Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
FUNTTEL
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Pgina em branco
2 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
3 / 141
Sumrio
1
Introduo............................................................................................................... 7
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
3
3.1
3.1.1
3.1.2
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
3.2.7
3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
Anlise de viabilidade.......................................................................................... 25
Socioeconmica .................................................................................................... 25
Mercado consumidor e fabricantes de equipamentos............................................26
Emissoras e produtoras de contedo ....................................................................46
Tecnolgica ........................................................................................................... 56
Codificao de vdeo.............................................................................................. 57
Codificao de udio.............................................................................................. 59
Middleware..............................................................................................................62
Camada de transporte............................................................................................ 64
Transmisso, modulao e codificao de canal...................................................64
Canal de retorno..................................................................................................... 67
Terminal de acesso................................................................................................ 68
Poltico-regulatria ................................................................................................. 72
Modelos de Implantao.........................................................................................74
Estimativas de custos de digitalizao das estaes de transmisso................... 75
Estimativas de cobertura e custos para as alternativas de plano de transio..... 77
Estimativas de custo de implantao de canal de retorno intrabanda................... 88
Estimativa de custos acumulados da transio para os usurios..........................89
4
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
5
5.1
5.2
5.3
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
4 / 141
5.4
Concluso........................................................................................................... 127
Glossrio............................................................................................................. 129
Siglrio.................................................................................................................135
Referncias......................................................................................................... 137
Histrico de alteraes do documento consolidado...................................... 139
Execuo e aprovao....................................................................................... 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
5 / 141
Resumo
O presente relatrio apresenta os resultados da ltima etapa do processo de anlise que
culminou na proposio de um Modelo de Referncia para apoio deciso quanto
introduo da TV Digital terrestre no Brasil. As caractersticas desse modelo, no que se
refere s suas formas de explorao e implantao, so apresentadas na seo 5, o que
inclui servios, funcionalidades, sistemas tecnolgicos, plano de transio analgico-digital
e o modo de operao durante o perodo transitrio.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Pgina em branco
6 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
7 / 141
Introduo
Cadeia de valor
O Comit de Desenvolvimento e Grupo Gestor, compostos por rgos da Administrao Federal, e o Comit
Consultivo, constitudo por representantes da sociedade civil ligados ao tema TV Digital.
Data estabelecida pelo Art. 2O, pargrafo nico do Decreto no 5.393 de 10 de maro de 2005.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
1
Mapeamento da
demanda
Cenrios
exploratrios
Estimativas de demanda
Sensibilidade a preo
Fatores sobre a demanda
Servios
Negcio
Tecnologia
Implantaao
Anlise da
Cadeia de
Valor atual
Cenrios da
Cadeia de
Valor
Caracterizao
da Cadeia de
Valor (oferta)
Anlise de riscos
Alternativas de
modelos (explorao
e implantao)
Anlise de
viabilidade
Socioeconmica
Tecnolgica
Poltico-regulatria
Cenrios de TV digital
Levantamento de
modelos de TVD
Levantamento de
tecnologias TVD
Polticoreguladora
Tecnolgica
Dimenses
Socioeconmica
Viso de longo
prazo economia
8 / 141
Panorama mundial de
modelos de explorao
e implantao
Proposta de Modelo de
Referncia
Panorama
regulatrio atual
Polticas industriais
atuais
6
5
Diretrizes
regulatrias
Diretrizes
polticas
Cenrio normativo
Plano de implantao
Plano de capacitao
Plano de
desenvolvimento
Arquitetura de referncia
Especificao tcnica
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
9 / 141
O plano de desenvolvimento
A arquitetura de referncia
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Pgina em branco
10 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
11 / 141
Modelos de explorao
Modelos de servios
Fazendo uso mais uma vez dos conceitos e definies apresentados em (Rios et al.,
2005), entende-se modelo de servios como o leque de servios e aplicaes de que um
sistema de TV Digital terrestre pode dispor, envolvendo o conjunto de meios, recursos
(entre eles, os sistemas tecnolgicos), funcionalidades e procedimentos que habilitam o
provimento de tais servios. Muitos dos recursos e tecnologias habilitadoras so comuns a
vrios servios, como a taxa de transmisso de sinais digitais, o canal de retorno, o padro
de transmisso, a tecnologia de compresso, etc. As aplicaes so entendidas como a
configurao desses meios e recursos de servios que efetivamente permitem prover valor
para os usurios. As aplicaes so, portanto, suportadas pelos servios e dependem no
apenas das tecnologias habilitadoras e de toda infra-estrutura de servios subjacentes
mas tambm do perfil de demanda dos usurios e da estratgia e capacidade de
atendimento dos provedores de servio (emissoras/programadoras e outros agentes
associados).
