecen los

montos de capital invertido y el tamao de las empresas aumenta, lo cual hace que estas mejoren su
competitividad y su participacin en el mercado, pero, en el mismo sentido, hace que mejoren su grado de
productividad y sus tasas de ganancia (Ver Huerta, 1979: 263)
14
y el 26.85%; en tanto que la Divisin II de minera, nicamente aportaba en

1970 el 0.33%, y en 1980 apenas el 0.35% (Garca Caudillo, 1996: 309).
Quiere decir que, aunque en los diez aos que comprende la
comparacin, los comportamientos internos de cada una de estas divisiones y
ramas no sufrieron cambios notorios, la tendencia histrica de su respectiva
contribucin a la economa estatal se consolid en ese perodo, yendo
ligeramente a la alza, con un 4% en trminos redondos, la divisin III de la
industria manufacturera; y a la baja, tambin ligeramente, con un 2%
redondeado, la divisin I de agricultura, silvicultura y pesca, con todo y las
consecuencias tecnolgicas que ello implic, de mejora y desarrollo en el
primer caso, y de estancamiento en el ltimo.
Pero, la centralizacin, adems de lo sealado, tiende a manifestarse
slo en determinadas zonas geogrficas: aquellos territorios donde se pueden
asentar y concentrar los soportes materiales que forman las condiciones
generales de la produccin, constituidas por los medios de produccin,
circulacin, intercambio y consumo de las mercancas (Ornelas, 2004: 143).
Esto es, la centralizacin se lleva a cabo nicamente en aquellos lugares
que cumplen con algunos requisitos que la facilitan, v. gr., la necesaria
cercana de los establecimientos industriales con los grandes centros de
comercializacin (por ejemplo, las industrias poblanas con respecto al Distrito
Federal); la existencia de una infraestructura adecuada para la transportacin
terrestre de las materias primas y de las mercancas (son los casos del sistema
ferroviario que conecta el valle de Mxico con el de Puebla, y a ste con el
puerto de Veracruz; y el de la autopista y la red carretera que facilitan
intercambios con los mismos puntos y el sureste del pas); una abundante
mano de obra capacitada, o en proceso de capacitacin, y una amplia red de
comunicaciones (radio, telefona, internet, satelital, etc.) para garantizar altos
niveles de productividad.
Es decir que, la centralizacin industrial en Mxico siempre fue de la
mano del Estado y recibi de ste mltiples apoyos; de modo que cuando ste
particip con las obras de infraestructura, los transportes, los servicios y
15
productos, al canalizarlos prioritariamente al complejo urbano-industrial, (se

convirti en) uno de los pilares (ms importantes) del proceso de
industrializacin (Yunez-Naude, 1981: 279).
La idea de orientar el crecimiento de Mxico por la va de la
industrializacin a toda costa, llev al Estado a procurar todas las condiciones
necesarias para la produccin y reproduccin del capital, concentrando su
accin en la triada de energticos, ferrocarriles y comunicaciones (Cabrera,
1994: 30).
Pero,
como
hemos
dicho,
la
industrializacin
trae
consigo
la
concentracin y centralizacin de casi todas las actividades econmicas,

polticas, educativas y culturales en las reas metropolitanas.
Esto significa que se da tambin en ellas la concentracin de
trabajadores que, al vender su fuerza de trabajo para subsistir, genera un
conjunto de demandas para satisfacer sus necesidades de salud, educacin,
vivienda y recreacin, entre otras, que deben ser resueltas. Por esa razn, en
las ciudades se propicia y produce la concentracin de los medios de consumo
colectivo MCC-, necesarios para la reproduccin social y biolgica de la
fuerza de trabajo (Ornelas, 2004: 144).
Los apologistas de la industrializacin, por cierto, destacan que sta
facilita, directa o indirectamente, la solucin a los problemas del desempleo
abierto y el subempleo, de la distribucin del ingreso, del abastecimiento del
mercado interno; hace posible el aprovechamiento y la absorcin del creciente
flujo de egresados con ms altas calificaciones educativas; induce la creacin
de empleo para una poblacin que se urbaniza; transforma la estratificacin
social abriendo nuevas avenidas para la movilidad social; eleva los niveles de
bienestar de la poblacin e integra orgnicamente la sociedad (Graciarema,
1983: 1223). Todo eso, al menos en teora, es lo que sucede, segn el punto
de vista de ellos, con la industrializacin.
16
Sin embargo, en la prctica no siempre ocurre as, pues
la
concentracin y la centralizacin del capital en las zonas urbanas implica, de

suyo, la generacin de otros fenmenos problemticos, para los cuales no se
tienen previstas las soluciones correspondientes, menos an cuando las
medidas de poltica econmica aplicadas tienen un carcter mutuamente
excluyentes entre el campo y la ciudad.
Puebla en tal sentido es un caso tpico. Las medidas que le fueron
aplicadas desde finales de los aos cincuenta, al favorecer el desarrollo
industrial en las ciudades, indujeron la expulsin de un sinnmero de
habitantes del campo y el asentamiento de estos en los centros urbanos, que
terminaron modificando la estructura de la poblacin establecida.
Es decir que, las medidas de poltica econmica aplicadas en el estado
fueron las directamente responsables, tanto del desmantelamiento de los
grupos tradicionales en el rea rural, como de la emergencia y formacin de
nuevos y diversos agrupamientos sociales en las zonas metropolitanas.
En el cuadro nmero 2 pueden observarse los incrementos que, en
trminos absolutos, tuvieron en su respectiva poblacin las cuatro principales
ciudades industriales del estado, entre 1960 y 1980.
Sobresale el dato relativo a la ciudad capital porque, en los veinte aos
que dura el perodo, la poblacin de sta se incrementa en aproximadamente
167%, cifra rcord que ninguna otra localidad de la regin alcanza. Los motivos
de esto son, desde luego, su mayor expansin industrial y
capacidad de
recepcin de los migrantes rurales.
Evolucin de la poblacin en cuatro ciudades del estado de Puebla

Ciudad
Puebla
1960
289,049
1970
499,636
1980
772,908
%
+167%
Tehuacn
Atlixco
San
Martn
17
31,897
30,650
n.d.
47,497
41,967
23,355
79,547
53,207
36,712
+149%
+58%
Nd
Texmelucan
Cuadro No. 2
(Datos tomados de Ornelas, 1996: 170. Los porcentajes son propios)
La concentracin poblacional en las reas metropolitanas respondi,

como hemos dicho, a las medidas especficas de poltica econmica que con
toda intencin fueron aplicadas en la entidad.
Para el caso de la capital poblana destacan los programas de
certificaciones de promocin y de exenciones fiscales (de hasta el 30% del total
de las inversiones particulares) que el Estado otorg a aquellos capitalistas que
instalaron sus negocios en los corredores industriales. Figuran tambin las
decisiones de concentrar en el rea metropolitana la mayor cantidad de gasto
pblico dos terceras partes del total- a efecto de favorecer, a travs de los
servicios derivados, a los mismos grupos de inversionistas de la capital (Corts,
1981: 50)6.
En segundo lugar, tal como se muestra en cuadro nmero 3, relativo a
los niveles de ocupacin por sectores, puede asegurarse que, en efecto, al
aplicar una poltica discriminatoria hacia el campo, se termin induciendo una
importante baja en la PEA agrcola (pasando esta del 67%, que observa en
1960, al 53% en 1980), y una significativa disminucin, del 17% al 14%, en el
aporte de este sector al PIB estatal, en slo los aos que se comprenden entre
1975 y 1979; en tanto que, por contraste, y seguramente debido a la alta
composicin orgnica que tena el sector industrial, el valor agregado de este
aument, a lo largo de la dcada de los sesenta, en un inslito 352% (Corts,
1981: 50), sin que, paradjicamente por cierto, lograra incrementar su
capacidad generadora de empleos.
Los datos que con mayor precisin nos ofrece al respecto Cabrera (1994: 160) son los siguientes: del
total de la inversin pblica destinada a la regin Puebla, en 1975 fue del 50.10%, y en 1980 de 52.10%,
y si agregamos el 15.70% y el 14.27% que respectivamente se destin a San Pedro Cholula, la
apreciacin de Corts es en general correcta.
18
En sntesis, debido al tipo de poltica econmica aplicada, las actividades

agropecuarias entraron en un declive que fue cada vez ms evidente, hasta dar
lugar a la preponderancia (indiscutible) de las nuevas ramas industriales
(metalrgica, automotriz, qumica, petroqumica) en particular, y de la industria
en general (ya que) generaba el 50% del valor agregado, (no obstante ser) la
rama que absorba la menor cantidad de fuerza de trabajo (Corts, 1981: 50).
Bajo esta gran dinmica que trajo la industrializacin a Puebla, puede
asegurarse que ya hacia finales de los aos setenta, las actividades
econmicas en ella se sustentaban bsicamente en la industria, en el comercio
y en los servicios, sectores de evidencia monoplica que,
aunque no
generaban altas tasas de empleo, s les redituaban altas tasas de ganancia;

algo que, paradjicamente, no suceda en el campo, a pesar de que las
actividades agropecuarias seguan ostentando el porcentaje ms alto de la
PEA -53% del total-, pero no as su contribucin al PIBE, que apenas llegaba al
17%. Es decir, era una relacin inversa a la de la industria, que representando
solamente el 18% de la PEA, generaba el 50% del PIBE (vase Garca Jaime
et al, 1980: 34).
Los niveles de ocupacin
Analizando los datos del cuadro nmero 3, relativos al nivel de
ocupacin de todos los habitantes del estado de Puebla, encontramos que,
entre 1960 y 1980, el sector primario fue el nico que registr una baja muy
sensible de hasta 26 puntos porcentuales, pasando de 66.99% en 1960, a
41.32% en 1980, cuestin que slo es explicable por la descapitalizacin del
agro y la crisis consecuente que generaron las polticas gubernamentales.
Podemos notar, en cambio, que los porcentajes que conciernen a los
sectores
secundario
terciario,
tuvieron,
respectivamente,
un
ligero
incremento, aunque no en la medida de las expectativas psicolgicas que

despertaba el proceso de modernizacin industrial en la metrpoli.
19
A pesar de esto, puede destacarse que la diferencia cualitativa entre los

sectores primario y secundario estriba en que si bien el nivel de ocupacin de
este ltimo no creci ni siquiera en 1%, (14.75% del total en 1960, al 15.29%
en 1980), su peso en la contribucin al PIB estatal (vase pgina anterior), en
cambio, era incuestionablemente el ms importante de toda
la economa
poblana, de ah que, a reserva de hacer los comentarios con mayor amplitud en

los siguientes captulos, los trabajadores ocupados en este sector, en especial
los de alta industria, hayan podido dar un vuelco cualitativo al peso poltico que
tradicionalmente haba desempeado el sindicalismo obrero en la entidad.
Poblacin ocupada por sector de actividad, 1960-1980

Ao
Total de
Sector
Sector
Sector
No
poblacin
Primario
Secundario
Terciario
especificada
1960
ocupada
656,097
439,494
96,774
118,996
833
1970
100.00%
679,704
66.99%
380,396
14.75%
119,205
18.14%
147,477
0.13%
32,626
1980
100.00%
1,053,876
55.96%
435,433
17.54%
161,129
21.39%
225,404
4.80%
231,910
100.00%
41.32%
15.29%
Cuadro No. 3
21.39%
22.01%
Fuente: Poder Ejecutivo Federal, Sexto informe de gobierno (sntesis de datos ofrecidos por
Garca Caudillo, 1996: 304-305)
El otro dato a resaltar es que, hacia 1960 el total de la poblacin

ocupada en todo el estado era de 656,097 personas, pero veinte aos
despus, esto es, en 1980, la misma casi logra duplicarse, alcanzando la
cantidad de 1,053,876, lo cual significa que los puestos formales de trabajo
lograron, en trminos redondos, un incremento del 84%, que es, por cierto,
inverso a la prdida que, en ese mismo lapso, tuvo el sector rural en su propio
nivel de ocupacin (Garca Caudillo, 1996: 304).
Por otro lado, hay que tener presente que con el fenmeno de la
concentracin de actividades en la capital del estado, el grueso de la poblacin
se fue asentando tambin en ese mismo espacio, conforme avanzaba la
20
modernizacin industrial. Se dio pues lo que se conoce como
la
metropolizacin acelerada, que es justamente el fenmeno de la centralizacin

de las funciones urbanas nuevas en una sola ciudad, con la incorporacin y la
integracin de las formas ms desarrolladas del sector terciario, junto con una
combinacin diversificada del secundario (Pedrao, citado en Ornelas, op. cit.,
p. 182)
Pues bien, en ese proceso de metropolizacin acelerada, y ms
concretamente a partir de que se instalan las grandes y modernas empresas en
el Valle de Puebla7, aparecen de manera evidente los fenmenos de la
concentracin de inversiones (pblica y privada) y el de la ocupacin de la
fuerza de trabajo de todo el estado. Por ejemplo, tan slo entre 1964 y 1973, se
instalan en las reas metropolitanas de la entidad ms de 120 compaas
(Pansters, op. cit., p. 175) que, cubriendo bsicamente ramas como la metal
mecnica, la qumica y la automotriz, proporcionan una enorme cantidad de
empleos, tanto de los denominados directos como de los indirectos.
De todas ellas, la ms fuerte sin duda fue la armadora automotriz
Volkswagen, verdadero pivote del desarrollo de la regin, pues alrededor de la
misma han girado industrias como la del hule, la del vidrio, la textil, la de
aparatos elctricos, la de productos qumicos diversos y otra ms (Garca
Amero, 1984: 159).
Desde el punto de vista del empleo, la armadora alemana daba
ocupacin directa a aproximadamente 10,000 obreros en 1974. Si agregamos a
esa cifra la cantidad de plazas que, por demanda de productos especficos,
generaba en otras industrias del Valle de Puebla, pero adems consideramos
el nmero de empleos que ofrecan industrias tradicionales como la textil, que a
principios de los aos ochenta y a travs de 801 establecimientos, ocupaba a
73,500 trabajadores (Garca Amero, 1984: 52), se puede concluir que la ciudad
7
Hacia 1972, haba 18 importantes empresas cuyo capital proviene de otras regiones, de otros grupos o
del extranjero, entre ellas Volkswagen de Mxico (automotriz), Hylsa de Mxico (siderrgica),
CONELEC, S.A. (elctrica), Industria de Baleros Intercontinental (metal mecnica), Polmeros de
Mxico (hule y plstico), Parke Davis y Ca. de Mxico (qumica), Cementos Atoyac (de construccin),
Federal Mogul de Mxico (metal mecnica), y Crolls de Mxico (metal mecnica). (Gutirrez, 1981: 65).
21
de Puebla, comparada con todas las dems reas metropolitanas del estado,
fue la que mayor ndice de ocupacin8 tuvo y tiene hasta la fecha.
Con la metropolizacin acelerada se inicia tambin un proceso
ininterrumpido de expansin territorial de la propia ciudad de Puebla, que a
pesar de no ser planificado ni de responder a alguna lgica diferente a la del
gran capital, le ratifica el papel que siempre ha jugado a lo largo de su historia,
esto es, el del lugar privilegiado donde han transcurrido y "transcurren los
ms vitales procesos de industrializacin y terciarizacin de la actividad
econmica (Ornelas, 1996: 182), no nicamente de la entidad, por cierto, sino
incluso de una buena parte de las regiones centro, este y sur del pas.
En resumen, la abultada concentracin de actividades en la capital del
estado9, y el inaudito crecimiento de su poblacin (a una tasa anual de 11.8%,
entre 1960 y 1990, -Ornelas, 1996: 180), hicieron de ella la ms grande zona
metropolitana con capacidad de absorcin del 72.3 por ciento del total de
habitantes que radicaban en las dems reas urbanas de la entidad (Ornelas,
1996: 173).
I.2
Rasgos y contradicciones de la industrializacin
El carcter de ciudad regional preminente10 que tiene Puebla, le ha
permitido concentrar y centralizar tanto al capital, como a la fuerza de trabajo
de toda la entidad. Tal cuestin, sin embargo, no es precisamente reciente.
8
El propio crecimiento que en trminos absolutos observ la poblacin de la ciudad de Puebla, entre 1960
y 1980, pasando de 289,049 habitantes a 772,908 (Ornelas, 1996: 174) refleja de alguna manera el nivel
de atraccin ocupacional que ejerca sobre los diversos ncleos de poblacin del interior del estado.
9
Solo como muestra de esto, digamos que los servicios bancarios tienen un ndice de concentracin del
90%; el de los servicios educativos, de 80%; el de las inversiones, de 60%; el de los establecimientos
industriales, de 55%; y el de los servicios mdicos, de 65%.( Ornelas, 1996: 180-181; tambin Cabrera,
1994: 108)
10
El trmino se refiere al tamao de la ciudad, cuya poblacin, dentro del sistema urbano, es varias veces
superior a la ciudad que le sigue en tamao (Unikel, 1976, en Ornelas, op. cit., p. 175)
22
Todo lo contrario, se remonta a los tiempos en los cuales deliberadamente se

funda aquella, bajo propsitos y motivos que tuvieron que ver, entre otras
cosas, con su ubicacin estratgica de dominio en el territorio colonial, con la
necesidad de prolongar las funciones del poder central, y con el logro de un
ncleo dedicado a la produccin manufacturera (Ornelas, 1996: 202).
En efecto, Puebla se distingui a lo largo de su historia por ser una
entidad original en su produccin artesanal, agrcola y textil. A lo largo del siglo
XX, por ejemplo, su contribucin al PIB nacional fue una de las ms
destacadas, alcanzando, en la dcada de los cuarenta, un crecimiento de 8.5%
como promedio anual, y aunque entre 1960 y 1970 la cifra baj a 4.6%,
(Ornelas, 1996: 168), y todava ms, entre este ltimo ao y 1980, descendi a
un 2.23% (INEGI, en Martnez y otros, 1996: 218), la participacin que tuvo en
el conjunto de la economa del pas sigui siendo, de cualquier manera, muy
importante.
Los datos acerca de la participacin del PIB estatal con relacin al
nacional, ofrecidos por Cabrera (1994: 92) para el perodo que estudiamos, son
los siguientes:
Participacin del Producto Interno Bruto Estatal (pibe) en el nacional
Ao
1960
Millones de 150,511.0
1965
22,028.0
pesos
Porcentaje
(sic)
3.81
3.01
Cuadro No., 4
4.88
1970
418,700.0
1975
988,300.0
2.46
1980
4,276,490.4
2.96
(Datos tomados de Cabrera, 1994: 92)
Como puede observarse en el cuadro, los porcentajes ms altos

corresponden a 1960 y 1965. Esto era as a pesar de que al interior del aparato
industrial, el sector textil se consideraba, por su vieja maquinaria y sus
procedimientos obsoletos, una especie de lastre benfico, puesto que segua
generando el 60%
de la produccin total del rubro manufacturero, y
representaba, adems, el 64% del capital fijo en todo el estado; aparte de que,
desde el punto de vista ocupacional, otorgaba empleo a 58 de cada 100
23
trabajadores del total que laboraban en ese mismo rubro de las manufacturas
(Ver Garca Amero, 1984: 28-29).
No obstante, puede observarse ahora en el cuadro nm. 5, que la
produccin bruta del sector textil sufri, entre 1960 y 1975, una cada vertical,
de 60% a 19%, cediendo as su antiguo lugar a otros sectores de
comportamiento ms dinmico y de carcter moderno, como el de qumicos,
metales pesados y medios de transporte, aunque el crecimiento de estos no
haya sido tan espectacular como lo fue antes el de la propia industria textil. Sin
embargo, es necesario tomar en cuenta que ambos fenmenos fueron
indicadores importantes de los nuevos procesos de produccin que empez a
vivir la entidad poblana. Veamos:
Produccin bruta de la industria manufacturera por sector

en Puebla ,1960-1975.
Sector
1960
1965
1970
1975
Textiles
60.0
52.1
28.8
19.0
Qumicos
1.0
2.6
7.1
6.6
Metales
14.7
19.9
pesados
Medios de
transporte
0.3
0.8
14.3
27.1
Cuadro No. 5
(Datos tomados de Gonzlez Lara, en Pansters, 1998:176)
Polos de desarrollo y modelo industrial

nicamente para contextualizar los eventos de carcter econmico que
tuvieron lugar en el estado de Puebla, diremos brevemente que a nivel del pas
y a partir de los aos cuarenta, el sector industrial empez a adquirir perfiles
cada vez ms modernos, bajo una
dinmica de intensa expansin y de
renovacin tcnica que le permiti alcanzar, de esas fechas en adelante, altas

tasas de crecimiento en su Producto Interno Bruto (vase Anexo respectivo.
24
Sin embargo, detrs del exitoso crecimiento del PIB nacional estaban, al
menos, dos medidas de poltica econmica que desde la segunda postguerra el
Estado haba puesto en marcha, a fin de incrementar la acumulacin de capital
(Ornelas, s/f: 51), a saber:
1.- Una primera consisti en impulsar y apoyar decididamente la importacin
de bienes de capital para el sector manufacturero, con el fin de ir sustituyendo,
de manera paulatina, las importaciones de los diversos productos que aquellos
generaran sobre todo los de carcter intermedio-, a efecto de acceder as a
una plena industrializacin. A eso se debi, dicho sea de paso, el hecho de que
las importaciones de bienes de capital, entre 1965 y 1978, hayan tenido un
crecimiento, como promedio anual, de 80% en relacin a las importaciones
totales (Padilla: 1981: 72).
Junto a esta medida se tom la decisin, tambin por parte del Estado,
de fomentar un patrn de concentracin regional, tanto de la actividad, como de
la poblacin, que tericamente fue identificado con el nombre de polo de
desarrollo (Perroux, 1955), cuyo acento fue puesto en la necesidad de
centrar la intervencin estatal en los grandes centros urbanos ... con el fin de
generar nuevas industrias, (pues se calculaba que su) efecto multiplicador
traera como consecuencia (otro) efecto benfico en cascada (trickle down
effect) en la totalidad de la regin, por medio del incremento en la demanda de
todos los bienes y servicios, relacionados directamente con la produccin o con
la demanda de estas industrias (Quintana, 2000: 1).
As pues, bajo la idea de centralizar la produccin y la comercializacin
en determinados lugares, se fueron conformando los polos de desarrollo
industrial en zonas como el Distrito Federal, los estados de Mxico, Jalisco,
Nuevo Len, Veracruz y Puebla, por solo mencionar las entidades que ms
sobresalieron al respecto.
Ahora bien, la produccin industrial focalizada en estas reas
supuestamente ofreci beneficios adicionales a todas las empresas que en
ellas se instalaron, pues al seno de estas regiones se observaron tanto una
25
creciente especializacin en los procesos productivos, como la generacin de

economas de escala11, que de conjunto contribuyeron a elevar los niveles de
produccin; de aqu que no haya sido casual que el mayor porcentaje del PIB,
ya una vez consolidados los polos de desarrollo, procediera justamente de
estos lugares, tal como en seguida lo ilustramos, citando a las seis entidades
ms representativas de los mismos.
Contribucin al PIB Nacional de las
primeras cinco entidades federativas (1978)
Entidad Federativa
Porcentaje
Distrito Federal
44.0%
Estado de Mxico
7.0%
Nuevo Len
6.5%
Veracruz
4.8%
Jalisco
3.6%
Puebla
2.3%
Cuadro No. 6
(Datos tomados de Padilla Aragn, 1981:120)12
Sobre el asunto de las medidas estratgicas que el gobierno federal

aplic para crear y fomentar los polos de desarrollo, cabe aclarar que en
realidad no beneficiaron en forma pareja a la clase patronal en ninguna parte
del pas, ya que otorgaron tratos discriminatorios para algunos grupos de
empresarios y de privilegio para otros, de tal manera que el proceso oblig a
todos a someterse a una profunda recategorizacin econmica y social, segn
las respectivas capacidades que posean unos y otros para adaptarse a la
modernizacin.
2.- La segunda gran medida que el Estado puso en marcha para lograr una
industria de gran escala, diversificada, de alta tecnologa y con acceso directo a
materias primas, mano de obra e insumos baratos, fue la de otorgar facilidades
y permisos a las empresas nacionales y transnacionales, bien para que
11
En estas economas de escala el mayor tamao industrial reduce los costos de bsqueda de
trabajadores con habilidades especficas; hay mejora de la comunicacin entre las empresas, y existe la
provisin de insumos intermedios y de servicios pblicos, de acuerdo a las necesidades tcnicas de la
industria particular (Henderson, citado en Anlisis Aregional, 2002: 1)
12
Para una visin global de la aportacin que hizo el estado de Puebla al PIB nacional, a lo largo del
perodo que estamos analizando aqu (1960-1980), vase Cuadro Nmero 4, de la pgina 26.
26
pudieran instalarse a lo largo y ancho del territorio nacional aunque de

preferencia en los citados polos de desarrollo y al lado de las carreteras y
autopistas-, o bien para que pudieran invertir en las ramas ms dinmicas y
rentables de la economa.
La medida finalmente result muy eficaz porque, tan slo en la regin
Puebla Tlaxcala, en el perodo que va de 1970 a 1979, la planta industrial vio
crecer el nmero de sus establecimientos en 309, aunque hay que reconocer
que prcticamente la mitad de ella (el 47%) se instal entre 1963 y 1981
(Castillo Palma, 1984: 279), siendo sus ramas automotriz, petroqumica y metal
mecnica las que con ms sensibilidad se acogieron a aquella poltica estatal,
al igual que lo hicieron algunas empresas agrcolas modernizadas, que
generaban bienes tanto para el mercado interno, como para la exportacin.
En opinin de Quintana (2000: 2), el modelo de sustitucin de
importaciones sobre todo a partir de los aos cincuenta, tom como paradigma
espacial los polos industriales, fincando el desarrollo econmico del pas
(bsicamente) en el ahorro interno, ms que en el financiamiento externo. (Sin
embargo, dice), los recursos para lograr la diversificacin econmica
provinieron en lo fundamental del sector agropecuario, que durante esta poca
es modernizado en regiones de alta productividad, promovidas por el Estado
por medio del modelo de desarrollo regional por cuencas hidrolgicas y de los
distrito de riego.13 (As pues), hasta mediados de los aos sesenta esta
estrategia pareca haber sido un xito, al grado de llegarse a exportar granos
bsicos a inicios de los aos sesenta, dando lugar a un aparente milagro
mexicano...
Y ciertamente, una economa con las tasas de crecimiento sealadas
parece no slo inobjetable, sino incluso hasta ideal para cualesquier pas
capitalista que se proponga alcanzar el pleno desarrollo. Incluso podemos
afirmar que si una economa pudiera valorarse nicamente en funcin de su
13
En Puebla, por ejemplo, durante el ciclo agrcola de 1977-1979, en el distrito de riego de Valsequillo,
eran los propietarios privados quienes detentaban la composicin orgnica de capital ms alta del agro
poblano y aportaban la mayor parte del producto de la superficie de riego, pues posean el 84% del total
de tractores y de sembradoras, el 73% de segadoras, el 70% de trilladoras y el 76% de camiones y
camionetas (en Corts, 1981: 51).
27
Producto Interno Bruto alcanzado, la de Mxico hubiera resuelto ya, desde

hace mucho tiempo, todos sus grandes problemas.
Empero, como la estrategia econmica aplicada por el gobierno fue
incapaz de abatir los problemas de pobreza, de desigualdad, de injusticia y
otros de menor envergadura, la explicacin a los mismos obviamente hay que
buscarla en el carcter de la propia economa capitalista, en sus aspectos
estructurales y en sus contenidos relacionales.
La crisis del campo
Segn los especialistas en la materia, el sector agropecuario desempe
un papel crucial en el proceso de transformacin-modernizacin del aparato
industrial manufacturero (centrado, como hemos dicho, en los polos de
desarrollo).
Un mnimo recuento de sus funciones nos indica que, entre otras cosas,
a) abasteci de alimentos a las grandes urbes, b) proporcion a la industria
materias primas, insumos y fuerza de trabajo, c) transfiri capital al propio
sector manufacturero, y d) dio pie a la autosuficiencia alimentaria del pas,
llegando incluso a ser un importante exportador de algunos de sus productos
(ver Quintana,2000:1).
Sin embargo, el gran problema que enfrent fue que sus funciones
quedaron subordinadas al propsito de sustituir, a cualquier precio, las
importaciones de bienes de consumo final, que terminaron por debilitarlo.
Warman (1983: 108) seala con mayor precisin que tales funciones
consistieron en:
Generar divisas mediante la exportacin de productos agropecuarios

para el financiamiento de la importacin de bienes de capital y materias
primas para la industria nacional.
Abastecer de materias primas baratas a la industria, con frecuencia a

precios inferiores a los del mercado mundial.
28
Alimentar a precios bajos a la poblacin urbana para hacer atractiva la

inversin industrial por el bajo costo de subsistencia y reproduccin de la
fuerza de trabajo.
Aportar gente no solo como mano de obra para la industria y otras

ocupaciones modernas, sino para integrar una reserva de desocupados
o marginados urbanos, que supera en magnitud a la poblacin empleada
en la industria y los servicios... (Warman, 1983:108).
Pero al margen de las funciones histricas que le fueron asignadas, no est

por dems hacer notar que, dentro del propio sector agropecuario, la rama que
adquiri mayor dinamismo fue la agricultura, sobre todo la que se practic con
estilos capitalistas de produccin, pues sus empresarios, aprovechando la
infraestructura de canales de riego, carreteras, las mejores tierras cultivables,
etc., realizaron grandes inversiones en maquinaria, insumos qumicos y cultivos
especficos, que les permiti elevar de manera significativa sus ndices de
rendimiento por hectrea, el volumen de su produccin y, por tanto, sus
ganancias.
Este crecimiento extraordinario del sector primario tuvo lugar, sobre todo,
entre 1945 y 1965, y fue el sustento del denominado milagro mexicano. En
esa etapa el incremento de la produccin (agrcola) super con cierta holgura
al crecimiento de la poblacin [] y tal desarrollo fue resultado complejo de
dos procesos interactuantes: el crecimiento de la agricultura capitalista y el de
la produccin campesina, (Warman, 1983: 109)
El contraste con los estilos capitalistas de produccin lo estableca el grueso
del campesinado que cultivaba la tierra o practicaba una agricultura en un
marco de sobrevivencia, esto es, sin disponer de recursos financieros, sin
poseer grandes extensiones de tierra y sin tener tampoco acceso a tecnologas
desarrolladas.
Con todo, debemos tomar nota de que a nivel nacional, entre 1945 y 1955,
la tasa media anual de crecimiento de la agricultura, en trminos reales, fue de
29
8.2% (porcentaje muy superior a la tasa de crecimiento que tuvo la poblacin

en el perodo; y que) despus, entre 1955 y 1965, ese porcentaje disminuy a
3.9% anual, para, finalmente, tener un crecimiento, en el perodo que va de
1965 a 1970, de slo 1.2% (Tello, 1980: 27).
La situacin, en efecto, se empez a agravar a partir de 1965, cuando la
contribucin de la agricultura al PIB nacional se acerc, de manera peligrosa, al
punto cero, o incluso mostr nmeros rojos, que indicaban crecimiento negativo
(ver cuadro nmero 7) y, por consiguiente, dificultades -y ms que eso,
imposibilidad- para seguir cumpliendo las funciones asignadas por la poltica
econmica federal.
La causa general de eso puede decirse que es la misma que aquejaba a la
agricultura poblana que, todava a mediados de los aos setenta, se
sustentaba en la produccin temporalera de pequeas unidades de produccin
(privadas y ejidales) de baja y decreciente productividad. (De modo pues que,
la pulverizacin de la tierra, la baja composicin orgnica del capital, la
produccin mercantil simple, el estancamiento de la produccin, el desempleo y
el subempleo, la emigracin rural, el latifundio, el cacicazgo y el infraconsumo
de las masas (eran) los rasgos ms sobresalientes (que definan en esa poca
al) agro poblano (Corts, 1981: 50).
Quiere decir que, al igual que la suerte que corra la agricultura nacional, la
poblana observaba tambin un crecimiento medio anual menor al de la
poblacin de la entidad. En particular durante los aos 1975-1979 la poblacin
total del estado aument en 15%, en tanto que la produccin agrcola decreci:
el maz en 1.7%, el frijol en 25%, el arroz en 67%. El trigo en 12% y la caa de
azcar en 12% (Corts, 1981: 52).
An ms, durante el ciclo agrcola 1976-1977, se registraron los ndices
nacionales ms bajos, tanto en la superficie de riego y de temporal por usuario
como en la capitalizacin por unidad de superficie, lo cual tiene sus orgenes,
por una parte, en la resistencia organizada que el grupo avilacamachista opuso
a la consumacin de la reforma agraria, y por otra, en la concentracin y
30
centralizacin de tierras de jugo y humedad bajo las formas de tierras de

agostadero por unos cuantos caciques regionales (Corts, 1981: 51).
Otro hecho a resaltar es que, de la misma manera que suceda en el nivel
nacional, conforme iba avanzando la industrializacin en Puebla, las
actividades agropecuarias contribuan cada vez menos al PIB estatal, a pesar
de que eran las que ms fuerza de trabajo absorban (el 53% del total). Con
todo, el valor que generaban, respecto del de otras, era el menor (Corts, 1981:
52).
En cuanto a las cifras nacionales, puede verse en el cuadro nmero 7 que,
a excepcin de 1970, 1977 y 1978, en general los ndices de su produccin
fueron bajos, cuando no de plano negativos.
Producto Interno Bruto Nacional por actividades (a precios de 1960):

Ao
Total
Agricultura Petrleo
Manufactur
a
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
6.3
8.1
6.3
6.9
3.4
7.3
7.6
5.9
4.1
2.1
3.3
7.0
8.0
-0.2
1.6
-1.7
4.9
1.8
-2.6
2.1
3.2
-0.7
-0.3
6.5
4.0
-2.5
14.2
8.6
4.7
10.1
2.8
7.9
1.4
14.2
8.4
10.9
18.8
13.6
15.0
6.8
10.1
8.1
8.7
3.1
8.3
8.9
5.7
3.6
3.5
3.6
8.8
8.5
31
Cuadro No. 7
(Tomado de Padilla Aragn , 1981: 26)
Las otras dificultades del modelo

El modelo de industrializacin que implement el Estado Mexicano
tropez desde su inicio con diversas dificultades y contradicciones, ya que fue
montado sobre una estructura socioeconmica que de entrada era ya portadora
de profundos desequilibrios y de una tendencia a la alta concentracin del
ingreso, a las cuales no slo no dio solucin, sino que incluso las profundiz y,
de paso, les aadi otros problemas.
El de los precios altos de los bienes de capital y de los productos nuevos
y complejos, consumidos por un sector restringido del mercado, es uno de
ellos. Lo es porque tiende a generar una disminucin en la tasa de ganancia, y
sta, a pesar de que es la ley ms importante de la moderna economa
poltica (Marx, Grundisse, T. II, p. 279, citado en Mattick, 1975: 66), es
inadmisible para el capitalista y para la acumulacin de capital, pues
un
capitalismo que no acumula, es un capitalismo en crisis (Mattick, 1975: 65).

El capitalista siente que la disminucin de la tasa de ganancia, debe
compensarse por otros medios (Gribomont y Rimez, 1977: 772), o ms
exactamente, por el nico medio que lo puede hacer, que es el de aumentar la
tasa de plusvala, o lo que es lo mismo, hacer que los trabajadores generen
mayor masa de plusvalor y puedan financiar as las inversiones necesarias
para asegurar la reproduccin del modelo y un buen nivel de consumo en las
clases dominantes.
Pero en ese propsito el capitalista no est solo. En general cuenta con
la ayuda del Estado, como ya lo hemos dicho para el caso de la
industrializacin de Mxico, donde este asumi funciones de servicio
irrestrictos al capital.
32
Es decir que utilizando el mecanismo de transferencia de plusvala a la

iniciativa privada, pero en especial a su fraccin monoplica, a travs de
subsidios, exencin de impuestos, precios bajos en bienes y servicios, obra
pblica diversa y polticas proteccionistas, el Estado permiti que el gran capital
fijara precios elevados a sus productos y procurara as una "buena rentabilidad"
de sus inversiones, o, en otras palabras, tuviera asegurada una elevada tasa
de ganancia (ver Ornelas, 1981: 102-103).
Y es que, de acuerdo con este mismo autor (Ornelas, s/f: 52), la
acumulacin de capital es un proceso cclico, contradictorio y complejo que
puede verse estimulado o frenado por la poltica econmica. Eso significa que
tarde o temprano las medidas que toma el Estado terminan generando
desequilibrios sociales o profundizando la brecha distributiva entre capital y
trabajo, entre el campo y la ciudad, entre las inversiones dedicadas al sector
agropecuario y las destinadas al manufacturero, entre la necesidad del primero
de hacer crecer las divisas para canalizarlas al sector industrial y el lento
crecimiento de sus propios ingresos corrientes frente a la ampliacin de su
gasto (Yunez-Naude, 1981: 280), y otras deformaciones ms del aparato
econmico,
tal
como
aconteci
en
general
durante
el
proceso
de
industrializacin en los pases del tercer mundo, entre 1930 y 1970 (Ikonicoff,
1983: 2153.
El ms grave de estos problemas fue, por cierto, el de la distribucin del
ingreso, que siendo un reflejo de los niveles de explotacin a los que estn
sometidos
los
trabajadores,
se
profundiz
conforme
el
proceso
de
industrializacin fue avanzando (vase anexo correspondiente), ya que

mientras en 1958 el 5% de la poblacin con mayores ingresos tena una
recepcin media de 22 veces mayor que el 10% ms pobre, para 1970 esa
proporcin haba subido a 39 veces (Blanco, 1979: 42).
La desigualdad en la distribucin del ingreso se vio, de igual manera,
entre las zonas rurales y las urbanas, debindose bsicamente a la injusta
poltica de precios de garanta que el Estado mantuvo sin variacin durante 6
aos, o incluso hasta 12, de muchos de los productos del campo, tales como
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ajonjol, frijol, arroz, maz, etc. mientras que los del sector manufacturero
crecieron de manera particular (Blanco, 1979: 43).
Por lo que respecta al problema del salario, hay que hacer notar que
entre 1960 y 1970, la productividad del trabajo medida por el aumento de la
produccin bruta por trabajador-, crece a un ritmo anual superior al doble del
aumento de las remuneraciones reales por trabajador ocupado (Blanco, 1979:
43).
Puebla sigui prcticamente las mismas pautas que caracterizaron al
mbito nacional. Su desarrollo econmico fue tambin profundamente desigual
entre los diversos sectores; se concentr en las zonas metropolitanas de la
entidad, en particular de la ciudad capital14; se olvid del sector primario y
favoreci al capital en la relacin de ste con el trabajo.
Resumiendo, se puede decir que al entrar a los aos sesenta el modelo
de desarrollo, cuyo objetivo era sustituir importaciones, empez a manifestar
desde su sector agrcola sntomas de agotamiento, despus de que durante los
aos cuarenta y cincuenta sirvi de base para el despegue industrial.
En Puebla, como hemos sealado, el modelo gener tambin otros
problemas que se relacionaron con las desigualdades sociales, regionales y
sectoriales, con la distribucin del ingreso (demasiado concentrado), y con la
crisis del sector agrcola hacia mediados de los aos sesenta, fecha en la que,
por dems, cobra relevancia la burguesa financiera industrial.
En efecto, la instalacin de corredores industriales y la expansin
correspondiente provocan, por una parte, el desplazamiento de pequeos y
medianos productores, la expulsin de la fuerza de trabajo y el acelerado
crecimiento de la masa de desempleados y desocupados, el recrudecimiento
de las tasas de explotacin va productividad del trabajo y, por otra,
consecuentemente, la generacin de ganancias extraordinarias derivadas de la
14
Por ejemplo, hacia finales de los aos setenta, en el rea metropolitana de la ciudad de Puebla, se
concentraba el 55% de todas las industrias existentes en la entidad; el 66% de la inversin industrial, y el
60% del personal ocupado en la actividad industrial (Corts, 1980: 34)
34
mayor composicin orgnica de capital y de las facilidades fiscales otorgadas

por los gobiernos federal y estatal (Corts, 1981: 53).
I.3
Crisis y nuevo patrn de acumulacin de capital en la regin
Visto como patrn de acumulacin, esto es, como una modalidad de la
acumulacin capitalista histricamente determinada, (es decir), no como una
acumulacin capitalista a secas, sino de un cierto modo que esta asume en un
perodo dado, y por ende, de la especificidad que adquiere el fenmeno ms
general
plusvala
[]
de
acumulacin,
(Valenzuela
Feijos,
produccin
1981:
11)
el
realizacin
modelo
de
la
sustitutivo
de
industrializacin que aplic el gobierno, y su estrategia de concentrar y

centralizar las actividades en determinadas zonas geogrficas del pas, tuvo la
virtud de permitir que la industria mexicana fuera adquiriendo un perfil cada
vez ms moderno (Gonzlez Casanova y Florescano, 1979: 43).
La especificidad de la acumulacin consisti, adems, en la capacidad
de poder articular desde el polo dominante, que era el de la industria
manufacturera, a las formas precapitalistas y capitalistas subordinadas del
35
interior del pas, as como el de su insercin especfica a los centros

capitalistas dominantes (Valenzuela, 1981: 17).
En este sentido, la apertura que hizo Puebla a la modernizacin y
expansin sostenidas de su planta industrial, a partir de la mitad de los aos
sesenta, gener cambios profundos en muchos aspectos de su formacin
social.
En el campo econmico el ms significativo fue, sin duda, el de las
formas de explotacin de la fuerza de trabajo, las cuales tendieron a fincarse
cada vez ms en los procedimientos de la plusvala relativa, es decir, no
prolongando de un modo absoluto la jornada de trabajo (Marx, 1968: 427),
sino revolucionando los procesos tcnicos del trabajo y las agrupaciones
sociales (p. 426), que es la manera por excelencia de incrementar la
productividad (p. 431).
Estos incrementos generalizados de la productividad del trabajo
social (Gonzlez Soriano, 1983: 121), a su vez permitieron que el sector
industrial alcanzara una posicin hegemnica dentro de todos los dems
sectores que generan valor en la entidad, y que, adems, los grupos
monoplico industrial y oligoplico comercial, captaran la mayora de los
estmulos otorgados por el gobierno mediante el Plan Nacional de
Industrializacin.
Estos estmulos, por cierto, consistan entre otra cosas, en otorgar
facilidades para la adquisicin de terrenos y la construccin de nuevos parques
industriales o centros comerciales modernos, o en el otorgamiento de
subsidios a las 93 nuevas empresas que se establecieron y a las 78 que
aumentaron su capital operativo en ese ao (de 1979), lo mismo que un
subsidio especial por cada cinco plazas de trabajo que se crearon, etc. (ver
Corts, 1980: 37-39).
En los aspectos generales, la industrializacin signific un proceso
creciente de monopolizacin de la produccin y, por consiguiente,
una
36
subordinacin de los intereses, e incluso de las actividades, de las empresas

medianas y pequeas a los grandes capitales, en torno a los cuales,
inevitablemente, gravitaron.
El desarrollo industrial de Puebla implic tambin vale la pena repetirlo- la
centralizacin en la ciudad capital, de prcticamente todos los servicios
pblicos (de educacin, de salud, etc.); la recepcin de los migrantes del
campo y de la mano de obra que ellos representaban, y, desde luego, la
conflictiva expansin territorial de la zona metropolitana. Pero todo ello, a su
vez, gener problemas de vivienda, de servicios pblicos, de contaminacin
ambiental, de especulacin de bienes races, de alza desenfrenada de las
rentas, de insuficiencia en el sistema de transporte urbano y suburbano, de
encarecimiento de los bienes de consumo popular, etc. (Corts, 1980: 34)
Pero, en su incontenible avance el sector moderno industrial subordin,
mediante mecanismo coactivos, a todas las dems formas de produccin no
capitalistas, en especial a las del agro, para proveerse de divisas, de materias
primas, de alimentos y de mano de obra, cuyo salario deba estar, adems,
regulado por el Estado, a favor del capital. (Gonzlez Casanova y Florescano,
1979: 43-45).
En lo que se refiere al sector manufacturero industrial, cabe aclarar que
su desarrollo no fue igual para todas las ramas, ni para todas las empresas, en
especial para las del ramo textil -que todava hacia 1942 tenan una maquinaria
que en 75% estaba integrada por material que haba sido comprado entre
1898 y 1910 (Pansters, 1998: 169)-; de tal manera que sus dificultades fueron
maysculas para integrarse al nuevo patrn de acumulacin y para formar
parte del moderno bloque de la burguesa industrial poblana.
No obstante, la rama textil en su conjunto s hizo esfuerzos por
introducir mejoras tecnolgicas y evitar as que su produccin bruta siguiera
descendiendo, tal como lo hizo a lo largo de la dcada de los sesenta. Los
datos que se pueden ver en el cuadro nmero 5 de las pginas anteriores,
muestran un contraste radical entre el 60% obtenido en 1960, y el 19.0% de
37
1975, lo cual refleja definitivamente una crisis de carcter profundo que, por
otro lado, motiv a que en lo particular muchos empresarios del ramo buscaran
invertir en otros sectores menos riesgosos (Pansters, 1998: 189).
Otro de los problemas suscitados al interior de este sector de
empresarios poblanos consisti en que, frente a la modernizacin tecnolgica
que los grandes capitales (financiero e industrial) comenzaron a introducir en la
regin, sus conductas y actitudes tendieron a ser ms reactivas que racionales,
con renuencia al cambio y de abierto rechazo al propio proceso de
modernizacin (Sotelo, 2000: 19), en virtud de que no vio los
beneficios
personales que le podra proporcionar, sino que, por el contrario, percibi

nicamente el efecto negativo inmediato cuando empez a sentir que estaba
siendo desplazado de su posicin econmica dominante.
Por encima de esta crisis de las formas tradicionales de acumulacin de
capital, la modernizacin del aparato industrial de Puebla fue hacia delante, y
merced a los convenios que los gobiernos federales y estatales establecieron
con el gran capital, cientos de empresas, en forma avasalladora, se instalaron
en las reas especficas que se conocen como parques industriales.
El elemento comn que tienen estas flamantes empresas es su estilo de
acumulacin de capital, que basado en el incremento de la productividad por la
va la plusvala relativa, configuran un nuevo patrn de acumulacin, al mismo
tiempo que con l emerge una poderosa fraccin moderna de la burguesa
regional: la financiera industrial.
Esta fraccin, a decir de Gutirrez (1981), se constituy en un tiempo
relativamente corto de 20 aos, bajo el amparo de una especie de doble ley
que equivale, por un lado, a la de las ventajas comparativas, que en el sentido
econmico tuvo como sustento un conjunto de estmulos fiscales, subsidios y
crditos y una mano de obra abundante -por dems barata-, que
proporcionaban las comunidades campesinas expropiadas y/o desplazadas por
las grandes empresas que, como ya dijimos, terminaron conformando los
38
corredores y parques industriales de Puebla-San Martn, Puebla-Tlaxcala, San

Felipe Chachapa; 5 de mayo, Puebla 2000, Quetzalcatl y la Resurreccin.
En el sentido poltico, las ventajas comparativas consistieron en que
estos modernos empresarios recibieron por parte del Estado no slo el apoyo
incondicional en los tribunales de trabajo, sino una proteccin a ultranza en
contra de los supuestos peligros de los paros laborales, las amenazas de
huelga, las reivindicaciones salariales, los disturbios y otras acciones obreras
que afectaban o pudieran afectar su capital y sus ganancias.
A tal grado de incondicionalidad se aplic esta doble y ventajosa ley
que, incluso, algunas familias burguesas de la regin, con apoyo explcito del
Estado, cuando desearon o consideraron necesario cambiar sus capitales a
esferas ms dinmicas y rentables, y adaptarse a ese nuevo giro, lo hicieron
con facilidad y realmente sin trabas significativas.
Al respecto nos dice Gutirrez (1981: 68): cuando entre 1960 y 1980 se
implantaron otras (ramas) con mayor capital, recursos tecnolgicos y con
amplio mercado interno, (la burguesa tradicional) al verse desplazada acumul
su capital mediante el traslado de sus recursos a la esfera financiera,
especficamente a las instituciones bancarias conocidas como Banco Mexicano
de Puebla, S.A., Banco de Puebla, S.A., Banco de Oriente, S.A., Banco de
Comercio de Puebla, Oriente de Mxico: Compaa de Seguros, S.A. y
Seguros La Comercial de Puebla.
Un dato que llama mucho la atencin es que los directivos de estas
instituciones (presidentes, vicepresidentes, vocales y secretarios) eran, a su
vez, dueos, accionistas, consejeros, apoderados o gerentes de diversas
empresas industriales, distribuidoras de automviles y establecimientos
comerciales, entre otros negocios. Ello sin contar las alianzas, los vnculos y las
sociedades que establecieron con la fraccin de la denominada burguesa
burocrtica, o burguesa de Estado (Rousset Banda, 1978: 6) y con los bancos
que nicamente tenan sucursal en la entidad poblana, v. gr., el Banco del
39
Atlntico, la Banca Serfn, la Banca Confa, Comermex, Banco Mercantil de

Monterrey, y otros.
Para tener, en sntesis, una visin completa del proceso de instalacin,
desplazamiento y fusin de las empresas industriales en Puebla, mencionemos
que de las 22 ms importantes que operaban en 1972 en la entidad, las tres
consideradas de capital poblano (Textiles El Centenario, Acrimex e Hilos
Superfinos de Puebla), nicamente aportaban el 5.03% del capital social; el
1.7% del total de las inversiones y el 4.87% del nmero de trabajadores,
mientras
que
las
18
restantes
aportaban
el
93.88%
del
personal
empleado (Gutirrez, 1981:66).

