El 1r Congreso Nacional de Guerrero

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811)
y sus documentos fundamentales
Centro de Estudios Bicentenario

Chile
CIP - Centro de Estudios Bicentenario
Guerrero Lira, Cristin

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales /

Cristin Guerrero Lira.

(Coleccin Documentos de la Independencia de Chile)

Incluye bibliografa.
1.- Chile. Congreso Nacional. 2.- Legislacin Chile Historia Siglo XIX. I.- t.
CDD 22
328.83
2011
RCA2

Cristin Guerrero Lira
http://www.bicentenariochile.cl
Derechos Reservados
Tapa rstica:
ISBN: 978-956-8979-22-5
Tapa dura:
ISBN: 978-956-8979-23-2
Inscripcin Registro de Propiedad Intelectual N 204.496
Primera edicin, junio 2011
Fotografa de portada: leo Inauguracin del Primer Congreso Nacional (1903)
Diseo de portada: Claudia Guarda
Impreso en Andros Impresores
Hecho en Chile / Printed in Chile
Proyecto Fondecyt N1080063 Influencia Militar y Poltica Napolenica en la Independencia de
Amrica Central y del Sur.
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o transmitida en manera alguna por ningn medio sin permiso previo del editor.
El Primer Congreso
Nacional de Chile (1811)
y sus documentos
fundamentales
Ediciones
Santiago
2011
NDICE
Presentacin
XXI
Introduccin
XXIII
Estudio preliminar, por Cristin Guerrero Lira:
La formacin del Primer Congreso Nacional
XXV
Legitimacin del Primer Gobierno Autnomo
XXV
Gestacin del Primer Congreso Nacional
XXXIII
Elecciones de diputados: Los ngeles, Concepcin y Copiap
XL
Eleccin en Santiago
XLV
Instalacin del Primer Congreso Nacional
L
Representatividad y participacin poltica. El caso de Concepcin
LIX
Mayoras y minoras. El afn de los radicales
LXIV
La etapa de los golpes de Estado (septiembre-diciembre de 1811)
LXXI
Eplogo
LXXXVIII
Apndice I
XCIII
Apndice II
XCVII
Apndice III
CI
Bibliografa
CVII
Documentos
Los Orgenes del Primer Congreso Nacional
Acta de Instalacin de la Junta Gubernativa del Reino, 18 de
septiembre de 1810
Reconocimiento de la Junta Gubernativa por las autoridades

y vecindario de los partidos del reino
Copiap
2. Oficio del Subdelegado de Copiap al Presidente de la Junta
Gubernativa dando cuenta de haber cumplido sus rdenes,
22 de octubre de 1810
3. Acta del Cabildo de Copiap, 22 de octubre de 1810
5
6
1.
VII
Huasco
4. Acta suscrita por el vecindario de Vallenar, 28 de octubre de 1810
Coquimbo
5. Oficio del Comisionado Bernardo del Solar. La Serena, 11 de
octubre de 1810
6. Oficio del Cabildo de La Serena, 11 de octubre de 1810
7. Acta del Cabildo de La Serena, 8 de octubre de 1810
Cuzcuz o Illapel
8. Oficio del Subdelegado de Illapel, 20 de diciembre de 1810
9. Oficio del Comisionado Francisco de Borja Irarrzaval, Illapel,
11 de diciembre de 1810
10. Acta del Cabildo de Illapel, 3 de diciembre de 1810
11. Oficio del Cabildo de Illapel al Administrador de Correos,
12. Certificado del Administrador de Correos de Illapel, 3 de
diciembre de 1810
13. Oficio del Subdelegado al Cabildo de Illapel, 10 de diciembre
de 1810
14. Oficio del Cabildo de Illapel a la Junta Gubernativa, 16 de
diciembre de 1810
15. Oficio del Subdelegado de Illapel a la Junta Gubernativa,
Petorca
16. Oficio del Cabildo de Petorca a la Junta Gubernativa, 23 de
octubre de 1810
17. Acta del reconocimiento de la Junta, Petorca, 21 de octubre
de 1810
Aconcagua
18. Oficio del Comisionado a la Junta. San Felipe, 7 de octubre
de 1810
19. Oficio de Subdelegado de Aconcagua a la Junta, 7 de octubre
de 1810
20. Acta del reconocimiento, firmada por el Cabildo y vecindario
de San Felipe, 5 de octubre de 1810
VIII
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Los Andes
21. Oficio del Comisionado. Los Andes, 10 de octubre de 1810
22. Oficio del Subdelegado de Los Andes, 11 de octubre de 1810
23. Acta del reconocimiento por el Cabildo y vecindario de Los
Andes, 9 de octubre de 1810
Quillota
24. Oficio del Cabildo de Quillota a la Junta, 29 de octubre de 1810
25. Oficio del Subdelegado de Quillota, 29 de octubre de 1810
26. Acta del Cabildo de Quillota, 25 de octubre de 1810
27. Juramento de obediencia de las milicias. Quillota, 28 de octubre de 1810
Valparaso
28. Oficio del Cabildo de Valparaso a la Junta, 25 de septiembre
de 1810
29. Acta preliminar del Cabildo de Valparaso, 24 de septiembre
de 1810
30. Acta del reconocimiento de la Junta suscrita por el Cabildo
de Valparaso, 25 de septiembre de 1810
Rancagua
31. Oficio del Comisionado. Rancagua, 26 de septiembre de 1810
32. Oficio del Subdelegado de Rancagua, 25 de septiembre de 1810
33. Acta del reconocimiento de la Junta por el Cabildo y vecindario
de Rancagua, 25 de septiembre de 1810
Linares
34. Acta suscrita por el Subdelegado y otros funcionarios. Linares,
Itata
35. Auto del Subdelegado de Itata, 30 de noviembre de 1810
36. Acuerdo del vecindario. Quirihue, 30 de noviembre de 1810
37. Acta de la ceremonia del reconocimiento de la Junta
Gubernativa. Quirihue, 25 de diciembre de 1810
Rere
38. Acta de reconocimiento. San Luis Gonzaga, 12 de noviembre
de 1810
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IX
Concepcin
39. Oficio del Intendente de Concepcin a la Junta, 13 de octubre
de 1810
40. Oficio del Comisionado, Concepcin, 13 de octubre de 1810
41. Acta del Vecindario. Concepcin, 12 de octubre de 1810
42. Oficio del Comandante del batalln de Infantera. Concepcin,
43. Juramento de la oficialidad del batalln de Infantera.
Concepcin, 9 de octubre de 1810
44. Juramento de la tropa del batalln de Infantera. Concepcin,
45. Oficio del Comandante de Dragones. Laja, 9 de octubre de 1810
46. Juramento del Cuerpo de Dragones de Los ngeles, 9 de
octubre de 1810
47. Oficio del Subdelegado de Los ngeles a la Junta, 14 de noviembre de 1810
48. Acta del Vecindario de Los ngeles, 14 de noviembre de 1810
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
Reconocimiento de la Junta por las guarniciones

de la provincia de Concepcin
Oficio del Gobernador de las Armas a la Junta, 17 de octubre
de 1810
Oficio del Gobernador de las Armas a la Junta, 31 de diciembre
de 1810
Oficio de Jos de Llano al Gobernador de las Armas,
Talcahuano, 25 de octubre de 1810
Oficio de Pedro del Pino al Gobernador de las Armas, Penco,
Acta de Juramento. San Pedro, 31 de octubre de 1810
Oficio de Manuel Vial al Gobernador de las Armas, Colcura,
Acta de Juramento, Santa Juana, 18 de noviembre de 1810
Oficio de Jos Mara de la Barra al Gobernador de las Armas,
Talcamvida, 25 de diciembre de 1810
Oficio de Silvestre Zenteno al Gobernador de las Armas,
Yumbel, 30 de diciembre de 1810
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58.
59.
60.
61.
Acta de Juramento. Tucapel, 22 de noviembre de 1810

Acta de Juramento. Nacimiento, 11 de noviembre de 1810
Acta de Juramento. San Carlos, 20 de noviembre de 1810
Oficio de Jos Antonio Botarro al Gobernador de las Armas.
Santa Brbara, 21 de noviembre de 1810
62. Oficio de Juan Flix Arriagada. Villacura, 30 de diciembre de
1810
63. Acta de Juramento. Antuco, 24 de noviembre de 1810
61
62
62
63
63
64
Elecciones de diputados
64. El Cabildo de Santiago solicita a la Junta suspender elecciones
por no existir reglamento para ello, 2 de octubre de 1810
65. El Cabildo de Santiago propone reglamento electoral, 13 de
octubre de 1810
66. Acta de eleccin de diputado por la provincia de Concepcin,
67. Documentos relativos a la representacin de los vecinos de
Petorca a la Junta Gubernativa, protestando por la intervencin del Subdelegado en la eleccin de diputado. Noviembre
de 1810-marzo de 1811
68. El Cabildo de Santiago acuerda solicitar se expida reglamento
electoral, 14 de diciembre de 1810
69. Convocatoria y reglamento electoral, 15 de diciembre de 1810
70. Acta del Cabildo de Santiago. Acuerda solicitar ampliacin
del nmero de diputados por la capital, 8 de enero de 1811
71. Acta de eleccin de diputados en Los ngeles, 10 de enero
de 1811
72. Poder otorgado a Bernardo OHiggins y Jos Mara Benavente,
diputados por Los ngeles, 10 de enero de 1811
73. Oficio del Cabildo de Santiago al Gobernador del Obispado de
la misma, solicitando que los sacerdotes expliquen la finalidad
del Congreso a sus fieles, 28 de febrero de 1811
74. Acta de eleccin de diputados por Concepcin, 26 de febrero
de 1811
75. Representacin de algunos vecinos de Santiago a la Junta
Gubernativa respecto de la tardanza en la realizacin de las
elecciones de diputados, 5 de marzo de 1811
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91
XI
76. Aviso informando sobre presentacin de reclamos por exclusiones en lista de electores en Santiago
77. Esquela de invitacin dirigida a los electores de Santiago,
4 de mayo de 1811
78. Representacin de algunos vecinos de Santiago a la Junta
Gubernativa, solicitando la incorporacin de algunos de
su clase a las mesas receptoras de sufragios y denunciando
anomalas detectadas en el proceso electoral, 6 de mayo de
1811
79. El Cabildo de Santiago solicita nmina de los diputados elegidos por Santiago para extender el acta respectiva, 24 de mayo
de 1811
80. Acta del Cabildo de Santiago. Resultados de la eleccin de
diputados por la capital, 28 de mayo de 1811
81. Poder otorgado a los diputados por Santiago, 21 de junio de 1811
82. Instrucciones del Cabildo de Santiago a los diputados de la
capital, 23 de julio de 1811
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Instalacin del Congreso

83. Acta de instalacin del Congreso, 4 de julio de 1811
84. Camilo Henrquez, Sermn pronunciado en la ceremonia de
instalacin del Congreso, 4 de julio de 1811
85. Discurso pronunciado por Juan Martnez de Rozas, Vocal de la
Junta Gubernativa, en la instalacin del Congreso, 4 de julio
de 1811
86. Discurso pronunciado por Juan Antonio Ovalle, diputado por
Santiago, en la instalacin del Congreso, 4 de julio de 1811
100
103
111
119
Actas de sesiones del primer Congreso Nacional

87.
88.
89.
90.
91.
92.
93.
XII
Sesin de 4 de septiembre de 1811

122
124
125
125
127
128
129
94. Sesin de 19 de septiembre de 1811

103. Sesin de 1 de octubre de 1811
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132
132
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182
XIII
128. Sesin de 4 de noviembre de 1811

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188
188
189
190
191
Documentos relativos a las actuaciones y

funcionamiento del Congreso Nacional
138. Acta de nombramiento de los miembros del Tribunal de
Apelaciones por la Junta Gubernativa y los diputados incorporados a ella, 13 de mayo de 1811
139. Oficio de Agustn de Eyzaguirre al Congreso, renunciando a
su cargo de diputado por Santiago, 11 de julio de 1811
140. Oficio de Agustn de Eyzaguirre al Cabildo de Santiago, renunciando a su cargo de diputado por Santiago, 11 de julio
de 1811
141. Comunicaciones entre el Congreso y el comandante del navo
britnico Standard, Carlos Elphistone Fleming, 27 de julio-3
de octubre de 1811
142. Reglamento del Congreso para el arreglo de la Autoridad
Ejecutiva Provisoria, 8 de agosto de 1811
143. Exposicin de los diputados que dejaron el Congreso en agosto
de 1811, 12 de agosto de 1811
144. Exposicin del diputado Bernardo OHiggins explicando las
razones de su alejamiento del Congreso, 12 de agosto de 1811
145. Circular del Congreso a las provincias cuyos diputados haban
dejado su cargo, explicando su posicin al respecto y ordenando la realizacin de nuevas elecciones, 13 de agosto de 1811
146. Revalidacin de los poderes otorgados por Los ngeles a su
diputado Bernardo OHiggins, 13 de agosto de 1811
XIV
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204
205
207
212
147. Nombramiento de la Autoridad Ejecutiva por el Congreso,

10 de agosto de 1811
148. Oficio del Congreso a la Autoridad Ejecutiva, informando
haber recibido una comunicacin de la Junta de Gobierno
de Buenos Aires, 31 de agosto de 1811
149. Reglamento del Congreso, 2 de septiembre de 1811
150. Presentacin de vecinos de Concepcin al Gobernador de
Armas en la que solicitan se convoque a Cabildo Abierto,
2 de septiembre de 1811
151. Bando del Gobernador de Armas de Concepcin, autorizando
la realizacin del Cabildo abierto
152. Bando del Congreso en que se aceptan las modificaciones presentadas el da anterior, las que se adjuntan en el documento
conocido como Peticiones del Pueblo, 5 de septiembre de 1811
153. Manifiesto de la Junta de Gobierno explicando las razones de los
sucesos del 4 de septiembre de 1811, 5 de septiembre de 1811
154. Acta del Cabildo abierto de Concepcin, 5 de septiembre de 1811
155. Declaracin del pueblo de la Concepcin en que informa
haber reemplazado a sus diputados, 5 de septiembre de 1811
156. Oficio de la Junta de Concepcin al Subdelegado y Alcalde
de la villa de Los ngeles. Informa sobre su creacin y solicita
reconocimiento, 9 de septiembre de 1811
157. Oficio de la Junta de Concepcin al Administrador de Tabacos
de Los ngeles, Juan Jos de Noya. Comunica su instalacin
y solicita se explique al pueblo las razones de ello, 11 de septiembre de 1811
158. Convocatoria para la reunin de un Cabildo abierto en la villa
de Los ngeles, 14 de septiembre de 1811
159. Circular del Provincial de la Merced, fray Joaqun de
Jaraquemada a los religiosos de su orden, conminndolos a no
manifestarse en contra del gobierno, 14 de septiembre de 1811
160. Acta del Cabildo abierto de Los ngeles. Se reconoce a la Junta
de Concepcin y se revalida el nombramiento de OHiggins
como diputado, 17 de septiembre de 1811
161. Oficio del diputado por Los ngeles, Bernardo OHiggins, a
la Junta local y al vecindario de la villa de Los ngeles, relativo
a la Junta provincial de Concepcin y a la confirmacin en su
cargo
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242
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XV
162. Circular del Provincial de Santo Domingo a los religiosos de

su orden, 20 de septiembre de 1811
163. Oficio del Congreso al Cabildo eclesistico para que se inspiren
en los fieles ideas justas sobre el sistema de gobierno adoptado,
164. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno para retener los
fondos provenientes de canonjas vacantes, 25 de septiembre
de 1811
165. Acuerdo del Congreso para suprimir los derechos por matrimonios, leos y entierros, 25 de septiembre de 1811
166. Peticin de Judas Tadeo Reyes al Congreso. Solicita mantencin de sueldo asignado, 26 de septiembre de 1811
167. Oficio del Congreso a Bernardo de Vera, Representante de
la Junta de Buenos Aires, solicitndole la presentacin de un
proyecto para tramitar las segundas apelaciones judiciales, 29
de septiembre de 1811
168. Oficio del Congreso a la Junta de Buenos Aires. Informa de los
sucesos del pasado 4 de septiembre, 4 de octubre de 1811
169. Reglamento provisional para el entable, sustanciacin y trmino de los recursos de injusticia notoria, segunda suplicacin,
y otros extraordinarios que puedan interponerse a las ltimas
sentencias de los tribunales del reino, 4 de octubre de 1811
170. Oficio del Congreso a la Junta Gubernativa sobre rebaja de
derechos notariales por matrimonio, 4 de octubre de 1811
171. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno para hacer efectiva
la exencin de derechos parroquiales en la administracin de
leos, matrimonios y entierros, 5 de octubre de 1811
172. Oficio del Congreso al Cabildo eclesistico, en el que se solicita
se le remita copia de documento que se habra enviado a los
prrocos, 7 de octubre de 1811
173. Oficio del Congreso a Bernardo de Vera y Pintado, informndole de su nombramiento como Fiscal, 7 de octubre de
1811
174. Bando de la Junta de Gobierno en que, de acuerdo a lo dispuesto por el Congreso, se impone cargo sobre el porte de
cartas, 8 de octubre de 1811
175. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno, relativo a la recoleccin de armas, 9 de octubre de 1811
XVI
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176. oficio del Congreso al ex Procurador de ciudad de Santiago,

Manuel Rodrguez, sobre la cesacin de su cargo, 10 de octubre de 1811
177. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno, informando del
nombramiento de Francisco Antonio Pinto como representante ante el gobierno de Buenos Aires, 11 de octubre de 1811
178. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno, relativo a la asignacin de sueldo a Jos Teodoro Snchez, 11 de octubre de 1811
179. Oficio del Congreso al R.P. Fray Jos Torres, Prior del convento
de predicadores de Concepcin, solicitndole que en su viaje a
aquella ciudad predique a favor de la causa, 14 de octubre de 1811
180. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno de Buenos Aires,
relativo al envo de la plvora solicitada, 15 de octubre de 1811
181. Ley de cementerios, 18 de octubre de 1811
182. Manifiesto presentado por Juan Pablo Fretes y mandado distribuir por el Congreso a las provincias, relativo a sepultaciones,
183. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno de Buenos Aires,
anunciando el nombramiento de Francisco Antonio Pinto
como representante ante ella, 24 de octubre de 1811
184. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno, relativo a la correspondencia del representante ante el gobierno de Buenos Aires
185. Instrucciones cursadas al enviado de Chile ante la Excelentsima
Junta Provisional de las Provincias del Ro de la Plata, 26 de
octubre de 1811
186. Documentos relativos a la concesin de ciudadana a Mateo
Arnaldo Hevel, 28 de octubre de 1811
187. Oficio de la Junta de Gobierno al Vicario de monasterios,
relativo a la devolucin de dotes, 29 de octubre de 1811
188. Oficio de la Junta de Gobierno a Juan Agustn Alcalde, Conde
de Quinta Alegre, encargndole la recoleccin de fondos para
la ereccin de un cementerio
189. Solicitud del diputado Bernardo OHiggins. Pide autorizacin
para ausentarse del Congreso, 6 de noviembre de 1811
190. Oficio de Juan Jos Carrera, Comandante del Cuerpo de Granaderos, al Presidente del Congreso, 15 de noviembre de 1811
191. Contestacin de Juan Pablo Fretes, Presidente del Congreso,
al oficio de Juan Jos Carrera, 15 de noviembre de 1811
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271
XVII
192. Oficio de Juan Jos Carrera, Comandante del Cuerpo de

Granaderos, a la Junta Ejecutiva, 15 de noviembre de 1811
193. Providencia cuya publicacin se exiga en el oficio anterior,
15 de noviembre de 1811
194. Oficios de Juan Jos Carrera, Comandante del Cuerpo de
Granaderos, al Congreso, 15 de noviembre de 1811
195. Oficio de la Junta Ejecutiva al Congreso informando de las
negociaciones sostenidas en el Cuartel de Granaderos, 15 de
noviembre de 1811
196. Oficio de Juan Jos Carrera, Comandante del Cuerpo de
Granaderos, al Congreso, insistiendo en la publicacin de la
convocatoria a una asamblea, 15 de noviembre de 1811
197. Oficio del Congreso al Cabildo de Santiago, 15 de noviembre
de 1811
198. Bando con el que la Autoridad Ejecutiva convoca a la asamblea
de vecinos, 16 de noviembre de 1811
199. Oficio del Congreso a los comandantes de Granaderos,
Dragones, Artillera y Asamblea, 16 de noviembre de 1811
200. Oficio de la Autoridad Ejecutiva al Congreso, presentando su
renuncia, 15 de noviembre de 1811
201. Acta de la asamblea de vecinos aceptando la renuncia de la
Autoridad Ejecutiva, 16 de noviembre de 1811
202. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno, 16 de noviembre
de 1811
203. Oficio de la Junta de Gobierno al Congreso, 16 de noviembre
de 1811
204. Oficios del Congreso al Cabildo de Santiago, 16 de noviembre
de 1811
205. Acta de la asamblea realizada en Santiago, 16 de noviembre
de 1811
206. Acta suscrita por el Comandante y los capitanes del Cuerpo de
Granaderos, relativa a los acuerdos alcanzados en la asamblea
207. Acta suscrita por el Comandante y los oficiales del Cuerpo de
Artillera, relativa a los acuerdos alcanzados en la asamblea
208. Oficio de la nueva Junta de Gobierno al Congreso, 16 de
noviembre de 1811
XVIII
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272
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274
275
275
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276
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277
278
278
279
281
282
283
209. Manifiesto del Congreso y los comandantes militares, 19 de

noviembre de 1811
210. Oficios intercambiados entre el Congreso y la Junta de Gobierno, 18-20 de noviembre de 1811
211. Manifiesto de la Junta de Gobierno justificando los cambios
producidos el 15 de noviembre, 20 de noviembre de 1811
212. Oficio de Bernardo OHiggins al Presidente de la Junta provincial de Concepcin, en el que explica los sucesos del 15 de
noviembre y los motivos que lo llevaron a aceptar su integracin a la Junta de Gobierno, 21 de noviembre de 1811
213. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno en el que aprueba
la instalacin de una Junta provincial de Gobierno en Valdivia,
27 de noviembre de 1811
214. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno, respondiendo a
una consulta relativa a la inspeccin de tropas, 27 de noviembre de 1811
215. Oficio del Congreso a la Junta de Gobierno, al Tribunal de
Minera, a los asentistas de la fbrica de plvora y al Director
General de Tabacos, ordenando la revisin de ciertos contratos, 27 de noviembre de 1811
216. Oficio del Congreso a Mateo Arnaldo Hevel, agradecindole
gestiones realizadas en materias culturales, 27 de noviembre
de 1811
217. Solicitud presentada por Juan Cerdn al Congreso, en orden
a que se le exima del cumplimiento de una pena impuesta
por la Junta provincial de Concepcin, 21 de noviembre de
1811
218. Oficio del Congreso al diputado por Los ngeles, Bernardo
OHiggins, sobre las elecciones en Curic, 8 de noviembre de
1811
219. Oficio del Virrey del Per a la Junta de Gobierno en que transmite otro del Consejo de Regencia, abril y septiembre de 1811
220. Contestacin del Congreso al Virrey del Per
221. Comunicacin de Francisco Antonio Pinto, Representante ante
el gobierno de Buenos Aires, al Congreso, 1 de diciembre de 1811
222. Nota dirigida al Congreso por los comandantes militares, exigiendo, a nombre del pueblo, la suspensin de las sesiones,
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XIX
223. Oficio del Congreso a los comandantes militares, aceptando la

suspensin de sesiones de la corporacin, 2 de diciembre de 1811
224. Bando de la Junta de Gobierno, 2 de diciembre de 1811
225. Manifiesto justificativo de la disolucin del Congreso, 4 de
diciembre de 1811
226. Oficio de la Junta provincial de Concepcin al Congreso, en el
que ofrece auxilios militares, 5 de diciembre de 1811
227. Oficio de la Junta provincial de Concepcin a la Junta de
Gobierno, 10 de diciembre de 1811
228. Plan de organizacin del Instituto Nacional de Chile, escuela
central y normal para la difusin y adelantamiento de los
conocimientos
229. Reglamento de Polica mandado formar por el Congreso, y
puesto en vigencia por decreto de 24 de abril de 1813
XX
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PRESENTACIN
El Centro de Estudios Bicentenario es una institucin privada, de naturaleza acadmica, cuyo fin es estudiar y difundir la historia nacional y
continental. Sus actividades se realizan principalmente a travs de encuentros acadmicos, publicaciones de libros y la edicin de Bicentenario.
Revista de Historia de Chile y Amrica.
Por medio del presente libro se da inicio a la coleccin Documentos
de la Independencia de Chile (DICh), que procura poner a disposicin de
todos los estudiosos e interesados por la historia en general, una gran gama
de fuentes histricas que a veces son de difcil acceso, recreando de esta
manera algunos de los temas centrales de ese gran proceso histrico.
Cristin Guerrero Lira es el autor del trabajo El Primer Congreso Nacional
de Chile (1811) y sus documentos fundamentales. La obra est compuesta de
dos partes: en primer lugar, un estudio preliminar del editor seguido de
unos anexos; en segundo trmino, una coleccin de ms de 200 textos
originales relativos al proceso de formacin de la primera Asamblea
Legislativa chilena.
El proyecto se inscribe en la lnea que trazaron en el pasado obras como
la Coleccin de Historiadores y Documentos Relativos a la Independencia Chilena,
que inici Domingo Arteaga Alemparte y continu Enrique Matta Vial; o
bien las Sesiones de los Cuerpos Legislativos, editadas por Valentn Letelier,
que comienzan en 1811 y se extienden prcticamente hasta mediados de
siglo. El Centro de Estudios Bicentenario quiere, a travs de DICh, retomar
esa gran iniciativa del siglo XIX chileno y de su historiografa.
La presente coleccin se propone presentar variados estudios y colecciones de escritos, que abarcan reas diversas relacionadas con el proceso
de emancipacin nacional. De esta manera, en los prximos volmenes
aparecern los peridicos chilenos de la Independencia, cartas de figuras
del proceso, sesiones de los cabildos, el pensamiento poltico durante esos
aos, la educacin, documentos militares, los catecismos o los testimonios
de los viajeros, entre otros.
De lo que se trata, en ltimo trmino, es de contribuir a la historia y a la
educacin. Que muchos chilenos o extranjeros interesados en la historia
XXI
El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales
nacional puedan conocer de primera fuente qu fue la Independencia

