PROCESO DE FORMALIZACIN

MINERA
Mayo 2014

Abog. Danixa Gutierrez

Direccin Regional de Energa y Minas, Av. Balta N 401, Telefax: (053) 46-3335, rmoquegua@minem.gob.pe
www.diremmoq.gob.pe / www.regionmoquegua.gob.pe

MARCO NORMATIVO

Ley 29815

El Poder
Legislativo deleg
al Poder Ejecutivo
la facultad de
legislar sobre
materia
relacionada con
la minera ilegal.

DL N
1105

Disposiciones para
el proceso de
Formalizacin de
las actividades de
la pequea
Minera y Minera
Artesanal.

DS N 0042012-MINAM

Aprueba las
Disposiciones
Complementarias
para el IGAC.

DS N 0032012-MINAM

Adecuan plazos
del Instrumento
de Gestin
Ambiental
Correctivo a los
establecidos en el
Proceso de
Formalizacin.

DS. N 003-2013-EM

Establece precisiones para la Formalizacin

Minera a nivel nacional.

DS. N 003-2013-MC

Procedimiento
Simplificado
para
el
otorgamiento del Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos (PROSIC) en el marco
del Decreto Legislativo N 1105.

RM N 121-2013-MINAM

DS N 032-2013-EM

Gua para la evaluacin del Instrumento de

Gestin Ambiental Correctivo IGAC.
Fortalecen Proceso de
amparo del DL N 1105.

Formalizacin,

al

Resolucin Jefatural N
481-2013-ANA

Procedimiento para la emisin de la opinin

tcnica favorable del ANA para la aprobacin
de IGAC.

DS 012-2013-MINAM

Aprueban nuevas medidas de asistencia

tcnica, en materia de elaboracin y revisin
del IGAC.

DS. N 0032013-EM

Establece precisiones para la formalizacin minera a nivel

nacional.

DS. N 0032013-MC

Procedimiento Simplificado para el otorgamiento del

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(PROSIC) en el marco del Decreto Legislativo N 1105.

RM. N 1212013-MINAM

Aprueban la Gua para la evaluacin del Instrumento de

Gestin Ambiental Correctivo IGAC.

DS. N
032-2013-EM

Fortalecen proceso de formalizacin de la pequea

minera y minera artesanal al amparo de lo dispuesto por
el Decreto Legislativo N 1105.

RJ N 4812013-ANA

Regula el procedimiento para la emisin de la opinin

tcnica favorable del ANA para la aprobacin de IGAC.

D.S
0122013-MINAM

Aprueban nuevas medidas de asistencia tcnica, en

materia de elaboracin y revisin del IGAC.

RS 340-2013PCM

DS 003-2014PCM

RD 025-2014MEM/DGFM

DS 029-2014PCM

Comisin Multisectorial encargada de elaborar la

propuesta de Saneamiento PM
Estrategia Nacional para la Interdiccin de la
Minera Ilegal

Lineamientos de Cancelacin para las DC

Estrategia de Saneamiento para la PM y MA

Artculo 2 del D.L N 1105

Segn el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1105, el proceso de

formalizacin de la actividad minera de la pequea minera y minera
artesanal, es aqul mediante el cual se establecen y administran los
requisitos, plazos y procedimientos para que el sujeto de formalizacin
pueda cumplir con la legislacin vigente.
El Sujeto de Formalizacin es una persona natural o jurdica o un
grupo de personas organizadas que han estado realizando actividad
minera que se han acogido al proceso de formalizacin, a fin de
regularizar sus actividades, por lo que cuentan con el primer paso para
la formalizacin, la declaracin de compromisos.

De conformidad con el artculo 2 y 3 del Decreto Legislativo N 1105

un minero informal es un sujeto de formalizacin.

Pasos en el Proceso

Madre de Dios, D.S. N 006-2012EM y Decreto Legislativo N 1105

A nivel nacional (excepto Madre

de Dios) Decreto Legislativo N
1105

Presentacin de declaracin de
compromisos.

Presentacin de declaracin de
compromisos.

Acreditacin de titularidad,
contrato de cesin, acuerdo o
contrato de explotacin sobre la
concesin minera.

Acreditacin de titularidad, contrato

de cesin, acuerdo o contrato de
explotacin sobre la concesin
minera.

Acreditacin de propiedad o
autorizacin de uso del terreno
superficial.
Aprobacin del IGAC
Autorizacin para inicio/reinicio
de actividades de exploracin,
explotacin y/o beneficio de
minerales.

Acreditacin
de
propiedad
o
autorizacin de uso del terreno
superficial.

Autorizacin de uso de aguas.

Aprobacin del IGAC.
Autorizacin para inicio/reinicio de
actividades de exploracin,
explotacin y/o beneficio de
minerales.

DECLARACIONES DE COMPROMISOS

A la fecha, no procede la presentacin ni admisin de

Declaraciones de Compromisos, por cuanto han vencido los plazos
establecidos en el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1105,
modificado por la Ley N29910.

ACREDITACIN DE TITULARIDAD, CONTRATO DE CESIN, ACUERDO O

CONTRATO DE EXPLOTACIN SOBRE LA CONCESIN MINERA

Se materializa mediante el Ttulo de Concesin Minera o a

travs de la Partida Registral expedida por la SUNARP.