Estas otras 18 empresas provenan de grupos y regiones distintas de
Mxico, o del extranjero. Las extranjeras o transnacionales eran, entre otras,
Volkswagen de Mxico (de capital alemn); CONELEC (subsidiaria de la
empresa norteamericana Phelps Dodge Co.); Polmeros de Mxico (distribuidor
exclusivo de Qumica Hoechst); Parke Davis y Ca. de Mxico (subsidiaria de
Jonson); Alumex (con participacin de The Anaconda Corporation); Industrias
derivadas del Etileno (con participacin de capital francs); Stanley de Mxico
(capital norteamericano); N.C.R. Industrial de
Mxico (principal accionista:
Nacional Cash Register); Sntesis Orgnica (principal accionista: Reichold

Chemical), Federal Mogul de Mxico (de capital norteamericano), y Chiclets
Adams (subsidiaria de la empresa norteamericana Gum Co.). (Ver Gutirrez,
1981: 66-67).
Por lo que toca a las empresas de capital nacional no poblano-, cabe
mencionar entre otras a Hylsa de Mxico (perteneciente al grupo Alfa); Central
de Malta (perteneciente al grupo Cremi); Industrias de Baleros Intercontinental
(perteneciente al grupo Pagliai); Fierro Esponja (perteneciente al grupo Alfa);
Promociones Industriales Mexicanas (perteneciente al grupo Cananea), y
Cementos Atoyac (perteneciente al grupo Ica Atlntico). (Gutirrez, 1981: 66).
Como puede apreciarse entonces, por el monto del capital que
manejaban, por la esfera en que lo aplicaban (la industrial financiera), por la
40
forma que empleaban para acumularlo y por el valor que aportaban al total de
la produccin en la entidad, este conjunto de grupos, de sociedades y de
empresarios en particular, constituan la ms poderosa y moderna fraccin de
la burguesa en Puebla.
Pero aadamos finalmente que, en realidad el capital financiero se
desarrolla muy aceleradamente en el estado (...y, que) si bien la burguesa
industrial poblana pierde terreno en el (rea) industrial, gana campo en la
esfera financiera. (De tal suerte que) la tendencia marca una integracin cada
vez mayor entre industria y banca, con monopolizacin de las principales
ramas econmicas... (Gutirrez, 1981: 74).
Por otro lado, cabe insistir en que, dentro de este proceso de cambio de
patrn de acumulacin, las empresas industrial-manufactureras tendieron a
relacionarse o se articularon -y as continan hasta la fecha-, no solo con el
sector agropecuario moderno y los centros comerciales de la ciudad ms
grande del mundo, es decir, con la ciudad de Mxico; sino tambin con otras
economas de corte internacional que, juntas, le dieron posibilidades de
desarrollarse y de fortalecerse.
Sin embargo, el nuevo patrn de acumulacin implic tambin una crisis
de carcter multifactico que afect, en lo econmico, a las pequeas y
medianas empresas que al no poder, o no querer modernizarse, continuaron
explotando a sus trabajadores bajo los procedimientos de la plusvala absoluta
(alargando la jornada de trabajo) y, por ende, sin ninguna posibilidad de
competir con las nuevas formas de acumulacin, y menos de sobrevivir a la
dinmica del incremento a la productividad mediante la innovacin tecnolgica.
El nuevo modelo, como hemos visto tambin, aceler la desarticulacin de las
formas tradicionales de produccin en el campo y, por tanto, empuj hacia
arriba la curva de la emigracin de aquellas reas a las zonas metropolitanas.
41
I.4.- El papel del Estado

En pginas anteriores hemos afirmado que la industrializacin del pas
obedeci a toda una estrategia que dise el Estado mexicano para ir
sustituyendo importaciones, mediante la expansin y modernizacin de la
planta productiva. Nos hemos referido tambin a algunas de las funciones,
derivadas de aquel compromiso, que desempe en los campos social,
econmico y otros.
Con la idea de que tengamos una visn sistematizada, tanto del papel,
como de la naturaleza de sus intervenciones en la sociedad capitalista, traemos
a colacin en seguida, algunos puntos de vista que forman parte de los aportes
y discusin que existen al respecto.
42
Primero, dentro de las diversas concepciones que hay sobre las

funciones del Estado Mexicano, vale la pena destacar por lo menos a dos de
ellas que, en muchos aspectos son convergentes. Ellas son, segn lo plantea
Basez (1983: 51-55), el Estado como Comit Ejecutivo de las lites
burguesas, y el Estado Contradictorio, cuyo compromiso est no con alguna
lgica social o econmica, sino con la del capitalismo.
La coincidencia ms importante de ambas visiones consiste en sealar
que las funciones de los polticos, los especialistas y los tcnicos son las de
cuidar la estabilidad del sistema poltico, la de mantener la marcha econmica
de Mxico y la de vigilar la marcha de los servicios pblicos y las funciones
reguladoras generales (Basez 1983: 55)
Estas ltimas funciones no excluyen por supuesto el campo de la lucha
poltica, sino que, por el contrario, lo colocan en el centro de todos los dems,
fundamentalmente cuando las clases subalternas protestan o realizan acciones
que ponen en peligro la estabilidad social. Y es que, en efecto, en los
regmenes capitalistas como el mexicano, las funciones del Estado son las de
garantizar el orden jurdico poltico existente y hacer prevalecer la voluntad
capitalista genrica (Sonntag y Valecillos, 1979: 19).
Esto ltimo lo hace al margen de que tenga que cumplir en apariencia una
funcin ms poltica que econmica, aunque en realidad no hay (en l),
propiamente hablando, una funcin tcnico-econmica, una funcin ideolgica
y una funcin poltica, (sino ms bien) una funcin global que es de cohesin...
(y por tanto, poltica) en todas las formaciones divididas en clases (Poulantzas,
1985: 68).
Se puede desprender, en consecuencia, que en las sociedades
capitalitas el predominio de la funcin econmica (del Estado) indica, por regla
general, que el papel predominante en la articulacin de las instancias de la
formacin, corresponde a lo poltico (Poulantzas, 1985: 71).
43
Entendidas as las funciones reguladoras del Estado, se pueden

entender tambin como legtimas, normales o hasta legales, todas las
apelaciones que la Iniciativa Privada (IP) hace o mejor, hizo en el perodo que
estudiamos-
esta
misma
instancia
reguladora,
para
reclamarle
el
cumplimiento de aquellas funciones genricas y sus compromisos especficos

en el campo de la poltica econmica.
Sin embargo, por los planes que tena el propio Estado de industrializar
a toda costa la regin, se infiere que ni falta hacia que alguien le recordara sus
funciones, y menos que lo presionara para cumplirlas, ya que como consta en
los propios planes y decretos de industrializacin de los gobiernos del estado
-desde Fausto M. Ortega hasta Alfredo Toxqui- (ver Pansters, 1998:173), la
oferta que haca a los empresarios inclua el compromiso de construir y
garantizar un clima favorable a los negocios e inversiones de stos.
Quiere decir que, volviendo a sus funciones de garantizar la marcha de
la economa y de los servicios pblicos, la infraestructura carretera, ferroviaria,
de comunicaciones, etc., pero tambin la atencin a los fenmenos de la
urbanizacin, como los servicios de transporte, de vivienda, de alumbrado, de
agua potable, de drenaje y otros, corran a su cargo, como en efecto as lo
prueban, de manera contundente, muchos de los datos que existen al respecto.
En lo que se refiere a subsidios, por ejemplo, el gobierno del estado de
Puebla, hasta 1974, haba otorgado a las empresas un monto (total) de 6,300
millones de pesos, cifra que para 1978 se incrementa en un 35%, llegando a
8,500 millones de pesos, cantidad que vuelve irrisorios los 1,477 millones de
pesos a los que asciende el presupuesto de egresos del gobierno del estado en
1979 (Garca Jaime et al, 1980: 38).
Por lo que toca a los estmulos dados al sector monoplico industrial,
sobre todo a las empresas ya instaladas en el corredor Puebla-San Martn que
realicen ampliaciones en la produccin de bienes de consumo duradero, no
duradero e intermedios, se les otorgar un estmulo de 20% en el
empleo (Corts, 1981: 54).
44
Y, por dar un dato ms, que ilustra con mucha claridad cmo la poltica
econmica del gobierno del estado se propuso beneficiar a las empresas de
este mismo corredor industrial Puebla-San Martn, es decir, a las que se
instalaron al lado de la autopista, es que, adems de su cercana a los
mercados (del D.F. y de Puebla) as se dispone de terrenos industriales, agua
suficiente debido a la riqueza de los mantos acuferos de los mantos del Valle
de Puebla, energa elctrica generada en la termoelctrica de Puebla,
Hidroelctrica de Malpaso, Necaxa y Mazatepec, energticos suficientes para
cubrir la demanda industrial (gasolina, kerosina, gasavin, gas licuado LP), vas
de comunicacin (dos carreteras y ferrocarril a la ciudad de Mxico y Veracruz),
telecomunicaciones, fuerza de trabajo abundante, barata y calificada (Corts,
1981: 54).
Pero, la funcin regulativa del Estado comprende tambin al campo del
salario, es decir, al del precio de la fuerza de trabajo, y por ello, en todas las
entidades federativas ha creado dispositivos institucionales que garantizan tal
regulacin, como la Comisin Nacional de Salarios Mnimos; las Juntas de
Conciliacin y Arbitraje locales y federales-, o bien, en casos extremos, la
fuerza pblica para hacer respetar los dictmenes, las disposiciones o los
acuerdos oficiales de las llamadas Comisiones Tripartitas.
Sin embargo, aunque es cierto que las intervenciones del Estado han
tenido un carcter absolutamente parcial a favor del capital, eso no obsta para
que pueda desempear, o mejor dicho, precisamente por eso desempea su
funcin de garante en el cumplimiento (y asistencia) de las prestaciones
sociales mnimas a los trabajadores (productivos y de servicios) que juegan un
papel clave en la reproduccin del sistema.
Nos referimos a la cobertura en los servicios de salud, que tanto al
trabajador como a sus dependientes proporcionan el IMSS, el ISSSTE, la SSA,
y otras instituciones tipo; pero tambin nos referimos, evidentemente, a los
distintos programas y prestaciones que en diversos rubros se ofrece a los
trabajadores, como la vivienda de inters social, el transporte colectivo
45
subsidiado, la educacin bsica pblica y gratuita para los hijos de obreros y

empleados, los tianguis y las tiendas con precios populares, y otras cuestiones
necesarias para que la fuerza de trabajo pueda reproducirse de manera
controlada y de acuerdo a los requerimientos del capital.
Empero, en el plano sindical-poltico la funcin reguladora del Estado, o
mejor an, las intervenciones que hace en l son evidentemente ms pro
patronales, ya que, como veremos en el captulo siguiente, tanto a nivel
nacional como local, las huelgas obreras que no fueron conducidas por los
sindicatos oficiales, por lo general se calificaron de inexistentes (sic)15,
beneficiando de esa manera tanto a los empresarios como a los lderes
charros.
O tambin, en el mismo sentido, cuando los trabajadores se organizaron
de manera independiente y buscaron, digamos, el registro formal a su
sindicato, la toma de nota de su comit ejecutivo, el negociar el contrato
colectivo de trabajo, o solicitar un recuento de membresa para obtener la
titularidad del propio contrato, la respuesta corriente de los tribunales laborales
fue negativa.
Por otro lado, debemos sealar que si bien el Estado tiene como funcin
central el mantener la cohesin del todo social, los estilos y procedimientos que
utiliza no siempre, ni en todos lados, son los mismos. Las formas de
dominacin cambian segn la presencia de diversos factores, pero ms, segn
parece, cambian por el nivel de desarrollo alcanzado en las fuerzas
productivas, de tal manera que a una sociedad industrial le correspondera y
tericamente eso reclamara el gran capital- un Estado distinto al de una
sociedad agraria, cuyas formas de explotacin, de acumulacin y de dominio
son
diametralmente
opuestas
las
de
la
primera
que,
insistimos,
hipotticamente no seran tan despticas.
15
experiencias de este tipo abundan en la historia del movimiento obrero mexicano, pero en particular las
Juntas de Conciliacin parece que se han ensaado con los trabajadores ferrocarrileros, cuyas huelgas de
1927 -cuando se estrenan Las Juntas-, y de 1959, las declaran inexistentes (Ver Alonso, 1983, y Trejo,
1981)
46
As pues, en la transicin que vivi Puebla de un patrn de acumulacin

agrario a uno de hegemona industrial moderna, pueden notarse los
desempeos diferentes que tuvo el Estado en la resolucin de los conflictos
polticos suscitados a lo largo de todo el perodo.
En una primera y larga etapa, que corre desde los aos cuarenta hasta
el mes de mayo de 1973, la va predilecta que utiliza es la de la represin
fsica; sin embargo, despus de esta ltima fecha las autoridades estatales
buscan desactivar los movimientos de protesta mediante la va del dilogo y los
acuerdos mutuos con las fuerzas disidentes, tratando as de mantener la
integridad de las organizaciones oficiales impugnadas (digamos los sindicatos
charros, las centrales campesinas pro-gobiernistas, etc.) y la de los poderes
formalmente establecidos en las dependencias e instituciones del sistema, esto
es, jefaturas, direcciones, rectoras, juntas, comisiones y otras.
Paradjicamente se observa que, una vez que la curva de la lucha de
clases empez a descender, las clases ricas de la regin y los gobernantes en
turno, empezaron a entender que la dominacin puede ejercerse tambin a
travs de otros canales, incluso ms eficaces para la recuperacin y/o
consolidacin de su hegemona.
As pues, sin renunciar a los mtodos represivos -aunque siguiendo ms
bien una tnica nacional y presionados por la modernizacin de su aparato
productivo-, lentamente se vinieron interesando, primero, en la promocin e
institucionalizacin de una serie de
reformas al Cdigo Electoral, para
configurar as un contexto legal que pudiera normar la actividad poltica de los

ciudadanos y circunscribir esta, exclusivamente, a sus formas comiciales, y,
segundo, una vez establecido que no logrado- lo anterior, contar con un arma
legal para poder desconocer, condenar y descalificar a las formas de lucha
denominadas no convencionales (Sabucedo, 1990).
Estas formas de lucha: la protesta callejera, la toma de instalaciones, el
paro laboral, el bloqueo de carreteras, el secuestro colectivo de funcionarios y
otras ms, no solo se han utilizado a nivel mundial por las clases subalternas,
47
sino que tambin en Puebla han probado su eficacia, resistiendo exitosamente

al poder y conquistando espacios de decisin, sabiendo las clases explotadas
que, en la perspectiva de la emancipacin poltica, no queda otro camino ms
que la apertura y desarrollo de conflictos en cada uno de los campos que
constituyen la formacin social, pues saben que estos se mantienen o se
transforman (nicamente en funcin de) los enfrentamientos entre las fuerzas
que constituyen el (propio) campo (Y es que, como est visto) todo campo es
un lugar de lucha (German, 1999: 1).
Tratando de resumir este punto, relativo a las funciones desempeadas por
el Estado en el proceso de desarrollo del capitalismo en Puebla, diremos que:
si bien fue el principal impulsor de la modernizacin del aparato

productivo de la entidad, al favorecer a los sectores que invertan en las
ramas ms dinmicas de la economa la automotriz, la metalmecnica,
etc.- y no apoyar del todo a los grupos que invertan en las de tipo
tradicional, gener entre estos ltimos numerosas quejas y un
descontento descomunal cuando en los hechos vieron que, por falta de
estmulos gubernamentales, sus empresas entraban en quiebra, o de
plano desaparecan como fueron los casos de las industrias del jabn,
del vidrio, de las bebidas y de los artculos de cuero, entre otras- (Cano,
1988: 99).
No obstante, el Estado nunca abandon del todo a estas empresas, aun

en su peor momento de crisis. Las textileras son el mejor ejemplo de
ello. All el Estado intervino muy activamente fungiendo como una
tercera fuerza entre obreros y empresarios, (aunque siempre) sujetando
al movimiento obrero a las condiciones que ms favorecieron a los
empresarios, (bien) para modernizar sus fbricas, o para cerrarlas sin
grandes problemas. As, en aras de no perjudicar al capital se cre el
Fondo de Garanta, de participacin tripartita, el cual se encargaba de
pagar las indemnizaciones a los obreros despedidos (Rodrguez S. F.J.,
1987: 89-90).
Cabe decir tambin que, como mecanismo de control hacia la clase

obrera, el Estado bsicamente utiliz al sindicalismo corporativo, esto
48
es, la CTM, la FROC-CROC, la CROM, etc., cuyas dirigencias en

general compartieron, sin ms, la poltica de diversificacin, ampliacin y
modernizacin de la planta productiva poblana, con todo lo que ello
implicaba de desplazamientos de mano de obra, de cierres de
empresas, de despidos, de indemnizaciones, de modificacin radical del
clausulado de los contratos colectivos de trabajo -acorde a las
condiciones cambiantes de la industria-, de firma de convenios que
finiquitaban las revisiones de contratos, y de otros aspectos, de tal
manera que por mediacin o intervencin de ellas pudieran evitarse las
crisis notorias (Rodrguez S.F.J., 2003: 86-87) y la lucha abierta entre
obreros y empresarios.
I.5
Descomposicin y constitucin de nuevos agrupamientos sociales
Algo que a primera vista parece ser una consecuencia simple del
proceso de industrializacin en la ciudad de Puebla, es la emergencia, por un
lado, de una poderosa fraccin moderna de la burguesa nacional y
transnacional- que monopoliz las actividades industriales, financieras y
comerciales, y por el otro, de una nueva clase obrera de mediana y alta
industria, que laboralmente se ubicaba en las empresas de los corredores y
parques industriales.
Sin embargo, ms all de aquella apariencia, la estructura poblacional
del rea metropolitana tuvo un contenido mucho ms complejo que esta simple
49
divisin entre burguesa y proletariado, pues el aparato industrial indujo la

apertura o, en su caso, el desarrollo de otras actividades en el sector comercial
y de servicios, que profundiz la pluralidad de grupos dedicados a las
actividades formales.
No obstante, ese moderno aparato econmico fue incapaz de crear el
nmero de plazas de trabajo que demandaban, tanto las sucesivas
generaciones de jvenes que alcanzaban la edad formal de emplearse, como
las personas que en calidad de emigrados rurales llegaban a la ciudad16.
Y aunque, hacia finales de los aos setenta, el gobernador Alfredo
Toxqui anunciaba con orgullo que en su administracin se han establecido 500
nuevas industrias, y (que) las inversiones industriales y comerciales han
generado ms de 17 mil nuevos empleos (Garca Jaime et al, 1980: 38), la
realidad es que a esas mismas alturas de su gestin (1979), exista un dficit
de 450 mil plazas de trabajo, lo cual significa que de 3 millones 300 mil que
forman la poblacin total del estado, slo trabaja el 14%; dicho de otro modo:
de cada ocho personas, apenas una de ellas trabaja productivamente (Garca
Jaime et al, 1980: 37).
Por tanto, aparte de la existencia de lo que podramos llamar la nueva
clase obrera es decir, aquella que emerge con las nuevas empresas de los
parques industriales-, en la metrpoli capitalina se ubicaban tambin personas
de muy distinta condicin social y oficio, tales como artesanos, vendedores
ambulantes, estudiantes, herreros, choferes, etc., que obviamente no slo
compartan el mismo espacio fsico con el proletariado tpico, sino que
tambin, eventualmente, interactuaban y aprendan cosas de l cuando, de
manera temporal, llegaban a ocupar un puesto de trabajo en aquellas o en las
viejas
empresas
instaladas,
como
Comisin
Federal
de
Electricidad,
Ferrocarriles Nacionales, o Volskwagen y sus filiales.
16
Si bien las nuevas industrias instaladas en la regin captaban mayor mano de obra, con ello no se
resolva el problema del desempleo, pues los trabajadores captados no eran necesariamente de origen
local, (y aparte) la calificacin de los obreros (poblanos) era muy baja (Cano, 1988: 102)
50
En estas empresas, como se sabe, la clase obrera tradicional

desempe un papel muy significativo en la recomposicin del mapa sindical
hasta aquellos aos existente17, pues a pesar de que se encontraba
celosamente controlado por las centrales obreras oficiales, sus activistas
pudieron influir notoriamente en los viejos y nuevos trabajadores para que
estos se organizaran de manera independiente.
El caso tal vez ms relevante al respecto fue el de los obreros de
Volkswagen, cuyo peso econmico era indiscutible, dado que desde que se
instala la empresa18 y hasta 1973, (ellos) generaban el 12.9% del valor de la
produccin industrial en el estado y representaban la ms alta magnitud del
empleo (Garca Amero, 1986: 154). Cabe aadir que el nmero de plazas de
trabajo con las que inici sus actividades la planta armadora fue de 3,400
trabajadores, en 1967, y que hacia finales de 1981 daba ocupacin a 12,800
sindicalizados y a ms de tres mil empleados de confianza (Fraile, 1999: 20,
42).
Pues bien, tan pronto los nuevos obreros ingresaban a la empresa, y
debido a que en ella los trabajadores ya instalados libraban una lucha crucial
por independizar su sindicato de la CTM, estos empezaban a hacer conciencia
digamos, no nicamente de su condicin de asalariados, sino tambin de la
necesidad de organizarse, o, en su caso, de incorporarse al sindicato existente
y tratar de conseguir aquel objetivo.
Algo
similar
vena
sucediendo
tambin
en
las
dos
empresas
paraestatales ms grandes de la entidad: CFE y Ferrocarriles Nacionales. En

ellas, los trabajadores haban venido protagonizando vigorosas y hasta
cruentas luchas por su independencia sindical bajo la consigna clasista 17
El dato que se tiene registrado al respecto es que hacia 1960, del total de la PEA en el estado de Puebla,
que era de 660,692, el nmero de agremiados en sindicatos era apenas de 24,527, correspondiendo a una
tasa de sindicalizacin de 3.7 (Trejo Delarbre, 1981:100)
18
Los seores Ernesto Krause, Edmundo Estierle y Rmulo OFarril Sr., compraron la planta armadora
Promexa (Promotora Mexicana de Automviles) en Xalostoc, estado de Mxico, que inici actividades en
1962. En enero de 1964 la empresa cambi su denominacin a Volkswagen de Mxico, S.A. de C.V. El
27 de febrero de 1965 se escritura la compra de 2 millones de metros cuadrados de tierras en Puebla para
la construccin de la nueva planta industrial, y en julio de 1967 estuvo lista para iniciar la produccin.
(En www.geocities.com/motor City/Dowas/3517/your page. Junio de 2005)
51
generalizada por aquellos das y muy pregonada en calles y plazas pblicas-,

de: Charros, gobierno y patrn, son el mismo cabrn!, que dicho sea de
paso, reflejaba un tajante rechazo no nicamente a un sector de la clase
dominante, sino tambin, como se ve y no obstante su desglose, a toda ella en
su conjunto; forma por dems correcta de percibir al enemigo de clase en un
sistema capitalista que, como en el caso Puebla, tenda a condensarse
geogrficamente en los llamados corredores industriales19.
Sin embargo, habra que asentar tambin que no toda la nueva clase
obrera de la regin particip en estas jornadas por la democracia sindical. Los
empresarios de Hylsa, por ejemplo, desde sus inicios trabajaron y siguen
trabajando con un sindicato obrero cuya direccin y representacin ellos
mismos nombran y controlan, y dada la estrecha vigilancia que ejercen sobre
sus trabajadores de base, estos han tenido pocas oportunidades de
organizarse de manera propia, de lograr interlocucin con los propios directivos
de la empresa y de participar masivamente en las jornadas por la democracia
sindical. En el argot sociolgico a este tipo de organizaciones se les ha
bautizado con el nombre de sindicatos blancos.
Por otro lado, y como resultado de la descomposicin-reconstitucin
simultneas que gener el nuevo patrn de acumulacin en todo el tejido social
poblano, la capital del estado se convirti de pronto en un gigantesco espacio
donde comenzaron a emerger y a proliferar los ms variados grupos sociales
que, por su carcter variopinto y sus intereses ideolgicos, polticos,
econmicos y culturales heterogneos s, pero tambin en muchos de los
casos contrapuestos-, desembocaron en conflictos de clase de distinta
envergadura.
Finalmente, diremos como preludio al siguiente captulo que, todas estas
y otras luchas que los nuevos grupos sociales, o sujetos polticos, dieron en los
19
Como resultado de la concentracin del proletariado en los corredores industriales, no slo en Puebla,
sino tambin en otras partes del pas, a mediados de los aos setenta, se dieron luchas importantes por la
independencia sindical o por la creacin de sindicatos independientes, sobre todo en Naucalpan, estado de
Mxico y Cuernavaca, Mor., y algo muy significativo es que, ms all de sus huelgas y manifestaciones,
pasaron a la lucha dentro de la fbrica, ... cuestionando da a da el funcionamiento de la planta, ... las
cargas de trabajo, los horarios, las condiciones de higiene y seguridad, transporte y comedor, etc.
(Revista Punto Crtico, 1976: 10-12)
52
distintos mbitos de la ciudad y del estado, fueron la base central sobre la cual
Puebla se transform en una formacin social distinta, aunque los cambios de
esta no obedecieron nicamente a los factores o exigencias que provenan de
su aparato econmico, sino tambin al conjunto complejo de elementos
subjetivos, ideolgicos y polticos locales que lograron confluir, en un tiempo
nacional preciso, caracterizado por el ascenso de las luchas populares, y ms
especficamente a las de tipo obrero y estudiantil.

En menos de dos dcadas la fisonoma de la metrpoli poblana cambi
de manera radical. Antes de que iniciara la modernizacin de su aparato
econmico, esto es, hacia finales de los aos cincuenta y principio de los
sesenta, su desarrollo se fincaba, por un lado, en la industria tradicional de
alimentos, bebidas y textiles, que eran el eje de la acumulacin capitalista
(Gutirrez, 1981: 64)20, y, por el otro, en su sector agropecuario, que cumpla la
funcin, entre otras, de apalancar el desarrollo del complejo urbano industrial.
Con el advenimiento de la reconversin industrial, desde mediados de
los aos sesenta, y debido a la crisis agropecuaria fomentada en gran medida
20
De acuerdo con datos que proporciona Cano (1988: 93), estas tres ramas de manera conjunta
proporcionaban en 1965, aproximadamente, el 80% del total de la produccin en el estado.
53
por la poltica econmica del Estado -de dejar de apoyar al campo-, la metrpoli
poblana inici un gran proceso de expansin territorial y poblacional que, a su
vez, dio lugar a la emergencia de grupos sociales diversos.
Desde esos aos fue evidente que se empezaron a centralizar en ella
las inversiones, la mano de obra, las principales empresas y los servicios
(educativos, de salud, bancarios, etc.). Si agregamos a eso que por ser la
capital del estado en ella tambin se han centralizado los poderes formales del
gobierno estatal (el ejecutivo, el legislativo y el judicial), se infiere en
consecuencia que por esas razones sus calles, sus edificios y sus plazas
pblicas se han convertido, de igual modo, en los escenarios ms importantes
de la protesta social.
Por otro lado, hemos demostrado que con el nuevo patrn de
acumulacin implantado en Puebla, emergi una nueva clase obrera que
laboralmente encontr ocupacin en la mediana y alta industria, en donde
convivi con el viejo proletariado, asimil sus demandas sindicales y polticas y
tuvo una participacin activa en las diversas jornadas por la democracia.
Hemos dicho, de igual modo, que la centralizacin de las actividades
industriales en el rea metropolitana indujo el desarrollo del sector terciario
(comercial y de servicios); pero tambin que la incapacidad del aparato
econmico de crear la totalidad de empleos que reclamaba la poblacin, dieron
lugar ambos a la emergencia de un conjunto de grupos de inters variopinto
que polticamente jug un papel muy importante en los escenarios de la lucha.
Nos referimos sobre todo a vendedores ambulantes, paracaidistas y
marginados, como a empresarios tradicionales que vinieron a menos en su
posicin econmica y en sus privilegios sociales.
54
CAPTULO II
CLASES Y LUCHA DE CLASES EN LA REGIN
CONTENIDO
Pg.
Introduccin
56
II.1.- La lucha de clases a nivel nacional
59
II.2.- Nuevos y viejos sujetos polticos
64
II.2.A.- La nueva clase obrera
66
El caso ferrocarrilero
68
El caso de los electricistas
74
55
El caso de los trabajadores de Volkswagen
79
II.2.B.- Los ncleos sindicales con experiencia
85
II.2.C.- Los vendedores ambulantes
89
II.2.D.- Los universitarios y los campesinos
91
II.3.- Los anticipos y las acciones de la derecha poltica
97
II.4.- La lucha de clases en la Regin Puebla
110
Introduccin
Hemos visto cmo la modernizacin industrial, planteada y fomentada
por el Estado, represent en s misma un nuevo patrn de acumulacin de
capital y, a la vez, dio motivos para que el grueso de la poblacin, la fuerza de
trabajo de la entidad, las inversiones y las actividades ms importantes se
concentraran en la metrpoli capitalina.
Destacaremos ahora cmo a partir de ese proceso de descomposicinrecomposicin de la estructura de clases, las relaciones polticas e ideolgicas
que hasta ese momento existan en la entidad -tanto entre los grupos y
sectores tradicionales de la sociedad civil, como entre estos y los gobiernos
locales- se tensaron de manera progresiva hasta alcanzar posiciones
claramente polarizadas y rupturas definitivas.
56
El que las cosas hayan podido llegar a este grado se debi, segn
nuestro punto de vista, a que las bases sobre las cuales se sustentaba la
estabilidad poltica del sistema se haban debilitado en extremo, es decir, que el
Estado se mostraba ya incapaz de seguir cohesionando a la sociedad a
travs del discurso ideolgico de la revolucin mexicana, que basaba en el
consenso y que tena como resultado una supuesta concordia social.
Desde finales de los aos cincuenta, por cierto, y en gran medida a partir
de reivindicaciones de carcter poltico sindical, los diversos gremios obreros y
sectores populares a nivel nacional, haban puesto en cuestin y empujado a
una crisis de control a ese supuesto equilibrio de fuerzas.
Es decir -como sostenemos aqu-, las crisis polticas no siempre derivan
de las dificultades que enfrenta el aparato econmico, o al menos sus fuentes
no nicamente yacen en los cambios dados en las formas de acumulacin de
capital. En ocasiones, y de acuerdo con lo que plantea Pereyra (1987: 207),
aquellas crisis operan en una dimensin plena donde lo poltico funciona ya
con su propia constitucin, por lo que la causalidad econmica se entrevera
con la dinmica inherente a stas
Para el caso Puebla, en efecto, hemos encontrado que si bien hubo una
reconversin industrial que gener una crisis de produccin, tanto en el sector
agropecuario con emigracin de su poblacin hacia la ciudad-, como en
algunas ramas tradicionales de la industria manufacturera con cierres de
fbricas y despidos masivos de personal-, ella no fue suficiente para dar lugar
a, y menos para sostener, la prolongada crisis poltica que vivi la entidad a
partir de 1961.
El asunto consiste entonces en sopesar la importancia que los dems
factores cobraron en la generacin y desarrollo del conflicto. En tal sentido
sealamos que demandas como la autonoma universitaria, la solidaridad con
el movimiento ferrocarrilero local, las manifestaciones de apoyo a la revolucin
cubana, la lucha por la democracia sindical, etc., que se dieron del lado del
movimiento popular; ms las protestas en contra de los libros de texto gratuito,
los ataques a las doctrinas socialistas y comunistas que se hicieron por parte
57
de la derecha, etc., en un momento dado, sin tener mucho que ver con los
temas econmicos, pero mezclados con ellos, llegaron a tener un peso muy
relevante en la detonacin y desarrollo de los principales conflictos polticos de
la entidad.
El otro aspecto importante a analizar, porque es inseparable de toda la
dinmica del movimiento, es el de los motivos que animaron a los diversos
individuos, tanto de pensamiento democrtico como de derecha, a organizarse
en grupos; a sistematizar sus demandas y sus programas de corto y largo
plazos-; a tomar decisiones con quin aliarse; a discutir y decidir sus formas de
lucha, etc., dado que todo ello en conjunto, define el carcter de sus
participaciones.
As, el sector conservador de Puebla (que no nicamente inclua a
empresarios, por cierto), se aglutin ms en torno a algunas consignas de
carcter ideolgico (fobias y odios anticomunistas), que por sus intereses
econmicos. Por esas razones conform grupos como el FA, el YUNQUE, el
CCE, la Asociacin Nacional de Padres de Familia, etc.21
En lo que toca al movimiento universitario sealamos que, por haber
centralizado la lucha popular, ejerci una enorme y definitiva influencia para
que el gobernador Gonzalo Bautista OFarril renunciara al cargo en 1973, y
para que, con tal hecho, se abriera una nueva etapa de relaciones entre Estado
Universidad, e incluso entre Estado y Sociedad Civil.
21
En trminos histricos incluso, desde etapas muy tempranas del perodo postrevolucionario, el empresariado se dio
a la tarea de crear sus correspondientes organismos de clase, como la CONCANACO en 1917, para responder al
supuesto radicalismo de la Carta Magna; la CONCAMN en 1918, y la COPARMEX en 1929, para enfrentar a la
entonces poderosa Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM); el PAN en 1939, para apoyar la poltica de
corte conservador del gobierno de vila Camacho; el Consejo Mexicano de Hombres de Negocios en 1962, y otros
membretes ms, para dar una respuesta organizada al gobierno de Adolfo Lpez Mateos que abiertamente apoyaba a la
revolucin cubana, que era tolerante con el Movimiento de Liberacin Nacional, que haba nacionalizado la industria
elctrica (ver Basez, 1983: 183) y que haba creado los textos gratuitos para la escuela primaria.
58
II.1.- La lucha de clases a nivel nacional

A fin de contextualizar la lucha popular que se da en la entidad poblana,
nos parece necesario referirnos primero a los conflictos -sindicales y polticosde mayor envergadura que a nivel nacional marcaron la coyuntura de finales de
los aos cincuenta, pues a nuestro juicio su influencia fue notoria en lo local,
sobre todo en lo relativo a algunas consignas y a las concepciones acerca del
sujeto revolucionario.
En efecto, si se nos permite decirlo as, el peso completo de todos los
sujetos que en aquel entonces suban al ring de la lucha de clases, era sin
duda el proletariado. Por esa razn todos los dems grupos y clases
subalternas apelaban a l, o se inspiraban en l cuando llevaban a cabo algn
movimiento. Y no era para menos, ya en el mundo capitalista entero, desde las
jornadas de 1848 en Francia, la clase obrera haba venido dando sendas
demostraciones de su podero e influencia revolucionaria22.
22
Engels cuenta, refirindose a la revolucin del proletariado, proclamada en Pars en febrero de 1848,
(que aquella) encontr su eco en las insurrecciones victoriosas de Viena, Miln y Berln; cuando toda
Europa, hasta la frontera rusa, se vio arrastrada al movimiento; cuando ms tarde, en junio, se libr en
59
Es ms, en el Mxico de la segunda posguerra, antes que otras clases o

grupos sociales lo hicieran, quien puso al descubierto el taln de Aquiles del
sistema poltico, fue justamente la clase obrera, en especial los trabajadores de
las grandes empresas industriales y de servicios, que al plantear, junto a sus
demandas econmicas, la exigencia de democratizar sus sindicatos, tomaron
conciencia de que el control ejercido por el Estado sobre sus propias
organizaciones, era la pieza clave de la llamada estabilidad poltica de los
ltimos aos, ... y la que (centralmente) permita poner en prctica el modelo de
desarrollo econmico (Loyo, 1980: 21).
Con sus acciones, orientadas a la recuperacin de sus organismos
sindicales, el proletariado mexicano mostr que el punto ms vulnerable del
Estado se ubicaba justamente en sus aparatos de control sindical -que a la
sazn formaban parte de la estructura de dominio de aqul-, ya que por lo
general estos eran los primeros en acusar recibo de las impugnaciones
obreras, y por consiguiente, los primeros tambin en reflejar la crisis de
contencin cuando los trabajadores se desbordaban.
Frente a tales circunstancias, el Estado se vea obligado a intervenir de
manera directa. En ocasiones las menos- otorgando concesiones; en otras
aplazando los problemas, y en las ms, reprimiendo al movimiento (Loyo, 1980:
84). En situaciones especiales, mediante burdas argucias legaloides y
campaas mediticas contra los lderes de oposicin 23, eluda el dilogo con
ellos y con sus bases, cuidando que las direcciones oficiales quedaran con el
debido apuntalamiento a fin de continuar su tarea de mediacin entre sus
representados y sus respectivos patrones.
Pars, entre el proletariado y la burguesa, la primera gran batalla por el poder; cuando la victoria de su
propia clase sacudi a la burguesa de todos los pases (Engels, 1973: 8)
23
Por ejemplo, a los lderes del movimiento magisterial en 1958, se les consign por los delitos de
disolucin social (ligas con el comunismo internacional), coalicin de funcionarios (por el acuerdo
solidario que tenan con los telegrafistas, ferrocarrileros y otros obreros) que se traduca como conjura
contra el gobierno; resistencia de particulares y despojo (por ocupar el edificio de la SEP); pero tambin
la manifestacin era un acto delictivo porque persegua la intimidacin de las autoridades (Loyo,1980:
85-86).
60
Por cierto esa injerencia, violenta o no, que el Estado tuvo o en todo
caso sigue teniendo- en la organizacin sindical de los trabajadores, a fin de
imponer en ella direcciones espurias y de filias polticas al capital, devino en el
rasgo ms sobresaliente de todos los elementos que definen al fenmeno del
charrismo sindical.
De todos estos conflictos obreros que configuraron la coyuntura de
ascenso en la lucha de clases, durante la segunda mitad de los aos cincuenta,
pueden destacarse, en particular, los protagonizados por los trabajadores
electricistas, telegrafistas, telefonistas, petroleros (de las Secciones 34 y 35),
maestros y ferrocarrileros.
La lucha de estos ltimos, por cierto, sobresale an ms debido a que,
en muchos sentidos, fue elevada a nivel de paradigma de la resistencia y
combatividad obreras, pues sus paros laborales de 1958 y su huelga de 1959,
afectaron en primer trmino, lgicamente, al aparato econmico nacional, pero
ms todava -y en eso resida la preocupacin central del gobierno-, a la
estructura del control poltico que celosamente guardaba el Estado Mexicano.
Y es que, al interior del sindicato ferrocarrilero, la crisis que enfrentaban
los representantes oficiales era insuperable en trminos de sus propias fuerzas,
sobre todo porque siendo acciones que partan de una decisin tomada en
asambleas, de manera autnoma y democrtica, revelaban la potencialidad
de liberacin que posee la clase obrera en su conjunto, y porque, adems, al
participar la absoluta mayora de los rieleros en los comicios para renovar la
direccin nacional de su sindicato, y habiendo apoyado abrumadoramente a la
planilla democrtica encabezada por Demetrio Vallejo -con un resultado
incuestionable de 59 mil votos a favor y nicamente 9 en contra (Trejo
Delarbre, 1981: 106)-, el episodio se erigi de inmediato en un ejemplo a seguir
por todos los dems trabajadores, que en otras muchas empresas se
encontraban en condiciones similares de opresin sindical.
Es decir, la democratizacin se vio como un objetivo factible de alcanzar
en todos aquellos sectores que tambin deseaban deshacerse de sus
61
dirigencias burocrticas, que no nicamente eran ya obreras, sino tambin

campesinas, populares y estudiantiles.
Sin embargo, en la mayora de los casos en los que se intent
democratizar a los organismos sindicales, el Estado hizo intervenciones
violentas para impedirlo, y ese hecho, casi de manera automtica, converta las
luchas econmico reivindicativas en conflictos de carcter poltico.
La huelga de los telegrafistas es otro caso, que ilustra con mucha
claridad esta transformacin de un movimiento por prestaciones sociales, a un
movimiento
de
carcter
poltico,
pues
cuando
el
desarrollo
de
los
acontecimientos lleg a un punto determinado, los huelguistas se negaron a

tratar sus peticiones a travs de su dirigencia oficial, y buscaron, en cambio,
reconocimiento y legitimacin a sus organismos de base, exigiendo al Estado
interlocucin directa con ellos (ver Loyo, 1980: 69).
Respecto del movimiento popular, que tambin precede al estallido del
movimiento estudiantil poblano, y que sin duda contribuy a formar aquel
contexto favorable de la lucha de clases, es indispensable citar tambin dado
el despliegue de solidaridad que suscit en muchos sectores de la sociedad,
incluido el estudiantil- el paro de labores que los maestros de primaria de la
Seccin IX del SNTE, del Distrito Federal, efectuaron en el mes de septiembre
de 1958.
Organizado por el Movimiento Revolucionario del Magisterio, que diriga
el Profr. Otn Salazar, las finalidades del paro eran: 1) alcanzar el
mejoramiento de las condiciones de trabajo ..., el mejoramiento econmico,
profesional y social del maestro y la elevacin del nivel en que se imparte la
educacin (Loyo, 1980: 59), y, 2) conseguir el reconocimiento, por parte de la
Secretara del Trabajo, de Otn Salazar como secretario general de la Seccin
IX del SNTE, contra la pretensin oficial de avalar al Comit presidido por Rita
Snchez que proponan los charros.
62
Los profesores saban que el nico medio para frenar la injerencia del
Estado era la movilizacin, y partiendo de ello abrieron una etapa de intensas
movilizaciones, recibiendo solidaridad de otros sectores, que termin por
arrancar, a travs de acuerdos negociados, una nueva fecha de eleccin del
Comit Seccional para el 30 de octubre sin la participacin de Othn Salazar,
por cierto-. Al llevarse a cabo la eleccin, el resultado fue contundente: 9,805
votos a favor de la planilla del Movimiento Revolucionario del Magisterio, y slo
37 para la planilla oficial (Loyo, 1980: p.95).
Este y otros casos similares, como el ya citado de los ferrocarrileros que
votaron abrumadoramente por Demetrio Vallejo, reflejaban el estado de nimo
y la firme actitud de lucha que tenan los trabajadores por acabar con su
postracin sindical.
Abundando en la descripcin del clima de protestas y de luchas que se
viva a nivel nacional hacia finales de los aos cincuenta ms precisamente en
1958-, hay que mencionar que al movimiento estudiantil poblano le anteceden,
de igual modo, las invasiones de tierras que en el norte del pas efectuaron -en
especial en los estados de Sinaloa, Nayarit, Sonora y Baja California, y en la
regin de La Laguna- los campesinos y trabajadores del campo (ver Pellicer y
Reyna, 1978); as como la ejemplar lucha que el heredero poltico de Emiliano
Zapata, Rubn Jaramillo, llev a cabo en los estados de Morelos y Guerrero en
pro de la causa campesina.
An ms, a esta lista de movimientos hay que agregar el de los mdicos
y las jornadas que el pueblo en general realiz en contra del alza a las tarifas
del pasaje urbano, en distintas ciudades del pas; aparte de los 8,000
emplazamientos a huelga que hizo la CTM por aumento de salario, de los
cuales, a pesar de estar sometidos a control, se hicieron efectivos en empresas
como cementos La Tolteca, algunas llanteras y en varios establecimientos de la
industria textil.
63
El conjunto de estos movimientos, en consecuencia, configur lo que

legtimamente podra denominarse la crisis poltica de 1958, segn lo aprecia
Loyo Brambila (1980: 10).
Por ltimo, a esa coyuntura nacional de lucha de clases, hay que aadir
lo que por esa poca aconteca en nuestro continente, en donde se vivan
intensas movilizaciones de apoyo a la revolucin cubana -triunfante en 1959-,
considerada como una victoria de toda la izquierda latinoamericana.(Aguilar
Mora, 2002: 2), y sin lugar a dudas tambin una fuente importante de
inspiracin de los movimientos estudiantiles de nuestro hemisferio y
mexicanos.
La influencia de los acontecimientos externos en el movimiento poblano,
fue abiertamente reconocida por el Partido Comunista Mexicano. La lucha por
la Reforma Universitaria deca- era resultado de un proceso nacional, que se
presentaba en otras universidades del pas, apoyada por varios destacamentos
del movimiento democrtico. [] La UAP quedaba inmersa en una situacin
nacional de lucha por la democracia, expresada tambin en la clase obrera, los
campesinos y otros frentes de luchas (PCM, V Conferencia, en Cazs, 1981:
69).
II.2.-Nuevos y viejos sujetos polticos
De una visin global sobre el proceso de renovacin de la estructura
productiva que sufri la economa poblana, a lo largo de los aos sesentasetenta, y de su creciente tendencia a la centralizacin y monopolizacin del
capital industrial, se desprende rpidamente que uno de sus primeros y ms
profundos efectos fue la modificacin del tejido social y la composicin de su
estructura de clases, dada la intensidad con que se dio su proceso de
proletarizacin y de que el grueso de la fuerza de trabajo del sector agrario
pas a concentrarse en el rea metropolitana industrializada.
Sin embargo, el crecimiento de la poblacin per se no necesariamente
lleva a la generacin de conflictos polticos, y mucho menos a la organizacin
de los nuevos sujetos sociales para que estos libren luchas de resistencia y/o
reivindicativas -hecho que los convertira de facto en sujetos polticos, de
64
acuerdo con la idea de Benjamn de que el sujeto es siempre la clase que

combate (en Tischler, 2003: 17)-, sino que en todo caso, esta posibilidad
depende de que en la realidad se hallen presentes algunos factores especiales
que den lugar a determinadas contradicciones y a problemas que el Estado se
niegue o sea incapaz de resolver.
Puebla en este sentido fue un caso sui gneris en el que su reconversin
industrial, al provocar la emergencia y/o el fortalecimiento de grupos tan
diversos como los trabajadores del comercio y del sector servicios, los
burcratas, los vendedores ambulantes, los paracaidistas, los nuevos obreros
de la gran industria, los colonos, los estudiantes y los nuevos empresarios,
abri un proceso no nicamente de reacomodo fsico de estos, sino tambin y
fundamentalmente de organizacin y de lucha de algunos de ellos que, por lo
dems, los convirti en interlocutores polticos del Estado.
Sobre la base de estos reacomodos que ms que fsicos o territoriales
deben entenderse como polticos e ideolgicos- nosotros podemos visualizar,
del lado del movimiento popular (vase cuadro nmero 8), la actuacin de
diversos sujetos en calidad de obreros, campesinos, colonos, estudiantes, o
vendedores ambulantes. Del lado de la derecha poltica, en cambio, se puede
observar la participacin de por lo menos cuatro grupos muy visibles, que son,
el tradicional de los empresarios de la regin; el del alto clero de la iglesia
catlica; el de algunas asociaciones (secretas) de estudiantes y de colonos, y,
por ltimo, el de la gran burguesa nacional y transnacional.
Pero aparte, o mejor dicho, junto a ellos se ve, adems, la actuacin de
los gobiernos estatales que de manera abierta, desde el rgimen de Maximino
vila Camacho, hasta el de Gonzalo Bautista OFarril, brindaron apoyo a estos
ltimos grupos.
Grupos y sectores actuantes en las luchas polticas de Puebla
Bloque A
Bloque B
Del movimiento popular

Del sector de derecha
Obreros jvenes de la nueva El sector tradicional
de
65
planta industrial
Ncleos
sindicales
experiencia de lucha
Vendedores ambulantes
empresarios
con El alto clero de la iglesia
catlica
Organizaciones y grupos de
estudiantes y de colonos
Estudiantes universitarios
La gran burguesa nacional y
transnacional
Campesinos y otros sectores Los gobiernos estatales
populares
Cuadro nmero 8.
Elaboracin propia con base en informacin tomada de Lara y Parra (2000); Mrquez (1988);
Sotelo (1986, 2002); Vlez (1981, 1985); Ynez (2000)
II. 2. A.- La nueva clase obrera

Con este trmino nos referimos no slo al joven proletariado que emerge
con la industrializacin moderna, sino sobre todo al que lo hace luchando para
convertirse en clase para s, algo que en Puebla sucede prcticamente desde
el momento en que ingresa a las grandes empresas y es incorporado, desde
ese mismo instante, a las organizaciones sindicales existentes.
Desde el punto de vista cuantitativo su presencia en la regin es muy
importante, pues si nos atenemos a los datos del cuadro nmero 3 (pg. 22),
puede verse que en los sectores secundario y terciario, la poblacin ocupada
creci, entre 1960 y 1980, en 170 mil plazas, aproximadamente. Pero, adems,
para tener presente el dato ya dado, recordemos que tan slo el sector
industrial generaba el 50% del valor agregado en todo el estado.
66
Sin embargo, ms que el nmero de nuevos obreros, nos interesa

destacar aqu, el proceso mediante el cual ellos se organizan o se incorporan a
la lucha sindical. Y es digno de mencionar que, segn diversos testimonios, son
los trabajadores de las industrias ferrocarrilera, elctrica y automotriz, quienes
adquieren una rpida politizacin.
Ello es as debido a que, al momento de su ingreso, sus respectivos
sindicatos enfrentan conflictos en curso, que difcilmente pueden ignorar, ya
que afectan de manera profunda su condicin como trabajadores, pues se
trata, como el caso de los electricistas, de asuntos tan vitales como la disputa
por la titularidad del contrato colectivo de trabajo, la cual implicaba, entre otras
cosas, su permanencia en la plaza, su salario, sus prestaciones y el
mantenimiento de sus familias24.
En otros casos, como el de los ferrocarrileros, se trata de una vieja lucha
sindical que tiene que ver con la democratizacin de su organizacin, con la
realizacin de asambleas en cada una de las Secciones (Alonso, 1983: 186) y
con la exigencia de la libertad a sus presos polticos, Demetrio Vallejo y
Valentn Campa. Para el caso de los obreros de Volkswagen, se trata de
conseguir su desincorporacin de la CTM y de convertirse en un autntico
sindicato independiente.
Desde luego que estos no eran ni los nicos conflictos que esperaban
alguna solucin, ni tampoco estos se daban de manera exclusiva en las
empresas mencionadas; haba otros de menor envergadura que tambin
permitan la politizacin de los obreros jvenes, como por ejemplo, las
protestas contra condiciones de trabajo o de salario, contra la militancia
obligada en el partido poltico del gobierno, contra la utilizacin indebida y sin
autorizacin de los fondos sindicales para financiar las campaas polticas,
contra la intensificacin de los ritmos de trabajo, contra la reduccin de las
24
Desde principio de los aos setenta el Sindicato de Trabajadores Electricistas de la Repblica Mexicana
que, bajo principios democrticos, diriga Rafael Galvn, se encontraba amenazado de despojo de la
titularidad de su contrato colectivo por parte del Sindicato Nacional de Electricistas, Similares y Conexos
de la Repblica Mexicana (Cordera, 1983: 123), y los trabajadores eran concientes de que el contrato de
este ltimo tena pactadas menos prestaciones que el primero.
67
prestaciones sociales (y) contra la ampliacin de la jornada de trabajo sin la

respectiva compensacin monetaria (Basurto, 1983:12).
En cada caso estos asuntos, como decimos, contribuan a crear o
mantener un clima de tensin que era ad hoc para que los nuevos trabajadores
elevaran su sensibilidad frente a los problemas vividos y, a la vez, fuesen ms
receptivos a las invitaciones de participacin que los ms politizados les
hacan.
Debido al inters que, en general, puso la izquierda sindical para
ganarse a las nuevas generaciones de obreros, pero tambin, sin lugar a
dudas, a la gran ola de estudiantes que despus de 1968 no slo en el D.F.,
sino en todo el pas- decidieron abandonar sus estudios e ingresar como
trabajadores a las empresas estratgicas (v. gr., a Ferrocarriles Nacionales, a
Telfonos de Mxico, a las automotrices Ford, Volkswagen, a Comisin Federal
y otras, etc.)25, para desde adentro organizar y liberar a los obreros, no fue
nada sorprendente ver que, en los respectivos movimientos de huelga, paros,
marchas, mtines y foros de solidaridad de los aos setenta, el grueso de los
activistas y de sus dirigencias rebeldes haya estado conformado por jvenes de
no mucha antigedad en su empleo.
A este conjunto de jvenes en lucha nos referimos cuando usamos la
expresin la nueva clase obrera, y vamos a tratar de demostrarlo en el
siguiente anlisis de los tres casos ms representativos de Puebla.
II.2. A.1. El caso Ferrocarrilero