chilena, cmo sucedieron los hechos, cul era el pensamiento que animaba
a los lderes de la revolucin, y la manera cmo se fueron construyendo
las primeras instituciones nacionales.
Cuando el Congreso Nacional de Chile cumple sus 200 aos de vida,
para el Centro de Estudios Bicentenario constituye un privilegio poder
contribuir a un adecuado conocimiento de su momento fundacional,
precisamente cuando se daban los primeros pasos de la Independencia y
de la formacin de la Repblica.
XXII
INTRODUCCIN
Cuando en 1811 se inaugur el Primer Congreso Nacional, el concepto

diputado no era desconocido para los sbditos chilenos de la monarqua espaola. En efecto, tal trmino se haba empleado infinidad de
veces para designar a aquellos agentes o representantes de las ciudades,
corporaciones o incluso de la totalidad del reino, a quienes se encargaba
cumplir la funcin de portavoces de la comunidad para exponer ante las
autoridades que correspondiese aquellas situaciones o problemas que los
aquejaban y que requeran de una pronta solucin.
Lo que s era absolutamente novedoso era que un conjunto de diputados o representantes asumiera el gobierno del territorio y, ms an, que
ello fuese para dictar una constitucin que regulase el ejercicio del poder
estatal, todo ello en medio de la crisis que se haba desatado tras la prisin
de Fernando VII y la disolucin de la Junta Suprema establecida en Sevilla,
a la que se haba reconocido como gobierno transitorio.
La acefala del poder, y la discusin acerca de la legitimidad de una
nueva forma de gobierno establecida en la Pennsula, el Consejo de
Regencia que funcionaba en Cdiz, planteaba una serie de interrogantes
que, conjugadas con las prcticas colonialistas que los liberales espaoles
mantenan hacia las posesiones reales en Amrica, fueron actualizando la
conciencia de la igualdad jurdica de los sbditos y tambin la idea de que
eran necesarias una serie de reformas en la estructura de la monarqua para
evitar los abusos de poder que haca poco se haban experimentado, especialmente durante el reinado de Carlos IV y de su valido, Manuel Godoy.
Tanto la Junta Suprema como el Consejo de Regencia implementaron
una poltica de reformas que mantenan el predominio de la Pennsula
y que realizaba escasas concesiones a los sbditos americanos, todas en
temas de menor trascendencia pues cuando se planteaba la necesidad de la
libertad de comercio o de la igualdad en la representacin se pona dilacin
en la discusin, y se sealaba que aquellos temas se resolveran definitivamente cuando las Cortes concluyeran la redaccin de la Constitucin
que preparaban, la que en definitiva era vista como una suerte de panacea
para todos los males.
XXIII
Ante esta realidad, y conscientes de su vala como sbditos, fue que

tras la disolucin de la Junta Suprema a inicios de 1810 se inici la conformacin de juntas de gobierno en muchas de las capitales americanas, tales
como Caracas, Buenos Aires y tambin Santiago. Estas formas de gobierno
se reconocan como transitorias, por cuanto haban sido conformadas por
los grupos dirigentes de cada una de aquellas ciudades y, para alcanzar una
legitimidad mayor, en consecuencia, deban ser aceptadas por el resto de
la poblacin, la que tambin deba estar representada en el gobierno. Tal
es el origen de las primeras asambleas legislativas americanas que, adems
de tener tal carcter, ejercan el gobierno.
En este proceso surgieron varias interrogantes cuya respuesta era
urgente: Era legtimo asumir el ejercicio del poder en las circunstancias
que se vivan? Si ello era as, hasta dnde podan llegar las reformas que
se implementaran?, seran estas transitorias o duraderas? Desde otro
punto de vista, ms actual, tambin aparecen preguntas atingentes a la
forma en que se realiz la nominacin de los representantes y cmo se
generaron las normas relativas a esa materia, a la relacin que existi entre
los representados y sus representantes, al funcionamiento de la institucin
en su conjunto habida consideracin de la existencia en su interior de
fuerzas que aspiraban a realizar grandes reformas, que en la mente de
algunos incluso llegaban a la independencia, mientras que otros preferan
dar pasos ms moderados y tratar de lograr cierto grado de autonoma,
permaneciendo dentro de la monarqua y, por ltimo, cmo fue que se
lleg a la radicalizacin de posiciones que entre septiembre y diciembre
de 1811 llev a la concrecin de tres golpes que modificaron la composicin del Congreso, luego la de la Autoridad Ejecutiva para terminar con
la disolucin de la asamblea.
A tratar de resolver estas cuestiones dedicaremos las primeras pginas
de este trabajo. En las posteriores el lector podr encontrar las piezas documentales relativas a la gnesis, funcionamiento y disolucin del Primer
Congreso Nacional de mayor importancia.
XXIV
La formacin del primer Congreso Nacional

Estudio preliminar, por Cristin Guerrero Lira
Legitimacin del Primer Gobierno Autnomo

La legitimidad del gobierno, entendida a inicios del siglo XIX como
la condicin de ste de ser conforme a las leyes, era una preocupacin
trascendental para quienes participaron en la bsqueda de soluciones al
problema poltico generado en Chile, y en toda la monarqua espaola,
a raz del cautiverio del rey Fernando VII.
Ello era tan patente que los inicios mismos del proceso de independencia se relacionan directamente con aquella condicin, ideal, necesaria para
el ejercicio del poder. De hecho, la aparicin secuencial de la mayora de
los movimientos juntistas americanos en 1810, y no en los aos anteriores,
obedeci a la disolucin de la Junta Suprema que funcionaba en Sevilla
y a su reemplazo por el Supremo Consejo de Regencia, operacin cuya
legitimidad fue discutida y negada precisamente por no haberse consultado
el voto de los pueblos y ser contraria a las leyes.
Basndose en el derecho castellano, Jos Miguel Infante, Procurador
del Cabildo de Santiago, defendi ante esta institucin la posicin contraria a prestar el reconocimiento solicitado por el Consejo de Regencia
establecido en la Pennsula. Argumentaba que la legislacin espaola dispona que en un caso como el que en esos momentos viva la monarqua,
se deba proceder al establecimiento de una Junta en el reino y agregaba
que si se haba reconocido a la Junta Central en 1809, ello haba obedecido, ms que nada, a la imperiosa necesidad de contar con un gobierno.
Sin embargo, al cesar sta en sus funciones, no se haba consultado la
opinin de los pueblos y se haba transgredido tanto el espritu como el
tenor literal de las leyes, sin existir la premura con que se haba actuado
en la ocasin anterior, generndose entonces un vicio de legitimidad en
el nuevo gobierno.1
1
Acta del Cabildo de Santiago, 14 de agosto de 1810. Jos Toribio Medina. Actas del
Cabildo de Santiago durante el perodo llamado de la Patria Vieja (1810-1814) (Santiago, Fondo
Histrico y Bibliogrfico Jos Toribio Medina, 1960).
XXV
Segn el mismo Infante, la instalacin de una Junta Gubernativa en

el reino tambin se ajustaba a los requerimientos legales:
En un caso como el presente, de estar cautivo el soberano, y no habiendo
nombrado antes Regente del reino, previene la ley 3, ttulo 15, Partida 2
que se establezca una Junta de gobierno, nombrndose los vocales que deban
componerla por los mayorales del reino, as como los perlados, e los ricos
omes, e los otros omes buenos e honrados de las villas.
Jos Miguel Infante (1778-1844). Como Procurador del Cabildo de Santiago fue un
arduo defensor de la instalacin de la Junta Gubernativa y, posteriormente, de la
instalacin del Primer Congreso Nacional.
En la argumentacin del Procurador, este mandato legal era acompaado de la expresin de la conciencia de dos principios fundamentales.
Primero, la del depsito de la autoridad soberana en el reino debido a la
ausencia del legtimo gobernante y, segundo, la de la igualdad jurdica
existente entre todos los sbditos del rey:
La nacin espaola, luego que supo el cautiverio de su monarca, estableci
la Suprema Junta de Sevilla, despus la Central y ltimamente el Supremo
Consejo de Regencia; y no obstante de que en aqulla y en ste se halla
XXVI

depositada la autoridad soberana, se erigieron tambin varias juntas provinciales con subordinacin a la Suprema.
Si se ha declarado que los pueblos de Amrica forman una parte integrante de
la monarqua, si se ha reconocido que tienen los mismos derechos y privilegios
que los de la pennsula y en ellos se han establecido juntas provinciales, no
debemos establecerlas tambin nosotros? No puede haber igualdad cuando
a unos se niega la facultad de hacer lo que se ha permitido a otros, y que
efectivamente lo han hecho.2
Debido a la ausencia forzada del soberano, el poder haba recado en

el pueblo,3 y este hecho bastaba, segn las leyes y los principios, para dar
forma a una nueva instancia gubernativa. Esto fue reafirmado en el acta
de constitucin de la Junta Gubernativa al afirmarse que penetrado
el Muy Ilustre seor Presidente de los propios conocimientos, y a ejemplo
de lo que hizo el seor Gobernador de Cdiz, deposit toda su autoridad en
el pueblo para que acordase el gobierno ms digno de su confianza y ms a
propsito a la observancia de las leyes y conservacin de estos dominios a su
legtimo dueo y desgraciado monarca, el seor don Fernando Sptimo.4
As, en principio, la solucin adoptada era legtima, por cuanto se

basaba en las leyes fundamentales de la monarqua y tambin porque, asentndose en la igualdad declarada, coincida plenamente con la utilizada
en la Pennsula. En estricto rigor, la formacin de la Junta Gubernativa el
18 de septiembre de 1810 no tena un carcter rupturista, sino que ms
bien se trataba de una regencia propia del reino, es decir, de un gobierno
transitorio que, conformado por sbditos chilenos, ejercera el mando
mientras durase el cautiverio del titular del poder, y que lo asuma en
plenitud, tal como sus antecesores.5 Sin embargo, esa legitimidad no
era absoluta y su transitoriedad era, por otra parte, doble. El haber sido
erigida nicamente por el vecindario noble, jefes de corporaciones y la
mayor parte de las autoridades residentes en Santiago, implicaba que su
legitimidad y representatividad podan ser cuestionadas por los dems
habitantes del territorio, quienes tambin deban estar representados en
ella, dado que tenan la misma calidad de sbditos y los mismos derechos
2
3
4
5
Enrique Matta Vial (Ed.), Coleccin de Historiadores y de Documentos Relativos a la

Independencia de Chile (en adelante CDHI), tomo XVIII, pp. 220-224.
Entendido ste en el concepto restrictivo de aquella poca.
Vase documento N 1.
Recurdese que an no se impona la idea de la separacin del ejercicio del poder del
Estado.
XXVII
que sus pares capitalinos. Por ello se haca necesario lograr su validacin
por parte del resto del reino.
Es en esta limitacin donde se encuentra el origen del Primer Congreso
Nacional, originalmente concebido como Junta Gubernativa, ms amplia
que la establecida el 18 de septiembre. En efecto, en el acta respectiva ya
sea en la versin que se encuentra inserta entre las actas capitulares que
public Jos Toribio Medina, y que solo lleva la rbrica de Infante, o en
aquella cuya copia fue enviada por Mariano Osorio a Espaa pocos aos
despus, y que es considerada como la original se lee que acordada la
instalacin de la Junta y asignada su presidencia al Conde de la Conquista
los asistentes:
resolvieron que se agregasen seis vocales que fuesen interinos, mientras se
convocaban y llegaban los diputados de todas las provincias de Chile para
organizar la [Junta] que deba regir en lo sucesivo.6
Copia del acta original levantada tras la asamblea del 18 de septiembre de 1810 que
en agosto de 1815 fue enviada por Mariano Osorio al Secretario de Estado y del
Despacho Universal de Indias y que fuera publicada por Jos Toribio Medina en
El Mercurio de Santiago en septiembre de 1929.
6
Vase documento N 1. Ediciones facsimilares de ambos textos en Jos Toribio Medina,

Actas del Cabildo de Santiago De utilidad resultan dos estudios del mismo Medina, El
Acta del Cabildo Abierto del 18 de Septiembre de 1810 y Los que Firmaron el Acta
del Cabildo Abierto del 18 de Septiembre de 1810, ambos en Jos T. Medina, Estudios
Histricos, Biogrficos, Crticos y Bibliogrficos sobre la Independencia de Chile, tomo III, compilados por Guillermo Feli Cruz (Santiago, Fondo Histrico y Bibliogrfico Jos Toribio
Medina, 1965).
XXVIII
Varios son los documentos que patentizan esta caracterstica. En el acta

de reconocimiento levantada en Copiap se puede leer que en la circular
remitida el da 19 de septiembre por la flamante Junta se ordenaba efectuar
tal ceremonia y elegir un diputado y que en ese texto
haciendo dicha Junta todas aquellas prevenciones justas y coordinadas a
lo que las leyes previenen para la creacin fija de una Junta provisional gubernativa, se le ordena a este subdelegado que as lo haga entender en este
partido, haciendo publicar el bando insinuado y convocando al ayuntamiento
para que nombre un diputado, quien, representando por esta poblacin las
acciones y derechos que le corresponden, ocurra a este fin a la capital para
organizar el firme gobierno sucesivo,
lo que equivale a sealar que se deba enviar un representante para

el establecimiento definitivo (creacin fija) de una Junta provisional,
siendo esto ltimo una referencia a que regira mientras durase el cautiverio del rey. En la de Coquimbo se estamp que Consiguiente a la
misma superior orden de V. E. se procedi por este ayuntamiento, el da
9, a la eleccin de diputado que ha de representar por este partido en
esa Excelentsima Junta, la que recay por aclamacin en don Manuel
de Salas.7
Manuel Antonio Talavera, anotando las reflexiones que le sugera el
acta constitutiva, discuta el carcter interino de los vocales de la Junta:
Si los dems vocales son interinos, porque los diputados de las provincias
son los que deben organizar la Junta Gubernativa del Reino, cmo sin el
concurso de stos se da perpetuamente la presidencia al seor Conde, e
interinamente a los dems vocales?.8
Por ltimo, no deja de ser importante citar una carta que Bernardo
OHiggins, personaje muy cercano a Juan Martnez de Rozas, dirigi a
Juan Mackenna el 5 de enero de 1811 sealando que Martnez haba
logrado vencer la reticencia de los miembros de la Junta para convocar a
un Congreso, agregando que:
Poco antes de marcharse a Santiago [Martnez de Rozas] para tomar su puesto
en la Junta, tuvimos una larga conferencia reservada sobre las medidas que
era preciso adoptar para asegurar la marcha de la revolucin y promover la
felicidad del pas; con tal motivo insist fuertemente en dos objetos que eran
7
8
Vense los documentos N 3 y 5.

Manuel Antonio Talavera, Revoluciones de Chile, publicado en CDHI, tomo XXIX, p. 96.
XXIX

de vital inters para sacudir la inercia del Reino y lanzar a sus habitantes en
la senda revolucionaria. Estos objetos eran la convocatoria de un Congreso
y la libertad de comercio. Mas l pareca abrigar serias desconfianzas el xito
de un Congreso en esta poca, y a fe que no careca de razn.9
La denominacin Junta cay en desuso ante la palabra Congreso, con

la que se empez a hacer referencia a la prxima reunin de aquellos
diputados, que se congregaran en la capital. Curiosamente, esta ltima
expresin tambin se utiliz en septiembre de 1810, tal como puede verse
en varios de los documentos gestados con anterioridad al da 18 y tambin
en el acta correspondiente, en la que la asamblea en cuestin es calificada
de majestuoso congreso.10
Podr elucubrarse acerca de la pertinencia del hecho de que solamente
el vecindario noble, los jefes de las distintas corporaciones y los superiores
de las comunidades religiosas fuesen quienes adoptaron la trascendental
decisin que nos ocupa, sin mediar consulta ni participacin efectiva de
otros sectores de la sociedad, pero ello no es de extraar, ni menos de
censurar, dado el hecho, simple y categrico, de que histricamente siempre haba sido as. Los ideales de una participacin popular ms inclusiva
y efectiva surgiran con posterioridad.
En aquella accin destinada a recabar el reconocimiento del resto de
los habitantes del reino exista, adems, una necesidad, o una actitud, si
se quiere as, de consecuencia poltica, habida consideracin de que de
no haberse hecho se habra actuado en la misma forma que se reprochaba
a los gobiernos establecidos en la pennsula.11
Por todo ello fue que se remiti copia del acta en cuestin a todos los
subdelegados de los partidos, junto a un oficio en el que se informaba de
los acuerdos de la asamblea y se les requera que arbitrasen las medidas
necesarias para la eleccin de los respectivos representantes:
Es necesario que V. haga publicar el bando correspondiente y convocar el
ayuntamiento para que nombre un diputado que, representando [a] esa
9
Ernesto de la Cruz, Epistolario de don Bernardo OHiggins. Santiago, Imprenta Universitaria,

1916. Tomo I, pp. 23-34. Tambin en Archivo de don Bernardo OHiggins, tomo I, 61-69.
10 Respecto del carcter de Cabildo Abierto que tradicionalmente se le ha dado a esta
asamblea puede verse Cristin Guerrero Lira, Los cabildos abiertos y la asamblea del
18 de septiembre de 1810, Cuadernos de Historia, N 29, Departamento de Ciencias
Histricas, Universidad de Chile (Santiago, 2008), pp. 7-31.
11 Sobre la relacin entre legitimidad e igualdad poltica puede verse Cristin Guerrero
Lira, Igualdad Poltica y Legitimidad: el camino de la ruptura de la unidad hispanoamericana en los primeros aos de la independencia, Revista de Humanidades. Historia,
N 5, Universidad Andrs Bello (Santiago, 1999).
XXX

provincia, ocurra a esta capital para organizar el firme gobierno sucesivo
con entera subordinacin a nuestras leyes, a nombre de Fernando VII, y con
dependencia a la legtima autoridad que lo represente.12
Valparaso y Rancagua fueron los primeros centros poblados en aceptar al nuevo gobierno. En octubre lo hicieron San Felipe, La Serena, Los
Andes, Concepcin, Petorca, Copiap, Quillota y Vallenar. En noviembre y
diciembre hicieron lo propio Rere, Los ngeles, Illapel (Cuzcuz), Linares
e Itata.13
Existieron dos tipos de asambleas en las que se reconoci al nuevo
gobierno. En primer lugar aquellas en que particip exclusivamente la
institucin capitular local en reuniones ordinarias, tal como ocurri en
Copiap y La Serena. En las restantes se destaca la inclusin de todo tipo
de funcionarios pblicos, tales como administradores de distintas rentas,
curas-vicarios, prelados de comunidades religiosas, oficiales militares y
de milicias, Obispo, Den y Cabildo eclesistico (estos tres ltimos en
Concepcin), y vecindario (denominndose a ste en las actas respectivas
simplemente como tal o como vecindario noble). Si bien el oficio de la
Junta solo haba requerido que se reuniese a los respectivos cabildos, la
inclusin de otros funcionarios y especialmente del vecindario otorgaba
al reconocimiento una mayor validez.
12
Melchor Martnez, Memoria histrica sobre la revolucin de Chile, desde el cautiverio de Fernando
VII, hasta 1814, escrita de orden del rey por (Santiago, Biblioteca Nacional, 1964), Tomo
I, seccin VI, p. 120. Tambin citado por Diego Barros Arana, Historia General de Chile,
VIII, p. 227.
13 Vanse los documentos N 2 a 63. Valparaso y Rancagua reconocieron a la Junta el 25
de septiembre; el da 5 de octubre se hizo lo propio en San Felipe, el 8 en La Serena,
el 9 en Los Andes, el 12 en Concepcin, el 21 en Petorca, el 22 en Copiap, el 25 en
Quillota y el 28 en Vallenar. El 12 de noviembre fue reconocida por Rere y el 14 por
Los ngeles. Finalmente, el 8 de diciembre por Illapel, el 9 por Linares y el 25 por
Itata, donde si bien se tom conocimiento oficial de la existencia de la Junta el 30 de
noviembre, se decidi realizar la ceremonia correspondiente en la fecha recin indicada. En La Serena la ceremonia se realiz el 8 de octubre y se design como diputado a
Manuel de Salas. Segn Claudio Gay, hubo resistencia en esta ciudad: el Subdelegado
y otras varias personas de la mayor distincin se tomaron la libertad de protestar contra
la Junta, rehusndole obediencia, y aun tambin jurando de no vivir jams bajo otras
leyes ni respetar otras autoridades que las de su desgraciado Rey Fernando VII, cuyos
fieles vasallos queran permanecer. Esta protesta, entregada al prroco de Santiago por
el Vicario capitular, pas a manos de la suprema Junta, que escribi enrgica y perentoriamente al enviado don Bernardo del Solar, dndole orden para que inmediatamente
exigiese, bajo su responsabilidad, el juramento del Subdelegado y del Cabildo. Fue el
nico punto del pas en donde el nuevo gobierno se vio obligado a emplear su autoridad, y aun esto se redujo a la simple amenaza, pues al cabo de algunas contestaciones
el Cabildo obedeci, y el 8 de octubre se public por bando en aquella ciudad el acto
de instalacin. C. Gay, Historia de la Independencia Chilena, Pars, 1856, tomo I, p. 150.
XXXI
En aquellas ceremonias se jur obediencia, fidelidad e incluso vasallaje a la Junta, en razn de haberse establecido en nombre de Fernando
VII, existiendo algunas en que incluso se aceptaba a quien legtimamente
lo sucediese (como se lee en el acta levantada en Quillota); en otras, se
reconoca tambin, explcitamente, a la Regencia y las dems autoridades
de la monarqua (San Felipe, Linares, Los Andes y Rancagua). No deja
de llamar la atencin un hecho curioso: el tiempo transcurrido entre la
formacin de la Junta Gubernativa y los reconocimientos que comentamos. Baste con mencionar que Petorca y Quillota (ubicadas a 192 y 109
kilmetros de la capital) lo hicieron habiendo transcurrido 34 y 36 das,
respectivamente, en circunstancias de que Concepcin, bastante ms
lejana (500 kilmetros), lo hizo con una diferencia de apenas 25 das.
Lamentablemente la documentacin no permite explicar este hecho, y
solo se podra especular que existi algn atisbo de resistencia, como lo
seala Gay en el caso de La Serena.
Reconocida la legitimidad de la Junta Gubernativa corresponda, entonces, proceder a la conformacin de un nuevo gobierno, ms amplio y
representativo de la poblacin del territorio.
Mateo Toro Zambrano, Presidente de la Junta Gubernativa

hasta su fallecimiento el 11 de febrero de 1811.
XXXII
Gestacin del Primer Congreso Nacional

Conforme a lo ordenado por la Junta en su bando, tres diputados fueron
nombrados en forma simultnea al reconocimiento: Jos Santiago
Rodrguez Zorrilla en Copiap, Manuel de Salas en La Serena y Francisco
Antonio Prez, en Huasco.14 En Concepcin, el 9 de octubre, fue electo
Juan Martnez de Rozas. Lgicamente, esta ltima designacin qued
anulada, por cuanto a esa fecha an no se reconoca a la Junta en la
ciudad penquista, y tambin porque el electo deba formar parte de
aquella.15 Siete das despus esta anomala fue subsanada, nombrndose
por eleccin al Conde de la Marquina, Andrs del Alczar. Por ltimo,
vale consignar que una situacin especial se produjo en Petorca, donde
el Subdelegado Manuel de la Vega se hizo elegir por el mismo Cabildo
que presida, generndose un conflicto cuya solucin fue trasladada a la
Junta Gubernativa.16
Con estos reconocimientos, la Junta pasaba a detentar una legitimidad
mejorada y dejaba de representar nicamente la voluntad de los vecinos
de la capital que haban decidido su formacin.17
Si bien el 19 de septiembre se orden la eleccin de los respectivos
representantes, el bando respectivo no haba dispuesto ningn procedimiento a seguir, tampoco los requisitos que deban reunir los electores y
los potenciales diputados. Esta falta de reglamentacin origin la existencia
de presiones sobre el vecindario de los partidos, las que a principios de
octubre fueron denunciadas por el Procurador del Cabildo de Santiago:
desde el da que se instal en esta capital la Junta Superior de Gobierno,
ha odo [el Procurador] con bastante amargura el empeo que se hace para
obtener el nombramiento de diputados de las dems ciudades y villas del
reino, en tanto grado que ya se nombran los que hayan de ser, contando
para esto con el influjo que tienen algunos sujetos para ganarse partido.
Horror, a la verdad, causa este detestable modo de pensar. En una poca en
que todo debe respirar desinters y patriotismo, no faltan quienes traten de
slo su negocio y de sacar ventajas, sin atender al detrimento que a la causa
pblica infieren. Si an no se han librado convocatorias para que vengan
dichos diputados cmo podr orse sin enfado el que ya se cuenten muchos
14
Vanse los documentos N 3, 5 y 4, respectivamente.

