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Fiche pratique

Octobre 2016

Enseignement artistique - Temps de travail et


situation des contractuels

Sur la ncessit de crer des emplois pour rpondre


aux besoins permanents des coles denseignement
artistique
Les agents contractuels des coles denseignement artistique doivent tre recruts par le biais dun contrat et
non dun arrt, ce dernier tant rserv aux fonctionnaires.
Par ailleurs, si les agents contractuels sont positionns sur des emplois rpondant un besoin permanent de
lcole, il convient de crer des emplois permanents afin de couvrir ce besoin par voie de dlibration.
Les motifs et dures de recrutement possibles sur ces emplois seront donc les suivants :

Faire face la vacance temporaire dun emploi dans lattente du recrutement dun fonctionnaire
(article 3-2 de la loi du 26 janvier 1984) > Dure de 1 an maximum renouvelable 1 fois. Il est entendu
que le renouvellement du contrat doit tre prcd dune nouvelle vacance demploi. Il convient donc
danticiper. Ce motif de recrutement est valable quelle que soit la catgorie hirarchique (assistants ou
professeur denseignement artistique) ;

Lorsque les besoins du service ou la nature des fonctions le justifient (Article 3-3 2 de la loi
susvise) > Dure 3 ans maximum renouvelable dans la limite dune dure totale de 6 ans. Ce motif de
recrutement est valable pour la catgorie A uniquement (professeur denseignement artistique) ;

Pourvoir un emploi temps non complet dune commune de moins de 1 000 habitants ou dun
groupement compos de communes dont la population moyenne est infrieure ce seuil,
lorsque la quotit de temps de travail est infrieure 50 % dun temps complet (article 3-3 4 de
la loi susvise) > Dure 3 ans maximum renouvelable dans la limite dune dure totale de 6 ans. Ce
motif de recrutement est valable pour lensemble des catgories hirarchiques.

Concernant les 2 derniers motifs de recrutement susviss, les 6 ans de CDD pourront tre suivis par la
conclusion dun CDI si lcole denseignement artistique souhaite poursuivre sa collaboration avec lagent.

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Octobre 2016

Sur la notion de renouvellement de contrat


Un renouvellement de contrat correspond la situation dans laquelle 2 contrats vont se succder de date
date sans interruption entre les 2.
A dfaut, il ne sagira pas dun renouvellement de contrat mais dun nouveau contrat.
Sur un emploi permanent, il est conseill de procder des renouvellements de contrat puisque le
besoin est en principe continu. Cela implique quil ny ait pas dinterruption de contrat durant les
vacances scolaires.
Un agent contractuel na aucun droit acquis au renouvellement de son contrat mais lautorit territoriale doit
motiver sa dcision de non renouvellement de contrat et respecter un dlai de pravis.
En effet, lorsqu'un agent contractuel a t engag pour une dure dtermine susceptible d'tre renouvele en
application des dispositions lgislatives ou rglementaires qui lui sont applicables, l'autorit territoriale lui notifie
son intention de renouveler ou non l'engagement au plus tard :

8 jours avant le terme de l'engagement pour l'agent recrut pour une dure infrieure 6 mois ;
1 mois avant le terme de l'engagement pour l'agent recrut pour une dure gale ou suprieure 6
mois et infrieure 2 ans ;
2 mois avant le terme de l'engagement pour l'agent recrut pour une dure suprieure 2 ans ;
3 mois avant le terme de l'engagement pour l'agent dont le contrat est susceptible d'tre renouvel pour
une dure indtermine en application des dispositions lgislatives ou rglementaires applicables.

