REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL JOS ANTONIO ANZOTEGUI
(UPTJAA)
EL TIGRE, ESTADO ANZOATEGUI

PROTECCIN CIVIL

PROFESORA:
DELIANA SOLORZANO

BACHILLER:
CAMILO ZAMODA

EL TIGRE, octubre de 2016

INDICE
INTRODUCCION.II
Concepto de desastres. 3
Concepto de emergencias 4
Concepto de estados de alarma.. 3
Concepto de estados de emergencia.. 4
Organizacin nacional de proteccin civil y administracin de desastres:
Funciones, prevencin ante emergencias y desastres4
Participacin ciudadana...6
Organizaciones nacionales e internacionales de proteccin civil...7
CONCLUSIONES..VIII
BIBLIOGRAFIA..IX
ANEXOS...X

INTRODUCCION
El conocimiento acumulado por el hombre contemporneo en cuando a
cmo cuidarse, a su familia y semejantes va en incremento, quiz en un principio
fue tratar de resolver despus de sucedido los eventos, como batallas de guerra,
salvaguardar heridos en escombros y recuperar algo de los bienes necesarios
para proseguir la vida, ha sido un aprendizaje duro por encima del dolor en
tragedias.
As se han creado innumerables comisiones y vanguardias en la
proteccin civil que han nacido desde pequeos grupos de apoyo hasta conformar
las conferencias a nivel mundial para lograr normas, reglamentos y leyes comunes
y con jurisprudencia en muchos pases en funcin de compartir sus mtodos y
nuevas tecnologas con los principios de ayudar, salvar y socorrer.
De manera que el adquirir conocimientos en la bsqueda de los
orgenes de la proteccin civil en el mundo y en Venezuela, como tambin sus
organizaciones va preparando el camino a conformar un nuevo ciudadano ante
una situacin de calamidad que pudiera presentarse en cualquier sitio, para poder
proteger, avisar y socorrer

CARACTERISTICAS DE LA PROTECCION CIVIL

CONCEPTO DE DESASTRES
Es un hecho natural o provocado por el hombre que afecta negativamente a
la vida, al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia en cambios
permanentes en las sociedades humanas y a los animales que habitan en ese
lugar; en los ecosistemas y en el medio ambiente. Una catstrofe es un suceso
que tiene consecuencias desastrosas. Los desastres ponen de manifiesto la
vulnerabilidad del equilibrio necesario para sobrevivir y prosperar
Se entiende por desastre el dao grave o la alteracin grave de las
condiciones normales de vida en un rea geogrfica determinada, causado por
fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre en forma
accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos del
estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social.
CONCEPTO DE EMERGENCIAS
Es una situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un
desastre.
La "Proteccin Civil" de Venezuela, en el artculo 4, por ejemplo, la define
como: "Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura
social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido
eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de
emergencias de la localidad."
Aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un
fenmeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por
causar daos o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio
ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada
CONCEPTO DE ESTADO DE ALARMA
Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio,
Estado o Nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres respectivo, que permita la activacin de recursos
tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de reducir los efectos
daosos ante la ocurrencia inminente de un fenmeno natural tcnicamente
previsto.

CONCEPTO DE ESTADO DE EMERGENCIA

Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura
social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido
eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de
emergencias de la localidad.
ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE
DESASTRES: FUNCIONES, PREVENCION ANTE EMERGENCIAS Y
DESASTRES
La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres es un componente de Seguridad en la Nacin, tiene como rgano a la
Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (DNPCAD),
adscrita al Ministerio del Interior y Justicia.
Tiene entre sus atribuciones, "definir las responsabilidades que en su
funcin natural, le corresponden a cada una de las instituciones y rganos de la
administracin pblica nacional, estatal y municipal" adems de "promover la
participacin adecuada de los distintos sectores de la Organizacin para la
preparacin, respuesta y rehabilitacin ante desastres, tambin la coordinacin de
la atencin humanitaria requerida por las comunidades afectadas en caso de
emergencias o desastres" antes, durante y despes del suceso.
La DNPCAD fue creada en noviembre de 2001. Su origen se encuentra
en la Comisin Interministerial para la Atencin, Prevencin y Educacin Vial CIAPEV- (Decreto Presidencial No.2.404 de fecha 09/05/03. El Director Nacional
de la DNPCAD ejerce la representacin del Ministro en dicha Comisin y a travs
de la Divisin de Educacin cumple variadas actividades en el rea de educacin
y seguridad vial.
Entre las mltiples competencias se destaca el establecimiento de
directrices necesarias para la coordinacin entre los rganos y entes de
la administracin pblica, con competencia en materia de trnsito y transporte
terrestre, as como fijar las medidas a adoptarse para reducir los niveles de
siniestralidad vial en las autopistas y carreteras nacionales.
El concepto de Prevencin se basa en evitar que distintos fenmenos
produzcan desastres.
Ejemplos:

Reubicacin permanente de viviendas, de infraestructura o de centros de

produccin localizados en zonas de alta amenaza.

Traslado de amenazas como estaciones de combustible, depsitos de gas

ubicados en zonas urbanas o centros vitales.
o DESASTRE: Un desastre es un evento o conjunto de eventos,
causados por la Naturaleza (terremotos, sequas, inundaciones, etc.)
o por actividades humanas (incendios, accidentes de transporte,
etc.), durante el cual hay prdidas humanas y materiales tales como
muertos, heridos, destruccin de bienes, interrupcin de procesos
socioeconmicos, etc.