Diego Barros Arana, Historia General de Chile, VIII, 232.
16 Vanse los documentos N 16, 17 y 67.
17 Utilizamos la expresin legitimidad mejorada, y nos referimos a la voluntad de los
vecinos de la capital que haban decidido su constitucin en razn de que existan
opositores a su existencia, por lo que no es posible decir que su ereccin se deba a la
voluntad plena del vecindario.
15
XXXIII

de los que hayan de ser? Esto es hacer que preceda el nombramiento a la
eleccin; es quitar la libertad a los pueblos de verificarla en los ms dignos y
que con mayor pureza representen sus respectivos derechos, atendiendo al
bien comn, del que emanar, seguramente, el de cada individuo en particular. Todo esto advierte el que representa, aunque no le es muy extrao el
que as se proceda. Sera querer que en todos los hombres hubiese honor y
virtud, cuando el complejo de estas bellas cualidades slo puede hallarse en
algunos; sin embargo, debe, en cumplimiento de su cargo, gestionar para
que se cautelen preventivamente los perniciosos efectos de tan irregulares
procedimientos.
Ms adelante el Procurador manifestaba que deba declararse la nulidad de esas designaciones y sugera al Cabildo adoptar un rol ms activo
en la materia, ofrecindose a presentar algunas propuestas de mecanismos
electorales. Estas sugerencias fueron acogidas por la institucin18 (2 de
octubre de 1810) y tambin por la Junta, la que dos das despus orden
diferir las elecciones hasta nueva disposicin,19 y solicit, verbalmente, el
informe ofrecido por los cabildantes.
La proposicin que present el Cabildo constaba de nueve puntos. El
primero estableca los requisitos generales que deban reunir los diputados (buen juicio, probidad acreditada y patriotismo), y los ocho restantes
estaban destinados a fijar cuestiones de procedimiento: la eleccin sera a
arbitrio de los electores, pudiendo ser los favorecidos vecinos del partido
que los elega o de la capital; los cabildos formaran las listas y citaran por
medio de esquelas, en calidad de electores, a los jefes de las corporaciones,
prelados de las comunidades y vecinos nobles, y el sufragio se hara por
cdulas secretas, obtenindose el triunfo por mayora simple de sufragios; slo elegiran diputados las ciudades que fuesen cabeza de partido,
nominndose un diputado por cada una, a excepcin de Concepcin y
Santiago, que elegan dos y seis, respectivamente. Tambin se estableca la
exclusin (como posibles electos) de curas, oficiales veteranos y empleados
de la Real Hacienda por la propia razn es decir la obligatoriedad de
su residencia y la de haberse excluido en la real orden expedida por la
Suprema Junta Central,20 y adicionalmente, deba elegirse un segundo
diputado, en calidad de suplente, que reemplazara al titular en caso de
renuncia o muerte producida entre la fecha de la eleccin y la programada
para la inauguracin del Congreso.
18
Vase el documento N 64.

CDHI, XVIII, p. 241.
20 Vase documento N 65. As se validaba parte de las normas de origen peninsular.
19
XXXIV
Los electos deban presentarse en Santiago el 1 de marzo de 1811,

portando el acta de su eleccin y las instrucciones respectivas del Cabildo
para los negocios que deba representar en beneficio de su respectiva
provincia. Por ltimo se estableca que si antes de recibir este plan de
instrucciones se hubiere hecho en alguna villa o lugar la eleccin de diputados, siempre que en lo sustancial se hayan observado las leyes prescritas
y aquella haya requerido [recado] en sujetos de las calidades prevenidas,
deba subsistir, sin necesidad de nueva votacin, la que slo deba realizarse
para elegir al diputado suplente.
En las situaciones recin mencionadas existen dos puntos de inters.
En primer lugar, el hecho de que se reconociese la validez de elecciones
hechas fuera del marco legal que se propona, lo que solo se hizo efectivo
en Concepcin en el caso de Andrs del Alczar, y en segundo, la idea del
Cabildo en orden a que los diputados deban contar con instrucciones
para los negocios a que se abocaran en el ejercicio de sus cargos, las que
deban serles proporcionadas por los ayuntamientos respectivos, lo que
contrasta con el grado mayor de participacin que se observa para el proceso electoral. Si un grupo amplio de vecinos elega a sus representantes
y el Cabildo era quien les entregaba la gua de su actuacin, a quin
respondan?, quin era su mandante?, quin fiscalizara su accionar? La
respuesta solo apunta a las instituciones capitulares correspondientes, y
esto en el fondo obedece a un inters en que estas, que tradicionalmente
haban detentado en exclusiva la representatividad de los vecinos, no
perdieran totalmente de esa funcin.
Interesante es, adems, el hecho de que hasta ese momento no se
haba definido el mbito de atribuciones del prximo Congreso, por lo
que solamente es dado barruntar, con un pequesimo margen para el
error, que en consecuencia tendra las mismas atribuciones que la Junta
Gubernativa.
Recibida la propuesta por la Junta Gubernativa, no se innov en la
materia. A juzgar por un testimonio de Bernardo OHiggins, futuro diputado del Congreso, esto se debi a la existencia, al interior de ella, de
cierta reticencia a tal establecimiento. En una carta que dirigi a Juan
Mackenna, fechada el 5 de enero de 1811, OHiggins dice:
En este momento acabo de saber, con la ms indecible alegra, que nuestro
amigo Rozas ha dado un paso que le restituye completamente a mi estimacin:
ha obtenido de sus colegas de la Junta la firma para convocar un Congreso.
S por mi amigo Jonte y por otras fuentes, que Rozas ha encontrado las mayores dificultades para la realizacin de esta medida, pues la mayora de los
miembros de la Junta se opona violentamente a ella. Merece, pues, nuestro
XXXV

ms alto concepto, mucho ms en las presentes difciles circunstancias y si se
atiende a las fuertes dudas que a l mismo le asistan sobre el particular.21
Juan Martnez de Rozas (1759-1813). Miembro de la Junta Gubernativa

entre 1810 y 1811, fue quien en el seno de esa corporacin impuls
el establecimiento del Congreso Nacional.
Ante esa falta de decisin por parte de la Junta, el 14 de diciembre

de 1810 el Procurador Infante propuso al Cabildo que se insistiese en
la urgencia de contar con un reglamento electoral. Seal Infante que
el orden lgico de los procedimientos es decir, primero dictar las leyes
y despus dar forma al poder ejecutivo se haba visto alterado por las
circunstancias vividas hasta septiembre pasado, y que no se poda haber
esperado la reunin de los diputados de los partidos para dictar las normas
pertinentes y despus conformar un gobierno. El establecimiento del
Congreso era, a su juicio, una cuestin de justicia, dada la finalidad de la
convocatoria establecida en el acta del 18 de septiembre:
Qu razn habra para que, ya que se pospuso, se difiera su celebracin,
por no expedirse la orden para que las provincias elijan los diputados que
21
Academia Chilena de la Historia y Archivo Nacional, Archivo de don Bernardo OHiggins,

tomo I, pp. 61-69.
XXXVI

hayan de componerlo? Si el fin para que stos se convocan es segn la acta
[sic] para que organicen el Gobierno, con qu justicia puede retardarse
a los pueblos el beneficio, que ha de ser consiguiente a esa organizacin y
arreglo? Sabemos que cada provincia ha de dar al personero que elija, las
instrucciones respectivas para los negocios que deba representar en su beneficio. Y despus de ms de dos siglos de un Gobierno nada propicio para
las Amricas, pues no lo ha sido ni an para la misma Espaa como lo confiesan sus papeles pblicos, qu de males no tendrn que reclamar? Siendo
innegables que muchos por qu se les aleja cada da ms los felices das en
que deban verlos remediados?.
En su presentacin, Infante manifestaba claramente su fe en las bondades implcitas en la creacin de la nueva institucin: todos comprenden
que la verdadera felicidad del reino ha de empezar desde que quede sancionada la nueva Constitucin, y por ello era que tanto la capital como las
provincias clamaban son sus palabras por nombrar a sus representantes,
lo que no se haba podido hacer por falta de la orden correspondiente.
Agregaba que donde ya se haba hecho, haba sido a costa de divisiones,
quizs en una alusin a la situacin que se viva en Petorca con la eleccin
intervenida por el Subdelegado Manuel de Vega, caso que a la fecha de
la presentacin de Infante an era tramitado.22
Se haca necesario remover la desconfianza en los pueblos y para ello
Infante propona que se oficiase a la Junta urgiendo la dictacin de la
orden circular correspondiente a fin de iniciar las sesiones el 1 de mayo
entrante y, segundo, que el mismo Cabildo se encargase de remitirla a los
partidos pues habiendo sido V. S. los que en unin del pueblo instalaron
la Excelentsima Junta, parece que a V. S. toca hacer esta citacin con la
instruccin que tuviese a bien dar la misma Excelentsima Junta.23 En
estas palabras es notorio el inters en mantener la imagen activa del ayuntamiento capitalino como actor poltico de primera lnea y, hasta cierto
punto, garante de rectitud.
Al da siguiente se expidi la convocatoria. En ella, tras explicar someramente su propia formacin, la Junta expona las finalidades que el reino
esperaba llenase el Congreso al decir que los diputados deban:
acordar el sistema que ms conviene a su rgimen y seguridad durante la
ausencia del Rey [...] discurrir, examinar y resolver tranquila y pacficamente
qu gnero de gobierno es a propsito en el pas en las presentes circunstancias [...] dictar reglas a las diferentes autoridades, determinar su duracin
22
23
Vase documento N 67.

XXXVII

y facultades [...] establecer los medios de conservar la seguridad interior y
fomentar los arbitrios que den ocupacin a la clase numerosa del pueblo, que
la hagan virtuosa, la multipliquen y retengan en la quietud y tranquilidad de
que tanto depende la del Estado.24
y, por ltimo, tratar de la felicidad de un pueblo que deposita en sus

manos la suerte de su posteridad, y que recordar sin exageracin la memoria de los que con sabidura la hicieron dichosa, o que por ignorancia
prepararon las funestas consecuencias de una mala constitucin.
Estas funciones caen dentro de lo que hoy en da conocemos como
ejercicio de los poderes constituyente, legislativo y ejecutivo, pero que en
aquella poca eran atribuciones que una misma autoridad poda ejercer
en forma simultnea. En otras palabras, con la instalacin misma del
Congreso un tiempo despus no se inici la divisin del ejercicio del poder
del Estado, lo que slo se produjo en agosto del mismo ao, agudizando,
de paso, una divisin de profundas consecuencias.25
La normativa electoral ratific dos veces la idea de que la existencia
del cuerpo colegiado sera transitoria. La primera al sealar que su obra,
acordar el sistema que ms convenga a su rgimen, se extendera durante
la ausencia de Fernando VII, y la segunda al expresar que el Congreso
deba resolver qu gnero de gobierno es a propsito en el pas en las
presentes circunstancias. Estas palabras y determinaciones no encerraban,
entonces, ningn tipo de innovacin respecto de lo ya establecido. Es ms,
son plenamente coincidentes con los planteamientos que haba expresado
Infante en su presentacin al Cabildo, que recin comentbamos. Deca
all el Procurador que era
constante, que devuelto a los pueblos el derecho de soberana por la muerte
civil del monarca, deben stos usando del arbitrio generalmente recibido,
elegir sus representantes para que unidos en un Congreso General determinen
la clase de Gobierno que haya de regir, mientras el soberano se restituya al
trono, y reasuma por un derecho de postliminio su autoridad soberana.
Respecto de las elecciones mismas, y considerando una estimacin

de la poblacin,26 se estableci el nmero de diputados a elegir. As,
24

Decimos agudizando, por cuanto, como veremos ms adelante, ya exista una divisin
profunda entre los diputados.
26 Vase el texto completo en documento N 69. La parte en cuestin dice: El Congreso
es un cuerpo representante de todos los habitantes del Reino, y para que sta representacin sea la ms perfecta posible, elegirn diputados los veinticinco partidos en que
se halla dividido. El nmero de diputados de cada distrito debe ser proporcionado a
25
XXXVIII
Valdivia, Osorno, Rancagua, Melipilla, Los ngeles, Rere, Puchacay, Itata,

Linares, Cauquenes, Valparaso, Quillota, Curic, Los Andes, Aconcagua
(San Felipe), Petorca, Cuzcuz (Illapel), Huasco y Copiap elegiran
uno, Chilln, Talca, San Fernando y Coquimbo, dos, Concepcin, tres y
Santiago seis.
Los requisitos para ser elegido eran bastante generales y simples: mayora de edad (25 aos), haber nacido y residir en el reino (este ltimo no
era exigible en el partido al que se representara, pues expresamente se
estableca que podrn ser elegidos diputados los habitantes naturales del
partido, o los de fuera de l avecindados en el Reino), y merecer el aprecio
de los conciudadanos por patriotismo, prudencia y talentos. Quedaban
excluidos los prrocos, subdelegados y oficiales veteranos quienes, por sus
empleos, deban mantener una residencia fija.
En cuanto a los electores, se estableca que
Tienen derecho de elegir, y concurrir a la eleccin todos los individuos, que
por su fortuna, empleos, talentos, o calidad gozan de alguna consideracin
en los partidos en que residen, siendo vecinos, y mayores de veinticinco aos,
lo tienen igualmente los eclesisticos seculares, los curas, los subdelegados
y militares.
No tienen derecho a asistir a las elecciones los extranjeros, los fallidos, los
que no son vecinos, los procesados por delitos, los que hayan sufrido pena
infamatoria, y los deudores a la Real Hacienda.
No podra ejercer derecho a voto, y tampoco ser elegido, quien

aceptase u ofreciese cohecho para que la eleccin recayese en determinada persona. Los padrones electorales seran confeccionados por
los respectivos cabildos, y en su defecto por el Subdelegado y el prroco
de la localidad, quienes luego notificaran por esquela a los electores,
citndolos con expresin del da de la eleccin, lugar y hora en que esta
se realizara.
En todos los partidos tambin deba elegirse, separadamente, a un diputado suplente. En aquellos que eligieran ms de un titular se procedera
a realizar el nmero de elecciones conforme al nmero de diputados, para
posteriormente repetirse el procedimiento con los suplentes.
Interesante es, adems, la sugerencia que realiza la Junta en el sentido
de que los diputados, en lo posible, fuesen personas que contasen con los
su poblacin, y siendo igual la de todos, elegir y nombrar cada uno el nmero de

representantes que expresa la razn siguiente.
XXXIX
medios suficientes para poder mantenerse en la capital, dada la escasez

del erario pblico.
Los electos deban presentarse en Santiago el 15 de abril de 1811 para
dar inicio solemne a las sesiones el 1 de mayo, trayendo cada uno consigo
un testimonio oficial de su eleccin.
Salvo leves diferencias, estas disposiciones muestran una notable coincidencia con el espritu y la letra de la propuesta realizada por el Cabildo
de Santiago el 13 de octubre anterior. La ms importante de aquellas es
el nmero de diputados que representaran a algunos partidos, puesto
que el ayuntamiento capitalino propona dos para Concepcin, seis para
Santiago y uno por cada uno de los partidos restantes. As, la indicacin
del Cabildo apuntaba a un Congreso integrado por 31 diputados y no 36
como dispuso la Junta. Por otra parte, el decreto es mucho ms preciso que
la propuesta capitular en lo referido a los requisitos que deban cumplir
tanto electores como elegibles.
Elecciones de diputados: Los ngeles, Concepcin y Copiap

Se han conservado pocos documentos relativos a las primeras elecciones
parlamentarias. Las fluctuaciones del conflicto blico que defini las
diferencias polticas durante la independencia hicieron de tan comprometedores papeles, como de muchos otros, una vctima en las hogueras.
En Los ngeles la designacin de los diputados se realiz el 10 de enero
de 1811. Segn el acta correspondiente se observaron los procedimientos
previos ordenados por la Junta de Gobierno, pero al momento de iniciarse
la votacin por cdulas secretas,
el congreso principi, entre unos y otros, a un momentneo rumor que
prorrumpi en aclamacin general, nombrando por su diputado al seor
Alcalde ordinario don Bernardo OHiggins Riquelme, y seguidamente por
su suplente, con igual aclamacin, al seor don Jos Mara de Benavente
y Bustamante, Capitn de milicias de Caballera; en quienes declararon
concurrir ilustracin, probidad, patriotismo y talentos para desempear
tan grave y honroso encargo, mereciendo por lo mismo toda su confianza y
estimacin, as de los electores como de los dems conciudadanos, dndose
todos mutuamente los parabienes por su acordada eleccin, con las mayores
demostraciones de regocijo.27
27
XL
Bernardo OHiggins Riquelme (1778-1842), diputado por Los ngeles
Si bien tal proceder no se ajustaba estrictamente a lo dispuesto en las

normas dictadas, la aclamacin que haba tenido efecto representaba la
voluntad de los electores y, en definitiva, no poda ser fcilmente cuestionada por la Junta Gubernativa en razn de que el mismo mtodo se haba
utilizado para la designacin de parte de sus integrantes.28
En Concepcin la eleccin de dos diputados titulares y tres suplentes
se realiz el 26 de febrero de 1811, validndose con esto, tcitamente, la
efectuada en octubre anterior en la persona de Andrs del Alczar, quien
en aquella oportunidad haba obtenido 33 votos a su favor. El resultado
de estas elecciones es el que se muestra en la tabla N 1.
Existe una notable diferencia entre la eleccin del Conde de la
Marquina con la de los otros diputados. Mientras que Alczar fue nominado mediando un proceso en el que intervinieron 64 personas, en los
comicios realizados en febrero de 1811 participaron 131.29 Lgicamente,
28
Por aclamacin fueron designados Toro Zambrano, Jos Antonio Martnez de Aldunate,
Fernando Mrquez de la Plata, Juan Martnez de Rozas e Ignacio de la Carrera, mientras
que por eleccin por cdula secreta lo fueron Francisco Javier de Reina y Juan Enrique
Rosales.
29 Tomamos esta cifra como la definitiva porque es la que se registra en cuatro de las cinco
elecciones que se hicieron el mismo da. Vase documento N 74.
XLI
esto se debe a que en estos ltimos exista una precisin mayor en torno a
los requisitos que deban reunir los votantes.30 En todo caso, el triunfo del
Conde de la Marquina por treinta y tres preferencias fue notorio pues su
ms cercano contendor, Luis de la Cruz, obtuvo 23 sufragios, Juan Cerdn
siete y Julin de Urmeneta slo uno.
Tampoco deja de ser interesante la cantidad creciente de votos viciados
que se observan en las sucesivas elecciones de los suplentes (14, 30 y 48,
respectivamente). Lamentablemente el acta correspondiente no indica
la razn de su anulacin y tampoco es dable presumirla ya que entre las
disposiciones de la Junta de Gobierno nada se dice al respecto, por lo
que solo puede barruntarse que hubiesen favorecido a una persona no
calificada para asumir el cargo, o que expresasen ms preferencias que
las permitidas.
Tabla N 1
Resultados Elecciones de Diputados en Concepcin.
Nombre
1. Andrade, Salvador de
2. Barragn, Luis
3. Casa Real, Marqus de
4. Cerdn, Juan
5. Cruz, Luis de la
6. Gonzlez, Palma Francisco
7. Gonzlez, Francisco
8. Gonzlez, Juan Antonio
9. Gonzlez, Manuel
10. Hurtado, Pablo
11. Ibieta, Lorenzo
12. Jara, Pedro Nolasco
13. Manzano, Francisco Javier
30
Titular
1
Titular
2
Titular Suplente Suplente Suplente

3
1
2
3
1
1
1
2
7
23
8
9
80
5
1
46
2
5
1
1
1
1
1
Lamentablemente, la documentacin no seala qu elementos se emplearon para determinar quines podan votar en la eleccin en que fue electo el Conde de la Marquina.
El acta respectiva solo seala que se reunieron los miembros del Cabildo, el seor
Den, representante del Cabildo eclesistico, los prelados de las sagradas religiones y
la principal y ms noble parte del vecindario, y es firmada por 67 personas, nmero
levemente superior al total de votos escrutados (64). Vase documento N 66.
XLII
Nombre
14. Marquina, Conde de la

15. Mendiburu, Antonio
16. Novoa, Manuel
17. Prieto, Joaqun
18. Rioseco, Manuel
19. Sota, Rafael de la
20. Soto, Antonio
21. Urmeneta, Julin
22. Urrejola, Agustn
23. Urrejola, Alejandro
24. Urrejola, Juan Antonio
25. Urrejola, Luis
26. Urrutia Mendiburu, Antonio
27. Urrutia, y Manzano Antonio
28. Urrutia y Manzano, J. de Dios
29. Urrutia, Antonio
30. Varela, Felipe
31. Vergara, Bernardo
32. Vial, Francisco
33. Zaartu, Manuel
34. Zaartu, Pedro Jos
35. Zaartu, Pedro
Votos viciados
Total votos vlidos
Titular
1
Titular
2
Titular Suplente Suplente Suplente

3
1
2
3
33
2
2
1
32
1
40
1
2
1
108
1
68
1
1
43
1
1
2
1
1
4
2
14
28
11
14
131
1
30
131
2
48
131
64
130
131
Por ltimo, llama la atencin la existencia de 29 casos de votos individuales, es decir, aquellos en que el posible nominado solo obtuvo una
preferencia. De entre ellos, los ms extraos son los de Juan Cerdn y Luis
Urrejola. El primero obtuvo una preferencia en la eleccin del primer
suplente, habiendo sido ya electo como tercer diputado propietario, y el
segundo, que luego de ganar la eleccin de suplente del primer titular
obtuvo una preferencia para segundo suplente. Es probable que muchos
de estos votos hayan sido la opcin de los mismos beneficiarios de ellos,
aunque no en los casos recin mencionados.
XLIII
Segn Diego Barros Arana, en Copiap la eleccin se efectu el 3 de

febrero de 1811. Participaron el Cabildo local y 38 vecinos y resultaron
electos Juan Jos Echeverra, como diputado propietario, y Jos Antonio
Rosales, como suplente. La designacin de este ltimo debi rectificarse
en septiembre siguiente ya que tambin fue elegido en Santiago, por
lo que fue reemplazado, acto electoral de por medio, por Jos Antonio
Astorga.31 El mismo autor recin citado indica el juego poltico que se
daba tras las elecciones: mientras en la zona norte y central del pas los
resultados eran favorables al sector ms moderado, en el sur lo eran al
grupo que lideraba Juan Martnez de Rozas, ms radicalizado, establecindose una suerte de balance. Por ello fue que las elecciones en Santiago
resultaron tan importantes debido al nmero superior de diputados que
finalmente elegira.
Oficio mediante el que el Virrey Fernando de Abascal apoy en 1814 la

solicitud de Agustn de Urrejola, ex diputado de la ciudad de Concepcin,
solicitando se le conceda una promocin eclesistica.
31
Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, p. 299.
XLIV
Eleccin en Santiago
En la capital se haba dispuesto que la eleccin se realizara el 1 de abril
de 1811. Ella result ser la ms compleja de todas debido a la variacin
que se introdujo en el nmero de diputados a elegir, a la postergacin de
la eleccin misma por el denominado Motn de Figueroa, y a la aceptacin del sufragio de personas no incluidas en las nminas, amn de la
exclusin de varios otros.
Segn lo acordado por la Junta en diciembre de 1810, y conforme a
lo que el mismo Cabildo capitalino haba sugerido con anterioridad, a la
ciudad cabecera del reino le corresponda elegir seis diputados. Sin embargo, el 8 de enero de 1811 el ayuntamiento decidi solicitar que ese nmero
fuese aumentado a doce, argumentando que el primer guarismo
no corresponda al que se daba a las otras provincias y partidos del reino;
porque, bien se haya calculado aqul por los individuos representantes, bien
por su calidad y circunstancias, o por las riquezas o proporciones del lugar, de
todos modos debe exceder esta capital lo menos seis tantos al pueblo mayor
y ms poblado del reino.
La expresin de todos modos debe exceder esta capital lo menos