La lucha de los ferrocarrileros, tanto nacional como local, se reanuda con
mucho entusiasmo a partir de que Demetrio Vallejo -el lder que con su Plan del
25
Slo en el partido comunista de puebla, para no referirnos a otros muchos grupos de izquierda que
hacan lo mismo, hubo ncleos de personas, profesionistas y dirigentes que fueron comisionados como
trabajadores en alguna fbrica: la Ford, la Volkswagen, la Chrysler, y se iban a trabajar y formaban un
ncleo (de activistas) dentro de stas... En la Volkswagen tenamos alrededor de 50 compaeros (Ortega
Morales, en Fraile 1999: 290).
68
Sureste dirige los exitosos paros de 1958 y la huelga de 1959-, sale de la

crcel en 1970 (Alonso, 1983: 110-138). Una de las primeras tareas que se
imponen los trabajadores es la conformacin de un organismo de alcances
nacionales, con carcter sindical y poltico. Por ello, con Vallejo al frente, el
Movimiento Sindical Ferrocarrilero (MSF) se constituye de manera formal como
organizacin, en enero de 1971, con la representacin de 29 de las 36
Secciones que conforman el Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la
Repblica Mexicana (Trejo Delarbre, 1979: 136).
La Seccin 21 de Puebla, desde luego, est presente en el acto de
fundacin de este organismo de lucha y asume su programa, su declaracin de
principios y los consecuentes compromisos prcticos. Vale la pena decir
primero, que a partir de ese momento, el activismo sindical corre a cargo
predominantemente de los nuevos trabajadores, cuyo ingreso al gremio lo
haban hecho en la dcada de los sesenta, esto es, despus de la derrota de
de mil novecientos cincuenta y nueve26; segundo, que la direccin del
movimiento local corresponde, en esta primera etapa, a los veteranos de los
paros y huelgas de 1958-1959.
Es importante hacer notar esto ltimo porque, seis aos despus, esto
es, a la altura de 1976, son bsicamente los nuevos trabajadores, los jvenes
quienes, habiendo hecho suyas las ya histricas demandas sindicales nunca
plenamente resueltas- se hacen cargo de prcticamente todo el proceso de
lucha, esto es, del brigadeo, de las publicaciones, de las convocatorias y
organizacin de las marchas, de los mtines y de las reuniones de informacin
en los distintos departamentos y talleres de la empresa; de los contactos y la
solidaridad con los movimientos de los telefonistas, universitarios, vendedores
ambulantes, electricistas, etc.
De la siguiente entrevista que sobre estos temas nos concedi el Sr.
Alfredo Veloz y Paz, ex dirigente local del MSF, destacamos a continuacin
algunas cuestiones que nos parecen importantes para nuestro anlisis, y que l
26
Hay que sealar que aquella derrota implic el despido de aproximadamente 20 mil trabajadores en
todo el sistema ferroviario, y 40 dirigentes acompaaron a Vallejo a la crcel (Agustn J., 2003: 179).
69
mismo, despus de haberlas ledo, mediante manuscrito de 8 cuartillas, somete

a precisiones:
Mira, la lucha, despus de la derrota de 1959, era ms por
dignidad que por otra cosa. Surgen jvenes como Rafael Manrique,
Dagoberto Santos, Pedro Vzquez, el Mueco Galindo y otros,
(que eran) conocedores del Contrato (Colectivo de Trabajo) y de los
Estatutos. (Por eso), en el interior (del gremio) daban buenas
luchas, organizados en el Consejo Local Ferrocarrilero, y hacia el
exterior formaban una corriente de izquierda que apoyaba a los
estudiantes de la universidad a inicios de los aos sesenta.
Pero, hay otros compaeros que independientemente de ellos
forman una nueva corriente, tambin de izquierda, como Gerardo
Nio, Vicente Valderrama y una infinidad ms que es imposible citar
(aqu), que le dieron apoyo a los estudiantes de 1968.
Ahora bien, despus de que sale Demetrio (Vallejo), hay
compaeros que vale la pena no olvidar, porque siguieron firmes en
el movimiento obrero del pas y dentro del MSF, como el
compaero Gabino del Departamento de Va, como Pedro Armando
Avaroa, conductor de trenes; como el compaero Valentn, del
Departamento de Express, y otros ms que trabajaron para el
mismo fin pero que estn ya muertos, sin lograr el sueo de la
unidad proletaria (y, vaya) ni la gremial (siquiera).
Y digo esto porque en la discusin partidista de los seores que
admiraban a Valentn Campa, y de los que idolatraban a Demetrio
Vallejo, a los jvenes nos dejaban en medio, sin tomar partido, pero
s conciencia de que la lucha tiene que darse. As que nos
dedicamos a consolidar nuestra directiva (local) del Movimiento
(Sindical Ferrocarrilero), y a discutir lo que podamos hacer.
Y aqu retomo lo que ya te haba dicho en la entrevista anterior.
Desde los primeros intentos que hicimos Rubn Ruz, Manuel
Torres, Porfirio Garca, Don Chendo, Ignacio Latrillo (Nachito),
Too Moreno, Everardo Ledezma, El Moi Jurez, Manuelito
Ramrez y otros ms que siento como una ofensa no mencionar a
todos- por tomar el edificio sindical de la 8 Poniente (sede del
sindicato), nos dimos cuenta que los charros utilizaban como fuerza
de choque, o como bulto nada ms, a jvenes que apenas haban
entrado a trabajar al ferrocarril, reclutados en el sector urbano del
lumpenproletariado, mediante mecanismos de corrupcin, y del
sector campesino para trabajadores de va.
Yo en especial comenc a platicar con ellos, con Mario (a) el Chale,
con Emedith, con El, con el Tabo, con el Francs, con el Chias,
y bueno, t conoces la historia. A punta de plticas finalmente se
los gan a los charros, y aunque despus de cada accin tenamos
que cooperar para sus chelas y la botana, lo cierto es que ellos
fueron los ms entrones, los que realizaron ms actividad y los que,
por ejemplo, cuando tenamos que salir de gira al sistema para
visitar a los de Va o a los de otras Secciones, eran los primeros en
apuntarse, y as por el estilo.
Pero, bueno, t me preguntas del papel que jugaron los jvenes en
el movimiento, y yo te dir que aparte de ellos estaban tambin
otros como el Torillo, el Ral, Santiago Carrasco, el Lalo Ramrez,
Enrique Rojas, y varios ms que, junto con nosotros, los no muy
viejos, digamos mi compadre Paco, Larita (q.e.p.d.), los de
70
exprss: Javier, el Kalimn y Yo mismo, hacamos ya una buena

flota que pudo organizar o armar en varias ocasiones planillas para
competir contra los charros del Hroe de Nacozari por el Comit
Seccional del sindicato, hacer manifestaciones bien grandes que
asustaron no slo a los charros, sino tambin a su pap el gobierno,
que hasta ejrcito mand al edificio sindical dizque para cuidarlo.
De eso tengo fotografas que los cuates y los peridicos sacaron.
Ahora bien, eso es una cosa, y la otra es que muchos de aquellos
jvenes y viejos tambin-, despus de los intentos que hicimos en
1976 por recuperar nuestro sindicato y despus, tambin, de que
termin el movimiento de los electricistas, a quienes dbamos
solidaridad, ya no continuaron en el movimiento por distintos
motivos, aunque otros s lo siguieron haciendo, pero como viste, a
partir de entonces todo se empez a complicar y el grupo se fue
reduciendo, quedando todava en l por cierto algunos jvenes, que
al privatizarse la empresa aceptaron su liquidacin y se volvieron a
recontratar, mientras que otros, los que alcanzaban la jubilacin
como Yo-, pues no nos qued de otra ms que jubilamos, pero
todava intentando reuniones con los antiguos camaradas de otras
Secciones del interior del pas (Velz y Paz, entrevista 2003, y
manuscrito 2005).
En consideraciones retrospectivas tambin, pero tratando de hacer un

balance profundo del movimiento a partir de la excarcelacin de Demetrio
Vallejo, un grupo (que nunca se puso algn nombre para identificarse)
conformado por universitarios y trabajadores ferrocarrileros de las Secciones
Chihuahua, Cd. Jurez, Monterrey, D.F. y Puebla, que mantuvo siempre una
posicin poltica independiente respecto de la direccin nacional del MSF,
escriba que despus de 1970, fecha en la cual Vallejo recobra la libertad, la
segunda coyuntura poltica ms importante (fue 1973, porque) no slo despert
expectativas en los trabajadores de poder volver a situaciones parecidas a las
de 1958-59 -cuando con Vallejo al frente consiguieron importantes prestaciones
y reivindicaciones econmicas-, sino que realmente signific un despertar del
gremio para lanzarse a luchar nuevamente por la conquista o reconquista de
sus secciones sindicales; logrando, sin embargo, en muchos casos, como
Jalapa, Monterrey, Torren, Chihuahua, etc., slo tomar los edificios sindicales,
pero no el poder sindical de La Seccin.
Estos hechos lamentablemente tuvieron que pagarse muy caro, porque
las fuerzas represivas dieron muerte a muchos de los trabajadores rebeldes y,
por si fuera poco, el Estado y la empresa siguieron reconociendo y apoyando a
los dirigentes charros que, aun fuera de los edificios sindicales, en sus casas o
71
en los locales que les prestaba la CTM hasta donde les hacan llegar las
cuotas sindicales- estos seguan despachando. (Y) mientras esto suceda, la
direccin nacional del MSF (con Vallejo a la cabeza) segua creyendo en que
era posible arrancarle a la Secretara del Trabajo el reconocimiento legal para
alguna de las Direcciones Seccionales del MSF (Quiroz, Lpez M. y Veloz ,
1980: 1-2).
El hacerse de los edificios sindicales ni con mucho apunt a la
formacin poltica de los participantes, es decir, a la toma de una conciencia de
clase. Se gast en eso mucha plvora para nicamente obtener el
reconocimiento legal cosa que al parecer se haba convertido en un fin en s
mismo- [...] Pero, al final de cuentas ni siquiera eso se obtuvo.
Los compaeros que se posesionaron de los locales sindicales,
despus de un gran desgaste fsico y moral
por la tensin cabrona de
permanecer alertas a los ataques de los halcones27, policas, soldados y

charros, y de que la direccin nacional se mostr incapaz de dar una respuesta
alternativa satisfactoria, todos terminaron, Seccin tras Seccin, entregando los
edificios a los propios charros o a las autoridades laborales para el caso daba
igual, pues estas exigan como condiciones para abrir las negociaciones con el
MSF el cese de la toma de los locales sindicales y la devolucin de los ya
tomados-, por lo que cargaron as con una derrotada poltica muy
grave (Quiroz et al, 1980: 3)
Desgraciadamente contina afirmando el grupo- a la direccin nacional
del MSF le caracteriz siempre su confianza en las autoridades del trabajo,
pese a que invariablemente estas fallaban a favor de los charros; tambin
pens siempre que la presidencia de la Repblica guardaba una posicin
neutral en el conflicto [...] Pero, esta creencia de que el presidente en verdad
juega un papel de rbitro social, no era simplemente una cuestin de tctica
poltica, sino una verdadera conviccin del grueso de los representantes
Seccionales a las asambleas nacionales, una triste concepcin que bastante
27
Los Halcones eran grupos parapoliciacos que servan, desde el 10 de junio de 1971, al gobierno,
reprimiendo sangrientamente a los movimientos estudiantil, obrero y popular independientes.
72
dao hizo al movimiento; consecuencia de no querer hacer anlisis polticos de

clase para caracterizar al enemigo [...]28 El otro aspecto era que Vallejo crea
fervientemente en la poltica de apertura democrtica preconizada por el
rgimen de Echeverra, algo que sin lugar a dudas marc el cdigo de pautas
polticas que en adelante observara el caudillo (Vallejo), primero trabajando en
la Comisin Nacional de Auscultacin y Organizacin (CNAO) y luego en el
Partido Mexicano de los Trabajadores (PMT), cuidando siempre de que las
formas de organizacin y de lucha estuvieran dentro de los marcos
exclusivamente legales (Quiroz et al, 1980: 7).
Pero, hablando justamente del marco y las acciones legales, el MSF vio
conveniente participar en el proceso electoral de 1976, con miras a renovar la
direccin nacional y las direcciones locales del sindicato.
Aqu en Puebla nos cuenta el Sr. El Andrade, miembro y
dirigente del MSF local- tuvimos el cuidado, previo advenimiento del
perodo electoral, de no aislarnos de otras luchas que se daban en
la regin, e incluso en otros lugares del pas; circunstancia que por
una parte nos permiti, apoyados por compaeros del D.F., formar
una escuela sindical, cuya duracin fue de cinco meses, con dos
sesiones por semana, y que sirvi, entre otras cosas, para
intercambiar experiencias con otros trabajadores: vendedores de
billetes de lotera, ferrocarrileros provenientes de Apizaco,
electricistas y obreros de Spicer, de quienes aprendimos formas de
lucha y de organizacin que ensayamos en el proceso electoral con
resultados satisfactorios, sobre todo porque practicamos las formas
conocidas como de Accin Directa, es decir, juntarnos todos y as
en bola enfrentar a los charros y aplicarles Poder Obrero para
exigirles, por ejemplo, la realizacin de asambleas y otras cosas.
Eso nos ense, por ejemplo, que cuando uno est solo, ellos (los
charros) son altaneros e intratables, pero cuando nos juntamos y
nos les ponemos en frente, entonces se vuelven serviciales y
cobardes. As se port Avendao (el charro que ocupaba el puesto
de secretario general en la seccin 21 hasta 1976) cuando le
aplicamos poder obrero. Todos recordamos cmo el primero de
febrero de 1977 le agarr la temblorina y hasta llor porque los
trabajadores no le permitimos que tomara posesin el nuevo Comit
Ejecutivo Charro, y porque le exigimos la realizacin de una
asamblea. [...]
Y en cuanto al proceso electoral, bueno, lo que podemos sealar
es que estuvo plagado de vicios estilo PRI, de muchos mtodos
amaados, de presiones y chantajes a los compaeros, de
28
La mayora de los Delegados asuman una postura acrtica diciendo: lo que diga el compaero Vallejo
es lo correcto, sin saber todava qu era lo que l iba a plantear. Ellos confiaban en la honestidad del
lder, que no estaba a duda, pero eso no bastaba para la formacin poltica. Haba que ensearles a
discutir, sobre todo a los veteranos del 58-59, porque eran muy intolerantes a la crtica y a las propuestas
novedosas, como aquella de volver colegiada la direccin nacional, que los hizo enojar.
73
violaciones estatutarias, de intervenciones descaradas de las

autoridades a favor de los charros, etc., y
hasta de algunos incidentes importantes, como la quema de la
urna29 en el momento del escrutinio, lo cual sirvi de pretexto a los
charros para declararse vencedores, toda vez que llevaban a su
favor poco ms de cuarenta votos, producto de la falsificacin que
hicieron de muchas cdulas de votacin, que introdujeron
subreticiamente en botes de hojalata, pero que nosotros luego,
luego nos dimos cuenta (Sr. El Andrade, miembro y dirigente del
MSF local, entrevista 2004).
Por ltimo, algo importante es tambin que la relacin que
mantuvimos con otras organizaciones obreras y populares, nos
llev a formar parte del Frente Local de Accin Popular (FLAP),
pero a raz de la traicin de la direccin local del movimiento
electricista, tuvimos que replegarnos hacia la universidad, en
donde, en manos del PC, el FLAP se fue burocratizando hasta
convertirse en un organismo que no serva ya para nada. Por eso el
MSF decidi, junto con otras organizaciones combativas, formar el
Frente de Accin Solidaria (FAS), que precisamente se estrena con
una manifestacin de apoyo a nuestra lucha el primero de febrero
de 1977 para impedir que el comit charro tome
posesin (Andrade, ibid).
Del
movimiento
ferrocarrilero
se desprenden
un sinnmero
de
experiencias que merecen una investigacin aparte, en virtud de los muchos

aspectos temticos que encierra. Por lo que compete a nuestro inters, por
ahora solo debemos sealar que en trminos de su lucha, los ferrocarrileros
formaron parte, indiscutiblemente, de la nueva clase obrara regional que busc
su emancipacin sindical y poltica, dentro de una coyuntura estatal que
favoreci su desarrollo, pero que por factores de carcter nacional, en
particular por la abierta intervencin del Estado para proteger al aparato
sindical charro y posteriormente privatizar la empresa, entre otras cosas, no
pudo tener el xito que desearon sus protagonistas.
II.2.A.2. El caso de los Electricistas

Respecto del largo y complicado caso de los electricistas, donde tambin
participaron en sus jornadas insurgentes muchos de los jvenes de reciente
ingreso a la CFE hacia finales de los aos sesenta, diremos de manera muy
29
Esta urna era muy original y nica porque, situada en el edificio sindical, y supuestamente resguardada
por los representantes de cada una de las planillas, en ella se vaciaban, para efectos del conteo, todos los
votos recogidos en las dems urnas instaladas a lo largo y ancho de la Seccin Sindical, de modo que
hasta que se terminaba de hacer este trabajo de vaciado, se proceda a contar los votos.
74
resumida que su organismo sindical, esto es, el Sindicato de Trabajadores

Electricistas de la Repblica Mexicana (STERM), qued conformado a partir de
que se nacionaliza la industria elctrica en 1960 hasta ese ao en manos de
las compaas extranjeras Mexican Light and Power y la American and Foreign
Power, y que luego ste, bajo la direccin de Rafael Galvn, pasa a fusionarse,
en medio de mltiples conflictos, con el Sindicato Nacional de Electricistas,
Similares y Conexos de la Repblica Mexicana (SNESCRM), que diriga el
oficialista Francisco Prez Ros (Basurto, 1983: 245).
De tal fusin surge el SUTERM, cuya Secretara General queda en
manos de Francisco Prez Ros, y la Comisin Nacional de Fiscalizacin y
Vigilancia, en las de Rafael Galvn; cada uno de ellos con posturas ideolgico
polticas distintas y hasta contrapuestas -en muchos sentidos irreconciliables-,
puesto que el primero era un dirigente charro consumado, que si bien
controlaba a la parte mayoritaria de los trabajadores a travs del antiguo
SNESCRM afiliado a la CTM y al Congreso del Trabajo-, el contrato colectivo
que este manejaba era mucho ms pobre en prestaciones que el que
controlaba Galvn a travs del STERM.
Este ltimo era un sindicato politizado, democrtico, con una direccin
muy habilidosa e inteligente, con una visin integral de la industria elctrica y
nacionalista, y con una gran experiencia en la negociacin, que lo haba llevado
desde 1940 a conquistar la semana de 40 horas con pago de 56, la jubilacin a
los 30 aos de trabajo y el pago, por parte del patrn, del 100% de la cuota
sindical al seguro social (Garca Amero, 1986: 98).
Teniendo como base estas diferencias, la lucha entre ambas corrientes
se profundiz, sobre todo porque desde 1967, cuando la CFE liquida a 18
empresas filiales, algunos trabajadores del estado de Puebla pretenden
ingresar al STERM por lo atractivo de su contrato, obligando con ello a que los
tres sindicatos (aparte de los dos mencionados, el SME), firmen un convenio
que tiene como mira la constitucin de un sindicato nico, previa la igualacin
de condiciones contractuales, respeto recproco, democracia interna y
autonoma sindical (Garca A., 1986: 110).
75
No obstante este acuerdo, tres aos despus (en 1970) y en medio de

mltiples jaloneos, Francisco Prez Ros opta por romper el convenio y
reclamar, por va de la CTM, la titularidad de todos los contratos, argumentando
que el SNESCRM posee a la absoluta mayora de los trabajadores, hecho con
el cual hace crecer an ms las diferencias entre las corrientes citadas.
La injerencia de la CTM en los asuntos sindicales de los electricistas
lleg a tal grado que Fidel Velsquez su sempiterno Secretario General-,
anunci en el II Consejo Nacional Extraordinario del SUTERM (llevado a cabo
en marzo de 1975), que por rebelda y labor divisionista, Rafael Galvn y seis
miembros ms quedan no slo expulsados del Comit Ejecutivo, sino tambin
del propio sindicato.
Frente a tal decisin la corriente de Galvn, constituida ya como
Tendencia Democrtica (TD), se reuni en Guadalajara y emiti un documento
en el mes de abril de ese mismo ao, conocido como la Declaracin de
Guadalajara, que es en realidad un programa perfeccionado que data de las
movilizaciones del STERM de 1971, cuando frente a la amenaza de despojo de
su contrato colectivo por parte del SNESCRM, decide, junto con el MSF,
convocar a las Jornadas por la Democracia Sindical, que recorrieron los
trabajadores en las principales ciudades del pas (de diciembre de 1971 a
septiembre de 1972). Cuarenta fueron aproximadamente las ciudades que
vieron marchar a los electricistas del STERM a la cabeza de contingentes
integrados por trabajadores de otros sindicatos, colonos, campesinos,
estudiantes, amas de casa, etctera (Cordera, 1983: 123-124),
Estos y otros eventos dieron lugar, por cierto, a que dentro de la
izquierda mexicana se mirara con mucho optimismo el panorama y se afirmara
que los electricistas estaban polticamente rebasando los lmites gremiales,
porque al proponer formas de organizacin ms all de lo sindical (por ejemplo,
los Comits de Accin Popular, o CAPs) y poner en prctica una combinacin
de programa y organizacin, de objetivos y de medios para alcanzarlos a partir
de un solo sindicato nacional, que entre otras virtudes, impulsaba una amplia
poltica de alianzas y fuertes movilizaciones, se comprueba sostenan
76
algunos autores- que la llamada insurgencia obrera y popular tiene un centro

aglutinador y tiene programa que orienta las luchas ms diversas, (por lo
cual),
la
clase
obrera
(mexicana)
puede
ser
hoy
sujeto
de
la
hegemona (Cordera, 1983: 125-126).

Finalmente, cabe mencionar que los electricistas democrticos fueron
quiz los que mejor trabajaron la formacin y la reproduccin de los cuadros
sindicales y polticos, a travs de crculos de estudio y de escuelas sindicales
que ex profeso abrieron en prcticamente todas las secciones del pas, incluida
por supuesto la de Puebla, a la cual asistieron incluso personas que no
pertenecan formalmente al gremio, tales como
profesores y estudiantes
universitarios, militantes de organizaciones polticas y otros trabajadores

solidarios.
Es oportuno decir que los asistentes a tales escuelas, o mejor dicho,
los formantes sindicales, eran en su mayora jvenes del gremio electricista
con categora de eventuales, es decir, que todava no posean un contrato de
trabajo individual definitivo, pero que an as, al igual que suceda en
Ferrocarriles, eran los que ms disposicin mostraban para salir en brigada,
acompaados de jvenes universitarios, y vocear por las colonias populares el
problema que se viva en la industria elctrica30.
Por otro lado, y como bien dice Garca Amero (1986: 121-122), la lucha
de los electricistas en la ciudad de Puebla se vuelve particularmente
interesante porque el contexto en el que se da es de efervescencia popular, en
el
que
se
observan
las
participaciones
de
la
Federacin
Sindical
Revolucionaria, del Movimiento Sindical Ferrocarrilero, de los estudiantes

universitarios, de los obreros de Volkswagen, de los trabajadores del
magisterio, de los campesinos por la tierra y de otros sectores que se
manifiestan en contra de la caresta de la vida, todos los cuales otorgan
solidaridad a los electricistas, asisten a sus manifestaciones, cooperan
econmicamente, o hacen guardia en su local sindical, ms sobre todo en las
30
En la Seccin Puebla del SUTERM la escuela poltico sindical se abri desde los primeros meses de
1976, en acuerdo con parte del Comit Ejecutivo. En ella participaron ms trabajadores eventuales que de
base (de estos ltimos solo eran 4). Los universitarios que contribuimos a sostenerla pudimos, sin
embargo, acceder a sus asambleas y, en la etapa del conflicto, de manera restringida a las asambleas
generales haciendo propuestas de organizacin, de boteo, de defensa del local sindical, etc. (Lpez, 1977)
77
semanas previas a la derrota de julio de 1976, cuando el ejrcito mexicano

toma las instalaciones de C.F.E el da 16 de ese mismo mes, que es la fecha
en la que vence el emplazamiento a huelga hecho por la Tendencia
Democrtica.
Despus de que Victor Manuel Carreto, el dirigente de la Seccin Puebla
del SUTERM, firm, sin consultar a su base, el documento de claudicacin del
movimiento, los que sostenamos la escuela sindical y muchos otros
compaeros de base y eventuales decidimos definir claramente nuestra
posicin ante la asamblea en contra de la traicin, tratando de ejercer cierta
influencia en la base para que, ante el conocimiento de los hechos, sta
desconociera a su direccin. (Sin embargo), esta definicin pblica trajo como
consecuencia el que se desatara una campaa de calumnias de parte de la
direccin hacia nosotros e implic un cambio radical en las condiciones de
nuestra participacin a nivel abierto en el gremio, tal como lo venamos
haciendo (Lpez Mayo, 1977: 5)
Y es que, la empresa dio a conocer un documento con medidas para el
control de acceso a las instalaciones de C.F.E. -dirigido a todos los
trabajadores, quienes deban de portar un gafete de identificacin, registrar
personalmente la hora de ingreso y de salida, contar con pases de autorizacin
incluso para ir al bao, etc.-, contrat porros que operaban en la UAP para
vigilar las entradas e impedir que los agitadores repartieran volantes o
peridicos; solicit del gobierno postas de granaderos y de polica antimotines
y, finalmente, despidi a los compaeros ms combativos y dispuso no
contratar ms a muchos de los eventuales (ver Peridico Alta Tensin,
nmeros 2 y 3, nov/76 y mar/77, respectivamente).
En el mbito del movimiento obrero y popular, los casos ms ilustrativos
al respecto fueron el de los trabajadores electricistas agrupados en la
Tendencia Democrtica del SUTERM, quienes el 5 de abril de 1975 aprueban
su famosa Declaracin de Guadalajara, que es en realidad un programa
popular para llevar adelante la revolucin mexicana (SUTERM, 1975), y el de
diversos sindicatos del perodo conocido como de la insurgencia sindical que
78
militaban unos en el Frente Sindical Independiente (FSI), ligado al partido

comunista mexicano, y otros en el Frente Autntico del Trabajo de orientacin
democristiana- (Trejo, 1979: 141).
Tambin es un buen ejemplo al respecto el Frente Nacional de Accin
Popular (FNAP), creado en mayo de 1976, en el que participaron adems de
los electricistas democrticos, la Alianza de Caeros, el STEUNAM, el
SPAUNAM (Cordera, 1983: 128-129) y otros importantes agrupamientos
sindicales, con los cuales lleg a proponer una poltica econmica alternativa a
la oficial (Cordera, 1983: 129)31.
Y finalmente, en la misma lnea se encuentran el SUNTU, la CNTE y
otros sindicatos de alcances nacionales que, de igual modo, haban asumido el
compromiso poltico de luchar por la democratizacin y por otorgarse
mutuamente solidaridad incondicional, a fin de lograr la transformacin
cualitativa del orden social del pas. En tal sentido, su visin de lucha rebasaba
pues, y con mucho, al gremialismo y al economicismo.
Por ello, retomando el asunto de los factores que determinan algunos de
los movimientos social polticos, podemos decir que las huelgas parciales de
telegrafistas y maestros solidarias con el STFRM y las multitudinarias
manifestaciones no slo obreras, sino estudiantiles y populares (Barbosa
Cano, 1983: 99) que se llevaron a cabo a finales de los aos cincuenta
prueban, en efecto, que en cierto nivel de desarrollo de la lucha son ms las
causas polticas las que motivaban la participacin popular, que las de otro tipo.
II.2.A.3. El caso de Volkswagen

En el caso de los agremiados en el sindicato de Volkswagen, puede
decirse que desde 1967, ao en que se instala la planta armadora en Puebla,
31
Los electricistas democrticos propusieron incluso la municipalizacin del transporte, la expropiacin

de las empresas imperialistas, una nueva educacin popular, la gestin y la fiscalizacin obrera en la
economa estatal (Cordera, 1983: 127-128).
79
inician una tenaz lucha por desafiliarse de la Confederacin de Trabajadores de

Mxico (CTM) y por convertirse en un sindicato independiente, dado que la
primera no slo no defenda sus derechos laborales, sino que era abiertamente
un instrumento de control que utilizaba la empresa para sacar delante, sin
mayores problemas, sus objetivos de produccin, al tiempo que la propia CTM
se beneficiaba de las cuotas sindicales y del control poltico que hacia afuera
de la empresa explotaba enormemente.
La historia de cmo se inicia este movimiento es la siguiente: cuando
Volkswagen de Mxico32 empieza a funcionar en territorio poblano, sus obreros,
con motivo de que no fueron consultados ni prevenidos de que iban a ser
organizados en el Sindicato de Trabajadores de la Industria Automotriz,
Similares y Conexos, Volkswagen de Mxico, afiliado a la Federacin de
Trabajadores de Puebla y a la CTM (Aguilar Garca, 1982: 50), se
constituyeron en grupos y corrientes democrticas para luchar por su
independencia sindical, abandonando primero a la CTM e ingresando a la
Unidad Obrera Independiente (UOI), y aos despus dejando a sta para
asumirse como un sindicato realmente independiente de las centrales oficiales,
de la empresa y de los partidos polticos.
Su separacin de la CTM y su ingreso a la UOI lo consiguen hacia 1972,
mediante un movimiento unitario, bien organizado, radical y consecuente. Y la
importancia de su experiencia estriba en que gener una nueva estructura
sindical con un carcter dual, (pues, a diferencia de la organizacin charra,
aqu) las facultades directivas/ejecutivas sindicales corran desde el Comit
Ejecutivo al Secretario General y, finalmente, al asesor legal; pero tambin en
la estructura intermedia, la de los Delegados Seccionales, siempre se las
ingeniaron para aprovechar las coberturas legales estatutarias para con el
tiempo constituirse en la columna vertebral de la resistencia obrera (Jurez,
2000: 1).
Sin embargo, sobre este ltimo punto es necesario hacer una matizacin
porque es algo que tiene que ver, en ltima instancia, con la experiencia
32
Se trata en realidad de la antigua empresa Promexa, ensambladora de vehculos volkswagen, instalada

desde 1954 en Xalostoc, estado de Mxico y trasladada a Puebla desde 1965, fecha en la que inician su
construccin, pero puesta en marcha en noviembre de 1967 (Garca Amero, 1986: 160).
80
acumulada de la lucha sindical hacia el interior de la empresa. Se trata de que

los propios estatutos del sindicato establecen una limitacin muy importante
para quienes ocupan puestos en el Comit Ejecutivo, pues deben abandonar
la planta al trmino de su gestin, ... ya que al ser elegidos para cualquier
puesto de representacin sindical son ascendidos (automticamente) a la
categora de trabajador altamente calificado. El mismo estatuto sindical prohibe
que un trabajador pueda bajar de escalafn, lo que implica que al dejar el
puesto sindical debe abandonar el trabajo (Fraile, 1999: 42-43).
Pero al margen de esto, habr que reconocer que los obreros de
Volkswagen son uno de los ms importantes agrupamientos sociales que
protagonizaron luchas histricas en la regin por la democracia, tanto al
interior, como al exterior de la empresa, con nuevas formas y prcticas
sindicales que no se haban visto antes en la metrpoli poblana, las cuales
consistan
en:
1)
una
relacin
ms
directa
entre
representantes
representados, con asambleas departamentales y generales,
2) en una
relacin ms directa entre sindicato y empresa, prescindiendo en lo posible de

la intervencin del Estado y de los tribunales laborales salvo en lo formal-, 3)
en un planteamiento directo de las demandas obreras con el fin de mejorar las
condiciones materiales de trabajo y la venta de la fuerza de trabajo, y 4) en
una nueva forma de representacin, producto de la participacin de todos los
trabajadores, que se plasma en los delegados departamentales, las comisiones
o los consejos (ver Aguilar Garca, 2982: 72-73).
Por otro lado, y en relacin al nmero y edad de los trabajadores que
tuvieron participacin, habr que insistir en la aclaracin de que la planta
armadora al trasladarse a Puebla no arranc con la totalidad de los obreros que
tena en el estado de Mxico, sino que la nutri o la fue nutriendo con
elementos -necesariamente jvenes-, de la regin, a quienes fue dando
entrenamiento y capacitacin en los procesos productivos propios. En todo
caso, y como es lgico pensar, la decisin de separar su sindicato de la CTM y
de hacerlo independiente estuvo siempre respaldada por el sector juvenil.
81
Cabe abundar, para darnos una idea del nmero de trabajadores que fue
alimentando a la planta a lo largo de los primeros diez aos de su instalacin,
que entre el 16 de abril de 1972, cuando los sindicalizados deciden separarse
de la CTM, se habla de un total de 3,800 participantes (Fraile, 1999: 20);
cuando, en cambio, el 29 de octubre de 1981 realizan una Asamblea General
Extraordinaria y acuerdan por unanimidad desconocer como asesor legal del
sindicato a Juan Ortega Arenas dirigente de la UOI-33 y elegir a un nuevo
Comit Ejecutivo, encabezado por Alfredo Hernndez Loaiza, la cifra que se
maneja es de 10,620 sindicalizados (Fraile, 1999: 34-35); o, finalmente, el 14
de noviembre de 1981, cuando despus de una huelga exitosa por el
reconocimiento del nuevo Comit Ejecutivo de Loaiza, regresa a sus labores la
totalidad de empleados de confianza y obreros de base, los nmeros
manejados por los medios de comunicacin se refieren a doce mil ochocientos
trabajadores
sindicalizados
(a)
ms
de
tres
mil
empleados
de
confianza (Fraile, 1999: 42), lo que quiere decir que en un lapso de casi diez
aos la armadora automotriz reclut a nueve mil obreros ms, incrementando
de paso el peso especfico de este sector de jvenes obreros en los episodios
polticos de la entidad.
Nmero de obreros en la planta armadora Volkswagen , 1967-1981
Ao
Cantidad
1967
1972
1974
1981
3,400
3,800
10,000
12,800
Nm. de obreros Cantidad

nuevos
acumulada
400
6,200
2,180
Cuadro nmero 9
400
6,600
9,400
Fuente: Elaboracin propia, con informacin de Garca Amero (1986:52) y Fraile (1999: 20, 35,
42
Con relacin a los factores que hicieron posible mantener en alto su

motivacin de lucha, hasta por lo menos el momento en que se logr su
independencia sindical, nos parece que radicaron, por un lado, en su alta
cohesin interna derivada justamente de su anhelo de tener un sindicato
33
Cifras dadas por este mismo personaje, indican que la UOI contaba con un alrededor de un milln de
personas en todo el pas, fundamentalmente trabajadores de la rama automotriz, metalrgicos, qumicofarmacuticos, aviacin, transporte y otras ms (Ortega Arenas, 1983: 26), de la cual derivaba su
fortaleza poltica.
82
independiente, y, por otro, en la solidaridad externa que recibieron de otros

sectores subalternos de la sociedad poblana y del pas, los cuales entendieron
bien la importancia poltica del movimiento obrero.
De entre esos apoyos externos destacan los otorgados por los sindicatos
y grupos independientes como el Sutn, el Suntu, el Fat, el Situam, el MSF, el
SUTUAP y el Consejo Universitario de la UAP. Este ltimo fue de una
importancia extraordinaria, toda vez que en ese momento la UAP disfrutaba de
mucha autoridad moral y poltica en la entidad. Su acuerdo solidario fue tomado
en la sesin del 3 de noviembre de 1981, y textualmente consiste en otorgar a
los trabajadores de Volkswagen todo el apoyo en la lucha que libran contra el
cacicazgo de Ortega Arenas, y, a su vez, exigir el reconocimiento del autntico
Comit Ejecutivo electo por los trabajadores (Fraile, 1999: 37)
Por cierto, en respuesta a este gesto, el entonces lder del movimiento
Alfredo Hernndez Loaiza, envi una carta al rector de la UAP en la cual
expresaba: nuestro agradecimiento a su labor desempeada a favor de la
lucha de los trabajadores de Volkswagen, en contra del nefasto asesor Juan
Ortega Arenas El apoyo de ustedes es una muestra del compromiso real que
han mostrado como universitarios con el pueblo y en especial con la clase
obrera, a su vez significa una orientacin clara para lograr que la Universidad
Autnoma de Puebla se mantenga en vnculos permanentes con los intereses
populares (en Fraile, 1999: 41).
En sntesis, en prcticamente todas las jornadas de lucha de los obreros
de Volkswagen, de una u otra forma, estuvieron presentes no slo los
estudiantes y trabajadores de la UAP, sino tambin y fundamentalmente los
viejos trabajadores de las industrias textil, elctrica y ferrocarrilera, quienes de
fondo
compartieron
desde
siempre
la
consigna
de
luchar
por
la
democratizacin de los sindicatos y, por extensin, de las estructuras de

gobierno de la entidad, y al pasar a hacerlo y movilizar a sus bases por ese y
otros motivos, nos parece que dejaron de ser clase en s para convertirse,
aunque sea por un breve perodo, en sujetos polticos, por no decir clase para
83
s34, que es un concepto de significado ms profundo y con un nivel terico de

mayor de dificultad. Sin embargo, un dato emprico que confirma esto, es el
que nos proporciona Garca Amero (1986: 12-13), a saber:
del total de
conflictos obreros dados en la capital poblana, entre 1970 y 1976, el 61.63%

correspondi o estuvo representado por estos sectores de trabajadores citados.
Por ltimo, vale la pena aclarar tambin que an cuando en muchas
ocasiones la lucha de este proletariado fue aparentemente por cuestiones
econmicas exclusivamente, nunca fue fcil. Ya desde principio de los aos
ochenta, en muchos sentidos fuimos afectados por la implantacin de las
polticas de nuevas relaciones laborales ... (que) significaron procesos muy
agresivos para homologar la calidad del trabajo en Mxico con los estndares
internacionales, (e implicaron) cambios que en la mayora de las ocasiones
afectaron derechos y conquistas sindicales, ya que la tendencia siempre se
inscribi en buscar el adelgazamiento de Contratos Colectivos de Trabajo y de
plantillas, as como disminuir nuestra capacidad de negociacin pactada en las
clusulas de bilateralidad, ... (pues) tomando como base el desempeo y la
actitud en el trabajo, perdimos muchas de las clusulas asociadas a los
derechos de antigedad y a la bilateralidad en los programas de
produccin (Rodrguez S., 2004: 1).
34
Carlos Marx, en su obra Miseria de la Filosofa mostr cmo en su lucha, primero en sindicatos, y
luego tambin al constituir un gran partido poltico, bajo el nombre de cartistas, la masa de obreros
haba dejado de ser una clase potencial an sich, amorfa y fragmentaria, para convertirse en una clase fr
sich, nacional y consumada, forzosamente dedicada a la lucha poltica. (en Johnstone, 1975:70). La
referencia exacta de Marx es la siguiente: Las condiciones econmicas transformaron primero a la masa
de la poblacin del pas en trabajadores. La dominacin del capital ha creado a esta masa una situacin
comn, intereses comunes. As pues, esta masa es ya una clase con respecto al capital, pero an no es una
clases para s. En la lucha, de la que no hemos sealado ms que algunas fases, esta masa se une, se
constituye como clase para s. Los intereses que defiende se convierten en intereses de clase. Pero la
lucha de clase contra clase es una lucha poltica (Marx, 1963: 171)
84
II.2.B.- Los ncleos sindicales con experiencia

Como hemos visto y citado testimonios, en los sindicatos de los
trabajadores ferrocarrileros, electricistas y de Volkswagen, hubo ncleos de
trabajadores que posean toda una tradicin de lucha, y que durante el perodo
de reflujo del movimiento obrero, ellos se mantuvieron bien organizados y en
plena actividad, no obstante el ambiente hostil y adverso que enfrentaban en
sus respectivas empresas y sindicatos.
Por ser en general grupos de sindicalistas veteranos, que amn de los
citados los haba tambin en los sindicatos de telefonistas, telegrafistas,
petroleros, trabajadores del magisterio, etc., en su mayora provenientes de la
coyuntura de 1958 (Barbosa,1983: 100), la visin que posean de la lucha iba
ms all de lo meramente gremial, aunque el punto que ms atacaban y que
los una, era el de las estructuras del charrismo sindical.
Pues bien, la mayora de estos veteranos estaba constituida por cuadros
polticos que haban sido fogueados en la lucha sindical, s, pero tambin en
diversos grupos revolucionarios, donde aprendan a discutir las estrategias y
los ideales del movimiento.
Debido a eso y por lo menos en dos de sus grandes vertientes la
ferrocarrilera y la electricista- las direcciones fueron encabezadas por militantes
de los partidos polticos de izquierda, o experimentados en la lucha sindicalpoltica, con programas y proyectos claramente definidos. (En tal sentido), en el
STFRM, por ejemplo, la mayor parte de los dirigentes eran miembros del POCM y, en menor nmero, del PCM (Barbosa, 1983: 105); una virtud que
garantizaba, por lo menos a nivel terico, la continuidad de las acciones
sindicales y el anlisis poltico claro sobre asuntos tan importantes como la
naturaleza del Estado, las alianzas, la tctica y otros aspectos ms que implica
la lucha.
85
Pero, adems, el hecho de que las direcciones de estos movimientos se

asumieran como revolucionarias, nacionalistas o socialistas, indujo, o por lo
menos facilit la constitucin de diversos grupos polticos, o poltico sindicales
(como el Consejo Local Ferrocarrilero, el Movimiento Revolucionario del
Magisterio, el Movimiento Sindical Ferrocarrilero, el Comit Pro Defensa del
Salario, etc.).
Estas
organizaciones,
siendo
al
mismo
tiempo
resultado
de
planteamientos y discusiones en diversos Crculos de Estudio y Clulas de

partidos polticos, fueron la base sobre la cual se sustentaron las famosas
Escuelas de Cuadros Sindicales.
En estas Escuelas, como en el caso de Puebla, se enseaba y se
discuta, entre otras cuestiones, el Artculo 123 Constitucional; la Ley Federal
del Trabajo; la tipologa sindical y los procedimientos para constituir un
sindicato; los derechos de contratacin colectiva y de huelga; las formas de
organizacin, de lucha y de negociacin; el papel de las Juntas de Conciliacin
y Arbitraje; el asunto de la requisa; etc. Pero tambin se analizaban textos de
Marx, como Salario, Precio y Ganancia y Contribucin a la Crtica de la
Economa Poltica; lo mismo que obras de carcter poltico como el Qu
hacer de Lenin, o La revolucin interrumpida, de Adolfo Gilly, a fin de que los
formantes conocieran la historia de la lucha popular en Mxico y recogieran
las experiencias pertinentes tanto del movimiento internacional, como de las
luchas mexicanas35.
Luis Hernndez Navarro recuerda al respecto que, dentro de las
experiencias que l comparti con algunos miembros del Frente de Accin
Solidaria (FAS) en Puebla, y con los trabajadores del riel como se les deca a
los ferrocarrileros en 1976-, en el fondo con estas escuelas de cuadros se
persegua, a travs de la lectura y la discusin de su Contrato Colectivo de
35
En el archivo personal de el ex dirigente ferrocarrilero, Alfredo Veloz, existe una copia del Programa
de Formacin Sindical y Poltica que se imparta en los diferentes Crculos de Estudio, a lo largo de los
aos setenta, con los obreros de Va, de Patio, de Express y de Taller en las ciudades de Puebla y
Tehuacn. Los contenidos de los mismos son los que se citan aqu.
86
Trabajo, que los compaeros no solamente pudieran conocer sus derechos

laborales, sino tambin y fundamentalmente acceder a una visin ms amplia,
a una conciencia histrica, digamos, de su condicin de asalariados
(Hernndez Navarro, 2004).
La formacin de cuadros nunca fue, sin embargo, exclusivamente
terica; trat siempre de complementarse con aspectos prcticos, es decir, con
la participacin de sus integrantes en las asambleas, las marchas, las
reuniones, los paros, las huelgas e incluso los enfrentamientos fsicos con los
esquiroles, los charros y la polica.
Pero todo eso al parecer no bast, puesto que, hacia la mitad de los
aos setenta, la Revista Punto Crtico (1976: 12) sealaba, con toda razn, en
un balance crtico sobre el tema que una de las principales deficiencias (del
movimiento obrero rebelde) es la constante formacin de cuadros sindicales
que organicen y conduzcan las luchas locales que, hasta ahora, y por haber
estallado espontneamente, han sido colocadas a la defensiva por los charros
y la empresa.
No obstante, con todo y esas carencias de cuadros y la espontaneidad
de las luchas, haba algo que polticamente era muy significativo tanto para los
obreros rebeldes como para el Estado. Se trataba de que entre ms intentaba
este ltimo impedir la rebelin obrera contra las estructuras corporativas y los
lderes charros, ms tintes polticos cobraba el asunto. An ms, su injerencia
en las luchas estrictamente internas de los diversos sindicatos (digamos en los
procesos electorales para renovar Comit Ejecutivo; en algn recuento para
conseguir la titularidad del contrato colectivo, etc.) era invariablemente el
elemento que vena a evidenciar el carcter poltico que ya de por s posean
estas confrontaciones sindicales.
Por lo dems, la importancia de estas confrontaciones consisti en que,
como afirma Trejo (1979: 98-99) devino en complejos aprendizajes para el
proletariado, ya que es precisamente en (esos) movimientos (sindicales
donde) se va forjando una nueva clase obrera, (que) habra de crecer en la
87
dcada de los sesenta y comenzara a emerger en la de los setenta... conforme

la fuerza de trabajo se empez a desplazar de las actividades primarias al
sector industrial.
En sntesis, los ncleos de trabajadores con experiencia fueron, y son
hasta la fecha, los depositarios de la memoria clasista del proletariado, no slo
en Mxico, sino a nivel universal. A ellos se debe que en cada nueva etapa de
su lucha, algunas experiencias y conocimientos se tengan presentes como
posibilidades de desarrollo o de obstaculizacin.
As, los petroleros, los maestros y otros trabajadores aprendieron de los
telegrafistas que, paralelamente a las demandas econmicas, haba que
plantear la repulsa a los lderes oficiales por su incapacidad como mediadores
[], o como cauce institucional de resolucin de las demandas (y a partir de
esto), la batalla en contra de la manipulacin y del control que el Estado ejerce
sobre el movimiento obrero (Alonso A., 1983: 108-110).
De igual modo, los ferrocarrileros aprendieron de su propio movimiento
del 59 que, la independencia respecto de los lderes gubernamentales y del
gobierno mismo (era) el contenido interno real del movimiento obrero, aunque
se expresara exteriormente bajo la forma de lucha por reivindicaciones
econmicas. Es desde ese punto de vista que se deriva el carcter poltico de
las huelgas y del propio Plan del Sureste (Revueltas et al, 1961, citado por
Alonso,
1983:
172).
Quienes
ms
aprendieron
esto,
lo
tenan
permanentemente presente -como lo sostiene en la entrevista el Sr. Velozeran los compaeros que haban pasado por aquella experiencia, es decir, los
del Consejo Local Ferrocarrilero y los del MSF.
88
II.2.C.- Los vendedores ambulantes

Un tercer elemento a considerar en esta seccin es el relativo a los
ciudadanos que, procedentes del medio rural en su mayora, buscaron
emplearse y de hecho consiguieron hacerlo, cada vez en mayor nmero, en las
actividades del comercio informal dentro del rea metropolitana, y que a fuerza
de enfrentamientos y refriegas continuas con la polica, con los inspectores y
con los funcionarios del Ayuntamiento, que les impedan vender sus productos
en el centro de la ciudad, terminaron agrupndose en una organizacin
autnoma,
abrazando
una
ideologa
de
izquierda
ofreciendo,
por
consecuencia, todo tipo de apoyos y de solidaridad a los dems grupos que,

como los universitarios, los colonos o los campesinos, protagonizaban, igual
que ellos, luchas de resistencia o reivindicativas.
Nos referimos especficamente a los hoy denominados trabajadores del
comercio informal que fundaron la Unin de Vendedores Ambulantes, 28 de
Octubre, organizacin que, dicho sea de paso, es an hoy en da, junto con el
SUNTUAP, uno de los grupos clasistas ms antiguos, consistentes y
combativos dentro de la ciudad de Puebla. Por cierto, aparte de esas virtudes,
deben sealarse tambin como propias el hecho de que representan un
movimiento altamente cohesivo, bastante bien organizado no espordico-;
(que) cuentan con un programa (de largo alcance, y que, adems) muestran
gran capacidad solidaria hacia otros sectores populares y organizaciones en
lucha (Castillo, 1984: 218).
Respecto de su base social, habr que decir que si bien inicialmente se
compona de campesinos desplazados de sus comunidades de origen, con el
paso del tiempo va cambiando, pues a l (al movimiento) se van incorporando
nuevos sectores de desempleados: ex obreros, ex fayuqueros, bodegueros,
locatarios, ex campesinos, etc., (de tal manera que, hacia) 1979 tiene una
composicin as: 36.5% de vendedores ambulantes de siempre; 22.5% de ex
obreros: 14.5% de ex campesinos, etc. (Ibid, p. 226). Su composicin pues
depende, en gran medida, de los factores estructurales relacionados con el
89
nivel de empleo, la tasa demogrfica, la oferta educativa, etc. que en las

diversas coyunturas caracterizan a la regin, e incluso al pas.
En otro orden de cosas, necesario es decir que en cuanto al trato que los
distintos gobiernos pristas dieron a los lderes de sta organizacin fue, en
trminos generales, el mismo que otorgaron a los dems lderes de los grupos
populares independientes, esto es, poca interlocucin y mucha represin va
amenazas, persecucin, destierro y encarcelamiento, no obstante que de algn
modo, al final de cuentas, parte de las reivindicaciones hechas por la
organizacin por ejemplo, la construccin de nuevos mercados populares, la
descentralizacin de los mismos, etc.- las fueron cumpliendo paulatinamente
los gobiernos del municipio capitalino.
90
II.2.D.- Universitarios, campesinos y otros sectores populares

Por ltimo, con la categora de actores polticos tambin, cabe analizar el
papel que jugaron, por un lado, los estudiantes, los profesores y los
trabajadores administrativos de la Universidad Autnoma de Puebla y, por otro,
o mejor dicho, al lado de ellos el de los campesinos y otros sectores populares
que,
con
organizacin
sin
ella,
influyeron
sobremanera
en
los
acontecimientos de los aos sesenta y principios de los setenta.

De los primeros, a reserva de abordar con detalle su movimiento
particular en el siguiente captulo, adelantemos que su participacin solidaria
fue, desde por lo menos 1961, masiva y sostenida, y que las consignas ms
importantes que lanzaron fueron la democratizacin de las estructuras polticas
de la entidad y el combate al caciquismo, demandas que por lo dems, desde
nuestro punto de vista, subsumieron a otras muchas que de manera especfica
enarbolaron los distintos grupos sociales. Los casos ms sonados al respecto
fueron, por ejemplo, los de las luchas por el reconocimiento oficial de algn
sindicato independiente, o por la defensa del triunfo de alguna planilla de
oposicin, los mismos que invariablemente conducan bien a enfrentamientos
con las estructuras de poder de las centrales, federaciones y confederaciones
obreras (que formaban parte del aparato poltico Estatal), o bien a presiones o
impugnaciones a los tribunales del trabajo: las Juntas de Conciliacin y
Arbitraje, o la propia Secretara del Trabajo.
De los universitarios puede decirse que debido a su activismo, presencia
y organizacin, llegaron a convertirse en un sector polticamente muy receptivo
-cuando no en el ms receptivo- a cuanto problema aconteca en el entorno
poblano, o incluso nacional, y en el que ms disposicin haba para otorgar
solidaridad en forma desinteresada, a campesinos, obreros, vendedores
ambulantes o colonos que luchaban por la solucin de algn asunto especfico.
Tambin como resultado de su participacin y de su actitud solidaria con
el movimiento externo, y de la tendencia de este a buscar el apoyo de los
estudiantes, habr que adelantar nuestra observacin de que la universidad se
91
convirti en la caja de resonancia de las luchas populares, o mejor todava, en

un espacio que los propios sujetos participantes privilegiaron para articular ah
sus demandas, su organizacin y los dems aspectos que implic la lucha.
As aconteci, por ejemplo, con los campesinos lecheros en 1964 y con
los campesinos que tomaron latifundios a principios de los aos setenta; pero
tambin con otros sectores populares que a lo largo del perodo fueron viviendo
experiencias y dando luchas especficas hasta convencerse y constatar que,
efectivamente, la universidad era el mejor lugar donde podan plantear y
discutir con
libertad sus problemas especficos, y asumir compromisos de
otorgar y recibir solidaridad.

