Aula 10 PDF

Aula 10
Os movimentos sociais e o protagonismo

da sociedade civil a histria continua
Pedro Hermlio Villas Bas Castelo Branco

Luiz Carlos Ramiro Jr.
Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua
Metas
Discutir o contexto do sculo XIX e apresentar o protagonismo da sociedade civil a partir dos movimentos sociais nesse perodo, analisando
a atuao da segurana pblica diante deles.
Objetivos
Esperamos que, ao final desta aula, voc seja capaz de:
1. avaliar o contexto social e poltico do sculo XIX para o surgimento
de movimentos sociais;
2. identificar a relao entre a sociedade civil e o Estado nas principais
transformaes do sculo XIX;
3. listar alguns movimentos sociais que surgiram a partir do sculo XIX;
4. analisar o papel da segurana pblica diante das aes da sociedade
civil;
5. reconhecer as crticas aos movimentos sociais como instrumentos de
massificao da sociedade civil.
292
Estado, Direito e Cidadania, em Perspectiva Comparada
Introduo
O sculo de transformaes e abertura de
horizontes
Ao prosseguirmos com o tema da atuao da sociedade civil diante
da estrutura social e poltica, promovendo conflitos internos perante o
poder pblico, devemos no apenas saber dos principais movimentos
sociais, mas como a polcia, as foras armadas e, em geral, a segurana
pblica se posicionaram. Sempre que possvel, faremos essa anlise ao
longo da aula.
O que facilita a introduo sobre o porqu de tratarmos dos movimentos sociais no sculo XIX j foi dado na aula anterior. Vale lembrar que a consolidao da sociedade burguesa acontece nesse perodo,
e muitas das ideias desenvolvidas naquele sculo, como a respeito do
liberalismo, do nacionalismo, do utilitarismo e do socialismo
permanecem at hoje como possibilidades ao caminho da modernizao das sociedades.
O sculo XIX formado por um emaranhado de eventos importantes para a consolidao, a disputa e o desenvolvimento da era moderna. Com as revolues dos sculos XVII e XVIII (Revoluo Inglesa de
1688, Revoluo Francesa de 1789, Revoluo Americana de 1776, etc.),
e outros processos sociais e polticos centrais, como a Revoluo Industrial (1750-1840), o Imprio Napolenico, as independncias das colnias nos continentes americanos, a unificao da Alemanha em 1871 e
a da Itlia em 1870, bem como as revolues de 1830, 1848, a Comuna
de Paris de 1871, o movimento cartista na Inglaterra, as greves operrias, o movimento abolicionista internacional e no Brasil e a expanso
imperialista europeia, o mundo se transformara, em 100 anos, como em
nenhum momento anterior.
Vrios autores e atores polticos que estavam no calor desses eventos
pensaram os rumos da sociedade. Diante das rpidas mudanas surgia
a questo: Qual o destino do mundo moderno? A sociedade democrtica conforme indicou Alexis de Tocqueville? O liberalismo como
pensou John Stuart Mill? O comunismo segundo afirmava a doutrina
de Karl Marx?
Como ainda vivemos esse processo, no possvel definir taxativamente quem deu a melhor indicativa. O fato que houve uma abertura
Liberalismo
Doutrina baseada na
defesa da liberdade
individual nos campos
econmico, poltico,
religioso e intelectual,
contra as ingerncias e
atitudes coercitivas do
poder estatal.
Nacionalismo
De modo geral, o termo
nacionalismo designa
a ideologia nacional
de determinado grupo
poltico o Estado-nao
, que se sobrepe s
ideologias dos partidos
ou demais grupos sociais.
O valor dado nao se
torna maior no cenrio
poltico. O nacionalismo
serviu de legitimidade
para a consolidao
de Estados Nacionais,
como foi na unificao
italiana e na alem, bem
como no processo de
independncia de vrios
pases das Amricas
do Sul e Central. A
identificao da populao
com a nao surge na
Revoluo Francesa de
1789. H um contedo de
valores a ser preservados
pelo nacionalismo, que em
geral englobam a cultura,
os bens pblicos, a lngua,
as tradies, a religio,
a etnia e os valores
comuns congregados pela
coletividade nacional.
Utilitarismo
Teoria desenvolvida na
filosofia liberal inglesa,
especialmente por Jeremy
Bentham (1748-1832)
e Stuart Mill (18061873); ambos apontam
que a boa ao ou a
boa regra de conduta
so caracterizveis pela
utilidade e pelo prazer
que podem proporcionar
a um indivduo e, em
extenso, coletividade. O
utilitarismo resume-se na
ideia da maior felicidade
para o maior nmero.
um valor que
293
observa a ao correta na
proporo em que procura
promover a felicidade. E
felicidade, nesse sentido,
a obteno de prazer,
a absteno da dor. Essa
teoria pressupe que
o homem racional faz
um clculo conforme a
obteno de prazer ou
de dor, mais do que na
reflexo sobre a moral
religiosa, que se reflete na
dualidade virtude/pecado.
Socialismo
Doutrina que preconiza
a propriedade coletiva
dos meios de produo
terra e capital e a
organizao de uma
sociedade sem classes.
O socialismo moderno
surge no final do sculo
XVIII entre os intelectuais
e nos movimentos
polticos operrios, que
criticavam os efeitos da
industrializao e da
sociedade burguesa. O
ataque era centrado na
concentrao do direito
da propriedade privada.
Um dos principais
tericos do socialismo
foi Karl Marx, para quem
esse modelo de sociedade
seria alcanado atravs
de uma luta de classes e
da vitria do proletariado
(trabalhadores
organizados) sobre a
burguesia e a aristocracia,
o que tornaria possvel
a fase de transio
do capitalismo para
o comunismo. O
comunismo a
doutrina das condies
de libertao do
proletariado; em outras
palavras, significa o
estabelecimento pleno e
completo das propostas
socialistas.
294
para horizontes de direitos civis, polticos e sociais, para autonomias

tanto individuais quanto pblicas, revelando que as leis no surgiam de
uma ordem externa ao homem, mas sim de sua vontade no mbito das
relaes privadas e pblicas. Do mesmo modo, surgiram novas tecnologias e transformaes sociais que marcaram a histria humana nos sculos XVIII e XIX, mas tambm outra sorte de problemas, como novas
formas de dominao entre as pessoas, entre os pases, violncia, revoltas, crises entre a poltica e a religio, etc. O sculo XIX foi de superao
de desafios, como a pobreza, a fome e a unidade nacional, bem como de
uma srie de dificuldades que explodiram nesse perodo, como parte
das consequncias negativas das transformaes dos ltimos sculos.
claro que em apenas uma aula no ser possvel entender e saber todos os detalhes do surgimento dos movimentos sociais no sculo
XIX, tampouco ter um entendimento completo acerca do caminho que
a humanidade percorreu. Mas aqui encorajaremos voc a perceber ao
menos alguns pontos:
(i) quais as principais alteraes polticas que propiciaram os movimentos sociais nos sculos XIX e XX;
(ii) listar alguns desses movimentos marcantes e, sempre que possvel, analisar a atuao da segurana pblica diante deles.
Eventos marcantes do sculo XIX

A seguir, alguns eventos que marcaram esse sculo. Vrios deles,
centrais para a histria poltica do Brasil, no foram selecionados, mas sero tratados na Aula 11. A inteno propiciar uma
orientao temporal e que a explicao de cada evento esclarea a
relao que guarda com a dinmica entre transformaes polticas e o protagonismo da sociedade civil.
Modernizao
ANO
EVENTO
1804
Haiti conquista a
independncia diante
da Frana.
Trata-se da primeira repblica onde

os negros tomaram o poder contra o
domnio da metrpole.
Napoleo Bonaparte
se autointitula imperador da Frana.
A Frana ocupa um papel central

na poltica mundial, e Napoleo, ao
tornar-se imperador, promete a expanso da Revoluo Francesa de 1789;
a partir do expansionismo, a Frana
passa a invadir outros pases.
1804
1808
1814-1815
1822
1825
COMENTRIOS
Comeam os movimentos de independncia nas colnias

espanholas da Amrica do Sul.
Gradualmente, vrios pases tornam-se independentes da Espanha.

Alguns casos: em 1811, o Paraguai
produz sua declarao de independncia. Em 1816, a vez da Argentina. A Colmbia passa por um
processo que vai de 1810 a 1819, e
a Venezuela, de 1810 a 1823. O movimento de independncia do Chile
vai de 1817 a 1818.
Congresso de Viena.
Aps a derrota de Napoleo, representantes dos pases vencedores

reuniram-se em um congresso para
retraar o mapa europeu, visando
a uma partilha do continente por
Inglaterra, Rssia, ustria e Prssia. A
concluso foi o Concerto da Europa,
que significou o equilbrio de poder
que existiu na Europa entre o fim das
Guerras Napolenicas de 1815 at
1914 com a I Guerra Mundial. A chamada Pax Britannica s foi interrompida entre os anos de 1854 e 1856,
pela Guerra da Crimeia, envolvendo
a Inglaterra, a Frana, a Sardenha e a
Turquia contra a Rssia.
Independncia do
Brasil.
D. Pedro proclama a Independncia

do Brasil em 7 de setembro. No dia 1
de dezembro, coroado imperador.
Ferrovias Stockton e
Darlington.
So as primeiras ferrovias do mundo.

O trem torna-se o principal transporte
terrestre de longa distncia, facilitando o comrcio e o deslocamento de
pessoas.
Fonte: http://en.wikipedia.
org/wiki/File:American_
progress.JPG
Esta uma tela

apresentando o destino
manifesto (a crena
religiosa de que os Estados
Unidos deveriam expandirse a partir do oceano
Atlntico ao Pacfico, em
nome de Deus).
Em 1872, o artista John
Gast retratou a cena
do povo movendo-se
em direo ao oeste
norte-americano (que
at essa poca ainda no
havia sido explorado
pelos brancos e era
habitado pelos ndios).
Chamado de Esprito da
Fronteira e amplamente
distribudo como
retrato dos estabelecidos
no oeste, guiados e
protegidos pela deusa
Columbia e ajudados
pelas novas tecnologias
(ferrovias, telgrafos), a
imagem representa os
conquistadores do oeste
dirigindo os americanos
nativos (ndios) que
estavam imersos na
obscuridade. importante
notar que, na tela, a deusa
Columbia emana a luz
que ilumina de leste a
oeste, exatamente no
sentido da marcha.
Essa imagem, como
aquilo que ela retrata,
um exemplo de como o
ideal da modernizao
foi utilizado para
fundamentar um propsito
civilizatrio nas naes.
Modernizao refere-se a
um modelo de transio
evolutiva de uma
sociedade pr-moderna
ou tradicional para uma
sociedade moderna.
295
A sociedade moderna
consistiria na urbanizao
e industrializao,
assim como na ampla
educao pblica. As
razes longnquas desse
processo constam
no Renascimento,
passando pelos ideais
do Iluminismo e
consolidados como
ideologia no sculo XIX.
Para o caso brasileiro,
fala-se em modernizao
do pas a partir do
governo de Getlio Vargas
(1930-1945), quando
h um forte impulso
industrializao,
ampliao do
sistema educacional,
urbanizao e ao
desenvolvimento
econmico.
ANO
COMENTRIOS
1830
Revoluo de Julho,
na Frana.
Foi uma revoluo na Frana, que

deps o rei Carlos X e anunciou a Monarquia de Julho (1830-1848), e que
foi a Segunda Restaurao da Monarquia na Frana, aps a Revoluo
Francesa de 1789. Esse novo regime
era impulsionado pelos liberais.
1833
Ato de Abolio da
Escravido no Imprio
Britnico.
Crucial para impulsionar o fim da escravido em todo o mundo; os britnicos passam a pressionar os demais
pases a tomarem a mesma deciso,
inclusive o Brasil.
Emendada a Lei dos