seis tantos al pueblo mayor y ms poblado del reino resulta curiosa si
consideramos que, excluyendo a la capital, Concepcin era la ciudad ms
importante del territorio y contara con tres diputados. Si aplicamos la
proporcin indicada por el Cabildo exceder lo menos seis tantos, los
representantes de Santiago debiesen ser nueve. En concreto, al ayuntamiento se le concedi ms de lo que mnimamente peda, igualndose el
nmero de diputados de la capital con la totalidad de los de la provincia
de Concepcin.
Si bien todo esto contrariaba la opinin expresada anteriormente por
la misma institucin, el acta correspondiente especifica las razones para
esta solicitud: el nmero original se haba acordado teniendo presente que
los dems partidos elegiran un diputado cada uno y que, al aumentarse
la representacin de Concepcin a tres diputados y la de Chilln, Talca y
Coquimbo a dos, corresponda, en consecuencia, y en justicia, que Santiago
eligiera doce, lo que fue aceptado por la Junta.32
Se puede decir que esto result ser arbitrario e inconsulto, por cuanto
se alteraban las reglas del juego, pero en todo caso se debe considerar que
la Junta ejerca el poder por delegacin de los partidos y, tal como haba
32
XLV
estado facultada para dictar las normas electorales, resulta entendible que
creyese tambin estarlo para modificarlas. Si fue algo inconsulto cabra
preguntarse a quin se podra haber consultado? Solamente a los partidos,
porque nadie ms podra haber opinado sobre el tema dado que an no se
haba establecido el Congreso y una consulta a la totalidad de la poblacin
era impracticable. En todo caso, lo que s resulta absolutamente aceptable
es calificar la medida como inoportuna pues las elecciones ya se estaban
realizando. Adicionalmente se puede argumentar que si bien no se actu
en esto con estricto apego a la norma, modificndola, en los hechos en
la eleccin realizada en Los ngeles tampoco se haba hecho tal pues la
proclamacin, en este caso de OHiggins y su suplente, tampoco estaba
considerada como mtodo.
Resulta extrasimo que en el reglamento dictado por la Junta, al momento de sumarse la cantidad de diputados que integraran al Congreso, se
anote como resultado en el documento el guarismo 42, en circunstancias
de que si se suman las cifras estipuladas en el mismo prrafo se llega a
36. Ahora bien, si a esos 36 le agregamos los seis ms que se incorporaron posteriormente a Santiago, llegamos a la cifra total expresada en el
documento en cuestin.
Conocido es que esta eleccin debi postergarse debido al movimiento
militar protagonizado por Toms de Figueroa, sin establecerse en lo inmediato una fecha precisa para su realizacin. Ello dio pie a dos situaciones
distintas. Por un lado se origin cierta inquietud en el vecindario, la que
se manifest en un escrito en que algunos vecinos, tales como Nicols
Matorras, Bernardo de Vera, Jos Mara de Rozas y Manuel de Salas, representaron la urgencia de la realizacin del acto electoral, argumentando que
ya se vea con recelo y asombro la tardanza, especialmente existiendo una
fecha para el inicio de las sesiones. Los vecinos sealaban que el principal
motivo que los alentaba era evitar que recaigan aqu los nombramientos
en personas elegidas en las provincias.33
Por otra parte, el movimiento militar de abril haba fortalecido la
imagen poltica de Juan Martnez de Rozas, y ello no era bien visto por los
dems miembros de la Junta Gubernativa, a excepcin de Juan Enrique
Rosales. Segn Diego Barros Arana, fue para paliar una posible disminucin de la injerencia de Rozas que se ide el arbitrio de procurar la
integracin al rgano de gobierno de los diputados electos que a la sazn
se hallaban en Santiago. Ello se hizo efectivo el 30 de abril cuando los
representantes, liderados entre otros por Agustn Vial Santelices, diputado
de Valparaso, se apersonaron ante la Junta logrando su pretensin.
33
XLVI
El 4 de mayo el Cabildo de Santiago envi la correspondiente esquela de invitacin a quienes deberan participar. En ella se informaba que
dos das despus los votantes deban concurrir a la sala de sesiones de la
Junta llevando sus votos por escrito en dos cuartillas de papel, una para
los doce diputados propietarios, y otra para los doce suplentes, debiendo
concurrir entre las 7 de la maana y medioda.34
La conformacin de este universo electoral, que no es posible determinar con exactitud, no estuvo exenta de cuestionamientos. De aquella
nmina, segn relata Manuel Antonio Talavera, fueron excluidas 34 personas de primer nivel a las que identifica, agregando que tal determinacin
afect a muchos ms, incluido l mismo.35 Segn Melchor Martnez, la
lista fue confeccionada por Bernardo de Vera y Carlos Correa con la clara
finalidad de descartar a los opuestos a la revolucin. Quienes aparecan en
ella estaban privados del derecho de sufragar y tambin excluidos como
potenciales electos.36
Los cronistas de la poca y los historiadores que la han estudiado coinciden en que el acto electoral del 6 de mayo se desarroll con absoluta
normalidad hasta que cerca del medioda, hora prevista para el trmino
de la recepcin de votos, el grupo radical presion para que se admitiese
el sufragio de los oficiales del batalln de pardos, quienes obviamente
los favoreceran. El Cabildo se resisti a tal innovacin, pero finalmente
accedi a condicin de que se suspendiese la eleccin y se reanudase a
las cuatro de la tarde, lapso que, al decir de Talavera, fue suficiente para
atraer a su bando a los nuevos votantes, logrando as un triunfo sobre los
radicales.
Ese mismo da, un grupo de vecinos solicit integrarse a las mesas
receptoras de sufragios para el escrutinio de los votos y, en el mismo escrito, denunciaron que ya concluido el tiempo de funcionamiento de las
mesas receptoras,
se repartieron listas de diputados, con calidad precisa que, sufragando por
ellos, se les daran esquelas de convite en el da de maana, a don Manuel
Nez, don Antonio Panadero, don Matas Constanzo y otros varios, que,
en caso necesario, podrn certificarlo. Prescindiendo de la vergonzosa negociacin de estos pasos, lo representamos a V. E. para que se sirva declarar
que ya no se admite sufragio alguno y que se repelan cualesquiera votantes
que ocurran.
34

Manuel Antonio Talavera, Diario, segunda parte. Anotacin correspondiente al 28 de
marzo de 1811. Utilizamos la versin electrnica de www.historia.uchile.cl
36 Melchor Martnez, Memoria Histrica Tomo I, p. 219.
35
XLVII
La Junta accedi a lo solicitado y orden que no se admitiesen ms

sufragantes.37 Como se ve, lo que menos se evidencia en todos estos procederes es el respeto a las normas establecidas previamente.
El acta de la sesin del Cabildo de Santiago del 28 de mayo de 181138
entrega los resultados que insertamos en la tabla N 2 (pgina XLIX),
comparndolos con los que proporciona Diego Barros Arana en su Historia
General de Chile:39
Ambos registros coinciden en que hubo ms votos en la eleccin de
diputados titulares que en la de suplentes. Si bien el reglamento dictado
estableca que los votantes primeramente deban entregar su voto para
elegir a los titulares, y luego el de los suplentes, las fuentes no indican si
esto se efectu en forma simultnea o consecutiva, es decir, si se esper
a hacer el recuento de votos entre una y otra eleccin. Probablemente,
muchos electores pudieron haber olvidado llevar el voto para elegir a los
segundos, por considerarlos menos trascendentes.
Respecto de la eleccin de diputados titulares, las diferencias entre
ambas fuentes se encuentran en los casos de Joaqun Echeverra y Manuel
Chaparro. Considerando que ambas listas siguen un orden decreciente,
en el primer caso no es mucho lo que se puede discurrir. No ocurre lo
mismo en el segundo, en el que es lgico sostener que los datos aparecidos en el acta del Cabildo son correctos, por cuanto se sigue ese orden, a
diferencia de los entregados por Barros Arana, siendo las sumatorias de
ambas fuentes correctas.40
Siguiendo este mismo raciocinio, en lo que respecta a los diputados
suplentes la situacin es la inversa en el caso de Francisco Valdivieso,
quien aparece con 557 sufragios en los datos del Cabildo y 257 en los de
Barros Arana.
En sntesis, los resultados de la eleccin de titulares que entrega el
Cabildo parecen ms correctos que los de Barros Arana, producindose
lo contrario en la de suplentes.
Interesante es anotar que entre los titulares resultaron electos 9
miembros del Cabildo, lo que sin duda constitua un triunfo decisivo
del sector moderado, el que elega el 75% de los cargos en disputa,
37

39 Tomo VIII, p. 337.
40 Un antecedente adicional que permite afirmar que el error est en los guarismos del
historiador es que la diferencia entre la sumatoria de sus nmeros con la que entrega
el Cabildo es de 25 votos, y si consideramos solamente aquellos casos en que hay discrepancia (Echeverra y Chaparro), la diferencia entre ambas es, respectivamente, de 5 y
30, lo que suma 35.
38
XLVIII
Tabla N 2
Resultados Eleccin en Santiago
Diputados Titulares
Nombre
Acta Cabildo
Diego Barros Arana
Echeverra, Joaqun
594
599
Quinta Alegre, Conde de
589
589
Eyzaguirre, Agustn de
404
404
Errzuriz, Francisco Javier
388
388
Infante, Jos Miguel
365
365
Portales, Jos Santiago
353
353
Cerda, Jos Nicols de la
344
344
Ovalle, Juan Antonio
343
343
Chaparro, fray Manuel
330
300
Goicolea, Juan Jos
329
329
Tocornal, Gabriel
316
316
Daz Muoz, Domingo
277
277
4.632
4.607
Total Votos
Diputados Suplentes
Morales, Miguel
507
507
Lecaros, Jos Manuel
365
365
Fuenzalida, Lorenzo
365
365
Astorga, Jos Antonio
353
353
Jaraquemada, Jos Agustn
339
339
Rosales, Jos Antonio
333
333
Vargas, Benito
305
305
Arnguiz, Antonio
298
298
Valdivieso y Vargas, Francisco
557
257
Len de la Barra, Juan Francisco
239
239
Valds, Manuel
238
238
Lastra, Francisco
232
232
4.131
3.831
Total Votos
XLIX
conformndose una asamblea en la que la mayora de sus miembros eran

de esa tendencia.
Agustn de Eyzaguirre y Arechavala (1768-1837).

Diputado por Santiago y Vicepresidente del Congreso.

El 4 de julio fue el da elegido para la solemne instalacin del Primer
Congreso Nacional. Dicha fecha fue solamente circunstancial y su eleccin est bastante alejada de aquella clsica interpretacin que destaca
su coincidencia con la de la declaracin de la independencia de los
Estados Unidos en 1776. En efecto, las ceremonias estaban previstas para
el domingo 23 de junio, pero el da anterior se presentaron inesperadas
y copiosas precipitaciones que se prolongaron durante la semana, lo que
oblig a optar por ella.
Das antes se haban efectuado los trabajos pertinentes en el palacio de
la Real Audiencia a fin de habilitar la sala de sesiones a los requerimientos
de la nueva corporacin, y el Cabildo de Santiago haba tomado parte
activa en estos preparativos
El da sealado las tropas militares rodearon el edificio, tanto para
solemnizar el acto como para evitar la ocurrencia de algn tumulto protagonizado por los adherentes a los diputados ms radicales, quienes el
pasado 24 haban presentado su protesta formal por el aumento de la

representacin de la capital.
De acuerdo al ceremonial establecido, los miembros de la Junta
Gubernativa, los diputados, los miembros del Cabildo, los integrantes del
recientemente creado Tribunal de Apelaciones, los altos jefes militares, los
doctores de la Real Universidad de San Felipe y los vecinos nobles se haban
congregado en el palacio de gobierno, desde donde salieron rumbo a la
Catedral, recibiendo los honores militares correspondientes. En el templo
se realiz una solemne misa, cuya prdica estuvo a cargo de fray Camilo
Henrquez. Luego de la intervencin del sacerdote, y tambin diputado
suplente, el secretario de la Junta, Jos Gregorio Argomedo, requiri de
los diputados el correspondiente juramento de fidelidad a la religin, a
Fernando VII y de defender al reino de Chile y sus derechos contra sus
enemigos interiores y exteriores y de desempear fiel y legalmente la
comisin que el reino ha puesto a vuestro cuidado, como reza el acta
que se redact al da siguiente.41
Concluida la ceremonia religiosa, los diputados, ya en posesin plena
de sus cargos, se dirigieron al saln de sesiones donde escucharon sendos
discursos por parte de Juan Martnez de Rozas, que intervino en representacin de la Junta que acababa de cesar en sus funciones,42 y de Juan
Antonio Ovalle, quien asumi las funciones de un Presidente incidental
por ser el diputado de mayor edad.
Los discursos en cuestin, el sermn de Henrquez y el acta de instalacin son expresiones cabales de las motivaciones, derechos y esperanzas de
reforma que se conceban respecto de la nueva institucin que asuma el
gobierno, que incluso podran ser definidas como agentes de un espritu
de regeneracin.
41
42

En estricto rigor, hubiese correspondido que lo hiciera Fernando Mrquez de la Plata,
pero se hallaba enfermo.
LI

Obra de Nicanor Gonzlez Mndez y Fernando Laroche
EN EL ESTRADO:
de pie: don Juan Martnez de Rozas, Presidente accidental de la Junta de
Gobierno.
sentados, DETRS DE LA MESA:
Al centro; don Ignacio de la Carrera, cuarto Vocal de la Junta. A su lado izquierdo:
don Jos Gregorio Argomedo, Secretario de la Junta.
en LA BANCA DE LA IZQUIERDA, ADOSADA A LA VENTANA:
En primer trmino: don Francisco Ruiz Tagle, Diputado por Los Andes.
en LA BANCA QUE LA PRECEDE:
En primer trmino: fray Camilo Henrquez, Diputado suplente por Puchacay. A su
lado: don Jos Mara de Rozas, Diputado por San Fernando.
en LA BANCA DE LA DERECHA, DETRS DEL SILLN:
En primer trmino: don Joaqun Echeverra Larran, Diputado por Santiago. A su lado,
inclinado hacia adelante: don Agustn de Eyzaguirre, Diputado por Santiago. Detrs,
asomando la cabeza: don Manuel Prez de Cotapos, Diputado por Talca. Al final de la
banca, junto a la pared: don Gabriel Jos de Tocornal, Diputado por Santiago.
LII
EN PRIMER PLANO:
en LA PRIMERA BANCA DE LA IZQUIERDA:
Primero: don Pedro Ramn de Arriagada, Diputado por Chilln. Tercero: Prebendado
don Agustn de Urrejola, Diputado por Concepcin. Cuarto: don Juan Agustn Alcalde,
Conde de Quinta Alegre, Diputado por Santiago. Quinto: don Francisco Javier de
Errzuriz, Diputado por Santiago.
de pie, junto A esta banca: Coronel don Luis de la Cruz, Diputado por Rere.
en LA BANCA QUE SIGUE:
Primero: don Luis de Urrejola, Diputado suplente por Concepcin. Segundo: don
Joaqun Gandarillas, Diputado por Illapel.
de pie, detrs de la banca y junto a la pared: don Juan Esteban Fernndez
de Manzano, Diputado por Linares.
en LA PRIMERA BANCA DE LA DERECHA, JUNTO AL PASILLO:
Segundo: don Jos Miguel Infante, Diputado por Santiago. Tercero: don Mateo
Vergara, Diputado por Talca. Cuarto, dando la espalda al estrado: don Manuel de
Salas y Corvaln, Diputado por Itata.
en LA SEGUNDA BANCA DE LA DERECHA, AL EXTREMO DEL CUADRO:
Primero: don Jos Antonio Ovalle, Diputado por Quillota. Segundo: don Fernando
Errzuriz, Diputado por Rancagua. Tercero, dando la espalda al estrado: don Agustn
de Vial Santelices, Diputado por Valparaso. Cuarto, delante del militar: don Bernardo
de Vera y Pintado, representante de la Junta de Gobierno de Buenos Aires.
el militar de pie, a la derecha: Capitn don Estanislao Portales, Diputado
por Petorca.
LIII
En este sentido, el acta se inicia con la afirmacin de que con anterioridad al establecimiento de la Junta Gubernativa, el reino de Chile,
preciosa e integrante porcin de la monarqua espaola, divisaba sin
equvoco que rayaba casi en la cima de las desgracias debido a los acontecimientos de la Pennsula, situacin que haba generado un creciente
grado de divisin,43 por lo que para su conservacin el reino no deba
aventurarle a la direccin de un mandatario desconocido, ni persuadirse
fuese el gobierno de un solo individuo tan preservado de la corrupcin
como el de siete patriotas. Por ello se haba establecido la Junta, la que
fue recibida con complacencia y general adhesin por la poblacin, extinguindose el germen de la discordia.
Henrquez, en su sermn, defendi tres proposiciones fundamentales:
en materias de carcter poltico, los principios catlicos autorizaban la
dictacin de una Constitucin por parte del Congreso; la nacin posea
derechos suficientes para encargar a sus representantes la redaccin,
tanto de aquel texto, como la de providencias que asegurasen su libertad
y felicidad y, finalmente, que estas dos solo se alcanzaran mediante la
observancia de los deberes recprocos existentes entre los individuos y
el Estado.
En su opinin, la religin consideraba a los gobiernos organizados
por los pueblos como realidades dadas, es decir, en su estado actual y, por
tanto, no favoreca a ningn tipo especfico. De hecho, afirm que si bien
en Europa se haba sostenido que la religin catlica era la ms proclive
al absolutismo, ello se haba hecho con el nico fin de hacer la religin
odiosa a las naciones.
Por otra parte, la situacin que viva la monarqua espaola facultaba
al pueblo para buscar los medios de asegurar sus derechos, su libertad y
su prosperidad por medio de una constitucin. Esta labor sera emprendida por el Congreso en la conviccin de que, una vez repuesto el rey en
su trono, y enterado de los males que se haban padecido en el antiguo
gobierno,44 sta sera confirmada:
si la divina Providencia restituye al seor don Fernando VII, o a su legtimo
sucesor, a la Espaa, o lo condujese a alguna de las regiones de Amrica,
nos admitiera gustoso a su sombra bajo los pactos fundamentales de nuestra
43
Este mismo argumento se encuentra en el acta de constitucin de la Junta Gubernativa

de 1810.
44 La alusin al mal gobierno, segn se desprende del texto que comentamos, al igual
que en muchos otros de esta poca, est referida a los aos en que la poltica interna
y externa de Espaa fue regida por Manuel Godoy, el valido de Carlos IV. Al mismo se
referir, como se ver casi de inmediato, Martnez de Rozas.
LIV

constitucin, su grande alma, horrorizndose de la continuacin de un
monopolio destructor, nos conservar la libertad del comercio. Convencido
de los grandes males que hemos sufrido en el antiguo gobierno, nos conservar la prerrogativa de elegir nuestros magistrados y funcionarios pblicos.
Conociendo que pertenece a nosotros mismos nuestra propia defensa, la
confiar a nuestros conciudadanos.45
Martnez de Rozas, por su parte, se aboc a materias ms contingentes.

Destacando que la ocasin era la primera en que el pueblo chileno se vea
congregado, y afirm que si bien Espaa atravesaba por momentos difciles
derivados de la guerra la muerte de sus valientes guerreros, la ruina de
sus escuadras, el saqueo de sus ciudades, la profanacin de sus templos,
la extincin de sus fbricas, la desolacin de sus provincias, entre otros
existan males mayores de carcter moral:
la nacin ha perdido aquel carcter heroico, aquella uniformidad de principios, aquella honradez nativa debida al clima, a la educacin y a los ejemplos;
aquella grandeza de alma superior a los riesgos y a todos los atractivos de
la vida.46
La causa de esto estaba en la accin desarrollada por Manuel Godoy,

a quien califica como privado absoluto y sensual que en veinte aos de
despotismo haba degradado a los descendientes del Cid, de Gonzalo de
Crdova, de Lan-Calvo y Nuo Razura y que haba sustituido al espritu
marcial el afeminamiento, la codicia a la noble ambicin; y, en suma, extirp o amorigu en la raz aquella firmeza que resisti tan tenazmente
a Roma y a Cartago. Todo ello haba generado las conductas que se observaron tras la prisin de Fernando VII: el afrancesamiento de muchos
que, a su vez, gener desconfianza y traiciones, a la par que las autoridades
americanas, poseedoras de una autoridad caduca o viciada en su origen,
trataban de conservar sus cargos a toda costa. Por esto ltimo se deba
proceder con cautela, desterrando de los corazones las sospechas injuriosas y, solo findose de s mismos, se deba recelar de hombres capaces
de imitar al falso aliado, al favorito ingrato, a los ministros proditores, a
los generales traidores. Estas conductas tenan un antecedente histrico
pues se haban evidenciado durante la Guerra de Sucesin Espaola a
inicios del siglo XVIII.
Ante tan compleja situacin, que deba hacer Chile?
45
46

LV

deba indolentemente esperar el golpe fatal que lo hiciese perder su
religin, su Rey, su libertad? O deba dar un paso que lo cubriese de estos
riesgos, paso legal, justo, necesario, semejante al que dieron las provincias
de la Pennsula, y al que deben la conservacin de su expirante existencia y
su honor, con solo la diferencia de que ellas no pudieron hacerle con una
anticipacin, arreglo y serenidad que habra asegurado un xito digno de tan
laudable resolucin; paso a que el orden, el peso mismo de las cosas, o ms
propiamente la Providencia (es preciso decirlo) le ha conducido?
La conducta a seguir no deba tener otra meta que el servicio al

soberano, primer individuo de la patria, propender a la seguridad,
prosperidad y conservacin del honor de sta. Ello se lograra mediante
la integridad de sus relaciones exteriores, el orden interno y las ideas
de virtud. El pueblo, depositario de la soberana voluntad, haba encargado al Congreso la redaccin de una Constitucin que sirviese como
santuario de sus inmunidades, que evitase la repeticin de los horrores
en que ha sumergido a la nacin el abuso de poder y que restituyese
el goce de los derechos inalienables de que se haba visto privada. Tan
grandes requerimientos seran satisfechos por los diputados, pues eran
conducidos por su sinceridad, inters, rectitud, firmeza y amor a la patria,
y estaban conscientes de que un milln de personas les haba confiado su
suerte y la de su innumerable posteridad, por lo que como depositarios
de la confianza de los pueblos, les debis en todos tiempos dar cuenta de
vuestras operaciones, as como todos los magistrados, simples agentes de
la autoridad que emana de ellos.
Esas metas y esperanzas no eran tareas exclusivas de los diputados,
sino que de todos los habitantes del territorio, y todos deban, en definitiva, obrar guiados por altos principios, teniendo cada uno su propia
responsabilidad:
Pueblos, meditad bien los que elegs, y que sean tales que no necesiten de
la inviolabilidad. Magistrados, procurad ser tales que la posteridad os bendiga; aspirad a que las naciones os citen ms bien como honrados que como
sabios; abrazad con celo los negocios ms espinosos, seguidlos con asiduidad
y constancia, conducidlos a su fin sin salir de vuestra tranquilidad; haced el
bien y limitad vuestras miras a la dulce satisfaccin de haber obrado bien;
inmolaos generosamente a vuestra patria y ocultadle con destreza los servicios que le hacis. Estas son las cualidades de un ilustre ciudadano, seores,
y stas son las vuestras.
Juan Antonio Ovalle, por su parte, expres que el establecimiento de

la Junta Gubernativa no haba sido sino el resultado del uso del derecho
LVI
natural y de gentes que posea todo reino, provincia, ciudad, pueblo, ciudadano y persona para la consecucin de su propia conservacin, defensa
de sus bienes y seguridad. Ello, a su juicio, no implicaba un debilitamiento
de los derechos del Rey cautivo, pues se haba jurado defenderlos, al igual
que los de la religin y la patria.
El Congreso, dijo Ovalle, deba hacerse cargo de grandes tareas:
procurar el progreso del reino en rubros como la agricultura y manufacturas, no solo para el abastecimiento interno sino que tambin para la
exportacin, fomentar las ciencias exactas y tiles y mejorar su defensa.
La consecucin de estas finalidades deba basarse en el sosiego y la justicia, y tambin, en la calidad de quienes dirigiran al pas, que deban ser
sujetos a cuya ilustracin nada se esconda; y a cuya prudencia nada se
dificulte; a cuya constancia nada altere, nada perturbe, nada conmueva;
a cuya integridad nada resista, por lo que deban ser superiores a toda
sospecha, ntegros y firmes hasta la muerte en dar a cada uno lo que
correspondiese porque de esa forma
afianzndose la seguridad del reino, la felicidad de la patria, la tranquilidad,
la satisfaccin, el reconocimiento y la gratitud de sus habitantes en la rectitud y pureza de sus vocales, y en la honradez y firmeza de nuestros pechos,
conocer todo el orbe, y publicar con admiracin universal que tambin
Chile produce sus Decios y Catones.47
47
LVII
Acta de instalacin del Primer Congreso Nacional, 4 de julio de 1811.

Fotografa de Ricardo Hevia Kaluf.
LVIII
Representatividad y participacin poltica.