De hecho, como lo prueban muchos testimonios, la simpata del pueblo
hacia los estudiantes que brindaban solidaridad fue algo que desde siempre
estuvo presente en la urbe capitalina, de modo que cuando estos, en 1961,
llamaron a una movilizacin de apoyo a la revolucin cubana -con lo cual de
hecho inician su movimiento por la reforma universitaria (Yez, 2000: caps. I y
II)-, el apoyo de los sectores populares no se hizo esperar, y su movilizacin
fue masiva e inmediata.
Pero quiz lo ms importante es que, a partir de aquel evento, el
encuentro entre estudiantes Carolinos y sectores populares dej de ser
meramente coyuntural para cobrar un carcter ms bien histrico, ya que ms
tarde en 1972- obreros, campesinos, estudiantes y sectores populares
conformarn el FOCEP, y a nombre de ste llevarn a cabo intensas
movilizaciones de defensa de la universidad y en contra de la represin, las
cuales culminarn con la renuncia del gobernador del estado, en 1973.
Nos parece importante observar que, en la medida en que va
transcurriendo el proceso va creciendo tambin el nmero de luchas en la
ciudad y en el campo y, por consecuencia, el de sus participantes, quienes al ir
acumulando experiencia van, de igual modo, mejorando las formas de
organizacin el propio FOCEP es un ejemplo de ello, pero tambin lo son los
organismos polticos que estn detrs de cada sector: v. gr., la Central
92
Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos (CIOAC), los sindicatos

independientes, etc.-, que, a la vez, van afinando las lneas de coordinacin
entre s y sus facultades para identificar, con ms claridad, a su enemigo
comn, esto es, los gobiernos locales, algunos sectores de la burguesa
tradicional, el clero, los terratenientes y, en su caso, los lderes charros y otros
grupos de la derecha poltica que solan actuar todos en bloque.
En el siguiente cuadro se pueden observar las formas de organizacin
que en cada una de las coyunturas de ascenso adopt el movimiento popular.
En este asunto, llaman poderosamente la atencin al menos dos cuestiones
originales: de un lado su amplia heterogeneidad de formas, que en lo particular
trataron de responder a las caractersticas de la coyuntura especfica -de ah
que prcticamente ninguna de ellas haya sobrevivido al subsiguiente perodo
de ascenso-,
y del otro lado destaca el hecho de que los universitarios
supieron utilizar a los rganos formales de la institucin, en particular al

Consejo Universitario y a la Rectora, como instancias de lucha, sobre todo a
partir de 1970 en adelante.
93
Formas de organizacin del movimiento popular en puebla

POCA
FORMAS DE ORGANIZACIN
Antes de 1961 - Frente Nacional Universitario
- Federacin Estudiantil Poblana
- Sociedades de Alumnos
- Comit Cvico de Accin Social (CCAS)
- Clulas (del PCM)
1961
- Bloque Liberal Universitario
- Comisiones para la Solidaridad
- Unin de Estudiantes Revolucionarios
-Comit Estudiantil Poblano
- Asociacin de padres de Estudiantes Universitarios
- Grupo Carolino
- Alianzas Estudiantiles Inter-institucionales
- Asambleas (conjuntas de maestros, estudiantes y padres de
familia)
1964
-Unin General de Contribuyentes
-Federacin Estudiantil Poblana
-El Directorio Estudiantil
-El Consejo Universitario
1968
-Grupo Democrtico
-Creacin de la seccin Puebla del Consejo Nacional de
Huelga
-Comits de Lucha
-Comit Coordinador de los Comits de Lucha
1970-1973
Comits de Lucha
Frente Obrero Campesino Estudiantil Popular
Partidos Polticos (Comunista Mexicano y Revolucionario de
los Trabajadores)
Frente de Accin Solidaria
Organizaciones estudiantiles independientes
Rectora y Consejo Universitario
1974-1976
Comits de Lucha
Rectora y Consejo Universitario
Partido Comunista Mexicano
Partido Revolucionario de los Trabajadores
Organizaciones estudiantiles independientes
1977-1981
Partido Polticos (Comunista Mexicano y Revolucionario de

los Trabajadores)
BLEI (Bloque de lucha estudiantil independiente)
Cuadro No. 10
Formulacin propia con base en informaciones de Ynez (2000); Vlez (1985); Sotelo (1984);
Ortega (1980); Lara y Parra (2000); Dvila (2003) y Castillo (1984).
94
II.3.- Los anticipos y las acciones de la derecha poltica

Un dato que conviene retener para el anlisis de la lucha de clases en
Puebla es que en esta entidad, la organizacin y la actividad entre las masas
universitarias por parte de la derecha, o ms precisamente, por parte de los
grupos de ultraderecha, antecedieron con mucho a las de la izquierda, pues a
ellas dio inicio desde mediados de los aos cincuenta con varias consignas
impactantes que tuvieron que ver con la autonoma universitaria, la libertad de
ctedra y la independencia econmica banderas centrales del Frente
Universitario Anticomunista (FA)-, con las cuales agitaban a los estudiantes
(Yez, 2000: 15).
Pero antes de entrar al anlisis, conviene tambin que apuntemos y
retengamos otro dato, este de carcter histrico, relacionado con atavismo
poltico de la burguesa poblana y que consiste en que, no obstante el discurso
promovido
por
el
Estado
Mexicano,
todo
lo
largo
del
perodo
postrevolucionario, en el sentido de ser un Estado para todos -que en el plano

econmico de alguna manera fue puesto en prctica en favor de toda la
variedad de capitales existentes en la entidad, esto es, del industrial, del
comercial, del financiero, etc.-, la oligarqua de la entidad se mantuvo
irremediablemente
ligada
las
tradiciones
ideolgico
polticas
ms
conservadoras del pas, y por ello, algunas de sus fracciones nunca estuvieron
de acuerdo, ni creyeron jams, en las lneas de poltica econmica que traz el
Estado, y mucho menos aceptaron las intenciones y medidas prcticas
regulativas que ste adopt para sacar adelante su estrategia de desarrollo.
Si en materia econmica el rechazo era abierto a la intervencin del Estado, en
el terreno de la poltica-poltica, en cambio, aquellas mismas fracciones
burguesas le exigieron, casi siempre de modo radical, que les diera un trato
preferencial y se mostrara comprensivo con ellas, ms no as a las clases y
grupos populares que por algn motivo tenan que manifestar desacuerdos o
actos de protesta. Para estos ltimos exigi mano dura y cero tolerancia.
95
Quiz no hace falta decir que la presin de estos grupos de poder hacia
el Estado fue permanente, y que lo ms grave del asunto consisti en que
cada vez que ellos perciban que el gobierno no ceda a sus exigencias
represivas, amenazaban con la idea de que ellos mismos haran justicia con su
propia mano, de que
responderan de modo organizado con paros en la
produccin, con huelga de impuestos, o con el cierre de los establecimientos

comerciales bajo su control (Ynez, 2000:181, 188);.
Esto en efecto pas a ser realidad en distintos momentos, pretextando
que el gobierno estatal no combata de frente y con resolucin a los sindicatos,
a las personas, e incluso a las instituciones -como la UAP- que, segn ellos,
llevaban a cabo actividades fuera de la ley, representaban el caos y trabajaban
para el comunismo internacional. Ello independientemente de que el
movimiento popular fuera realmente inocuo en trminos polticos, y muchas de
las veces nicamente se concretara a solicitar un incremento al salario o al
subsidio en el caso de la UAP-, a protestar por la elevacin de las tarifas en
algn servicio pblico, o a exigir el respeto a las libertades de asociacin, de
reunin y de expresin constitucionales.
Nada de esto importaba porque, en todos los casos, ellos vean un
comunismo embozado, o intenciones y actitudes estatizantes. Y llama la
atencin precisamente que debido a esta visin atvica, desde por lo menos el
movimiento de 1961, estas fracciones de ultraderecha, a travs de la Cmara
Nacional de Comercio en Pequeo, la Cmara de la Industria Textil, la Cmara
Junior, el Club Rotario 5 de mayo, los colegios Oriente, Benavente, Pereyra y
otros; la Asociacin de Distribuidores de Automviles, los Clubes Sembradores
de la Amistad y de Leones, etc. (Ynez, 2000: 48), hayan hecho uso no slo de
sus tpicas amenazas de cerrar la industria y el comercio, sino incluso de
solicitar el estado de emergencia en la entidad y de expulsar del territorio
poblano a los responsables de los disturbios, a fin de terminar decan- con los
agitadores comunistas, a pesar de que, en ese mismo ao, el grupo Carolino
afirm tajantemente: nosotros no somos comunistas... (en Yez, 2000: 48).
96
Pero esa misma actitud la vemos reiterada cuando a partir de 1970, ao

en el cual Luis Echeverra lvarez asume el cargo de presidente de la
Repblica, y propone una mayor participacin del Estado en la vida econmica,
estas fracciones burguesas de la entidad, por la va de sus organismos ms
representativos y beligerantes, esto es, del Centro Patronal Poblano y del
Consejo Coordinador Empresarial de Puebla, expresan primero mucha
desconfianza frente a la propuesta y, en seguida, la pasan a calificar de una
amenaza comunista, advirtiendo que no permitirn que el gobierno federal la
ponga en prctica en territorio poblano (Patio, 1986: 16).
A diferencia de los grandes accionistas de industrias como Volkswagen,
Hylsa, etc., que, en general, no protagonizaron de manera abierta eventos
polticos en contra del Estado -aunque s combatieron y lidiaron obviamente en
contra de los organismos sindicales en sus respectivos establecimientos y, por
tanto, de manera indirecta se opusieron al movimiento popular-, los
empresarios tradicionales de Puebla, en cambio, por razones que tenan que
ver con sus estereotipos y prejuicios anticomunistas, mostraron siempre un
carcter rijoso y una actitud negativa hacia la modernizacin, ya no digamos en
lo econmico, sino tambin en lo ideolgico y en lo poltico.
En particular en estos campos fue donde con mayor evidencia mostraron
comportamientos cerrados, con gran conviccin y fuerza que venan
acumulando desde los primeros tiempos del avilacamachismo, ese cacicazgo o
prebostazgo, como tambin se le denomina, que ejercieron los hermanos
Maximino, Rafael y Manuel vila Camacho a partir del ltimo tercio de la
dcada de los treinta, a travs de los gobiernos del estado, de muchos de los
municipios y del propio poder federal.
Este cacicazgo, como todos los que por definicin lo son, se finc en el
autoritarismo, en el nepotismo y en la violencia (Prez Montfort, 2004: 2).
Rafael, por ejemplo, fue presidente municipal de la ciudad de Puebla entre
1939 y 1941, y luego gobernador del estado entre 1951 y 1957; Manuel, fue
presidente de la Repblica, entre 1940 y 1946, pero antes fue Secretario de la
Defensa Nacional en la administracin del General Crdenas, y Maximino fue
97
gobernador del estado, a partir de 1936, fecha en la cual inici su prebostazgo

con la venia del poder central (Prez M., 2004: 8), dedicndose, de manera
impune, a cometer toda clase de excesos contra la sociedad poblana. El poder
de este hombre trascendi incluso a su propia muerte, suscitada en 1945, pues
no slo contribuy a la desolacin poblana de los ltimos aos treinta y
primeros cuarenta, sino que, como el huevo de la serpiente, acu y form
figuras de tan infausta memoria para el Mxico contemporneo como Gustavo
Daz Ordaz... (Prez M., 2004: 9).
Por ese cacicazgo ejercido por los hermanos vila Camacho, an en los
aos sesenta y principios de los setenta, se poda detectar que el grueso de la
burguesa tradicional poblana mantena, tanto en la capital, como al interior del
estado, vnculos polticos muy slidos con el avilacamachismo y, ms que eso,
comparta un compromiso poltico de actuar conjuntamente a travs de cinco
diferentes grupos filiales y/o pertenecientes a ella, de entre los cuales pueden
destacarse:
1) Los grupos gremiales que defendan y defienden- la propiedad privada
en lo econmico, v. gr., Coparmex, Canacintra, Canaco, Asociacin de
Banqueros de Puebla, Cmaras (de la industria radiodifusora, de la
industria maderera, de la textil, de la automotriz, de hospitales y
sanatorios, agrcola, etc.), Alianza de Camioneros, Asociacin de
empresario exportadores y otras ms (Patio, 1984: 28).
2) Las organizaciones de apoyo analtico, de estudio y de realizacin de los
intereses empresariales como, por ejemplo, Centro de estudios polticos
y sociales de la Usem, Centro de estudios del sector privado, los
diversos Colegios (de arquitectos, de abogados, de ingenieros, de
economistas, etc.), la Junta de Mejoras Moral, Cvica y Material y otras
ms (Patio, 1984: 28).
3) Las organizaciones de tipo cvico que, en general, se encargaron de
hacer el trabajo poltico sucio -digmoslo as- que no realizaron
directamente los empresarios; entre ellas se encontraban la Asociacin
Cvica Femenina, la Unin Estatal de Padres de Familia (para combatir,
por ejemplo, los libros de texto gratuitos), la Federacin de Barrios y
98
Colonias de Puebla (para proporcionar gente en las manifestaciones y

formar grupos de choque contra los carolinos), etc. (Patio, 1984: 29).
4) Las organizaciones dedicadas a la difusin del pensamiento social
cristiano y empresarial, entre las cuales se encontraban los Caballeros
de Coln, el Movimiento Cristianismo S, las Damas Vicentinas, el
Consejo Diocesano del Apostolado Seglar, la Unin de Catlicos
Mexicanos y, ms tarde, la UPAEP, y
5) Los grupos que, en general, cumplen con la vocacin de servicio social
inherente a la libre empresa, en especial los Clubes (de Leones, Rotario,
de Ejecutivos, de Senadores, Sembradores de la amistad, etc.), y las
Fundaciones como la Street Jenkins, Amparo Rugarca de Espinoza y el
Patronato para salvar a Manzanilla (ver Patio, 1984: 30-31)
Sin embargo, hay que aclarar que no todas estas organizaciones tuvieron el
mismo nivel de participacin en los conflictos polticos que vivi la entidad, ni
tampoco desempearon las mismas funciones ideolgicas; sino que ms bien,
como se desprende de los prrafos anteriores, se movieron bajo un esquema
de divisin del trabajo, que permiti que destacaran, por lo menos, dos de ellas:
a) las de tipo cvico, que se dedicaron, con mucha eficacia, a reclutar gente
entre las capas medias de la poblacin, para sumarlas luego a las campaas
contra el aborto, la pornografa y las drogas; y b) las de algunos empresarios
que, en sus respectivos establecimientos, se dedicaron a crear sindicatos
blancos, a fin de convenir con ellos algunas medidas de control a los
obreros de base y de garantizar la estabilidad de la empresa.
Empero, como hemos dicho ya, estos empresarios y sus aliados directos en
el gobierno del estado, ya desde los aos 40, se haban acostumbrado al
estilo violento con el cual el avilacamachismo poda defenderlos y resolver
las protestas obreras, o las manifestaciones de oposicin; de tal modo que,
dicho estilo lo elevaron a la categora de regla y, en cada ocasin que se
suscitaba un conflicto, exigan su aplicacin irrestricta, pues como sostiene
Manjarrez, (citado por Yez, 2000: 18-19), tal estilo se compona de
persecuciones, amenazas, violencia, crmenes y componendas pero, tambin,
consista en asumir actitudes despticas; practicar el nepotismo, y usar el
99
poder como forma de enriquecimiento (Patio, 1984: 14-15), frente a todo lo

cual la burguesa poblana simplemente se solazaba.
En el siguiente cuadro se pueden apreciar las distintas formas de proceder
que utiliz la derecha poblana en contra del movimiento popular, segn la
etapa que se viva.
POCA O
AO
Antes de 1961
1961
1962, 1963
1964
1967
1968
1970 1973
1975
1976-1981
100
Formas de proceder de la derecha poblana

FORMA DE PROCEDER
- Disputa violenta por la direccin de las sociedades de alumnos y
por la FEP (Federacin Estudiantil Poblana)
- Penetracin en la jerarqua eclesistica
- Bsqueda de apoyos en personajes del gobierno
- Apelacin a las masas y movilizacin de las mismas
- Agresiones y ataques terroristas a los mtines de opositores, con
el fin de crear pnico y desaliento
- Apoderamiento de los medios de comunicacin (prensa y radio
locales) para influir a la poblacin
- Mtines en barrios populares
- Utilizacin de la religin y del aparato eclesistico catlico para
manipular a los fieles mediante sermones y cartas pastorales
- Pintas por toda la ciudad y un intenso volanteo contra ateos,
liberales, masones, judos y comunistas
- Amenazas telefnicas a opositores
- Paros en la produccin y cierre de comercios
- Presiones al gobierno para declarar estado el de emergencia
- Calificacin de homosexuales a personajes de la oposicin
- Organizacin y encuentros del movimiento familiar cristiano
- Ataques al gobierno federal por ser pro-comunista
- Participacin en los procesos de eleccin en la UAP
- Atentado a tiros en contra del rector Amado Camarillo S.
- Ataque armado a la asamblea de universitarios
- Desplegados en la prensa nacional contra el rector
- Entrevistas con el gobernador del estado
- Difusin de libelos en los que calificaban a las muchachas del
grupo Carolino como prostitutas, a sus mams como proxenetas y
a los profesores liberales como pederastas y rateros.
- Presiones al Consejo Universitario
- Golpes y persecucin de Fas a Carolinos
- Sabotaje de una conferencia de prensa de Felipe Pardinas y
agresin a los asistentes
- Secuestros y golpizas a activistas liberales y comunistas
- Sabotajes en auditorios o salones de clase
- Agresiones callejeras a estudiantes del movimiento
- Una cruzada nacional contra la pornografa
-Ataque armado a la Escuela de Derecho dando muerte al
estudiante Josafat Tenorio
- Ataque armado a la Preparatoria Benito Jurez con saldo de
varios estudiantes heridos
- Desplegado nacional declarando guerra abierta al comunismo
- Asesinato a mansalva de Joel Arriaga y de Enrique Cabrera
- Ataque de francotiradores a multitud universitaria
- Creacin de una universidad propia (UPAEP)
- Quema de libros de texto gratuito
- Manifestaciones y marchas
Paro patronal para apoyar a concesionarios del transporte urbano
Cuadro No. 11.
Elaboracin propia con base en informacin tomada de Dvila (20003); Delgado (20003): Garca
Amero (1986); Gmez (1998); Gonzlez Ruz (2003); Ortega (1980, a y b); Sotelo (1986); Vlez
(1981) y Ynez (2000).
101
Naturalmente, el estilo avilacamachista inclua, adems, acuerdos,

pactos y compromisos polticos entre los miembros de su corriente; que justo,
desde 1940, es decir, desde su constitucin, todos ellos pasaron a conformar el
Comit Directivo Electoral del Estado de Puebla y firmaron un Pacto de
Honor, proclamndose leales y disciplinados avilacamachistas, llamando
fuertemente la atencin el hecho de que, entre los firmantes se encontraban,
nada menos que cinco futuros gobernadores, dos de los cuales en especial, se
destacaron por su autoritarismo extremo y por su trato represivo al movimiento
social de oposicin, rasgos de conducta por los cuales, a propsito, se vieron
obligados a dimitir al cargo de Ejecutivo Estatal, muy tempranamente en sus
respectivos mandatos: se trat, por un lado, de Antonio Nava Castillo
(1963-1965), y, por otro, de Gonzalo Bautista OFarril (1972-1973).
Cuando este ltimo, por cierto, es obligado por el movimiento popular e
incluso por el gobierno federal a renunciar al cargo de gobernador, los
empresarios poblanos sintieron que en ese momento perdieron su identidad
poltica con el gobierno nacional, de manera que el movimiento desarrollado
por ellos a partir de esa fecha, tuvo como meta central, segn opina Patio
(1984: 13-14), la idea de restablecer o reivindicar aquella identidad especfica,
relacionada con el estilo avilacamachista de gobernar, que no precisamente se
reflejaba en la lnea del presidente de la Repblica.
Y en efecto, como hemos apuntado ya, en las diversas acciones
radicales que organizaron y protagonizaron los comerciantes poblanos, los
empresarios tradicionales, el clero, las asociaciones conservadoras de
profesionistas, de colonos, de estudiantes y de otros sectores mas que hacan
causa comn
-que consistan en el cierre concertado de comercios, la
formacin de grupos de choque, la infiltracin de provocadores en el

movimiento popular, los pronunciamientos pblicos en la prensa y en la radio y,
por supuesto, las manifestaciones multitudinarias-, se notaba evidentemente
que ellos haban tomado la firme decisin de pasar a asumir, en forma abierta y
directa, la confrontacin que tenan con la universidad y ahora con el gobierno
nacional todo dentro del marco de la lucha de clases que se libraba en la
entidad-, por lo que, consecuentemente, decidieron tambin aplicar con sus
102
propias manos las medidas que, en todo caso, corresponderan al Estado

burgus asumirlas cuando la lucha popular cobra ascenso, sin que
necesariamente estas sean las de la eliminacin fsica, la persecucin, el
destierro o el encarcelamiento de los opositores, como deseaban ellos.
Por otro lado, habr que decir que esta lnea poltica autoritaria e
intolerante que caracterizaba a estos grupos, de ninguna manera se
contradeca con las tesis social cristianas que decan sostener de corte
conservador y anticomunista-, y que deseaban implantar en Mxico como una
especie de tercera va, la cual, aparentemente, se opone al capitalismo y al
socialismo, (pero) reivindica las ideas de justicia, igualdad, fraternidad y libertad
con las caractersticas que les son atribuidos por los dogmas de la filosofa
cristiana (Patio, 1984: 23-26).
Para lograr ese nuevo sistema, ellos estaban convencidos de que
haba que acabar primero con la izquierda y con sus partidos, pero tambin,
aqu en Puebla, se tendra que intervenir, de manera inmediata e inevitable, a
la mxima casa de estudios, por considerarla un centro de la agitacin y de
desorden, de ah que sus exigencias a los gobiernos (local y federal) subieran
cada vez ms de tono para aplicar mano dura al movimiento comunista, pues
este, segn ellos, avanzaba sin freno en la regin (Patio, 1984: 23-26)
El que se hayan inspirado en una doctrina cristiana y hayan tenido como
aliado central al alto clero poblano, fue efectivamente una estrategia eficaz que
echaron a andar los empresarios de la regin para defender, mediante una
ofensiva poltica sin precedentes, sus privilegios econmicos y la desigual
estructura social prevaleciente, en la cual ellos ocupaban posiciones de poder y
de dominio, esto sobre todo en una poca en la que, por lo dems, estaba
marcada por los acontecimientos de 1968 y de 1971.
Por tal motivo, es decir, por estos mismos acontecimientos, el gobierno
de Luis Echeverra, se encontr, en un momento dado, entre la espada y la
pared, contradictoriamente pretendiendo, por un lado, encontrar soluciones
mediante el dilogo y la conciliacin a los movimientos colectivos de los
103
obreros electricistas y de los universitarios, e incluso de los propios patrones

que estaban inconformes con su poltica36, y, por el otro, al mismo tiempo,
intensificando en la prctica mtodos de guerra sucia en contra de los grupos
rebeldes que, por la va de las armas, intentaban el cambio social en el campo
y en las ciudades.
No hay que olvidar que la eliminacin fsica de varios militantes del
movimiento de masas en Puebla se dio precisamente entre 1972 y 1973 -para
satisfaccin de la beligerante ultraderecha poblana-, y que la responsabilidad
de tales hechos, en trminos legales, an no se ha esclarecido, a pesar de que
polticamente las responsabilidades estn ms que claras.
En sntesis, puede desprenderse de todo este proceso que:
1) los dueos del capital en Puebla, hicieron lo que otros muchos de sus
colegas han hecho en el mundo entero: organizarse por su cuenta y al margen
del Estado, segn diversas y creativas formas (Cmaras, Consejos, Clubes,
Alianzas, Colegios, etc.), no nicamente para promover su doctrina de la
propiedad privada y de la libre empresa, sino fundamentalmente para dar
fuerza a sus acciones en la lucha de clases que sostienen en contra de los
trabajadores y de las clases subalternas.
2) La base social que utilizaron como blanco de sus mensajes ideolgico
religiosos y polticos, estuvo constituida, en lo esencial, por los estratos medios
o pequeo burgueses de la poblacin citadina, pero tambin por algunos
sectores populares (v. gr., colonos) que son ms receptivos a esta esfera de la
ideologa, y obreros industriales al servicio de grandes empresas, como Hylsa,
por ejemplo, donde permanentemente se difundan y se difunden- las
creencias de que "la empresa no es un fin econmico para obtener utilidades,
sino un medio de beneficio social"; que "la armona hogarea redunda en el
36
Se sabe, por ejemplo, que despus de los trgicos acontecimientos del primero de mayo de 1973, el
presidente Echeverra decidi retirar a Bautista OFarril de la gubernatura por la va de la desaparicin de
poderes. (Pero como) la derecha poblana amaba a su gobernador organiz un paro del comercio y de la
industria. De cualquier manera Bautista se fue. (Sin embargo) Echeverra ya haba visto a un sector
empresarial intolerante y exacerbado en plena accin opositora, lo que vendra a ser un anticipo de la
guerra que la iniciativa privada le declarara al presidente en la segunda mitad de su sexenio (Jos
Agustn: 1992: 52)
104
aumento de la productividad" y que, por tanto, hay que buscar la mejor forma
para que el obrero distribuya su salario con su familia, y que, tambin, con esta,
utilicen el tiempo libre de manera sana en ciclos de cine, talleres de corte y
confeccin, deportes, clases de cocina, de msica, etc., pues con ello habr
paz, tranquilidad, estabilidad y productividad en la empresa capitalista, dado
que "el capitalismo permite que el hombre trabaje en atencin al dinero que
recibe; no como lo hace la explotacin al estilo marxista... Es plausible
(entonces) que personas que a base de sacrificio y de ahorro creen fuentes de
trabajo. (Aunque) lo censurable es que esas personas posean varios coches,
cuando muchas otras no pueden pagar la colegiatura de sus hijos" (Ver Patio,
1984: 36).
3) La burguesa tradicional poblana -incluido el sector clerical que encabez el
arzobispo Rosendo Mrquez y Toriz-, conform, hasta la cada
del gobernador Bausita OFarril, en 1973, un bloque histrico 37, cuya ideologa
se finc en el anticomunismo y en la defensa a ultranza de los valores
religiosos tradicionales, apelando permanentemente a las masas para combatir
la pornografa, el aborto, la drogadiccin, el socialismo universitario y el
estatismo oficial, asuntos que para hacerles frente tuvo que acudir a la
organizacin explcita, creando o fortaleciendo, por un lado, las asociaciones
estrictamente
patronales
(Concanaco,
Concamn,
etc.),
y,
por
otro,
conformando grupos de choque (entre otros el Nhuatl y el FA) para ejercer

acciones violentas en contra de quienes se declararan "Carolinos" (por el
nombre que lleva el edificio central de la UAP), o simpatizantes de la
democracia. Tales tareas sucias corrieron a cargo -como en gran medida se
ha hecho en toda la historia de la lucha de clases mundial-, a los estratos mas
bajos de la poblacin.
4) Otro aspecto que conviene sealar es que, detrs de los grupos de derecha
que actuaban abiertamente, se encontraban algunos de tipo paramilitar37
Aqu usamos este concepto en el sentido que le da Gramsci para determinar la estructura del bloque de
poder de la burguesa. Por ejemplo, la sociedad meridional es un gran bloque agrario constituido por
tres estratos sociales: la gran masa campesina, amorfa y disgregada, los intelectuales de la pequea y
mediana burguesa rural, los grandes propietarios terratenientes y los grandes intelectuales (...) que
centralizan y dominan todo el conjunto de manifestaciones -de los primeros-. Macciocchi (1975: 152).Por
ello el concepto de bloque histrico no se puede ver separado del de hegemona.
105
clandestinos, como El Yunque creado en Puebla en 1955 por Ramn Plata

Moreno y Manuel Daz Cid (ver Delgado, 2003: 31)-, que tenan no slo un
entramado secreto, sino una estructura en forma de pirmide invertida, en cuya
superficie se dispuso la creacin de organismos (como el MURO, el FA, y
ms tarde la Unin Nacional de Padres de Familia, Provida, etc.) para poder
operar de manera pblica e impedir la deteccin y la desarticulacin de (su)
entramado oculto (Delgado, 2003: 35).
5) Otro de los datos que es necesario destacar de los grupos ultraderechistas
poblanos es que, no slo actuaban de manera coordinada en distintos frentes
(rasgo que a la izquierda le falt cultivar), sino que lo hacan invariablemente en
forma por dems violenta. Pues, como hemos dicho, lo mismo planeaban
cierres de comercios que agresiones fsicas a los universitarios; o bien, a la par
que el arzobispo Octaviano Mrquez y Toriz amenazaba con la excomunin a
los fieles que profesaban la doctrinas comunistas, materialistas o anticristianas
(Gonzlez Ruz,2003: 109), los idelogos del MURO, del FA y de El Yunque
procedan a intensificar sus campaas, a travs de la radio y la prensa, en
contra de los libros de texto gratuito y por el derecho de la familia a educar a
sus hijos conforme a los principios de ella, de dios, de la patria, de Hernn
Corts (sic) y de Pinochet, porque (este, decan) fue un valiente que salv a
Chile del comunismo... (Gonzlez Ruiz, 2003: 445); mientras que por su parte
algunos empresarios comprometidos con esas mismas polticas, se dedicaban
a reunir dinero para adquirir armas y sufragar los gastos del adiestramiento de
jvenes para integrar grupos de choque (Delgado, 2003: 59).
6) Es oportuno mencionar tambin que entre otros de los grupos y personas
con ideologa anticomunista, que se destacaron por su activismo y
procedimientos violentos, se encontraban los Caballeros de Coln, el Comit
Juvenil Mariano, la Federacin de Barrios y Colonias, el Comit Coordinador
Permanente de la Ciudadana Poblana, el Grupo Nhuatl, el Frente
Universitario Anticomunista, la Federacin de Sociedades de Padres de Familia
del Estado de Puebla, los grupos de feligreses comandados por el arzobispo
Octaviano Mrquez y Torz, los empresarios Gerardo Pellico Ageros, Jorge
Ocejo y Ricardo Villa Escalera, el ex gobernador Gonzalo Bautista OFarril, Luis
106
del corazn de Jess Paredes Moctezuma, Manuel Daz Cid, Mario

Bracamontes, Ramn Plata Moreno, los hermanos Edmundo y Jos Rodrguez
Concha, Klaus Felman y Carlos Mastreta Cobel (Delgado,2003: 59-60)
Llama la atencin que entre ellos la solidaridad poltica y moral que se
otorgaban era inmediata e incondicional. As por ejemplo, cuando los
permisionarios del transporte urbano suban, de manera arbitraria, el precio del
pasaje, y los estudiantes de la UAP respondan secuestrando camiones para
obligarlos a respetar las tarifas anteriores, o para que modernizaran las flotillas,
todos los organismos patronales y la derecha en su conjunto, casi de manera
automtica, reaccionaban con la amenaza que ya sealamos de paros, huelga
de impuestos u otras acciones de presin hacia el gobierno para que
procediera, una vez ms, con mano firma, contra lo que calificaban ellos como
agitadores profesionales; pero lo mismo hacan tambin cuando se trataba de
campesinos que haban tomado tierras, o cuando los obreros de determinadas
fbricas llevaban a cabo algn paro o alguna manifestacin de protesta, etc.
A continuacin presentamos dos cuadros en los que damos cuenta, en
el primero de ellos, de las demandas, histricas y coyunturales, por las cuales
se moviliz la ultra derecha en Puebla, y, en el segundo, de las formas de
organizacin y acciones que llev a cabo a lo largo de todo el perodo
estudiado.
107
Objetivos, consignas y avances de la ultraderecha en puebla

Ao o
Objetivos
poca
Antes de
1961
1961
1964
1967
1968
1970-1973
1974-1976
1979
-Modificar el Artculo 3ro. Constitucional

-Desaparecer los libros de texto gratuito
-Establecimiento de relaciones con el Vaticano
-Lucha por el autogobierno universitario,
-por la libertad de ctedra y
-por la independencia econmica
-Plantea defender la fe y la patria
-Seala al comunismo como el enemigo principal a vencer
-Exige al gobierno reprima, y ella misma lo hace, a los agitadores
-Acusa a Los Carolinos de pretender cambiar las costumbres
-Toma como grito de batalla Cristianismo s; Comunismo no
-Llama a catlicos para que se provean de armas y municiones
-Formula pastorales contra el judasmo, la masonera y el bolchevismo
-Hace hincapi en que el conflicto no es local
-Logra que se implante el estado de sitio en la ciudad, en octubre
-El rector impugnado cierra el edificio Carolino
-Logra que se retenga el subsidio al rector de facto
-Logra que se modifique la ley orgnica
-Toma el edificio carolino, pero por debilidad numrica lo pierde
-Logra que Daz Ordaz visite la UAP
-Sigue luchando en contra del comunismo
Mediante el Directorio Estudiantil Poblano expulsa de la UAP al Dr.
Julio Glockner
Sigue actuando en contra del comunismo
-Exige la desaparicin de los Comits de Lucha en la UAP
-Pide el desconocimiento de las autoridades universitarias
procomunista
-Exige la derogacin de la ley orgnica
-Asesina a mansalva a dirigentes universitarios
-Pretende y de hecho logra que el gobierno estatal, con el gobernador
Bautista OFarrill a la cabeza, sea el articulador de su proyecto
-Se pronuncia en contra de que el Estado tenga mayor participacin en
la economa, pues ello es estatismo y socialismo
-Concentra en un mitin a 100 mil gentes, y junto con el gobernador del
estado, exige la aprehensin de varios universitarios
-Exige la restitucin de 54 alumnos del FUA expulsados de la UAP
-Derrotada en la UAP, procede a fundar la UPAEP
-Mediante el Pacto de los Remedios, en 1975, abraza un plan nacional
de varios puntos, declarando enemigo mortal al comunismo.
-Corre el lema de que matar un comunista no es pecado, sino un
deporte
El Consejo Coordinador Empresarial exige al presidente de la
Repblica la desaparicin de poderes en el estado, y tener acceso a
puestos de eleccin sin participar en el juego electoral.
Cuadro No. 12.
Elaboracin propia con base en informaciones tomadas de Buenda (1987); Dvila (2003);
Delgado (2003); Gonzlez Ruz (2003); Lara y Parra (2000); Ortega (1980); Patio Tovar (1984);
Sotelo (1984 y 2002); Vlez (1981) y Yez (2000).
108
Formas de organizacin de la ultraderecha en puebla

Ao o poca
Tipo de organizacin
Antes de 1961
1961
1962-1963
1964
1965-1968
1970-1973
1975
1976-1981
-El 19/abr/1955 funda el Frente Universitario Anticomunista (FA)

- 1955: funda El Yunque (organizacin clandestina)
-El 26/jul/ funda el MURO (una organizacin ultrasecreta)
-Controla la Junta de Gobierno en la UAP a travs del Opus Dei, los
Caballeros de Coln y los Hijos de Mara
-Funda el Movimiento Familiar Cristiano
-Crea el Consejo Coordinador de la Iniciativa Privada (que agrupa a
cmaras industriales y comerciales, clubes de rotarios, leones y
sembradores de la amistad)
-Se apoya en la Federacin de Sociedades de padres de familia del
estado de puebla
-Crea el Comit de Emergencia para la defensa de los colegios
particulares
-Utiliza para su causa a la Junta de Mejoramiento Cvico y Material
del Municipio de Puebla
-Organiza una especie de polica privada
-Hace intervenir en el conflicto poblano a la Confederacin Nacional
de Estudiantes, y a la Federacin Nacional de Estudiantes
Lassallistas, filiales de ella
-Sigue actuando a travs del MURO y del FA
-Agrega a las organizaciones anteriores la Asociacin de Padres de
Familia Universitarios, A.C.
-El Movimiento Cristianismo S
-El Consejo Diocesano del Apostolado Seglar
-La Unin de Catlicos Mexicanos
-Funda el Comit Prodefensa de los derechos estudiantiles
-Aparece el Consejo Coordinador de la Ciudadana en Puebla
-Se apoya en la Federacin de Barrios y Colonias Populares
Sigue actuando a travs del Muro, el FA y los organismos
patronales.
-Realiza el Foro de la juventud de la coalicin moralizadora
-Acta intensamente a travs del Muro, del Fa y de otros
organismos
-Crea (en 1972) la Federacin Estudiantil Universitaria, el Frente
Estudiantil Democrtico, la Alianza Universitaria, el Bloque de
Autnticos Universitarios, el Bloque de Ciudad Universitaria (este
ltimo con mayor duracin)
- Se tornan muy activos el Consejo Coordinador Empresarial de
Puebla y el Centro Patronal Poblano
-Participan varias delegaciones de Puebla en la reunin de el
parque de Los Remedios; entre otras: Juventud Nueva de Puebla,
el Fa (desde luego), el grupo Nhuatl, el Club Sierra de Puebla, la
Unin Popular Estudiantil de Puebla, el Muro y la Asociacin
Lassallista
-Lleva a cabo una reunin informativa en el teatro principal acerca
de los libros de texto gratuito
-A travs de las organizaciones patronales sigue actuando en la
poltica del estado
Cuadro No. 13.
Elaboracin propia con base en informaciones tomadas de Delgado (2003), Gonzlez Ruz
(2003) y Ynez (2000)
109
II. 4.- La lucha de clases en la regin Puebla.

En una visin sinttica de lo que hemos tratado en este Captulo,
podemos decir que la lucha abierta no nicamente se dio entre empresarios y
obreros, sino tambin entre agrupamientos de distinta condicin social -entre
ellos mismos, y de algunos de estos contra el Estado-, y que sus causas
generales residieron en los cambios estructurales que sufri el aparato
productivo de la entidad, como lo hemos dicho del sector tradicional de
empresarios y de los obreros de la industria textil.
Debe reconocerse, sin embargo, que cada grupo, sector o clase tuvo
aparte motivaciones muy especficas para entrar en la confrontacin poltica.
Algunos de ellos, por ejemplo, pretextaron no haber recibido jams los
beneficios de la industrializacin; otros dijeron sentirse afectados en sus
intereses y negocios particulares de los cuales haban hecho modus vivendi (el
caso
de
los
comerciantes
de
viejo
cuo),
unos
ms
lo
hicieron,
paradjicamente, por recibir los beneficios econmicos pero no el poder

poltico, y otros, en fin, simplemente por tratar de defender alguna situacin de
privilegio, de estatus social o de cierta ideologa imperante.
Quiere decir que algunas de estas fuerzas entraron al campo de la
confrontacin de manera conciente y deliberada, en forma abierta pues,
reivindicando demandas de un programa estratgico de carcter regional y
nacional -e incluso internacional, como el caso de la ultraderecha que se haba
comprometido bajo juramento, desde la poca de la guerra fra, a combatir al
comunismo-, y tratando de aliarse con el Estado para impedir el desarrollo del
movimiento popular.
Su idea de formar un Bloque Poltico con el Estado empez a ser ms
evidente cuando algunas asociaciones patronales, la federacin de barrios y
colonias, el alto clero y otros agrupamientos de filiacin anticomunista como el
MURO, el FA, etc., comenzaron a actuar de modo concertado abarcando
varios frentes.
110
Quiere decir que, al mismo tiempo que en los peridicos locales todos
acusaban a los agitadores comunistas y advertan a los poblanos del complot
judeo-masnico y de la conjura roja internacional a la que estaba sometida la
entidad, daban a conocer al gobierno estatal un pliego de demandas que era
menester, segn ellos, resolver de inmediato; pero tambin por otro lado los
empresarios, actuando al unsono, acordaban y organizaban un paro general
de actividades y un cierre total de comercios en la ciudad; al tiempo que los
padres de familia de los colegios particulares, en la misma estrategia de clase,
se entrevistaban con el secretario de gobernacin para hacerle sentir su
presin poltica, y, finalmente, por la noche, despus del paro patronal, los
FAS efectuaban, a manera de festejo, una manifestacin de masas en la cual
coreaban su famoso lema de Cristianismo s, Comunismo no! (Yez, 2000:
54).
Por lo que toca a los Estudiantes Carolinos, a las organizaciones y
personas
con posiciones democrticas, hay que decir que ellos tambin
trataron no slo de sumar fuerzas entre s y de construir un Bloque Popular,

sino en todo momento de crear para decirlo en el lenguaje de Benasayag y
Sztualwark (2000: 108)- instancias y redes de contrapoder en los lugares
donde protagonizaron sus luchas, esto es, en la universidad, en los sindicatos,
en las empresas o en lo ejidos, pues tenan claro que para enfrentar o resistir
con xito al Estado y a la ultraderecha era necesario perfilar sus actividades
hacia una articulacin orgnica cada vez mayor y ms consistente.
En efecto, si uno compara digamos la situacin de 1961 con la de 1972,
puede ver que en esos 11 aos el movimiento popular no slo adquiere
experiencia en cmo enfrentar al Estado y a sus aliados, sino que
fundamentalmente incorpora ese aprendizaje a su prctica cotidiana creando
una organizacin de masas la ms importante de todo el perodo que
analizamos- denominada Frente Obrero Campesino Estudiantil Popular
(FOCEP).
Del mismo modo, en lo relativo a la construccin de un poder paralelo,
notamos que ya desde 1961, los universitarios al desconocer al rector oficial y
111
nombrar a uno propio por la va de facto y apoyndose en las fuerzas

populares, no hacan otra cosa ms que ensayar una forma de lucha que en lo
sucesivo pondran en prctica en otros muchos niveles, v. gr., desconociendo a
las
sociedades
de
alumnos,
la
FEP
al
Directorio
Estudiantil,
constituyndose en paralelo en Comits de Lucha.

Por cierto, en este rubro de la organizacin los grupos democrticos y de
izquierda fueron muy creativos y mostraron mucha flexibilidad, segn las
circunstancias que fueron viviendo en cada momento de la lucha; por esas
razones en 1961 se constituyeron en el Bloque Liberal Universitario y lograron
identificarse de manera amplia con el nombre del Grupo Carolino; por ello
tambin en 1968, olvidndose de aquel nombre y de aquella organizacin,
adoptaron, como hemos dicho, la forma de Comits de Lucha y de
Coordinadora de Comits de Lucha; por la misma razn, en 1972 dieron paso a
la conformacin del FOCEP ya citado-, y as sucesivamente, tratando siempre
de buscar el mejor tipo de organismo colectivo que pudiera no solo mejorar sus
niveles de lucha, sino superar en fuerza a sus rivales.
Cabe mencionar ahora que no slo por su creatividad, sino tambin por
su actuacin y constancia, estas fuerzas atrajeron, y de hecho centraron la
atencin de todos los grupos y personas democrticas del pas, ya que haban
convertido a Puebla en un "nicho izquierdista real, y por lo mismo,
seguramente sin proponrselo, se haban elevado a la categora de modelo de
resistencia popular al poder poltico y al capitalismo38.
La Universidad Autnoma de Puebla por su parte, dada la destacada
participacin de sus miembros en los diferentes movimientos sociales, se
convirti en el punto de condensacin de las diversas luchas que en forma
dispersa se dieron en distintos puntos de la regin. En ella se llegaron a
planear acciones de solidaridad con inquilinos desalojados, con campesinos
que haban tomado tierras, con obreros despedidos de distintas empresas, con
38
En su V Conferencia, los comunistas universitarios poblanos aseguraban que la universidad mexicana

es escenario de la lucha de clases; (que) no es en ella donde se determinarn las transformaciones
sociales, pero su vinculacin a los movimientos obreros y populares le permitirn jugar un papel
destacado. La universidad poblana no es ajena a estos fenmenos, por el contrario, en ms de una ocasin
se ha convertido nacionalmente en el paradigma a seguir (PCM, 7/julio/1981, en Cazs, 1984: 61).
112
vendedores ambulantes acosados por la fuerza pblica y, en general, con

ciudadanos que por algn motivo decidan llevar a cabo alguna protesta
pblica.
Finalmente, cabe anotar que todas estas violentas confrontaciones de
clase que vivi la metrpoli poblana significaron rompimientos, de igual manera
violentos, del tejido normativo y de las relaciones polticas existentes; pero
habr que detallarlas como pretendemos hacerlo en el siguiente captulo- para
darnos cuenta de la potencialidad de cambio que desarrollaron todos sus
actores: dirigentes, grupos y masas, que despus de mltiples batallas en que
tuvieron participacin, adquirieron una experiencia enorme en el artede abrir y
de dirimir los conflictos polticos contra el Estado, contra los grupos de derecha
y contra el clero dominante de la localidad, a la sazn trabados estos en una
alianza radical para combatir al comunismo, a la masonera, al judasmo, a la
pornografa y al demonismo, por ser -segn lo aseguraban en desplegados de
prensa-, "doctrinas extraas a las nuestras" (citado en Buenda, 1987: 39).
Como respuesta a una situacin compleja, que derivaba, por un lado, de
las formas de dominacin empleadas por el Estado, a nivel nacional, y, por el
rgimen caciquil del Avicamachismo, a nivel local; pero, por otro, de la
desarticulacin del tejido social que provoc el nuevo patrn de acumulacin de
capital en la entidad; ms la reactivacin de la memoria histrica a travs de
los ncleos sindicales con experiencia- de la clase obrera para empujar hacia
adelante su tarea liberadora, las clases subalternas de la regin libraron
sendas luchas por la democratizacin de la universidad y de los principales
sindicatos.
La esencia de esas luchas no reside en la movilizacin por s misma,
sino en la conciencia que expresan los participantes en cada una de sus
acciones, pues mediante ellas los actores reflejan una gran capacidad de
113
poder hacer39 lo que en un momento dado se proponen, esto es, arrancarle

una asamblea a los charros, imponerle una negociacin al poder, tomar un
edificio sindical, desincorporarse de una organizacin oficial, etc.
Los
ferrocarrileros ensayaron algo similar que le llamaron Poder Obrero.
39
El poder hacer (Holloway, 2002) es siempre un poder social porque es el entrelazamiento de nuestra
actividad con la actividad anterior o actual de otros (p. 52). El poder es simplemente una facultad, una
capacidad de hacer, la habilidad para hacer cosas. (Pero), el hacer implica poder, poder hacer (p.52).
114
CAPTULO III
RESISTENCIA AL AUTORITARISMO Y DEMOCRATIZACIN DE LA

REGIN: 1961-1973
CONTENIDO
Pg.
Introduccin
116
III.1.- El movimiento por la Reforma Universitaria de 1961
118
III.2.-
El
movimiento
popular
de
lecheros
universitarios
en 1964
130
III.3.- El movimiento estudiantil de 1968
142
III.4.- El movimiento universitario popular de 1970-73
154
160
115
Introduccin
La idea central de este Captulo es analizar las condiciones, generales y
particulares, bajo las cuales emergieron y, al mismo tiempo, hicieron posible
que se mantuvieran en una e lnea de ascenso las distintas movilizaciones de
protesta, reivindicativas y de resistencia que acaecieron en la ciudad de
Puebla, durante los aos comprendidos entre 1961 y 1973.
Las principales reflexiones que hacemos acerca de cada movimiento en
particular, las tratamos de ubicar en principio en ese gran campo, contradictorio
y complejo, formado por la relacin Estado-Sociedad, correspondiente a
aquella larga coyuntura, nacional y local, en la que van sucediendo, con cierta
secuencia, los violentos desgarres del tejido social, y un cada vez ms visible
deterioro de los mecanismos de dominacin que los gobiernos estatales haban
impuesto a lo largo de muchos aos.
A partir de esto abordamos algunos de los tpicos que a nuestro parecer
definen, o caracterizan a cada uno de los movimientos del perodo. Nos
referimos especficamente, entre otras cosas, a las demandas que formularon y
que sirvieron de bandera a quienes protagonizaron los acontecimientos, a las
formas de lucha que utilizaron, al tipo de organizacin que adoptaron, a las
redes de solidaridad que tendieron y a la potencia y capacidad que
desarrollaron para hacer posible un vuelco en la relacin de fuerzas, tanto al
interior de cada campo en conflicto, como al seno de toda la formacin social
poblana.
Para facilitar un cabal entendimiento de todos aquellos sucesos,
conviene que tengamos presente los rasgos del contexto poltico nacional
-descritos en el captulo uno-, en virtud de que en ellos residen algunas
fuentes que motivaron el movimiento estudiantil popular en nuestra entidad,
sobre todo porque el nivel que alcanzaron a desarrollar las luchas obreras en el
centro del pas fue, sin duda, un ejemplo a seguir aqu y sirvi de aliento para
combatir al autoritarismo de los gobiernos y de la oligarqua poblanos.
116
Destacamos tambin naturalmente la poderosa incidencia de los

factores locales y regionales que, centrados unos en las peculiaridades del
sistema poltico caciquil; otros en la ultra conservadora ideologa religiosa; unos
ms en el anticomunismo del sector tradicional de empresarios, y finalmente
otros que asociados al nuevo patrn de acumulacin de capital, contribuyeron
a la detonacin y desarrollo de las confrontaciones polticas.
De los actores populares analizamos sus disposiciones, intenciones y
voluntad de lucha que hicieron posible sostener un movimiento tan longevo
como el que lograron; es decir, analizamos las circunstancias que posibilitaron
el despliegue de su potencialidad.
117
III.1.- El movimiento por la Reforma Universitaria: primera cala al

autoritarismo.
El movimiento generado por los universitarios poblanos en 1961, se

inscribe en un contexto nacional de luchas estudiantiles -pero tambin y muy
probablemente con mayor influencia y peso poltico que aquellas, de rebeliones
campesinas, de huelgas obreras y de movilizaciones populares que se dieron
en la segunda mitad de los aos cincuenta- bajo la consigna central de
democratizar a las organizaciones oficiales (Prez Durn et al, 2001: 1).
Es decir, los referentes programticos y organizativos de la insurgencia
estudiantil se encuentran, esencialmente, en los movimientos reivindicativos
que, en los aos inmediatamente anteriores, protagonizaron distintos grupos de
obreros, con la finalidad bsica de sacudirse del control corporativo de sus
organizaciones sindicales y de dotar a estas de una vida democrtica. Ya
hemos visto al respecto los movimientos de 1958.
Al igual que la clase obrera, los estudiantes universitarios padecan
tambin viejas estructuras de gobierno que no les permitan modernizarse ni
desarrollarse acadmicamente. Por eso su lucha se centr, en principio, en la
idea de romper estas estructuras, impulsando la derogacin de la Ley
Orgnica y por el establecimiento de una nueva institucionalidad (Ortega M.,
1980a: 4).
El Movimiento por la Reforma Universitaria (MRU) en Puebla, tiene
antecedentes de su tipo en la huelga que los estudiantes del Instituto
Politcnico Nacional realizan en 1956, en demanda, justamente, de una nueva
Ley Orgnica para el propio Instituto. En aquella poca se daba alojamiento y
alimentacin a algunos estudiantes de provincia, y stos, encabezados por
Nicandro Mendoza, presidente de la Federacin de Estudiantes Tcnicos
(FNET), iniciaron movilizaciones que (el presidente de la Repblica) Ruiz
Cortines acab por aplastar. En septiembre el ejrcito tom las instalaciones
118
del IPN; se detuvo a cientos de estudiantes, se clausur el internado y

Nicandro Mendoza fue a dar a la crcel (Agustn J, 2003: 153).
Otro precedente se encuentra en el poderoso movimiento estudiantil
popular de Chilpancingo, Gro., que centrado en el Colegio del Estado (ms
adelante Universidad), y generado por el Comit Cvico Guerrerense fundado
ste por Genaro Vzquez Rojas en 1960-, quien llam a la movilizacin
ciudadana en protesta por la falta de libertades polticas en la casa de estudios
y en la sociedad guerrerense en su conjunto. Todo el estado se agit y el 30
de diciembre el ejrcito abri fuego contra los cvicos y hubo 18 muertos,
decenas
de
heridos
numerosos
presos.
Fue
la
matanza
de
Chilpancingo (Agustn J., 2003: 196). El movimiento culmin con la cada del
gobernador Ral Caballero Aburto a principios de 1961.
La falta de libertades polticas es un oprobio que por aquel entonces
padecen muchas regiones del pas, en particular aquellas que, como la
nuestra, son identificadas por sus cacicazgos polticos.
En efecto, cuando en Puebla estalla el movimiento por la Reforma
Universitaria, en 1961, el caciquismo de los hermanos vila Camacho se
encuentra en su mxima expresin, controlando instituciones, organizaciones y
hasta procesos econmico-polticos.
La universidad, por ser el alma mater de la entidad, no se escapa a su
control. Ya incluso desde Maximino vila Camacho, ella es objeto de aparentes
concesiones, pues el 23 de abril de 1937, ste, en su calidad de gobernador,
acepta cambiar el nombre de Colegio del Estado por el de Universidad, pero
deja establecido que el rector y otras instancias quedan sometidas de manera
directa, en trminos reales y formales, al Poder Ejecutivo del gobierno estatal.
Poco tiempo despus, bajo el pretexto de que por aquel entonces se
viva la segunda guerra mundial, el propio gobierno del estado ordena, en
1942, la militarizacin de la casa de estudios.
119
Esta medida, por cierto, provoca que los estudiantes comiencen a

enarbolar la bandera de la autonoma (Sotelo, 2002: 40), que desde ese
momento en adelante se convierte en la consigna central de las movilizaciones,
en particular las de 1961, no obstante que en trminos formales la propia
autonoma se haba conquistado ya en 1956, durante el gobierno de Rafael
vila Camacho. El problema era que la institucin en los hechos continuaba
sujeta al Poder Ejecutivo del estado, pues el titular de ste era quien nombraba
al Consejo de Honor de la Universidad.
Por este hecho, que no era menor, de la subordinacin de las autoridades
universitarias al gobierno del estado, la lucha por la autonoma universitaria
era, en el fondo, una lucha en contra del cacicazgo de los vila Camacho, es
decir, una lucha por la democratizacin no slo de los rganos de gobierno de
la casa de estudios, sino de los procedimientos polticos que se estilaban en
toda la entidad federativa. Pero esa lucha pasaba necesariamente por las
organizaciones estudiantiles, de tipo local y nacional, que se arrogaban la
representacin de todos los estudiantes y a nombre de ellos negociaban con el
Estado.
Por ello, cuando hacia 1962 la Confederacin de Jvenes Mexicanos
(CJM), a raz de su VIII Congreso, sufre una escisin, los estudiantes poblanos
saludan con jbilo tal acontecimiento (Ortega M., 1980a: 6), pues con l se
augura una buena perspectiva local y nacional- de democratizar a las
organizaciones estudiantiles, tal como lo plante la "fraccin dirigida por la
Federacin de Estudiantes de Baja California, (que) decide romper con la
Confederacin e iniciar los trabajos tendientes a constituir otra organizacin de
estudiantes, que tuviera como objetivo central el de democratizacin
(precisamente) de las organizaciones estudiantiles [...]
Pero tal proceso tiene su expresin ms importante en mayo del
siguiente ao, durante la histrica "Conferencia de Morelia", donde participa el
grueso del movimiento estudiantil de izquierda y (en el cual) se emite
precisamente la Declaracin de Morelia, que contiene los principios bsicos de
la lucha estudiantil... y cuyos objetivos son la reconquista de las Federaciones y
120
la construccin de una Central Nacional de Estudiantes Democrticos (Ortega

M., 1980 a: 6).
Por los contenidos que posea el Movimiento por la Reforma
Universitaria en Puebla, puede afirmarse que fue en realidad un movimiento
fundante de la democracia, tanto al interior de la casa de estudios, como en la
misma entidad estatal, pues su influencia se hizo sentir en las diversas luchas
reivindicativas y de resistencia dadas en la primera mitad de los aos '60.
As, cuando el movimiento arranca de manera formal, el 17 de abril de
1961, es decir, cuando se conoce la noticia de la invasin mercenaria yanki a
Cuba, los estudiantes de la UAP toman la iniciativa de convocar a una
manifestacin de condena al hecho y al mismo tiempo de solidaridad con la
revolucin cubana, mucha gente del pueblo les hace eco y culminan su marcha
en la sede del peridico El Sol de puebla, cuyo inmueble sufri algunos
destrozos debido a que, con su deformacin informativa y su opiniones
contrarrevolucionarias, haba despertado irritacin, actitudes de exasperacin
y deseos de justicia entre los manifestantes.
A la siguiente semana de este hecho, la oligarqua poblana desat una
furiosa contraofensiva que no tena precedentes, de modo que utilizando como
brazo armado al Frente Universitario Anticomunista (FA) -creado en la
clandestinidad desde 1955 por un personaje ultraderechista de nombre Ramn
Plata Moreno40, al trmino de una manifestacin que haba convocado ex
profeso en contra de Cuba, todos los que la integraban se dirigieron, con palos,
garrotes y armas de todo tipo, al edificio Carolino para agredir a los ah
presentes.
A lo largo del movimiento, por cierto, a quienes estudiaban o trabajaban
en este edificio se les conocera como el grupo de "los Carolinos", y a ellos, de
manera palpable y sin titubeos, el pueblo dara su respaldo en forma masiva
Este personaje era un iluminado que se rode de doce apstoles, quienes lo secundaron en un
ambicioso proyecto para apoderarse mediante grupos de choque de la Universidad Autnoma de
Puebla, luego de los otros centros de educacin superior y algn da del gobierno del
pas (Gonzlez Ruz E, 2003: 103)-,
40
121
-inclusive en los enfrentamientos fsicos que se tenan por toda la ciudad en

contra de las fuerzas reaccionarias y anticomunistas-, pues era un hecho que
esa misma gente del pueblo haba percibido ya que, en realidad, el movimiento
estudiantil se propona no slo apoyar a la revolucin cubana asunto con el
cual coincida plenamente-, sino sobre todo erradicar de la propia UAP el
autoritarismo y la estructura acadmica oscurantista que prevalecan en ella,
para introducir en su lugar "el laicismo y la libertad de ctedra, incorporar a la
enseanza los avances de la investigacin cientfica y de la tcnica, y convertir
a la (propia) universidad en un centro de enseanza abierto a las masas
populares (Sotelo, 1986: 130).
Este movimiento de 1961, a decir de Yez (2002), fue impulsado
inicialmente por una corriente liberal41, constituida por estudiantes sin partido,
de entre quienes destacaron socialistas, pristas, masones y comunistas
jvenes estos ltimos, por cierto, se reducan a solo diez personas, de entre
las cuales sobresalieron por su liderazgo, Erasmo Prez Crdoba, Zito Vera
Mrquez, Pedro Guevara y Ezequiel Nez-, cuyo mrito fue el haber citado y
trabajado muy activamente la manifestacin del 17 de abril referida.
Pero, en esta parte del proceso, nos parece necesario destacar el poder
de influencia que adquieren sobre las mayoras los grupos minoritarios, cuando
as las circunstancias lo permiten. Es decir, por la actividad de estos grupos
son factibles los cambios de percepcin, de mentalidad, de opinin y de
comportamiento de los individuos y de las masas frente a su realidad social.
Gracias que tienen juicios y actitudes propias, suficientemente
fundamentadas, acerca del orden social, disienten de ste, de su poder y de
sus normas; lo combaten con propuestas alternativas y trabajan de modo
incansable y con mucha consistencia, apelando siempre a las mayoras,
convencidos plenamente de que el proyecto social que promueven es mejor
que el existente.
41
El trmino se usa aqu en el sentido de la oposicin que, desde el siglo XIX, tenan los grupos de
pensamiento liberal en contra de conservadores y reaccionarios. Los primeros, ya ahora en el siglo XX,
reclamando respeto a la Constitucin y cumplimiento del pacto social emanado de la revolucin
mexicana, y los segundos exigiendo mantener sus privilegios, desaparecer el libro de texto gratuito y
establecer relaciones con el Vaticano (Ynez, 2000: 13)
122
Sin embargo, la promocin de nuevos principios, actitudes y juicios

sobre el orden social genera, invariablemente, conflicto con las posiciones
hegemnicas, sobre todo cuando se ha logrado influir al grueso de la poblacin
y esta comparte, en consecuencia, los nuevos ideales contenidos en la
propuesta de cambio (por ejemplo, los de la Reforma Universitaria de 1961). A
este tipo de grupos minoritarios que trabajan los proceso de influencia para el
cambio de comportamiento de las mayoras sociales, se les ha denominado
minoras activas" (Moscovici, 1981)42.
Pero, habr que subrayar, de acuerdo con el propio autor, que el
autntico cambio social tiene como premisa insoslayable la generacin o la
existencia previa de un conflicto (de opiniones, de ideas, etc.), que en si mismo
es un desacuerdo, pero que tiene la virtud de que cuando las personas se han
convencido de sus propios juicios, de que tienen respaldo y de que les asiste la
razn, pasan a defenderlos con toda firmeza, an en la mesa de negociacin
si es que la llega a haber- con la contraparte (Moscovici,1981:127-137).
Decimos esto ltimo porque, no siempre sucede as. Es decir, no en
todos los casos se desemboca en negociaciones. Ello depende de la
correlacin de fuerzas que exista al momento. Por ejemplo, en el movimiento
de 1961 las masas estudiantiles designaron un rector de facto, sin que tuvieran
necesidad, en lo inmediato, de abrir alguna negociacin para efectos de su
reconocimiento formal. Para ello bastaron simplemente las demostraciones de
fuerza
42
que
hizo
el
estudiantado
mediante
manifestaciones
pblicas,
El concepto central que utiliza Moscovici, para explicar el proceso de influencia y lograr el cambio de
comportamiento de las mayoras, es el de estilos de comportamiento, que a su parecer son de cinco
tipos, a saber:
a) la autonoma, que es una actitud utilizada para obrar con determinacin propia, b) el esfuerzo
psicolgico, que se utiliza para justificar o cambiar el comportamiento; c) la consistencia, que da certeza
acerca de un punto de vista, pues es la adhesin firme a un postulado o creencia; d) la rigidez-flexibilidad,
que se refiere a la adopcin de un modelo de comportamiento que permite llevar a cabo las negociaciones
para ejercer la influencia sobre las opiniones de la contraparte, y e) la equidad que, en breves palabras, se
refiere a la necesidad de tomar en cuenta la postura que adoptan los otros que establecen interacciones
con la fuente de influencia y al deber que esta tiene de asumir actitudes de tolerancia, lo cual significa
preocuparse por mantener reciprocidad en el trato (Morales et al, 1997: 656)
123
posesionarse del edificio central de la universidad, y la expresin solidaria de

los sectores populares43.
Interesa subrayar este punto debido a que, sin negociacin de por medio
y ms bien con base en diversas acciones directas que iban desde repeler
agresiones policiacas, hasta localizar y perseguir Fas que merodeaban el
edificio carolino- y la movilizacin permanente, la mayora estudiantil procedi,
sin ms, a desconocer al rector formal (Armando Guerra Fernndez) y en su
lugar nombrar al Dr. Julio Glockner como rector de facto; logrando, adems,
con base en esa misma posicin de fuerza, que el Congreso del Estado
derogara, el 24 de julio de 1961, la Ley Orgnica de la Universidad y aprobara
una nueva, donde ya no apareca el Consejo de Honor, sino una figura ms
democrtica denominada Consejo de Gobierno, cuya presidencia fungira (en
adelante) como representante legal de la institucin (Dvila, 2003: 146).
Obviamente todo esto signific, por un lado, una derrota real que los
estudiantes Carolinos (ateos, masones, liberales, judos, comunistas,
etc., como les denominaba la derecha), propinaron, tanto en el terreno poltico,
como en el ideolgico, a las fuerzas tradicionalistas que desde la universidad
mantenan nexos con los poderes estatal y eclesistico para mantener el
caduco orden social de entonces, y, por el otro -por paradjico que suene-,
represent tambin el triunfo, en una universidad pblica, de las fuerzas
gubernamentales (de nivel federal) que luchaban por el control y la hegemona,
de
la
burocracia
poltica
oficial,
en
las
instituciones
de
educacin
superior (Ortega M., 1980a: 5).