Para el caso de los Contratos de Cesin y/o acuerdo o

contrato de explotacin, se adjuntar la copia simple de
Partida Registral, en donde obre la inscripcin.

ACREDITACIN DE PROPIEDAD O AUTORIZACIN DE USO DEL

TERRENO SUPERFICIAL

Mediante documento que prueba que el solicitante es el propietario o

est autorizado por el propietario del predio para utilizar los terrenos
donde se ubica la actividad minera.

El documento debe estar inscrito en la SUNARP o, en su defecto

adjuntar el Testimonio de la Escritura Pblica del contrato o convenio
por medio del cual se autoriza dicho uso.

En caso la concesin se ubicara en terreno eriazo en zona no

catastrada, el Gobierno Regional notificar a la SBN, quien actuar
segn la legislacin de la materia.

AUTORIZACIN DE USO DE AGUAS

Se entender cumplido con la opinin favorable que emita la

Autoridad Nacional del Agua para la aprobacin del Instrumento de
Gestin Ambiental Correctivo- IGAC; siempre y cuando en el
informe que contenga dicha opinin favorable conste la
conformidad respecto a la disponibilidad hdrica para la actividad.
La licencia de uso de aguas para la actividad, se otorgar a
solicitud de parte una vez obtenida la aprobacin del Instrumento
de Gestin Ambiental Correctivo-IGAC.

DE GESTIN AMBIENTAL CORRECTIVO - IGAC

El IGAC debe contener los siguientes requisitos previos a su presentacin

ante el Gobierno Regional:

Pasos previos

Requerimientos de
presentacin

Trminos de
referencia del IGAC

Declaracin de Compromisos
(DC)

Solicitud de aprobacin

Conforme al anexo N 1 del

D.S. N 004-2012-MINAM

Acreditacin de la titularidad
de la concesin minera

02 ejemplares (original y
copia) impreso y CD

Acreditacin del uso del

terreno superficial

Recibo de pago por derecho de

trmite, segn TUPA

Copia del cargo de la DC

ETAPAS DE LA EVALUACION DEL IGAC

ELABORACIN DEL IGAC
ADMISIBILIDAD
El plazo de revisin y aprobacin del IGAC no se computa durante la revisin por
admisibilidad.

REVISIN DEL IGAC (45 dc)

Mecanismo de Participacin Ciudadana

Remitir a la ANA para que emita su opinin

tcnica

ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES
SF tiene un plazo no mayor de 45 das calendario para subsanar las observaciones

REVISIN FINAL DEL IGAC

25 das calendario. Aprueba o Desaprueba

EMITE LA RESOLUIN QUE APRUEBA EL IGAC

10 das calendario

AUTORIZACION PARA INICIO/REINICIO DE ACTIVIDADES DE

EXPLORACIN, EXPLOTACIN Y/O BENEFICIO DE MINERALES

Cumplidos los pasos anteriores - previa opinin favorable del MINEM - el

Gobierno Regional correspondiente emitir la Resolucin de
Inicio/Reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio
de minerales, con la cual culminar el Proceso de Formalizacin Minera.

El Expediente Tcnico para la autorizacin de inicio o reinicio de

actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales,
deber contener la constancia de registro de maquinarias que se
utilizarn para el desarrollo de las actividades mineras, el registro es
competencia de la SUNARP.

SOBRE LA FISCALIZACIN - ACCIONES DE INTERDICIN

El Decreto seala que para efectos de la ejecucin de las acciones de

fiscalizacin e interdiccin frente a la minera ilegal, se tomar en
consideracin la informacin consignada en el Registro Nacional de
Declaraciones de Compromisos del Ministerio de Energa y Minas.

Los sujetos de formalizacin se encuentran sujetos a

fiscalizacin durante todo el proceso de formalizacin

CERTIFICADO DE CAPACITACIN (RM. 290-2012-MEM/DM)

Los lineamientos contenidos son de

aplicacin a todas las personas
dedicas a la Pequea Minera y
Minera
Artesanal,
sujetas
al
Proceso de Formalizacin.

Objeto: Coadyuvar a que el

sujeto
de
formalizacin
complete los requisitos para
culminar el proceso al que el
Decreto Legislativo se refiere.

Finalidad:
Promover
el
correcto desempeo del sujeto
de formalizacin durante la
ejecucin de su actividad
minera.

El GOBIERNO REGIONAL es el
encargado de otorgar y
solicitar apoyo de las
empresas privadas del sector
minero, mediante personal
especializado de aquellas,
para la capacitacin en
materias especificas.
Tambin el GORE podr
suscribir convenios con las
universidades pblicas o
privadas en el mbito
regional para la capacitacin
antes referida.
( artculo 5 y 6 de la R.M)

ASPECTOS
NORMATIVOS
ASPECTOS DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

ASPECTOS AMBIENTALES

ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO (DS N029-2014)

Durante un plazo de ciento veinte (120) das hbiles

contados a partir del 20 de abril de 2014, se presentarn
las propuestas legislativas y se aprobarn las propuestas
normativas que permitan dar solucin y viabilizar la
implementacin de la Estrategia de Saneamiento de la
Pequea Minera y de la Minera Artesanal.

Quienes se encuentran incluidos en la

Estrategia de Saneamiento?
Los que
cuenten con
Vigencia de la
DC al
19ABR2014

RUC

GRACIAS