O modelo de servios , portanto, um reflexo do quanto ser explorado das
potencialidades funcionais da TV Digital, ressaltando-se aqui a importncia do contedo, e
de sua formatao, para que o usurio perceba valor no usufruto da nova tecnologia. J o
modelo de negcio diz respeito forma de remunerao dos agentes envolvidos num
dado modelo de servios. Esse modelo depende naturalmente do interesse de consumo,
da sensibilidade a preo apresentada pelos usurios, e da estratgia, alianas e
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
12 / 141
Cenrio
Caraterstica
Formato de tela 16:9
Alta definio
Incremental
n
n
n
l
n
Diferenciao Convergncia
n
l
n
n
l
n
l
l
Local
Interatividade: Intermitente
Permanente
Mobilidade/Portabilidade
Monoprogramao
Multiprogramao
Ambiente multisservio
n Caracterstica apresentada por pelo menos 1 agente
l Caracterstica possvel (a critrio dos agentes)
No existente
n
l
n
n
n
n
l
l
n
Monoprogramao
Os cenrios normativos so aqui entendidos como situaes futuras, configuradas por solues especficas
que podem ser submetidas a polticas e aes corretivas, com o intuito de atingir os objetivos esperados.
Mais detalhes sobre esse conceito so apresentados em (Ogushi et al., 2004).
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Multiprogramao
Interativos
Baseados em mobilidade/portabilidade
13 / 141
Com base nessa classificao, foi possvel mapear todos os tipos de aplicaes para a TV
Digital terrestre que esto sendo utilizados nos pases em que essa plataforma j est em
operao comercial.
Como descrito em (Rios et al., 2005), a monoprogramao consiste na exibio de um
nico programa (contedo de vdeo e udio associado) em uma freqncia designada
exclusivamente para a emissora/programadora. Sua configurao mais conhecida
aquela em que o servio se confunde com a infra-estrutura que lhe d suporte, ou seja, o
canal de freqncia. No ambiente da TV Digital terrestre, a opo, no-obrigatria, dos
pases que adotam a monoprogramao tem sido utiliz-la para transmisses com
qualidade de imagem em alta definio.
A multiprogramao consiste na oferta de mltiplas programaes simultneas de
televiso por meio de um nico canal de freqncia da plataforma digital. Graas
codificao e compresso de sinais de vdeo/udio e dados, possvel a transmisso de
quatro5 a oito6 programaes simultneas, em definio padro (SD, de Standard
Definition), numa faixa de espectro que na plataforma analgica se transmite apenas uma
programao.
Os servios interativos permitem uma maior participao do usurio na escolha e
formatao de contedo, o que, no limite dessa funcionalidade, pode trazer para o mundo
da televiso um novo universo de aplicaes e possibilidades similares s das mdias
dialgicas. Entre as novas aplicaes providas com interatividade local, encontram-se
multicmeras, extras vinculados ao programa, portal de informao, novos formatos de
publicidade e Guia Eletrnico de Programao GEP. Dependendo do cenrio,
diferenciao ou convergncia, a existncia do canal de retorno permite, entre outros,
servios e aplicaes como cursos e jogos on-line, envio de mensagens curtas, correio
eletrnico, participao em programas com respostas individualizadas, TV-gov
(declaraes, pronturios, agendamentos de servios etc.), portal de informaes, notcias
personalizadas, comrcio eletrnico e publicidade dirigida com resposta.
J os servios baseados em mobilidade/portabilidade permitem a recepo dos sinais de
TV Digital pelo usurio parado ou em diferentes condies de movimento: caminhando ou
dentro de um veculo em alta velocidade. O servio deve permitir a recepo a partir de
diferentes tipos de terminais com antenas integradas, ou seja, por meio de aparelhos de
televiso em veculos e de receptores de TV integrados a telefones celulares. Por fim, o
ambiente multisservio7 caracteriza a configurao que pode congregar vrios servios de
radiodifuso e de telecomunicaes, simultaneamente, em uma mesma plataforma de TV
Digital terrestre. Esses servios podem ser os das categorias anteriormente mencionadas
e os de telecomunicaes.
Supondo uma faixa de 6 MHz e MPEG-2 como padro de compresso de vdeo (MPEG, de Motion Picture
Expert Group), e que ainda h capacidade de transmisso para algumas aplicaes, interativas, por
exemplo.