Sin embargo, la ultra derecha (Fas, Iniciativa Privada, etc.) no se qued
cruzada de brazos y por su parte presion tambin al gobierno estatal para que
este derogara lo que ella llamaba la Ley Roja, presin que finalmente surte
43
Yez (2000) cuenta que cuando en el mes de junio de 1961 la derecha amenaz con sitiar el edificio
Carolino, ms de siete mil personas se congregaron en el interior del inmueble (p.110), previo acopio de
alimentos y pertrechos por parte de los padres de familia de los universitarios y de la solidaridad de los
estudiantes de las escuelas normales, de los trabajadores ferrocarrileros y otros ms (p.101). Como la
derecha disolvi su manifestacin y no hubo sitio, los alimentos se repartieron. Tiempo despus los
Carolinos fueron informados de que el presidente Lpez Mateos haba propuesto una solucin al
conflicto (p. 117). Es decir, en ese mismo mes de junio el gobierno llam a las partes a
negociar (Dvila, 2003: 145) y el da 23 los estudiantes convinieron en entregar el edificio Carolino.
124
efecto y tiene como consecuencia que al abrogarse, la universidad queda sin

marco jurdico por ms de un ao (Dvila, 2003: 147), hasta que en el mes de
febrero de 1963, siendo gobernador Antonio Nava Castillo, el Congreso del
Estado aprueba una nueva Ley en la que se restablecen las figuras de rector y
de Consejo Universitario este ltimo como la mxima autoridad de la casa de
estudios- (Yez, 2000: 265).
Pero todo esto, como decimos, estaba en funcin de la correlacin de
fuerzas. Los estudiantes Carolinos ya haban vivido una exitosa jornada de
propsitos democratizadores para su universidad y para el exterior- y haban
logrado fusionarse con las capas populares que les brindaron solidaridad, algo
que, por lo dems, se reiterara en los movimientos
de 1964, 1968 y
1970-1973.
Vale la pena destacar tambin que todos estos hechos perfilan, ya
desde 1961, a la universidad como el centro alrededor del cual gravitaran
hasta finales de los aos 70- los grupos y sectores populares que no slo no
compartieron el programa de la derecha poblana, sino que buscaron a los
estudiantes para combatir juntos, o en su caso resistir juntos la embestida de
aquella, cuyos objetivos inmediatos eran, entre otros, a) la desaparicin de los
libros de texto gratuitos (textos cuya publicacin y reparto haban sido
decretados por el presidente Adolfo Lpez Mateos); b) la derogacin del
artculo tercero Constitucional y, c) el rompimiento diplomtico con el rgimen
socialista de Cuba (ver Yez, 2000: 43,44).
Al respecto Aguilar Mora (2002: 5) afirma que, para emprender la lucha
contra los estudiantes, (el empresariado poblano) cre el Comit Coordinador
de la Iniciativa Privada, al mando de Abelardo Gutirrez Snchez, Alberto
Sadaoui, Rodolfo Budib (socio de Miguel Abed), y de representantes de la
Cmara Nacional de Comercio de Puebla, del Centro Patronal de Puebla, del
Club de Leones de Puebla, del Club de Sembradores de la Amistad, etc., (los
cuales) unidos con el FA, constituyeron la base del tringulo cuyo tercer
vrtice era el arzobispado.
125
Todava ms, el FA tena como presidente al Sr. Manuel Daz Cid, ex

alumno de colegios confesionales y de fuertes ligas con el director del Colegio
Jacinto Benavente, y el grueso de sus miembros lo integraban personas del
sector patronal, sobre todo oligarcas espaoles y libaneses -sin exceptuar a los
de origen mexicano-, quienes al enterarse de la declaracin de guerra que hizo
John Kennedy a la revolucin cubana, vieron la seal esperada para iniciar su
cruzada anticomunista en Puebla, pasando a sealar, incluso, al presidente
Lpez Mateos como un socialista declarado dentro de la Constitucin. Este
ltimo hecho, segn el mismo Aguilar Mora cuenta (2002: 6) indujo al gobierno
a que tomara partido por los estudiantes, y estos, sin desaprovechar la
coyuntura, pasan a exigir la expulsin de los maestros y alumnos que
pertenecen al FA, a exigir el respeto al artculo tercero Constitucional y a
consolidar la autonoma universitaria.
Como conclusin, puede sealarse que el estudiantado poblano,
mediante este primer movimiento, no slo contrajo un compromiso de tipo
histrico con los sectores populares en lucha, sino que con l inici un largo
proceso de aprendizaje poltico que le servira, este como primera experiencia,
en las batallas que estaban por venir.
Es un hecho que junto a estos sectores populares y en las luchas para
defender la huelga (de 1961); en las batallas callejeras, en los ataques y contra
ataques (dentro y fuera de) los edificios escolares y, (en) los enfrentamientos
(con los grupos de derecha) se forj la primera generacin de universitarios
combatientes. (El arraigo de estos entre el pueblo lleg a ser tal que, incluso,
para) superar los obstculos de la negacin del subsidio, del abandono de
maestros, etc., cuando (ellos) vuelven a clases, las brigadas se reparten por los
barrios realizando (exitosamente) una colecta pblica para el pago de los
profesores, (aparte de que) organizan manifestaciones para presionar al
gobernador a efecto de que reconociera al nuevo rector provisional, Julio
Glockner (Aguilar Mora, 2006: 6), asunto que, finalmente, es logrado gracias a
este apoyo consecuente del pueblo hacia al estudiantado44.
44
Respecto del apoyo popular al movimiento estudiantil, hay gran cantidad de casos que llaman la
atencin. Tan slo en la manifestacin de apoyo a Cuba, el 17 de abril de 1961, que termin siendo
agredida por la polica, los diarios registran el dato de que cerca de dos mil estudiantes universitarios y
126
Por otro lado, justo es decir que con esto ltimo el movimiento asume, a
nivel de su direccin formal, un carcter eminentemente liberal (vase nota
nmero 39) ms que de izquierda, la cual, representada en ese momento por el
estudiante Enrique Cabrera, no pudo tener una influencia y presencia
significativas, por lo menos en comparacin con las que lograron los liberales.
Fuera de la universidad, en cambio, los grupos de extrema derecha, con
un enorme caudal de recursos econmicos -que pusieron en juego para pagar
desplegados periodsticos, financiar campaas publicitarias, imprimir y repartir
volantes, formar brigadas de difusin y grupos de choque-; contando con el
apoyo activo del aparato religioso y con el respaldo de diversos funcionarios del
gobierno estatal, lograron movilizar a una impresionante cantidad de fieles
catlicos, cuya concentracin abarc desde el atrio de catedral, hasta las
bocacalles, pasando por todo el zcalo.
Sobra decir que en ese enorme mitin, realizado el 4 de junio,
los
oradores, del clero conservador y del empresariado retrgrado, dieron ctedras

de adoctrinamiento a sus seguidores y fustigaron fuertemente a los Carolinos y
a los comunistas que para el caso era lo mismo-.
Sin embargo, su campaa anticomunista no termin ah, pues
continuaron con pegas, desplegados periodsticos, homilas y voceos
mediante aparatos de sonido mviles, alertando a los habitantes de los barrios
y de las colonias pobres acerca del peligro que, segn ellos, representaban los
comunistas, a quienes acusaban sobre todo a los estudiantes- de violar
monjas y de ultrajar a la Virgen Mara, por todo lo cual llamaban, finalmente, a
un cierre de comercios y a la suspensin de pagos de impuestos (cuestin que
cumplen los das 1 y 2 de agosto de ese mismo ao) para exigirle al gobierno la
derogacin a travs del Congreso Estatal- de la Ley Orgnica de la
unas tres mil personas del pueblo celebraron un mtin en el zcalo, y grupos muy numerosos (del
pueblo) llegaron al frente de batalla a reforzar las filas universitarias, llevando consigo bombas molotov
que haban preparado apresuradamente en la gasolinera de la 5 sur, etc. (Diario La Opinin, en Yez,
2000: 40, 41).
127
Universidad, recientemente aprobada por ste (Yez, 2000: 53, 54, 62, 86, 89,
90).
Qu tena esta ley que no gustaba a la derecha?. En primer trmino la
mera promulgacin significaba, como hemos dicho, una derrota poltica para
los grupos de ultraderecha; en segundo lugar, el contenido de aquella no les
agradaba porque reconoca, por un lado, la autonoma universitaria, el
autogobierno y las libertades de ctedra y de investigacin, y, por el otro,
otorgaba al Consejo Universitario la jerarqua de mxima autoridad de la
institucin (ver Gatica, 1999: 2), cuestiones que, en definitiva, significaban la
conquista de un espacio poltico propio, por parte de los universitarios y del
movimiento popular.
Visto de conjunto, el movimiento por la Reforma Universitaria significa un
desgarramiento del sistema de control, que por muchos aos mantuvieron
intacto los poderosos hermanos vila Camacho, caciques del estado. Significa
tambin no slo el cuestionamiento a las formas tpicas de dominacin
(violentas y autoritarias) de los cacicazgos, sino sobre todo un ejemplo prctico
de cmo los sujetos polticos (en este caso los de la institucin educativa ms
importante de la entidad) pueden hacer realidad, a travs de la movilizacin
colectiva, un concepto que para el momento es, en muchos sentidos, el ms
importante; nos referimos a la autonoma universitaria.
Esta demanda fue central porque, por un lado, provoca la crisis de
control del aparato poltico estatal hacia la universidad, y, por otro, permite que
al paralelo se inicie un proceso de democratizacin de las diversas instancias
del gobierno universitario, y se ensayen las primeras formas de autogestin
que ms tarde, exactamente diez aos despus de promulgada esta Ley
Orgnica de 1963, se pondrn nuevamente en prctica ya con mayor madurez
y experiencia.
En otro sentido, y de acuerdo con la interpretacin que hace Alfonso
Vlez (2001: 2), el movimiento de 1961 obedeci a una visin consensuada,
marcadamente ideolgica, que sus actores tuvieron acerca de lo que pasaba
128
al interior de la universidad y en su entorno. Debido a eso la accin de los

universitarios se orient a combatir la intolerancia y los mtodos autoritarios del
rgimen poltico, y a exigir de la autoridad el respeto al ejercicio de las
libertades polticas de los ciudadanos (Vlez, 2001: 2); y an cuando, tambin,
los actores tuvieron motivaciones acadmicas y culturales, hay que reconocer
que estas no fueron las razones centrales que movilizaron a la poblacin y a
los universitarios, sino que ms bien fueron las de tipo ideolgico-polticas las
que mayor peso adquirieron para que se pudiera generar ese impresionante
cambio en la relacin de fuerzas, tanto al interior de la casa de estudios, como
incluso, sin exagerar, en toda la entidad federativa poblana.
Resumiendo, 1961 es el primer gran movimiento poltico ideolgico
que por primera vez, despus de la revolucin mexicana, divide -y ms que
eso- polariza a la sociedad poblana en dos bloques contrapuestos: de un lado
los que desean la democracia, la libertad y el progreso, sin un Estado
autoritario, y del otro, los que defienden el orden social con ideas retrgradas y
con mtodos violentos.
Los estudiantes carolinos tienen la virtud de concebir y de manejar una
consigna de profundas connotaciones democrticas, que de inmediato es
acogida por los sectores populares, porque refleja su sentir en contra de las
formas de dominio poltico que ejerce el Estado Avilacamachista.
Con base en la movilizacin los estudiantes carolinos logran que se
derogue la vieja Ley Orgnica de la Universidad y se promulgue una nueva;
desconocen al rector formal y nombran a uno de facto; derrotan al Frente
Universitario Anticomunista y a las concepciones religiosas dentro de la
universidad y de la academia, y sientan las bases para la modernizacin de la
universidad pblica y los principios del laicismo.
Desde el punto de vista de su relacin con los sectores populares, por
primera vez tambin, los grupos de masones, liberales, comunistas, ateos y
otros ms, conjuntaron fuerzas y establecieron compromisos para, en lo
sucesivo, seguir luchando por la R.U. y la democracia en el estado.
129
III.2.- El movimiento popular de "los lecheros", en 1964, y el papel de los

universitarios
Si bien el movimiento por la Reforma Universitaria de 1961 culmina, de

alguna manera, con la promulgacin de la nueva Ley Orgnica, y con ella, el
afianzamiento formal de la autonoma universitaria, la conciencia estudiantil
sobre su capacidad colectiva de hacer cambios y de tener en sus manos un
campo de fuerzas importante, dentro de la ciudad y an dentro de todo el
territorio poblano, dura con ciertos altibajos- veinte aos consecutivos, a lo
largo de los cuales va ligando una victoria tras otra, gracias a su vinculacin
con el movimiento popular.
Con la revuelta sucedida en 1964 el movimiento estudiantil-popular gana
y avanza mucho ms que en 1961, pues polticamente elev miras y fij como
blanco de ataque al jefe del Poder Ejecutivo Estatal, General Antonio Nava
Castillo, por considerarlo directo responsable de la aprobacin que la
Legislatura Local hizo -el 25 de agosto de aquel ao-, de la Ley sobre
produccin, introduccin, transporte, pasteurizacin y comercio de la leche,
que lesionaba los intereses de los pequeos productores e introductores del
lquido a la capital del Estado.
En particular -aunque ya desde el movimiento del 61 se observaba-,
esta actitud asumida por los estudiantes de apoyar y de trabajar al lado de los
sectores sociales marginados y golpeados por el sistema, se mostr con mayor
claridad a partir de 1964, cuando los campesinos pertenecientes a las cuencas
lecheras de la ciudad y de sus alrededores, generaron un movimiento de
resistencia en contra de aquella disposicin gubernamental que les prohiba
vender su producto en la ciudad, y a la vez los obligaba a entregarlo a una
planta pasteurizadora, que en realidad era un monopolio que se encargara de
procesar y de vender la leche bronca, segn lo estipulado en la mencionada
Ley (Prez Espinoza. 2004: 3).
Cuando
los
130
campesinos
deciden
manifestar
pblicamente
su
inconformidad y dejan de repartir su producto casa por casa en la ciudad, o

incluso prefieren derramarlo en las alcantarillas antes que entregarlo a la
pasteurizadora, el gobierno estatal que era presidido por el General Antonio
Nava Castillo- les responde con retenes carreteros para no dejarlos ingresar a
la metrpoli, pero cuando estos logran hacerlo l ordena una brutal represin
que los obliga a buscar apoyo de los estudiantes universitarios, quienes lo dan
de inmediato, pero son tambin reprimidos brutalmente, por lo cual el conflicto
pasa a centrarse, fsica y polticamente, en la casa de estudios45.
El nuevo ciclo de la lucha estudiantilpopular en la entidad se inicia
precisamente con estos acontecimientos. Las primeras escaramuzas con las
fuerzas represivas obligaron a los campesinos a acudir a la Universidad
Autnoma de Puebla para solicitar el apoyo de sus estudiantes, trabajadores
administrativos y personal docente (Lara y Parra, 2002: 212-214; tambin en
Prez Espinoza, 2004: 3) quienes de alguna manera, como lo hemos
mencionado, contaban ya con una buena experiencia en estos asuntos.
Con este acercamiento y lucha conjunta de campesinos, sectores
populares de la ciudad y estudiantes, se logra dar en esta nueva etapa, un
paso adelante en la construccin de una fuerza poltica de tipo popular,
independiente y de considerable influencia (Ortega M., 1980a: 12) que,
evidentemente, dimensionaba de otra manera la correlacin de fuerzas
existente en la ciudad y en el estado, colocndola en la posibilidad real de
conseguir los objetivos que se haba planteado.
Digamos que en la perspectiva de la lucha por la democratizacin e
incluso por la hegemona dentro de los campos acadmico, cultural y poltico-,
la historia importante para la entidad poblana comienza con estos dos
movimientos que hemos citado: el de Reforma Universitaria y el de los
45
Sucedi que el 13 de octubre, un da antes de que entrara en vigor la ley de pasteurizacin, los lecheros
de la regin de Cholula, encabezados por el lder de la Central Campesina Independiente, Ramn Danzs
Palomino, realizaron una manifestacin que fue reprimida por la polica, con un saldo de 69 personas
aprehendidas A todos se les calificaba de comunistas El da 14 los estudiantes salieron a la calle para
demandar la liberacin de sus compaeros presos. La respuesta fue nuevamente la represin con varios
estudiantes heridos de bala. (Dvila, 2003: 151).
131
lecheros, puesto que al centrarse ambos en la UAP, le van dando a sta, cada
vez con mayor fuerza, el papel de pivote de las luchas populares, hasta
convertirla as en el blanco principal de los ataques que en esos dos, y en los
sucesivos movimientos, ejecutan contra ella el gobierno, el clero y los
empresarios conservadores.
De la lucha de 1964 puede decirse que cierra su ciclo en el momento en
que el General Antonio Nava Castillo, presionado por la movilizacin popular,
renuncia como jefe del Ejecutivo Estatal, aunque obviamente el fondo de todo
el conflicto no se resolvi, ni poda resolverse con solo el reemplazo de este
gobernante desptico por otro (Aarn Merino Fernndez fue el sucesor) de
carcter carismtico o de lnea bonachona, como fueron efectivamente los
rasgos de conducta que mostr el nuevo mandatario.
Cabe aclarar, a propsito, que la primera actividad oficial que realiza
Merino Fernndez es la de visitar a la UAP, intentando con ello reconstruir los
consensos perdidos y, al mismo tiempo, prepararle al presidente Adolfo Lpez
Mateos una recepcin apotetica (con la participacin de las masas
universitarias involucradas en el movimiento), y de paso otorgarle una
merecida condecoracin por su atencin y la manera no violenta de resolver
el conflicto (Gatica, op. cit., p.5).
En la renuncia del gobernador Nava Castillo, aparte de la presin popular,
seguramente influy mucho tambin la peticin que en ese sentido hizo el
Consejo Universitario, a travs del rector Lara y Parra, al presidente Adolfo
Lpez Mateos, inmediatamente despus de que sucedieron las represiones a
los estudiantes (Dvila, 2003: 151).
Muy significativo es tambin que con la cada de Nava Castillo las
fuerzas conservadoras, hasta ese momento todava apoderadas de gran parte
de la universidad, se vieron obligadas a abandonar fsicamente el campo,
dejando que los actores libertarios, una vez posesionados del espacio en
pugna, valoraran mejor sus reclamos, o mejor, ponderaran las posibilidades de
132
hacer realidad la democratizacin de las estructuras polticas, los rganos de

gobierno y los procedimientos para elegir a sus autoridades.
Para mejor entender el contenido ideolgico poltico y la relacin que el
movimiento universitario de 1964 mantuvo con la lucha popular, digamos que,
si bien los esfuerzos del estudiantado terminaron consiguiendo los objetivos
ms importantes planteados, tambin es cierto que, desde el punto de vista de
la conduccin poltica, o ms precisamente, de quin posea la direccin del
mismo, fue indiscutible que sta siempre se mantuvo en manos del entonces
partido poltico oficial (el PRI), que era el que controlaba a la Federacin
Estudiantil Poblana (FEP), la cual, a su vez, ejerca control sobre las
sociedades de alumnos en cada una de las escuelas de la UAP; de ah que,
tanto el proceso como la manera en cmo termin, sospechosamente iba
acorde con "la transformacin que tanto el Estado, como la burguesa
emergente en la entidad, exigan para Puebla" (Ortega M., 1980a: 5); algo que
nosotros ya hemos hecho notar (ver Captulo I) como una visin intrnseca al
proceso de la industrializacin modernizadora que vivi el Valle de Puebla en
los aos sesenta, precisamente.
Pero hay otros datos que son importantes y que corroboran lo que aqu
afirmamos. Por ejemplo, si bien los sectores populares y el universitario
demandaban la renuncia del gobernador Nava Castillo, ste al interior de la
UAP trabaj una poltica de cooptacin hacia los miembros de la FEP, cuyo
liderazgo ocupaba el estudiante Oscar Walles, quien cometi la torpeza de
admitir su alianza con el gobierno, sealando que el movimiento en contra del
gobernador estaba manejado por los comunistas (Dvila, 2003: 152).
Frente a este hecho, el rector Lara y Parra, tambin de filiacin poltica
prista, y los presidentes de las sociedades de alumnos de las escuelas de la
UAP, comunican a la opinin pblica su decisin de continuar luchando por la
justicia y la razn; decidiendo los segundos disolver la Federacin Estudiantil
Poblana y constituirse en Directorio Estudiantil Universitario, cuya vida fue
relativamente corta debido a que el nuevo gobernador tambin ech mano de
la poltica de cooptacin de los nuevos lderes estudiantiles que, con dinero,
133
fiestas y viajes siguieron el mismo camino que los lderes de la FEP; con la
ventaja (sic) de que en los aos setenta varios de ellos pasaron a ser cuadros
del PRI (Dvila, 2003: 155).
La izquierda comunista estudiantil, por su parte, jug un papel
importante como activista y como propagandizadora de las nuevas ideas, sin
embargo, por lo menos hasta este movimiento de los lecheros, siempre estuvo
marginada de los ncleos centrales donde se tomaban las decisiones sobre el
curso de los acontecimientos.
El propio Partido Comunista Mexicano reconoce que aun con la
incomprensin de la direccin nacional del PCM, los comunistas (poblanos) nos
introdujimos en un movimiento universitario democrtico encabezado por
fuerzas pristas. (Sin embargo), en 1964 adelantamos un proceso a favor del
desarrollo cientfico y acadmico de la universidad ( y) esta lucha nos llev a
la alianza permanente con grupos que planteaban posiciones democrticas:
Carolinos, el de 64 y el de Reforma Universitaria (PCM, V Conferencia, en
Cazs, 1981: 67, 69).
A diferencia del movimiento de 1961, en el cual los estudiantes fueron
los que inicialmente apelaron a los sectores populares, en el de 1964, fueron
los campesinos que, tambin inicialmente, acudieron a los universitarios.
Empero, lo importante de esto es que a partir de este ltimo movimiento, se
acentu el acercamiento de la universidad a los grupos populares marginales y
la influencia de estos hacia el interior del movimiento universitario. Grupos de
colonos, obreros, locatarios, campesinos, etc., acudan diariamente a la UAP
en busca de solidaridad y asesora para la solucin de los problemas que les
aquejaban. (Y lo ms importante de todo es que con este movimiento) se
transforma tambin el carcter del movimiento estudiantil; los brigadistas,
estudiantes de base, haban mantenido un contacto directo y estrecho con los
problemas populares. Las necesidades de la poblacin no les eran ya
ajenas (Ortega M., 1981a: 12)
Sin embargo, de este movimiento, quedan los siguientes aspectos por analizar.
134
Los conflictos estudiantiles al interior de la UAP

En la gestacin del movimiento de 1964, aparte de la vertiente central
que provino de las protestas realizadas por los pequeos productores e
introductores de leche a la ciudad, hubo en el mes de febrero, es decir,
previamente a aquellas movilizaciones, un conflicto interno en la casa de
estudios
que
tambin
influy
en
el
propio
movimiento.
Se
ubic
especficamente en la escuela de medicina, entre el Consejo Tcnico y los

estudiantes, a partir de que cinco miembros del Consejo Universitario
presentan su renuncia al cargo, argumentando faltas cometidas por los
alumnos y escasa energa de las autoridades para sancionarlas.
Poco tiempo despus, con motivo de las elecciones en la misma
escuela, se desata un enfrentamiento entre grupos de otras escuelas. El
consejo
universitario
expulsa
dos
estudiantes
de
la
Escuela
de
Administracin de Empresas, situacin que es tomada como pretexto para

iniciar una nueva pugna. Por esta razn el Consejo Universitario expulsa a
otros doce alumnos ms (Ortega M. 1980a: 8), lo cual provoca que el Frente
Universitario Anticomunista (FA) publique un desplegado en el que denuncia
una conjura comunista nacional, acusando, entre otros, a Julio Glockner, a Luis
Rivera Terrazas, al Frente Electoral del Pueblo, al Movimiento de Liberacin
Nacional y al rector de la universidad, Dr. Manuel Lara y Parra prista l, pero
compaero de viaje de los comunistas-, como lo consideraban los
conspiradores del Fa.
Los acontecimientos continan sucedindose y en el mes de julio se
realizan elecciones para elegir representantes de la FEUP, las cuales son
ganadas, por primera vez en 17 aos, por la Escuela de Derecho, en contra del
monopolio que haba ejercido, durante todo ese tiempo, la Escuela de
Medicina.
En el mes de septiembre se efecta el Congreso de Estudiantes de
Preparatoria y se acuerda impulsar la reforma universitaria y la aplicacin de la
nueva estructura de gobierno, contenida en la Ley Orgnica; sin embargo, para
135
estas fechas se haba entrelazado ya la aprobacin -hecha el da 25 de agosto

por el Congreso del Estado- de la Ley sobre produccin, introduccin,
transporte, pasteurizacin y comercio de la leche, que como hemos dicho,
suscita, en primer lugar, una manifestacin de protesta por parte de los
campesinos afectados, y en segundo lugar una respuesta violenta por parte de
la polica, que procede a disolverla y aprender a los dirigentes campesinos y
estudiantiles.
Ante a esto, de acuerdo a lo que narra Ortega (1981a: 9) un grupo de
universitarios organiza un mitin frente a la estacin de polica, y al ser
reprimidos se repliegan hacia el edificio Carolino, en cuyas inmediaciones se
da un nuevo enfrentamiento con las fuerzas del orden, resultando ms
estudiantes heridos (un saldo aproximado de 44) y detenidos (124 en total),
una pipa de bomberos volteada, dos motocicletas de trnsito quemadas y
varios agentes de la polica y de los bomberos secuestrados por los
estudiantes y campesinos.
El rector Lara y Parra narra as el episodio:
Al trmino de la batalla, un jefe del ejrcito hubiera recibido el parte
siguiente: El general Lepe haba sido herido con un ladrillo. No se supo
ms de su salud, pues al parecer el proyectil haba dado en la cabeza
del pobre general. Nueve policas prisioneros, nueve carabinas quitadas
al enemigo, dos motocicletas incendiadas en la calle, dos carros de
bomberos inutilizados, volteados y con las llantas partidas, un mdico
prisionero. Por nuestra parte haba 16 heridos de mayor o menor
gravedad, pero felizmente ninguno muerto como era de temerse por la
diferencia de armas durante la lucha [.]
Pocos momentos pasaron para que las fondas y restaurantes de la
ciudad llevaran toda clase de alimentos a los estudiantes triunfantes
que estaban hambrientos y sedientos por la lucha de casi toda la
maana. El pueblo protega al edificio Carolino temiendo que fuera
atacado por los guardianes de la sociedad [.]
A las cinco de la tarde el Consejo Universitario se reuni y form una
comisin que deba presentarse ante el gobernador para proponerle un
intercambio de prisioneros, por el cual deberan liberar a los lecheros y
estudiantes; y nosotros daramos libertad a nuestros presos. El
gobernador consinti y se inici el intercambio pedido. Esto ocurri
como a las dos de la maana del da siguiente.
El triunfo haba sido completo. La universidad mantena con dignidad su
autonoma (Lara y Parra, 2002: 222-224)
136
Este episodio fue suficiente para que las demandas estudiantiles

quedaran perfectamente expresadas en tres grandes rubros, a saber: 1)
libertad de los estudiantes y campesinos detenidos, 2) cese al despotismo
gubernamental y, 3) la renuncia del gobernador constitucional, General Antonio
Nava Castillo. (Ortega M., 1981 a: 9).
Sin embargo, la FEP agregara un pliego de 7 peticiones ms que eran:
-
Retiro total de la polica,
Destitucin del cuerpo de motociclistas y consignacin de los

responsables
Libertad incondicional a los estudiantes y lecheros
Curacin y atencin mdica a los heridos, e indemnizacin en caso de

muerte
Cese del inspector general de polica, del jefe del servicio de

investigaciones, del jefe de la direccin de trnsito, del jefe de la polica
judicial y del contralor general del estado
Suspensin de rdenes de aprehensin en contra de estudiantes y
Respeto al pueblo y la aplicacin de las garantas individuales

constitucionales.
Y a esto hay que sumar todava, como algo que fue decisivo en la definicin
de las posturas, que el Consejo Universitario acuerda solidarizarse con las
peticiones de la FEP, solicitar apoyo de todos los universitarios del pas y
nombrar una comisin para entrevistarse con el presidente de la Repblica, a
fin de solicitarle la destitucin del gobernador Nava Castillo (ver Ortega M.,
1981: 10-11).
Es interesante observar que estos hechos hicieron que las distintas
organizaciones de la sociedad civil: sindicatos, colonos, organismos patronales,
iglesia, etc., se manifestaran y fijaran una postura frente a los mismos, los ms
de ellos condenando la represin y solidarizndose con los estudiantes y
campesinos, y los menos, es decir, literalmente las minoras privilegiadas,
exigiendo control sobre lo que ellas llamaban los agitadores.
137
La FROC, por ejemplo, censuraba el hecho de que se haya balaceado a la

universidad como si se tratara de una fortaleza; la Cmara Nacional del
Pequeo Comercio sostena que, como en el caso del conflicto surgido por el
alza del pasaje en los transportes urbanos del 18 de septiembre, es
aconsejable que, as como en esa ocasin ces el conflicto slo con no
aumentar el pasaje, ahora podra derogarse o modificarse la Ley de
pasteurizacin (citado en Ortega, 1981:9); la Delegacin XI de la Seccin XLII
del Sindicato del Magisterio estatal se solidarizaba inclusive econmicamente
con el movimiento universitario y deca que este ha nacido en contra de la
tirana de nuestro actual gobierno estatal.
Y as, sucesivamente, distintos grupos de trabajadores, de estudiantes, de
campesinos y gente del pueblo, en general, manifestaron abierta y
pblicamente su apoyo a los universitarios, sumndose tambin a los mtines y
manifestaciones de repudio al gobierno estatal, los trabajadores ferrocarrileros,
los panaderos, los textileros, los taxistas, los locatarios y otros muchos grupos
de la sociedad civil subalterna.
Por su parte, el Grupo Democrtico del movimiento, al calor de la
radicalizacin de las masas, agrega a las demandas, otras que eran el
resultado del sentir popular y que los mismos contingentes levantaban en
manifestaciones pblicas.
(Las ms significativas eran): 1) la desaparicin del servicio secreto de la
polica, 2) la derogacin de la ley pasteurizadora, 3) la desaparicin de la
Contralora del estado que niega libertad al municipio y al ministerio pblico, 4)
el trmino de la regularizacin de impuestos, 5) precios justos a los afectados
por el embovedamiento del ro San Francisco y por el establecimiento de la
zona industrial, cuyas casas haban sido derrumbadas, 6) reduccin de
impuestos a pequeos comerciantes, 7) ms prestaciones a choferes taxistas,
8) reivindicacin a los derechos de los campesinos, 9) respeto a la autonoma
universitaria, 10) destitucin de Antonio Nava Castillo como gobernador del
estado, ...13) que la jefatura de polica quede en manos de civiles, y 14) que se
138
investigue a la hacienda pblica para descubrir la malversacin de fondos del

estado y del municipio (Ortega M., 1981a: 11).
Del otro lado de la moneda poltica podan observarse, tambin, las
posturas de los funcionarios de estado, de los dirigentes sindicales charros, de
los hombres de negocios, del sector conservador de la iglesia, de los 217
presidentes municipales que apoyaban al gobernador, de la federacin estatal
de padres de familia y de otros organismos incluso fantasmas- que en
realidad eran apndices del partido revolucionario institucional, que tambin
agitaban a la poblacin y la alertaban de "la infiltracin de agitadores
profesionales que pretenden mantener el desorden y la violencia para realizar
fines inconfesables; o denunciaban frente, al presidente de la Repblica, que
estaban siendo vctimas de agitadores del Frente Electoral del Pueblo, o
sealaban al conocido agitador Ramn Danzs Palomino como la causa
directa del problema que apenas se iniciaba, al infiltrarse ste entre los grupos
estudiantiles para provocar disturbios lamentables (Ortega M., 1981a: 9).
Cabe mencionar que el gobernador, finalmente, ante la fuerte presin
popular, solicita licencia al cargo y, con ese hecho implcitamente, o de manera
casi automtica, el movimiento logra otros objetivos importantes, pues la
famosa ley de pasteurizacin ya nadie, en la prctica, la reivindicara en
adelante.
Con todo, el gobernador sustituto, Aarn Merino Fernndez, aplica una
poltica de corrupcin y de componendas entre los diferentes grupos de
universitarios como el de los hermanos Arturo y Ernesto Santillana, el de
Consejeros Universitarios que encabezaba Juan Jos Barrientos (encargado
de hacer contacto con la presidencia de la Repblica), y otros ms de tipo
reaccionario-, con la finalidad de debilitar al grupo democrtico que haba
asumido compromisos polticos con las demandas del pueblo. Lo inevitable de
esto fue que se provocaron enfrentamientos entre los diversos grupos de
estudiantes y se termin nombrando a una Junta Administrativa que pretenda
la rectora y el control de la universidad. En tanto el grupo de los Santillana fue
139
creciendo como un grupo violento, porril y antidemocrtico, amparado en y

financiado por el propio gobierno del estado.
En sntesis, segn nuestro punto de vista, las jornadas de la lucha
estudiantil-popular de 1964, fueron aleccionadoras en muchos sentidos:
-
primero porque cambiaron el carcter de la misma lucha estudiantil, al

pasar esta de ser un asunto exclusivamente universitario o acadmico, a
ser un movimiento de contacto directo y permanente con los grupos
sociales marginados y explotados;
en segundo lugar porque el propio movimiento demostr que, en forma

autnoma, el Consejo Universitario poda tomar acuerdos dentro de las
lneas y orientaciones de la Reforma Universitaria que, desde 1961,
haba echado a andar, fijndose ahora en la necesidad de modificar los
planes y programas de estudio en funcin de la problemtica popular; y,
en tercer lugar porque, en trminos de la geometra poltica, muy a pesar

de la relacin prctica entre los estudiantes y los sectores populares en
lucha, el carcter del movimiento no pudo alcanzar la categora de
comunista. Su direccin tuvo ms bien un carcter liberal como ya lo
expresamos lneas arriba-, pues la izquierda, siendo minora numrica,
se circunscribi a tareas agitativas y no de direccin; incluso, como lo
reconoce el ex dirigente comunista Luis Ortega (1981a: 12), el propio
partido comunista, a travs de su direccin nacional, inicialmente
repudi a este movimiento de 1964, debido a que lo consideraba dirigido
por las fuerzas reaccionarias y ser, en todo caso, representativo de la
lucha interna que se viva al seno del aparato poltico gobernante.
No obstante esto ltimo, el movimiento tuvo sin duda un saldo poltico

positivo, pues en l se formaron y se foguearon un sinnmero de profesores y
de estudiantes activistas que, en lo sucesivo, ya no seran indiferentes a los
problemas que las clases sociales marginadas sufran cotidianamente y que, a
su manera y a travs de luchas aisladas trataban de superarlos; al interior de
la universidad, de igual forma, durante el propio movimiento estos activistas se
haban constituido en un grupo democrtico que, con el respaldo de las masas
estudiantiles y populares, lograron rebasar, con mucho, la direccin formal de
140
la FEP e integrar un Directorio Estudiantil, formado por los presidentes de las

sociedades de alumnos de las diferentes escuelas.
141
III.3.- El movimiento estudiantil de 1968
Los cuatro aos que corren de finales del 64 hasta mediados del 68,
estn signados tanto por actividades de solidaridad y de apoyo a movimientos
externos, por parte de los grupos democrticos de la UAP, como por continuos
actos de violencia que comete el grupo de los hermanos Santillana hacia el
interior de la universidad.
En ese lapso y en particular entre 1967 y 1969 los estudiantes
democrticos sostendrn una activa lucha, a veces cuerpo a cuerpo, en contra
del pandillerismo (Mrquez, 1988: 25); pero, en otras, tendrn roces y
confrontaciones de carcter electoral, sobre todo cuando llega el tiempo de
renovar las sociedades de alumnos y el Directorio Estudiantil. Ese tiempo es
precisamente 1968 (Mrquez, ibid, p. 25).
En Puebla el movimiento se genera porque una manifestacin,
convocada por el Grupo Democrtico, que se realiza el 26 de julio, en
conmemoracin de la revolucin cubana, es cruentamente agredida por parte
del grupo de los Santillana, y deja como saldo un estudiante muerto y
numerosos heridos que pertenecen al sector democrtico.
Mientras estos hechos ocurren, el contexto dentro de la UAP se
caracteriza por la realizacin de elecciones para nombrar presidentes de las
sociedades de alumnos, de todas las escuelas, y del propio Directorio
Estudiantil. Pero, lo interesante de estos comicios es que los candidatos del
grupo Santillana, precisamente, son derrotados en casi todas las unidades
acadmicas, y por ello, es decir, por la frustracin y por todo lo que su derrota
implicaba de ya no seguir controlando a los estudiantes y de no continuar con
la serie de privilegios e impunidad que les otorgaba la autoridad, toman la
decisin previo plan trazado en reunin con 50 gentes armadas en la casa de
los hermanos Santillana-, de agredir a la manifestacin estudiantil citada, con el
saldo rojo ya mencionado (Ortega M., 1980b: 9)
142
Debido a las diversas reacciones internas que provocan estos hechos

sangrientos, y a que el movimiento estudiantil poblano se haba engarzado ya
con el movimiento estudiantil nacional -adoptando la forma organizativa de
ste, es decir, el Comit de Lucha y la Brigada-, el Directorio Estudiantil
Poblano como forma de organizacin- prcticamente desapareci, aunque
algunas sociedades de alumnos sobrevivieron con su vieja estructura, slo que
ahora integradas al movimiento del 68, en cuya direccin no tenan
absolutamente ningn peso.
Bajo las nuevas circunstancias, de un impulso arrollador del movimiento,
las sociedades de alumnos de Ingeniera Civil, Ingeniera Qumica,
Odontologa,
Arquitectura,
Enfermera,
Ciencias
Qumicas,
Comercio,
Administracin de Empresas y Preparatoria Diurna, acuerdan por mayora

desaparecer, de manera formal al Directorio Estudiantil Poblano (Gmez, 1998:
5).
Pero, precisemos: el movimiento estudiantil del 68 en Puebla, cobra una
definicin clara a partir de que los dirigentes estudiantiles de la escuela de
Economa acuerdan, el jueves 8 de agosto, un paro de 72 horas en apoyo a los
estudiantes de la UNAM, y los estudiantes de Filosofa y Letras, de Fsico
Matemticas, de Medicina y de la Preparatoria Nocturna, por su parte acuerdan
tambin, el 29 de agosto, suspender sus actividades (que dura 10 das).
A estos paros se suman, aunque ya hasta el ltimo momento y como suele
acontecer en todos los mbitos educativos, las escuelas de tipo tcnico, como
las Ingenieras, Arquitectura, Administracin de Empresas, etc., cuya
suspensin de actividades la llevan a cabo mucho ms tarde, debido a que las
bases estudiantiles seguan controladas por grupos conservadores (ver Ortega
M., 1980b: 10).
A pesar de estos y otros obstculos existentes, la conformacin del
Comit de Huelga en la UAP y los trabajos que este ncleo inicial desarroll en
las dems escuelas permiti, asimismo, incorporar paulatinamente al conjunto
de los universitarios a esta lucha de carcter nacional. Las relaciones con los
Comits de Huelga de las escuelas pre-vocacionales y las secundarias
143
tcnicas permiti la formacin del Consejo Nacional de Huelga, Seccin

Puebla, el cual desarroll una intensa actividad en la poblacin debido sobre
todo a la labor de los comits de lucha de las escuelas y de las brigadas de
estudiantes propagandistas (Ortega M., 1980b: 10).
Hay que destacar tambin que, en realidad, los movimientos de 1961 y
1964 haban formado a un buen nmero de cuadros polticos, cuya experiencia
ahora se estaba aprovechando para organizar el trabajo, conformar las
brigadas hacia el pueblo e imprimirle al propio movimiento un perfil ideolgico
de izquierda.
Desde luego que, en esto ltimo, tuvieron una participacin muy activa la
Juventud Comunista y la CNED, pero tambin una gran cantidad de profesores,
estudiantes y activistas del pueblo, en general, que no estaban organizados, o
que si lo estaban constituan apenas pequeos grupsculos, que se asuman,
eso s, de carcter socialista, comunista, o de izquierda.
A propsito de esto ltimo, puede afirmarse que, al igual que en el
Distrito Federal, el movimiento estudiantil de Puebla tuvo una orientacin,
desde sus Comits de Lucha, claramente izquierdista, a pesar de que algunas
de sus demandas nacionales (por ejemplo, la destitucin del jefe de la polica, o
la desaparicin del cuerpo de granaderos, etc.) en s mismas no tuvieran esa
connotacin. Zermeo (2003: 104), por ejemplo, anota que en el Consejo
Nacional de Huelga haba cuadros fuertemente politizados y con una buena
formacin marxista, en la mayor parte afiliados a grupsculos trotskistas,
maostas, guevaristas, buscando una adecuacin del marxismo leninismo ms
acorde con la realidad nacional, como el Partido Mexicano del Proletariado
(PMP).
En Puebla, de igual manera, si damos credibilidad a lo que dice Ortega,
de que la juventud comunista dirigi desde el principio hasta el final el
movimiento (Ortega, 1980b: 10), y de que incorpor a sus filas a los
principales activistas, quienes dieron un contenido de izquierda a los Comits
de Lucha (p. 11), y de que, adems, o por consecuencia, el movimiento haca
144
vivir a los estudiantes una nueva experiencia en la lucha popular, cuestionando

en su profundidad la ideologa de la Revolucin Mexicana y al sistema
capitalista en su conjunto (p. 11), no hay razones, por tanto, para dudar de la
orientacin ideolgico poltica que tom el movimiento.
Y, en efecto, del trabajo y planteamientos que la juventud comunista y
otros grupos de izquierda hacan, puede inferirse que tanto en Puebla como en
el resto del pas, el movimiento estudiantil del 68 implic una actitud radical de
cuestionamiento al orden y a la sociedad capitalistas, pero no nicamente por
las relaciones de explotacin que en la esfera econmica de esta existen, sino
sobre todo por los fenmenos de represin, enajenacin, manipulacin y
control que haba en aquel momento.
Era verdad que en el ambiente social las cosas y las relaciones se
hacan insoportables. Fuera de ciertos crculos pequeos, a nivel cultural la
situacin era asfixiante; haba censura en el cine y muchas pelculas (que el
gobierno consideraba inconvenientes) permanecan enlatadas; en plena
olimpiada cultural, (por ejemplo), la esposa de Daz Ordaz mand poner
sostenes a las bailarinas del ballet floclrico de Nigeria; y los cabarets de la
ciudad cerraban a la una de la maana para impedir que cundiera el mal
ejemplo, el vicio y el desenfreno de la juventud. (Es decir pues que), en la vida
diaria
haba
un
clima
de
censura
rigidez
que
se
resenta
directamente (lvarez Marn, 1998: 6).

De ah entonces que en las demandas enarboladas por el movimiento se
encontraran desde exigencias de la libertad sexual, hasta planteamientos de la
toma del poder poltico, pasando por una abigarrada pluralidad de
reivindicaciones sectoriales, provenientes de la heterogeneidad grupal que tuvo
participacin.
Lleg a elaborarse incluso la idea de la organizacin popular para llevar
a cabo la revolucin proletaria, basada en los Comits de Lucha de barrios, de
colonias, de fbricas, de ejidos, de escuelas, etc., hasta conformar una amplia
red de comits populares que hicieran posible aquella. De este modo, en el
145
Proyecto de programa del CNH poda encontrarse la idea de iniciar la lucha

general junto a todos los trabajadores, (para) desterrar de nuestro pas, de una
vez por todas, la explotacin, la miseria, el abuso, la explotacin sobre la base
de formar Comits de Lucha de trabajadores, de campesinos, etc. (Zermeo,
2003: 164-165).
Todava ms. El rgano informativo del Comit Coordinador del POLIUNAM, plante con toda claridad que, los Comits de Lucha obreros y
populares, formados por el curso del movimiento, son organizaciones de
avanzada del pueblo, que permitirn que las futuras luchas obreras y populares
sigan una ruta de acciones independiente del Estado y con formas adecuadas
a la antidemocratizacin existente. Estos Comits son un puente de unin entre
nuestro movimiento, la clase obrera y el pueblo en general (en Ortega, 1980b:
12).
Nuestra
tarea
ms
importante
se
deca
en
Puebla-
es
la
ORGANIZACIN en Comits Populares para una larga lucha complicada que

nos lleve HASTA LA VICTORIA SIEMPRE (Ortega M., 1980 b: 13).
Si en los movimientos de 1961 y 1964 hubo algunos grupos minoritarios
que se inspiraron en los ideales polticos del proletariado, se puede afirmar
categricamente que en el movimiento de 1968 esa concepcin se torn
hegemnica.
Cual ms de los grupos participantes, y sobre todo los considerados de
izquierda o marxistas, ponan al servicio de la clase obrera sus actividades y
sus objetivos. Es ms, el centrar su trabajo poltico en la causa proletaria y
subordinarlo a ella era el leit motiv de su quehacer y sentan un gran orgullo por
ello, pues estaban concientes de, y comparta a plenitud, la conviccin marxista
de que la clase revolucionaria por excelencia es (precisamente) la obrera, y
de que las dems, esto es, las capas intermedias de la sociedad burguesa, la
pequea burguesa y la clase campesina, tal como lo seala Marx en su
anlisis de Las luchas de clases en Francia (1973: 78), a pesar de que tambin
forman parte de las clases explotadas y dominadas, y a medida en que su
situacin se hace ms insoportable y se enraiza su antagonismo con la
burguesa, tienen que unirse ms y ms al proletariado (Marx, 1973: 78),
146
aunque, en el mejor de los casos, en calidad de aliadas predilectas de ste, ya

que al no ser exactamente las ms consecuentes con el proyecto histrico de
la emancipacin revolucionaria independientemente de que muestren
radicalidad en sus luchas y demandas-, no pueden ponerse a la cabeza de
ste, por lo cual su deber y quiz hasta su destino es gravitar alrededor del
proletariado.
Por esas razones, como hemos sealado para el caso de Puebla, en
casi todos los movimientos estudiantiles de los aos sesenta se pueden
encontrar,
junto
sus
reivindicaciones
particulares,
abundantes
planteamientos, e incluso posiciones hegemnicas, con esa orientacin. Un

ejemplo ms que encontramos en el movimiento del 68 mexicano, es el
siguiente exhorto: es necesario que las brigadas planteen a los obreros la
lucha contra la clusula de exclusin, la imposicin de asambleas libres, que
libremente examinen las cuentas de los sindicatos, el aumento general de
salarios, ...etc. (Pero), para lograrlo es necesario que las brigadas promuevan
la organizacin de comits de lucha en las fbricas, su ramificacin por
departamentos, las reuniones de representantes como paso previo de las
asambleas de todos los obreros (Rico Galn, 1968), a fin de que el movimiento
estudiantil tenga una ampliacin cualitativa.
La masacre del 2 de octubre con la que respondi Gustavo Daz Ordaz
al movimiento, acab con el Consejo Nacional de Huelga y gener, desde
luego, un debilitamiento orgnico del propio movimiento que quiso superarlo
con la conformacin del Comit Coordinador de Comits de Lucha, pero dado
el desaliento en muchos estudiantes y la persistente actitud represiva del
gobierno en contra del movimiento estudiantil, no fue posible sostener la
cohesin y la movilizacin de las masas.
Lleg entonces la dispersin, o como dicen algunos analistas: el reflujo
de las masas estudiantiles y populares, no obstante que se mantuvo la
conciencia rebelde y la nueva mentalidad crtica en muchos, muchsimos
grupos diseminados a lo largo y ancho del pas, trabajando y esperando
nuevas condiciones para seguir avanzando en la tarea de la liberacin humana.
147
En Puebla, poco despus de la masacre de Tlatelolco, el movimiento

estudiantil reaccion con mtines y manifestaciones de protesta, exigiendo que
se declarase a Gustavo Daz Ordaz hijo indigno de la universidad, que se
liberase a los estudiantes presos y que cesara la represin.
En tanto, el viernes 4 de octubre los medios de informacin notifican a
los estudiantes y al pueblo en general que, por disposicin gubernamental
quedan prohibidas, en la ciudad de Puebla, las manifestaciones, mtines y
actos polticos estudiantiles (Gmez, 1998: 19), cuestin que es ratificada el
da 9 por el comandante de la XXV Zona Militar mediante conferencia de
prensa.
Al mismo tiempo, el Congreso Local aprueba reformas a la Ley Orgnica
e instituye, en sustitucin de la figura del rector, a la Junta Administrativa, la
cual determina, en un intento por romper la huelga estudiantil, que los
exmenes deben realizarse el 4 de noviembre, da en el cual los estudiantes se
concentran en el zcalo de la ciudad y son dispersados por los granaderos. A
pesar de todo, los exmenes no se llevan a cabo.
Hacia finales del mes de noviembre, el estudiantado poblano da a
conocer que continuar con su postura de no retornar a clases hasta que el
Consejo Nacional de Huelga le indique lo contrario, de modo que esta decisin
de levantar la huelga la toma el da 5 de diciembre, una vez que el organismo
nacional decide, un da antes, hacer lo propio.
Finalmente, al desaparecer el Consejo Nacional de Huelga, se adopta como
forma de organizacin, para seguir dando vida al movimiento a travs de otras
actividades, la figura de Comit de Lucha, que se haba creado y mostrado
efectividad al fragor de las batallas del 68.
Los Comits de Lucha mantendrn las demandas de cese a la represin
y la libertad de los presos polticos. Aunado a eso, y dado que a partir de 1968
el movimiento universitario queda en manos de la izquierda, sta ir
148
definiendo, desde su propia perspectiva, las legtimas relaciones de la

universidad con el cuerpo social poblano (Mrquez, 1988: 28), y desde luego
tambin con el Estado.
La figura de Comit de Lucha, persistir hasta mediados de la dcada de
los setenta, como la forma organizativa por excelencia de los universitarios
poblanos, y desde 1968 hasta ese perodo ellos seguirn con claridad la ruta
de lucha y los ideales que se trazaron en aquel movimiento, a saber:
-
la de combatir al autoritarismo,
la de trabajar por la democratizacin del sistema poltico,
la de no aislarse de los sectores populares
la de continuar profundizando la Reforma Universitaria, que era una

tarea inconclusa desde 1961,
la de plantearse nuevos objetivos, tales como modificar los patrones

autoritarios que regulan las relaciones internas de la UAP,
la de democratizar (sic) la matrcula universitaria, ... abrir una nueva

escuela preparatoria, ... (desaparecer) la Junta Administrativa,
(y la de) revitalizar al (propio) movimiento (Vlez, 2003: 4) que, como

veremos en el siguiente captulo, ste tuvo efectivamente, una
revitalizacin importante, en el marco de estos nuevos objetivos.
149
III.4.- El movimiento universitario popular de 1970-73
Despus de lo acontecido en 1968 en la ciudad de Mxico y aqu mismo

en la ciudad de Puebla, donde las brigadas estudiantiles haban diseminado
por todos los rincones una ideologa liberadora y una nueva mentalidad contra
la sumisin poltica y contra el autoritarismo de los gobiernos nacional y estatal,
en 1970 aparecen o surgen en nuestra regin algunos movimientos de carcter
estrictamente local, que paulatinamente se van encadenando unos con otros,
pero tambin engarzndose con aquellos conflictos gremiales que tenan o
tienen una dimensin federal, como eran los casos de los tres sindicatos de
electricistas, y el de los ferrocarrileros.
En ese ao (1970), como resultado de las exigencias del movimiento
estudiantil de 1968 en el Distrito Federal y en otras partes del pas, el gobierno
decide excarcelar a los lderes ferrocarrileros Demetrio Vallejo y Valentn
Campa, y la salida de estos represent para los trabajadores nuevo aliento y
esperanza de reconquistar sus Secciones Sindicales en todo el pas, incluida la
21 de Puebla.
Este nuevo levantamiento por la democracia sindical, como ya lo
dejamos establecido en el captulo II, deriv en prolongadas jornadas de
violencia extrema en varias partes de la Repblica, dado que los charros, la
empresa y el Estado respondieron, ms que nunca, en forma unitaria con
medidas represivas.
No obstante, los dirigentes Vallejo y Campa quisieron que los trabajadores
lucharan de manera organizada y, por tanto, se dieron a la tarea de crear,
respectivamente, el Movimiento Sindical Ferrocarrilero y el Consejo Nacional
Ferrocarrilero en todas y cada una de las Secciones del sistema (Alonso, 1983:
110; y Trejo, 1979: 136).
Y aunque en la prctica ambos organismos solo de modo espordico
lograban ponerse de acuerdo para alguna accin en comn; algn mitin, alguna
150
manifestacin, algn foro, etc. (Veloz, manuscrito 2005), en Puebla coincidieron

en la necesidad poltica de acudir a la universidad para formar parte del
FOCEP (Frente Obrero, Campesino, Estudiantil, Popular), que se constituy
justamente con la finalidad de recibir y otorgar solidaridad, de y para los otros
sectores populares que tambin se encontraban luchando por reivindicaciones
propias.
En opinin de Sotelo (1986: 135), hacia 1970 la situacin regional
tambin se vio alterada por la irrupcin del movimiento campesino y por la
lucha en la ciudad en contra de la caresta, el desempleo y por demandas
como la vivienda y otras, que llevaron a la constitucin del (mencionado)
FOCEP, que se convierte en el centro de la coordinacin entre las luchas
universitarias y las luchas populares; cuestin que contribuye a establecer un
clima propicio para que el movimiento estudiantil resurja en los trminos que
arriba sealamos.
No obstante, hay que decir tambin que el FOCEP como movimiento se genera
o se construye debido a que en ese preciso momento se produce una
intempestiva imbricacin y confluencia de todo un entramado de mltiples y
abigarrados focos de tensin sociales (Sotelo, 1986: 135) que brotan de todos
los poros de la sociedad civil afectados por el autoritarismo y la intolerancia del
Estado y de la clase patronal retrgrada; por eso se ven en el FOCEP a
numerosos contingentes de colonos, de obreros despedidos, de campesinos
sin tierra, de grandes grupos urbanos que no encuentran cabida en el mercado
de trabajo, de vendedores
ambulantes, de activistas de izquierda, de
maestros, de estudiantes, etc. (ver Sotelo, 1986: 136).