Lorganisation du temps de travail des assistants et


professeurs denseignement artistique
Limpossibilit dannualiser le temps de travail
Au regard des statuts particuliers des assistants et professeurs denseignement artistique et de la jurisprudence
administrative, le temps de travail de ces agents ne peut tre annualis.
En effet, larticle 7 du dcret du 12 juillet 2001 dispose que les rgimes dobligations de service sont, pour les
personnels qui y sont soumis, ceux dfinis dans les statuts particuliers de leur cadre demplois.
Or, les dcrets du 2 septembre 1991 et du 29 mars 2012 prvoient respectivement que le rgime d'obligation
de service hebdomadaire est de 16h pour les professeurs denseignement artistique et de 20h pour les
assistants denseignement artistique (articles 2 et 3). Il sagit de dures hebdomadaires de service drogatoires
par rapport au principe gnral des 35 heures, compte tenu de la particularit des missions confies.
Ces dcrets font donc obstacle ce que la collectivit territoriale qui les emploie leur applique les textes pris
pour la mise en uvre, dans la Fonction Publique Territoriale, de la rduction de la dure du travail et de
lannualisation du temps de travail.

CAA de Nantes n 12NT01410 du 21 fvrier 2014

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Octobre 2016

La jurisprudence susvise dispose comme suit :


Considrant quil rsulte de linstruction que Mme D... a t nomme par arrt du maire de Luisant du 9
octobre 2001 dans un emploi relevant du cadre demplois des assistants territoriaux denseignement artistique,
pour un temps non complet de six heures hebdomadaires, en vue de lenseignement du violoncelle ; quil est
constant quelle a t rmunre sur la base dune obligation fictive de 4,85 heures hebdomadaires
correspondant un temps de service hebdomadaire moyen reconstitu sur lensemble de lanne compte tenu
dune absence de service effectif durant les priodes de congs scolaires ; quen procdant ainsi
lannualisation du temps de travail de lintresse pour tenir compte des priodes de fermeture de
lcole de musique au vu du calendrier scolaire, le maire a commis une erreur de droit ; que la rduction
de la base de la rmunration de Mme D... 4,85 heures hebdomadaires est ainsi fonde sur une illgalit
fautive de nature engager la responsabilit de la commune ; que la commune de Luisant, qui tait en droit
daffecter lintresse toute autre tche correspondant son statut pour la mme dure hebdomadaire,
ntablit ni mme nallgue que celle-ci aurait refus dexercer une autre activit compatible avec les rgles
rgissant son emploi lors des congs scolaires ; quenfin, la circonstance que cest sur sa demande que
Mme D... neffectue que six heures hebdomadaires de service et quelle sest accommode de cette
situation pendant plus de huit ans, est sans incidence sur lillgalit fautive sus-releve et sur la
responsabilit en rsultant ;
Par consquent, il nest pas possible dannualiser le temps de travail des professeurs et assistants
denseignement artistique afin de tenir compte de priodes dinactivit qui pourraient dpasser les
absences correspondant au bnfice des droits aux congs annuels (par exemple les priodes de
fermeture des coles darts, pendant les vacances scolaires). Les agents doivent tre rmunrs au
regard de leur quotit hebdomadaire de travail, au prorata des dures hebdomadaires de service de 16
h ou de 20 h pour des temps complets.
En prsence de cas dannualisation de temps de travail pour ces agents, il convient de rgulariser les
situations dans les meilleurs dlais.

Lexercice dactivits pendant les priodes de vacances scolaires


La collectivit employeur peut demander aux agents chargs de lenseignement artistique de travailler pendant
les vacances scolaires, dans le cadre de la ralisation dactivits respectant les missions statutaires pouvant
leur tre confies, et dans le cadre du respect de leur dure hebdomadaire de service de rfrence.
Le dpassement occasionnel du temps de travail sur une semaine civile, occasionnera la possibilit de
compensation par lindemnisation des heures supplmentaires (au-del des 16 heures ou des 20 heures), ou
par la rcupration.

Les congs annuels


La dure des congs annuels pour les assistants ou les professeurs denseignement artistique est fixe 5 fois
les obligations hebdomadaires de service (application du principe des 5 semaines de congs pour un agent
temps complet). La rpartition de ces congs est ralise compte tenu des ncessits de service, aprs
consultation des agents.
Dans tous les cas, lagent bnficiant de priodes dinactivit au-del des droits congs annuels ne
pourra se voir appliquer une baisse ou une proratisation de sa rmunration.

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