Como o ambiente multisservio caracteriza a configurao que pode congregar vrios servios de
radiodifuso e de telecomunicaes, simultaneamente, em uma mesma plataforma de TV Digital terrestre,
no h sentido, para este tipo de esquematizao, em apresent-lo como um tipo de servio
(monoprogramao, multiprogramao, interatividade local, etc).
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
14 / 141
Sistemas tecnolgicos8
Mais informaes sobre cada um dos elementos que compem o sistema de TV Digital esto disponveis
nos seguintes anexos deste documento: Arquitetura de Referncia e Especificao Tcnica de Referncia.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
vdeo
Codificador
de udio
dados
Codificador
de vdeo
Codificador
de dados
Codificao de Sinais-Fonte
15 / 141
vdeo
dados
Decodificao de Sinais-Fonte
Decodificador Decodificador
de udio
de vdeo
Fluxo de
programa
Middleware
Fluxo de
programa
Camada de Transporte
Camada de Transporte
Fluxo de transporte
Fluxo de transporte
Transmisso, Modulao e
Codificao de Canal
Difuso e Acesso
Canal de
Radiodifuso
Recepo, Demodulao e
Decodificao de Canal
Terminal de Acesso
Canal de Retorno
Vdeo
N2
udio
N3
Middleware
N4
N5
Transporte
Transmisso
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
16 / 141
outro lado, a recepo poder ser s em SD, s em HD ou, conforme o terminal de acesso
do usurio, em diversas combinaes de SD e de HD. Quanto s tecnologias de
codificao de vdeo, foram analisadas as seguintes alternativas: MPEG-2, H.264 e
MPEG-2 escalvel9.
Transmisso
Recepo
Definio Padro
SD
Alta Definio
HD
Alta Definio
SD ou HD
SD ou HD
Alternativas de
codecs de vdeo
MPEG-2
MPEG-2 Escalvel
H.264
*
SD ou HD
N1 = 3
O MPEG-2 escalvel permite a recepo de vdeo em SD e HD, sendo que a alta definio obtida a partir
da composio do sinal em SD com outro que transporta a diferena entre SD e HD.
10
udio estreo obtido a partir dos canais de udio surround pelo processo downmix.
11
Neste caso, a codificao disponvel no terminal de acesso do usurio que definir qual sinal ser
decodificado.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Transmisso
Estreo
Recepo
Alternativas de
codecs de udio
ST
ST ou SR
Surround
Todas em estreo/Algumas,
adicionalmente, em surround
no mesmo canal de freqncia
(simulcasting)
17 / 141
ST ou SR
DTS
OggVorbis
N2 = 10
Variaes
Declarativo
com scripts
com sincronismo de mdias
Procedural
BML/ACAP-X/MHEG-5
MAESTRO
ARIB-23/ACAP-J/MHP
Declarativo + Procedural
FLEX-TV
N3 = 4
Figura 2.5 - Nmero de alternativas de middleware
Para o quarto bloco funcional, foi escolhido o padro MPEG-2 Systems por ser o nico
adotado, para a camada de transporte, pelos principais sistemas de TV Digital. Dessa
forma, N4 igual a 1.
Quanto s alternativas de sistema de transmisso, foram identificadas seis opes:
monoportadora sem segmentao espectral (ATSC), multiportadora sem segmentao
espectral (DVB-T), multiportadora com segmentao (ISDB-T), multiportadora com
12
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
18 / 141
Tipo de Segmentao
Portadora
Monoportadora
Multiportadora
Sem segmentao
Com segmentao
Espectral
Multiportadora
Multiportadora com TC
Multiportadora com LDPC
N15 = 5
ATSC
DVB-T
ISDB-T
ISDB-T*
ISDB-T*
Tipo de Segmentao
Com segmentao
Espectral
Temporal
N25 =4
Portadora
ISDB-Tn
Multiportadora
Multiportadora
T-DMB
DVB-H
FLO
Figura 2.7 - Nmero de alternativas de sistemas de transmisso para a
portabilidade
Alm desses cinco blocos funcionais analisados, e em funo dos objetivos do SBTVD
definidos no Decreto n 4.901 e de especificidades nacionais, tambm foram consideradas
solues de canal de retorno e de terminais de acesso. No primeiro caso, procurou-se
avaliar a explorao de canal de retorno via rede de radiofreqncia intrabanda16 como
complemento da infra-estrutura de telecomunicaes, cuja cobertura no pas
substancialmente menor do que a do servio de radiodifuso de sons e imagens. Quatro
13
TC: Algoritmo Turbo Code, proposto pelo vencedor do edital da FINEP referente Carta-Convite no 2.