Y si bien cada grupo o contingente popular se integra al movimiento, en
principio por sus propias reivindicaciones o problemas, ello no significa que
todo el movimiento sea econmico-reivindicativo; al contrario, es un movimiento
poltico que se nutre de los mltiples problemas sociales creados, como ya lo
hemos dicho, por el cambio de patrn de acumulacin de capital en la entidad y
por las tres grandes crisis polticas de 1961, 1964 y 1968.
151
De acuerdo con Sotelo (1986: 138), el movimiento que da origen al

FOCEP no tiene un solo epicentro, sino varios, y aunque por la forma como
emerge pueda ser calificado de espontneo, su contenido, en cambio, indica
que es un movimiento de profundas races sociales, que pueden detectarse en
los efectos devastadores del desarrollo capitalista de la regin, a finales de la
dcada de los sesenta, aunados a la rigidez de las estructuras polticas
tradicionales (p. 138).
El movimiento iniciado en 1970 es entonces un nuevo ascenso de las
masas
poblanas
que,
instigadas
por
los
diversos
elementos
de
malestar (Zermeo, 2003: 93), protestan y convergen en la misma

temporalidad, diramos nosotros con un aprendizaje acumulado de casi 10
aos de lucha ininterrumpida.
Debido a esto el FOCEP, segn nuestro punto de vista, representa el
mayor avance que el movimiento popular tuvo en todo el perodo que estamos
analizando, tanto en trminos organizativos, como ideolgico polticos, pues en
l confluyen, adems de los Comits de Lucha, la Tendencia Democrtica del
Suterm,
el
Movimiento
Sindical
Ferrocarrilero,
el
Consejo
Sindical
Ferrocarrilero, el Sindicato Independiente de Volkswagen46, (tambin) el

Movimiento Revolucionario del Magisterio, Organizaciones de colonos, la
Central Campesina Independiente y otros grupos de trabajadores en
lucha (Vlez, 2003: 6). Hablamos en consecuencia de la mayor concentracin
de fuerzas libertarias que, en los veinte aos que analizamos, se hayan podido
reunir en un solo Frente comn.
Sin embargo, al faltarle la convergencia de esos otros grupos, gremios y
sectores
v. gr., los obreros de la industria textil que estallaban huelgas
aisladas, o incluso, el grueso del nuevo proletariado de los modernos

corredores industriales que hasta ese momento an no se sindicaliza o est
controlado por las centrales oficiales, etc.-, el FOCEP se ve impedido de
concebir un programa de lucha comn para todos sus participantes, y por tanto,
46
Este sindicato se acerca al FOCEP hasta da primero de julio de 1972 (Garca Amero, 1986: 164), es
decir, prcticamente en la ltima etapa de la existencia de ste.
152
de mantener la cohesin para el largo plazo, cuestin que, seguramente, le

hubiera dado posibilidades de ir consiguiendo, poco a poco, cada uno de sus
objetivos, pero al mismo tiempo, ir consolidndose como organizacin
alternativa.
Cierto es que a medida que se desarrolla (el movimiento), se incorporan
algunos ncleos y contingentes (obreros), empero nunca pasa de ser marginal
su participacin. (En todo caso), el movimiento democrtico se nutre
principalmente de campesinos y de capas medias y pobres de la ciudad, as
como de universitarios, estudiantes principalmente. El proletariado ha tenido
una presencia mnima... (Sotelo, s/f, Revista Crtica No. 19: 14)
Es decir, polticamente el proletariado pudo haber desempeado un papel
histricamente muy importante con solo haber tenido mayor acercamiento
orgnico con el resto del movimiento popular, particularmente cuando el
FOCEP disfrutaba de una gran presencia, de un prestigio poltico indiscutible y
de una fuerza solidaria sin precedentes, gesto con el cual pudo haber volcado
la proyeccin o el horizonte de los acontecimientos de aquellos aos.
No obstante, eso es lo deseable y lo que no aconteci por todas o
algunas de las razones que cita Garca Amero (1986), entre otras la de que
este proletariado (el tradicional y el de las nuevas industrias) estuvo sometido a
un frreo control sindical y poltico por parte de las centrales, federaciones y
confederaciones obreras oficiales, y de su partido poltico (el PRI), y, por ende,
no pudo hacer eco a los llamados del FOCEP, ni a los de alguna agrupacin
obrera en especial, digamos del MSF, del Sindicato de Vw., etc.
O tambin, que debido al sectarismo y visin vanguardista que
prevaleca al seno de la propia izquierda universitaria, al movimiento obrero le
fue imposible una construccin alternativa de tipo orgnica que pudiera
centrarse en s mismo y realizarse por l mismo, antes que por otros estratos
sociales, como el estudiantil, el de pequeos propietarios, el de colonos, o el de
vendedores ambulantes.
153
Entonces, si tomamos en cuenta algunas de las condiciones materiales y

subjetivas que existan, tanto en la zona metropolitana de la ciudad capital
poblana debido a sus corredores industriales y a las luchas sealadas de
algunos sindicatos-, como en el interior del estado v. gr., Atlixco, donde los
obreros libraron luchas verdaderamente heroicas, como los de la fbrica
Textiles El Len, en la que, despus de ocho aos consecutivos de huelga,
decidieron declararse en huelga de hambre por indemnizacin, en 1976
(Garca Amero, 1986: 25)-, podemos concluir que tales condiciones eran muy
favorables para que el proletariado poblano pudiera alcanzar aquel objetivo de
mayor organizacin y protagonismo, ya que, como anota la misma autora, la
ola de conflictos obreros creci al unsono que el movimiento universitario y
popular durante el sexenio de Luis Echeverra (1970 a 1976. Y todava ms
porque), en el perodo que corre de enero de 1968 a julio de 1983, el 61.63%
(de los conflictos habidos en la regin) corresponde a los movimientos textiles
(sic), electricistas y automotrices (Garca A., 1986: 11-12); y aunque tuvo el
defecto de no ligarse orgnicamente al movimiento universitario, salvo algunos
casos aislados que no tuvieron gran relevancia, participando de manera
conjunta pudieron haber dado lugar a una coyuntura cualitativamente distinta a
la que se vivi.
Es decir, seguimos manejando una posibilidad que no aconteci; sin
embargo, no debemos olvidar que en aquel perodo fue cuando se cre el
FOCEP; cuando el sindicato de Volkswagen se independiza de la CTM;
cuando se habla de la posibilidad de formar una central obrera independiente a partir de la creacin de una coalicin de 20 sindicatos que apoyan al STERM
(Garca Amero, 1986: 124)-; cuando los universitarios nombran a un rector
militante de izquierda; cuando sale Vallejo de la crcel y los ferrocarrileros se
movilizan; cuando los campesinos del valle de Puebla toman tierras y luchan
contra el latifundismo; cuando cae el gobernador Gonzalo Bautista OFarril;
cuando, en fin, bajo una palpable unidad popular, se despliega un sinnmero
de formas de lucha que torna particularmente interesante el contexto poblano,
sobre todo porque alienta y eleva la moral de combate de todos los sectores
contestatarios.
154
A propsito de las formas de lucha, puede apreciarse en el siguiente

cuadro nmero 14- la gran variedad de ellas que utilizan los actores en las
distintas coyunturas de ascenso del movimiento.
155
Formas de lucha del movimiento popular en puebla 1961-1981

MOVIMIENTO
Antes de 1961
Movimiento por la
Reforma Universitaria de
1961
Movimiento de 1964
Movimiento de 1968
Movimiento de 1970-73
1974 a 1981
FORMAS DE LUCHA
Manifestaciones callejeras
Paros y huelgas laborales
Publicacin de libros de corte anticlerical
Mtines
Asambleas estudiantiles
Paros y huelga en las escuelas oficiales
Enfrentamientos fsicos con los grupos de derecha y con
la fuerza pblica
Toma de instalaciones universitarias
Secuestro e intercambio de rehenes
Marchas y mtines
Nombramiento de un rector de facto
Fundacin de radio UAP (un altoparlante)
Manifestaciones callejeras
Enfrentamientos con la fuerza pblica
Sesin permanente del Consejo Universitario
Toma de funcionarios pblicos y de policas como rehenes
Suspensin de clases en secundarias y preparatorias
oficiales
Organizacin de un cuerpo de trnsito para toda la ciudad
Asesora jurdica para campesinos
Formacin de una Cooperativa para una planta
pasteurizadora de leche
Negociacin con las autoridades
Asambleas por escuela
Volanteo en colonias populares
Manifestaciones callejeras y huelga.
Marcha agraria al D.F.
Manifestaciones multitudinarias para exigir se esclarezca
el asesinato de los lderes universitarios
Asambleas por escuela para acordar acciones
Reuniones del FOCEP para discutir estrategias
Brigadas para volantear y hacer mtines en los camiones
urbanos
Disposicin para responder fsicamente a las
provocaciones de la fuerza pblica y del grupo FUA
Toma de rehenes
Bsqueda de dilogo con el gobierno federal
Apoyo de masas universitarias a los movimientos obreros
de electricistas y de ferrocarrileros
Propuesta alternativa de universidad
Manifestaciones multitudinarias para expulsar a los porros
que tomaron el edificio Carolino.
Cuadro No. 14.
Elaboracin propia con base en informaciones de Dvila (2003); Garca Amero (1986); Gatica
(2003); Gmez (1998); Lara y Parra (2000); Mrquez (1988);Ortega (1980); Rivera Terrazas
(1983); Sotelo (1983); Vlez y Sotelo (1985) y Ynez (2000)
156
Volviendo a la importante coyuntura de inicios de los aos setenta, hay

que destacar que en ella la UAP se ubica de nueva cuenta como lo hizo en los
movimientos de 1961, de 1964 y de 1968- en el centro de todas las fuerzas
actuantes. Y no slo tiene el privilegio de ser el espacio fsico sede de las
reuniones de planeacin, discusin y coordinacin de todos los grupos
integrantes del FOCEP lo cual es ya muy significativo-, sino tambin el de
poseer a los actores polticos ms numerosos y ms entregados a la causa
popular; nos referimos a los estudiantes, que tambin tienen sus propias
demandas y un programa general por cumplir: el de la Reforma Universitaria.
Organizados todava en Comits de Lucha y utilizando a la asamblea
como frmula de debate y de acuerdos, los estudiantes son la columna
vertebral del movimiento universitario, y al exterior de la casa de estudios, con
la solidaridad que proporcionan a los sectores populares, son la fuerza que en
muchos lugares (empresas, ejidos, colonias, etc.) modifica la correlacin e
influye en las solucin de los problemas. Eso independientemente de que, por
ejemplo, para el caso del movimiento obrero, ellos no encabezaran las
revisiones de contrato, las negociaciones salariales, o los procedimientos para
emplazar y estallar una huelga.
Pero, a propsito de la solidaridad hacia el exterior de la UAP, hay que
reconocer que la izquierda universitaria era un gran espectro grupal, tipo torre
de babel, que se mova en el marco de un sectarismo acentuado, el cual le
impeda ofrecer cobertura poltica unitaria.
Privaba una especie de acuerdo tcito de que si "el movimiento" no le
pertenece a tu organizacin: PRT, POS, PCM, Corriente Socialista, Grupo
Espartaco, o como cualquier otro, no tenas t porqu acudir a apoyarlo; no
fueran a pensar que queras jalar agua a tu molino para fortalecer tu
organizacin.
Debido a eso, "el movimiento espontneo, el autntico, el que se daba
en las fbricas pequeas, en los talleres, o aun en las grandes industrias en
contra del charrismo sindical, en general tena que rascarse con sus propias
157
uas, pues los partidos y sus militantes estaban muy ocupados en pensar
cmo hacer la revolucin, es decir, en cmo hacer crecer ms su militancia,
en cmo extender sus contactos al interior de las fbricas" (atestigua con irona
el Sr. Alfredo Veloz y Paz, ex dirigente del MSF de la Seccin Sindical 21 de
la Ciudad de Puebla, en entrevista realizada ex profeso por quien esto escribe,
febrero de 2003).
Y contina: el MSF desde 1970 y a lo largo de toda esa dcada, llev a
cabo un sinnmero de movilizaciones y de acciones, con la idea de lograr la
democratizacin del sindicato, y a pesar de que fueron contundentes y
participaron la mayora de los compaeros, los charros y el gobierno nunca
cedieron a nada; al contrario, a los trabajadores nos cost sangre y varios
muertos en distintos lados de la Repblica. Lo lamentable de aqu de Puebla es
que, a pesar de que el MSF form parte activa del FOCEP, las manifestaciones
que llevamos a cabo las realizamos nicamente con nuestra propia fuerza, es
decir, con solidaridad escasa, por no decir nula, por parte del propio FOCEP, o
incluso de los dems grupos de izquierda, ya que el Partido Comunista prefera
otorgarla, con visin sectaria, exclusivamente al Consejo Local Ferrocarrilero,
lidereado aqu por un seor que, por respeto a los difuntos no digo su nombre,
pero que ni l ni sus seguidores pudieron desarrollar ni levantar un movimiento
de masas en ferrocarriles, como s lo hizo, sin ayuda de ningn partido poltico,
el MSF (Velz, entrevista 2003).
Pero, el panorama del movimiento obrero-popular de los aos setenta
fue mucho ms amplio y complejo que el caso que acabamos de comentar, y
encierra otros problemas tanto de orden prctico como de orden terico que en
seguida vamos a tratar de abordar. Por ejemplo, en lo que respecta al sector
obrero sobresalen, por un lado, algunos problemas de orden prctico
relacionados con la democratizacin sindical, como el caso lucha de los
trabajadores de la planta Volkswagen, o como el de los obreros de muchas
empresas pequeas, o incluso grandes, del ramo textil, que mediante paros,
huelgas y otros mecanismos buscan mejores salarios, prestaciones y
condiciones laborales menos inclementes; o finalmente tambin los casos de
conflicto en lo que se exiga la reapertura de centros de trabajo cerrados por
158
incosteables u obsoletos frente al proceso de modernizacin industrial, o

simplemente porque los obreros buscan, deliberadamente, la separacin de su
sindicato de alguna de las centrales charras a las que estaban afiliados por la
fuerza, como la CROC, la FROC, la CROM, o la CTM, que eran las que
revisaban y firmaban a espaldas de ellos- los Contratos Colectivos, cuando
estos existan (Garca Amero, 1986: en especial, pp. 62-106).
Como sostiene esta autora (pp. 57-59)), sobra decir que las relaciones
obreros-dirigentes
y obreros patrones no eran, de ninguna manera,
horizontales, sino, todo lo contrario, verticales totalmente, de lo cual dependan

las formas de negociacin e igualmente las reacciones obreras frente a
diversos fenmenos como el de la modernizacin, por ejemplo, que dej en la
calle a muchsimos obreros cuyas fbricas fueron cerradas y abandonadas con
todo y maquinaria obsoleta, utilizada, en ltima instancia, para indemnizacin
indirecta de ellos47; lo peor de todo esto que, en la mayora de las ocasiones,
las negociaciones y acuerdos se hacan a espaldas de los trabajadores,
resultando que el pago del salario a veces se haca en especie (por ejemplo, en
Textiles El Mayorazgo, en 1976, con metros de manta y toallas), y los obreros
se quedaban abandonados totalmente a sus propias fuerzas, o inmersos en las
pugnas intersindicales de las centrales ms poderosas.
Pero dentro de todo este proceso hubo casos que polticamente no
crecieron ms debido a problemas quiz de tctica, o de falta de claridad sobre
algunos nfasis que se tenan que hacer en varios aspectos. Por ejemplo, los
electricistas de la Seccin Puebla, ya en el ltimo tercio del ao 72, inician
acercamientos con el SNESCRM, sin aceptar los acuerdos de Prez RosGalvn (vase supra, captulo II), y eso les marc el derrotero que sigui su
movimiento en lo local, esto es: aislado del movimiento nacional, pero muy
ligado al movimiento universitario poblano (cursivas nuestras), el mismo que
privilegiaba el enfrentamiento (contra el estado y contra las derechas locales) y
no la negociacin, a la cual estaba acostumbrado el STERM; aparte de que los
universitarios privilegiaban el contexto externo, al revs de los electricistas,
47
Aqu es necesario aclarar que la Comisin Nacional de Vigilancia, hasta 1975, haba indemnizado a
4,966 obreros, y el 12 de abril de 1972 haba anunciado el cierre de cincuenta fbricas en Pue-Tlax., con
maquinaria antigua y 3,000 trabajadores.
159
quienes diran ms tarde: "se nos hizo creer que la fuerza de los trabajadores
se manifiesta en las calles, y entonces hubo muchos mtines, muchas marchas"
(Garca Amero, 1986: 127), descuidando el frente interno, la cohesin y la
organizacin de los trabajadores.

Hemos denominado a este largo captulo Resistencia al autoritarismo y
democratizacin de la entidad porque, en efecto, de los veinte aos que
comprende el perodo que estudiamos, los que corren de 1961 a 1973 se
caracterizan por violentas jornadas de protesta y de enfrentamientos, ms que
de construcciones alternativas.
Es decir, la lucha universitaria-popular se ocupa bsicamente de
combatir las formas de dominacin autoritarias y, por supuesto, a quienes las
ejercen. Por eso el movimiento desconoce al rector en 1961; deroga la caduca
ley universitaria y obliga a que se promulgue otra ms avanzada; tira al
gobernador del estado en 1964; combate y expulsa de la universidad a las
organizaciones de ultraderecha; desconoce las organizaciones oficiales:
sindicatos charros, sociedades de alumnos, FEP, etc.; democratiza el Consejo
Universitario; nombra a un rector de filiacin comunista; conforma un frente
amplio que coordina sus luchas, y finalmente, imponiendo su fuerza, obliga en
1973 a que el bastin ms importante del avilacamachismo, Gonzalo Baustista
OFarrill, deje el cargo de gobernador.
Este ltimo episodio, a nuestro juicio, cierra todo ese ciclo de luchas de
resistencia y cambia, de manera notoria, la relacin Estado Universidad, lo cual
permite, una vez superado la etapa ms densa de la crisis poltica, que las
fuerzas democrticas de la universidad puedan sistematizar su proyecto
alternativo.
CAPTULO IV
LA UNIVERSIDAD COMO PIVOTE DE LAS LUCHAS POPULARES
160
NDICE
Pg.
Introduccin
162
.
IV.1.- Factores regionales que antecedieron al movimiento
165
IV.2.- la lucha desde el interior del consejo universitario
176
IV.3.- Las masas estudiantiles, su emergencia, demandas y potencialidad

de lucha
185
IV.4.- Sindicatos universitarios y movimiento popular
196
200
161
Introduccin
Las preguntas a responder aqu se refieren a cmo y porqu la
Universidad Autnoma de Puebla lleg a constituirse, durante los aos ms
intensos de la lucha de clases en la regin, en un poderoso e influyente campo
de fuerzas, dominado primero por las corrientes liberales y posteriormente por
las de izquierda, justo en un momento histrico donde lo que prevaleca en el
estado poblano eran las formas de dominacin poltica de tipo caciquil.
Las muchas aristas que tiene este asunto nos obliga, por un lado, a
hacer una breve revisin de la historia inmediatamente anterior a la del perodo
inicial del conflicto (Apartado 1), a fin de entender las razones por las cuales los
estudiantes de la UAP se convirtieron en activistas polticos, mantuvieron a ala
alza su participacin y, finalmente, se consolidaron como el ms importante
ncleo contestatario, conciente y sensible a los problemas poltico-sociales que
acontecan en el entorno, aparte de que, conforme avanz el proceso, pudieron
hacer construcciones alternativas de tipo acadmico polticas cada vez ms
viables.
Por otro lado, pensamos que para dar una respuesta puntual a las
preguntas planteadas necesitamos de un anlisis detallado de la relacin y
dinmica que establecieron las distintas fuerzas polticas del interior de la
universidad; es decir, que necesitamos ponderar el papel que desempearon, a
lo largo de todo el perodo conflictivo, instancias como el Consejo Universitario
(Apartado 2); los Comits de Lucha estudiantil (Apartado 3); los sindicatos
STAUAP, SUTUAP y SUNTUAP y las diversas organizaciones de izquierda, en
particular el Partido Comunista Mexicano, (Apartado 4), que tuvieron cada
quien, por separado o en alianza, y segn los momentos de la lucha, una
destacada participacin para derrotar a los grupos de derecha, expulsarlos de
la casa de estudios y, lo ms importante, para hacer posible la conversin de la
universidad oficialista y apolitizada a una que representase los intereses y
aspiraciones polticas de las clases subalternas.
162
Como uno de los factores importantes que generan la profunda crisis

poltica vivida en la entidad, sealamos los que implica el creciente deterioro de
la relacin Estado en particular la parte local de ste- Universidad.
La importancia de este factor estriba en que, una vez que se modifica la

lnea dura del gobierno estatal es decir, inmediatamente despus de la cada
del gobernador Bautista OFarril, en el mes de mayo de 1973-, se establecen
nuevas condiciones y bases que permiten el dilogo, y a travs de ste el
restablecimiento de una nueva relacin entre el gobierno estatal y la casa de
estudios, lo cual permite a los protagonistas de esta ltima, aunque todava
sorteando hostigamientos, agresiones y obstculos oficiales 48, llevar a cabo un
quehacer acadmico poltico de construccin y fortalecimiento tanto
cuantitativo, como cualitativo- de las funciones y tareas sustantivas de aquella
(Apartado 5).
Las nuevas condiciones permiten entonces lograr algunos avances

importantes en la universidad, sin embargo, a decir del entonces rector Sergio
Flores, eso se debe, ms que las nuevas condiciones en general,
a la
estrecha unidad e identificacin del Movimiento de Reforma Universitaria con

las luchas populares (Flores, 1981: 12-13).
Y es que, cabe recordar, que el movimiento universitario desde sus inicios se

plante como objetivo central
democratizar la casa de estudios y, por
extensin orgnica, digamos, la del sistema poltico estatal, lo cual no slo fue
bien visto, sino ampliamente compartido por los sectores populares, quienes
por ese motivo, al igual que lo hicieron los estudiantes, a la cada del
gobernador Gonzalo Bautista OFarril, pudieron tambin hacer suyas las
significativas palabras del Manifiesto de Crdoba, Argentina, de 1918: desde
hoy contamos para el pas una vergenza menos y una libertad ms(1981:2).
48
En entrevista el ex rector Alfonso Vlez cita al respecto como hechos contundentes, por un lado la toma
violenta del edificio Carolino que los miembros del FEP-PST hicieron en el mes de abril de 1976, y por
otro, la negativa sistemtica de los gobiernos federal y estatal de incrementar el subsidio a la universidad.
163
No obstante, el proceso nunca fue sencillo ni debe verse exclusivamente desde

una sola perspectiva, pues la renuncia de Bautista OFarril la deseaban
tambin otros sectores sociales que no militaban en el bloque popular; nos
referimos a la moderna burguesa transnacional y al gobierno federal de Luis
Echeverra (quien en su afn sincero o no- de conciliarse con los estudiantes,
pudo aprovechar el evento para sacrificar polticamente al propio sector
conservador de los empresarios poblanos, renuentes a la intervencin rectora
del Estado.
IV.1.- Factores regionales que antecedieron al movimiento
164
Para tratar de entender cmo la ciudad de Puebla, desde el punto de

vista poltico, se volvi de pronto un escenario altamente explosivo, conviene
que tengamos presente no slo la poderosa influencia que ejercieron los
factores externos o nacionales asunto ya comentado en el captulo II-, sino
tambin el papel clave que desempearon los de tipo local, primero en la
detonacin y despus en el mantenimiento del movimiento popular de la
entidad; ambos, en todos los casos, mezclados entre s, pero con pesos
especficos diferenciados.
1
Si hablamos de un escenario explosivo quiere decir entonces que el
conjunto de sus causas estaba ya de alguna manera presente desde tiempos
anteriores al estallido del movimiento por la Reforma Universitaria de 1961.
Esto es que, en sentido estricto, la lucha estudiantil en Puebla se inicia, ms o
menos con cierta consistencia y continuidad, en 1934, cuando todava la
Universidad de Puebla era el Colegio del Estado.
No obstante, en aquellos aos se observan ya y esos pueden ser los
antecedentes ideolgicos ms remotos del conflicto universitario-, actos,
reuniones, proclamas y actividades claramente diferenciados de los diversos
grupos estudiantiles de la casa de estudios.
Por un lado los de quienes, con posiciones anticomunistas y
reivindicando su fe en la iglesia y en la religin catlicas, demandan la
autonoma para la universidad, a fin de sustraerla sostenan- de la obligacin
de darle una orientacin socialista (Dvila, 2003: 104); por el otro, en cambio,
los de los jvenes que, organizados en el Bloque nico de Estudiantes
Socialistas del Colegio del Estado (Mrquez, 1988: 241), reivindican, con toda
conviccin y mucho activismo, la idea de que la enseanza debe ser libre,
gratuita y laica, tal como lo establece el Artculo 3ro. Constitucional y adems
como lo indica, incluso, el legado histrico de Ignacio Manuel Altamirano, aquel
ilustre liberal que ocup la presidencia del Colegio del Estado, en los aos
ochenta del siglo XIX, y cuyas implicaciones prcticas son la libertad de
ctedra frente al poder estatal, la autogestin universitaria y el cumplimiento
cabal del Estado de ofrecer una educacin superior de calidad y al alcance de
165
las clases populares, dotando a las universidades de los recursos

necesarios (Dvila, 2003: 103).
2
A partir de estas dos visiones contrapuestas, pero fundamentalmente
debido a las gestiones y presiones que cada uno de los dos bandos ejerci
sobre el Estado, para que este procediera a hacer los cambios formales que
ellos solicitaban en relacin a la casa de estudios, el gobernador Maximino
vila Camacho cedi parcialmente a las peticiones y decidi que, a partir del 14
de abril de 1937, el Colegio del Estado llevase el nombre de Universidad de
Puebla (Lara y Parra, 2002: 38).
Empero, como el cambio de denominacin no era lgicamente la
demanda ms importante de ninguno de los grupos, ni tampoco tocaba, ni
mucho menos resolva el problema de fondo, que era el tipo de universidad que
deseaban de manera contrapuesta liberales y anticomunistas, las presiones
continuaron sobre el gobierno del estado; dejando en claro que, en todo caso,
el haber conseguido que el Colegio del Estado se transformara en universidad,
haba servido ms que para acallar las protestas de ambos bloques, para
orientar mejor su lucha, para centralizarla ahora e incluso profundizarla- en la
consigna de la autonoma.
3
En efecto, por las expresiones que continuaron de uno y otro grupo
cada uno en su propia perspectiva-, lo que se infiere es que lo ms deseado
por ellos, segn interpreta Lara y Parra (2000: 42) era que la universidad no
siguiera siendo una dependencia del gobierno del estado y apegada a los
dictados personales no slo del gobernador actuante, sino del seor rector
nombrado por el mandatario estatal.
Por ello, y sobre todo a partir de que el gobernador en turno, Gonzalo
Baustista Castillo, publica una ley en 1941, mediante la cual pretende someter
al estudiantado no nicamente a una disciplina militar, sino literalmente a todo
166
un sistema de mando que deba ser ejercido por militares de carrera49 desde
los puestos de direccin de la UAP, la comunidad estudiantil arrecia su lucha
(que de ah en adelante ser permanente) por la demanda de autonoma, pero
tambin, obviamente, por la salida de los militares de la casa de estudios; e
incluso ms tarde, por la reinstalacin de algunos profesores despedidos por
motivos polticos (entre ellos el Ing. Luis Rivera Terrazas, que hacia los aos
setenta se destacar como uno de los actores centrales de la reforma
universitaria).
4
Como hemos dicho, al margen de la convergencia general que en el
punto de la autonoma tenan los universitarios, en lo especfico cada uno de
los grupos ms representativos: el Frente Universitario Anticomunista (FA),
por un lado -que se haba constituido en 1954-, y la Federacin Estudiantil
Poblana (FEP) -que era el grupo mayoritario- sostena una concepcin propia
acerca de cmo deba ser la educacin superior y las caractersticas de la
universidad que deba impartir y sostener sta; de modo que, siendo
irreconciliables los dos puntos de vista, la comunidad universitaria termin
viviendo una crisis de consenso.
La FEP, que representaba a las sociedades de alumnos de las distintas
escuelas, y cuya direccin correspondi, despus de sus elecciones internas
de 1956, a estudiantes de ideas liberales, present al Consejo Universitario un
anteproyecto de ley en el que, entre otras cosas, planteaba que la universidad
debe regirse por un sistema democrtico (cursivas nuestras), que el gobierno
de la universidad corresponde privativamente a esa comunidad, y que el rector
deber ser elegido por el Consejo Universitario (Ynez, 2000: 15).
Dentro de esa misma dinmica, el FA por su parte formul, incluso con
antelacin a la iniciativa de las fuerzas democrticas, un proyecto de
49
Cuando bajo esa ley se nombr como jefe del Departamento Escolar a un capitn del ejrcito, los
estudiantes fueron por l a su oficina, lo cargaron en vilo y lo botaron al arroyo, y l como respuesta
nicamente pidi que le dieran su sombrero, que lo haba olvidado en su oficina. Los estudiantes se lo
tiraron desde el segundo piso, y as concluy aquella osada del gobierno (ver Lara y Parra, op. cit., p.47)
167
universidad en el que resaltaba puntos como el autogobierno, la independencia

econmica, la libertad acadmica y la libertad de ctedra (Yez, 2000: 15).
5
El gobierno del estado, por otra parte, que no slo estaba atento a lo que
aconteca en el interior de la universidad, sino que tena injerencia abierta en
ella -o para decirlo con ms claridad: era uno de los principales actores de
aquel conflicto-, en un supuesto gesto de deferencia hacia el sector estudiantil,
pero en realidad tratando de ganarle la delantera poltica, toma prestada su
propuesta de formular una nueva ley orgnica, la elabora y la enva al
Congreso Local para su discusin y aprobacin, y ste sin mayores dilaciones,
o como se dice hoy, en fast track, la aprueba y la deja lista para que el
gobernador del estado, Rafael vila Camacho, la expida, como en efecto lo
hizo, sin contratiempos (Ynez, 2000: 16)
La parte positiva de esta nueva ley consista en que a travs de ella se
otorgaba la autonoma para la universidad a partir del 23 de noviembre de
1956. Su parte negativa era que estableca como rgano supremo de autoridad
a un Consejo de Honor que deba estar integrado por siete miembros, cuyo
nombramiento deba hacerlo no la comunidad universitaria, sino el propio
gobernador del estado; con el agravante de que los cargos deban de ocuparse
de manera vitalicia.
En consecuencia, tan luego la ley cobr vigencia, el titular del poder
ejecutivo estatal procedi a hacer los nombramientos de las personas que
integraran el citado Consejo de Honor (seis de los cuales, por cierto, eran de
abierta filiacin derechista), y ste, a su vez, procedi a nombrar al primer
rector de la Universidad Autnoma de Puebla, que fue el mdico Manuel S.
Santillana, connotado miembro de la orden de los Caballeros de Coln Madre
Santsima de la Luz y pariente del arzobispo Octaviano Mrquez y Torz ( ver
Yez, 2000: 15); este ltimo ms conocido por su activismo poltico en contra
de los liberales, masones y comunistas, que por su prdica pastoral desde el
plpito de la iglesia catlica.
168
Las siguientes acciones del Consejo de Honor en materia de

nombramientos, tuvieron que ver con los responsables del patronato de la
universidad -figura que tambin introduca aquella ley a la estructura de la
institucin-, otorgando el ttulo de presidente honorario al General Rafael vila
Camacho, y el de representante a Gonzalo Bautista OFarril, quien ms tarde
ser rector de la universidad, senador de la Repblica y luego gobernador del
estado (Dvila, 2003: 115).
Pero tambin, buscando la compatibilidad con sus posiciones ideolgico
polticas de corte conservador, procedi a seleccionar y a nombrar a las
personas que ocuparan los cargos de nuevos directores en las escuelas y
Facultades de la institucin, y, finalmente, el 10 de mayo de 1957, procedi a
otorgar a Don (sic) Rafael vila Camacho, el ttulo de rector honoris causa de
la Universidad Autnoma de Puebla.
Antes, sin embargo, se ocup de asuntos muy trascendentes, tales
como el de solicitarle al seor rector tenga a bien informarnos sobre la forma y
color de las togas de las distintas facultades y escuelas, as como de la forma,
color y adorno de los birretes correspondientes (acuerdo No. 9 del Consejo de
honor, de la sesin del 22 de enero de 1957. Actas del Consejo de honor, UAP,
Secretara General, 1982: 15); o como el de nombrar a una comisin de
consejeros y profesores para que asistan a la toma de posesin del nuevo
gobernador, Fausto M. Ortega y procedan a felicitarlo por la iniciacin de sus
labores (Actas, ibid, p. 23)
O tambin, por ltimo, como aquel capricho de que, como El seor
secretario inform sobre el deseo (las cursivas son nuestras) que tiene la
Rectora de que se obtenga un retrato colectivo de los miembros que integran
el Consejo de Honor, se aprueba, en consecuencia, que el grupo se tome la
fotografa, debiendo presentarse con toga y birrete (p.46); de orla blanca la
169
toga (del seor rector) y de borla con flecos blancos el birrete (Actas, ibid, p.
60)50
Al margen de que estas acciones llevadas a cabo por el Consejo de
Honor puedan verse como trivialidades, y en apariencia muy alejadas de la
poltica, lo real es que tenan, segn nuestro punto de vista, un claro fondo
poltico, que era el de evitar que las masas estudiantiles pudieran tener
contacto o contaminarse de la fiebre agitativa que hacia afuera de la
universidad portaban los trabajadores ferrocarrileros, los telefonistas, los
telegrafistas, los electricistas, los del magisterio y los mdicos, entre otros
muchos grupos que resistan al charrismo sindical y a la crisis econmica.
Por ese conjunto de decisiones que tom el Consejo de Honor, ms
otros asuntos de agenda, aparentemente apolticos, de los que se ocup,
puede decirse que la derecha universitaria revitaliz de facto, no precisamente
una alianza estratgica con el gobierno del estado -como lo sostiene Dvila
(2003: 107)-, sino simple y llanamente la vieja relacin que la clase poltica de
la universidad haba sostenido desde siempre con el grupo de poder de los
vila Camacho.
Es decir, que la nueva ley orgnica fue, en todo caso, una bisagra de
repuesto para que la mediacin, antao desempeada por otras instancias
universitarias entre Estado y Universidad, pasara ahora a manos del Consejo
de Honor, y con ella se intentara mantener alejada la amenaza de las fuerzas
disidentes que, como hemos dicho, luchaban por democratizar las estructuras
internas de la institucin y por establecer relaciones distintas con el Estado.
De las modalidades de stas ltimas, sabemos que, a lo largo de toda la
historia, han estado sujetas a las vicisitudes de la lucha de clases, a sus flujos y
reflujos, que son los que sobredeterminan sus crisis (Vlez y Sotelo, 1985: 9),
50
Llama fuertemente la atencin el hecho de que mientras la prensa nacional, los acadmicos y analistas
polticos hablaban de la profunda crisis que conmocionaba al pas en 1958-59 por los graves problemas
econmicos y numerosas huelgas, protestas campesinas y movimientos populares que enfrentaba en
prcticamente todas sus entidades federativas, el Consejo de Honor de nuestra universidad en tanto se
ocupaba de asuntos tan banales como estos que hemos sealado y nunca, por tanto, aludi siquiera a la
realidad nacional, y menos fij una posicin, ni emiti algn pronunciamiento.
170
sobre todo porque la universidad ha sido vista desde siempre como el espacio
por excelencia que se ve atravesado por todo el cmulo de contradicciones
que envuelven a la sociedad (Vlez y Sotelo, ibid, p. 14), y debido a ello, por
cierto, la mayora de las fuerzas que se expresan en su interior, errneamente
intentan instrumentalizarla para supeditarla a algn partido, al Estado, a la
sociedad, etc.
6
Tomando en cuenta todos estos acontecimientos, queda claro que, por
lo menos hasta ese momento, la lucha por la autonoma universitaria haba
beneficiado bsicamente a los sectores de la derecha, tanto del interior de la
casa de estudios (al FA principalmente), como del exterior (en particular a la
jerarqua de la iglesia catlica y a los empresarios de tradicin anticomunista),
puesto que al quedar supeditadas las autoridades internas al poder estatal, las
luchas por la democracia y por la autonoma universitarias seguan
prcticamente en el mismo punto de arranque.
7
Y es que, en un contexto de control poltico vertical, como el que se viva
hacia finales de los aos cincuenta en la entidad poblana, las resistencias del
gobierno a otorgar una plena autonoma a la universidad deben interpretarse,
por un lado, como una clara negativa del Estado local a ceder el control de un
espacio institucional tan importante como la UAP que, por su naturaleza y
funciones, y adems por la agitacin que prevaleca en gremios como el
ferrocarrilero, el magisterial, etc., representaba realmente una grave amenaza
para la precaria estabilidad poltica que haba en la entidad.
Por otro lado, es decir, por parte de quienes luchaban (estudiantes,
profesores e incluso gente del pueblo) por establecer un sistema democrtico,
esos mismos hechos significaban tambin una enorme oportunidad, que quiz
slo en esa coyuntura podan encontrar, de avanzar en esa justa reivindicacin
171
que, por lo dems, se entiende que era muy sentida entre las clases sociales
explotadas de Puebla, y por ende funga como un gran factor de motivacin
para las batallas que estaban por venir a partir de 1961.
8
Otros elementos que tambin inciden de manera poderosa en el estallido
del movimiento popular poblano son, por ejemplo, los que se contienen en lo
que Zubero (1996) denomina la perspectiva subterrnea, que tiene que ver
con las tradiciones emancipatorias de las organizaciones y de los crculos de
activistas: obreros, estudiantes, intelectuales y otras personas que actan por
encima o al margen de las coyunturas y de los picos de los movimientos, bien
reclutando, organizando y discutiendo, o bien planeando las acciones
pertinentes para mantener viva la esperanza de la emancipacin, tal como lo
hicieron aqu en Puebla viejos ncleos de profesores universitarios, a travs de
la clula del PCM que dirigi Luis Rivera Terrazas; o tambin los veteranos de
las luchas de 1948-49 en ferrocarriles, como Manuelito Ramrez; y
seguramente diversos microgrupos de liberales e izquierdistas en general,
antes y durante la explosin movilizadora de 1961, dentro y fuera de la
universidad.
Cabe agregar, adems, que en esta perspectiva subterrnea los
momentos de accin son el resultado objetivado de toda una autntica fbrica
de relaciones y significados (cursivas en el original), de un proceso interactivo
que es la base de la accin visible de los actores y de las masas, digamos de
sus mtines, de sus huelgas, de sus marchas, de sus bloqueos de calles,
etctera. (Zubero, 1996: 1)
Casi sobra decir entonces que esas nuevas relaciones y significados las
construyen quienes, a travs de esos microgrupos u organismos celulares, fijan
metas de cambio con mucha precisin (como el hecho de empearse en lograr,
por ejemplo, la democratizacin de las estructuras de gobierno
en la
universidad, o tambin, de desterrar las prcticas del charrismo sindical entre
172
los obreros), pero tambin, adems, quienes exhiben como caractersticas

peculiares una alta integracin simblica, una incuestionable consistencia y
continuidad en el tiempo y un elevado sentimiento de pertenencia a su causa y
a su grupo, tal como lo hizo la mayora estudiantil durante la primera etapa del
conflicto, al utilizar el nombre de Carolinos como una nominacin que los
identific ampliamente en toda la ciudad.
En la metfora del viejo topo de Marx (1974: 142) frente a las tareas de
la revolucin, que primero perfecciona el poder parlamentario para poder
derrocarlo (y luego) lleva a la perfeccin al poder ejecutivo, lo reduce a su
ms pura expresin, lo asla, se enfrenta con l, puede decirse que la
actividad de todos estos organismos universitarios y no universitarios equivale
precisamente al hozar del viejo topo, que de manera permanente y sistemtica
est minando el subsuelo del capitalismo.
9
Ahora bien, a todos estos factores que, en el nivel especfico de la
universidad, influyeron de manera decisiva para el estallido del movimiento
popular, habr que agregar otros de carcter ms general (comentados ya en
el captulo dos), que conjugados con los primeros se convirtieron en los
verdaderos detonantes de aqul. Nos referimos, por un lado, a los que
Zermeo (2003: 91-92) rene bajo la expresin elementos de malestar, a
saber:
a) que el Estado populista, (aparentemente por encima de todas las clases
sociales), devino o se descar como un Estado de clase;
b) que la lite dirigente fue incapaz de continuar sirvindose del
nacionalismo como bandera de movilizacin, consenso y legitimidad;
c) que las clases medias fueron sectores poco atendidos y que su malestar
no poda contrarrestarse por un control poltico tan estricto como el que
se aplic a la clase obrera;
d) que el capitalismo tardo y dependiente de Mxico no pudo elevar los
niveles de vida de las masas trabajadoras;
173
e) que entre el Estado y la universidad hubo una fuerte ruptura, debido a

que el primero menospreciaba a la educacin superior, y finalmente,
f) que el sistema poltico se mostr incapaz de ofrecer cabida a los nuevos
cuadros
profesionistas
de
abrirse
la
pluralidad
la
democratizacin.
De acuerdo con este autor, todos estos factores, en efecto, operaron de
conjunto y fueron los principales instigadores no slo de los movimientos de
finales de los aos cincuenta, sino tambin, y sobre todo, de los ocurridos en la
dcada de los sesenta (Zermeo, 2003: 91-92).
Para el caso especfico de Puebla, habr que recordar que confluyeron
adems, por lo menos, otras tres grandes vertientes factoriales que provocaron
el movimiento popular. Ellas fueron:
a) la modernizacin industrial y con ella las nuevas formas de
explotacin, pero tambin de resistencia y de lucha-;
b) el cacicazgo poltico del grupo de los vila Camacho -que haba
suscitado suficiente motivacin entre las clases subalternas para
combatirlo y terminar con l-, y
c)
la organizacin, presencia y actividad poltica de los grupos de

derecha incluida la jerarqua de la iglesia catlica-, que tambin
combinados contribuyeron a la agitacin social que vivi todo el estado
en los aos sesenta y setenta.
Considerando que, a excepcin de algunos factores que operaron de

manera muy focalizada en ciertos grupos y, por tanto, tuvieron un carcter
estrictamente local, el panorama de las motivaciones a las luchas de
resistencia
reivindicativas
tuvo
como
trasfondo
una
realidad
muy
heterognea, vasta y complicada, en la que era prcticamente imposible

discernir o separar aquellos, dado que su influencia se ejerci en general de
manera combinada, traslapada o fusionada y as, bajo esa textura, fue como
moviliz a los diferentes sectores.
174
Con todo, podemos esquemticamente representarlos del siguiente modo,

sin que su ordenamiento signifique, necesariamente, de mayor a menor
importancia.
Factores que dieron lugar al movimiento popular poblano
Factores Locales
Factores Nacionales
Oprobio del cacicazgo de

los vila Camacho
Crisis y descenso en los niveles de

vida de las masas trabajadoras
Cambios en el patrn de
acumulacin de capital
Cerrazn del sistema poltico a la

pluralidad
Deseo de conseguir la
autonoma universitaria
Emigracin del campo a la
ciudad y desempleo
Corporativismo y control de los

trabajadores
Menosprecio del gobierno a la
educacin superior
Corporativismo y control
sindical a la clase obrera
Existencia y activacin de
la memoria obrera
Necesidad de responder
agresiones de la derecha
(del Fa, delYunque, etc.)
Existencia de una memoria

emancipatoria obrera y popular
Agotamiento del nacionalismo
como fuente de consenso
Necesidad de exigir libertades de
reunin, manifestacin y expresin
Cuadro No. 15.

Elaboracin propia con base en informaciones tomadas de Corts (1981); Flores (1981),
Garca Amero (1986); Lara y Parra (2000); Ornelas (1996); Sotelo (1984); Ynez (2000), y
Zermeo (1998)
175
IV.2.- La lucha desde el interior del Consejo Universitario

En todos
los
movimientos
sociales
entran
a escena
diversas
subjetividades cuyos propsitos varan entre exigencias de carcter general

-como las de igualdad, libertad, justicia, etc.-, y demandas muy concretas que
tienen que ver con luchas especficas por el control de algunos espacios o
instancias que consideran vitales, bien para mejorar su posicionamiento poltico
y prepararse para la toma del poder,51 o bien simplemente para hacer que la
relacin de fuerzas les favorezca y puedan, a partir de ah, tomar decisiones y
dedicarse a construir lo que anhelan, dentro de la coyuntura.
Para entender su trama -que por lo comn es muy complicada-, se hace
necesario que en el anlisis tengamos presente el o los conceptos centrales
alrededor de los cuales gira no slo la explicacin, sino el propio movimiento de
tales subjetividades. As, por ejemplo, se ha podido observar que con
frecuencia los conceptos de poder y de cultura (este ltimo sugerido por
Touraine, 1997: 99) son los motores que impulsan y dan sentido a la lucha
poltica. Sin embargo, para comprender la mecnica bajo la cual operan,
requieren de algunos referentes explicativos que tericamente estn vinculados
a ellos y que en realidad son, en sentido estricto, las subjetividades de las que
hablamos; nos referimos, v. gr., al papel de los lderes, al de la lite econmica,
al de las instituciones, y al de las masas, entre otras muchas (Dieterich, 2004:
1).
Para el caso de la UAP, resulta importante analizar al Consejo
Universitario, por su extraordinario papel desempeado como subjetividad
colectiva, a lo largo de todo el movimiento.
En efecto, a partir de que fue elevado a la categora de mxima
autoridad colegiada de la casa de estudios, el Consejo Universitario se convirti
51
Es pertinente observar que en las organizaciones de izquierda e incluso en los movimientos

revolucionarios del siglo XX, esta idea de la toma del poder era lo medular en sus programas. As, por
ejemplo, el PCM conclua de su XVI Congreso de 1973 que: Es misin histrica de la clase obrera la
conquista del poder poltico;( ) el proletariado tiene un programa que expresa la va de la toma del
poder, y el PCM aspira a constituirse en vanguardia del proletariado bajo los principios del marxismoleninismo. (Programa del PCM, 1973: 9-10)
176
en la instancia estratgica ms codiciada de todos los grupos que ah se

confrontaban, esto es, Fas, Carolinos, Sociedades de Alumnos, Federacin
de Estudiantes Poblanos, Comits de Lucha, FEP-PST, Partido Comunista,
Partido Revolucionario de los Trabajadores, etc..
La razn poltica de esto es que, desde la perspectiva formal, ese era, si
no el nico, el ms importante espacio dentro del cual se podan discutir y, en
su caso, acordar y legitimar sobre todo legitimar- las decisiones que aquellos
mismos grupos tomaban, muchas veces en lo particular y con bastante
antelacin a las sesiones del propio Consejo.
Estratgicamente esto era muy importante porque desde ah se poda
influir en los puntos de vista y posturas que sobre los diversos asuntos asuman
los profesores y alumnos de las escuelas, institutos y dependencias de la
institucin. Esto, sin embargo, no era novedoso. Ya el Consejo de Honor,
cuando era la mxima autoridad de la UAP, lo haba intentado hacer
nombrando, en compatibilidad con sus filias ideolgico polticas, a los nuevos
directores de las escuelas y Facultades, buscando por esa va asegurar no slo
la reproduccin y cumplimiento exactos de sus acuerdos y decisiones (incluso
extra universitarias), sino tambin su extensin y control hacia toda la parte
baja de la pirmide institucional.
Cabe acotar, por cierto, que aunque el Consejo de Honor, en su corta
existencia, fue un rgano institucional donde se tomaban decisiones
importantes para la vida universitaria, por el slo hecho de que por ley
correspondiera al gobernador del estado designar a sus representantes, su
autonoma quedaba prcticamente anulada de manera automtica, pues como
hemos visto, el crculo del control oficial se cerraba con la existencia y
operacin de un patronato universitario, cuyos integrantes provenan de las
filas ms influyentes de la burguesa local y, por consecuencia, sus intereses
polticos e ideolgicos eran los que se imponan al interior de la universidad.
Estaba
claro
entonces
que
en
estas
estructuras
piramidales,
directamente controladas por el gobierno estatal, el movimiento de masas no
177
tena otra opcin ms que luchar por su desaparicin. La sola posibilidad de

plantearse penetrarlas e influir en su democratizacin era una contradiccin, ya
que la razn del activismo estudiantil resida justamente en su impugnacin,
buscando construir en el lugar de aquellas nuevas estructuras que reflejaran el
sentir, la opinin y los acuerdos de las asambleas estudiantiles, de las
academias y de los comits de base de toda la comunidad universitaria, ms
no, y no ms, las decisiones de los viejos grupos de poder que tomaban a las
diferentes instancias como simples correas de transmisin de lo que ellos
acordaban en la cpula.
Esto, adems, era otro punto en el cual las concepciones que se tenan
sobre los rganos de gobierno y de la institucin en su conjunto, eran
radicalmente encontradas entre las fuerzas democrticas y los grupos de
derecha, pues estos ltimos confundan medios y fines, y por tal razn tanto el
Consejo de Honor y el Consejo Universitario, como las Direcciones de Escuela
eran para ellos, en ltima instancia, el fin y no los medios a travs de los cuales
podan, digamos, implementar polticas de desarrollo y modernizacin, o
modelos de democracia para la universidad,
como as, en cambio, lo
planteaban las fuerzas del movimiento de reforma universitaria.