Pobres (Poor Law) na
Inglaterra.
Estabelecimento de polticas para

diminuir os efeitos da pobreza. A
emenda transforma a sociedade
inglesa, pois significa o fim do princpio tradicional de que era dever da
comunidade zelar pela subsistncia
dos pobres. A nova lei dos pobres
era aplicada mais como punio
pobreza pois colocava os pobres
em verdadeiras prises de trabalho
(workhouses [casas de trabalho]),
onde as famlias eram desfeitas e as
pessoas trabalhariam exaustivamente
por uma subsistncia precria.
Movimento cartista na
Inglaterra.
O movimento da classe trabalhadora recebeu o nome de cartismo, por

enviar as chamadas cartas do povo
ao parlamento ingls; eram grupos
organizados em diversas cidades, que
passaram das mobilizaes em torno
de pequenas peties organizao
de greves, greves gerais e violncia
fsica. O intuito era reivindicar: direitos
de voto para maiores de 21 anos, voto
secreto, eleio anual, igualdade entre
os direitos eleitorais, participao de
representantes da classe operria no
parlamento, e que os parlamentares
fossem remunerados.
Grande perodo de
fome na Irlanda (Great
Famine).
Perodo de crise agrcola na Irlanda,

provocando a escassez de alimentos
no pas. Mesmo fazendo parte do Imprio mais poderoso do mundo (britnico), a fome assola o pas e provoca
a emigrao dos irlandeses.
1834
1838-1848
1845-1849
296
EVENTO
ANO
1848
EVENTO
COMENTRIOS
Publicado o Manifesto
do Partido Comunista
na Alemanha.
Karl Marx e Friedrich Engels publicam

o manifesto que conclama os trabalhadores a se unirem e fazerem uma
revoluo. O manifesto tornou-se um
dos textos mais influentes da histria
contempornea.
Em toda a Europa, uma srie de
levantes polticos, como uma onda
revolucionria; no mesmo ano, foras
reacionrias venceram e frearam os
movimentos revolucionrios.
1848
Revolues na
Europa.
Uma srie de valores e ideias polticas,

como liberalismo, nacionalismo
e socialismo emergiram e foram,
em alguns casos, tomados como
bandeiras para a luta contra a
opresso da sociedade burguesa,
contra o absolutismo, pela formao
de Estados-nao ou ainda pela
conquista de liberdades.
Revoluo de 1848
em toda a Europa. Na
Frana, em especial,
termina com o golpe
de Lus Bonaparte em
1851.
Um dos casos mais emblemticos das

Revolues de 1848 foi o golpe de
Lus Bonaparte, sobrinho de Napoleo, que toma o poder na Frana, decretando o fim da Monarquia de Julho
e instaurando a Segunda Repblica.
1861
Rssia abole a
servido.
Trata-se de um passo decisivo para a

modernizao do pas; com a abolio
da servido, pode-se constituir relaes
de trabalho modernas (entre trabalhadores individuais e as indstrias).
1863
A organizao foi fundada sob o nome

de Comit Internacional para Ajuda
aos Militares Feridos, cujo marco foi a
Conveno de Genebra; a designao
Surge a Cruz Vermelha
foi alterada, a partir de 1876, para
Internacional.
Comit Internacional da Cruz Vermelha. Trata-se de uma das primeiras
iniciativas internacionais da sociedade
civil de carter humanitrio.
1848-1851
1864-1870
Guerra do Paraguai.
Guerra entre o Paraguai e a Trplice

Aliana (Brasil, Argentina e Uruguai).
O Paraguai sai derrotado, e a guerra
exerce forte repercusso nos rumos
da poltica na regio.
297
ANO
EVENTO
COMENTRIOS
1864
Surge a Associao
Internacional dos
Trabalhadores (AIT) ou
Primeira Internacional.
Organizao que procurou unir vrios

grupos polticos de esquerda e sindicatos operrios, integrada por organizaes de diversos pases europeus;
teve, como mentor e principal lder,
Karl Marx.
Syllabus Errorum
(Resumo dos Erros da
Modernidade).
Documento lanado pela Santa S,

assinado pelo Papa Pio IX na encclica
Quanta Cura; condena o modernismo.
Trata-se de uma reao da Igreja na
defesa dos valores tradicionais-conservadores contra o liberalismo e o
avano da modernizao no mundo.
Fome na Finlndia.
A fome era um fato comum em diversos pases europeus.
1869-1870
Conclio Vaticano I.
Convocado ainda em 1868 pelo papa

Pio IX, consolidou as propostas tradicionalistas da Igreja diante do mundo
moderno, como o dogma da infalibilidade papal.
1870-1871
Guerra FrancoPrussiana resulta

na unificao da
Alemanha e da Itlia.
A Itlia unifica-se e forma seu Estado

Nacional em 1870; a Alemanha, no
ano seguinte.
Comuna de Paris.
Movimento revolucionrio que eclodiu

na capital francesa e instaurou um governo inspirado nas ideias do Manifesto do Partido Comunista. Entre outras
medidas, adotou a bandeira vermelha,
um novo calendrio e o princpio da
autonomia absoluta das comunidades.
Conferncias de
Berlim.
Incio da partilha da frica pelos

pases imperialistas europeus, para
explorarem o continente africano.
Abolio da escravido no Brasil.
A Lei urea abole a escravido no

Brasil em 13 de maio.
Surge a Segunda
Internacional.
Criada em Paris, sua direo seguia

a doutrina marxista, mas encontravam-se presentes em seu interior
diferentes correntes do movimento
operrio.
1864
1866-1868
1871
1884-1885
1888
1889
298
ANO
1891
1894-1900
EVENTO
COMENTRIOS
Rerum Novarum ou
Direitos e Deveres
do Capital e do
Trabalho.
Encclica lanada pelo papa Leo XIII;

trata-se de uma carta aberta em que
mostra a preocupao da Igreja com
as condies da classe trabalhadora,
e uma resposta da Igreja aos conflitos
sociais ocorridos com a industrializao.
A carta fala em justia social e proteo
dos direitos, pregando princpios sociais
e a harmonia entre as classes. Ser
utilizada por vrios movimentos como
instrumento para demandas cidads.
Caso Dreyfuss.
Foi um conflito social que dividiu a

Frana entre pr e anti Dreyfuss. O
capito Alfred Dreyfuss (judeu) foi acusado de trabalhar secretamente para
o Imprio Alemo contra a Frana. Ao
final, nada foi provado, mas o contexto
evidenciou o antissemitismo, o extremo
nacionalismo e a xenofobia que permeava grande parte da opinio pblica.
O sculo do capital e do trabalho
Figura 10.1: Uma indstria de fundio do sculo XIX.

Fonte: https://en.wikipedia.org/wiki/File:1890heyenbrock.jpg
299
A Figura 10.1 apresenta o trabalho em uma indstria de fundio

do sculo XIX. A Revoluo Industrial foi mais um passo para a vitria
do capitalismo como sistema dominante. Quanto s relaes sociais e
polticas, foi uma resultante fundamental das revolues burguesas, comandada por essa classe que detinha o controle sobre a economia em
ascenso e desejava deslocar o poder poltico da aristocracia.
Socialismo
utpico
um conjunto de
ideias humanistas e
reformadoras de um
grupo de filsofos e
economistas utpicos
da primeira metade do
XIX que tem origens
medievais e sempre
procurava projetar
sociedades igualitrias
em pequena escala,
e nesse passado fora
bastante impulsionado
por grupos religiosos. Na
era moderna, tentou ser
aplicado por Saint-Simon
(1760-1825), Charles
Fourier (1772-1837),
Louis Blanc (1811-1882)
e Robert Owen (17711858). A denominao
de utpico dada pelos
socialistas cientficos (Karl
Marx e Friedrich Engels).
Baseia-se na crena
de que a eliminao
das desigualdades e a
conquista da segurana
econmica atravs da
propriedade socializada
dos meios de produo
poderiam ser atingidas
mediante a entrega,
voluntria e pacfica, da
propriedade privada pelos
grupos que a detm. E
projetava experincias
de vida comunitria,
pregando ideais
igualitrios dentro da
sociedade moderna, sem
procurar o rompimento
com toda a estrutura
social e econmica.
300
A fbrica era o indicativo base para a modernizao. Apesar de, na

maioria dos pases, a agricultura ser predominante, o sentido da modernizao dava-se pelo desenvolvimento industrial, a comear pela
Inglaterra, economicamente hegemnica at 1914. Aps a unificao, a
Alemanha expandiu fortemente a sua indstria, assim como os Estados
Unidos, o Japo, a Frana, a Blgica, a Itlia e a Rssia, entre o final do
sculo XIX e o incio do sculo XX.
Observe mais uma vez os vrios acontecimentos mencionados no
Boxe Curiosidade, exposto anteriormente. Pois bem; no faltaram conflitos entre trabalhadores e indstrias, guerras, pobreza, fome, explorao, revolues e golpes polticos, enfim, inmeras agitaes sociais. Em
parte considervel desses acontecimentos, as massas populares passam
a atuar e reivindicar direitos. E tudo isso aconteceu concomitantemente
a um dos momentos de franca ampliao econmica e ganhos polticos
da sociedade burguesa nos pases europeus e nos Estados Unidos contra
o Antigo Regime.
As revolues burguesas trouxeram consigo ideais que entraram em
disputa no sculo XIX: liberdade, igualdade, democracia, nacionalismo,
repblica, socialismo. Para muitos, o sentido da Histria era o rumo
para a liberdade; vrios filsofos, como John Stuart Mill, apontavam que
o grande objetivo do homem ser livre, e as polticas liberais deveriam
predominar. Para outros, o destino era a sociedade igualitria. Os ideais
de igualdade aliavam-se ao sonho socialista, primeiramente ao dos
socialistas utpicos. A seguir, autores que radicalizaram a ponto
de propor a prpria abolio do Estado, como Proudhon e Bakunin
tericos anarquistas. Mas o autor que mais influenciou o sculo seguinte,
tanto em partidos polticos, sindicatos e entre intelectuais como nos
movimentos sociais em geral, foi Karl Marx.
Segundo outra tradio de pensamento, o horizonte da sociedade
moderna era a democracia. O francs Alexis de Tocqueville escreveu,
em 1835, que havia uma tendncia dos pases europeus em igualaremse s instituies norte-americanas, onde imperava uma repblica
democrtica; l estaria o espelho da modernidade. Em A democracia na
Amrica, Tocqueville lana a proposta de que o futuro a democracia,

entendendo que essa no apenas uma forma de organizar o poder,
mas um meio de viver na diversidade e na prosperidade, de modo a
responder s demandas do sculo marcadas pela complexidade e pela
relatividade.
Para entender o destino da sociedade a partir do sculo XIX, faz parte do nosso estudo tratar dos resultados da Revoluo Industrial, que
tantos efeitos geraram em todo o mundo. Estudos sobre o tema do conta de, pelo menos, trs importantes transformaes:
1. De modo geral, a populao passou a ser dividida entre empregadores capitalistas e trabalhadores que nada possuam, seno a fora de trabalho, a qual vendiam em troca de salrios. Enquanto na sociedade pr-industrial, a mo de obra era formada por famlias possuidoras de suas
prprias propriedades agrcolas, oficinas artesanais, etc., ou cujas rendas
salariais suplementavam ou eram suplementadas por algum acesso a
direito e meios de produo, na sociedade industrial, o proletrio um
indivduo livre para negociar sua fora de trabalho em troca de salrios.
A relao complexa e humana das sociedades pr-industriais, em que
havia deveres recprocos mesmo entre o senhor e o servo, eliminada
diante da relao contratual entre proletrio e burgus, cujo nico meio
o valor-trabalho (pago com o salrio).
No livro A situao da classe trabalhadora na Inglaterra (1845),
Friedrich Engels escreve que essas mudanas envolvem o todo social;
as relaes a partir das quais o dinheiro determina o valor do homem
influem de forma preponderante na sociedade.
O srdido esprito mercantil impregna toda a linguagem, e todas
as relaes humanas so traduzidas em frmulas comerciais explicadas em termos de categorias econmicas. Encomenda e fornecimento, procura e oferta (supply and demand)... (ENGELS,
1985, p. 312).
Do mesmo modo, as relaes familiares so profundamente alteradas; sai de cena aquela imagem idlica do antigo sistema de produo
domstica e suas relaes harmoniosas e estveis, entra a imagem do
desmembramento pelo sistema da fbrica, que degrada a mulher, arrancando-a de sua casa, que subtrai a figura da autoridade paterna, que
incita a irregularidades e os excessos da vida urbana o alcoolismo, a
prostituio, os jogos de azar.
301
2. A produo era, na fbrica, um novo espao de trabalho (diferente