14
LDPC: Algoritmo Low Density Parity Check, proposto por um dos vencedores do edital da FINEP referente
Carta-Convite no 18.
15
16
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
19 / 141
Quanto aos terminais de acesso, o foco das anlises foi somente nos diversos tipos de
unidade receptora-decodificadora (URD), no sendo considerados os televisores
integrados, os terminais mveis e as antenas. Com o propsito de atender aos modelos de
servios referentes aos cenrios apresentados no item 2.1.1 e subsidiar as anlises de
viabilidade com um nmero tratvel de possibilidades, foram definidos cinco tipos de
opes:
2.2
Bsico: em definio padro, com 720 colunas por 480 linhas entrelaadas de
resoluo e funcionalidades de decodificao de vdeo MPEG-2, alm de udio
estreo MPEG-1 layer II.
Modelos de implantao
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
20 / 141
Baseado no IPC18
Poltico-econmico
2.2.1
Regies
Emissoras
Calendrio
T0 + 6 meses
T0 + 12 meses
T0 + 24 meses
Todo o pas
Todas as geradoras e
retransmissoras no-pblicas
T0 + 60 meses
Todo o pas
Todas as geradoras e
retransmissoras pblicas
T0 + 72 meses
RM - Regio Metropolitana
18
19
20
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
21 / 141
Modelo poltico-econmico
Essa alternativa de plano de transio parte do princpio de que as capitais dos estados,
independentemente de suas populaes, so prioritrias e de que as emissoras de TV
pblicas21 tm papel fundamental na implantao da TV Digital terrestre no pas.
assumido, portanto, que sero tomadas aes governamentais para dotar as emissoras
pblicas com recursos financeiros que garantam um ritmo de investimentos similar ao das
emissoras de TV privadas. Assim, a maior geradora ou retransmissora pblica de cada
regio dever seguir o mesmo cronograma das cinco maiores emissoras comerciais de
TV. Com foco poltico de estabelecer uma transio mais rpida, o prazo mximo desse
modelo passa a ser de 60 meses para completa digitalizao, sem distino entre
geradoras e retransmissoras pblicas e no-pblicas.
O quadro-resumo desse plano de transio est mostrado na tabela 2.3, devendo ser
ressaltado que a implantao ser mais acelerada do que no caso anterior apesar de ser
mantido o mesmo nmero de fases.
Tabela 2.3 - Quadro-resumo do plano de transio poltico-econmico
Fases
Regies
Emissoras
Calendrio
T0 + 6 meses
T0 + 12 meses
T0 + 24 meses
T0 + 36 meses
Todo o pas
Todas as geradoras e
retransmissoras
T0 + 60 meses
RM - Regio Metropolitana
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
22 / 141
Regies
Emissoras
Calendrio
T0 + 6 meses
2a
2b
2c
3a
3b
5a
5b
5c
Todo o pas
Todas as geradoras e
retransmissoras pblicas
T0 + 48 meses
Todo o pas
Todas as geradoras e
retransmissoras
T0 + 60 meses
T0 + 12 meses
T0 + 18 meses
RM - Regio Metropolitana
T0 + 24 meses
T0 + 36 meses
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
23 / 141
Regies
Emissoras
Calendrio
Operador(es) de rede(s)
T0 + 6 meses
2a
Operador(es) de rede(s)
2b
Operador(es) de rede(s)
3a
Operador(es) de rede(s)
3b
Operador(es) de rede(s)
4a
Operador(es) de rede(s)
4b
Operador(es) de rede(s)
Todo o pas
Operador(es) de rede(s)
T0 + 12 meses
T0 + 24 meses
T0 + 36 meses
RM - Regio Metropolitana
T0 + 60 meses
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
24 / 141
rede opcional
Fases
Regies
Emissoras
Calendrio
T0 + 6 meses
T0 + 12 meses
T0 + 24 meses
T0 + 36 meses
Todas as geradoras e
retransmissoras
(e/ou operador(es) de rede)
T0 + 48 meses
Todo o pas
Todas as geradoras e
retransmissoras
(e/ou operador(es) de rede)
T0 + 72 meses
RM - Regio Metropolitana
2.2.2
Alm das fases de implantao, com definio de regies e prazos, preciso regular as
condies de transio, o plano de consignao de freqncias para emissoras e
operadores de rede, e o desligamento das transmisses analgicas. No primeiro aspecto,
h trs opes de transio: a transmisso digital da programao do sinal analgico em
um segundo canal de freqncia (simulcasting); a transmisso digital da programao do
sinal analgico em um segundo canal de freqncia em definio padro e em alta
definio (triplecasting); e a transmisso digital com programao diferente do sinal
analgico em um segundo canal de freqncia para aumentar a atratividade da TV Digital.