En esta parte es tambin importante destacar, primero, que lo que ms
cuestionaron los estudiantes liberales y de izquierda, fueron precisamente las
formas de dominacin autoritaria que se extendan, como ramas de un rbol,
desde el gobierno del estado hasta la propia universidad. Y segundo que, en un
procedimiento diametralmente opuesto al utilizado por el Consejo de Honor, ya
en plena efervescencia del movimiento, eran las academias o las asambleas de
los maestros las que proponan las ternas de candidatos para ocupar la
direccin de las escuelas correspondientes, y correlativamente, eran tambin
las asambleas de los estudiantes o, en su caso, las de los profesores, las que
en forma directa elegan a sus respectivos representantes ante el Consejo
Universitario (Pueden consultarse al respecto las Actas del Consejo
Universitario de 1973, que describen estos procedimientos en las elecciones
que hubo en ese ao).
178
Pero, en fin, con objeto de reforzar nuestra idea de que el Consejo

Universitario se desempe como un instrumento colectivo de lucha, cabe traer
a colacin lo que Touraine (1997: 99) ha discurrido acerca de los movimientos
sociales y del Sujeto (con mayscula). Sobre lo primero, l afirma que la
nocin de movimiento social slo es til si permite poner en evidencia la
existencia de un tipo muy especfico de accin colectiva, aquel por el cual una
categora social, siempre particular, pone en cuestin una forma de dominacin
social, a la vez particular y general, e invoca contra ella valores (y)
orientaciones generales de la sociedad (pp. 99-100), y, sobre lo segundo,
subraya que el Sujeto slo se constituye por su lucha y no por alguna otra
cuestin (op. cit., p. 101).
De modo pues que, en el marco de estas lneas, se puede asegurar que
de acuerdo a como se desempe el Consejo Universitario, una vez que sus
integrantes, despus de muchas discusiones y debates, definieron con claridad
el papel y la responsabilidad que, en la lucha por la reforma universitaria, le
corresponda asumir, fue sin duda, el espacio institucional ms importante de la
poltica universitaria. Esto es, como instancia formal fue la que capt y expres,
mejor que cualquier otra, la voz del movimiento universitario, dando validez y
legitimacin a las protestas, a las demandas y a las nuevas orientaciones de la
comunidad.
De cualquier manera, no est por dems aclarar que hasta antes de
convertirse en la mxima autoridad de la casa de estudios, es decir, hasta
antes de 1963, ao en el cual se deroga la ley que otorgaba ese atributo al
Consejo de Honor, el Consejo Universitario no se asume en realidad ni como la
instancia que centraliza la autoridad, ni tampoco como la que discute y toma las
decisiones importantes al interior de la comunidad universitaria, por lo mismo
es, hasta ese momento, un rgano que prcticamente se encuentra olvidado
por el grueso de los actores polticos, o a lo sumo, se toma como una instancia
de mero trmite para que el Consejo de Honor tome las decisiones
correspondientes.
179
Con la promulgacin de la nueva ley universitaria entonces, las

funciones de este organismo se vuelven fundamentales, pues ahora
corresponde a l, en un marco jurdico distinto, nombrar al rector; discutir,
aprobar y supervisar los planes de desarrollo acadmico-administrativo de la
institucin; tomar decisiones en materia laboral y cuidar de otros asuntos ms
relacionados con las actividades sustantivas de la casa de estudios.
Todo esto hace que se vaya convirtiendo en la instancia poltica ms
importante de la universidad, y por lo mismo en el objeto del deseo de todas
las fuerzas universitarias, que quieren penetrarlo y controlarlo, y que de hecho,
cuando lo intentan, lo convierten en la arena predilecta de las disputas y de los
conflictos estratgicos, particularmente en el lapso que va de 1963 a 1972,
cuando -en este ltimo ao- las corrientes democrticas ganan la votacin para
nombrar como rector al Qum. Sergio Flores, quien polticamente pertenece a
sus filas, ms especficamente a las del Partido Comunista.
Este momento es realmente un parteaguas en la universidad, ya que,
segn el anlisis de contenido que hemos hecho de las sesiones del Consejo
Universitario (vase cuadro, nmero 16) a partir de ah se nota un giro
cualitativo en la agenda temtica que aborda y en la materia prctica que lo
ocupa. En lo sucesivo, cada vez en mayor medida -aunque sin descuidar las
cuestiones acadmicas y las iniciativas de trabajo, que son finalmente las ms
numerosas- discute y atiende los asuntos inherentes a la conflictiva poltica que
enfrentan no slo la propia universidad como un todo institucional, sino tambin
incluso algunos gremios obreros, sectores populares y campesinos de la
regin, tal como se muestra en el cuadro citado.
Pero, antes de analizar los datos del cuadro en cuestin, cabe aclarar
que con el paso del tiempo, es decir, conforme el movimiento popular fue
avanzando y la propia universidad y el movimiento universitario hicieron lo
mismo, hubo voces que advirtieron que era necesario plantearse formas ms
complejas de relacin entre el movimiento universitario y la propia universidad y
ese movimiento popular (...), pues la universidad no puede hacer lo que es
funcin del movimiento universitario, digamos, el Consejo Universitario no
180
puede sustituir las acciones, las iniciativas, las formas de relacin que puede
tener (por ejemplo), un sindicato universitario con un sindicato de obreros. La
universidad como institucin debe encontrar otras formas de relacin con el
movimiento popular (Vlez, Conferencia dictada en 1980, publicada en 1981:
9).
Temas tratados en el consejo universitario, entre 1971 y 1976
Temas
Agresiones a la UAP
(atentados, homicidios,
toma de instalaciones,
secuestros, golpizas, etc.)
Desconocimiento de
autoridades y/o instancias
Renuncias a cargo formal
Nombramiento de nuevos
representantes y/o
autoridades
Expulsiones, Suspensiones
y otras sanciones
Organizacin y trabajos pro
reforma universitaria
Peticin de dilogo a los
gobiernos
Solicitud y/o realizacin de
auditora
Acciones en defensa de la
UAP (manifestaciones,
desplegados, etc)
1971
1972
1973 1974
197 1976 Total

5
25
2
7
5
5
2
0
1
2
3
0
0
0
13
14
14
10
39
55
74
11
19
26
11
13
11
91
5
1
4
0
2
0
1
0
1
5
4
0
17
6
0*
17
23
53
Cuadro No. 16
Elaboracin propia con base en el anlisis de contenido del orden del da de las
sesiones del Consejo Universitario, segn las correspondientes actas oficiales, de
1971 a 1976.
* El cero no significa que en la realidad los universitarios hayan dejado abandonada a su suerte a la institucin, sino simplemente que en
las actas oficiales no aparecen acuerdos o llamados a defender a la casa de estudios.
El cuantificar y agrupar de esta manera las temticas que el Consejo

Universitario abord durante los aos ms conflictivos de la UAP, tiene algunas
virtudes que nos permiten, de entrada, extraer algunas conclusiones generales
en cuanto a la dinmica y orientacin que cobr el movimiento universitario.
181
En primer lugar, si atendemos a los nmeros totales se
puede
desprender que a pesar de las agresiones, los asesinatos, los atentados, los
secuestros, la toma de edificios, las amenazas y chantajes que los grupos
paramilitares, los cuerpos policiacos, los funcionarios del gobierno estatal y los
pandilleros hicieron en contra de estudiantes y maestros activistas de la casa
de estudios, la cifra que se impone a lo largo de todo el perodo es la de la
organizacin y el trabajo por la reforma universitaria.
Esto quiere decir que hubo un sinnmero de actividades e iniciativas que
respondan a los objetivos inicialmente planteados por la propia R.U., como
eran la revisin y renovacin de los planes de estudio, la creacin de nuevas
carreras, la apertura de diversas dependencias e instancias: bibliotecas, centro
de
clculo,
Hospital
Universitario,
nuevas
escuelas
profesionales
preparatorias, etc., pero tambin la organizacin de los trabajadores

acadmicos y administrativos en dos sindicatos y el aseguramiento de las
condiciones laborales mediante contratos colectivos de trabajo, y otros asuntos
ms (vase cifras en la columna de totales del cuadro anterior).
En pocas palabras, la cifra en este rubro revela un esfuerzo y una
responsabilidad enormes para reorganizar por completo a la institucin, para
reorientar sus actividades sustantivas y para poder definirla, cada vez con
mayor claridad, como una universidad democrtica y popular, no obstante que
profesores, estudiantes y autoridades saban que la viabilidad de ese modelo
se encontraba fuertemente limitada por el cerco contextual que imponan las
fuerzas de derecha y los gobiernos del estado y federal.
Pero tambin -y quiz era la amenaza ms importante, porque siempre est
presente como una posibilidad-, era que las masas universitarias descendieran
en su nivel de participacin, de movilizacin.
Esto ltimo desafortunadamente ocurri, en efecto, a partir de 1976,
especficamente despus de la recuperacin del edificio Carolino, (de la
derrota) de la tendencia democrtica del SUTERM y de la huelga magisterial de
noviembre del mismo ao (Contreras, 1978: 31), reflujo que, por lo dems,
182
siendo en s mismo apata e indiferencia, provoc que las propias masas se

alejaran de las instancias -formales e informales-, que ellas mismas haban
creado en los momentos de ascenso de su movilizacin.
Volviendo al tema del Consejo Universitario, hay algo ms que a nuestro

juicio merece destacarse, ya que la relevancia poltica que cobra se debe al
hecho de que varios de sus miembros, representantes formales de profesores,
alumnos y trabajadores administrativos -e incluso algunos directores de
escuela-, al mismo tiempo que convocan y renen a las academias, o a sus
respectivos representados con el fin de darles informacin, obtener sus puntos
de vista y llevar estos, incluso como acuerdos de base, al propio Consejo, son
los que movilizan a las masas, los que inducen, los que construyen consensos
y los que sacan compromisos de lucha con ellas. De modo pues que, gracias a
esta dinmica y pluralidad de posiciones, el mximo rgano colegiado de
gobierno, se convierte en la instancia de mayor ascendencia poltica en toda la
comunidad universitaria. En tal sentido es que le denominamos subjetividad
colectiva.
Cabe destacar entonces, porque as lo merece el hecho, que es por

estos dirigentes que el Consejo Universitario formula desplegados; encabeza
marchas; exige libertad a estudiantes y profesores presos52; busca solidaridad
para su causa en sectores populares, sindicatos y universidades; lucha por el
incremento de subsidio y la entrega oportuna de ste; emplaza a las
autoridades judiciales y polticas para que investiguen los crmenes en contra
de universitarios y castiguen a los culpables; solicita la destitucin del
gobernador Bautista OFarril, declarndolo previamente como hijo indigno de la
casa de estudios (p. 32, Actas del Consejo 1973-1974), y, entre otras muchas
actividades y decisiones polticas, aprueba, en 1973, las lneas que definen el
52
La mecnica del asunto era en general como la siguiente: Se realiza una asamblea de estudiantes y
profesores en la Escuela Preparatoria diurna Benito Jurez y se acuerda que el Director Pedro Guevara
Gonzlez plantee en el Consejo Universitario la necesidad de que ste se pronuncie por la liberacin de
los estudiantes presos. Este lo hace as y POR UNANIMIDAD DE VOTOS se acuerda, 1ro., La
publicacin de un desplegado en el que el Consejo en pleno, exija la libertad inmediata de los estudiantes
presos (Actas del Consejo, 1973-1974: 15), UAP, 1984.
183
perfil de lo que consideran debe ser la universidad popular (Actas del Consejo
Universitario, 1973-1974).
Por estos dirigentes y activistas se establece tambin que la casa
estudios, para distinguirla de la universidad burguesa y sacarla del ostracismo
(Sesin del 3 de mayo de 1973, Actas del Consejo, 1973-1974, p. 35), debe
mantener una estrecha vinculacin con el pueblo mediante el conocimiento in
situ de los problemas y necesidades de ste, y debe ser -adems- una fuente
constante de politizacin popular (cursivas nuestras) y un centro de cultura del
pueblo
mexicano
(Consejo
Universitario,
Actas
1973-1974,
sesin
extraordinaria del 3 de mayo de 1973, p. 37).
En entrevista concedida a la Revista Crtica, y haciendo un balance

sobre las ltimas movilizaciones por incremento de subsidio, Rivera Terrazas
destaca la participacin de las masas universitarias a travs de dos instancias:
sus sindicatos y el Consejo Universitario; sin embargo, dice, todo el mundo
tuvo una participacin que permiti llevar adelante un movimiento congruente,
slido, fuerte, que trajo como resultado un importante incremento de subsidio.
Creo que fue un xito, una leccin que debemos aprender (Rivera, 1983: 74).
En conclusin, se puede decir que el Consejo Universitario, aunque no

fue la nica instancia de la toda la estructura de gobierno de la UAP que se
destac por la participacin poltica de sus miembros tambin lo fueron, por
ejemplo, el Departamento de Extensin y Difusin de la Cultura, el Servicio
Social, etc.-, s tuvo una influencia decisiva en la lucha por la reforma
universitaria, pero no slo porque legitim las acciones de las masas
estudiantiles y magisteriales, sino tambin porque sobre ellas adquiri una
extraordinaria autoridad moral y poltica, abrindose as mismo a un proceso
muy fluido de comunicacin y de intercambios que convirti a aquellas en la
piedra angular de sus acciones y alcances.
184
IV.3.- Las masas estudiantiles, su emergencia, demandas, y potencialidad

poltica
Que vivan los estudiantes,
Jardn de nuestra alegra.
Son aves que no se asustan
de animal, ni polica.
Y no les asustan las balas,
ni el ladrar de la jaura,
caramba, samba la cosa,
Viva la sabidura
(Cancin de los aos setenta)
Condiciones de su emergencia
La constante movilizacin que los jvenes poblanos sostuvieron, desde
finales de los aos cincuenta hasta mediados de los setenta, forma parte de la
gran ola mundial de movimientos estudiantiles que estallaron en Europa, Asia,
Amrica Latina, e incluso el Continente Africano. Su carcter local no le impide,
sin embargo, que, guardando las proporciones, lo podamos colocar al lado de
otros que tuvieron un impacto ms vistoso en sus respectivas formaciones
sociales.
Todos estos movimientos confirman la idea de que la dcada de los
sesenta, strictus sensu, ni son diez aos ni empieza en 1960, ni tampoco
termina en 1970, (como se ha credo comnmente, sino que ms bien) es un
mbito temporal prioritario que identifica el sentido de un conjunto de eventos
acaecidos en el tiempo, que forman una unidad de acciones polticas y sociales
interconectadas, que produce una tendencia y (que) construye y da significado
cultural e identidad a (toda) una poca (Pozas H., 2001: 77).
Nos parece pues, que no sera una exageracin si sostenemos que, en
la dimensin local, el movimiento estudiantil de Puebla es exactamente un
parteaguas que marca con mucha claridad el antes de la poca caciquil
autoritaria, y el despus de la modernizacin poltica, la cual, desde la casa
de estudios, se induce sobre todo en las zonas metropolitanas de la entidad,
tanto al interior del sistema poltico oficial, como en las organizaciones
sindicales y populares -en muchas ocasiones, por cierto, con la anuencia del
gobierno federal-.
185
Cabe aclarar, por cierto que, aunque a la altura de 1976, el PCM

regional Puebla-Tlaxcala, en su primer Congreso, sostena que en esta fase, a
diferencia de la anterior, comienzan a afirmarse las tendencias reformistas del
gobierno estatal, y ste se percata de que es mejor administrar la cosa
pblica contando con el consenso y la aceptacin ciudadana que hacerlo a
travs de un estilo autoritario y desptico... (en Sotelo, s/f, p. 17), la opinin del
propio Sotelo es que, el gobierno estatal no aplica un trato poltico homogneo
a los diversos problemas sociales de la entidad. As, por ejemplo, mientras que
en las zonas urbanas particularmente en la ciudad de Puebla- pone el acento
en la negociacin y la conciliacin, en el campo contina recurriendo a la
represin (Sotelo, s/f, p. 19).
Otras razones que pueden contribuir a una mejor ponderacin del
movimiento estudiantil poblano consisten en que, ya desde su arranque traa
larvada no slo una cultura de rebelin y de crtica contra el orden establecido53
y sus formas de dominacin cultura y actitud que pudo mantener en alto
durante
quince
aos
consecutivos-,
sino
tambin
una
sensibilidad poltica hacia los problemas que padeca la
extraordinaria
sociedad -en
particular, los sectores mayoritarios de sta-, y una conviccin profunda de que

era necesario trabajar por la democratizacin del sistema poltico y por fundar
nuevas relaciones sociales.
Debido a estos atributos, pero sobre todo al de la sensibilidad poltica, el
PCM haca una caracterizacin que nosotros
compartimos-
de los
estudiantes. Deca: a pesar de que no son una clase, (sino un sector de

composicin plural, ellos) expresan el desarrollo de la lucha de clases de la
sociedad en su conjunto (aunque) su participacin en la lucha depende de la
actividad revolucionaria que se realice en su seno, ya que no obstante su
posicin democrtica, estn ligados por muchos hilos con la burguesa, con los
profesionistas, con los funcionarios y burcratas, con la pequea burguesa
urbana y con algunos grupos del campesinado, (a diferencia de) su relacin
con la clase obrera, (que) se establece ms por su destino como tcnicos y
53
Aqu debemos recordar las luchas que desde 1934 algunos grupos de estudiantes dieron para
transformar el Colegio del Estado en Universidad y sus objetivos de alcanzar la libertad y la justicia
social a travs socialismo (vase Captulo IV.1 de esta tesis)
186
profesionistas vinculados al aparato productivo, que por su origen (PCM, 1982:

45-46).
As pues, tenemos que no obstante su composicin plural, los
estudiantes, despus de los movimientos de 1961, 1964 y 1968, fueron
percibidos como el grupo ms sensible a la concientizacin y a la participacin
polticas, y por ello, o con base en esa creencia, gran parte de la izquierda
lleg a privilegiar a las universidades y centros de educacin superior como los
lugares donde haba que desarrollar el trabajo poltico. Por ello se dio a la tarea
de formar crculos de estudio, organismos culturales, clulas polticas,
academias paralelas y clubes variopinto, porque a travs de ellos se tena que
formar a los cuadros que necesitaba la revolucin proletaria; cuadros que, por
cierto, no slo deban de planear
y promover
las asambleas, las
manifestaciones, mtines y otras actividades, sino tambin, incluso antes que

eso, estar tericamente preparados para analizar e interpretar la situacin
poltica que iba viviendo el pas.
Pero aqu, despus de todo esto, cabe la pregunta de por qu, si el
sector estudiantil no era la clase obrera, la izquierda se empe en organizarlo
y formarlo para los asuntos de la revolucin. Todava ms, por qu si no era el
sector por excelencia generador de plusvala ni, en consecuencia, el ms
explotado, en los hechos fue el ms receptivo al discurso revolucionario, el que
ms conciencias agit, el que denunci con ms intensidad y frecuencia la
situacin y problemas de las clases populares, el que puso en crisis a todo un
modo de gobernar y a la poltica oficial, (y el que por su tenacidad) la
universidad (de Puebla) se convirti en una institucin con autoridad para
criticar y participar en la solucin de los problemas populares (Ortega M.,
1980b: 12), y, finalmente, el que por su activismo e iniciativas logr constituirse
en el corazn mismo del sujeto poltico regional?.
Todo ello nos obliga a hacer algunas aclaraciones. Primera, en sentido

estricto, la universidad no fue nunca el eje articulador del movimiento, sino slo
el espacio que permiti a los actores polticos esto es, a sus estudiantes,
maestros y empleados, en ese riguroso orden de importancia- articular sus
187
demandas y organizarse para luchar por ellas. Es decir, la universidad como

institucin, o como estructura educativa no fue nunca, ni poda haberlo sido, el
sujeto poltico local. No poda simplemente suplantar las actividades propias de
un partido poltico.
Segunda, lo fue, en cambio, y en sentido estricto, el estudiantado

rebelde, toda vez que al asumirse como actor, lo hizo al mismo tiempo,
literalmente, como fuerza y como movimiento, y en esa calidad, esto es, como
sujeto colectivo, siempre necesariamente en lucha, potenci otra realidad
posible (Charry y Calvillo, 2000: 4) que luego esta misma realidad- se
empezara a configurar, y finalmente a expresar con toda nitidez, en el modelo
alternativo de universidad democrtica que, tanto las autoridades como los
dirigentes del movimiento pudieron implementar gracias al respaldo de la masa
estudiantil, precisamente.
Cuando decimos que los actores pudieron articular sus demandas no
nos referimos en exclusiva, o restringidamente al sector estudiantil, sino a un
denso caudal de personas que se mova al interior de la ciudad de Puebla y
que iba desde padres de familia, taxistas, campesinos y maestros, hasta
vendedores ambulantes, locatarios y simples transentes que evidentemente
compartan los motivos y las demandas centrales de los
muchachos
Carolinos, y por eso, con la conviccin del padre que defiende a su hijo, o
simplemente por contagio psicolgico al estar en muchedumbre (Le Bon,
1983) participaron de su lado en las escaramuzas y zacapelas callejeras que
con frecuencia tenan aquellos contra las fuerzas del orden y contra los grupos
de choque de la derecha, esto es, Fas, Yunques, etc.
Al hablar del alto grado de sensibilidad que tenan los estudiantes a los
problemas de las clases explotadas de la entidad, reconocemos que nos
referimos a un asunto muy complejo, que tiene que ver, entre otras cosas, con
el fenmeno de la percepcin social, que en pocas de lucha poltica, se da de
manera recproca entre el sector estudiantil y los grupos subalternos; es decir,
que no est exento de intereses de clase ni tampoco de connotaciones
188
valorativas, sino que, por el contrario, mediada por ellas, las partes esperan
apoyo solidario.
Por ese mismo proceso de construccin poltica compartido, los

campesinos, los choferes, los padres de familia y otros grupos acudan a las
asambleas de las escuelas, o a las reuniones de los Comits de Lucha, pero
tambin y en reciprocidad con ellos, los estudiantes frecuentemente, en actitud
solidaria, los acompaaban a sus lugares de origen, pues ellos ms que nadie
estaban convencidos de que el xito de la reforma universitaria debera cifrarse
en la vinculacin orgnica con el movimiento democrtico de la regin, a fin de
fortalecer su carcter revolucionario y (de) contribuir, desde su propia
perspectiva, a la superacin de las carencias que hoy mantienen los grandes
sectores urbanos y rurales (Rivera, 1983: 46)
Con base en estas premisas de una percepcin compartida y de una
apreciacin coincidente de que es tiempo de alzar las voces, uno
puede
explicarse por qu, en convergencia de tiempos con el movimiento

universitario, los sectores populares decidieron protestar, protagonizar sus
propias acciones y constituir, al igual que lo hacan los estudiantes, sus
organismos de lucha, analizar las demandas comunes e impugnar juntos, en
una primera etapa, el cacicazgo poltico de los vila Camacho y, en una
segunda fase, contribuir al fortalecimiento de ese espacio democrtico por
excelencia que fue la universidad para, finalmente, apoyar sus reivindicaciones
particulares en la fuerza que haban acuado los estudiantes; situacin que,
por lo dems, no debe extraarnos, toda vez que el grueso de los matriculados
en la UAP de aquellos aos era de extraccin popular, de ah que estos no
escatimaran esfuerzos para apoyar las demandas del pueblo.
En tal sentido, tienen razn los analistas y participantes del aquel
movimiento cuando afirman que la unidad de este y la universidad misma con
los problemas, las aspiraciones y las luchas del pueblo trabajador constituye el
elemento fundamental para entender lo que ha sucedido (en ella) y en la
sociedad poblana a partir de 1961 (Vlez, 1978: 86).
189
Las demandas del movimiento estudiantil

Hemos afirmado arriba que a pesar de su composicin heterognea, el movimiento
estudiantil reflejaba el nivel de la lucha de clases de toda la sociedad poblana. Ello es
una gran verdad, pero nos parece que merece matizarse o esclarecerse mejor, a partir
de un anlisis que necesitamos hacer de las principales demandas enarboladas y que,
a nuestro juicio, cumplieron una funcin de puente entre los sectores populares y el
estudiantil, sobre todo en lo relativo a la motivacin que suscitaron para llevar a cabo
las grandes movilizaciones conjuntas y para idear formas de organizacin y de lucha
novedosas y ms efectivas.
En la tabla que a continuacin presentamos se aprecian las principales

demandas, consignas, e incluso logros que, en cada etapa, esgrimi el
movimiento estudiantil popular. Puede notarse, por ejemplo, que algunas de
ellas fueron de carcter temporal y que, por tanto, al ser solucionadas o
alcanzadas no figuraron ms en las siguientes etapas; en tanto que otras
tuvieron un carcter ms duradero y, por lo mismo, aparecen a lo largo de todo
el perodo.
Es digno de hacer notar, sin embargo, aunque parezca paradjico, que
algunas de estas consignas temporales son las que ms contenido
movilizatorio valga la expresin- tenan, pues sintetizaban un profundo
sentimiento popular en contra del orden social y de sus representantes en el
gobierno. Es decir, que eran consignan con alto contenido emancipatorio y, por
ende, con mucho poder de convocatoria.
Los casos ms connotados al respecto fueron la exigencia de renuncia
al cargo de gobernador, primero del General Nava Castillo, en 1964,
posteriormente de Bautista OFarril, en 1973. Cabra subrayar, no obstante, que

las renuncias de estos personajes nicamente podan darse y de hecho por
eso dieron- como producto de toda la presin popular y no slo por la de los
universitarios. A estos, en todo caso, les asiste el mrito de haber lanzado
primero la consigna y luego de haber aglutinado a la poblacin en un
movimiento que fue in crecendo hasta el punto de lograr aquellos objetivos.
190
En la tabla de referencia puede verse tambin que, a escala

universitaria, hubo demandas parecidas a estas, con carcter temporal, cuyo
objetivo fue la renuncia de algunos rectores que personificaban el poder y la
arbitrariedad54. Y en el mismo sentido que argumentamos arriba, el que
finalmente estos hayan sido cesados en sus funciones fue debido a la presin
ejercida por las masas estudiantiles, ms no por la accin de algn grupo en
particular.
Otra cuestin importante a observar es que, de todas las demandas
planteadas, la de la Reforma Universitaria es la nica que atraviesa todo el
perodo de los veinte aos, y llama la atencin que, en cada etapa de ascenso
del movimiento, aparece o reaparece cada vez con ms fuerza porque se trata
justamente de un proceso siempre inacabado, o dicho de otra manera, en
permanente construccin, y porque adems, implica aspectos subyacentes con
profundo significado poltico que se relacionan, entre otras cosas, con una
administracin universitaria sin injerencias externas, con un autogobierno o
autogestin que de suyo supone exigencias al Estado para que respete la
autonoma de la casa de estudios y, adems, de cumplimiento irrestricto a sus
obligaciones Constitucionales en relacin a la entrega del subsidio y de otros
recursos a la universidad pblica.
Esa idea de luchar por la R.U. fue entonces la nica de largo aliento que
pudo atraer -por sus aspectos polticos implcitos de abatir, por ejemplo, el
autoritarismo y de abrir paso a la democracia en todos los rdenes de la
institucin y de la sociedad-, a los grandes ncleos de la poblacin que
padecan el mismo mal en sus respectivos lugares.
En seguida ofrecemos un cuadro donde se anotan todas las demandas,
consignas y logros que, en cada uno de los aos comprendidos entre 1961 y
1976, el movimiento estudiantil poblano enarbol.
54
El licenciado Armando Guerra Fernndez, en 1961; el mdico Jos Garibay, en 1967, y el abogado
Ignacio Flores Rojas, en 1971, son los casos ms ilustrativos al respecto (ver Vlez, 1978: 43).
Ao
Antes de
1961
1961
1963
1964
1965
1966
1968-69
1970-19
73
1974-19
76
191
Demandas, motivos y logros del movimiento estudiantil

Demandas, consignas y logros
-Apoyo a la revolucin cubana
-Respeto al Artculo 3ro. Constitucional
-Defensa del Pensamiento Laico
-Modernizacin de la vida acadmica en la UAP
-Solidaridad con lucha de ferrocarrileros
-Repudio a la invasin Estadounidense a Cuba
-Renovacin total del Consejo Universitario
-Por una reforma universitaria
-Desaparicin del FUA y expulsin a sus lderes de la UAP
-Formulacin de una nueva ley orgnica para la UAP
-Destitucin de catedrticos agentes del Opus Dei
-Creacin de Radio UAP
-La actualizacin de los planes de estudio
-Respeto a la Constitucin de la Repblica
-Por la identificacin plena con las demandas del pueblo
-Una enseanza Laica
-Creacin de Bibliotecas especializadas
-Reivindicacin del contenido del movimiento de Crdoba, Arg.
-Intercambio con otras universidades
-Derogacin de la Ley Orgnica y aprobacin de una nueva
-Echar abajo el decreto ley sobre la pasteurizacin de la leche
-Indemnizacin justa a los afectados por embovedamiento Ro Sn. Fco.
- Consignacin a responsables de agresin a estudiantes y campesinos
-La destitucin del gobernador Nava Castillo
-Por la libertad de presos polticos, universitarios y no universitarios
-Por la conformacin de una Cooperativa Pasteurizadora
-Por la construccin de Ciudad Universitaria
-Mayores prestaciones a choferes taxistas
-Respeto a la autonoma universitaria
-Creacin de las escuelas de Filosofa y Letras, Psicologa, Economa, Msica y el
Departamento Editorial
-Se coloca la primera piedra de Ciudad Universitaria
-Renuncia el rector Lara y Parra y se nombra a Jos Garibay
-La renuncia del rector Garibay, para nombrar una Junta Administrativa
-Dar solidaridad al Consejo Nacional de Huelga
-Difundir las demandas de los estudiantes de Mxico
-Que el gobierno cubra deuda de la UAP e incremente el subsidio
-Ampliar el nivel de ingreso de estudiantes preparatorianos
- Movimiento de rechazados a la UAP y creacin de la Preparatoria Popular
-Se logra la desaparicin de la Junta Administrativa
- Se logra el reconocimiento oficial de la preparatoria popular
- Se logra mayora en el Consejo Universitario y se nombra de rector al Qum. Sergio
Flores
-El hospital civil pasa a la UAP como hospital universitario
-Se exige al gobierno que d trato poltico y no policiaco al movimiento.
-La poblacin se moviliza contra el aumento en las tarifas del agua
-Se crea el Frente Obrero Campesino Estudiantil Popular (FOCEP)
-Se lucha por doblegar la alianza gobierno-grupos de ultraderecha
-Se exige y se logra la cada del gobernador Gonzalo Bautista OFarril
-Se establecen negociaciones con el nuevo mandatario estatal
-Se formula y se da a conocer el Programa de Reforma Universitaria
-Se realizan elecciones democrticas para nombrar rector
192
-Se profundiza la construccin de la universidad democrtica

-Se recibe el edificio Carolino despus de su toma violenta por las fuerzas del FEPPST
Cuadro No. 17. Elaboracin propia, con base en informacin de Aguilar Mora (2002); Contreras
(1978);Dvila (2003); Gatica (2002); Gmez (1998); Lara y Parra (2000); Mrquez (1988);
(Ortega (1980); Rivera T. (1983); Vlez (1981), y (Ynez (2000).
Otro aspecto que debe quedar claro es que, hablar de las demandas del
movimiento universitario no equivale a hablar del programa revolucionario de la
izquierda o de algn partido poltico. Las demandas son muy especficas y
pueden estar o no contempladas en el programa del partido. Eso depende de
ste o, en su caso, del grupo u organizacin revolucionaria que est detrs del
movimiento. Su no inclusin en un programa, o simplemente ignorarlas puede
llegar a ser, en un momento dado, una limitante al desarrollo del movimiento
por parte de la organizacin revolucionaria, sobre todo cuando aqul est en
pleno proceso de potenciacin de otras realidades posibles, como hemos
referido arriba.
Por ejemplo, el caso ocurrido en 1964, cuando el partido comunista
mexicano califica al movimiento de masas como producto de una pugna
interburguesa, y por lo mismo no incluye las demandas de este en el programa
de la revolucin socialista, es una prueba fehaciente de lo limitante que puede
resultar un programa preconcebido55.
Por otro lado, si bien el estudiantado poblano se moviliz por demandas
que en apariencia slo eran de incumbencia universitaria, como la
modernizacin de la enseanza, la ampliacin de la matrcula estudiantil, la
defensa de la autonoma, la apertura de nuevas carreras, etc., el fondo es que
el grueso de las reivindicaciones que levant eran de alto contenido popular, lo
cual, en una primera aproximacin, nos permite afirmar que la universidad no
se poda concebir como un ente ajeno a la sociedad; que, por el contrario,
deba ser vista como lo que es: una parte importante de la realidad y, por tanto,
una caja de resonancia de los problemas, las necesidades y la lucha del pueblo
trabajador.
55
En el Partido Comunista Mexicano, ligado al movimiento desde su reducido nmero de militantes, se

desarrolla despus un proceso importante de construccin y acrecentamiento de sus filas, a pesar de que
la posicin inicial de la direccin nacional haba sido de repudio hacia este movimiento por considerarlo
dirigido por fuerzas reaccionarias y no representativo de otra cosa que de la lucha interna en el seno del
aparato gobernante (Ortega M., 1980 a: 12)
193
Eso explica por qu entonces algunas de las demandas de los

estudiantes cumplan fielmente su funcin de puente entre estos y los sectores
populares. Por ejemplo, cuando los Comits de Lucha, en 1969, lanzaron la
consigna de ampliar el ingreso de los estudiantes preparatorianos a la UAP y
de crear una nueva preparatoria para dar cabida a los rechazados, los padres
de familia y los propios estudiantes inscritos recibieron bien la alternativa, de tal
manera que todos pudieron emprender una amplia campaa de acciones que
culmin exitosamente el 27 de agosto de 1970, cuando el Consejo Universitario
dio reconocimiento oficial a la preparatoria popular.
Esto es muy importante porque los miembros del Consejo, una vez
politizados y convencidos de que junto al pueblo podan lograr objetivos, ms
tarde participaran activamente, al lado de diversas organizaciones populares
que recorran los comits de lucha para la solucin de sus problemas, en
numerosos actos: manifestaciones en contra de la caresta de la vida,
manifestaciones por el aumento de subsidio a la UAP, defensa de los
vendedores ambulantes, protesta de las colonias populares por la implantacin
de medidores de agua, etctera (Ortega, 1980b: 19).
Ni duda cabe entonces que en todo esto haba una extraordinaria fusin
de intereses entre universitarios y sectores populares. Llegados a este nivel ya
ni siquiera era necesario pensar en demandas puente; todo lo que afectaba a
las clases subalternas en lucha, afectaba tambin a los universitarios.
An ms, si en el cuadro anterior se observa de conjunto el tipo de
demandas que enarbolaron los universitarios (nos referimos, por supuesto a
todos los estudiantes, profesores y autoridades que estuvieron en la lucha),
puede concluirse que, en realidad, en ninguna de las etapas las consignas
fueron exclusivamente universitarias, sino que, por el contrario, siempre hubo
una o varias que sirvieron de medio para estrechar los vnculos entre el sector
estudiantil y el popular; digamos, por ejemplo:
a) la solidaridad hacia el movimiento ferrocarrilero de 1958-59, debido al
hecho de que su lucha tena como objetivo la democratizacin de sus
194
instancias de representacin, y que era algo que los universitarios

compartan de manera profunda;
b) la exigencia de renuncia del General Antonio Nava Castillo como
gobernador del estado, en 1964, y de su homlogo en 1973, Gonzalo
Bautista OFarril; exigencia que tambin se haba generalizado entre la
poblacin;
c) hacer propio el programa del Consejo Nacional de Huelga, incluyendo
las demandas de libertad a los presos polticos y la derogacin de los
artculos 145 y 145 bis del Cdigo Penal (que tipificaban el delito de
disolucin social), en 1968, y que era obviamente una cuestin que
rebasaba con mucho al sector estudiantil;
d) la ampliacin de la matrcula estudiantil en la UAP desde 1969 que, de
igual modo, era una demanda que emanaba de los sectores populares;
etc.
En gran medida todo este asunto de las reivindicaciones explica porqu
la UAP lleg a convertirse, al final de cuentas, en el espacio propicio de
articulacin de la gran variedad de
demandas que tena el movimiento
popular. La razn es que, en un rgimen caciquil-autoritario, como el que

padeci Puebla por lo menos, de manera evidente, desde 1937 hasta
1973- todos los caminos conducen a Roma, esto es, a la lucha por la
democratizacin.
195
IV.4.- Sindicatos Universitarios y Movimiento Popular
No podramos tener una visin completa del movimiento universitario si

dejamos de lado la organizacin y la actividad de los trabajadores acadmicos
y administrativos de la casa de estudios. Ellos, a partir de que se dan a la tarea
de fundar sus respectivos sindicatos, desempean un papel fundamental
-incluso en un momento dado como relevo del sector estudiantil-, en la
movilizacin de las masas para llevar adelante la Reforma Universitaria, o,
como hemos venido diciendo, para abrir nuevas etapas a la lucha de clases en
la entidad.
Pero, vale aclarar de entrada que, estos sindicatos se crean en pleno

proceso de consolidacin de la reforma universitaria y no antes. Esto es, el de
administrativos (SUTUAP) se constituye el 11 de diciembre de 1974; el de
acadmicos (STAUAP) lo hace el 19 de abril de 1975 (Ortega M., 1978: 16), y
el SUNTUAP, que es resultado de la fusin de los dos primeros, aparece
mucho ms tarde (en el mes de octubre de 1980); lo que quiere decir que en
realidad ninguno de ellos, como organizacin aunque s cada uno de sus
miembros como individuos- impuls, particip o dirigi el movimiento de
cambios que sufri la universidad en sus aos de crisis con los gobiernos
locales.
Su existencia pues es ms bien producto y no factor de la Reforma
Universitaria. Es decir que, por lo menos los dos primeros, se larvan al calor
del movimiento que desarrollaron conjuntamente empleados, profesores y
estudiantes en contra de las autoridades despticas (de la UAP), (Ortega,
1978: 31); pero que una vez conformados -sobre todo el de acadmicos, que
debido a las ventajas que derivaban de la profesin de estos y de su
permanente contacto con los estudiantes, pudieron desarrollar un buen nivel
ideolgico-poltico para superar el gremialismo y el localismo-, muchas de las
196
acciones e iniciativas que tuvo el movimiento universitario corrieron a cargo de

ellos.
Ahora bien, la pregunta que se impone es la de cul fue realmente el
impacto o el papel que estos dos sindicatos tuvieron en el proceso de reforma
universitaria. Nos parece que al respecto una apreciacin correcta es la del Ing.
Rivera Terrazas cuando afirma que la importancia de ellos radica en que los
principios de estas organizaciones coinciden globalmente con el proyecto de
institucin democrtica y crtica, donde se auspicia el cambio de conducta de
los universitarios, tanto para con la propia universidad, como para con la
sociedad (Rivera Terrazas, 1983: 24).
El cambio de conducta al que alude el ingeniero se refiere, por
supuesto, al hecho de que los sindicalistas universitarios luchaban por inculcar
una nueva visin del mundo laboral y poltica, y por tanto, una cultura
predominantemente compuesta de patrones conductuales de tipo democrtico,
en principio al seno de s mismos, pero tambin, y segn la fuerza que cada
uno alcanzaron a desarrollar, en el mbito sindical extra universitario, mediante
el ejemplo prctico de la solidaridad fsica, el apoyo financiero, la discusin
ideolgica y las asesoras legal y poltica, a sindicatos y a grupos sindicales
hermanos que combatan al charrismo y al control corporativo que el aparato
de Estado ejerca sobre ellos.
La democratizacin interna, esto es, la lucha contra el verticalismo, el

burocratismo y la evasin de responsabilidades, era una tarea obligada que
haba que dar cotidianamente, para estar en compatibilidad con la reforma
universitaria, o ms bien, para acentuar el proceso de influencia recproca entre
la democracia sindical y la democracia universitaria en general, que
obviamente una y otra estaban ntimamente ligadas entre s (ver Contreras,
1978: 37), y ambas, a su vez, con la lucha popular en la regin.
Y, en efecto, los esfuerzos al respecto no faltaron, pues, por ejemplo,

cuando en 1981 se realiza el Primer Congreso Ordinario del SUNTUAP, se
mandat a sus miembros y a diversas instancias orgnicas para que se
197
promoviese la creacin de un Foro, que permitiera a los universitarios abordar

unitariamente la discusin del balance y las tareas del proceso de Reforma
Universitaria (Con base en eso) el Consejo Sindical de Delegados convoc a
una reunin amplia de las organizaciones y personas interesadas en participar
en tales discusiones En ella se establecieron claramente los objetivos y la
forma en que nuestro sindicato se incorporara a los trabajos correspondientes
y a lo que ms tarde sera la Coordinadora Unitaria del Movimiento de Reforma
Universitaria (SUNTUAP, 1981: 404).
Los objetivos que destacaban eran, por un lado, difundir y discutir los
diversos planteamientos sobre los avances de la Reforma Universitaria, y por
otro, revitalizar la solidaridad del movimiento universitario poblano para con las
fuerzas democrticas de otros centros de educacin superior y de la regin, as
como desarrollar la lucha que ao con ao realiza la UAP por incremento de
subsidio (SUNTUAP, ibid p. 404). Con tales planteamientos quedaba claro
entonces que el sindicalismo universitario rebasa con mucho sus intereses
gremiales, pues asuma un compromiso profundo de luchar por demandas que,
desde el punto de vista formal, nicamente competan a la institucin, pero
aparte, ms que sumarse al proceso de reforma universitaria, lo tomaba como
un asunto de su propia responsabilidad.
Otro de los grandes mritos del sindicalismo universitario poblano

consisti en que, al contribuir activamente a la constitucin del Sindicato nico
Nacional
de
Trabajadores
Universitarios
(SUNTU)
cuya
fecha
de
alumbramiento fue el 12 de octubre de 1979-, de facto se gan la solidaridad

de organizaciones nacionales para la UAP, hecho con el cual sta dej de ser
un asunto meramente local, como asimismo lo dej de ser tambin la lucha del
sindicalismo universitario poblano.
El esfuerzo de ste por sacar la reforma universitaria de los lmites
estatales y colocarla como un problema nacional, sobre todo en lo que ms les
competa a ellos, que eran los derechos laborales, los de sindicalizacin, de
contratacin colectiva, de huelga y de estabilidad en el empleo, consagrados
198
(todos) en el Artculo 123 Constitucional, en su ncleo originario, el Apartado A

y su ley reglamentaria (Olivos Cuellar, citado en Moreno Botello, 1981: 21),
polticamente fue una medida de gran tino porque la discusin no slo rebas
los marcos universitarios, sino que oblig a todo el aparato estatal, a la
ANUIES, al Congreso del Trabajo, al sindicalismo independiente, al Congreso
Nacional, etc., a hacer pronunciamientos y a fijar una posicin sobre el asunto.
Los resultados de la primera fase legislativa sobre autonoma y derechos
laborales, dej un saldo positivo para los trabajadores universitarios. Por
primera vez, despus de una dcada de grandes luchas sindicales logramos
imponer que se nos reconociese como trabajadores y que las relaciones
laborales en las universidades tuviesen como marco general el Apartado A del
Artculo 123 de la Constitucin, nos dice Moreno Botello (1981: 23), hecho
que, a la vez, signific la derrota de la propuesta del entonces rector de la
UNAM, Guillermo Sobern, de crear un Apartado C al mismo Art. 123, a
efecto de que por l se regularan las relaciones laborales de los trabajadores
universitarios.
Al interior de la UAP, especficamente el 30 de mayo de 1980, el
Consejo Universitario acuerda por unanimidad que se d reconocimiento al
SUNTU y a su seccin nica de Puebla, de tal manera que, bajo ese
acogimiento y legitimidad otorgados por el mximo rgano de gobierno de la
casa de estudios, y en medio de movilizaciones de maestros de la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin y de trabajadores
acadmicos y administrativos de otras universidades del pas, aparece, el 9 de
junio de 1980, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el
cual se adiciona una Fraccin VIII al Artculo Tercero Constitucional, mediante
el cual se eleva a rango de garanta constitucional la Autonoma Universitaria, y
en torno a la labor se plantea que los trminos de ingreso, promocin y
permanencia de su personal acadmico se fijarn por las mismas instituciones
educativas.
En cuanto a las relaciones laborales, se regirn a travs del
Artculo 123 Constitucional y su Apartado A... (Pulido, 1981: 32).

En apego a esto, el Honorable Consejo Universitario de la UAP, entre
finales de 1980 y los primeros meses de 1981, abordar en su agenda de
199
discusiones, por un lado, un Reglamento Interior de Trabajo para el sector

acadmico -que fue presentado al mismo por la Comisin Bipartita de
Reglamentos-, y el da 4 de diciembre de 1980 lo aprobar en general (Actas
del Consejo, 1981: 8); y, por otro, revisar o negociar, tambin mediante una
comisin nombrada ex profeso, el clausulado del Contrato Colectivo de Trabajo
que el SUNTUAP haba solicitado, previo emplazamiento a huelga que hizo a la
universidad ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje, -recurso que por
primera vez en su historia utiliza el sindicato- (Actas del Consejo Universitario,
op. cit. 1981, p. 25).
Las discusiones, por cierto, se profundizan y toman ms tiempo del
programado, de tal manera que el SUNTUAP se ve obligado, mediante
asamblea general, a tomar la decisin de prorrogar al da primero de junio la
fecha del emplazamiento a huelga (sic) (Actas, ibid, p. 38). La experiencia de
cualquier forma fue importante porque de ella se obtuvo uno de los contratos
colectivos de trabajo ms avanzado para el personal universitario.
La dinmica en la que posteriormente es decir, despus de 1981- entr
el SUNTUAP, no compete abordarla en este trabajo; sin embargo, s es
pertinente dejar anotado que a la altura de este ao el SUNTUAP es uno de los
sindicatos ms poderosos de la regin Puebla-Tlaxcala, y disfruta de un
enorme prestigio poltico debido a su actitud combativa y solidaria que observa
hacia las masas trabajadoras.