El caso de Concepcin
Como un diputado es por esencia un representante de quienes lo han
investido con esa calidad, en el cumplimiento de sus funciones pueden existir, al menos, dos alternativas: actuar independientemente de la opinin
de sus mandantes o, en su defecto, ejercer como un apoderado, agente o
delegado, a quien no se ha otorgado plena autonoma, y que, por consiguiente, est obligado a atenerse a las directrices que normal, aunque no
necesariamente, se establecen con anterioridad al ejercicio de la condicin
de tal, y que se expresan en los poderes que se le confieren.
Respecto de estos documentos, el reglamento electoral de diciembre
de 1810 estableca que los diputados electos deban presentarlos, pero
lamentablemente son pocos los que se han conservado. Sin embargo, tanto
los que se concedieron a Bernardo OHiggins y a su suplente, as como
los otorgados a los electos por Santiago, parecen ser suficientes para presumir que en el resto de los casos la situacin debi ser, al menos, similar.
Este punto resulta de vital importancia para comprender, por un lado, el
desarrollo posterior de los acontecimientos al interior de la corporacin y,
por otro, la concepcin que la sociedad tena de sus representantes, muy
diversa de la actual, por cuanto esos mandatos que como en la prctica
los habitantes de Concepcin se encargaron de demostrar un tiempo
despus incluso eran revocables. En definitiva, ellos manifestaban una
fuerte vinculacin entre representante y representados, entendindose a
los primeros como verdaderos apoderados, es decir, dependientes en su
accionar de los segundos. En realidad, no poda ser de otro modo porque
hasta ese entonces eso era lo que se entenda por diputado, es decir,
un representante a quien, con mayor o menor amplitud y capacidad de
gestin, se encomendaba una misin especfica.
Ese es el sentido que se advierte en varios documentos, tal como
ocurre con las instrucciones que para los diputados de la capital emiti el
Cabildo el 23 de julio de 1811, manifestando que ellas eran la expresin
de los sentimientos del pueblo, cuya voluntad legtima nunca es lcito
contradecir,48 marcando con esta ltima expresin una estricta norma
de cumplimiento casi obligatorio, a no ser que se quisiese caer en la ilegitimidad en el ejercicio del cargo. El mismo sentido se advierte en una
proclama que pocos das antes, el 10 del mismo mes, haba circulado en
Santiago en la que se lea: nuestro gobierno es popular. Los diputados
48
LIX
no tienen ms representacin que la que le han conferido las ciudades y

los partidos.49
En el caso de OHiggins, se le autoriz, porque de eso se trataba, para
que propusiese y resolviese
tranquila y pacficamente qu gnero de gobierno es ms adaptable para el
pas en las actuales crticas circunstancias; dicte reglas a las diferentes autoridades, determine su duracin y facultades; establezca los medios de conservar
la seguridad interior y exterior, y los de fomentar los arbitrios que den ocupacin a la clase numerosa del pueblo, por cuyo medio se haga virtuosa, y
que se conserve en el seno de la paz y quietud, de que tanto depende la del
Estado; y para que trate de la felicidad general de un pueblo que deposita
en sus manos la suerte de su posteridad, no dudando de su celo, acreditado
patriotismo y noble ambicin de que se halla inflamado, contribuir con
su aplicacin y luces al inters general de la patria, y que llenar a plenitud
tan importante comisin, correspondiendo a la suma confianza que de su
persona se ha hecho.50
Esta formulacin no muestra diferencias de fondo con las funciones

que el reglamento electoral de diciembre de 1810 asignaba al Congreso,
y su tenor no es muy diferente del que se encuentra en las instrucciones
del Cabildo capitalino, recin comentadas, en las que se investa a los diputados de tal condicin y a nombre del vecindario se les conceda poder
para que ampliamente acordaran y determinaran, como funciones de
su cargo, todo lo que contribuya a la conservacin y aumento de nuestra
santa religin, felicidad del reino, y defensa de nuestro amado soberano
el seor don Fernando VII.51
La diferencia formal, pero trascendente, entre ambos documentos
radica en que en el caso de OHiggins existi una participacin mayor en su
gestacin, pues fue otorgado por los seores convocantes y electores para
el nombramiento de diputado o representante de las acciones y derechos
de esta dicha villa y su jurisdiccin, siendo firmado por 122 personas,
es decir, dos ms de las que aparecen autentificando los resultados de
la aclamacin respectiva, mientras que el segundo fue extendido por el
ayuntamiento capitalino. En el primer caso, quien otorgaba la calidad de
diputado y las instrucciones era el pueblo; en el segundo, la institucin
que ejerca la representacin poltica del vecindario.
49
Citado por Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, pp. 358-359.
51 Vase documento N 81.
50
LX
El mismo sentido lo encontramos en los informes que OHiggins remiti a Los ngeles durante la crisis producida en agosto de 1811, siendo
sus poderes finalmente revalidados.52 Tambin aparece en la destitucin
y reemplazo que la provincia de Concepcin determin de sus diputados
el 5 de septiembre del mismo ao, cuando un Cabildo abierto argument
que haban faltado a la confianza que de ellos hizo y han sacrificado los
derechos de la patria, e incluso se les cit para que en el trmino de
cuarenta das, comparezcan personalmente a dar razn de su conducta
ante este vecindario reunido y a responder a los cargos que se les hagan,
nombrndose a los respectivos reemplazantes (fray Antonio Orihuela y
Francisco Lastra, y como suplentes a Jos de la Cruz, Francisco Binimelis y
Jos Jimnez Tendillo), quienes recibirn las instrucciones convenientes
y poderes necesarios, y los presentarn al Congreso con oportunidad.53
En definitiva, nada ms alejado de la concepcin moderna de este tipo
de representantes que, una vez en ejercicio de sus funciones, adquieren
plena autonoma respecto de sus mandantes.
Esta participacin poltica no era, histricamente, novedosa. De hecho,
el primer Gobernador de Chile haba asumido como tal por decisin popular en 1541; otro haba sido depuesto en 1655 por el mismo mecanismo
y existen innumerables ejemplos de resistencia a las determinaciones de
los gobernantes, especialmente en el siglo XVII. Si bien las polticas borbnicas aplicadas en la centuria siguiente la redujeron paulatinamente, la
crisis generada en 1808 haba tenido un efecto reactivador. La renuncia
de Francisco Antonio Garca Carrasco y la conformacin de la Junta son
pruebas claras de ello.
Por la documentacin existente, Concepcin proporciona una muy
buena oportunidad para comprender el grado de participacin de los
vecinos en la toma de decisiones polticas en esta poca.54 En esa ciudad,
entre el 12 de octubre de 1810 y el 5 de septiembre del ao siguiente, se
suscribieron cinco importantes documentos, a saber, el reconocimiento
52

54 Sobre la situacin de Concepcin y sus posiciones polticas, caracterizadas por un fuerte
sentimiento regionalista que planteaba un franco desafo a la hegemona de Santiago,
puede consultarse el reciente libro de Armando Cartes Montory, Concepcin contra
Chile. Consensos y tensiones regionales en la Patria Vieja (1808-1811). Centro de Estudios
Bicentenario, Santiago, 2010. Respecto de dos de los primeros diputados de la ciudad
de Concepcin en el Congreso, Luis y Agustn de Urrejola, es de gran utilidad el estudio
de Eduardo Urrejola titulado Los Urrejola de Concepcin. Vascos, realistas y emprendedores,
tambin editado por el Centro de Estudios Bicentenario, Santiago, 2010, en el que se
traza un interesante estudio sobre las vicisitudes de la vida de estos hermanos.
53
LXI
de la Junta Gubernativa,55 dos actas de elecciones,56 la peticin de autorizacin para convocar a un Cabildo abierto57 y el acta de este ltimo,58
ocasin en que se destituy a los diputados en ejercicio, se nombr a sus
reemplazantes y se dio vida a la Junta Provincial de Gobierno.
Considerando el total de firmas que aparecen en esos documentos,
tenemos que en el reconocimiento de la Junta Gubernativa participaron
142 personas, en la primera eleccin de diputados 68 y en la segunda, 104.
Por su parte, la solicitud de autorizacin para la celebracin del Cabildo
abierto de septiembre de 1811 fue suscrita por 139 personas, mientras que
el acta del mismo lo fue por 182.
Sobre estos totales, encontramos que entre el reconocimiento y la
primera eleccin, el nmero de personas que particip disminuy en
74 y que desde ah en adelante hay un aumento permanente: entre la
primera eleccin y la segunda, se sumaron 36 personas; entre esta ltima
y la peticin de Cabildo abierto, 35 y, finalmente, entre la presentacin y
la realizacin de esa reunin, 43.
Al analizar la reiteracin con que en esos documentos aparecen las
respectivas firmas, encontramos dos situaciones distintas. En primer lugar,
los casos de participacin nica, es decir, aquellos en que la rbrica de
la persona en cuestin aparece solo en uno de ellos, situacin que se
representa en la tabla N 3.
Tabla N 3
Participacin Poltica nica
Instancia de participacin
Nmero
Slo en reconocimiento Junta Gubernativa
40
Slo en primera eleccin
Slo en segunda eleccin
33
Slo en solicitud Cabildo abierto
34
Slo en Cabildo abierto
62
En segundo lugar tenemos los casos de participacin mltiple, es

decir, aquellos en que la misma persona aparece suscribiendo dos o ms
55

Vanse los documentos N 66 y N 74.
56
LXII
documentos. La combinacin de estos casos es la que se especifica en la

tabla N 4, en la que, teniendo como base los cinco actos en cuestin, se
generan 20 combinaciones que en definitiva permiten determinar el grado
de inters que concitaron en una misma persona.
Tabla N 4
Participacin Poltica Mltiple
Instancia de participacin.
Nmero
Primera y segunda eleccin.
Reconocimiento. Primera eleccin. Cabildo abierto.
Reconocimiento. Segunda eleccin. Cabildo abierto.
Primera eleccin. Solicitud de Cabildo abierto. Cabildo abierto.
Primera y segunda eleccin. Solicitud de Cabildo abierto.

Cabildo abierto.
Segunda eleccin. Solicitud de Cabildo abierto.
Reconocimiento. Segunda eleccin. Solicitud de Cabildo abierto.
Reconocimiento. Solicitud de Cabildo abierto.
Segunda eleccin. Cabildo abierto.
Reconocimiento. Cabildo abierto.
Reconocimiento. Primera y segunda eleccin. Cabildo abierto.
Reconocimiento. Segunda eleccin. Solicitud de Cabildo

abierto. Cabildo abierto.
Reconocimiento. Primera y segunda eleccin. Solicitud de

Cabildo abierto. Cabildo abierto.
Reconocimiento. Primera y segunda eleccin. Cabildo abierto.
Reconocimiento. Segunda eleccin.
10
Segunda eleccin. Solicitud de Cabildo abierto. Cabildo abierto.
10
Reconocimiento. Primera eleccin.
15
Reconocimiento. Solicitud de Cabildo abierto. Cabildo abierto.
16
Reconocimiento. Primera y segunda eleccin.
23
Solicitud de Cabildo abierto y Cabildo abierto.
56
LXIII
En ambos casos se aprecia una notoria concentracin en los dos actos

relativos a la destitucin de los diputados en ejercicio y la conformacin
de la Junta provincial de gobierno: en el primero, es decir la solicitud de
autorizacin, se suman 34 personas que no haban participado anteriormente (un 24,4% del total de firmas para ese documento), mientras que
en el segundo, el Cabildo abierto, lo hacen 62 (34%); por otra parte, es
notorio el hecho de que, en los mismos, se repitan los nombres de 56 individuos, lo que claramente seala que estos fueron los que mayor inters
concitaron en la poblacin.
Esta progresin, bastante notoria, eventualmente podra explicarse a
travs de la importancia de los acuerdos adoptados en el mismo Cabildo
abierto de septiembre de 1811, es decir, en la evaluacin del accionar de
los diputados en ejercicio, pero cabe tambin preguntarse si esto fue una
manifestacin espontnea del vecindario o ms bien el resultado de una
convocatoria impulsada por Martnez de Rozas y sus partidarios. En otras
palabras, el sector ms radical de la provincia convenci a personas que
no haban participado con anterioridad de asumir una posicin y as lograr
lo que se acord? Slo un anlisis detallado respecto de quines eran esos
nuevos participantes podr responder estas preguntas.
Mayoras y minoras. El afn de los radicales

Contrariamente a lo que pudiese pensarse, el inicio de las actividades del
Congreso no fue del todo apacible y concordante con las buenas intenciones que se manifestaron en los discursos de su ceremonia inaugural.
La existencia opiniones divergentes en su seno fue una realidad que rpidamente se hizo presente, entrndose en mucho menos de un mes en un
proceso de polarizacin que, en definitiva, fue originando alteraciones en
su conformacin y abriendo camino a la adopcin de medidas de fuerza
por parte de los ms radicalizados de sus integrantes y de otros actores
polticos externos a la institucin.
Las actas del Congreso slo se levantaron a partir del 4 de septiembre de 1811, registrndose en ellas un total de 51 sesiones hasta el 14 de
noviembre. Por ello es necesario recurrir a otras fuentes para referirse a
lo ocurrido con anterioridad a la primera fecha indicada y que fue, coincidentemente, la etapa ms difcil de la naciente corporacin.59
59
Lgicamente, las primeras sesiones se destinaron a resolver aspectos bsicos de organizacin, no incluyndose en estos la dictacin de un cuerpo normativo para el funcionamiento de la instancia gubernativa.
LXIV
Barros Arana distingue tres grupos de opinin al interior del Congreso.

En primer lugar al que denomina radicales. Liderado por Juan Martnez
de Rozas, e integrado por doce diputados, este sector aspiraba a un cambio
radical y completo en la situacin de la colonia, a reformas trascendentales
en su administracin, a la formacin de una sociedad fundada en la difusin de las luces y en los principios democrticos, y por fin, a la absoluta
independencia de Chile.
El segundo es el denominado patriotas moderados. Segn el mismo
autor, eran hombres en su mayor parte de sanos propsitos, prestigiosos
algunos de ellos por su posicin y su fortuna, pero de principios menos
acentuados, y tambin mucho menos resueltos que los radicales. Para ellos,
la revolucin tenda a crear una organizacin poltica menos restrictiva y
menos exclusivista que la del viejo rgimen; y limitaban sus aspiraciones a
tener un gobierno templado y benigno; pero no queran un rompimiento
con las tradiciones del pasado ni reformas estrepitosas que pudieran minar
el orden en que descansaba la sociedad colonial, destacando que en l
existan diversos matices de opinin.
Por ltimo ubica a los partidarios del viejo rgimen, grupo minoritario
que contribua a trabar la marcha y desenvolvimiento de los principios
revolucionarios.60
Insertos en el primer grupo, protagonista principal de los sucesos
de esta poca, se encontraban los diputados Juan Pablo Fretes, Antonio
Mendiburu, Pedro Ramn Arriagada, Bernardo OHiggins, Jos Mara
Rozas, Manuel de Salas, Manuel Recabarren, Juan Esteban Manzano,
Jos Antonio Ovalle y Vivar, Agustn Vial, Jos Santos Mascayano y Luis
de la Cruz.
Los restantes 30 diputados61 conformaran las facciones moderada
y realista que, a pesar de propsitos distintos, podan tener mayor afinidad entre s, aunque esta fuese reactiva ante los planteamientos de los
primeros.
El grupo radical protagoniz dos conatos de rebelin durante el
primer mes de funcionamiento de la corporacin. El primero de ellos
no prosper por no concitar los apoyos externos necesarios. En l se
pretenda la ocupacin, por asalto, de la sala de sesiones, accin que fue
fijada para el 10 de julio, es decir, apenas 6 das despus de inauguradas
las sesiones. Segn dice Barros Arana, se exigira la anulacin y el retiro
60
61
Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, pp. 355-356.
Recurdese que originalmente se haba dispuesto que el Congreso se compondra de
36 diputados, pero al ampliarse la representacin de Santiago el nmero total es de
cuarenta y dos.
LXV
de los diputados de Santiago, por haberse elegido doce en lugar de los

seis que haba sealado la convocatoria. El segundo, que tampoco se llev
a cabo, se prepar para el da 27 siguiente y, como dice el mismo autor,
se reduca a expulsar del Congreso, a ttulo de sarracenos o enemigos
de las nuevas instituciones, a los diputados que ms empeo ponan en
resistir a las exigencias del partido radical, de manera que quedando ste
en mayora pudiese organizar la Junta ejecutiva poniendo a su cabeza al
doctor Rozas.62
El punto de la discordia era, en la superficie, la cantidad de diputados
de la ciudad capital, pero en el fondo se trataba de lograr el control de la
corporacin para radicalizar sus acciones.
No existe noticia alguna de que el grupo radical hubiese presentado,
en el seno del Congreso, algn reclamo o queja formal relativa al aumento
del nmero de representantes de la capital. S lo haban hecho el 24 de
junio anterior cuando, sin lograr su objetivo, representaron al Directorio
(es decir, a la Junta Gubernativa ampliada con los diputados que ya estaban
en Santiago) sus argumentos en el sentido de que se haba trasgredido el
reglamento electoral y que ello, al hacerse sin conocimiento de los dems
partidos del reino, haba generado un vicio de nulidad.63
Curioso resulta el hecho de que, en definitiva, la disminucin del
nmero de diputados por la capital a la cantidad inicialmente prevista no
alterara sustancialmente la correlacin de fuerzas al interior del Congreso
pues, reducindose esa representacin a la mitad, se mantendra inalterado
el nmero de radicales (doce), a no ser que hubiesen pretendido lograr
un acercamiento con al menos siete diputados del grupo moderado que
migraran hacia su sector, ya que lograr eso con los del otro sector realista sera imposible. nicamente de ese modo obtendran una mayora
por un voto.
En definitiva, aqu estamos en presencia de una minora que, antes
de la inauguracin del Congreso, utilizaba medios legales para alterar la
conformacin de los grupos que seran sus adversarios y que, ya formando
parte de la corporacin, lo trata de hacer por medios de fuerza, especialmente cuando, segn los datos que entrega Barros Arana, en las dos
62
Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, pp. 358 y 360, respectivamente.
63 Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, pp. 344-345. Cabe recordar,
en todo caso, que la eleccin en Santiago se efectu el 6 de mayo y que la solicitud de
aumento del nmero de diputados est fechada el 8 de enero, es decir, cuatro meses
antes, lapso durante el cual no hay noticia de que se hubiese presentado alguna queja,
como tampoco entre mayo y junio.
LXVI
ocasiones que hemos sealado se habran reunido con oficiales militares

como Juan Jos Carrera y otros de Granaderos, Hsares y Artillera. De
hecho, Jos Miguel Carrera, recin llegado a Chile, anot en su Diario,
bajo la fecha 25 de julio, lo siguiente:
A las doce de aquella noche part para Santiago y llegu a las once de la
noche del da siguiente en compaa de don Ramn Errzuriz, con quien
vine en el mismo buque desde Cdiz. Aquella noche, despus de los abrazos
de mi familia, me retir a dormir en compaa de mi hermano don Juan
Jos, quien de algn modo me impuso de la situacin de mi pas. Me dijo
que llegaba en los momentos de una revolucin que se efectuara a las diez
del da 28; era dirigida a quitar [a] algunos individuos del Congreso, el [al]
Comandante de Artillera [Francisco Javier] Reina, y no recuerdo qu otras
cosas. Los que dirigan la obra eran [Martnez de] Rozas y Larraines, unidos
a [Antonio] lvarez Jonte. Me pareci que el proyecto encerraba mucha
ambicin y determinaciones perjudiciales a la causa y a mis hermanos, que
eran los ejecutores.64
Sin embargo, an quedaba un acto de este drama que demostraba

a todas luces la evidente falta de cultura cvica, materia en la que todos
eran aprendices.
El cmulo de obligaciones que el Congreso deba atender llev a
determinar la creacin de una Junta Ejecutiva que atendiese los asuntos
administrativos. El 29 de julio se acord que estuviese compuesta por tres
miembros, pero solamente el 7 de agosto el tema empez a discutirse.
Cuenta Barros Arana que en la maana de ese da, misteriosamente, se
esparci la noticia de que Carlos Elphinstone Fleming comandante del
navo britnico Standart, quien se hallaba en Chile con el objetivo de llevar
caudales a Espaa, y tambin conducir a los diputados que representaran
al reino en las Cortes de Cdiz haba desembarcado su fuerza militar y con
la ayuda de los europeos residentes habra sorprendido a la guarnicin del
puerto y apresado al Gobernador Juan Mackenna. Dice este autor que
los radicales, empeados en dar circulacin a esa noticia, sostenan que en
vista del inesperado peligro que amenazaba a la patria, era indispensable
organizar ese mismo da la Junta ejecutiva y dar en ella un puesto al doctor
Rozas, que era el nico hombre capaz de levantar todas las fuerzas vivas del
pas y rechazar la invasin extranjera.65
64
65
Jos Miguel Carrera, Diario. Academia de Historia Militar, Santiago, 1986, p. 10.
Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, p. 370.
LXVII
A todas luces este episodio era ficticio y, aunque no existen pruebas

para atribuir su invencin al grupo en cuestin, al menos es posible decir,
basndose en lo anterior, que al menos trataron de aprovechar el temor
que produjo.
En la sesin siguiente, Manuel de Salas propuso que para la conformacin de la Junta Ejecutiva los 30 diputados con que contaba la provincia
de Santiago eligieran dos representantes, mientras que los doce de la
de Concepcin hiciesen lo propio con uno. Acto seguido, Agustn Vial,
diputado por Valparaso, propuso que se crease una nueva provincia,
Coquimbo, y que a ella tambin se le permitiese elegir su representante.
La primera de estas proposiciones tena por finalidad asegurar que en la
Junta se incluyera al menos a un representante del sector radical, puesto
que en la provincia del Biobo ste contaba con siete de los doce representantes. La segunda no garantizaba un triunfo.
Finalmente el 9 de agosto el proyecto de Salas fue rechazado y se
dispuso que el Congreso en pleno eligiera a los representantes de las
provincias existentes, con lo que se aseguraba el predominio moderado.
Ante esto, los doce diputados radicales hicieron dejacin de sus puestos,
sumndose a ellos Jos Mara Ugarte, quien lo hizo argumentando que
al haberlo hecho el otro representante de San Fernando, Jos Mara de
Rozas, l no poda sustentar ideas contradictorias a las de su colega. Al
da siguiente se dio vida a la Junta, integrada por Martn Calvo Encalada,
Juan Jos Aldunate y Francisco Javier del Solar.
Es importante recalcar que la decisin se tom con pleno conocimiento, e incluso con la participacin previa de los diputados radicales, quienes
no lograron los votos necesarios para hacer triunfar sus propuestas. La
Autoridad Ejecutiva fue nombrada, segn consta en el acta correspondiente firmada el 10 de agosto, por 21 de los diputados en ejercicio, es decir, la
mayora de los 29 que permanecan en su cargo. Por lo tanto, es impensable
que existiese algn tipo de fraude, especialmente si consideramos que el
total de parlamentarios que estaban ejerciendo sus cargos era ms del 50%
del total, incluyndose a los que haban abandonado la corporacin. No
por nada el Congreso en la circular explicativa que expidi deca:
Se hallan ya voluntariamente separados porque no consiguieron que prevaleciese su dictamen contra el de treinta representantes, que fundadamente
se les oponan, y quedaran por eso pendientes las funciones de este alto
Congreso que ha de construir la felicidad de un milln de habitantes?66
66
LXVIII
El 12 de agosto los diputados rebeldes expusieron colectivamente

sus razones en un escrito dirigido a sus mandantes. Reclamaron contra la
arbitrariedad de los doce representantes de la capital, quienes habran
puesto tenaz resistencia a las reiteradas protestas que hemos interpuesto
sobre la monstruosa desproporcin en su nmero y la notoria nulidad en
su eleccin, habiendo llegado al extremo de oponerse a que las dems
provincias tengan parte representativa en el gobierno que haba de establecerse, y agregaron que sus intentos por revertir esta situacin haban
sido desatendidos y que no podan aceptar que se sancionase que los
dems pueblos queden sujetos al capricho de la capital y reducidos a una
inferioridad degradante.67
OHiggins, en oficio dirigido a los vecinos y Cabildo de Los ngeles,
expres que
tratamos trece diputados de cercenar ese nmero a solo seis para balancear las resoluciones en favor de nuestros respectivos partidos; y, para ello,
entablamos el recurso de nulidad de los doce electos, como que estbamos
dentro de los sesenta das que permite la ley para entablarlo, aun en cosas
de menos momento, concluyendo que, mientras este punto no se decidiese
o no se promediase al nmero de seis, que eran los nicos de que se haba
circulado noticia a los pueblos, no se poda proceder ad ulteriora. La preponderancia de esos doce, que no queran exponerse a la suerte de quedar
reducidos a seis, hizo desestimar nuestra justa solicitud, fundada en varios
principios de derecho pblico, y en la misma instruccin-circular, contra la
cual aqu se haba procedido: y, en seguida, pasaron a tratar de formar el
poder ejecutivo.68
Si bien de estos textos se desprende claramente que estos diputados

argumentaban actuar en defensa de la igualdad entre la capital y los dems
partidos, es patente el simple hecho de que ellos eran solamente doce y
que, reducindose la representacin capitalina a seis, la correlacin de
fuerzas, matemticamente, no se equilibrara, como ya hemos visto.
Interesante es notar que en ambos textos no se habla de una renuncia
a los cargos, sino que ms bien de una suspensin temporal de su ejercicio
en espera de instrucciones de los poderdantes. En efecto, en la exposicin
colectiva se lee:
juzgu de mi deber y del decoro competente a esa provincia retirarme de
esta junta en compaa de los dems diputados que representan esos pueblos
67
68