das antigas corporaes) composto de mquinas especializadas com mo
de obra humana especializada. O trabalho dentro da fbrica impe uma
regularidade artificial a que as pessoas no estavam habituadas, pois a
sociedade pr-industrial era pautada pelo trabalho agrcola, pelo trato
da terra, em que se dependia das variaes das estaes do ano, alm
de existir uma multiplicidade de tarefas no afetadas por uma diviso
racional do trabalho. Enfim, vivia-se sem a tirania do relgio.
3. Dominao de toda a economia e de toda a vida pela procura
e acumulao de lucro por parte dos capitalistas. Ademais, esse tipo de
relao econmica dominante tem um palco principal: a cidade. A vida
urbana cresce vertiginosamente, e um grande contingente populacional
deixa o campo para viver nas cidades. Londres, entre 1790 e 1841, passa
de 1 milho de habitantes para 2,5 milhes. O historiador Eric Hobsbawn traa o cenrio das cidades inglesas:
No era apenas o fato de serem cobertas de fumaa e impregnadas de imundcie, nem o fato de os servios pblicos bsicos
abastecimento de gua, esgotos sanitrios, espaos abertos, etc.
no poderem acompanhar a migrao macia de pessoas, produzindo assim, sobretudo depois de 1830, epidemias de clera,
febre tifoide e o pagamento assustador de tributo constante aos
dois grandes grupos de assassinos urbanos do sculo XIX a
poluio do ar e das guas e as doenas respiratrias e intestinais.
(...) A civilizao faz seus milagres, e o homem civilizado quase levado de volta selvageria, dizia Tocqueville sobre a cidade
inglesa de Manchester (HOBSBAWN, 1986, p. 81).
302
As condies de vida em Londres no

sculo XIX
Figura 10.2: A imagem apresenta um conjunto de moradias em Londres, por volta de 1870, e ilustra bem a densidade populacional na
capital britnica, assim como o ambiente poludo e insalubre.
Fonte: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Dore_London.jpg
Mesmo reas ricas como Westminster tm parquias

onde, segundo o Journal of Statistical Society, de 1840,
moram 5.366 famlias de operrios em 5.294 habitaes,
num total de 26.830 indivduos, dispondo dessas famlias somente de uma pea para viver. Idntica situao na
aristocrtica St. George, com 1.465 famlias num total de
6.000 pessoas. Nessas circunstncias, o que esperar das
condies de vida no grande bairro operrio a leste da
Torre de Londres, White Chapel e Bethnal Green, conhecido nas dcadas finais do sculo pelo termo East End?
(BRESCIANI, 1992, p. 25-26).
303
Os atores da transformao: a sociedade civil e o

Estado
Como foi possvel justificar toda essa transformao? Entre a elite,
isso foi possvel a partir da difuso da ideologia liberal. Entre a massa
da populao, quando no foi possvel sociabilizar as pessoas s novas
condies de trabalho e de vida social, fez-se uso da violncia moral e
fsica, lanando mo dos aparelhos repressivos da segurana pblica.
Os postulados de John Locke de que o homem tem direito vida e
que o trabalho propriedade sua justificam a apropriao individual
do produto da terra, que fora doada por Deus para a humanidade em
comum. E mais ainda: que natural que aquele que se v despossudo
de terra ou propriedades materiais tenha na fora de seus braos um
meio de adquirir propriedade. A ideia liberal a partir de Locke de que
o direito de propriedade torna-se central na vida social, e a vida do homem na sociedade tenha ele bens ou no, decorre de sua participao
no mercado como proprietrio ou trabalhador.
O acordo dos homens para entrar na sociedade civil, na interpretao
lockeana, que se tornou predominante no mundo liberal, no cria direitos novos, mas apenas significa que cada um cede seus direitos autoridade civil (polticos) para que essa possa proteger os direitos naturais
dos cidados. O governo, nesse sentido, est limitado a garantir a ordem
natural que descrevemos no pargrafo anterior. Essa rememorao das
lies de Locke nos ajuda a refletir sobre o liberalismo, que foi a principal fora poltica da sociedade burguesa ao longo do sculo XIX.
A sociedade civil era composta por uma pluralidade de interesses. A
elite capitalista burguesia industrial, aristocracia financeira procurava
reafirmar seus direitos, para manter o sistema de explorao sobre os
trabalhadores e camponeses, e organizava-se em clubes, nos teatros e
em sociedades secretas com o intuito de influenciar as decises polticas,
tanto em governos autocrticos como nos parlamentos, alm de atuar
diretamente nas decises pblicas.
Mesmo diante de crises de alimento em vrias partes do Imprio Ingls,
como na Irlanda e na prpria Inglaterra, os liberais obtiveram uma vitria
que acentuava o problema da produo de alimentos em meados do sculo
XIX. no ano de 1840 que os defensores do livre comrcio no parlamento
ingls conseguem abolir a Lei dos Cereais (Corn Law), que dava proteo
tarifria aos gros colhidos dentro do prprio Reino Unido (Inglaterra e
demais territrios). A eliminao das barreiras tarifrias sempre foi uma
304
reivindicao do liberalismo. Sobretudo as companhias de comrcio e navegao e as instituies financeiras lucraram com o fim da Lei dos Cereais,
e, politicamente, isso significava um passo a mais para promover a industrializao no pas. Como resultado perverso, acabou por dificultar ainda
mais a vida dos camponeses, pois no teriam como competir com produtos
agrcolas importados de colnias britnicas na Amrica, frica e sia.
Muitos dos movimentos sociais, compostos por trabalhadores urbanos, classe mdia, pequenos artesos e, em algumas ocasies, camponeses, surgiram primeiramente para frear as principais mazelas provocadas
pelo curso natural da sociedade burguesa liberal. Na maioria das vezes,
o nico meio de reivindicao era a atuao conjunta dentro do local de
trabalho ou nas ruas. Diferentemente da burguesia, o proletariado no
possua espao para organizar-se, tampouco tempo suficiente para isso.
As jornadas de trabalho eram largussimas e exaustivas (por exemplo, s
no incio do sculo XX que, em alguns pases europeus, a jornada de
trabalho cai para 8 horas dirias). Da, que antes das greves dos sindicatos,
um dos movimentos mais contundentes na Inglaterra foi o dos ludistas.
Ludistas
Eram membros do
movimento coletivo
que se estendeu pela
Inglaterra desde o incio
do sculo XIX. Eram
contrrios mecanizao
do trabalho e visavam
destruio das mquinas,
responsabilizando-as
pelo desemprego e pela
misria social nos meios
de produo.
Figura 10.3: Ativismo ludista na Inglaterra.

Fonte: http://en.wikipedia.org/wiki/File:FrameBreaking-1812.jpg
305
Opinio pblica
Refere-se ao agregado
de atitudes e crenas
individuais e coletivas
a respeito de assuntos
de interesse geral.
ainda a opinio que
traduz a vontade ou
o julgamento popular
no que diz respeito
conduo dos destinos
de uma coletividade
organizada. Formada
por um complexo de
opinies ou apenas de
uma nica opinio que
adquire penetrao
atravs de algum meio
que a faa circular, a
opinio pblica um dos
principais instrumentos
para mudanas polticas.
Dispor de instrumentos,
especialmente os jornais
como no sculo XIX
propiciava sociedade
civil exercer presso sobre
decises governamentais,
parlamentares, e ainda
desenvolver o debate
dentro das instituies da
sociedade civil.
A atividade jornalstica
era intensa no sculo XIX,
e os movimentos sociais,
para desenvolverem
suas polticas e
propagandearem suas
atividades, encontravam
nesse meio de
comunicao um dos
instrumentos-chave
de suas atividades. O
avano no uso desses
instrumentos de massa
para formar uma opinio
pblica, como jornais,
almanaques, revistas,
panfletos e manifestos,
condizia com a
ampliao das demandas
democrticas ou viceversa. Os jornais, por
exemplo, exerciam
um papel singular
na exposio da
realidade social, dos
debates polticos e da
reivindicao das classes
sociais, propiciando o
debate democrtico.
306
Gradativamente os movimentos sociais adquiriam organizao e

institucionalizao, como foi o caso dos sindicatos, que passaram a ser
considerados legtimos defensores dos trabalhadores e partcipes das
negociaes com os empresrios e o governo. A partir da difuso dos
movimentos na opinio pblica, foi possvel a muitos obterem notoriedade e expandirem suas aes e demandas.
E que papel ocupou o Estado nessa histria, e as foras da segurana
pblica? Em praticamente todos os momentos, o Estado foi o resultado
direto dos interesses dominantes. Contudo, h um conjunto de fatores
que propiciaram avanos importantes, entre eles: a presso por democratizao da sociedade poltica em geral, a demanda por direitos civis
sociais e polticos , o crescimento dos movimentos socialistas e anarquistas, e mesmo a atuao crtica de setores da elite, descontentes com os
resultados sociais da modernidade como alguns aristocratas e a Igreja.
Por um lado, durante boa parte do sculo XIX, vigorou a mxima do Estado mnimo liberal, em que cabia s instituies governamentais apenas
funes bsicas de justia, segurana pblica e controle social, sendo esse
modelo restrito de atuao a melhor forma de o Estado contribuir com o
livre funcionamento do mercado, permitindo o franco desenvolvimento
econmico das empresas e grupos financeiros. No entanto, essa percepo acaba sofrendo crticas, e em vrios momentos, entra em crise. H um
espectro socialista que ronda a Europa nessa poca, o que mudava completamente a perspectiva sobre o Estado que, de mnimo (isto , bastante
limitado sob o ponto de vista da ao social), paulatinamente se tornaria
social, para que uma revoluo socialista no ameaasse a ordem estabelecida pelos governos burgueses ou em aliana com a burguesia (quando
a aristocracia ainda tem poderes e relaciona-se com os burgueses para
manter-se no poder, dividindo o poder poltico).
Esses impulsos para governos mais sociais eram dados pela atuao
dos movimentos sociais. E nas instituies polticas comprovam-se as
mudanas. No fim do sculo XIX, partidos socialistas passam a ganhar
algumas eleies locais, h um gradual aumento no nmero de votantes,
ademais, greves e levantes populares so mais respeitados; enfim, o
povo passa a ser considerado e temido. Ainda assim, no quer dizer que
democracias plenas foram constitudas, pois mesmo nos pases em que
os direitos polticos, civis e sociais estavam em um estgio mais avanado
como na Inglaterra e na Frana , havia uma srie de restries como,
por exemplo, para o voto feminino. Na imensa maioria dos pases, o
direito de voto s mulheres s ser conquistado no sculo XX.
Enquanto predominou o Estado liberal, a interveno estatal

limitava-se prescrio das formas de atender subsistncia dos
homens, como a partir da Lei dos Pobres na Inglaterra. E mesmo essa
mnima atuao chegara a ser condenada por setores da poltica liberal e
malthusianos. A livre iniciativa e a livre concorrncia dois mantras
liberais no permitiam quaisquer limites, muito menos o controle
estatal.
Quando a interveno governamental parecia benfica, os crticos de
esquerda, como Karl Marx (2010, p. 53), argumentavam que a filantropia
na Inglaterra, com a Lei dos Pobres, constava na ideia de que o pauperismo a misria da qual os prprios trabalhadores so culpados e ao qual
portanto no se deve prevenir como uma desgraa, mas antes reprimir e
punir como delito. O funcionamento da Lei dos Pobres, a partir de 1834,
era mais uma forma de controle e vigilncia sobre a massa da populao
pobre e desempregada do que propriamente um auxlio benfico.
Por no poder dispensar o Estado, a burguesia necessitava dele
para conter o proletariado. Durante a maior parte do tempo, diante
das disputas da sociedade civil entre o proletariado e as indstrias
capitalistas, o Estado lanou mo das foras repressivas. A fim de fazer
cumprir o credo liberal e devido necessidade de mo de obra na
indstria, o Estado disponibilizava fora policial para obrigar as pessoas
a trabalharem dentro das fbricas, criava meios para o xodo rural
facilitando a sada das pessoas das reas rurais para as cidades e agia
com mais violncia ainda para conter revoltas e/ou expresses pblicas
de descontentamento. Em vrias notas de rodap do livro O capital, de
Karl Marx, h relatos de como o governo utilizava a coero social para
que as pessoas trabalhassem nas novas condies das fbricas.
Malthusianos
Adeptos da doutrina de
Malthus (1766-1834),
economista e demgrafo
ingls que exorta prtica
da continncia sexual
voluntria, invocando
a disparidade entre o
crescimento demogrfico
e a produo de
alimentos, colocando o
seguinte: o crescimento
populacional cresce em
propores geomtricas,
e a produo de
alimentos em propores
aritmticas. Ou seja, na
evoluo natural, haver
falta de alimentos, de
modo que, se o governo
intervm de qualquer
modo para diminuir os
efeitos da pobreza, estar
agindo contra a natureza.
Segundo essa teoria, a
beneficncia e as caixas de
socorro mtuo no tm
sentido, pois s servem
para manter a vida e
multiplicar a populao
que j excessiva, cuja
concorrncia por emprego
e salrios s faz piorar a
condio de vida de todos,
em especial da frao da
populao que ainda no
est pobre.
No arriscado mencionar que as foras da segurana pblica habituaram-se a agir como instrumentos fundamentais para a represso
e o controle da sociedade civil. Os militares, os policiais e os servios
secretos asseguravam o poder do Estado em meio a situaes conturbadas de revoltas e insatisfaes populares. O poder policial serviu, por
exemplo, na Inglaterra, para forar os trabalhadores a irem s fbricas e
aceitarem condies precrias de trabalho ou a fazerem o mesmo para
crianas e gestantes. A disciplina no permitia a reflexo sobre questes
humanitrias, pois muitas ainda no estavam em debate.
O burgus pode fazer o que quiser; o policial ser sempre educado com ele e agir rigorosamente conforme a lei! Mas o pro307
letrio alvo de tratamentos brutais e grosseiros, a sua pobreza