La ocurrencia y la intensidad de las alteraciones a las que se refiere la

definicin de desastre, dependen del riesgo. Esto no se limita a los fenmenos
naturales. Se extiende a situaciones de origen antrpico como las de carcter
tecnolgico, industrial, blico, ecolgico y social.
Para realizar una eficaz educacin preventiva se requiere una concepcin
clara acerca de lo que es "prevencin". Aunque el trmino es abundantemente
utilizado en las publicaciones sobre desastres, su definicin sigue siendo
incompleta, dando lugar a imprecisiones que pueden tener consecuencias
prcticas negativas.
Para el sentido comn, "prevenir" significa actuar con anticipacin para
evitar que algo ocurra. En lo que se refiere a los desastres, el significado del
trmino es bsicamente el mismo, pero se crean ciertas confusiones a la hora de
precisar qu es lo que se quiere evitar
Actuaciones
Artculo 28. EL Gobernador y el Alcalde en sus respectivos mbitos territoriales
son la mxima autoridad ejecutiva en materia de Proteccin Civil y Atencin de
Desastres.
Artculo 29. La responsabilidad de coordinacin de las acciones en situaciones de
desastre, la asumir el rgano que, en el lugar de la ocurrencia, disponga de la
mayor capacidad de respuesta y cantidad de medios que se correspondan con la
naturaleza del desastre. Los otros rganos permanecern en apoyo del rgano
coordinador.
Artculo 30. Cuando resultare inminente el desbordamiento de la capacidad de
respuesta del rgano actuante, asumir la responsabilidad de las acciones el
rgano que disponga de los medios y la capacidad de respuesta para ello.

Artculo 31. Cuando la situacin de desastre abarque dos o ms territorios

municipales, asumir la responsabilidad de las acciones la Organizacin de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres del Estado respectivo.
Artculo 32. Cuando la situacin de desastre abarque dos o ms territorios
estadales, asumir la responsabilidad de las acciones la Organizacin Nacional de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Artculo 33. Las unidades de la Fuerza Armada Nacional y de los rganos de
seguridad ciudadana, estarn a disposicin de la autoridad competente y actuarn
bajo las rdenes de sus mandos naturales.
PARTICIPACIONES CIUDADANA
Para definir de forma correcta a la participacin ciudadana, corresponde
hacer referencia a la totalidad de las iniciativas cuya meta es la promocin tanto
del desarrollo de la comunidad como de la democracia como estilo de vida. La
importancia de la participacin de la ciudadana en las decisiones queda puesta de
manifiesto en la posibilidad de lograr, en cierto modo, el acceso a las
determinaciones del gobierno local sin integrar la estructura de partidos polticos o
del escalafn administrativo
Sin embargo, la participacin ciudadana excede estos lmites, y
probablemente encuentra en las organizaciones no gubernamentales (ONG) a su
recurso ms acentuado. Las ONG permiten abordar distintas cuestiones sociales,
culturales, polticas, estratgicas o financieras mediante la evaluacin crtica o
favorable de las acciones de los gobiernos. En este contexto, Internet en general y
las redes sociales en particular han dado lugar a un crecimiento formidable de la
participacin de la ciudadana en los ms variados planos de la actividad social.
Estos datos se circunscriben en la evidente necesidad de la presencia del
ciudadano comn en la toma de decisiones en los ms verstiles aspectos de la
realidad diaria. La participacin ciudadana surge as como un mecanismo que
antagoniza a las burocracias que, en ocasiones, pueden empaar las formas
democrticas, en especial en los estados municipales o regionales. De este modo,
resulta posible la comunicacin aceitada entre la ciudadana en general, por un
lado, y las estructuras definidas de gobierno, por el otro.
Se advierte que las estrategias de participacin ciudadana requieren de un plan
para definir del modo ms apropiado los procesos que dan lugar a distintas etapas
en la cuales se establece quienes participan de la iniciativa y cules son los
recursos ms indicados para dar lugar a esa planificacin. Existen incluso modelos

predefinidos, que se fundamentan en especial en las normativas europeas de

ONG
ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES DE PROTECCION
CIVIL
Organismos de atencin Primaria: Son los rganos de Seguridad Ciudadana cuya
misin natural es la atencin de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de
policas y bomberos
Organismos de atencin Secundaria: Son las instituciones pblicas o privadas
que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser
llamados a colaborar en la atencin por los organismos de atencin primaria
Organismos de Apoyo: Son aquellas instituciones pblicas o privadas que, de
manera eventual, puedan aportar recursos o informaciones necesarias en el
proceso de proteccin y administracin de desastres
Proteccin Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la
preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres.

CONCLUSIONES
Un aspecto importante es la necesidad de capacitar a las comunidades
para que estas puedan resolver ordenadamente en un momento de apremio,
convirtindose en un aliado fundamental del estado en labores de rescate y
salvamento.
Es deber de los estados federales organizar a sus habitantes, instruirlo,
promocionar campaas simulacros y prcticas de desalojos en sitios con
probabilidades de correr riesgos de desastres.
Normalmente el ciudadano comn, casi no conoce lo necesario a sus
agrupaciones estadales o nacionales de socorro, que pudieran salvarle la vida en
un momento dado, solo se leen o se escuchan en momentos crticos de
emergencias o contingencias, por lo que la promocin a nivel comunitario,
escuelas, liceos, universidades y contacto directo en simulacros mejorara la visin
y conocimiento sobre su labor, as como convertirse en su aliado.

BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos95/conceptualizacion-e-importanciaproteccion-civil-mundo-y-venezuela/conceptualizacion-e-importanciaproteccion-civil-mundo-y-venezuela2.shtml
http://www.buenastareas.com/ensayos/Concepto-De-Desastre-Estado-DeAlarma/2008276.html
https://es.scribd.com/doc/74148697/Proteccion-Civil-en-Venezuela-y-ElMundo