LXIX

del sur, y que hemos siempre sostenido la justa oposicin a toda arbitrariedad, para participar a V. SS. y todo ese honrado vecindario los motivos que
llevo insinuados, y esperar rdenes en el particular, en la inteligencia que
la misma suspensin de mis funciones representativas, que he tenido a bien
adoptar, debe convencer a todos los habitantes de esa provincia que, segn
la situacin poltica de Santiago, no deben esperar ventaja alguna de l, a
menos que se tomen otras medidas legales y equitativas, debiendo, entre
tanto las cosas permanecen en el mismo estado, seguir inalterablemente las
ideas de la Concepcin.
y en la particular de OHiggins: tuvimos por conveniente retirarnos

del Congreso en nmero de doce diputados que hicimos la gestin, hasta
la decisin de nuestros respectivos poderdantes.
El Congreso tambin explic esta situacin, argumentando que la
creacin de la autoridad ejecutiva era una particin del poder que representaban, en su conjunto, todos los diputados. Por lo tanto no corresponda
que se hiciesen elecciones o nominaciones por parcialidades, agregando
que no haba inconveniente en que la provincia de Concepcin estuviese
representada en la Autoridad Ejecutiva, pero no por quien, en definitiva,
fuese elegido por solo siete parlamentarios. En lo relativo al aumento de
la representacin de la capital deca
No es posible manifestar ahora extensamente los motivos que obligaron al
ilustre Ayuntamiento para solicitar el aumento de seis diputados, y del gobierno superior del reino para concederlos. Cuando las graves atenciones de
este Congreso lo permitan, se dar al pueblo un manifiesto, en que se har
ver que, si fue justo este aumento, ha sido tambin de inters a todo el reino.
Por ahora, basta indicar que no es desproporcionado el aumento de doce en
una poblacin de ciento cuarenta mil habitantes, inclusos los ocho curatos
dependientes, cuando en otras provincias que no alcanzan a contener diez,
se ha elegido un representante, y en otras de menos de veinte, dos.
Aunque no se aclara el punto, la alusin a la proporcionalidad de la

representacin parece atendible, pero hubiese sido deseable que, en ese
momento, las razones de fondo hubiesen sido explicitadas, e incluso ms,
aclaradas, y esto tanto por parte de la corporacin como por el lder de la
faccin que se alejaba de las sesiones, Martnez de Rozas, quien cuando
aquello se permiti era la cabeza visible de la Junta Gubernativa.
En ese mismo documento el Congreso deca, con un sentido de
cuestionamiento:
Respondan los seores de la protesta: si por estas consideraciones no conceptuaron legtima la representacin de la capital para concurrir con ella a
LXX

las augustas funciones de su cargo cmo fue que no se separaron el 24 de
junio en que realizaron su primera protesta? Cmo se mantuvieron dentro
del Congreso proveyendo empleos y dictando otros acuerdos de consecuencia con unos diputados que crean no haber acreditado su personera, y solo
determinan su separacin cuando llegan los momentos de proveer el poder
ejecutivo? Aun cuando las primeras resoluciones las estimasen de menos
momento, deban comprender que igual legitimidad requeran en los representantes de la capital que la provisin de los vocales.
El Congreso entenda que el alejamiento de los diputados en cuestin

era definitivo y que, en consecuencia, sus representados quedaran excluidos. Por ello orden que se realizasen nuevas elecciones, pudiendo incluso
ser elegidos aquellos que se haban marginado voluntariamente.
La etapa de los golpes de Estado

(septiembre-diciembre de 1811)
Estando los radicales fuera del Congreso, se abra el camino para una
intervencin militar que tardara menos de un mes en producirse y, con
ella, la minora lograra su propsito de modificar la composicin de la
institucin.
Con todo, cabe preguntarse si la creacin de la Autoridad Ejecutiva
era un motivo suficiente para sostener tan ardua y decididamente las
posiciones que se haban adoptado. Ello nos remite al anlisis de un
documento fundamental, el texto que fij las atribuciones de aquella
entidad, que fue acordado el 8 de agosto, es decir, dos das antes de que
se eligiera a sus integrantes, y uno antes de la separacin voluntaria de
los diputados.69
En l, tras describirse los beneficios que se esperaban de la divisin
del ejercicio del poder, ms que establecerse un sistema de frenos y contrapesos entre los legisladores y el ejecutivo, simplemente se delimitaban
competencias. As, al Congreso quedaba reservado el conocimiento del
cumplimiento o infraccin de la ley, el ejercicio del vicepatronato, los temas
relativos a las relaciones exteriores, el mando, control y provisin de empleos en las fuerzas militares (a partir del grado de Capitn) y, por ltimo,
crear y suprimir empleos, aumentar o minorar dotaciones, remover empleados y otorgar honores de gracia exigindolo las circunstancias.
69
LXXI
El ejecutivo, por su parte, estara integrado por tres miembros y su

presidencia sera rotativa. Sus vocales deban jurar ante el Congreso observar y
fidelidad a los grandes objetos que ste proclama y sostiene, y la pureza de
sus operaciones de las que son responsables al reino por las resultas de las
residencias que se les tomar al arbitrio de sus representantes en el tiempo
y diputacin que deleguen.
Tendran el tratamiento de excelencia y los honores correspondientes a Capitn General. Ejerceran sus funciones hasta que se dictase la
Constitucin o, en su defecto, hasta un ao. Sus atribuciones eran ms bien
escasas. Poda, contando con el consenso del Congreso, proveer empleos
a nombre del Rey. Sus provisiones, resoluciones y sentencias deban ser
suscritas por todos sus miembros, o al menos dos de ellos.
Los controles que se ejerceran sobre esta autoridad ejecutiva eran
amplios. nicamente poda conocer causas en materias de gobierno,
hacienda y guerra, pero los recursos originados en sus provisiones
sern admisibles en el Congreso en primer orden y para declarar si son o
no conforme a la ley, instaurndose con arreglo a ella, y bajo su pena, reponindose al agraviado si intentase con justicia.
Respecto de las de hacienda se dispona que tendran

sus alzadas ordinarias a la junta de ella, y Sala de Ordenanza y las de guerra
por el recurso de la Ley de Indias, con la variacin que en adelante formaran
la Junta de Hacienda, el Vicepresidente del Congreso, Ministro ms antiguo
del Tribunal de Justicia, Contador Mayor, Ministro de Real Hacienda y Fiscal;
y la alzada de guerra el mismo Vicepresidente, Subdecano del Tribunal de
Justicia, y Auditor de Guerra.
Adicionalmente poda conocer de los delitos de alta traicin, no

quedando el Congreso enteramente inhibido para formar causas de esta
clase cuando lo tenga por conveniente, e incluso deba la corporacin
autorizar la ejecucin de penas capitales falladas por cualquier poder o
juzgado del Reino. Por ltimo, poda librar contra el tesoro pblico, en
gastos ordinarios y extraordinarios que no excedieran de dos mil pesos,
acordando los mayores con el Congreso que, por los sagrados objetos a
que lo liga su representacin, debe empezarlo con preferencia.
En definitiva, las facultades del ejecutivo eran bastante limitadas,
mantenindose el Congreso como eje del ejercicio del poder, situacin
LXXII
que en mucho recuerda la relacin existente en esa poca entre las Cortes
Generales y Extraordinarias de Cdiz y el Consejo de Regencia, reducido
este ltimo a la simple aplicacin de la ley y manejo de asuntos administrativos. Cabe preguntarse, en todo caso, si estas atribuciones tan limitadas
justificaban la actitud y empecinamiento de los diputados radicales.
Probablemente, de haberse contado con normas para el funcionamiento de la corporacin se hubiese evitado todo esto, pero ellas
simplemente no existan. Barros Arana describe esta situacin con las
siguientes palabras:
Reunanse stos los diputados diariamente a las diez de la maana y se
retiraban a las dos de la tarde. No haba regla alguna establecida sobre el
nmero de diputados que deban formar acuerdo; la sesin se abra con los
que haban llegado; pero en ese primer tiempo, a consecuencia de las ardientes cuestiones que se suscitaron, la asistencia era siempre numerosa. Las
providencias gubernativas eran firmadas por el Presidente, el Vicepresidente y
el secretario; pero todos los diputados deban firmar los acuerdos de carcter
general [...]. En el debate no se segua ms orden que el que poda dictar la
urbanidad de los oradores, y la prudencia del Presidente que se empeaba
en evitar las interrupciones y las palabras descomedidas; pero ms de una vez
la violencia de los diputados de la minora produjo grande escndalo.70
Slo el 2 de septiembre se hizo pblico el primer reglamento de funcionamiento.71 En l se estableci que las sesiones seran diarias, inicindose
a las nueve de la maana en el perodo comprendido entre septiembre y
abril, y a las diez, en los restantes meses del ao, llevndose a efecto con
los diputados que estuviesen presentes; aquel que no pudiese concurrir
deba dar aviso al Presidente y, en caso de algn impedimento que originara
una inasistencia prolongada, deba solicitarse la correspondiente licencia,
procedindose entonces a llamar al diputado suplente.
El Presidente y Vicepresidente en ejercicio, ms quienes hubiesen
desempeado inmediatamente esos cargos, unidos al secretario, podran
citar extraordinariamente si alguna ocurrencia grave as lo exigiere. Para
adoptar acuerdos se requera de un quorum mnimo de dos tercios, debiendo todos los asistentes suscribir los documentos que se generaran en
las sesiones. Los das martes y viernes se destinaran a temas tales como
provisin de empleos, recursos en materia de justicia, consultas de los tribunales etc., dedicndose los cuatro restantes a lo relativo a la Constitucin
o utilidad comn de los pueblos.
70
71
Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, pp. 356-357.
LXXIII
Las materias o negocios a tratar deban ser expuestos el da anterior

por el Presidente de la corporacin, y en los de mayor importancia deba
designarse, por l mismo, a dos diputados de los de mejor instruccin en
la materia, para que, ilustrndole en el siguiente, faciliten su inteligencia
y decisin a los dems. Presentado este informe, se procedera a la discusin general, pero la votacin respectiva deba realizarse en la sesin
siguiente, a excepcin de aquellos temas que exigieran mayor rapidez en
su expedicin, lo que se determinara por mayora. Esta tambin poda
disponer una segunda discusin de un tema especfico.
Las votaciones seran secretas en los temas de inters privado, mas
no en los pblicos.
En la discusin deba procederse respetando las normas bsicas de
urbanidad y los dictmenes podran ser verbales o por escrito, debiendo
en este ltimo caso ser entregados al Presidente para que se d al pblico
con la resolucin del Congreso.
Por ltimo, se estableca que las rdenes que se expidan por el
Congreso, las provisiones de empleos que le tocan privativamente, o las
que, emanando de la autoridad ejecutiva, necesitan de su aprobacin,
se firmarn solo por el Presidente y Vice, por el ex Presidente y ex Vice
ltimos y por el Secretario, exceptundose los decretos de sustanciacin
de que tomare conocimiento la corporacin, casos en que bastaba con
que proveyeran y suscribieran el Presidente y el Secretario.
En los momentos en que asuma el nuevo poder ejecutivo, ya se haba
iniciado el proceso que, a la larga, terminara con la existencia de esta primera experiencia parlamentaria chilena. Estando los diputados radicales
fuera del Congreso, ese sector inici dos caminos independientes para
lograr revertir el curso de los acontecimientos. Uno de ellos se inici en
Concepcin y el otro en la capital.
En la ciudad del Biobo, 139 vecinos72 solicitaron al Gobernador de las
Armas, Pedro Jos Benavente, que autorizase la convocatoria a un Cabildo
abierto a fin de discutir y acordar acerca de la falta de comunicacin con
los representantes del partido y el excedido nmero de representantes de
Santiago. Argumentaban que desde que los diputados electos se haban
incorporado al Congreso
no nos han dado aviso de cosa la ms leve, sin embargo de haber ocurrido
muchas de tanta consideracin no menos que dignas de reparo, que han
72
Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, p. 403, seala que fueron 141,
sin embargo, al contabilizarse las firmas en el respectivo documento resulta la cifra que
indicamos. Vase documento N 150.
LXXIV

omitido. Por ahora, y para no hablar con tanta menudencia, sea el objeto
de nuestra memoria haber excedido los lmites de su comisin; pues que,
incorporndose con los dems diputados, han reasumido la autoridad del
reino contra lo meditado en la indicada acta circular y en la instruccin del
15 de diciembre, terminantes a que su concurrencia era solo para acordar y
organizar con vida la excelentsima Junta el firme gobierno sucesivo.73
Respecto de lo segundo, sealaban que ese aumento se haba hecho

sin su conocimiento, asunto respecto del cual los diputados de Concepcin
deberan haber manifestado oposicin:
no debieron haber procedido sin oponer previamente este reparo; y, no
admitido, haber hecho la correspondiente protesta con la de dar cuenta
y razn al pueblo que representaban. Todo cuanto haya sido no prevenir
este paso, es una obra sin consentimiento, y aun contra el consentimiento
de la voluntad general del pueblo que circunscribi a sus representantes las
facultades bajo un pi firme y seguro. Ya es preciso tratar de remedio en estas
cosas; porque tanto ms difcil se hace cuanto con el discurso del tiempo se
va formando una serie continuada de hechos que constituyan ms grave la
enfermedad. No hay arbitrio ms sano y legal que proveerse de aqul por los
mismos principios que se organiz su carcter y naturaleza.
Monumento a Juan Martnez de Rozas

Parque Ecuador, Concepcin.
73
LXXV
Esta asamblea se realiz el cinco de septiembre. Segn el acta

respectiva,74 asistieron 185 individuos que unnimemente declararon
que los diputados Juan Cerdn, Agustn y Luis Urrejola haban faltado a
la confianza depositada en ellos al haber permitido la desproporcionada representacin de la capital75 y que Concepcin no contase con un
representante en el poder ejecutivo; se les acusaba de aceptar, con estas
acciones, que el gobierno no fuese representativo y se les reprochaba no
haber adoptado la misma actitud que el resto de los diputados que abandonaron la corporacin.
Por ello, declaraban que
el pueblo de Concepcin revoca el nombramiento de diputados que hizo
y los poderes que dio para que lo representasen en el Congreso a los referidos don Juan Cerdn, don Agustn y don Luis Urrejola76 y a los sustitutos o
suplentes que se les nombraron,
citndolos a rendir cuentas personalmente, y nombrando en su lugar a

Joaqun Larran, al padre lector fray Antonio Orihuela y a Francisco Lastra
y como suplentes a Jos de la Cruz, Francisco Binimelis y Jos Jimnez
Tendillo, quienes recibiran las instrucciones y poderes necesarios.
Al desconocerse la actuacin de los diputados y sus consecuencias,
entre stas la conformacin de la Autoridad Ejecutiva, tambin se cuestionaba la legitimidad de sta. El Cabildo abierto decidi nombrar como
Gobernador propietario de las Armas y Comandante General de la Frontera
a Pedro Jos Benavente e instituir una Junta provincial que gobernase la
provincia, integrada por el mismo Benavente, quien la presidira, Juan
Martnez de Rozas, Luis de la Cruz, Bernardo Vergara y Manuel Vsquez
de Novoa. La Junta reunira en s la autoridad, facultades y privilegios de
los gobernadores intendentes y sera dependiente del superior gobierno
representativo que legtimamente se organice en la capital. Se formaran
juntas en los partidos de la provincia, compuestas de dos vocales de eleccin popular y por el Justicia Mayor.
La Junta provincial estaba autorizada para entenderse con el gobierno
actual de la capital para que representase y sostuviese
74

Entre los asistentes, y obviamente desempeando un rol protagnico en esta reunin,
se encontraba Juan Martnez de Rozas, quien como miembro de la Junta Gubernativa
particip en la decisin de aumentar tal representacin.
76 Urrejola se incorpor en reemplazo del Conde de la Marquina, quien nunca se integr al Congreso. Domingo Amuntegui Solar, Mayorazgos y Ttulos de Castilla, tomo III
(Santiago, Imprenta, Litografa y Encuadernacin Barcelona, 1904), p. 461.
75
LXXVI

los derechos de la provincia, los de la patria y sagrada causa que defendemos,
y los del reino en general, procurando allanar en trminos justos y racionales las deferencias ocurridas y que ocurran, y los embarazos que estorben la
uniformidad y fraternidad de todos los pueblos del reino, sin permitir que
sean oprimidos, y que los unos usurpen a los otros sus derechos, para lo que
les confiere poder ilimitado, supuesta la gran confianza que tiene del talento,
luces y patriotismo de los vocales nombrados.
Estos acuerdos no implicaban que la provincia pretendiese su independencia respecto del resto del territorio, sino que adoptaba una posicin
destinada a salvaguardar sus intereses polticos, centrados en la igualdad.
En concordancia con esto, se declaraba como sospechosos, tanto a la patria
como a la causa, a los que intenten o promuevan la divisin o independencia de las provincias del reino, las unas respecto de las otras, quienes
seran considerados como reos de lesa nacin y de lesa sociedad. Ms an,
el Cabildo abierto, es decir, el pueblo, encargaba a la recin creada Junta
que promueva por todos los medios posibles la unin y fraternidad de
todos los habitantes de esta sociedad y partidos.
Por ltimo, se autorizaba a la Junta para que se entendiese con el
Cabildo capitalino para lograr la reduccin del nmero de diputados de
Santiago, y se declaraba nulo el nombramiento que, en calidad de representante de Concepcin, se haba hecho en la persona de Francisco Javier
del Solar en la Autoridad Ejecutiva, disponindose que fuese reemplazado
por Manuel de Salas.
No deja de ser un indicio notorio de las finalidades que se perseguan
el que se declarara que se buscara un entendimiento con el gobierno en
ejercicio en esos momentos, mas no la subordinacin. Ella existira, pero
respecto del que legtimamente le sucediese.
En Santiago, mientras tanto, se concretaba otro movimiento que
cont con el apoyo de importantes sectores militares. Cuando Martnez
de Rozas sali de Santiago rumbo a Concepcin, el 13 de agosto de 1811,
Talavera anot en su Diario que, segn se especulaba, ese viaje tena la
finalidad de formar all una Junta independiente de la capital, lo que
era de presumirse por el desabrimiento y despecho que ha manifestado
por no habrsele colocado de Presidente de la Junta, desaire que le ha
labrado demasiadamente por haberle frustrado sus designios. Agrega el
mismo cronista que en la capital, los das 26 y 27 de agosto, arreciaron los
rumores que sealaban que los facciosos trataban de ganar la voluntad
y apoyo de varios
LXXVII

sargentos, cabos y soldados de dicho parque por medio de cohechos y sobornos de dinero; y que los muy empeosos en la sorpresa eran sus propios
oficiales a excepcin de tres, a saber, los capitanes don Jos Mara Ugarte,
don Rafael Baranca, y el Sub Teniente don Jos Lorenzo Mujica, siendo los
dems aliados ntimos de los revolucionarios y partidarios declarados del
Doctor Rosas.77
Estos rumores se acrecentaron los das siguientes. Dice Talavera:

En la noche del da 2 de este mes hizo pasar don Juan Jos Carrera, Sargento
Mayor de los Granaderos, del Cuartel de stos a la casa de su Padre don Ignacio
de la Carrera, 70 fusiles en un carretn y desde el momento volvi a levantarse
el rumor, que todo aquello era para sorprender el Parque de Artillera. Este
concepto era general y afianzado con varios denuncios de tener cohechada
la mayor parte de los artilleros y que once oficiales de la propia Artillera
maquinaban el mismo proyecto.
En dicho da 2, se hizo eleccin del Presidente del Congreso y recay en el
Presbtero don Juan Zerdn, Cura Rector de la Catedral de Concepcin de
Penco. A ste se le avis por repetidos denuncios del premeditado proyecto
por personas de respeto y condecoracin; pero reduciendo la materia a pueril
vulgaridad, despreci el aviso reiterado, dejando al vecindario envuelto en
mil inquietudes y zozobras.
El da 3 corri el mismo rumor de la sorpresa que se intentaba de la Artillera,
en trminos de hacerse ya una voz general del pueblo, y fue mayor la presuncin cuando se vio conceder en esa maana porcin de cartuchos para
la tropa con el pretexto de que sirvieran para hacer ejercicio de fuego.
Aumentse el temor cuando se supo por la tarde que dos soldados del
Batalln de Granaderos haban llevado dos bolsas de balas, lo que se lleg a
entender porque una de ellas se rompi y el soldado entr a coserla a una
pulpera frente de la casa de don Juan Enrique Rosales. Esto mismo se le hizo
presente al referido don Juan Zerdn y en esa noche se le procur convencer
que el proyecto de sorprender la Artillera era efectivo. Todo fue disuadir y
no tomar ninguna providencia de precaucin.
En la noche de este mismo da se doblaron las rondas, a que se destinaron las
tropas del Batalln de Granaderos, siendo cada una de ellas de 25 hombres
y al menos seran ocho patrullas. Yo encontr una de ellas cerca de la esquina de Palacio y de mi propia casa a las 9 de la noche, la misma que desfil
inmediatamente, ocupando la mitad del costado de dicho Palacio y la otra
mitad el de la Catedral hasta llegar a la puerta de mi casa. Aqu puesto en
una ventana estuve a la observacin y vi que a un cuarto de hora despus se
reunieron y siguieron para abajo y a poco andar se encontraron con otra de
igual nmero y despus de dar el Santo y contrasea, siguieron por direcciones contrarias. Este movimiento me hizo concebir que en aquella noche era
77
Manuel Antonio Talavera, Diario, Cuarta Parte, agosto de 1811, en www.historia.uchile.cl
LXXVIII

indudablemente la sorpresa de la Artillera. En efecto, as se medit, pero
por varias combinaciones se difiri el avance.
Todos los sensatos conceban que los facciosos partidarios del Doctor
[Martnez de] Rozas deprimidos y abatidos por la preponderancia de un
Gobierno contrario a sus ideas, maquinaban diferentes proyectos y prendan
en secreto el fuego ms activo de una contrarrevolucin girando sus maquinamientos por otro nivel que el que lo haban intentado en los das 10 y 27 de
julio. El mustio silencio a que se llamaron fue una estratagema para divertir
los nimos con el descuido, entre tanto que las llamas reconcentradas iban
prendiendo y ganando protectores de su nueva rebelin. La conquista fue
muy ventajosa y se deja entender por el siguiente detalle en el da 4.78
Como se ve, desde julio se hablaba del apoyo de determinados oficiales

militares al sector radical del Congreso y, a juzgar por los dichos de Jos
Miguel Carrera, en agosto era evidente que se planeaba un golpe de fuerza
en contra de la corporacin. Afirma Carrera que a mediados de ese mes
el impulsor de la revuelta era Antonio lvarez Jonte, ex representante de
la Junta de Buenos Aires en Santiago, y que todos los conspiradores consideraban que l y sus hermanos eran los llamados a poner en ejecucin
los planes. Para lograr su compromiso le habran hecho ver que
el Congreso y parte de las tropas estn en poder de hombres ineptos y enemigos de la causa. Toda la parte sana del pueblo clama por remediar este
mal y no se puede porque no hay libertad; es preciso acudir a la fuerza que
mandan los buenos patriotas, que es la nica esperanza que queda. Todos
sacrificaremos nuestras vidas por salvar la patria.79
El da acordado, los movimientos militares no se desarrollaron tal

como se haba previsto, y de un total de siete acciones solo dos se cumplieron cabalmente, y si en este aspecto militar se nota cierto descuido
en la ejecucin, en lo poltico no fue muy distinta la situacin. Segn el
mismo Carrera, al presentarse por primera vez en la sala se le pidi que
las peticiones del pueblo se hicieran por escrito, a lo que accedi, saliendo a reunirse con [Joaqun] Larran, Correa, don Francisco Ramrez,
yerno de Rosales, y porcin de diputados que haca das no asistan a las
sesiones sindole entregado por Correa el documento en cuestin, y al
ir entrando l nuevamente a la sala,
78
Manuel Antonio Talavera, Diario, Cuarta parte, septiembre de 1811, en www.historia.

uchile.cl.
79 Jos Miguel Carrera, Diario, p. 11.
LXXIX

Se me antoj al entregar la cuartilla que contena las peticiones que
Eyzaguirre, por sus hebillas de oro, polvos, bastn gordo, capa grana y zapatos
de terciopelo, haba de ser ms godo que Alcalde; por eso con el lpiz borr
a Alcalde y puse a Eyzaguirre.80
Este tipo de situaciones no refiere otra cosa que un grado importante

de descoordinacin e improvisacin.
Sin embargo, los comprometidos entre quienes la familia Larran y
algunos de los diputados que haban abandonado sus cargos jugaban un
rol poltico, mientras que los hermanos Carrera aparecen como meros
ejecutores, lograron sus propsitos. En la presentacin que se hizo ante
el Congreso81 se exigi la separacin de sus cargos de Juan Antonio Ovalle,
Domingo Daz Muoz, Jos Santiago Portales, Juan Jos de Goycolea,
Manuel Chaparro, Gabriel Tocornal, Jos Miguel Infante, Agustn de
Eyzaguirre, todos diputados por Santiago, y la de Manuel Fernndez,
representante de Osorno.
Esto implicaba que la capital quedara con cuatro diputados, y como
el nmero que siempre se haba argumentado que deba tener era seis, se
agreg que los dos cargos vacantes fuesen ocupados por Joaqun Larran
y Carlos Correa; pero no solamente eso, sino que tambin se requera
que Concepcin tuviese solamente dos representantes y el resto de los
partidos uno.
Las exigencias respecto de la representacin de la capital fueron
aceptadas, exceptundose a Eyzaguirre, y se acord no reducir el nmero
de los diputados de las provincias; pero declarando que, si faltare alguno
en las que tienen ms de un representante, no se dar orden para nueva
eleccin, salvo respecto de Concepcin, en la cual no habr nunca menos
de dos diputados.82
Mayor gravedad an revisti el hecho de que la corporacin aceptara
que cuatro de sus miembros recin separados del ejercicio de sus cargos
fuesen desterrados (Fernndez, Daz Muoz, Ovalle e Infante). Otra de
las exigencias tena relacin con una alteracin en la composicin de la
Junta de gobierno, la que quedara integrada por Juan Enrique Rosales,
Juan Martnez de Rozas, Martn Calvo Encalada, Juan Mackenna y Gaspar
Marn.
Al da siguiente, la nueva Autoridad Ejecutiva o Junta expidi un manifiesto en que, basndose en el argumento de la falta de representatividad
80
Jos Miguel Carrera, Diario, p. 12.