torna-o, a priori, suspeito de todos os delitos imaginveis, ao
mesmo tempo que lhe interdita os meios jurdicos de se defender contra a arbitrariedade dos detentores do poder. Para ele,
portanto, o lado protetor da lei no existe; a polcia entra em sua
casa sem qualquer mandado, prende-o, maltrata-o e s quando
uma associao de operrios, como a dos mineiros, contrata um
Roberts [advogado], que nos damos conta de como a lei protege pouco o operrio e quantas vezes este tem de suportar todo o
peso da lei sem usufruir uma nica das vantagens que ela oferece
(ENGELS, 1985, p. 317-318).
preciso, no entanto, fazer a ressalva para dizer que no foi em todos

os pases que imperou uma poltica de Estado liberal para a modernizao. Na Alemanha unificada, sob a liderana do chanceler Bismarck,
conciliaram-se iniciativas privadas para a industrializao com a participao do Estado no planejamento do desenvolvimento nacional. Esse
modelo prussiano de relacionamento entre Estado e sociedade foi implantado com a unificao do pas e em aliana com polticas sociais-democratas. Havia cuidados estatais com a educao, de algum modo
com o bem-estar dos trabalhadores, implementao de leis trabalhistas,
previdncia social, etc.
Essa situao no aconteceu porque o Estado alemo foi melhor que
o ingls ou o francs, mas sim porque, poca da unificao da Alemanha (1871) e quando o pas iniciaria a acelerao do seu processo de
industrializao, a sociedade civil, a partir dos movimentos sociais em
toda a Europa, j estava bastante organizada e pronta para atuar. Portanto, a sada encontrada com o fim de manter uma ordem poltica burguesa no Estado Nacional alemo, inclusive para conter radicalismos,
foi promover o nacionalismo e formar um governo popular. Com isso,
houve a concesso de direitos que j estavam implantados ou em discusso em outros pases mais avanados, mas com a condio de que o poder poltico se mantivesse concentrado no Estado. Em outras palavras,
na Alemanha de Otto von Bismarck (1815-1898), que governou o pas
de 1871 a 1890, o Estado no seria liberal, tampouco socialista; o Estado
teria atuao direta na economia, mas a estabilidade poltica necessria
para a sociedade moderna capitalista seria mantida. Esse um dos motivos por que se pode afirmar que, na Alemanha, a ideologia liberal no
308
teve a mesma fora que na Inglaterra, na Frana ou nos Estados Unidos.

Na Alemanha dirigida pelo chanceler Bismarck, uma legislao social foi implantada entre os anos de 1883-1889, demarcando o ponto
de transio sobre a interveno do Estado. E mesmo um pouco antes,
a Inglaterra, com o primeiro-ministro Chamberlain (em 1880), j implantava um programa radical contrrio ao liberalismo estatal (que pregava a interveno mnima na sociedade e na economia). Os governos,
no final do sculo XIX, comeavam a adotar formas de regulamentao,
de controle estatal, de compulso dos indivduos para fins sociais para
fazer com que todos se adequassem aos planejamentos estatais para a
sociedade, de planejamento econmico a partir do Estado, e tudo isso
envolvendo uma elaborada aparelhagem de administrao e execuo
foi a tambm que surgiu uma burocracia estatal tcnica e especializada. Significa que as transformaes na sociedade industrial tambm
modificaram a atuao do Estado, adotando polticas que at 1870 eram
praticamente inexistentes. Esse foi o panorama da transformao do Estado liberal em Estado social na Europa.
Figura 10.4: Comuna de Paris, de 1871.

Fonte: https://en.wikipedia.org/wiki/File:Barricade18March1871.jpg
As barricadas da Comuna de Paris, Frana, em 18 de maro de 1871,

foram massacradas pelas foras repressivas do Estado francs. O poder popular revolucionrio, formado especialmente por trabalhadores e
pela baixa classe mdia, no conseguiu suportar o enfrentamento. Cerca
de 30.000 parisienses foram mortos e milhares executados pelo governo
depois dos combates.
309
Atividade 1
Atende aos Objetivos 1 e 2
Responda se o item est certo ou errado, e justifique:

a) Apesar da forte explorao sofrida pelos trabalhadores em todo o
mundo, a Igreja foi omissa, enquanto instituio da sociedade civil, e
no atuou diante do conflito das relaes entre capital e trabalho.
b) A nao pioneira, no mnimo, na primeira fase da Revoluo Industrial (1750-1840) foi a Inglaterra.
Resposta Comentada
a) Errado. No Boxe Curiosidade Eventos marcantes do sculo XIX
foi possvel identificar como a Igreja Catlica atuou, no mnimo, duas
vezes de modo bastante contundente no sculo XIX. Em 1864, o Vaticano apresenta o Resumo dos Erros da Modernidade (Syllabus), condenando o liberalismo, o modernismo e os valores da sociedade burguesa,
em defesa de um modelo de sociedade tradicional. Essa atuao, assim
como o Conclio Vaticano I (1869-1870), foi de cunho declaradamente
conservadora, procurando alertar o mundo sobre o destino a que aquele
modelo de progresso da sociedade poderia levar. No final do sculo, o
papa Leo XIII publica a encclica Rerum Novarum, em 1891; trata-se
de um marco para as crticas s relaes capital/trabalho, pois condena
a explorao do trabalho, a falta de direito aos operrios, e traa um panorama do mundo moderno. Esses foram exemplos de atuao da Igreja
enquanto sociedade civil em mbito internacional.
b) Certo. A Inglaterra deu o primeiro passo para o desenvolvimento
industrial ainda no sculo XVIII e produziu as primeiras tecnologias
para a indstria. Tambm foi quando muitas transformaes sociais
foram, pela primeira vez, observadas, como o inchao populacional
nas cidades com o xodo rural, situaes de explorao do trabalho
operariado, a poluio, doenas, a fome, etc., combustveis que geraram
310
descontentamento na populao, a qual gradativamente passou a

organizar-se em movimentos para reivindicar direitos, como aconteceu
com os sindicatos.
Atividade 2
O sculo XIX trouxe a consolidao e disputa em torno de uma srie de

ideais da sociedade moderna contra o Antigo Regime, atravs do iluminismo do sculo XVIII, em linhas gerais com:
(i) o Estado de direito, a diviso de poderes, um sistema poltico parlamentar baseado em uma Constituio. Em outras palavras, um liberalismo poltico que se identifica com governo limitado e interveno
mnima do Estado;
(ii) liberdades civis pblicas, que incluem liberdade religiosa, liberdade
de expresso e liberdade de imprensa, liberdade de reunio e manifestao, liberdade econmica, liberdade de trabalho, livre imprensa, livre
mercado. Essas medidas tanto proporcionaram um desenvolvimento
das relaes comerciais e financeiras, permitindo iniciativa privada
mnimas restries para o estabelecimento do predomnio da propriedade privada individual, como implicaram a no sujeio das organizaes de trabalhadores sua organizao;
(iii) mobilidade social, o que significou o fim da sociedade estamental;
na era moderna, torna-se possvel a ascenso ou descenso dos indivduos entre as classes, segundo seus mritos e o trabalho (que expressam
seu xito econmico ou intelectual), e no simplesmente por sua origem, herana ou pertencimento a um estamento.
Responda:
a) Como cada um dos termos grifados nos itens (i) e (ii) identifica-se
com o debate em torno da Lei dos Pobres, na Inglaterra?
311
b) Qual o argumento que pode ser retirado do item (ii) para justificar a
defesa dos direitos dos trabalhadores de se organizarem nos sindicatos?
Resposta Comentada
a) Os itens grifados foram: interveno mnima do Estado e livre
mercado. A emenda Lei dos Pobres foi promulgada em 1834 na Inglaterra e previa uma aplicao da lei para diminuir os efeitos da pobreza.
Os liberais, bem como os malthusianos, criticavam a sua implementao, pois a interveno do Estado deixava de ser mnima e tornava-se
intransigente, conturbando a condio natural da sociedade (segundo
os malthusianos). O argumento dos liberais era de que o Estado no
deveria intervir porque o livre mercado resolveria os problemas da sociedade ao seu tempo. A elite burguesa da sociedade civil agia para defender os valores da interveno mnima do Estado e do livre mercado.
Os grupos socialistas condenavam a Lei dos Pobres por ela colocar as
pessoas em situao pior de vigilncia e mnima subsistncia.
b) O trecho final do item (ii) a resposta da questo; um dos valores
da sociedade burguesa era a liberdade para a organizao dos trabalhadores, como nos sindicatos. Se a liberdade era um dos maiores valores daquela sociedade, as restries organizao dos trabalhadores
em sindicatos ou de outras formas tornava-se incoerente em um Estado liberal. importante discutir como os ideais da sociedade moderna
tanto trouxeram formas particulares de domnio da sociedade burguesa, como a partir do Estado pronto para agir com a segurana pblica
em defesa dos direitos de propriedade, como estabeleceram aberturas
para a reivindicao de direitos a todos. Em outras palavras, pode-se
levar em conta o paradigma da liberdade como exemplo, que tanto fora
reivindicado para defender os interesses dos industriais contra os trabalhadores, inclusive lanando mo da segurana pblica para a represso, sob o argumento de que a liberdade era para que os proprietrios
gerassem mais riquezas; como tambm a ideia moderna de liberdade
gerou condies para que os trabalhadores se defendessem contra as
opresses que sofriam dos patres e do Estado.
312
Sugesto de filme: Germinal
Figura 10.5: Germinal um filme

produzido na Frana, em 1993, do
gnero pico, baseado no romance
homnimo, de mile Zola, e dirigido por Claude Berri.
Fonte:
https://en.wikipedia.org/wiki/
File:Germinal93.jpg
O filme aborda os movimentos grevistas de um grupo de mineiros no norte da Frana do sculo XIX contra a explorao de que
so vtimas. Entretanto, ao se levantarem contra o sistema, passam a ser alvos da represso das autoridades.
Pode ser assistido (legendado) no Youtube: http://www.youtube.
com/watch?v=vzVSlxWyxdc ou pela busca Germinal-Legendado.
Tem 2 horas e 30 minutos de durao.
313
Alguns movimentos que marcaram o protagonismo

da sociedade civil
A seguir, listamos dois conjuntos de movimentos importantes que
compuseram a luta por direitos na era moderna: os sindicatos e a Revoluo de 1848, na Frana.
Uma noo mais aprofundada do protagonismo da sociedade civil
no sculo XIX poderia contemplar ainda o processo de unificao italiana e alem, os movimentos de independncia, a organizao dos partidos polticos, os movimentos abolicionistas, etc.
Sobre os movimentos de independncia, trataremos quando falarmos dos movimentos sociais no Brasil, na prxima aula, assim como
analisaremos o movimento abolicionista. Quanto aos demais temas,
deixaremos apenas a ttulo informativo em um boxe, logo a seguir.
Movimentos nacionalistas italiano e