Como puede apreciarse de conjunto, el perodo que va de 1970 a 1973
es uno de los ms intensos de la lucha de clases en todo el estado de Puebla.
Es tambin, por ese mismo motivo, definitorio para la demanda central que
haba ocupado al movimiento desde 1961, a saber: la Reforma Universitaria, y
con ella la democratizacin no slo de la casa de estudios, sino de las propias
estructuras polticas del Estado Poblano.
200
La etapa que sealamos comprende la ms sanguinaria y profunda

ofensiva que concibe la derecha en contra de la universidad. La establece
como un blanco al tiro materialmente lo hace as porque en esa poca es
cuando asesina a Joel Arriaga, a Enrique Cabrera, a Josafat Tenorio, a Alfonso
Caldern y a otros muchos estudiantes- porque, argumenta, que ella se ha
convertido en el foco de agitacin poltica ms peligroso de la entidad.
Todo el poder del Estado local se aplica en contra de nuestra casa de
estudios y se quiere, por la va de los tradicionales mtodos violentos,
someterla nuevamente a control. No obstante, ni estudiantes, ni profesores, de
autoridades, ni padres de familia, ni otros sectores que la apoyan, estn
dispuestos a cederla.
Lo que nosotros hemos descrito y analizado aqu, dentro del marco de la
confrontacin de clases, nos lleva a concluir que la universidad, por el tipo de
consignas que enarbolan sus estudiantes y por la solidaridad recibida de, y
dada a los sectores populares, se convierte en el espacio no slo territorial,
sino bsicamente poltico- de confluencia y de coordinacin de todos estos
actores. En ese sentido es que decimos que el pivote de las luchas, gracias a
la existencia de un movimiento estudiantil y de un sindicato activo, es la
universidad.
201
CAP. V
LA LUCHA POR LA HEGEMONA ACADMICA Y CULTURAL EN LA UAP.
NDICE
pg.
Introduccin
203
V.I.- Las demandas a lo largo del movimiento
205
V.2.- Dificultades internas en la lucha por la hegemona
216
222
202
Introduccin
Varios son los elementos que nos permiten afirmar que en su desarrollo
el movimiento popular poblano pas por diferentes etapas que van desde su
gestacin, flujos y reflujos, hasta su declive definitivo. Un primer asunto que
llama fuertemente la atencin es que en todas sus etapas de ascenso, la
presencia que ms se hizo sentir fue la de los actores universitarios quienes,
sin lugar a dudas, fueron el centro de la solidaridad y del activismo ideolgico
poltico que tuvo aqul.
Puede notarse tambin que a lo largo de todo el perodo que dur el
movimiento, de entre sus ascensos y descensos, crestas y valles, los ltimos
son los que ms permitieron que los universitarios miraran hacia adentro de su
institucin, que repararan en la necesidad de ponderar sus esfuerzos, y calibrar
sus posibilidades de llevar adelante el cambio de las estructuras acadmicas y
de gobierno de aquella, lo mismo que cumplir con los dems objetivos de la
Reforma Universitaria.
En esas etapas de descenso de las movilizaciones fue cuando se
dise, se discuti y se ech a andar el modelo alternativo. En las fases de
flujo, en cambio, debido a que las fuerzas se ocuparon ms de organizar la
resistencia, no dispusieron del tiempo suficiente para construir aqul.
Abatir la universidad de viejo cuo y construir una nueva, como
alternativa a aquella, no es una tarea simple, ni un asunto de voluntad. Por el
contrario, implica muchas dificultades y contradicciones internas y externasque es necesario vencer.
Se trata de un abanico de aspectos que van desde las resistencias
internas de los individuos: hbitos, maneras de pensar, costumbres, actitudes y
cultura, hasta fuerzas externas de todo tipo (financieras, jurdicas, ideolgicas,
etc.) que hace sentir el Estado sobre las masas. Y es que, de acuerdo a
203
Gramsci (en Macciocchi, 1980: 153) cuando la accin (cursivas en el original)

de las masas est en oposicin con el poder dominante, su conciencia
(cursivas en el original), es decir, su propia manera de pensar, sigue marcada
por la hegemona ideolgica de las fuerzas polticas adversas, pues las masas
han sido educadas (cursivas en el original) no slo con una mentalidad opuesta
a su propios interese fundamentales, sino tambin a su propia praxis.
Con todo, y es precisamente lo que analizamos en el presente Captulo,
los universitarios lograron disear y hacer avanzar un modelo de universidad
contra hegemnico, teniendo como bandera y concepcin general el programa
de Reforma Universitaria.
204
V.1.- Las demandas a lo largo del movimiento

Del cuadro y la grfica que a continuacin presentamos, relacionados
con los conflictos, las demandas y los grupos participantes, puede notarse que
si nos colocamos en 1981, es decir, 20 aos despus de iniciado el
movimiento, ste sigue siendo de alguna manera el mismo, en varios sentidos.
La diferencia principal es que, en este ltimo ao ya no se trata de tirar
gobernadores, derogar leyes orgnicas, enfrentarse con la polica, apedrear al
Colegio Benavente, o al Sol de Puebla, o, en fin, expulsar a Fas de la
Universidad; sino de ver que hay nuevas circunstancias que atraviesan al
movimiento y que stas le imponen tareas de otro tipo, pero todas relacionadas
o girando en torno a la Reforma Universitaria. Es decir, la etapa ahora es de
construccin.
A esas alturas del movimiento, se cumplen exactamente 20 aos de
lucha: doce de resistencia y de ser contestataria, y ocho de labor constructiva
del nuevo modelo de universidad, que incluye todava algunos episodios
violentos, movilizaciones, negociacin y acuerdos espordicos con el Estado,
en especial estos ltimos en torno a los asuntos del subsidio para la institucin.
Se trata por consecuencia de toda una historia ya vivida, de un
aprendizaje y experiencia sin igual que han acumulado los actores
universitarios. Su mirada es ahora, obligatoriamente, hacia adentro de la casa
de estudios, y entre ellos tienen que discutir, pero sobre todo, consensar
puntos de vista, formas de gobierno, programas especficos de desarrollo, de
investigacin, de extensin y vinculacin, y otros ms. Los acuerdos en estos
puntos son necesarios para mantener fuerza en las negociaciones y, por tanto,
en la implementacin del modelo alternativo.
205
Demandas y actores del movimiento popular poblano 1961-1981

Ao
Lucha o conflicto
Demandas
Actores
Movimiento por la Reforma

Universitaria
1961
1962
1963
1964
Nueva ley universitaria,

expulsin del FA de la
UAP y 18 demandas
Movilizacin de las clases ms
medias en contra del servicio Echar
abajo
la
telefnico medido
disposicin de medir el
servicio telefnico
Movimiento
popular
en
contra del alza al transporte No al incremento del
urbano
precio del pasaje y
modernizar el servicio
Movimiento por la Reforma Igual a 1961
Universtaria (MRU)
Primeras luchas de los Que se les permita
vendedores ambulantes
vender en las calles del
centro
Movilizaciones en contra del Lograr reducir las tarifas
alza a las tarifas del servicio
elctrico
Movimiento de pequeos Derogar la ley
productos e introductores de pasteurizacin
leche a la ciudad
Movimiento
popular en
lecheros
1966
1968
1970
Estudiantes
maestros
Personas
poseedoras
aparatos
telefnicos
de
Estudiantes,
colonos, obreros,
amas de casa
Estudiantes
y
maestros
Desocupados y
migrantes
del
campo
Habitantes
de
colonias
populares
y estudiantes
de
Campesinos
ganaderos
pequeo
y
en
universitario Lograr la renuncia del

apoyo a los gobernador
Nava Universitarios,
Castillo
campesinos,
taxistas,
locatarios,
colonos.
Movilizacin de ciudadanos Reconocimiento
de Colonos
con
por la vivienda.
predios tomados y un apoyo
de
programa de edificacin profesores de la
UAP
Movimiento estudiantil
Apoyar las demandas Estudiantes
y
del Consejo Nacional de maestros de la
Huelga, y desaparecer UAP
el Directorio Estudiantil
Movilizaciones en contra de No
incremento
de Sindicatos
la caresta de la vida
precios
y mejoras al obreros,
salario
profesores, amas
Lucha de los trabajadores
de
casa,
ferrocarrileros
Democratizacin de su estudiantes.
sindicato
Trabajadores de
Lucha de los trabajadores de
base
la
armadora
automotriz Independizarse de la
Volkswagen
CTM
Trabajadores de
base
206
Lucha de los trabajadores del

magisterio
Democratizacin de su
Lucha de campesinos por la sindicato
tierra
Contar
con
tierras
Lucha de universitarios
cultivables
Profesores
afiliados al
M
M R
Campesinos del
interior
del
Reconocimiento a la estado.
preparatoria
popular
Emiliano Zapata
Profesores,
estudiantes
universitarios
1971
Continan las mismas luchas Ibid

de 1970, a excepcin de la
ltima
Movilizaciones del sindicato Independizarse (y
de Volkswagen
logran) de la CTM
Movilizaciones
de
Movimiento universitario
1972
Ibid
lo Obreros,
trabajadores
administrativos
los Que les permitan vender Desocupados y
en las calles del centro
migrantes
del
campo
Investigar y castigar a Universitarios
y
responsables
de organizaciones
crmenes
de
Joel que integran el
Arriaga
y
Enrique FOCEP
Cabrera
Movimiento popular
Constituir
el
Frente Universitarios,
Obrero
Campesino sindicatos
y
Estudiantil Popular
organizaciones
populares
Continan las luchas de los
obreros
ferrocarrileros
y Democratizar
electricistas
sindicatos
Lucha al seno del Consejo
Universitario
1973
sus Obreros
empleados
Nombrar
democrticamente
al Estudiantes
y
rector (cuestin lograda) profesores
consejeros
universitarios
Lucha
intensa
de
los Lograr organizarse
Desempleados y
migrantes
del
campo
Lucha universitaria
Lograr la renuncia del Universitarios
y
gobernador
FOCEP
Invasiones de tierra
Contar con tierras de Campesinos de
siembra
Tepeaca
y
Tecamachalco
Lucha de ciudadanos por la Construir una colonia Colonos
y
vivienda
popular
empleados de la
UAP
Lucha de los trabajadores Construir y lograr el Obreros
y
electricistas
reconocimiento de la empleados
1974
207
T.D.
Contina la lucha de los
trabajadores ferrocarrileros
Democratizacin
sindicato
Huelgas obreras en la
industria textil organizadas Mejoras salariales
por la FROC-CROC
Huelga organizada por la
CTM
Aumento salarial
emergencia
Obreros
del empleados
Dirigencias
locales
nacionales de
Federacin y
Confederacin
de Dirigentes de
CTM
y
la
la
la
Eleccin de rector en la UAP
1975
1976
1977
Llevar
a
cabo
un Estudiantes,
proceso
comicial maestros
democrtico
empleados
Presentacin
oficial
del
admvos
Programa
de
Reforma Trabajar por un modelo
Universitaria
alternativo
de Autoridades.
universidad
Movimiento
de
los
vendedores organizados en
Vendedores
la 28 de Octubre
Cese al hostigamiento ambulantes
policiaco y que les universitarios
permitan vender en el
centro de la ciudad
Movimiento de los choferes Prestaciones varias

de Autobuses.Unidos (AU).
Conductores
ayudantes
Continan los movimientos Mismas demandas que Vendedores

de Vendedores Ambulantes y las de 1975
ambulantes
y
de Ferrocarrileros
ferrocarrileros
Docentes
Huelga de los trabajadores Lograr
Contrato
acadmicos
de
la Colectivo de trabajo
Universidad de las Amricas.
Obreros
Movilizacin y derrota de la Lograr el reconocimiento electricistas
y
Tendencia Democrtica de de la T.D.
universitarios
los electricistas
Movimiento de huelga de los Lograr contrato colectivo Obreros de base
trabajadores de la empresa y reconocimiento de su
Federal Mogul
organizacin sindical
Movimiento
de
los Tratar de registrar su Choferes
trabajadores de la empresa sindicato independiente,
Transportes Estrella de Oro
tener contrato colectivo.
Huelga de trabajadores del Contar con contrato Enfermeras
hospital Haro y Tamariz
colectivo y prestaciones mdicos
Visible cada del movimiento
ferrocarrilero
y
de
los
19781980
1981
208
Poca actividad, salvo la

huelga de telefonistas en
1979
Movimiento magisterial
Movimiento obreros de Vw
Eleccin de rector en la UAP
y divisin histrica de la
izquierda universitaria.
Prestaciones
contractuales
Telefonistas
Mejores prestaciones
Profesores
del
Desconocer a su asesor magisterio
y
legal Ortega Arenas
universitarios
Lograr una transicin
rectoral democrtica
Cuadro No. 18
Formulacin propia con base en informaciones tomadas de Aguilar Mora (2002); Castillo P.
(1984); Dvila (2003); Delgado (2003);Gmez (1998); Ortega (1980); Prez E. (2004); Peridico
El Despertar Ferroca (1977); Rivera T. (1975); Sotelo (1984); Vlez (1981), y Ynez (2000).
Movimientos
7
6
5
4
3
2
1
0
19
6
19 1
6
19 2
6
19 3
6
19 4
65
19
6
19 6
6
19 7
6
19 8
6
19 9
7
19 0
7
19 1
7
19 2
73
19
7
19 4
7
19 5
7
19 6
7
19 7
78
19
7
19 9
8
19 0
81
Movimien
tos
Grfica 1, formulacin propia con base en las fuentes del cuadro 16.
Como puede verse en la grfica, durante el lapso comprendido entre

1970 y 1976-77, el movimiento popular adquiere mayor expresin cuantitativa,
es decir, un desarrollo numrico maysculo, que significa, potencialmente
hablando, mayor capacidad de confrontacin. La fuerza que alcanza a
desplegar en ese momento le permite tambin tener interlocucin con el
Estado, pero tambin, debido al mismo factor, en esas fechas logra, por un
lado, deshacerse de su enemigo ms hostil -que es el gobernador de la
entidad-, y, por otro, ya una vez disminuido el acoso externo de los grupos de
ultra derecha y del propio gobierno, darle sistematizacin al programa de
reforma universitaria.
209
Al respecto Alfonso Vlez aprecia lo mismo que nosotros. l sostiene

que en los aos que van de 1971 al 1973 (el movimiento se transform) de un
movimiento de oposicin en un movimiento hegemnico (cursivas nuestras)
que signific para la universidad problemas nuevos (como por ejemplo, entre
otros, el que) tiene que ver con la bandera de la democracia universitaria, (la
que, a su vez), tiene que ver con la estructura de gobierno y administracin del
conjunto de la universidad (Vlez, 1981: 5-6).
Un poco antes, pero en el mismo sentido, el entonces rector Sergio
Flores (1981) comentaba que durante el perodo 1972-1974, las fuerzas
progresistas de la universidad, portadoras de una nueva concepcin (cursivas
nuestras) de lo que debe ser la enseanza universitaria, han reivindicado todos
los logros del movimiento de Reforma Universitaria y los han enriquecido, (por
lo que cabe sealar, deca), dos procesos: El primero consiste en la
actualizacin cientfica y tcnica de los planes y programas de estudios, la
implantacin de nuevos mtodos de enseanza y el uso de nuevos sistemas de
evaluacin; el segundo consiste en un esfuerzo tesonero por cambiar la
filosofa que orienta la enseanza... (cursivas nuestras), (p. 15).
Con ms precisin, Cazs (1983: 9) aprecia que alcanzada en 1976 una
relativa estabilidad en la UAP, se inici una nueva fase del proceso de su
transformacin. Las izquierdas, con los comunistas a la cabeza, dejaron de ser
oposicin, emprendieron el desarrollo de la vida universitaria lograron hacer de
la UAP una verdadera universidad. Llevaron a cabo importantes innovaciones
acadmicas, como la creacin de nuevas carreras, la ampliacin de la
enseanza preparatoria y el inicio de su regionalizacin, cambios en los planes
y programas de estudio, la proyeccin acadmica y poltica del quehacer
universitario a travs de la extensin y la difusin y la apertura de la
investigacin en diversas disciplinas. La universidad tradicional, gracias a la
accin de las izquierdas vio irrumpir en su seno concepciones filosficas
que hasta entonces no tenan lugar en ella (cursivas nuestras): el marxismo y
la crtica cientfica entronizado en la universidad. Iniciaron as una profunda
transformacin ideolgica
210
Y en efecto, hemos puesto cursivas a los sealamientos que aluden a la

hegemona porque, a nuestro entender, esta es un proceso de lucha que tiene
como corolarios una nueva visin del mundo, una gestin y una direccin
alternativas en los espacios donde los individuos, los grupos y las clases
subalternas deciden tomar los asuntos en sus propias manos.
De no hacerlo ellos, el Estado seguir tomando las decisiones, seguir
promoviendo su propia ideologa o su concepcin del mundo y seguir
realizando las operaciones especficas pertinentes, buscando siempre el
consenso, por cierto, para continuar con el control y la dominacin.
De acuerdo al pensamiento de Gramsci, segn nuestra interpretacin, en la
sociedad moderna, el Estado no debe entenderse como la instancia que
nicamente se encarga de aplicar los mecanismos de fuerza y violencia a la
sociedad civil para controlarla, sino que tambin debe concebirse como un
sistema
complejo
que
produce
ideas,
valores,
actitudes,
normas,
representaciones sociales, creencias y patrones de conducta; esto es, toda una

trama subjetiva que luego la difunde de manera profusa en el conjunto social,
precisamente a travs de las organizaciones culturales, educativas, religiosas,
econmicas y polticas de la propia sociedad civil, hasta lograr que sea
aceptada y reproducida con pleno consentimiento de sta.
La clase dominante ejerce, pues, su poder, independientemente de los
compromisos materiales con otras fuerzas sociales, no solamente por medios
de coercin, sino adems por su visin del mundo, es decir, una filosofa, una
moral, costumbres, un sentido comn que favorecen el reconocimiento de su
dominacin por las clases dominadas (Macciocchi, 1980: 153-154).
Pero esto los dirigentes universitarios lo saban con exactitud y por eso
se empeaban en consolidar algunos de los objetivos ya logrados, y
paralelamente poner en marcha otros de la propia reforma universitaria, pues
en ese momento la universidad era nada menos que ese campo civil que
seala Gramsci, como el espacio privilegiado de la lucha de clases de toda la
211
regin poblana56. Ellos saban, por tanto, que no haba que esperar ni una
revolucin macro estructural, ni la toma del aparato de Estado para iniciar la
construccin de ese mundo alternativo en la educacin superior.
Es ms, si analizamos este hacer de los universitarios desde la
perspectiva radical gramsciana, podemos sostener que en realidad la
revolucin se inicia (justo en el momento en que) se incita a cuestionar (las)
normas y (los) valores, y a romper con la clausura de sentido que legitima (la)
existencia (de aquel poder de Estado) (Acanda, 2002: 249). Ese hacer de
los universitarios es entonces la lucha por producir y difundir sus propias
representaciones ideolgicas al seno de un campo que no es ajeno a la
influencia del Estado, pero que es susceptible de convertirse, segn alcancen a
inclinar la balanza de fuerzas a su favor, en un espacio de la sociedad civil
donde pueden refundar su hegemona.
Y es que, para Gramsci la sociedad civil es un campo vasto y complejo
que puede ser considerada bien como ideologa de la clase dirigente (en la que
se incluyen el arte, la ciencia, la economa, el derecho, etc.), bien como una
concepcin del mundo difundida entre todas las capas de la poblacin (en
trminos de filosofa, religin, sentido comn y folklore), o bien como direccin
ideolgica de la sociedad a travs de instrumentos como el sistema escolar, los
medios de comunicacin de masas, etc. (Portelli, op. cit., p. 18).
En tal sentido amplio, la ideologa funge como la piedra angular de la
hegemona, y por ello es explicable que en el proceso de reforma universitaria,
ms an en su primera etapa, la lucha se haya centrado en el campo
ideolgico, pues era claro que el bloque histrico formado por el clero catlico,
los empresarios tradicionales y el gobierno del estado haba llegado al lmite de
sus mtodos de dominacin hegemnica mediante la construccin de
consensos o voluntades colectivas, de modo que fue justamente su crisis (de
56
La sociedad civil es el escenario legtimo de confrontacin de aspiraciones, deseos, objetivos,

imgenes, creencias, identidades, proyectos, que expresan la diversidad constituyente de lo social. La
habilidad del grupo detentador del poder no radica en intentar impedir las manifestaciones de esta
diversidad, sino en cooptar todas dentro de su proyecto de construccin global del entramado social. Es a
esto a lo que Gramsci llama hegemona (Acanda: 2002: 257)
212
hegemona) lo que lo oblig a usar y hasta a abusar de los mtodos de

coercin y de violencia.
Ahora bien, en funcin de todas estas consideraciones acerca de la lucha
por la hegemona, uno puede entender el sentido que el Ing. Rivera Terrazas
(1981: 54-61), le daba al proyecto de reforma universitaria como NUESTRA
ALTERNATIVA (maysculas en el original), consistente en:
-
Modificar la funcin social de la universidad, transformando radicalmente

la actual estructura acadmica y profundizando la democratizacin de
sus formas de gobierno y administracin, vinculndola con la realidad
econmico social.
Agrupar las escuelas en funcin de las reas de conocimiento; oponer a

la parcializacin de este la actividad interdisciplinaria y superar la
actividad individual por la colectiva.
Formar
universitarios
comprometidos
con
los
requerimientos
aspiraciones de su pueblo y de su pas, imprimiendo a la orientacin y

contenido de la enseanza un nuevo sentido, un sentido eminentemente
social. Por ello, la educacin debe ser: cientfica, integral (una totalidad
compuesta por enseanza, investigacin y extensin) , activa,
desalienante, democrtica, nacionalista y popular.
-
Desarrollar el espritu crtico y creativo para el anlisis y diagnstico de

los problemas de la regin y la nacin, mediante la investigacin
cientfica (p.54)
La extensin universitaria plantea el Programa- debe ser una actividad

permanente y a todos los niveles. El sentido de la actividad de todos los
estudiantes, profesores e investigadores debe ser politizar la cultura con
una orientacin revolucionaria, y su radio de accin, el pueblo
trabajador; sus lugares de trabajo, de vivienda y de reunin (p.55).
Acerca
del
gobierno,
se
propone
la
autogestin
(cogobierno,
autogobierno, etc.), no como un fin en s mismo, sino como objetivo

inseparable de la lucha ms general; la creacin de rganos de
representacin democrtica slo es un elemento integrante de la misma;
la tarea de desarrollar entre estudiantes y profesores una conciencia
antiimperialista y anticapitalista por hacer avanzar la conciencia y la
213
tcnica y utilizarla en bien de la mayora de nuestro pueblo, es

inseparable de la lucha por crear rganos democrticos de gobierno (p.
56).
-
Se plantea tambin que como la construccin de la universidad

democrtica est enmarcada por la lucha para la transformacin social,
ella ser posible si se extiende y profundiza la unidad conciente y
organizada de los universitarios y de estos con los trabajadores, sobre la
base de la incorporacin del programa de reforma al programa poltico
ms general.
Para contribuir efectivamente a los cambios de la sociedad, de la cual

formamos parte, los universitarios, al mismo tiempo que hacen de su
institucin un factor de democracia y progreso social, deben esforzarse
por participar directamente en la lucha de los trabajadores, considerada
esa, igualmente, su propia lucha (p.59)
Finalmente, en el Llamamiento que el Ing. Terrazas hace a los universitarios

menciona, adems, que las causas de la movilizacin de estudiantes no estn
en la subversin, sino que son las mismas de la movilizacin obrera y
campesina, de la movilizacin popular..., en las condiciones de miseria
econmica y opresin poltica, pues el obrero carece de sindicato que lo
defienda, el campesino no tiene organizacin que lo represente, y su lucha (de
ambos) no encuentra cauce en el partido que lo dirija ni en el gobierno que lo
resuelva. Por eso, el estudiante, el ser ms sensible, no puede permanecer
indiferente. Se pone al lado de las luchas populares. El pueblo, al carecer de
sus derechos, encausa (sic) su lucha por el camino que transita el estudiante.
As, estudiante y pueblo se funden en una sola lucha (p.61).
Resumiendo,
como
ideologa
alternativa,
el
proyecto
de
Reforma
Universitaria logr avances importantes conforme la comunidad se mantuvo

organizada y puso en prctica las nuevas propuestas. Ya vimos que por obra
de las masas estudiantiles se logr, entre otras muchas cuestiones, la
desaparicin de organismos como las sociedades de alumnos y el Directorio
Estudiantil, y al mismo tiempo se adopt la forma de asamblea para discutir la
problemtica universitaria y social; pero tambin, con base en su movilizacin,
214
se pudieron democratizar el Consejo Universitario y las formas de eleccin de

autoridades como el rector, los coordinadores de escuela, etc.; lo mismo que,
por el lado de los docentes e investigadores, los rganos colegiados de
gobierno -como el Consejo de Gobierno- y las Academias lograron avances
importantes; y no se diga de su sindicato que, como ya lo sealamos, hizo
suyos tambin los contenidos de la Reforma Universitaria, contribuyendo as a
mantener la unidad y la organicidad indispensables para llevar hacia delante la
lucha por la hegemona que, por lo dems depende de las fuerzas en juego.
215
V.2. Dificultades internas en la lucha por la hegemona

Por lo que nosotros logramos apreciar de la teora de la hegemona, la
tarea de echar a andar un proyecto alternativo de sociedad o de institucin,
donde quiera que esto se intente, exige el cumplimiento de por lo menos dos
condiciones, a saber: a) que previamente se establezca, y que adems se
mantenga al da, el consenso entre los grupos e individuos que pertenecen al
mismo espacio desde el cual se impugna la concepcin dominante, y, b) que
los actores del movimiento desplieguen actividades o prcticas que
cualitativamente los distingan de quienes defienden el antiguo orden de cosas,
apuntando a demostrar que es factible construir, de manera consensuada, un
estadio superior en las relaciones sociales.
A juzgar por lo acontecido en la UAP, el segundo de estos dos
elementos fue el que hizo sentir en mayor medida su ausencia, a pesar de
todos los avances que finalmente tuvo la Reforma Universitaria.
Es decir que, por un lado, la poca asimilacin de los nuevos valores,
actitudes y patrones de conducta del programa de R.U., por parte de las masas
universitarias, y por otro, la ausencia de prcticas de ellas mismas en el marco
de esa nueva cultura, fueron los factores internos que impidieron alcanzar, en
el largo plazo, los contenidos ms importantes de aquel programa contra
hegemnico.
En particular llaman la atencin los directamente relacionados con la
democracia, que fue, como hemos dejado establecido, la demanda que ms
asom en cada uno de los picos del movimiento, desde el origen de ste en
1961,
en
contra
de
las
autoridades
universitarias
el
cacicazgo
avilacamachista, hasta 1981, cuando, paradjicamente, era reclamada, por

parte de un significativo nmero de militantes, al partido comunista, seccin
universitaria, el mismo que indudablemente no slo haba luchado por ella,
incluso
desde
la
clandestinidad
sacrificando
vidas,
sino
tambin
216
desempeado el rol del principal artfice para que esta lograse avances
importantes al seno de la casa de estudios57.
Pero, hemos dicho que todo proyecto alternativo requiere de un tiempo
de maduracin para que demuestre sus ventajas y sea adoptado en verdad
como algo alternativo. Para el caso que tratamos, si bien es cierto que fue en
1975 cuando se sistematiz y se dio forma terica al proyecto de universidad
democrtica, cabe aclarar que de hecho desde 1972, al arribo
del Qum.
Sergio Flores a la rectora, e incluso antes de esa fecha, de alguna manera ya

se vena ejerciendo aqul en trminos parciales.
De este modo, cuando el Ing. Rivera Terrazas termina su segunda
gestin rectoral, en 1981, se pueden contabilizar nueve aos consecutivos de
lucha intensa, en los cuales se intenta que la comunidad de estudiantes y
docentes haga suyo el nuevo modelo de universidad (con todas sus
caractersticas ideolgicas, culturales y polticas propias). Esos 9 aos
indudablemente constituan ya un tiempo ms que suficiente para haber
construido consensos y haber convencido al grueso de los universitarios sobre
las virtudes y bondades del proyecto, a fin de que pasara a su defensa y a una
participacin sostenida para sacarlo adelante.
La realidad es que, en sentido estricto, la comunidad universitaria no
logr nunca acuerdos de fondo en torno a los asuntos nucleares de aqul.
Cuando supuestamente los alcanz en 1973, la etapa en la que se encontraba
era ms de resistencia poltica con un enemigo externo muy visible que los
facilitaba-, que de construccin alternativa. Cuando, en cambio, se abri esta
ltima que como se sabe es de mayor complejidad, porque implica reflexin,
elaboracin de propuestas, planificacin, discusin e instrumentacin, siempre
mediante la lucha y la participacin colectivas-, los acuerdos se establecieron,
sin mucha dificultad por cierto, ms en torno a aspectos generales (digamos la
ampliacin de la matrcula, la movilizacin por el subsidio, la apertura de alguna
57
Daniel Cazs, con motivo de la sucesin rectoral de 1981, emite una severa crtica que nosotros
juzgamos exagerada- a los mtodos antidemocrticos del Partido Comunista Mexicano. Dice: Prisionera
de una tradicin prista, que es cultura nacional, la direccin del PCM resolvi un buen da que cuatro
universitarios comunistas destacados, firmaran una carta abierta en la que se comprometieron a apegarse a
lo que el Partido resolviera con respecto a la candidatura a la rectora de la UAP (Cazs D., 1983: 27)
217
carrera, de una preparatoria, o de un instituto, etc.), que en torno a aspectos

ms concretos, como son, por ejemplo, la conduccin de la universidad, el
nombramiento de algn funcionario, las prioridades presupuestales y otros
ms58
De esta manera, cuando el ing. Rivera Terrazas, en calidad de rector,
echa a andar de manera formal el nuevo proyecto de universidad, estn
presentes ya, por lo menos, tres escollos que dificultan su implementacin; dos
de orden interno, que son, por un lado, la ausencia de movimiento estudiantil, y
b) la diferencia de miradas estratgicas, que se van profundizando cada vez
ms, de los militantes y dirigentes del Partido Comunista Mexicano, cabeza
indiscutible de la izquierda universitaria (Cazs, 1983: 9), acerca de cmo llevar
adelante el proceso de Reforma al interior de la casa de estudios.
El otro asunto -nada menor- tiene que ver con el desconcertante giro que
el gobierno estatal da, desde la segunda mitad del mes de mayo de 1973, a su
relacin con la universidad, especficamente con las autoridades de filiacin
comunista, quienes despus de haber vivido una intensa etapa de
confrontaciones con aqul, abruptamente y sin tener otra opcin, se ven
obligadas a ser menos contestatarias y a aceptar el camino de las
negociaciones con el propio gobierno, justo en el momento en que empieza a
mermar la movilizacin popular (cuestin que, como veremos ms adelante, no
fue benfica para la UAP) debido a la renuncia del gobernador Bautista
OFarrill.
Y es que en este asunto de la negociacin con el enemigo -que es otro
de los aspectos importantes a considerarse en la lucha y consolidacin de las
propuestas contra hegemnicas-, a la izquierda dirigente de la UAP le faltaron
claridad y experiencia para obtener algunas ventajas, pues, por ejemplo, en
aras de mantener la estabilidad poltica de la institucin, o mejor dicho, de su
58
Durante los primeros cuatro aos de rectora comunista hubo que ocuparse de los embates de
empresarios y gobierno, de convencer a los universitarios y de obtener su consenso[]; pero a partir de
1976, la estrategia no se tradujo en una programacin del cambio clara y rigurosa; las declaraciones
hicieron el papel de dogma: podan ser interpretadas por su generalidad y vaguedad conforme conviniera;
de esta manera cualquier accin poda ser calificada como parte de la R.U. si se le calificaba de crticay/o
democrtica, y/o popular (Cazs, 1983,10).
218
propia administracin que por lo dems era algo completamente legtimo, y de

alcanzarla era ya una ventaja poltica -, sta cedi demasiado al gobierno y a
la derecha, (a quienes otorg) puestos claves de la direccin institucional, a
travs de los cuales se estableca la comunicacin y se hacan negociaciones
entre la universidad y quienes ms la presionaban desde el exterior [...] Tal vez
en un principio se trat de una inevitable concesin comunista; quiz el PC
accedi a ella no slo debido a las presiones, sino tambin por su falta de
contactos ms directos y de cuadros apropiados para cumplir estas tareas,
necesarios para llevar a cabo una gestin de manera satisfactoria (Cazs,
1983: 16-17).
Esa era la parte que nosotros consideramos polticamente onerosa del
asunto, pues en aras de que el gobierno la reconociera como autoridad y
negociara con ella, la administracin izquierdista de la UAP ofreca a cambio
estabilidad institucional que en el fondo significaba desmovilizacin de sus
estudiantes y del mismo FOCEP-; pero a la vez con ello ofreca tambin
estabilidad social en la ciudad, debido a la enorme influencia que mediante sus
luchas, la casa de estudios haba alcanzado en toda la regin.
Con esta actitud de alguna manera daba incluso, garantas de
estabilidad al propio gobierno estatal59-. As pues y contra lo esperado de una
organizacin de izquierda, de seguir apoyndose en la fuerza de las bases, lo
que hizo la administracin universitaria fue disminuir los llamados a la
movilizacin estudiantil y popular, pues el PCM, que era el indicado para hacer
esta convocatoria, en los cuatro meses siguientes a la cada de Gonzalo
Bautista OFarril se dedic a resolver su crisis interna y a reorganizarse,
desacelerando de esa manera el esfuerzo por modificar los hbitos, las
actitudes, los valores y la cultura alternativos entre los universitarios.
59
La direccin del PCM apreciaba muy bien esto al sostener que por su relacin con el movimiento
popular y la importancia que esta adquiri, la UAP se convirti en un punto de definicin poltico
fundamental, de la cual en cierta forma dependi la estabilidad del gobierno estatal durante varios lustros
(Informe del Comit Seccional Universitario del PCM, V Conferencia, op. cit., pp. 70-71)
219
En consecuencia, la lucha por la hegemona cultural y acadmica en la

UAP, desde sus primeras etapas enfrent estos escollos que ya difcilmente
pudo superar en lo sucesivo.
Por otro lado, si bien las negociaciones con el Estado eran necesarias e
ineludibles, ms all de ellas, o mejor, antes que ellas, lo que requeran
urgentemente hacer, tanto la administracin universitaria, como el PCM, era
definir de manera clara y bajo las nuevas circunstancias de 1973, la relacin de
la UAP con el propio Estado.
El mismo Seccional Universitario del PCM, reconoce que al imponerse
una nueva correlacin de fuerzas (con la renuncia del gobernador Bautista
OFarril), se expresa una situacin poltica diferente que los gobernantes se
vieron en la necesidad de reconocer. Se impuso (la necesidad de) una poltica
ms abierta y flexible que hiciera concesiones a los puntos ms difciles, que
recuperara prestigio y posiciones perdidas para el bloque dominante e
impidiera el avance del movimiento revolucionario. Fue en estas condiciones
que (Alfredo) Toxqui lleg a la gubernatura del estado, sin una fuerza propia,
obligado a buscar una poltica en la conservacin de un equilibrio entre las
diversas fuerzas que actan en la regin [] -Pero claro-, en la ltima etapa de
su gobierno, ste pas de las vacilaciones y titubeos, que lo definieron durante
una parte de su mandato, a las concesiones para las fuerzas locales de la
derecha recalcitrante (PCM, Seccional Universitario, en Cazs, 1984: 64-65).
El siguiente gobernador, Guillermo Jimnez Morales, en cambio,
queriendo solucionar la crisis de relacin entre la universidad y el Estado,
desde que inicia su mandato define primero su postura de servicio al gran
capital de la regin, y a partir de ah, articulndose a la poltica diseada por el
gobierno federal, en el sentido de impulsar la modernizacin, que no solo
afecta a la esfera econmica, sino que tiene (tambin) influencia directa en los
procedimientos polticos y la forma de enfrentar los conflictos [, procede a
modificar la tctica de acercamiento con la casa de estudios y] busca (en
consecuencia), la integracin universitaria a sus proyectos (de gobierno),
basndose en los planes de desarrollo federal. Por todo lo anterior reiteraba el
220
Seccional del PC en la UAP- el movimiento universitario requiere de una

redefinicin de su poltica respecto al Estado (Seccional Universitario, en
Cazs, 1984: 65-66).
Pese a todo y hasta donde sabemos, ni esta redefinicin hacia afuera, ni
tampoco las que se requeran hacia adentro de la universidad con el
movimiento estudiantil, con el sindicato, con el propio partido comunista, y de
estos, a su vez, con el movimiento popular, etc. -que tambin eran reclamadas
por los mismos militantes de base del PCM-, se hicieron de manera clara, al
menos durante el perodo que estudiamos; constituyndose as en otro haz de
escollos que dificult el avance de la Reforma Universitaria, e incluso algunos
de ellos determinando la crisis que hacia 1981 enfrentara el partido dirigente
en la UAP, con motivo de la sucesin rectoral.
221

El programa de Reforma Universitaria, como el punto de condensacin
de los nuevos valores, actitudes, concepciones, aspiraciones y cultura, que los
estudiantes y profesores de la UAP tuvieron oportunidad de reivindicar, fue
tambin un programa que compartieron, y que comprometieron movilizaciones
en su apoyo, muchas personas en lo individual y una gran variedad de grupos
de la sociedad subalterna: colonos, campesinos, sindicalistas, etc., que desde
1961 fundieron su lucha con la de los universitarios, sobre todo por la consigna
de la democratizacin.
Como hemos argumentado, la movilizacin popular fue la que dio un
vuelco en la relacin de fuerzas entre Estado-Universidad, y la que permiti
que se iniciara un movimiento de carcter contra hegemnico, centrado
justamente en los principios y planteamientos de la Reforma Universitaria.
Mientras hubo movilizacin pudo avanzarse en aspectos sustanciales de
la casa de estudios: v. gr., mayor nmero de carreras, organizacin y
profundizacin de los programas de extensin, crecimiento de los ndices de
ingreso, superacin y organizacin de sus trabajadores acadmicos, etc. Estos
y otros indicadores arrojan un balance positivo aunque no el deseable- del
estado en que se encontraba la R.U. hacia finales de la segunda gestin
rectoral del Ing. Rivera Terrazas.
A esas alturas se haba logrado ya modificar el mapa poltico,
acadmico y cultural de la UAP, y en eso el Partido Comunista Mexicano, sus
militantes y simpatizantes, no slo contribuyeron de manera significativa, sino
que fueron los que, en lenguaje de Gramsci, establecieron ms que otros
grupos de izquierda, que tambin hicieron lo suyo- la direccin intelectual y
moral en ella.
Sin embargo, como en todo proceso de lucha en contra de las
concepciones hegemnicas, aqu tambin se presentaron escollos internos que
no permitieron profundizar ms el programa alternativo de universidad, pues no
222
se dio a conocer ste de manera suficiente entre las masas y, por tanto no
pudieron stas ni asimilarlo ni practicarlo. La separacin entre ellas y la
dirigencia del PCM local fue cada vez ms evidente, y mereci fuertes crticas
de parte de sus militantes, quedando, no obstante, como hemos dicho, el
proceso an en marcha.
223
CONCLUSIONES GENERALES
De una visin global de las luchas polticas que acontecieron en el
perodo estudiado, pueden desprenderse diversos aspectos; algunos de
carcter conclusivo, y otros, por el contrario, dada su densidad terica y su
tremenda actualidad, inevitablemente abiertos a la discusin, frente a una
realidad que an abreva en aquel pasado de la lucha de clases.
De los del primer tipo, o conclusivos, figuran todos aquellos que tienen
que ver con hechos consumados y que cuentan, grosso modo, con algn
respaldo emprico, cuestin que a nuestro modo de ver los exime de
controversias mayores. Nos referimos, en primer lugar, a las transformaciones
estructurales que sufri la economa del estado a partir de su proceso
intensivo y extensivo- de modernizacin industrial, desde mediados de los aos
sesenta y a lo largo de toda la dcada de los setenta, y que, como hemos
demostrado, gener a su vez, un multifactico fenmeno de concentracin en
la zona metropolitana, tanto de la poblacin, como de las inversiones, los
servicios, la fuerza de trabajo de toda la regin y, por supuesto, de las luchas
polticas ms significativas que en todo el perodo dieron las clases
subalternas.
En segundo trmino nos referimos, tambin, a la crisis general que
provoc el cambio de patrn de acumulacin en sectores tradicionales como el
de la industria textil y el de pequeos y medianos comerciantes, quienes por
ser incapaces de adaptarse al proceso de modernizacin industrial, por no
poder competir con los monopolios y oligopolios, y por perder los privilegios
sectoriales a los que estaban acostumbrados, pasaron a desarrollar un
activismo poltico inusual en defensa del caduco orden social vigente.
Los factores estructurales son, de igual modo, responsables de la
emergencia no necesariamente del malestar poltico- de una buena cantidad
de grupos sociales de diversa condicin, que obviamente antes de la
reconversin industrial no existan, como son los casos del joven proletariado,
224
que nutri de mano de obra a todas las empresas, nacionales y

transnacionales, de los corredores y nuevos parques industriales.
Pero tambin son responsables tanto de la gran cantidad de vendedores
ambulantes que fue creciendo en razn directa de la emigracin del campo a la
ciudad y de la incapacidad del aparato econmico de generar los empleos
requeridos, como de los grupos de colonos y paracaidistas que se fueron
asentando poco a poco en las reas marginales de la ciudad y extendiendo la
mancha urbana, etc.
Todos ellos, de alguna manera, entraron al reclamo social y al
movimiento de resistencia, induciendo en la mayora de los casos interlocucin
e intervencin por parte del Estado, pero adems, contribuyendo a que ste
modificara sus estilos dominacin poltica. La participacin de todos estos
sectores sociales subalternos simplemente modific la relacin de fuerzas.
Sin embargo, como hemos dejado claro en el trabajo, los factores
estructurales por s solos no generan -ni generaron en el caso que nos ocupa-,
una clara conciencia de clase, o movimiento poltico alguno que tendiera a
eliminar la explotacin, la alienacin o la dominacin clasista que se ejerce en
contra de los trabajadores desde los grandes centros de produccin y de
servicios; en particular desde las 18 empresas ms importantes que se
instalaron a lo largo de las dcadas de los 60 y 70, digamos, Polmeros de
Mxico, Hylsa, Volkswagen, etc.
Es decir que en Puebla, muy a pesar de los meritorios e importantes
movimientos que desarrollaron los obreros de alta industria por la democracia
sindical, y en contra tambin de la suposicin estructuralista de que por ser
estos los que generan la mayor parte de la plusvala y de que, por ende, son
los ms explotados, y por eso debieran encabezar las luchas por la
emancipacin, lo real es que las cosas no sucedieron as, pues hasta donde
pudimos conocer, ni su malestar provino de la modernizacin econmica a
excepcin hecha de los obreros de la industria textil-, ni fueron ellos los que
aglutinaron, coordinaron o encabezaron las luchas populares.
225
Ms bien, reconociendo, s, su presencia y su peso especficos como

sindicato en el caso de los trabajadores de Volkswagen-, o de sus
agrupamientos y corrientes como la Tendencia Democrtica de los
electricistas, o el MSF de los ferrocarrileros-, todos ellos, entre 1970 y 1972, se
acercaron al FOCEP buscando apoyo a sus demandas particulares (lo cual,
dicho sea de paso, fue correcto), y aunque ciertamente participaron en las
discusiones y en la coordinacin de las acciones llevadas a cabo por el Frente,
no se puede desprender de ah que la vanguardia de la lucha popular -dicho
sea en esos trminos-, haya sido el proletariado.
Con todo, la convergencia de los ms de 20 sindicatos en el FOCEP, el
movimiento estudiantil en auge, los campesinos tomando tierras, los maestros
poniendo en jaque al SNTE y los vendedores ambulantes dando batallas
callejeras para vender sus productos, hizo posible una coyuntura favorable
para que los universitarios pudieran nombrar a un rector de izquierda, abatir las
estructuras caducas de la casa de estudios y centralizar la lucha popular en
contra del gobernador Gonzalo Bautista OFarril, cuya cada trajo como
consecuencia benfica el que las relaciones entre la universidad y el gobierno
del estado se hayan podido restablecer.
Hemos hecho nfasis en esta etapa del conflicto porque, a partir de ese
momento es precisamente cuando, por un lado, la matriz sociopoltica de la
entidad empieza a sufrir transformaciones evidentes, en bien de un rgimen
ms tolerante y de una sociedad ms exigente, pero tambin ms abierta, e
incluso en el plano econmico mucho ms moderna, y, por otro lado, la relacin
de fuerzas, favorable a los grupos democrticos y de izquierda en la mxima
casa de estudios con hegemona indiscutible del Partido Comunista
Mexicano-, permite el diseo y la implementacin de un proyecto alternativo de
universidad.
Por lo que hace a los grupos de ultraderecha: Fa, Yunque, Muro,
Federacin de Barrios y Colonias, Caballeros de Coln, Asociacin de Padres
de Familia, el alto clero catlico, Comit Coordinador de la Iniciativa Privada y
un largo etctera, es evidente que, por lo menos en el perodo estudiado, salen
226
derrotados de la UAP, tanto en trminos ideolgicos y polticos, como tambin

fsicamente, no sin antes dejar una estela de sangre y de violencia, y muchos
hogares de universitarios enlutados por sus acciones criminales.
Por cierto, en torno a las formas de proceder y de organizarse, ms el
tipo de consignas que utiliz la ultra derecha (vanse cuadros 11, 12 y 13, pp.
115, 123 y 124, respectivamente), debiramos, en calidad de sociedad y de
fuerzas democrticas, tener presente, que aquellas son muy variadas, y que,
sobre todo, en los momentos ms rspidos de una confrontacin poltica, los
dueos y representantes del capital hacen uso de todo tipo de recursos
-legales e ilegales-; que se organizan desde la clandestinidad, pero que
tambin, al igual que lo hace el movimiento popular, apelan, a travs de
organizaciones abiertas, a las masas para buscar fuerza, consenso y
legitimacin de todo lo que llevan a cabo; que presionan al Estado para que
intervenga, con mano firme, en el cuidado de sus muy particulares intereses;
que cuentan con un programa de largo plazo y estrategias de penetracin en el
aparato poltico, y que, sobre todo, no vacilan en utilizar mtodos de violencia
fsica en contra de sus enemigos de clase.
Vale la pena resaltar tambin que si bien los universitarios pudieron
disear, y sobre todo echar a andar un modelo alternativo de universidad, lo
hicieron gracias a la cobertura que hallaron en las fuerzas populares, y a la
movilizacin permanente que ellos mismos sostuvieron de manera unitaria es
decir, autoridades, estudiantes, docentes y trabajadores administrativos.
Quiere decir entonces que, la perspectiva de desarrollo de esta
propuesta contra hegemnica estuvo supeditada, de manera correcta, a la
participacin y a la correlacin favorable del conjunto de fuerzas que se
expresaban tanto en el interior, como en el exterior de la universidad.
Lgicamente ninguna iniciativa, que tenga este carcter de contra hegemona,
puede prosperar en lado alguno si carece del respaldo, de la movilizacin y de
la fuerza de las masas.
227
Si con el paso del tiempo (que rebasa los lmites de nuestro estudio)
este modelo alternativo de universidad fracas en nuestra institucin, la razn
de ello nos parece obvia: cambi la relacin de fuerzas y los grupos
democrticos se vieron imposibilitados de no slo llevar adelante su proyecto,
sino incluso de frenar la ofensiva de las polticas neoliberales en la propia
universidad, las mismas que, para 1981, haban penetrado ya al antiguo Estado
Benefactor mexicano e inaugurado incluso, a nivel de Latinoamrica, la
considerada as dcada perdida.
La lucha por la democracia, de cualquier forma, sin excluir en nuestro
campo a la Reforma Universitaria, continuaron a lo largo de estos aos, aunque
lamentablemente sin un FOCEP, sin un PCM, u organismo similar que
articulara y encauzara las -escasas por cierto-, luchas populares; en tanto que
la ultraderecha continu su estrategia de fortalecer la opcin privatizadora de la
educacin superior, de disminuir el concepto y la esfera prctica de la pblica, y
de penetrar los puestos de direccin del aparato estatal (local y nacional), a
travs de los cuales continu aplicando, de manera combinada, sus mtodos
de coercin y de consenso.
228
EPLOGO
Nuestro estudio termina en 1981, pero la lucha popular no ha terminado.
En los 24 aos siguientes la resistencia al capital ha continuado de manera
dispersa, espordica y tal vez sin ascensos espectaculares como los tuvo en
los aos sesenta y setenta; sin embargo, en todo el territorio poblano y aun
dentro de la propia UAP, los movimientos de resistencia han tenido
expresiones importantes que merecen atencin y anlisis.
Los pobladores de Tepeaca y de Tecamachalco, por ejemplo, han
desarrollado jornadas exitosas en contra del proyecto Milenium que, ligado al
Plan Puebla Panam, es decir, al gran capital transnacional, se pretendi
simple y llanamente imponrselos desde los gobiernos estatal y federal.
Por su parte, los vendedores ambulantes, cohesionados en torno a la 28
de Octubre, no han perdido ni su organizacin, ni su actitud solidaria hacia
otros movimientos, ni mucho menos su capacidad de lucha.
La conciencia sindical en la UAP tambin ha resistido de manera
formidable, y ha encontrado su reducto, indestructible ya a estas alturas de la
transicin poltica nacional, en el legendario SUNTUAP. Por otra parte, muchos
ciudadanos han intentado, o estn intentando buscar en la competencia
electoral la va regia para su liberacin.
Por desgracia no hay por ahora, como lo hubo en el perodo que
estudiamos, un Frente popular, o un partido poltico que articule todos estos
movimientos, pese a que la democracia sigue siendo, como en los viejos
tiempos, la demanda central de la sociedad civil.
Empero, nadie sabe cundo y dnde se activar de nueva cuenta el
detonador de las siguientes jornadas de protesta y reivindicativas, que
seguramente vendrn, y aunque la va electoral no es precisamente la que, a
nuestro juicio, nos sacar de la postracin poltica, debido al parentesco muy
cercano que tiene con las otras formas de lucha, e incluso con el fenmeno
229
mismo de la insurreccin popular, debiramos tenerla como una ms de las

luces encendidas en el camino al futuro, pues como dice Ernst Bloch, mirar al
futuro es mirar la esperanza.
230
Anexo No. 1
Crecimiento del PIB Nacional
Ao
Tasa Ao
Anual
1954
10.0
1955
8.5
1956
6.8
1957
7.6
1958
5.3
1959
3.0
1960
8.1
1961
4.9
1962
4.7
Cuadro No.5
Tasa Ao
Anual
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
8.0
11.7
6.5
6.9
6.3
8.1
6.3
6.9
3.4
Anual
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
Tasa
7.3
7.6
5.9
4.1
1.7
3.2
7.0
8.0
7.0
(Tomado de Morales Cesreo, 1987: 81)
Anexo No. 2
Distribucin del ingreso en Mxico (por deciles)
Grupos de familia
Porcentajes
Deciles
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
Xa
Xb
231
1950
2.43
3.17
3.18
4.29
4.93
5.96
7.04
9.63
13.89
10.38
35.10
1977
1.08
2.21
3.23
4.42
5.73
7.15
9.11
11.98
17.09
12.54
25.45
Nmero de familias en cada decil: 1950, 449,997; 1977, 1 milln 100 mil.
(Tomado de Padilla Aragn, op. cit., p. 191)
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ndice Onomstico
A
Acanda 244
Aguilar G. 92, 93
Aguilar M. 72, 142, 143
Agustn 78, 118, 134
Alonso 52, 76, 78, 102, 173
Alta Tensin 90
lvarez G. 166
Anlisis regional 29
Andrade, 83, 84
242
B
Barbosa, 91, 98
Basez 48, 66
Basurto 76, 85
Blanco 38
Benasayag 126
Bloch 264
Buenda 129
C
Cabrera 14, 17, 19, 25, 26
Cano 55, 57, 61
Carretn 5
Castillo 30, 103
Cazs 72, 128, 153, 242, 250, 251, 252, 254
Charry 217
Consejo de Honor 194, 195
Consejo Universitario 211, 232
Contreras 210, 229
Cordera 76, 87, 88, 90
Corts 19, 20, 31, 34, 35, 38, 39, 41, 42, 50, 51
D
Dvila 140, 149, 151, 152, 190, 194, 195
Delgado 120, 121, 122
Dieterich 202
E
Engels 67
F
Flores 188, 207, 242
Fraile 59, 92, 94, 95
G
Garca A. 12, 23, 26, 59, 86, 91, 96, 175, 176, 177, 182, 183
Garca C. 13, 15, 22
Garca J. 20, 50, 58
Gatica 145, 151
German 54
Gmez 163, 168
Gonzlez C. 40, 42
Gonzlez R. 121, 137
Gonzlez S. 41
Graciarema 17
Gramsci 120, 236, 243, 256
Gribomont 36
Gutirrez 23, 43, 44, 45, 46, 50, 61
H
Hernndez N. 100
Holloway 129
Horcasitas 218
Huerta 15
I
243
Ikonicof 37
J
Johnstone 96
Jurez 92
L
Lara y Parra 149, 155, 156, 190, 191
Le Bon 217
Lpez Mayo 88, 89
Loyo 67, 68, 70, 71, 72
M
Macciocchi 120, 236, 243
Manifiesto de Crdoba 188
Mrquez 162, 170, 190
Martnez, 25
Marx 36, 41, 96, 167, 168, 198
Mattick 11, 36
Morales et al 139
Moreno 230, 231
Moscovici 139
O
Ornelas 13,14, 16,17, 19, 22, 25, 27, 37, 38
Ortega A. 94
Ortega M. 77, 133, 136, 141, 150/160, 163/167, 216, 223, 224, 227, 228
P
Padilla 28, 29, 35
Pansters 10, 11, 23, 27, 42, 43, 50
Patio 112/117, 119
PCM 72, 128, 153, 202, 214, 215, 250, 253, 254, 256, 262
Pellicer 71
PMP 165
Prez D. 133
Prez E. 149
Prez M. 111
Pereyra 161
Perroux 28
Portelli 245
Poulantzas 49
Pozas H., 213
Pulido 231
Punto Crtico 60, 100
Q
Quintana 28, 30, 32
Quiroz 81/83
R
Revueltas 102
Rico 168
Rivera 191, 212, 218, 228, 245, 150, 256
Rodrguez S. 55, 56, 97
Roussett 45
S
244
Sabucedo 54
Sonntag 49
Sotelo 43, 135, 138, 173/175, 196, 214
SUNTU, 231
SUNTUAP 229, 230, 232, 263
T
Tello 33
Tischler 73
Touraine 202, 205
Trejo 52, 58, 69, 78, 90, 101, 173
V
Valenzuela 40
Vlez 146, 171, 174, 187, 196, 208, 219, 220, 241, 242
Velz 79, 80, 100, 173, 181
W
Warman 32, 33
Y
Yez 105, 108/110, 113, 126, 138, 140/145, 192, 193
Yunes 16, 37
Z
Zermeo 3, 8, 165, 166, 199, 200
Zubero 198
SIGLAS USADAS
CANACO
Cmara Nacional de Comercio
CANACINTRA Cmara Nacional de la Industria de la Transformacin

CAP
Comits de Accin Popular
CCAS
Comit Cvico de Accin Social
CCI
Central Campesina Independiente
CIOAC
CFE
245
Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos

Comisin Federal de Electricidad
CONCANACO Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio

CONCAMN
Confederacin de Cmaras Industriales
CNED
Confederacin Nacional de Estudiantes Democrticos
CJM
Confederacin de Jvenes Mexicanos
CCE
Consejo Coordinador Empresarial
COPARMEX
Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana
CROM
Confederacin Regional de Obreros Mexicanos
CNED
Confederacin Nacional de Estudiantes Democrticos
CTM
Confederacin de Trabajadores de Mxico
CT
Congreso del Trabajo
CCE
Consejo Coordinador Empresarial
CLF
Consejo Local Ferrocarrilero
CNH
Consejo Nacional de Huelga
CU
Consejo Universitario
CNTE
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin
FAS
Frente de Accin Solidaria
FENET
Federacin Nacional de Estudiantes Tcnicos
FEP
Frente Estudiantil Poblano
FEUP
Frente Estudiantil de Universitarios Poblanos
FLAP
Frente Local de Accin Popular
FOCEP
Frente Obrero Campesino Estudiantil Popular
FROC
Federacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos
FA
Frente Universitario Anticomunista
HyLSA
Hojalata y Lmina, Sociedad Annima
HU
Hospital Universitario
IMSS
Instituto Mexicano del Seguro Social
IP
Iniciativa Privada
MSP
Matriz Sociopoltica
MRM
Movimiento Revolucionario del Magisterio
MSF
Movimiento Sindical Ferrocarrilero
MURO
Movimiento Unificador de Renovadora Orientacin
PAN
Partido de Accin Nacional
246
PCM
Partido Comunista Mexicano
POS
Partido Obrero Socialista
PRT
Partido Revolucionario de los Trabajadores
PRI
Partido Revolucionario Institucional
PST
Partido Socialista de los Trabajadores
PEA
Poblacin Econmicamente Activa
PIB
Producto Interno Bruto
PIBE
Producto Interno Bruto Estatal
RU
Reforma Universitaria
SME
Sindicato Mexicano de Electricistas
SNESCRM
Sindicato Nacional de Electricistas y servicios conexos
SNTE
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin
STAUAP
Sindicato de Trabajadores Acadmicos de la UAP
STERM
Sindicato de Trabajadores Electricistas de la Rep. Mex.
STFRM
Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la Rep. Mex
SUNTU
Sindicato nico Nacional de Trabajadores Universitarios
SUNTUAP
Sindicato nico de Trabajadores de la UAP
SUTERM
Sindicato nico de Trabajadores Electricistas de la RM
TD
Tendencia Democrtica
UAP
Universidad Autnoma de Puebla
UGOCM
Unin General de Obreros y Campesinos de Mxico
UOI
Unidad Obrera Independiente
UPVA-28
Unin Popular de Vendedores Ambulantes 28 de Octubre
UPAEP
Universidad Popular Autnoma del Estado de Puebla

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Las luchas polticas en Puebla

Abraham Quiroz Palacios

LAS LUCHAS POLTICAS EN PUEBLA, PERODO 1961-1981

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En el marco del anlisis que hacemos de cada una de las etapas de

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intelectuales orgnicos del movimiento, sino tambin como militantes en

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6) se deja, como leccin central, el incuestionable principio de que, para llevar

avilacamachista-, la matriz sociopoltica de la entidad sufre una importante

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6) El cambio radical que sufri el patrn de acumulacin capitalista hacia

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I.1.- Concentracin econmica y crecimiento poblacional

I.2.- Rasgos y contradicciones de la industrializacin

I.3.- Crisis y nuevo patrn de acumulacin de capital en la regin

1.4.- El papel del Estado

I.5.- Descomposicin y constitucin de nuevos agrupamientos

Conclusiones del Captulo

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En este primer captulo destacamos tambin que para dar cumplimiento

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modernizacin econmica3, de ah que se hayan organizado en grupos

Nuevamente fue el caso especfico de la industria textil cuando en su etapa de modernizacin

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Concentracin econmica y crecimiento poblacional

En trminos generales puede sostenerse que, el fenmeno de la

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Puebla, en tal sentido, nunca fue ni es ajena a ese proceso. Incluso

El grado de concentracin de la produccin en la industria se acelera en la medida en que crecen los

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y el 26.85%; en tanto que la Divisin II de minera, nicamente aportaba en

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productos, al canalizarlos prioritariamente al complejo urbano-industrial, (se

concentracin y centralizacin de casi todas las actividades econmicas,

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Sin embargo, en la prctica no siempre ocurre as, pues

concentracin y la centralizacin del capital en las zonas urbanas implica, de

recepcin de los migrantes rurales.

Evolucin de la poblacin en cuatro ciudades del estado de Puebla

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La concentracin poblacional en las reas metropolitanas respondi,

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