81
LXXX
proporcional en el Congreso y en la Autoridad Ejecutiva, explicaba los

cambios producidos.83 Respecto de esa argumentacin, cabe sealar que
los triunfadores de la jornada del da anterior se quejaban de la falta
de representatividad, a pesar de que ellos no consultaron, ni antes ni
despus, la voluntad de los habitantes de los diversos partidos, e incluso,
arbitrariamente dispusieron el alejamiento del diputado por Osorno; as
la autocalificada ms sana porcin de esta capital, actuaba en nombre
de los pueblos, pero sin consultarlos.
A este respecto consideramos vlido recalcar que, si bien el nmero
de diputados por Santiago fue aumentado sin conocimiento de los dems
partidos, tambin es innegable que los elegidos lo fueron por votacin
popular, en la que tambin participaron aquellos que en septiembre siguiente se impondran por la fuerza y, en segundo lugar, que los cambios
que ahora se producan eran expresin de la voluntad de un grupo bastante
menor al que haba nombrado a los expulsados.84
Si bien los movimientos de Santiago y Concepcin fueron casi simultneos, del tenor literal de la documentacin no es posible inferir que entre
los protagonistas de ambos hubiese alguna connivencia. Sin embargo,
existen dos hechos que se prestan para levantar al menos una sospecha.
En primer lugar, es conocido el rol que jugaron los miembros de la familia
Larran como impulsores del golpe en Santiago, tanto as como que uno de
ellos, fray Joaqun, fue nombrado diputado por la capital. Curiosamente,
tambin lo fue por el partido de Concepcin, con un da de diferencia. En
segundo, el que Martnez de Rozas aparezca integrando ambas juntas.
El camino de la intervencin militar ya se haba inaugurado. Las luchas
de poder, en este caso ahora centradas ya no en facciones o partidos,
sino que entre las familias Larran y Carrera no tardaran en presentarse
nuevamente. En su Diario, escrito en 1815, Jos Miguel Carrera, anot en
un largo prrafo que da cuenta de los sucesos consecutivos iniciados el 4
de septiembre, lo siguiente:
Se organizaba la milicia cvica, la eleccin de los oficiales se haca por las
mismas compaas. La tarde que se reunieron a esta eleccin, se presentaron
fray Joaqun [Larran] y mucha parte de la familia; intrigaron a su gusto, y
83
84
Vase el documento 153.

De estos ltimos, los identificados por Carrera son Juan Jos Carrera, Juan Martnez
de Rozas, Antonio lvarez Jonte, Doctor Vlez, Miguel Astorga, Juan Enrique Rosales,
Carlos Correa de Saa, Manuel de Salas, Antonio Mendiburu, Joaqun Larran y a su
familia, Francisco Ramrez, Juan Mackenna y Martn Calvo Encalada. A ellos habra que
agregar a una porcin de diputados que haca das no asistan a las sesiones, como los
nombra Carrera.
LXXXI

result que colocaron toda la oficialidad de la faccin: Coronel de Cvicos
don Juan Rozas, Capelln Fray Joaqun, Sargento Mayor don Juan de Dios
Vial y algunos capitanes de la familia. Vial, hermano del Secretario,85 reuna
la inspeccin de Pardos, la comandancia de Asamblea y la mayora de los
Cvicos, cuando solamente tiene aptitudes para presentar cuentas y para
ministro de ejecucin de justicia.
Ya vemos toda la fuerza asegurada por los Larranes; a stos se destinaban todos
los empleos, y cada da se afirmaban ms en su Gobierno, y esperbamos por
momentos ver a nuestra patria hecha patrimonio de aquella familia, como lo
fue el convento de la Merced de Fray Joaqun.
Queran los ambiciosos alejar de s [a] toda persona que pudiera conocer
e impedir sus miras. Me propuso Fray Joaqun, en compaa de Argomedo,
que admitiese el Gobierno de Coquimbo; me excus, aunque me hacan
promesas muy lisonjeras.
Me convid Fray Joaqun a un paseo en compaa de [Juan Enrique] Rosales,
Ramrez, Izquierdo y Prez. En el camino, despus de algunas botellas de
ponche, dijo Fray Joaqun: Todas las presidencias las tenemos en casa:
yo, Presidente del Congreso; mi cuado, del Ejecutivo; mi sobrino, de la
Audiencia,86 qu ms podemos desear? Me incomod su orgullo, y quise
imprudentemente responderle preguntndole quin tena la presidencia
de las bayonetas. Hizo en l tanta fuerza esta chanza, que se demud y en
aquella noche ya se critic en la familia mi atrevimiento, dictando muchos
de ellos las medidas de precaucin que deban tomarse con los Carreras,
particularmente conmigo.
Asumiendo un protagonismo que sera decisivo en el curso de los

hechos, los Carrera iniciaron los preparativos de un segundo golpe. Segn
Barros Arana, la ambicin personal del propio Jos Miguel habra sido el
mvil central pues, consciente de la alcurnia de su familia, de su superioridad intelectual, su juventud, impetuosidad y sus aspiraciones superiores
habra rechazado las oferta recibidas de asumir diversos cargos y al ver
que los hombres que se haban adueado del poder le ofrecan una
participacin relativamente subalterna, resolvi conquistar por la fuerza
la posicin a que se juzgaba merecedor.87
Lgicamente, Carrera argumentaba de otra forma para justificar la
accin que se emprendera. Para l, el gobierno establecido el 4 de septiembre haba cado en la ineficacia; Larran actuaba como un dictador y
ejerca el poder haciendo gala de nepotismo, tanto que esperbamos por
momentos ver a nuestra patria hecha patrimonio de aquella familia, como
85
Agustn Vial Santelices.

La referencia debe ser al Tribunal Supremo Judiciario pues la Real Audiencia ya estaba
disuelta.
87 Diego Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VII, pp. 453-454.
86
LXXXII
lo fue el convento de la Merced de Fray Joaqun. A ello agrega que ya se

haba empezado a desarrollar una fuerte oposicin, la que se expresaba
a travs de pasquines como uno redactado por Jos Manuel Barros,88 y
en carta que dirigi a su padre, Ignacio de la Carrera, sealaba que en
las circunstancias de ese momento era imperioso adoptar resoluciones
ms radicales:
En el pueblo hay bandos, es verdad; pero son bandos que en un momento se
destruyen, si seguimos el sistema justo, el sistema de libertad y el sistema nico
que puede traer la libertad a nuestra patria. Seremos eternos en la historia si lo
seguimos; y si el contrario, seremos infelices y nos llenaremos de oprobio. Las
obras, cuando se empiezan, es menester concluirlas. Los hombres a quienes
la Providencia ha dotado de un alma grande, deben ser superiores a todo.
No veo nuestra ruina, como V. me la pinta. Todas las cosas tienen un medio
y todo puede conciliarse despus de dado el golpe. Con un buen gobierno,
hay armas, dinero y cuanto se necesita para el logro de nuestra libertad. Ha
llegado la poca de la independencia americana; nadie puede evitarla. La
Espaa est perdida; y si nos dejamos llevar de infundados recelos, seremos
presa del primer advenedizo que quiera subyugarnos,
agregando que, mediante decisin popular, el mando podra recaer

en el destinatario de la misiva.89
Barros Arana transcribe un documento que, a la hora de analizar
el apoyo con que contaban los hermanos Carrera no deja de ser importante. El 12 de noviembre circul en Santiago una hoja manuscrita que
llamaba a los descontentos a unirse en contra del gobierno, al que se
calificaba como cuadrilla de pcaros egostas y se conminaba a los tres
hermanos, responsables de haberlos colocado en el mando, a deshacer
tal error: vosotros, caballeros Carreras, que fuisteis el instrumento de
nuestra infelicidad, sabed que por vuestro propio honor estis obligados
a ponernos un digno jefe que disipe de nuestros corazones el luto que
arrastran injustamente.90
88
Jos Miguel Carrera, Diario. Anotado bajo la fecha 4 de septiembre de 1811. Ral Silva
Castro, en su estudio Los pasquines de la Patria Vieja y la Linterna Mgica, publicado
en la Revista Chilena de Historia y Geografa, N 114, correspondiente a julio-diciembre de
1949, pp. 5-47, realiza una revisin a todas las referencias a pasquines que le fue posible
encontrar. Al referirse al que anotamos, errneamente le asigna la fecha 4 de septiembre,
error que se genera por la fecha que aparece en el diario de Carrera, que corresponde
a la de la parte inicial de su relato de los sucesos de septiembre, el que desarrolla, sin
mayor especificacin temporal hasta el 15 de noviembre.
89 Texto transcrito por Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, p. 454.
90 Barros Arana, Historia General de Chile, tomo VIII, p. 456.
LXXXIII
Jos Miguel Carrera (1785-1821). Desde el golpe de Estado de septiembre de 1811

empez a ser un personaje clave en la poltica chilena. En diciembre de ese mismo
ao orden la disolucin del Congreso.
Realizados los aprestos correspondientes, al 15 de noviembre las tropas

de Granaderos y de Artillera, bajo el mando de Juan Jos Carrera, se amotinaron y dirigieron sendos oficios al Congreso y a la Junta91 en los que
argan actuar en representacin del pueblo, ya cansado de la opresin
y tiranas que ejercan algunas personas del gobierno. Las fuerzas militares no comprometidas en el movimiento manifestaron que nada haran,
esperando la resolucin de los acontecimientos y que esperaban que esto
se produjera sin efusin de sangre. Esta actitud, sin duda, fue crucial, por
cuanto dejaba al Congreso y a la Junta sin posibilidad de defensa ms all
de la argumentacin que pudiese hacer desistir a los amotinados, cuya
exigencia bsica era que se autorizase la convocatoria a una asamblea de
vecinos que decidiese la alteracin en la conformacin de la Autoridad
Ejecutiva.
La aceptacin de tal exigencia fue retardada por las autoridades,
las que sin dimensionar la magnitud ni la resolucin de los lderes del
91
Para los detalles de este golpe, vanse los documentos 190 a 208.
LXXXIV
movimiento intentaron implementar varias instancias de acuerdo que

no prosperaron, hasta que finalmente el Congreso se vio obligado, en la
tarde de aquel da, a convocar al vecindario para la maana siguiente. Esta
reunin, desde su gestacin, no fue plenamente participativa puesto que
se determin que solo podan participar en ella los vecinos de calidad
y notorio patriotismo, encargndose al Cabildo su seleccin. Esa misma
tarde los integrantes del poder ejecutivo presentaron su renuncia, solicitando ser residenciados.92
Los vecinos, reunidos al da siguiente en la sala capitular, optaron por
aceptar la dimisin de la Autoridad Ejecutiva y nombrar nuevos integrantes
de ella a Jos Miguel Carrera, por la provincia de Santiago, Gaspar Marn,
por Coquimbo, y a Juan Martnez de Rozas por Concepcin. Como ste se
hallase en el sur, fue reemplazado, en calidad de suplente, por Bernardo
OHiggins.93
Habiendo tenido las fuerzas militares un rol preponderante en estos
sucesos, se les dio cuenta a sus oficiales de los acuerdos alcanzados, los
que fueron aprobados, agregndose algunas exigencias de ascensos y
otras relativas a la organizacin de los distintos cuerpos militares. Este
hecho, unido al golpe del 4 de septiembre anterior, constituye una clara
muestra de que exista un nuevo actor poltico. De hecho, en su Diario,
Jos Miguel Carrera anot:
en la tarde del 16 se haba nombrado por el pueblo unos diputados, que
pidieron al Congreso un gobierno que no agrad a los militares. La guardia
de Granaderos se opuso, avis a su comandante el oficial, y vino ste con el
batalln a la plaza, subi al Congreso a quien protest la mayor sumisin, y
por ser tarde se dej todo para el da siguiente.94
Este golpe presenta algunas singularidades. Lo primero que es de

notar es su duracin, pues a diferencia del ocurrido poco ms de dos
meses antes, sus alternativas se prolongaron por dos das. Lo segundo,
es que desde esta fecha se inicia la poca de claro predominio poltico
y militar de la familia Carrera, la que, parodiando aquella frase de Jos
Miguel a fray Joaqun de Larran, ahora no solamente tena la presidencia
de las bayonetas.
92
La dilacin que se observa en la ejecucin de este golpe contrasta hondamente con los
otros que lider el mismo Jos M. Carrera, mucho ms expeditos.
93 La participacin de los dos ltimos fue breve pues ya en diciembre siguiente haban
renunciado a sus cargos.
94 Jos Miguel Carrera, Diario, p. 16. La fecha que asigna el autor es errnea, por cuanto
los hechos relatados por l tuvieron lugar el da 15.
LXXXV
Como en estos sucesos el punto en discordia no era el Congreso, ste

no sufri alteraciones en su composicin, pero sus das parecan acercarse
rpidamente a su fin. La denuncia hecha por Carrera, el 28 de noviembre,
sobre la existencia de un complot contra su vida y la de sus hermanos, que
incluy inusitados movimientos de tropas en la capital, fue el elemento
detonante de un distanciamiento mayor. Careciendo de pruebas concretas,
tal como lo confiesa l mismo, Jos Miguel sospech inmediatamente de
la corporacin, o al menos de la mayora de sus miembros:
Reunido el Congreso, en menos de su mitad, pas a su sala y expliqu muy
menudamente lo ocurrido. Aunque no hubiese tenido antecedentes contra
muchos de los congresales, sus semblantes daban a conocer que, si no eran
del plan, eran por lo menos sabedores. Se acaloraron un poco porque haba
mandado poner sobre las armas los tres regimientos y porque las prisiones se
haban hecho sin su conocimiento.95 Procur satisfacer a todos. Me dijeron
que, supuesto que la conjuracin estaba sofocada, retirase la milicia para no
causar gastos al erario; asegur que no se gastara un real, que yo pagara lo
poco que fuese preciso. Al ver los malvados deshechos todos sus lazos, entre
otros, don Antonio Mendiburu dijo Nos iremos a nuestras provincias si no
hemos de ser obedecidos; les contest que para lo que all hacan era mejor
se retirasen, y de algn modo manifest mi encono a aquella canalla.96
Esa misma noche Carrera fue citado a la sala de sesiones para discutir
el procedimiento judicial que deba seguirse, y en la discusin siguiente l mismo expres dentro de esta misma sala hay asesinos97 y en su
convencimiento,
era ya de absoluta necesidad destruir el Congreso, pues a ms de ilegitimidad
e ineptitud, encerraba porcin de asesinos, y era el centro de la discordia,
de la revolucin, de la ambicin y de cuanto malo puede creerse. Veamos al
Presidente don Joaqun Echeverra, cuado de Marn, que haba protegido
el plan; al diputado don Francisco Vicua, uno de los ms comprometidos; y
ltimamente en aquella reunin imperaba la Casa Otomana; era pues forzoso
elegir entre nuestra muerte y la esclavitud de Chile, o el abatimiento de la
familia de Larranes y sus adictos.98
95
Francisco Formas, ayudante de Artillera, Juan Mackenna, Francisco Vicua, Martn

Larran, Jos Gregorio Argomedo y dos criados, uno de Juan Jos Echeverra y otro de
Jos Antonio Huici.
98 Jos Miguel Carrera, Diario, pp. 17-18.
LXXXVI
No forma parte de nuestros propsitos averiguar acerca de la implicancia de los diputados aludidos por Carrera en el complot denunciado,
pero de los testimonios recin citados resulta claro que, por una parte, de
haber habido algunos de ellos envueltos en la conjura denunciada, esto
no justificaba la disolucin de la corporacin y, en segundo, que exista
una profunda querella contra la familia Larran.
Tradicionalmente se ha sealado que Jos Miguel Carrera lider tres
golpes de Estado; los ya vistos del 4 de septiembre y 15-16 de noviembre de
1811 y un tercero el 23 de julio de 1814 al derrocar al Director Supremo
Francisco de la Lastra. Esto es, a nuestro entender, errneo, por cuanto
fueron cuatro. La disolucin del Congreso el 2 de diciembre de 1811 tambin reviste ese carcter. De acuerdo a las normas en ese entonces vigentes,
la Autoridad Ejecutiva que presida Carrera dependa del Congreso, el
mismo que haba fijado sus atribuciones y haba consentido el reemplazo
de la anterior.
El da en cuestin, Carrera cit a los cuerpos de Caballera a revista
de inspeccin y,
formndolos en la plaza junto con la tropa veterana y parte del pueblo se
pidi que cesasen las sesiones del Congreso, cedindole al Ejecutivo todos
los poderes. Mostraron alguna repugnancia, pero al fin pasaron por todo y
se retiraron a descansar a sus casas, algunos a sus haciendas; a ninguno se
le hizo la menor extorsin. Los diputados de Concepcin fueron detenidos
hasta segunda orden, por sospechas que tenamos de aquella provincia, que
haba aumentado su odio por los continuos reclamos de los facciosos de la
capital.99
No se trat, entonces, de un acto voluntario de los diputados, ni de

una suerte de manifestacin popular, civil y espontnea la que ocasion
el trmino de la corporacin. Carrera tampoco argumenta, como lo hizo
su hermano Juan Jos en noviembre, la existencia de clamores populares dirigidos en contra de ella. En esta ocasin, incluso, se fue ms
all pues bajo la amenaza del empleo de la fuerza militar se logr que
el Congreso declarara la inconveniencia de la divisin del ejercicio del
poder del Estado,100 decretndose luego el confinamiento en la capital
de sus integrantes.
Lo sintomtico de estos golpes de 1811 es que las autoridades no contaron, en ninguno de ellos, con el apoyo ni siquiera de una parte mnima
99
100
Jos Miguel Carrera, Diario, p. 18.

LXXXVII
de las fuerzas militares, lo que en definitiva refiere el grado de liderazgo

que ellas reconocan en Jos Miguel Carrera.
Disuelta la corporacin se abrieron nuevos rumbos. Se inici el predominio de Carrera, el que se hizo notar especialmente despus de que
logr derrotar a Martnez de Rozas, quien desde Concepcin manifestaba
abiertamente su oposicin a la creciente influencia y poder tanto del
caudillo como de las tropas que lo secundaban.101
Eplogo
La gestin en una institucin como el primer Congreso no resultaba fcil.
Hay que considerar, por un lado, la originalidad de la experiencia para los
diputados que lo conformaron y la evidente carencia de prctica que se
demuestra constantemente en su accionar. Ello se tradujo en una serie de
situaciones como la tardanza en dictar un reglamento de funcionamiento
interno, o en otras ms simples como la carencia de actas formales de
sus sesiones hasta el 4 de septiembre y, en lo mismo, la forma resumida
de ellas una vez que se empezaron a levantar, pues no hay informacin
detallada acerca de las intervenciones, e incluso solo en algunas aparece
registrada la asistencia.
Por otra parte, los constantes cambios en su integracin hicieron que
su funcionamiento tampoco fuese del todo normal. Baste con recordar que
a los dos meses de su inauguracin ya se haba alterado su composicin
por la va de la presin militar. A ello se sumaron los intentos de lograr
su control utilizando la fuerza por parte de los diputados radicales apenas
entr en sesiones, las ausencias voluntarias de los mismos a partir de agosto
y las ocurrencias de noviembre, en las que si bien nicamente se alter
la composicin de la Autoridad Ejecutiva, fue evidente que la institucin
haba perdido su independencia, debiendo aceptar tal situacin.
Adicionalmente, las esperanzas que se haban cifrado en l fueron exageradas. Debido a la crisis que se viva, y a la experiencia inmediatamente
anterior, que en varias partes de Amrica, e incluso en la misma Espaa
haba sido calificada como gobierno desptico del valido del rey Carlos
IV, la existencia de dos corrientes reformistas y una ms conservadora al
interior de la corporacin resultaba natural, al igual que la vehemencia
101
Una sntesis novedosa de estos acontecimientos, los previos y tambin los posteriores,
puede consultarse el trabajo de Alejandro San Francisco, La Vida Poltica, en Chile.
Crisis imperial e independencia. 1808-1830, tomo I, que forma parte de la coleccin Amrica
Latina en la Historia Contempornea. Mapfre-Taurus, Madrid, 2010.
LXXXVIII
puesta por algunos diputados en la consecucin de sus metas. La nueva

institucin, en la que el pueblo en el sentido restrictivo en que se empleaba el trmino estaba representado por sus propios diputados, a quienes
haba facultado para acordar lo que fuese necesario para lograr el bienestar y la felicidad, y que con sabidura redactaran una constitucin que
evitara los abusos de poder, promoveran el desarrollo en todas las reas
y ejerceran como verdaderos padres guiando al pueblo, result incapaz
de satisfacer las expectativas que se haban originado.
En algunos, la crisis gener la idea de estar frente a una oportunidad
de inaugurar una nueva etapa en la historia de la monarqua espaola,
mientras que para otros era una posibilidad de hacer realidad una serie de
reformas que implicaban cambios ms profundos, acordes con las nuevas
ideas en boga en esos aos.
Cabe preguntarse cules fueron las obras ms destacadas del Congreso,
es decir, qu pasos se dieron para hacer realidad esas esperanzas de reforma, independientemente de la amplitud de stas.
La ms destacada de todas, a nuestro juicio, debido a su trasfondo
humanitario e ideolgico, fue decretar la libertad de vientre, prohibiendo la introduccin al territorio de nuevos esclavos y determinando que
los hijos de esclavas que nacieran desde ese momento en adelante seran
libres. Propuesta por Manuel de Salas, con esta resolucin se empezaba a
hacer realidad la idea de la igualdad entre los hombres, aunque no con
radicalidad, dado que la institucin subsistira, al menos durante la vida
de los esclavos en ese momento existentes.
LXXXIX
Pgina final del acta correspondiente al 11 de octubre de 1811 en que se deja

constancia del acuerdo del Congreso en orden a decretar la libertad de vientres. La
imagen corresponde a una copia efectuada por Mariano Egaa en 1873.
Tambin merece destacarse el hecho de disponer la construccin de

un cementerio pblico a fin de evitar la prctica ya antigua de sepultar a
los difuntos en las iglesias, la que ya haba sido tratada de corregir en el
siglo XVIII, y que solo terminara en la segunda mitad del siglo XIX.
La educacin tampoco estuvo ajena a las preocupaciones de la corporacin, tanto as que fue en ella donde se empez a discutir la idea del
establecimiento del Instituto Nacional que se concretara dos aos ms
XC
tarde. Igualmente se demostr preocupacin por la enseanza que deba

brindarse a los indgenas. Lgicamente, estos esfuerzos se enmarcaban
en la idea de educar para tener ciudadanos virtuosos que contribuyesen
al desarrollo, tanto de la comunidad como del Estado.
Estos proyectos reformistas no incluyeron, con la profundidad que
algunos queran, materias de mayor gravedad. Si bien se determin
cumplir con la misin fundamental para la cual el Congreso se haba
establecido, dictar un texto constitucional, las labores en este sentido
no fueron prolficas. Se cre la comisin correspondiente, y en ella Juan
Egaa redact un extenso y complejo texto que no alcanz a ser discutido, al menos a juzgar por el contenido de las actas, y menos aprobado.
Una carta constitucional era, en el pensamiento de los ms radicales,
absolutamente imprescindible, pero ms urgente pareci concentrarse
en la discusin acerca de la integracin del Congreso, especficamente,
en torno al nmero de diputados de Santiago, asunto que se transform
en punto de quiebre. En todo caso, esto era fundamental para lo primero
pues la profundidad de las reformas que se establecieran a travs de la
carta fundamental dependera de esa correlacin de fuerzas. A nuestro
entender, bastante razn tena el futuro diputado OHiggins cuando escribi a Juan Mackenna el 5 de enero de 1811:
Por mi parte, no tengo duda de que el primer Congreso de Chile mostrar
la ms pueril ignorancia y se har culpable de toda clase de locuras. Tales
consecuencias son inevitables, a causa de nuestra total falta de conocimiento
y de experiencia; y no podemos aguardar que sea de otra manera hasta que
principiemos a aprender. Mientras ms pronto comencemos nuestra nocin,
mejor.102
102
Archivo de don Bernardo OHiggins, tomo I, p. 68.
XCI
APNDICE I
Circular de la Junta Gubernativa a las provincias informando de su

constitucin y ordenando la eleccin de diputados.
Cuando por el Real decreto de la sucesin de mandos y renuncia del Sr.
D. Francisco Antonio Garca Carrasco recib la posesin de este Reino me
propuse el desempeo de mis deberes con todo aquel esmero que, en los
distintos continuados cargos con que me ha honrado el Rey y la Patria, he
procurado acreditar mi fidelidad y patriotismo: cada uno de mis amados
sbditos ha ocupado siempre el primer lugar en mi corazn y todos en
general slo han sido unos hermanos, los ms dignos de mi atencin;
distinguindose a porfa con su obediencia, han aliviado en cuanto ha
dependido de ellos, las pesadas tareas del Gobierno.
Ninguno ha dudado el respeto a las leyes, a las autoridades y al adorable
y desgraciado Fernando; por el contrario, interesado en hacer eternos unos
respetos tan gloriosos, se suscitaron sus opiniones en el pueblo sobre si se
deba instalar una Junta Gubernativa del Reino para su mayor seguridad
y conservacin.
Tan lejos ha estado ninguno de pensar hacer el menor desaire a la
autoridad que manda, como de creerlo.
El empeo y las medidas de hacer perpetua una fidelidad, de mantener la seguridad pblica y de acordar con los primeros y ms ilustrados
hombres del Reino, a ms de ser un precepto de las leyes en las circunstancias del da, es cabalmente lo que debe interesar a todo buen vasallo
del Monarca.
Los conocimientos repartidos de muchos, unidos despus, a un
propio objeto deben reputarse ms seguros que los de uno solo muy fcil
de equivocarse; ste medita mucho; pero acompaadas y discutidas sus
reflexiones con las de otros, quedar tan alambicado el acierto que solo
por desgracia podr seguirse un yerro.
As lo debe confesar todo el que obra sin intereses particulares, y el
Gobierno ha conocido que en esto consiste la mayor gloria de sus sbditos
XCIII
y que tanto ms le aman cuanto se interesan en proporcionarle medios

de acertar siempre.
El Ilustre Ayuntamiento que vea las conversaciones privadas y pblicas; el ardor con que ambos partidos se agitaban por tan buena causa,
encaminndose las miras de uno y otros al nico fin de ser felices con ser
espaoles, represent al Gobierno que convena el examen de la cuestin
entre los primeros cuerpos vecinos, y despus de algunos trmites en
repetidas juntas de stos, se resolvi por el voto general unirse el 18 del
corriente en las salas del Consulado, los jefes de las corporaciones por s
o por sus diputados, y los primeros nobles de la capital, tomndose antes
todas las precauciones necesarias para evitar el desorden.
Pasaron de cuatrocientos cincuenta los concurrentes a quienes se les
haba dado esquela de convite.
Entre aquel gran nmero no hubo uno que discordase del pensamiento de instalarse en el da una Junta Provisional Gubernativa nterin
las provincias enviaban sus diputados; los seores electos fueron los que
van nombrados en el bando adjunto: en l ver V. las dems razones que
dieron mrito a esta instalacin si no mandada verificar por el Supremo
Consejo de Regencia, al menos consentida en Cdiz a su frente, y con
el objeto de que la de aquella leal ciudad sirviese de modelo a todos los
Reinos de Amrica, segn se previene en los impresos mandados de oficio
a esta superioridad.
Qu se dira del actual Gobierno si cuando la Municipalidad lo clama,
el pueblo generalmente lo ruega, la soberana lo aconseja, y la necesidad
lo llora, se negase a una solicitud que, no ha tenido otro inters, que la
mejor causa de toda la Nacin?
En cualquier lance desgraciado cul sera su disculpa?
La ambicin del mando nunca debe cegar al superior fiel ni el inters
comn comprometerse por el particular.
Con la mayor satisfaccin ha recibido este Gobierno a los seores que
ha sido preciso hacerlos compaeros del mando.
Nunca ha tenido igual regocijo en sus cansados aos el que antes slo
lo ocupaba, que cuando observ las aclamaciones de un pueblo el ms
honrado del universo, sin haber intervenido el ms pequeo desorden,
ni la ms corta desgracia.
En cinco horas qued todo acordado; es necesario que as lo haga
entender en esa provincia, haciendo publicar el bando insinuado y convocando al Ayuntamiento para que nombre un diputado que, representando
a la provincia, ocurra a esta capital para organizar el firme gobierno sucesivo con entera subordinacin a nuestras leyes a nombre de Fernando
Sptimo y con dependencia a la legtima soberana que lo representa.
XCIV
La prudencia y buen celo de V. dispondr as se cumpla con la mayor

brevedad y sin el menor estrpito. Dios guarde a V. muchos aos.- Santiago
y septiembre 19 de 1810.- El Conde de la Conquista.- Fernando Mrquez de
la Plata.- Ignacio de la Carrera.- Francisco Javier de Reina.- Juan Enrique
Rosales.- Don Jos Gregorio Argomedo, Secretario.
XCV
APNDICE II
Diputados originales y modificaciones