alemo
Depois da derrota de Napoleo e do estabelecimento da Pax Britannica em 1815, os governos das grandes potncias europeias
tinham o cuidado de evitar conflitos de maior importncia entre
si, pois a experincia havia mostrado que as grandes guerras e as
revolues caminhavam juntas. A gerao seguinte a 1848 no
lidou com revolues, mas sim com guerras.
Contudo, dois importantes processos de unificao e formao
de naes so dignos de nota. A unificao italiana, terminada
em 1870, e a alem, no ano seguinte.
A unificao da Itlia recebe o nome de Risorgimento (Ressurgimento) e foi o movimento na histria italiana que buscou, entre
1815 e 1870, unificar o pas, que era uma coleo de pequenos Estados submetidos a potncias estrangeiras. A soberania nacional
314
da Itlia unificada foi conquistada a partir de um processo em si

bastante prolongado. E vai de 1815, depois do Congresso de Viena, at 1870, quando as foras polticas interessadas na unificao
ocupam Roma. O incio a desocupao de Napoleo Bonaparte
(lder da Frana) dos territrios da Pennsula Itlica, em 1815, e
o fim a conquista do corao da Itlia, Roma, que era tambm
a sede do Estado Pontifcio (a Santa S fica at hoje em Roma).
A unificao da Alemanha aconteceu oficialmente em 18 de janeiro
de 1871 no palcio de Versalhes, na Frana. O processo foi liderado
pelo primeiro-ministro prussiano Otto von Bismarck, conhecido
como Chanceler de Ferro, e culminou com a formao do Segundo
Reich (Imprio) alemo. A crise poltica na Frana contribuiu
para que diversos Estados alemes tambm se revoltassem em
manifestaes populares, dando incio a um movimento nacional
para fossem aprovados um parlamento nacional eleito pelo povo
e uma constituio. A vitria na Guerra Franco-Prussiana (18701871) possibilitou ao rei Guilherme I da Prssia pronunciar-se
imperador do Imprio Germnico, diante da capitulao da Frana.
De forma no oficial, a transio de uma nao formada por uma
srie de territrios separados, com peculiaridades especiais, para
uma nao unida, levou muitos anos. Mesmo com a unificao,
as diferenas lingusticas, sociais, religiosas e culturais dentro da
Alemanha sugerem que o processo de unificao apenas teve incio
em 1871, mas acabou prolongando-se por vrias dcadas.
Os sindicatos
Na seo anterior, vimos que os efeitos da Revoluo Industrial foram nefastos s relaes humanas, por destrurem a estrutura tradicional do trabalho, das relaes familiares, do contato das pessoas com a
terra, etc. Essa desumanizao repercutiu nas condies de vida social:
casos de violncia individual, brutalidades, assassinatos, brigas em bares
e tavernas, alto consumo de lcool e roubos cresceram a perder de vista
na Inglaterra e nos pases que conviveram com os efeitos da industrializao no sculo XIX. Engels (1985, p. 242-243) argumenta que o crime
315
foi a primeira forma de indignao do operariado com sua condio de

vida, o roubo era a forma menos evoluda e consciente de protesto e,
por essa simples razo, nunca foi a expresso geral da opinio pblica
dos operrios, mesmo que eles a aprovassem tacitamente.
Num segundo momento, a classe operria comea a se opor burguesia de forma mais organizada, quando se ope introduo das mquinas, como acontecia no incio da Revoluo Industrial (1750). Era a
revolta contra as mquinas, como feita pelos ludistas. Na Alemanha, por
volta de 1844, oficinas inteiras foram demolidas e mquinas completamente estraalhadas.
Ocorre que, enquanto as leis restringissem a organizao dos trabalhadores, qualquer indignao seja pelo crime, pela quebra de fbricas
ou por pequenos motins era enfrentada com represso policial. Para
o contexto ingls, s depois de muitas reivindicaes que uma lei foi
votada em 1824 para anular os textos legislativos, que at ento proibiam os operrios de se associarem para a defesa dos seus interesses.
Assim conquistou-se o direito de associao, o que possibilitou a criao
de sindicatos em toda a Inglaterra. Em pouco tempo, essas organizaes
tornaram-se poderosas e manifestavam pautas reivindicatrias, como
salrios fixos, negociao em massa com os patres, regulamentao
dos salrios em funo do benefcio da empresa, aumento e igualdade
de salrios para a mesma atividade.
De modo geral, o sindicato tornou-se popular na Europa e na maioria dos pases durante a Revoluo Industrial, quando a falta de ferramentas necessrias para exercer muitos trabalhos tornava-se motivo
de barganha por parte de muitos empregadores, causando reduo de
condies e de ganhos dos trabalhadores. Os sindicatos surgiram para
auxiliar o trabalhador individual nos enfrentamentos com o empregador, tornando-se peas-chave nas negociaes trabalhistas, na formao
de leis e nas reivindicaes por direitos sociais.
O movimento poltico a partir do sindicato denominado sindicalismo. O sindicalismo tem origem nas corporaes de ofcio da Europa
medieval. E define-se pela ao coletiva que visa a proteger e melhorar
o nvel de vida dos indivduos que vendem a fora-trabalho, assim como
316
percorre outras atividades, como estudantes, professores, aposentados,

desempregados, etc. A organizao sindical um instrumento importante nas mos do proletariado, para se defender contra a deteriorao de sua
condio. Ao aliar demandas prticas ideologia socialista, os sindicatos
so tidos como verdadeiros instrumentos polticos na luta por cidadania.
Apesar de no ser exatamente um sindicato, o movimento cartista representou um marco para a organizao do operariado. A Carta do Povo
(Peoples Charter), que inaugura o movimento cartista na Inglaterra,
eminentemente poltica e reclama ao Parlamento uma base democrtica.
Trata-se de uma forma poltica de se opor burguesia, demandando direitos polticos no Parlamento. O movimento cartista foi essencialmente
operrio desde o seu incio, ainda que apoiado por setores da pequena
burguesia, simpticos ao movimento. Os cartistas eram os reais representantes do proletariado, mas sem transformarem suas bandeiras em situaes revolucionrias.
Vale lembrar que o movimento cartista no se limitou s reivindicaes do cho de fbrica, pois os organizadores do movimento passaram
a levantar o problema da participao poltica do trabalhador, obrigando os polticos liberais a constatarem o grau de instruo e a difuso de
jornais entre os operrios, a capacidade de organizar-se em sindicatos
profissionais e em sociedades de benefcios mtuos. Se vrios daqueles
polticos condicionavam o direito poltico de voto capacidade de ler e
escrever, ento muitos trabalhadores estavam em condies de exercer
tal direito. O liberal John Stuart Mill, na dcada de 1840, escreve dois
textos (Political economy [Economia poltica] e The claims of labour [As
demandas do trabalho]), mostrando sua desconfiana em relao propalada incapacidade poltica do trabalhador.
Segundo Stuart Mill, a inteno do trabalhador em participar da poltica tinha-se explicitado desde 1832, quando j se observava a manifestao
poltica de multides. E, em 1848, com todo o movimento revolucionrio
em vrios pases europeus, obteve-se a completa certeza da capacidade
dos trabalhadores em adentrarem na poltica, e Mill chegou a dizer: os
pobres escaparam dos cordis e no mais podem ser governados ou tratados como crianas (MILL, J. S. apud BRESCIANI, 1992, p. 103).
317
Agncia Brasil
Figura 10.6: Greve contempornea de bancrios Brasil.

Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Greve_dos_bancarios_do_Brasil_de_2010.jpg
At os dias atuais, o principal meio de atuao dos sindicatos, assim

como dos trabalhadores independentes, a greve. Tanto quanto as negociaes diretas com os patres como pelo intermdio de instituies civis
ou governamentais, a greve aparece com uma medida contundente diante
da impossibilidade de se obter benefcios materiais ou sociais, ou garantir
conquistas adquiridas e ameaadas de supresso. A greve consiste na cessao voluntria e coletiva do trabalho, decidida por assalariados.
Figura 10.7: Movimento cartista em confronto.

Fonte: http://en.wikipedia.org/wiki/File:ChartistRiot.jpg
318
A sociedade civil radicalizada

O socialismo aparece como ideia poltica na sociedade civil nas Revolues de 1848 na Europa. Os abalos revolucionrios de 1848 permitiram que a noo de soberania popular passasse a vigorar para a
conquista de direitos ao povo e a pretenso de acabar com as opresses
do trabalho precrio, dos baixos salrios, da jornada excessiva de trabalho, das condies de vida nas cidades, do trabalho infantil, etc. Para
o movimento socialista francs, as Revolues de 1848 eram tratadas
como continuidade da Revoluo Francesa, de 1789.
O caso da Frana o mais emblemtico e debatido entre os autores,
tanto pela centralidade e importncia daquele pas como pela srie de
eventos que aconteceram entre 1848 e 1851 a reviravolta que vai da
ameaa de revoluo socialista a um golpe de Estado reacionrio.
Soberania
popular
a doutrina poltica que

atribui ao povo o poder
soberano e abre margem
para reivindicar acesso
ao sufrgio universal e
a plenos direitos dentro
do Estado. Tornou-se a
principal bandeira dos
movimentos democrticos
a partir do sculo XIX
e guarda razes no
pensamento poltico de
Jean-Jacques Rousseau.
A Revoluo Francesa de 1848 foi a segunda revoluo do sculo

XIX na Frana, depois da de Julho de 1830. Entre os dias 22 e 25 de fevereiro de 1848, o povo se subleva para tomar o controle da capital Paris,
impulsionados por liberais e republicanos. O rei Lus Filipe de Orleans
pressionado a abdicar em favor de seu neto, Filipe de Orleans, em 24
de fevereiro de 1848.
A Segunda Repblica francesa proclamada por Alphonse de Lamartine, que, junto dos revolucionrios parisienses, pe fim Monarquia de Julho. Logo em seguida, um governo provisrio posto no lugar
da monarquia: instaura-se a Segunda Repblica francesa (regime que
vai de 1848 at, oficialmente, 1852, sendo que, um ano antes, Luis Napoleo havia dado o golpe de Estado).
Havia um descontentamento geral manifestado contra a Monarquia
de Julho que, desde 1830, estava no poder. A sada de Lus Felipe, em fevereiro de 1848, culminou com a Segunda Repblica, mas, com o passar
do tempo, o novo governo foi tomado pelo conservadorismo. E contra a
direo conservadora, os socialistas se organizam nas Jornadas de Junho
de 1848, para rebelarem-se contra o novo regime republicano. No final
do ano de 1848, Lus Napoleo (ou Napoleo III) eleito presidente
da Segunda Repblica da Frana, prometendo resgatar a ordem pblica. Napoleo III era apoiado basicamente por camponeses e setores da
classe mdia, e com esse apoio que, em 1851, ele d o golpe de Estado, fechando o congresso nacional e instaurando o Segundo Imprio da
Frana, em que ele era o chefe.
319
Dentro daquilo que compe as Revolues de 1848 na Frana, esto as

Jornadas de Junho revoltas do povo parisiense, entre 22 e 26 de junho de
1848, para protestar contra o fechamento dos atelis nacionais. Os atelis
foram organizaes destinadas a fornecer trabalho aos desempregados,
formadas pelo Estado, enquanto interventor direto: fornecedor, organizador e financiador do trabalho; foi uma experincia de Estado social que
durou apenas trs meses (maro a junho de 1848).
Em sntese, a revoluo de fevereiro de 1848 havia estabelecido o direito ao trabalho e, para tornar efetivo esse direito, o novo governo estabelecido (a Segunda Repblica) criou as casas de trabalho nacional
(atelis nacionais) para os desempregados. Mas ao mesmo tempo havia
uma tenso entre liberais orleanistas (apoiadores de Filipe de Orleans e
da Monarquia de Julho) contra republicanos radicais e socialistas insuflados pelos levantes de junho de 1848. Um dos temas mais importantes
em disputa era a organizao do trabalho: se seriam mantidas as casas
de trabalho nacional ou no. O resultado foi o no: o governo provisrio no sustentou os atelis nacionais; a presso conservadora da elite
parisiense foi maior.
Todavia, como narrou nas suas Lembranas de 1848, Alexis de
Tocqueville descreve que o clima revolucionrio socialista estava
presente. Pertencente ao partido da ordem burguesa, Tocqueville viu o
elemento socialista da Revoluo de 1848 na Frana, mas condenou
a ao dos socialistas como insensata. A radicalidade dos partidos
socialistas estava, no fundo, em questionar o direito que fundamentava
a sociedade burguesa: o direito de propriedade.
necessrio que os proprietrios no se iludam sobre a fora
de sua situao e que no imaginem que o direito de propriedade seja uma muralha intransponvel, pelo fato de que, at agora,
em nenhum lugar tenha sido transposta, pois nosso tempo no
se assemelha a nenhum outro. Quando o direito de propriedade no era mais que a origem e o fundamento de muitos outros
direitos, era defendido sem esforo, ou melhor, no era atacado;
constitua ento um muro de proteo da sociedade, cujas defesas avanadas eram todos os outros direitos; os golpes a ele no
chegavam; nem sequer se procurava seriamente atingi-lo. Hoje,
porm, quando o direito de propriedade torna-se o ltimo remanescente de um mundo aristocrtico destrudo, o unido a se
manter de p, privilgio isolado em meio a uma sociedade nivelada, sem a cobertura dos muitos outros direitos mais contes-
320
tados e mais odiados, corre um perigo maior, pois s a ele cabe

sustentar a cada dia o choque direto e incessante das opinies
democrticas (TOCQUEVILLE, 1991, p. 41-42).
Na Revoluo de 1848, a curta durao da Segunda Repblica francesa e o golpe de estado de Lus Napoleo Bonaparte marcaram a destruio de uma monarquia constitucional em benefcio do regime republicano e, em seguida, a destruio da repblica em benefcio de um
regime autoritrio. ainda no ano de 1851, com o golpe. Observe que
foram dois processos polticos em um s movimento. A burguesia permitiu que um chefe poltico autoritrio chegasse ao poder por temer
uma revoluo socialista.
O governo provisrio entre 1848-1851 contava com forte influncia
socialista. Durante esse tempo, tudo era possvel na Frana. E foi nesse
perodo que o pas conheceu uma luta poltica avanada, de formato
triangular, entre o que o cientista poltico Raymond Aron (1999) chamou de: fascistas, democratas ou liberais e socialistas, disputando o poder do Estado. Os socialistas contavam com o apoio dos operrios; os
democratas ou liberais, de setores da classe mdia, da elite industrial e
aristocrtica; os fascistas receberam o apoio do campesinato e de setores
da classe mdia. Tal luta se repetiu com outros atores e em palco diferente, como na Alemanha de Weimar entre 1920 e 1933.
O ano de 1848 na Frana importante porque antecipa uma srie
de lutas que se repetiram no sculo seguinte, numa espcie de prvia
de como as disputas polticas se dariam dali para frente no mundo ocidental, em que no estariam apenas liberais ou democratas (burgueses)
contra foras reacionrias (nobreza e clero), uma vez que tambm surgia na sociedade civil o iderio socialista (a partir do proletariado), alm
do outros elementos, como o apoio de grupos desorganizados (como a
populao rural e o lumpemproletariado) a chefes polticos populistas,
como foi Napoleo III.
Para o idelogo do socialismo cientfico, o alemo Karl Marx, a Revoluo de 1848 tornava claro que o problema essencial das sociedades
europeias passara a ser o social. O carter do sculo para Marx, e tambm para um conservador (no sentido social, que entende que naturalmente h desigualdade entre as pessoas e elas so permanentes), como
Tocqueville, era de que as revolues futuras seriam sociais e com certo
carter socialista.
321
Marx sentia-se ligado crise francesa de 1848, pois acreditava no

sentido internacional da revoluo. Ao ter afirmado no Manifesto do
Partido Comunista (1848), que os trabalhadores no tm ptria, Marx
acreditava que os acontecimentos na Frana poderiam se espraiar para
os demais pases, tanto enquanto modelo como enquanto primeiro motor de outras revolues socialistas.
Revoluo
Russa de 1917
Foi o resultado de uma
srie de conflitos iniciados
em 1917 e que derrubou o
Czar Nicolau II, levando
ao poder o Partido
Bolchevique, liderado por
Vladimir Lnin. A Rssia,
naquela poca, estava
no meio da Primeira
Guerra Mundial e imersa
em crises polticas.
Recm-industrializada,
os problemas que os
operrios e camponeses
enfrentavam eram ento
piores que aqueles dos
ingleses no incio da
Revoluo Industrial.
A Revoluo Russa
era um passo para a
modernizao do pas
que, de um s golpe,
gerou uma repblica
socialista: o pas passou a
chamar-se URRS Unio
das Repblicas Socialistas
Soviticas e durou at
1991.
322
O golpe de Lus Bonaparte (sobrinho de Napoleo Bonaparte) em

1851, instaurando um governo autoritrio (no liberal, mas tambm
distante da anarquia que poderia ser causada por um governo socialista), serviu para mostrar aos analistas polticos que aquele que dirige
o Estado, inevitavelmente, possui uma influncia considervel sobre a
sociedade. um fato notrio na cincia poltica que o desenvolvimento
econmico e social de uma nao depende das instituies polticas. A
propsito, outro movimento social de suma importncia para a histria
mundial, a Revoluo Russa de 1917, mesmo feita no bojo da doutrina marxista, sob a liderana de Vladimir Lnin, edificou o socialismo
a partir da predominncia do poder da mquina estatal, e no pura e
simplesmente pela fora do proletariado.
Figura 10.8: A Revoluo de 1848 e a bandeira da Frana.

Fonte: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Lar9_philippo_001z.jpg
A Figura 10.8 uma tela de Flix Philippoteaux, que retrata o lder e

romancista Lamartine ao recusar a bandeira vermelha (dos socialistas)
e recebendo a bandeira tricolor (dos liberais ou democratas), como at
hoje a da Frana. Se os socialistas tivessem vencido a Revoluo de
1848, talvez a bandeira da Frana fosse vermelha, e no tricolor: azul,
branca e vermelha.
Atividade 3
Observe a lista dos partidos polticos existentes no Brasil em maio de

2013, segundo fontes do Tribunal Superior Eleitoral, em http://www.tse.
jus.br/partidos/partidos-politicos:
0001
SIGLA
PRESIDENTE
NACIONAL
NOME
DEFERIMENTO
30.6.1981
Valdir Raupp,
em exerccio
15
PMDB
Partido do
Movimento
Democrtico Brasileiro
PTB
Partido
Trabalhista
Brasileiro
3.11.1981
Benito Gama,
em exerccio
14
PDT
Partido Democrtico
Trabalhista
10.11.1981
Carlos Lupi
12
PT
Partido dos
Trabalhadores
11.2.1982
Rui Goethe da
Costa Falco
13
DEM
Democratas
11.9.1986
Jos Agripino
Maia
25
PCdoB
Partido
Comunista
do Brasil
23.6.1988
Jos Renato
Rabelo
65
PSB
Partido
Socialista
Brasileiro
1.7.1988
Eduardo Campos
40
PSDB
Partido
da Social
Democracia
Brasileira
24.8.1989
Srgio Guerra
45
PTC
Partido
Trabalhista
Cristo
22.2.1990
Daniel S. Tourinho
36
10
PSC
Partido Social Cristo
29.3.1990
Vctor Jorge
Abdala Nsseis
20
11
PMN
Partido da
Mobilizao
Nacional
25.10.1990
Oscar Noronha
Filho
33
323
0001
PRESIDENTE
NACIONAL
NOME
DEFERIMENTO
29.10.1991
Ovasco
Roma Altimari
Resende
44
12
PRP
Partido
Republicano Progressista
13
PPS
Partido
Popular
Socialista
19.3.1992
Roberto Freire
23
14
PV
Partido
Verde
30.9.1993
Jos Luiz de
Frana Penna
43
15
PTdoB
Partido
Trabalhista
do Brasil
11.10.1994
Luis Henrique
de Oliveira
Resende
70
16
PP
Partido Progressista
16.11.1995
Francisco Dornelles
11
17
PSTU
Partido
Socialista
dos Trabalhadores
Unificado
19.12.1995
Jos Maria de
Almeida
16
18
PCB
Partido
Comunista
Brasileiro
9.5.1996
Ivan Martins
Pinheiro
21
PRTB
Partido
Renovador
Trabalhista
Brasileiro
28.3.1995
Jos Levy Fidelix da Cruz
28
PHS
Partido
Humanista
da Solidariedade
20.3.1997
Eduardo Machado e Silva

Rodrigues
31
21
PSDC
Partido
Social
Democrata
Cristo
5.8.1997
Jos Maria
Eymael
27
22
PCO
Partido
da Causa
Operria
30.9.1997
Rui Costa Pimenta
29
23
PTN
Partido
Trabalhista
Nacional
2.10.1997
Jos Masci de
Abreu
19
24
PSL
Partido Social Liberal
2.6.1998
Luciano Caldas
Bivar
17
19
20
324
SIGLA
0001
SIGLA
NOME
DEFERIMENTO
PRESIDENTE
NACIONAL
25
PRB
Partido Republicano
Brasileiro
25.8.2005
Marcos Antonio
Pereira
10
26
PSOL
Partido Socialismo e
Liberdade
15.9.2005
Ivan Valente
50
27
PR
Partido da
Repblica
19.12.2006
Alfredo Nascimento
22
28
PSD
Partido
Social Democrtico
27.9.2011
Gilberto Kassab
55
29
PPL
Partido Ptria Livre
4.10.2011
Srgio Rubens
de Arajo Torres
54
30
PEN
Partido
Ecolgico
Nacional
19.6.2012
Adilson Barroso
Oliveira
51
Fonte: http://www.tse.jus.br/partidos/partidos-politicos
Partidos polticos na Frana em 1848:

Partidos de esquerda:
(i) os socialistas, formado pelo povo parisiense, em geral operrios,
eram os mais radicais esquerda;
(ii) os sociais-democratas (Partido Democrata), em que os eleitores so
a pequena-burguesia, os pequenos agricultores proprietrios e trabalhadores, tornando-se oposio ao Partido da Ordem.
Partidos de centro:
(iii) os republicanos, moderados que participam da revoluo de fevereiro de 1848 contra a Monarquia de Julho, mas so tambm os responsveis por determinar o fim das Jornadas de Junho com o recurso de
foras repressivas e de forma bastante violenta. Redigem a Constituio
de 1848 da Frana e saem do governo depois da eleio de Lus Bonaparte no final de 1848.
Partidos de direita:
(iv) Partido da Ordem, designa os orleanistas, legitimistas e outros conservadores que se unem diante do movimento socialista depois das Jorna-
325
das de Junho de 1848. Tocqueville, por exemplo, fazia parte desse partido.
Esse partido, no primeiro momento, entra em coalizo com Lus Napoleo, fazendo parte do governo entre 1848 e 1849;
(v) os bonapartistas, partidrios de Lus Napoleo; so eles que permitiram
a vitria na eleio presidencial de dezembro de 1848; depois de ter recebido o apoio do Partido da Ordem, mostram-se inimigos da Repblica,
ao promoverem o golpe de Estado de dezembro de 1851, e instauram um
Imprio autoritrio, a partir de 1852. Segundo Karl Marx, os apoiadores de Lus Bonaparte no possuem qualquer relao orgnica partidria,
sobretudo os camponeses, que votaram em massa no chefe bonapartista (termo que designa a poltica de algum populista e golpista, a partir
do prprio Lus Bonaparte) e o lumpemproletariado (que esto abaixo da
condio de trabalhadores proletariados so os desempregados, os moradores de rua, os miserveis, etc.), que s votou em Lus Bonaparte por
oportunismo, sem conscincia de classe.
a) Analisando a tabela com os 30 partidos que compem o cenrio poltico brasileiro, e levando em conta a dinmica entre partidos e base de
apoio na Frana de 1848, responda: Qual a relao entre as demandas
da sociedade civil e os partidos polticos?
b) Alm dos partidos polticos, mencione outros dois movimentos sociais importantes ao longo do sculo XIX.
c) Quando vimos, na seo Os atores da transformao: a sociedade
civil e o Estado, sobre a atuao da segurana pblica nas transformaes sociais do sculo XIX, ficou claro que, em grande parte, as foras
repressivas atuaram contra os movimentos sociais populares. Contudo,
quando um lder popular atingia o poder, era sempre fundamental ter
o apoio das foras armadas e da polcia em geral. Enfim, politicamente,
fica claro que as foras que compem a segurana pblica de uma sociedade contribuem para algo fundamental na organizao poltica de um
Estado. O que isso? Com uma palavra voc responde a questo.
326
Resposta Comentada
a) Nessa questo, voc deveria realizar comentrios sobre a relao entre partidos polticos e foras da sociedade civil que procuram um canal
para acessar e demandar poderes polticos. No h um gabarito pronto
sobre a questo; a inteno promover a reflexo.
No caso do cenrio francs de 1848, ficava clara a relao entre os partidos polticos e os grupos sociais que compunham sua base, assim: os
operrios afeitos s ideias socialistas faziam parte do partido socialista,
e da por diante. Era possvel identificar de forma mais ntida a relao
entre as demandas sociais e a organizao partidria.
Enquanto observamos que, em 1848, na Frana, a disputa se dava entre
poucos partidos, institucionalmente se reconhecem hoje 30 partidos no
Brasil; portanto, entende-se que h, pelo menos, 30 opinies, demandas e ideologias diferentes na sociedade civil brasileira. Voc poderia
discutir essa questo, refletindo se isso real ou se muitos dos partidos
existem apenas para formar acordos e ganhar cargos polticos.
Segundo Max Weber, o partido poltico uma associao que procura,
de forma deliberada, seja a partir da realizao de um plano objetivo
ou ideal, tanto quanto pessoal, obter benefcios, poder e glria para os
seus chefes e seguidores ou, ento, para objetivos conjuntos. O partido
tem carter associativo. E naturalmente volta-se conquista do poder.
Nesse sentido, pode-se dizer que nem sempre os objetivos dos partidos
proporcionam objetivos comuns. Voc poderia relacionar o nome da
prpria sigla do partido aos seus objetivos, por exemplo: o ltimo partido poltico registrado no Brasil, o Partido Ecolgico Nacional, pretende
apresentar propostas ecolgicas para o pas. A questo saber em que
medida essas demandas interessam nao brasileira. H uma relao
proporcional: quanto menor a abrangncia do partido na sociedade civil, menor seu poder de representao.
No Dicionrio de poltica (BOBBIO et ali, 1998, p. 899) h o seguinte
comentrio:
Da que na noo de partido, entrem todas as organizaes da
sociedade civil surgidas no momento em que se reconhea terica ou praticamente ao povo o direito de participar na gesto do
poder poltico. com este fim que ele se associa, cria instrumentos de organizao e atua.
327
Portanto, possvel comentar sobre a relao do povo com os partidos polticos; conforme o nvel de relacionamento entre partidos e os indivduos
da sociedade civil, o funcionamento mais ou menos democrtico. Ou seja,
surge a questo: o partido utiliza-se do apoio popular para dar poder queles que elegeram seus candidatos funcionando como um verdadeiro canal
de demandas ou serve para ganhar poder apenas para o pequeno grupo
que faz parte da burocracia do partido? No caso da Frana de 1848, enquanto os partidos, Socialista e da Ordem, tinham uma relao orgnica com as
classes sociais, o partido bonapartista procurou apenas apoiar-se em setores
da sociedade para criar um governo autoritrio e manter-se no poder. Foi o
partido da conquista do poder pelo poder.
b) Entre outros, os movimentos sindicais, os movimentos pela unificao
da Itlia e da Alemanha; os movimentos por independncia; os abolicionistas, que procuravam no s acabar com o trfico de escravos, mas com
a prpria escravido; as organizaes comunistas internacionais (como a
Primeira Internacional); os anarquistas; as aes da Igreja, etc.
c) Ordem. As foras que compem a segurana pblica contribuem
para a estabilidade poltica, pois formam o poder efetivo de um Estado e
so justamente aquilo que o definem, como vimos com Weber: o Estado
aquele que tem o poder legtimo da fora coercitiva. Portanto, aquele
que tem a legitimidade de utilizar as foras repressivas detm o poder
do Estado. Desse modo, encara-se o papel fundamental dos membros
da segurana pblica para a poltica.
A crtica aos movimentos sociais enquanto

movimento de massas
Uma srie de movimentos sociais formados a partir do sculo XIX
forma-se enquanto movimentos de massa; assim com o sindicalismo,
com os partidos socialistas, com os anarquistas, etc. E autores da envergadura de Marx, Weber e Durkheim observaram esses movimentos coletivos como um modo peculiar de ao social, encarando uma relao
deles com a estrutura das sociedades. Contudo, esse tipo de olhar no
foi unnime entre os pensadores. Para alguns, os movimentos sociais
do sculo XIX no deveriam ser tidos como fenmenos positivos para
328
a humanidade. Escritores como Ortega y Gasset (1883-1955), Gabriel

Tarde (1843-1904) e Gustav Le Bon (1841-1931), dentre outros, se preocupam com a irrupo das massas na cena poltica e veem nos comportamentos coletivos da multido uma manifestao de irracionalidade,
um rompimento perigoso da ordem existente (BOBBIO et alli, 1998,
p. 787). So esses autores que antecipam assim os tericos da sociedade
de massa, aqueles que condenam os movimentos, mostrando que h
sempre uma manipulao de alguns lderes sobre a multido e que as
relaes ali formadas no so racionais, mas emotivas, irracionais, pseudorreligiosas, etc., enfim, contrrias autonomia do indivduo.
Figura 10.9: Ortega y Gasset (1883-1955).

Fonte: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:
JoseOrtegayGasset.jpg
Nascido e falecido em Madrid, Espanha, Jos Ortega y Gasset foi

jornalista e escritor. Uma de suas obras mais bombsticas foi A rebelio
das massas, de 1929, que lhe deu notoriedade em todo o mundo.
O tema principal de A rebelio das massas mostrar como os movimentos de massa representam a desmoralizao radical da humanidade,
segundo vrios pontos de vista. Ele argumenta que, se a sociedade
massificada, ficou mais fcil mandar de forma nica no mundo.
Para Ortega y Gasset, liberalismo e pluralismo so coisas recprocas,
que esto na entranha da histria europeia. Portanto, movimentos so329
cialistas, sindicalismo de massa, anarquistas, etc. formam algo antagnico histria. E, para Gasset, a culpa da erupo desses movimentos
sociais a partir do sculo XIX em toda a Europa foi da falta de responsabilidade dos intelectuais, porque a decadncia intelectual permitiu o
surgimento de doutrinadores, como Karl Marx.
Segundo a perspectiva liberal de Gasset, em uma sociedade de massas h um problema quanto autonomia. Por exemplo, um jovem passa
a ter dificuldades para construir-se individualmente, sem ter que adequar-se a padres de comportamento de massa. O desafio do filsofo
espanhol sair de um impasse e salvar a civilizao europeia de um
mundo de demagogos. Comenta ainda que os demagogos so estranguladores de naes, como foram na Grcia Antiga e em Roma; a questo
nevrlgica que Gasset levanta como esses movimentos surgiram em
to grande nmero.
H um grave problema, segundo Gasset, em transpor da quantidade
qualidade, eliminando o carter particular de cada um, massificando e homogeneizando a grande quantidade de homens juntos. A incongruncia
estrutural e arquitetnica, pois as construes, as cidades, as casas e os ambientes no foram feitos para as massas. Mas contra essa condio natural
e liberal de vida, os governos, ao longo do sculo XIX, criaram ambientes
sufocantes que se alastram ou tomam conta do que poderia existir ainda de
calmo e tranquilo. Ou seja, o prprio poder pblico propiciou a sociedade
de massas, quando forou os trabalhadores a viverem nas cidades em espaos uniformizados e insalubres.
Gasset um crtico do que ele chama hiperdemocracia, na qual a
massa cr ter direito a impor e dar o vigor da lei. Argumenta que em
nenhum momento da Histria as massas quiseram e conquistaram de
modo to direto o poder de governar. Mas no encara isso como algo
positivo; ao contrrio, trata-se de um sinal da barbrie dos tempos. Explica que a forma que mais criou solidariedade entre as pessoas e grupos
foi a democracia liberal, e no a massificao dos movimentos, que servem a alguns demagogos.
A grave confuso do homem-massa, segundo Gasset, achar que ele
o Estado:
A massa diz a si mesma: o Estado sou eu, o que um perfeito
erro. O Estado a massa s no sentido em que se pode dizer
de dois homens que so idnticos porque nenhum dos dois se
330
chama Joo. Estado contemporneo e massa coincidem s em

ser annimos. Mas o caso que o homem-massa cr, com efeito,
que ele o Estado, e tender cada vez mais a faz-lo funcionar a
qualquer pretexto, a esmagar com ele toda minoria criadora que
o perturbe que o perturbe em qualquer ordem: em poltica,
em ideias, em indstria (GASSET, in A rebelio das massas. Disponvel em http://www.culturabrasil.pro.br/rebeliaodasmassas.
htm [texto completo]).
E a consequncia a tragdia de uma sociedade ter que viver para

um Estado, pois para isso exclui a diversidade. O autor argumenta que a
Histria mostra como um Estado no pode ser superior a uma sociedade, e quando o , torna-se pesado a ela, sendo capaz de esmag-la, e essa
a destruio de uma civilizao.
Atividade 4
Atende ao Objetivo 5
Ortega y Gasset, ao criticar o coletivismo em A rebelio das massas,

mostra que para A sade das democracias, quaisquer que sejam seu
tipo e seu grau, depende de um msero detalhe tcnico: o procedimento
eleitoral. E mostra que a crise da Roma Antiga foi a partir de um vacilo
no processo eleitoral:
Um regime eleitoral estpido quando falso. Havia que votar
na cidade. J os cidados do campo no podiam assistir aos comcios. Mas muito menos os que viviam repartidos por todo o
mundo romano. Como as eleies eram impossveis, foi necessrio falsific-las, e os candidatos organizavam partidas de cacete
com veteranos do exrcito, com atletas do circo que se encarregavam de romper as urnas.(...) Sem o apoio de autntico sufrgio
as instituies democrticas esto no ar. No ar esto as palavras.
A Repblica no era mais que uma palavra. A expresso de
Csar. Nenhuma magistratura gozava de autoridade. Os generais
da esquerda e da direita Mrio e Sila exibiam insolncias em
vazias ditaduras que no levavam a nada (GASSET, in A rebelio
das massas. Disponvel em http://www.culturabrasil.pro.br/rebeliaodasmassas.htm [texto completo]).
331
Enfim, Jlio Csar no escreveu preceitos sobre o cesarismo, ele foi e fez
o cesarismo. No se preocupou em tratar da poltica, ele fez a poltica,
contra o modelo republicano instaurado. Em paralelo com a Europa,
entre o sculo XIX e XX, significa que um poltico populista, que ganha
o poder a partir das massas, pode facilmente dar um golpe e agir contra
o modelo democrtico liberal instaurado pela civilizao. Responda:
a) As crticas de Ortega y Gasset, como um representante da intelectualidade crtica dos movimentos sociais de massa, mostram que o autor espanhol
era um antidemocrata? Justifique.
b) Qual lder poltico da Revoluo de 1848, na Frana, se assemelha a
Jlio Csar?
Resposta Comentada
a) No. Ortega y Gasset um crtico da hiperdemocracia, pois este caminho exagera a participao das massas na esfera poltica, promove
lderes populistas descomprometidos com a democracia liberal. O detalhe tcnico eleitoral precisa ser bem equalizado para evitar que outros
Jlio Csares apaream na Histria, como Lus Napoleo Bonaparte
foi um deles: lder poltico que se apoiou nas classes mais baixas da sociedade: o campesinato e o lumpemproletariado, para dar o golpe em
1848.
b) Portanto, a resposta da letra b Lus Napoleo.
Concluso
Nessa aula, no citamos alguns movimentos sociais do sculo XX, como
as revolues russa, mexicana, os movimentos populares anarquistas, a
Guerra Civil espanhola, as revolues chinesas e cubanas, os movimentos de superao do colonialismo europeu e pela independncia dos
pases africanos, o movimento pelos direitos civis nos Estados Unidos
e pelos direitos humanos em todo o mundo, as manifestaes de 1968,
332
o movimento hippie, o debate sobre a Guerra no Vietn, os movimentos feministas, os grupos de defesa dos direitos dos homossexuais, os
movimentos sociais conservadores em defesa de valores tradicionais, as
marchas e protestos antiglobalizao, a atuao das organizaes no
governamentais em defesa do meio ambiente, os Fruns Sociais Mundiais e os Fruns Econmicos; enfim, uma mirade de movimentos em
que poderamos estar trabalhando.
Ocorre que o fundamento da existncia deles foi explicado nesta aula: sem
o processo de democratizao e liberalizao da sociedade, esses movimentos no existiriam. O protagonismo da sociedade civil fez parte da tnica do sculo XIX e continuou at hoje. Por mais importantes que sejam
as crticas de autores como Ortega y Gasset massificao da sociedade,
inegvel que a democratizao gerou condies para as pessoas se organizarem e reivindicarem direitos. As crticas de Gasset so vlidas enquanto
se reflete que para cada bnus h um nus, ou seja, direito tambm requer
responsabilidade, e quem quer mandar precisa saber em que est mandando e para qu. Caso contrrio, como apontou Gasset, a liderana da
sociedade recai sobre demagogos que se utilizam da popularidade perante
as massas para manter um poder de Estado contra uma sociedade livre,
heterognea e aberta a inovaes inteligentes.
Para fechar a aula, procurem no YouTube a declamao de um trecho da
obra de Ortega y Gasset pelo dramaturgo brasileiro Antnio Abujamra,
em seu programa Provocaes. Anote na busca Provocaes Vivemos em um tempo (Ortega y Gasset) Antonio Abujamra ou acesse o
link https://www.youtube.com/watch?v=puu0NQBBK6E
E curta a mensagem!
Atividade Final
Atende aos Objetivos 1, 2, 3, 4 e 5
Leia atentamente o trecho retirado de O 18 de Brumrio, de Lus Bonaparte,