Partido
Diputados Originales
Cambios
Aconcagua
Jos Santos Mascayano
9 de agosto: retiro de Santos.
Cauquenes
Jos Antonio de Soto

y Aguilar
21 de octubre: se acepta
provisionalmente a fray
Domingo de San Cristbal como
diputado suplente.
Chilln
Antonio Urrutia
Mendiburu
Pedro de la Arriagada
9 de agosto: retiro de Urrutia y

Arriagada.
Concepcin
Andrs Alczar
Agustn Urrejola
Juan Cerdn
4 de julio: asume suplente Luis

Urrejola en reemplazo de del
Alczar.
19 de septiembre: retiro de
Cerdn, Agustn y Luis Urrejola.
23 de septiembre: incorporacin
de Antonio Orihuela.
Copiap
Juan Jos de
Echeverra
17 de octubre: se informa de la
eleccin de Jos Antonio Astorga
como diputado suplente.
Coquimbo
Marcos Gallo
Manuel de
Recabarren
9 de agosto: retiro de
Recabarren.
25 de septiembre:
reincorporacin, por reeleccin,
de Recabarren; retiro de Gallo
e incorporacin de Hiplito
Villegas.
Curic
Martn Calvo de
Encalada
XCVII

Partido
Huasco
Cambios
Octubre: incorporacin de
Ignacio Jos Aranguiz.
25 de octubre: Jos Jimnez de
Guzmn presta juramento como
diputado suplente.
Illapel
Joaqun de
Gandarillas
Linares
Juan Esteban
Manzano
9 de agosto: retiro de Manzano.
Los ngeles
Bernardo OHiggins
9 de agosto: retiro de OHiggins.

6 de noviembre: se concede
licencia a OHiggins.
Melipilla
Jos de Fuenzalida
Octubre: renuncia de
Fuenzalida.
4 de noviembre: incorporacin
de Juan Egaa como diputado
titular y de Jos Ignacio
Campino, como suplente.
Osorno
Manuel Fernndez
4 de septiembre: se exige el
retiro de Fernndez.
En octubre acta como diputado
Francisco Vicua.
Petorca
Estanislao Portales
Puchacay
Juan Pablo Fretes
9 de agosto: retiro de Fretes.
Quillota
Jos Antonio Ovalle
9 de agosto: retiro de Ovalle.
Quirihue
Manuel de Salas
9 de agosto: retiro de Salas.
Rancagua
Fernando de
Errzuriz
17 de octubre: se informa de
eleccin de Isidoro Errzuriz
Rere
Luis de la Cruz
9 de agosto: retiro de De la Cruz.

1 de octubre: incorporacin de
Antonio Flores como diputado
titular y de Gabriel Bachiller,
como suplente.
San Fernando
Jos M. Ugarte
Jos Mara de Rozas
9 de agosto: retiro de Rozas y

Ugarte.
XCVIII

Partido
Cambios
Los Andes
Francisco Ruiz de
Tagle.
5 de octubre: licencia temporal a

Ruiz Tagle.
7 de octubre: asume el suplente,
Jos Manuel Canto.
Santiago
Juan Antonio Ovalle

Jos Santiago Portales
Domingo Daz Muoz
Joaqun de Echeverra
Manuel Chaparro
Juan Agustn Alcalde
Agustn de Eyzaguirre
Francisco Javier de
Errzuriz
Jos Miguel Infante
Jos Nicols de la
Cerda
Gabriel Tocornal
Juan Jos de Goicolea
4 de septiembre: se exige el
retiro de Ovalle, Daz Muoz,
Portales, Goicolea, Chaparro,
Tocornal e Infante.
4 de septiembre: se exige la
incorporacin de Joaqun
Larran y Carlos Correa.
14 de septiembre: Agustn de
Eyzaguirre solicita licencia. Se
concede y se llama al suplente.
17 de septiembre: Jos Nicols
de la Cerda solicita licencia. Se
concede y se llama a su suplente,
Juan Francisco Len de la Barra.
19 de septiembre: Francisco
Javier Errzuriz solicita licencia
temporal. Se concede y se
convoca a su suplente, Manuel
Valds.
30 de septiembre: renuncia de
Correa de Saa.
6 de noviembre: Manuel Valds
presta juramento como diputado
suplente.
Talca:
Manuel Prez Cotapos

Mateo Vergara
13 de septiembre: renuncia
de Manuel Prez Cotapos. Se
ordena realizar nueva eleccin.
19 de septiembre: Mateo Vergara
solicita licencia. Se concede y se
llama a su suplente, Juan de Dios
Vial del Ro.
2 de octubre: se informa de
eleccin de Francisco Vergara
8 de noviembre: se informa de
eleccin de Manuel Rodrguez
Erdoyza como diputado, la que
es rechazada por el Congreso.
Valparaso
Agustn Vial.
9 de agosto: retiro de Vial.
XCIX
Apndice III
Participantes Polticos de Concepcin

Claves:
1. Reconocimiento de la Junta Gubernativa.
2. Primera eleccin de diputado.
3. Segunda eleccin de diputados.
4. Solicitud de autorizacin para realizar Cabildo abierto.
5. Cabildo abierto que depone a diputados, nombra nuevos representantes y establece Junta provincial.
Abos y Padilla, Jos de: 1-5
Aboy, Andrs: 1-3
Acevedo, Antonio: 4
Acevedo, Gabriel: 5
Acua, Nicols de: 3
Aguayo, Antonio: 4-5
Aguayo, Bernardo: 5
Aizpura, Luis: 4-5
Alczar, Jos de: 1
Alemparte, Gregorio de: 3-4-5
Almanche, Jos del Carmen: 4-5
lvarez, Jos ngel: 4-5
lvarez, Manuel: 4
lvarez, Pedro Jos: 5
lvarez, Tadeo: 1-4-5
lvarez, Vicente: 5
Andrade, Antonio de: 4
Andrade, Eleuterio: 1-4-5
Andrade, Pedro ngel: 5
Andrade, Salvador de: 1-3-4-5
Anello, Toms: 4
Anguita, Rafael: 4-5
Arancibia, Bernardo: 4-5
Aravena, Miguel: 1
Aravena, Pedro Jos: 5
Arriagada, Jos: 5
Artiga, Nicols de: 4-5
Ascacbar Murube, Santiago: 3
Azcuedo, Antonio: 4-5
Badiola, Antonio: 5
Badiola, Juan Agustn: 4-5
Barnechea, Pedro: 1-3-4-5
Barragn, Luis de: 2-3-4-5
Barrera, Domingo: 1-2-4-5
Barriga, Jos Antonio: 5
Barros, Juan de Dios: 3-4-5
Basabe, Manuel: 1-2-3-5
Basso, Pedro: 1
Bazn, Bruno: 3-5
Bazn, Jos Manuel: 1-2
Bazo, Juan Manuel: 5
Bech, Ramn: 1-3
Belauzarn, Pascual: 4-5
Bello, Juan Antonio: 3-4-5
Benavente Jos Mara: 1
Benavente, Diego Jos: 1
Benavente, Jos Tadeo: 4-5
Benavente, Juan Jos: 4-5
Benavente, Mariano: 1-5
Benavente, Pedro Jos: 1-2-3-5
Borgoo, Francisco: 1-2-3-4-5
Borgoo, Jos Manuel: 1-5
Borgoo, Pedro Antonio: 1-4-5
Borgoo, Tadeo: 5
Bulnes y Quevedo, Antonio: 1-2-3
Bulnes, Manuel de: 1-2
Bulnes, Marcelo: 5
Bustamante, Nicols: 4
CI
Bustos, Salvador: 4
Cceres, Bernardo: 1
Cceres, Jos Vicente: 3
Caldern, Francisco: 1-2-3
Caldern, Juan: 1
Campo, Juan: 1-4
Campos, Francisco: 5
Canales, Bernardo: 4
Canales, Santiago: 4-5
Candia, Jos Mara: 4
Caro, Jos Antonio: 4
Carrasco, Antonio: 4-5
Carrillo, Marcos: 5
Carrillo, Mateo: 4
Carvajal, Melchor de: 1-2-5
Castelln, Juan: 1-4-5
Castillo, Jos Mara del: 4-5
Ceballos, Juan Manuel de: 1
Cerdn, N.N.: 2
Cerdn, Ramn: 3
Chamoret, Juan: 1-4-5
Collado, Miguel: 1-4-5
Contreras, Juan: 5
Crdova y Figueroa, Miguel de: 3
Cruz, Luis de la: 1-4-5
Cruz, Manuel Jos de la: 1-2-5
Cruzat, Domingo: 4-5
Cucaln, Mariano: 1
Currel, Alejo: 4-5
Dvila, Pioquinto: 5
Despott, Francisco: 4-5
Diana, Esteban: 1-3
Daz, Joaqun Antonio: 1-3
Daz, Jos: 1-2-3
Daz, Santiago: 3
Diez del Campar, Pedro: 1
Donoso, Francisco: 4-5
Dunuz, N.N.: 2
Eguiguren, Jos Manuel: 1-2
Elgueta, Miguel: 5
CII
Escanilla, Gregorio: 3-4-5

Escanilla, Marcos: 3-4
Escanilla, Venancio: 3
Escobar, Francisco: 4
Espinar, Diego: 1
Espinosa, Eduardo: 4
Fajardo y vila, Francisco: 3
Fernndez de Lorca, Santiago: 1-2
Fernndez de Manzanos, Jos
Ignacio: 4-5
Fernndez de Manzanos, Juan
Esteban: 1-2-3
Fernndez de Manzanos, Juan Jos:
1-4-5
Fernndez de Novoa, Manuel:
1-2-3-5
Fernndez, Jos Antonio: 4-5
Fernndez, Pedro: 3
Fernndez, Santiago: 1-2-3
Ferre, Jos de la: 2
Ferreira, Ramn: 5
Figueroa, Gonzalo Mara de: 2-3
Figueroa, Toms de: 1
Figueroa, Vicente: 1-2
Freire, Ramn: 4
Fritz, Feliciano: 5
Fuente, Pedro Jos de la: 4-5
Fuentes, Manuel: 4-5
Galindo, Jos Antonio: 4
Gallardo, Jos Mara: 5
Gallegos, Juan Jos: 4-5
Gallegos, Pedro Jos: 4-5
Garay, Juan de Dios: 1-3-4-5
Garca Domnguez, Jernimo: 4
Garca, Antonio: 1-3-4-5
Garca, Jos Mara: 4-5
Garca, Santiago: 1-2-3
Garretn Jofr, Jos Manuel: 4
Garretn, Manuel: 4
Garretn, Vicente: 3
Gaspar, Hilarin: 1-3

Gatica, Jos: 3
Gazmuri, Juan Jos: 3-5
Godoy, Ignacio de: 1-2-3
Godoy, Jos Antonio: 5
Gmez, Jernimo: 1
Gmez, Jos Santiago: 1-2
Gonzlez Palma, Francisco: 1-2-3
Gonzlez, Jos: 1-4-5
Gonzlez, Juan Antonio: 1-2-3-5
Gonzlez, Manuel: 1-2-3-5
Gonzlez, Miguel: 3
Guajardo, Justo: 4-5
Guiez, Pedro Jos: 5
Guiridenton, Pedro Nolasco: 5
Gutirrez de Palacios, Juan: 1
Guzmn, Jos Mara: 1-4
Hooi, Manuel Jess: 4-5
Huerta, Joaqun de: 1-3-4
Hurtado, Jos Mara de: 5
Hurtado, Pablo de: 1-2-3
Ibieta, Jos Ignacio: 1
Ibieta, Lorenzo: 1-2
Illanes, Nicols: 5
Iramn, Gabriel: 5
Jerba, Juan: 5
Jimnez, Jos: 3-4-5
Jimnez, Ramn: 1-2-5
Lafita, Pedro: 1-2
Landaeta, Joseph Mara: 3
Larenas, Enrique: 1
Larenas, Juan de Dios: 5
Larenas, Manuel: 5
Larenas, Matas: 5
Lavn, Juan Agustn: 4
Lermanda, Luis de: 4
Lima y Rozas, Eduardo de: 4-5
Lpez Navarro, Miguel: 1-3
Lpez, Isidoro: 3
Lpez, Manuel: 1
Garretn y Lorca, Luis: 1

Manterola, Jos Mara: 4-5
Manzanos de la Sotta, Esteban: 4-5
Manzanos y Sota, Francisco Javier:
1-4-5
Manzanos, Francisco Javier: 1-23-4-5
Manzanos, Juan Flix de: 1-3
Marchant, Jos: 1-4-5
Marquina, Conde de la: 1-2-3
Martin, Pedro J: 3
Martnez de Rozas, Juan: 1-5
Martnez, Bernardo: 5
Martnez, Jos Mara: 1-2
Martnez, Manuel: 3
Martnez, Pioquinto: 4-5
Martnez, Toms: 5
Mata Linares, Rafael de la: 5
Maza, Juan Jos de la: 1-2
Melo, Antonio: 1
Melo, Lucas: 1
Miguel (NN): 2
Mollar, Jos: 1-2
Monreal, Miguel: 1-2
Montalva Uribe, Gervasio: 4
Montega, Francisco: 3
Montero, Victorio: 4-5
Mora, Juan de Dios: 1-3
Mora, Julin: 1-4-5
Morales, Pedro Jos: 4-5
Moreno, Jos Mara: 4-5
Moya, Francisco: 3-5
Moya, Jos: 5
Mujica, Juan Francisco: 4
Muoz, Nicols: 1
Navarrete, J. Salvador: 3
Navarro Martn de Villodres, Diego
Antonio: 1
Novoa, Jos: 3-4-5
Novoa, Tadeo: 4-5
CIII
Noya, Juan Jos de: 1

Ojeda, Jos Mara: 5
Ojeda, Pascual: 4
Ojeda, Pedro: 3
Olave, Juan Francisco: 4
Opazo, Antonio: 4-5
Orihuela, Antonio: 4-5
Pantoja, Jos Mara: 1-5
Pantoja, Juan Flix: 5
Pantoja, Nicols de: 1-2-3
Pantoja, Santiago: 3-4-5
Pantoja, Victorio: 1-2-3
Paz, Juan Jos de la: 3
Pedraza, Salvador: 3-4-5
Pea y Lillo, Nicols de la: 3
Peafiel, Francisco: 5
Prez y Seixas, Clemente: 1
Prez, Lzaro: 1
Pino, Pedro del: 3
Plaza de los Reyes, Juan Esteban: 4
Plaza de los Reyes, Martn: 1-2-3
Pradel, Bernardino: 1-4-5
Pradinez, Gregorio: 4
Prieto, ngel: 1-2-3-4-5
Prieto, Joaqun: 3
Prieto, Nicols: 1-2
Pruneda, Francisco: 1-3
Puga, Miguel: 3
Quevedo, Diego de: 3
Ramrez, Cipriano: 5
Ramrez, Domingo: 1-4
Ramrez, Jos Mara: 5
Ramrez, Juan Pablo: 4-5
Ramos, Diego: 4-5
Ramos, Jos Mara: 5
Ramos, Juan de Dios: 1-2-3
Rebolledo, Jos: 4-5
Rebolledo, Juan: 1-4-5
Rebolledo, Juan Hermenegildo: 4
Reyes, Juan Esteban: 5
CIV
Ro, Francisco del: 1-2-3-5

Ro, Juan Jos del: 5
Ro, Juan Miguel del: 3
Ro, Pedro Jos del: 4-5
Ro, Ramn del: 5
Riones, Jos Mara: 5
Ros, Jos Mara: 4-5
Rioseco, Jos Mara: 1-2-3
Rioseco, Juan de Dios: 3
Rioseco, Manuel: 1-2-3
Rivas, Miguel: 1
Rivera, Jos Mara: 5
Rivera, Toribio: 5
Roa, Mariano Jos de: 1-2-3
Roa, Rosauro: 3-4-5
Rodrguez, Antonio: 1-2-3
Rodrguez, Jos Mara: 3
Roldn, Jos Antonio: 5
Romero, Vicente: 4-5
Ruedas, Lorenzo: 4-5
Ruiz de Berecedo, Prspero: 1
Ruiz, Jos Bernardo: 3
Ruiz, Josef: 2
Ruiz, Juan Bernardo: 1
Ruiz, Manuel: 3-4
Saavedra, Juan Antonio: 5
Sez, Nicols: 5
Salamanca, Manuel: 4-5
San Cristbal, Jos Mara de: 1
Snchez, Juan Francisco: 1-2-3
Snchez, Manuel: 5
Sandoval, Gregorio: 5
Sanhueza, Francisco: 4-5
Sanhueza, Jos: 4
Santa Mara, Jacinto de: 1
Sanz, Juan Antonio: 5
Sanz, Manuel: 5
Seplveda, Ambrosio: 1-4-5
Serrano, Gregorio: 4-5
Serrano, Manuel: 1-2-4-5
Silva, Miguel: 5
Socasas, Juan: 1
Solar, Francisco Javier del: 1-2-3
Somoza del Ponte, Jos Ramn: 1-3
Sota, Francisco Manuel de la: 1-2
Sota, Rafael de la: 2-4-5
Squella, Jos: 3
Suja, Clemente Per: 4
Tardn, Jos de: 1
Tejeda, Gregorio: 5
Tern, Juan: 5
Tirapegui, Juan de Dios Antonio:
1-2
Torres, Jos: 1
Trujillo, Juan de Dios: 1-4-5
Trujillo, Pedro: 1
Unzueta e Ibieta, Manuel de: 3
Uribe, Francisco de: 4-5
Uribe, Julin: 4-5
Urmeneta, Julin de: 1-2-3-5
Urrea, Jos Mara: 5
Urrejola, Agustn: 3
Urrejola, Francisco Borja de: 1-2-3
Urrejola, Luis: 3
Urrutia y Manzanos, Jos Mara:
1-2-3-4-5
Urrutia y Mendiburu, Juan de Dios:
1-2-3-4-5
Urrutia, Antonio: 1
Valds, Felipe: 4
Valds, Juan Jos: 4
Valle Barragn y Cisneros, Luis
Talles del: 1
Varela de Dubre, Felipe: 1-3-4

Varela, Estanislao: 2
Varela, Jos Ignacio: 4
Varela, Manuel: 4-5
Varela, Pedro Jos: 5
Vsquez de Novoa, Manuel
Fernando: 4
Vsquez de Novoa, Ramn Nicols:
4-5
Vsquez de Novoa, Vicente: 1-34-5
Venegas, Juan Nepomuceno: 5
Vera, Jos Antonio: 5
Vergara, Bernardo de: 4-5
Vergara, Juan de Dios: 5
Vial, Francisco: 1-2-4-5
Vial, Jos Manuel de: 4
Vicente, Jos: 1
Victoriano, Antonino de: 3-4-5
Victoriano, Jos Mara: 1-2-4-5
Victoriano, Marcelino de: 4-5
Victoriano, Pedro Nolasco de: 4-5
Vidaurre, Juan Manuel: 1-2-4-5
Vilches de Oconor, Miguel: 1
Villagra, Bernardino: 1-3-5
Villalobos, Francisco de: 5
Vilugrn, Tadeo: 4-5
Zaartu, Jos: 1
Zaartu, Manuel Antonio: 1-2-3-5
Zaartu, Pedro Jos: 4
Zapatero, Jos: 1-2-3
Zapatero, Juan: 1-2-3.
CV
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Talavera, Manuel Antonio. Revoluciones de Chile: discurso histrico, diario imparcial de
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Urrejola, Eduardo. Los Urrejola de Concepcin. Vascos, realistas y emprendedores
(Santiago, Centro de Estudios Bicentenario, 2010).
CVIII

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El Primer Congreso Nacional de Chile (1811)

y sus documentos fundamentales

Centro de Estudios Bicentenario

CIP - Centro de Estudios Bicentenario

Guerrero Lira, Cristin

Centro de Estudios Bicentenario

Reconocimiento de la Junta Gubernativa por las autoridades

Reconocimiento de la Junta por las guarniciones

Acta de Juramento. Tucapel, 22 de noviembre de 1810

Instalacin del Congreso

Actas de sesiones del primer Congreso Nacional

Sesin de 4 de septiembre de 1811

94. Sesin de 19 de septiembre de 1811

128. Sesin de 4 de noviembre de 1811

Documentos relativos a las actuaciones y

147. Nombramiento de la Autoridad Ejecutiva por el Congreso,

162. Circular del Provincial de Santo Domingo a los religiosos de

176. oficio del Congreso al ex Procurador de ciudad de Santiago,

192. Oficio de Juan Jos Carrera, Comandante del Cuerpo de

209. Manifiesto del Congreso y los comandantes militares, 19 de

223. Oficio del Congreso a los comandantes militares, aceptando la

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

nacional puedan conocer de primera fuente qu fue la Independencia

Cuando en 1811 se inaugur el Primer Congreso Nacional, el concepto

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

Ante esta realidad, y conscientes de su vala como sbditos, fue que

La formacin del primer Congreso Nacional

Legitimacin del Primer Gobierno Autnomo

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

Segn el mismo Infante, la instalacin de una Junta Gubernativa en

Cristin Guerrero Lira

Debido a la ausencia forzada del soberano, el poder haba recado en

As, en principio, la solucin adoptada era legtima, por cuanto se

Enrique Matta Vial (Ed.), Coleccin de Historiadores y de Documentos Relativos a la

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

Vase documento N 1. Ediciones facsimilares de ambos textos en Jos Toribio Medina,

Cristin Guerrero Lira

Varios son los documentos que patentizan esta caracterstica. En el acta

lo que equivale a sealar que se deba enviar un representante para

Vense los documentos N 3 y 5.

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

La denominacin Junta cay en desuso ante la palabra Congreso, con

Ernesto de la Cruz, Epistolario de don Bernardo OHiggins. Santiago, Imprenta Universitaria,

Cristin Guerrero Lira

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

Mateo Toro Zambrano, Presidente de la Junta Gubernativa

Cristin Guerrero Lira

Gestacin del Primer Congreso Nacional

Vanse los documentos N 3, 5 y 4, respectivamente.

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

Vase el documento N 64.

Cristin Guerrero Lira

Los electos deban presentarse en Santiago el 1 de marzo de 1811,

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

Juan Martnez de Rozas (1759-1813). Miembro de la Junta Gubernativa

Ante esa falta de decisin por parte de la Junta, el 14 de diciembre

Academia Chilena de la Historia y Archivo Nacional, Archivo de don Bernardo OHiggins,

Cristin Guerrero Lira

Vase documento N 67.

El Primer Congreso Nacional de Chile (1811) y sus documentos fundamentales

y, por ltimo, tratar de la felicidad de un pueblo que deposita en sus

Respecto de las elecciones mismas, y considerando una estimacin

Vase documento N 69.