de Karl Marx:
A manifestao de 13 de junho fora, sobretudo, uma manifestao da Guarda Nacional democrtica. No tinham, verdade,
empunhado armas contra o exrcito, e sim envergado apenas
333
sua farda; precisamente nessa farda, porm, estava o talism. O

exrcito convenceu-se de que esse uniforme era um pedao de
l como qualquer outro. Quebrou-se o encanto. Nas Jornadas de
Junho de 1848, a burguesia e a pequena burguesia, na qualidade
de Guarda Nacional, se tinha unido ao exrcito contra o proletariado; a 13 de junho de 1849 a burguesia fez dispersar a Guarda
Nacional pequeno-burguesa pelo exrcito; a 2 de dezembro de
1851, desapareceu a prpria Guarda Nacional burguesa, e Bonaparte limitou-se a registrar esse fato quando subsequentemente
assinou o decreto de sua dissoluo. A burguesia destruiu assim
sua derradeira arma contra o exrcito (MARX, 1968, p. 61).
Nesse trecho, Marx explica como a Guarda Nacional era uma fora de
segurana pblica que estava ao lado da pequena burguesia em prol de
um regime democrtico. E que a ciso entre burgueses e pequeno-burgueses fez com que o exrcito (apoiado pela alta burguesia) destrusse
a Guarda Nacional. Isso fez com que o exrcito alasse grande poder, a
ponto de tornar-se quase um poder militar autnomo.
Isso mostra como as relaes entre a poltica e as foras de segurana pblica so complicadas. Uma classe social, para conquistar o poder, precisa dominar as foras repressivas militares e civis (o exrcito
e a Guarda Nacional, como no caso da Frana entre 1848-1851), e, se
a sociedade civil no capaz de promover alianas democrticas para
limitar a autonomia do exrcito ou da Guarda Nacional, essas foras repressivas podem ser gravemente utilizadas contra a prpria democracia.
E foi isso que aconteceu na Frana, pois Lus Bonaparte e seu golpe poltico so frutos do fortalecimento do exrcito, que havia sido utilizado
contra uma fora repressiva pr-democracia (a Guarda Nacional).
Pergunta-se: Dentro dessa explicao, possvel dizer que nem sempre
as foras da segurana pblica agiro contra os movimentos sociais,
certo? Comente sua resposta.
Resposta Comentada
Correto. No trecho retirado do livro de Karl Marx, ficou claro que cada
grupo poltico estava envolvido com um poder armado. E a Histria
comprova que as revolues s puderam ser executadas quando os poderes armados se identificaram com as lutas sociais. Ou seja, ocorre que,
334
se uma fora armada, uma polcia, uma Guarda Nacional, etc. deixa de
ver como legtimo o poder poltico de um governante, pode aliar-se a
foras da sociedade civil e provocar instabilidades polticas e institucionais, revoltas e at revolues. Um exemplo contemporneo: o falecido
presidente da Venezuela, Hugo Chvez Fras, era oficial do exrcito, e
um dos motivos que o fez permanecer por tanto tempo no poder, alm
da sua popularidade, foi o fato de contar com o apoio dos militares de
seu pas, inclusive para evitar contragolpes de Estado.
Resumo
1. O sculo XIX formado por um emaranhado de eventos importantes para a consolidao, a disputa e o desenvolvimento da era moderna. Entre os vrios exemplos: as revolues dos sculos XVII e XVIII
(Revoluo Inglesa de 1688, Revoluo Francesa de 1789, Revoluo
Americana de 1776, etc.), e outros processos sociais e polticos centrais,
como a Revoluo Industrial (1750-1840), o Imprio Napolenico, as
independncias das colnias nos continentes americanos, a unificao
da Alemanha em 1871 e a da Itlia em 1870, bem como as revolues de
1830, 1848, a Comuna de Paris de 1871, o movimento cartista na Inglaterra, as greves operrias, o movimento abolicionista internacional e no
Brasil e a expanso imperialista europeia.
2. A Revoluo Industrial foi mais um passo para a vitria do capitalismo como sistema dominante. Quanto s relaes sociais e polticas,
foi uma resultante fundamental das revolues burguesas, comandada
por essa classe, que detinha o controle sobre a economia em ascenso e
desejava deslocar o poder poltico da aristocracia.
3. As revolues burguesas trouxeram consigo ideais que entraram em
disputa no sculo XIX: liberdade, igualdade, democracia, nacionalismo,
repblica, socialismo.
4. A Revoluo Industrial gerou efeitos em toda a sociedade: (i) de
modo geral, a populao passou a ser dividida entre empregadores capitalistas e trabalhadores que nada possuam, seno a fora de trabalho, e
que a vendiam em troca de salrios; (ii) a produo era, na fbrica, um
novo espao de trabalho (diferente das antigas corporaes) composto
335
de mquinas especializadas com mo de obra humana especializada;

(iii) dominao de toda a economia e de toda a vida pela procura
e acumulao de lucro por parte dos capitalistas. Ademais, esse tipo de
relao econmica dominante tem um palco principal: a cidade.
5. A sociedade civil era composta por uma pluralidade de interesses. Entre eles, a elite capitalista burguesia industrial, aristocracia financeira
procurava reafirmar seus direitos, para manter o sistema de explorao
sobre os trabalhadores e camponeses.
6. Muitos dos movimentos sociais, compostos por trabalhadores urbanos, classe mdia, pequenos artesos e, em algumas ocasies, camponeses, surgiram primeiramente para frear as principais mazelas provocadas pelo curso natural da sociedade burguesa liberal.
7. Em praticamente todos os momentos, o Estado foi o resultado direto dos interesses dominantes. Contudo, h um conjunto de fatores que
propiciaram avanos importantes, entre eles: a presso por democratizao da sociedade poltica em geral, a demanda por direitos.
8. Por um lado, durante boa parte do sculo XIX, vigorou a mxima do
Estado mnimo liberal, em que cabia s instituies governamentais apenas funes bsicas de justia, segurana pblica e controle social, sendo
esse modelo restrito de atuao a melhor forma de o Estado contribuir
com o livre funcionamento do mercado, permitindo o franco desenvolvimento econmico de empresas e grupos financeiros. No entanto, essa
percepo acaba sofrendo crticas e, em vrios momentos, entra em crise.
9. Enquanto predominou o Estado liberal, a interveno estatal limitava-se prescrio das formas de atender subsistncia dos homens,
como a partir da Lei dos Pobres na Inglaterra.
10. Por no poder dispensar o Estado, a burguesia necessitava dele para
conter o proletariado. Durante a maior parte do tempo, diante das disputas da sociedade civil entre o proletariado e as indstrias capitalistas,
o Estado lanou mo das foras repressivas.
11. No arriscado mencionar que as foras da segurana pblica habituaram-se a agir como instrumentos fundamentais para a represso e o
controle da sociedade civil.
12. Na Alemanha dirigida pelo chanceler Bismarck, uma legislao social foi implantada entre os anos de 1883-1889, demarcando o ponto de
transio sobre a interveno do Estado.
336
13. Dentre outros, h dois conjuntos de movimentos importantes que

compuseram a luta por direitos na era moderna: os sindicatos e a Revoluo de 1848 na Frana.
14. Os sindicatos surgiram para auxiliar o trabalhador individual nos
enfrentamentos com o empregador e tornaram-se peas-chave nas negociaes trabalhistas, na formao de leis e nas reivindicaes por direitos sociais. O movimento poltico a partir do sindicato denominado
sindicalismo.
15. O socialismo aparece como ideia poltica na sociedade civil nas Revolues de 1848 na Europa.
16. Para o idelogo do socialismo cientfico, o alemo Karl Marx, a Revoluo de 1848 tornava claro que o problema essencial das sociedades
europeias passara a ser o social.
17. Escritores como Ortega y Gasset (1883-1955), Gabriel Tarde (18431904) e Gustav Le Bon (1841-1931), dentre outros, preocupam-se com
a irrupo das massas na cena poltica e veem nos comportamentos coletivos da multido uma manifestao de irracionalidade, um rompimento perigoso da ordem existente (BOBBIO et alli, 1998, p. 787).
Informao sobre a prxima aula

Na Aula 11, discutiremos o Brasil no sculo XIX: movimentos polticos, sociais e a cidadania diante de um pas recm-sado da condio de
colnia, tendo que lidar com o grave problema da escravido. Investigaremos, nas duas prximas aulas, como foi a dinmica entre Estado, cidadania e segurana pblica no perodo do Brasil Imprio (1822-1889).
337

Aula 10 PDF

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Aula 10 PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Aula 10

Os movimentos sociais e o protagonismo

Pedro Hermlio Villas Bas Castelo Branco

Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua

Estado, Direito e Cidadania, em Perspectiva Comparada

Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua

para horizontes de direitos civis, polticos e sociais, para autonomias

Eventos marcantes do sculo XIX

Estado, Direito e Cidadania, em Perspectiva Comparada

Trata-se da primeira repblica onde

A Frana ocupa um papel central

Comeam os movimentos de independncia nas colnias

Gradualmente, vrios pases tornam-se independentes da Espanha.

Aps a derrota de Napoleo, representantes dos pases vencedores

D. Pedro proclama a Independncia

So as primeiras ferrovias do mundo.

Esta uma tela

Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua

Foi uma revoluo na Frana, que

Emendada a Lei dos

Estabelecimento de polticas para

O movimento da classe trabalhadora recebeu o nome de cartismo, por

Perodo de crise agrcola na Irlanda,

Estado, Direito e Cidadania, em Perspectiva Comparada

Karl Marx e Friedrich Engels publicam

Uma srie de valores e ideias polticas,

Um dos casos mais emblemticos das

Trata-se de um passo decisivo para a

A organizao foi fundada sob o nome

Guerra entre o Paraguai e a Trplice

Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua

Organizao que procurou unir vrios

Documento lanado pela Santa S,

A fome era um fato comum em diversos pases europeus.

Convocado ainda em 1868 pelo papa

Guerra FrancoPrussiana resulta

A Itlia unifica-se e forma seu Estado

Movimento revolucionrio que eclodiu

Incio da partilha da frica pelos

Abolio da escravido no Brasil.

A Lei urea abole a escravido no

Criada em Paris, sua direo seguia

Estado, Direito e Cidadania, em Perspectiva Comparada

Encclica lanada pelo papa Leo XIII;

Foi um conflito social que dividiu a

O sculo do capital e do trabalho

Figura 10.1: Uma indstria de fundio do sculo XIX.

Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua

A Figura 10.1 apresenta o trabalho em uma indstria de fundio

A fbrica era o indicativo base para a modernizao. Apesar de, na

Estado, Direito e Cidadania, em Perspectiva Comparada

Amrica, Tocqueville lana a proposta de que o futuro a democracia,

Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua

2. A produo era, na fbrica, um novo espao de trabalho (diferente

Estado, Direito e Cidadania, em Perspectiva Comparada

As condies de vida em Londres no

Mesmo reas ricas como Westminster tm parquias

Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua

Os atores da transformao: a sociedade civil e o

Estado, Direito e Cidadania, em Perspectiva Comparada

Figura 10.3: Ativismo ludista na Inglaterra.

Aula 10 Os movimentos sociais e o protagonismo da sociedade civil a histria continua

Gradativamente os movimentos sociais adquiriam organizao e