A maioria dos pases com TV Digital terrestre comercial optou pelo simulcasting. Somente
a Austrlia adotou o triplecasting, cujo objetivo era permitir que os usurios tivessem maior
poder de deciso na aquisio dos terminais de acesso que mais lhes agradassem. Nos
EUA foi permitida a exibio de programao digital diferente da analgica, mas as
emissoras optaram pelo simulcasting desde o incio das transmisses digitais.
Com relao ao segundo aspecto, o planejamento de freqncias dever seguir o Plano
Bsico de Distribuio de Canais de Televiso Digital (PBTVD), aprovado pela Anatel 22,
sendo que a designao e a consignao das freqncias por localidade para cada
geradora e retransmissora devero ser feitas com um prazo mnimo de seis meses antes
do incio de cada fase do plano.
O terceiro aspecto, referente ao desligamento das transmisses analgicas, deve ser
cuidadosamente planejado pois a experincia mundial demonstra que as velocidades de
adeso so sempre superestimadas. Para tratar desse aspecto, possvel definir uma
data-limite, um ndice de penetrao mnima ou um processo dinmico de
acompanhamento da transio para escolha do melhor momento de desligamento das
transmisses analgicas.
22
Anatel. 2005.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
25 / 141
Anlise de viabilidade
3.1
23
24
25
Para a construo dos modelos de simulao baseados na dinmica de sistemas, foi utilizada a ferramenta
iThink.
26
Abordagem que parte das caractersticas dos indivduos (agentes) para da obter o comportamento coletivo
que emerge das interaes entre esses agentes.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
26 / 141
Este item est estruturado em duas partes. Na primeira, descrito o modelo de simulao
referente aos fabricantes de equipamentos e ao mercado consumidor. Na segunda parte,
so apresentados os parmetros de entrada e principais resultados da anlise de
sensibilidade dos indicadores, obtidos por meio do modelo de simulao. O objetivo
testar a sensibilidade do setor industrial e dos consumidores face a alteraes em
determinadas variveis do sistema.
Descrio do modelo e premissas
A abordagem aqui adotada para estabelecer as relaes entre os elementos que
compem o setor de TV baseada no pensamento sistmico, conforme (Giansante et al.
2004, p.40):
A abordagem... procura ressaltar os efeitos no-lineares dessas interrelaes. Para isso, so montados diagramas de influncias, ou de causa
e efeito, entre os diferentes elementos que compem a cadeia de valor e o
ambiente na qual ela se encontra. Nesses diagramas, encontram-se
representados os loops de causa e efeito, os quais podem constituir
relaes reforadoras (+) ou opositoras (-), conforme o resultado esperado
na variao dos fatores em funo das atividades desempenhadas pelos
agentes que integram a cadeia de valor do setor de radiodifuso. Cada
seta acompanhada de um sinal positivo (+), para estmulos favorveis,
ou negativo (-), para efeitos desestimulantes. A seta que parte de um
elemento em direo a outro significa que o primeiro exerce algum tipo de
influncia sobre o segundo, influncia que quantificvel.
Tomando-se como exemplo, na figura 3.1, o elemento designado por mercado potencial,
tem-se que a varivel preo do terminal de acesso exerce uma influncia negativa sobre
essa varivel, indicando que quanto maior o preo do terminal, menor deve ser o mercado
potencial.
Na figura 3.1, so ilustradas as relaes de causa e efeito entre os elementos que
constituem o mercado consumidor da TV Digital terrestre. A modelagem da demanda por
terminais de acesso baseada no modelo de difuso de inovao de Bass27. Nesse
modelo, a evoluo da demanda por uma inovao ao longo do tempo atribuda a dois
fatores: (i) fator de inovao (exgeno), comumente associado propaganda, e (ii) fator
de imitao (endgeno), que pode ser associado divulgao boca-a-boca e ao efeito
demonstrao.
27
Uma descrio detalhada do modelo de Bass encontrada em Bass (1969) e Sterman (2000). Um exemplo
de aplicao desse modelo encontrado em Gupta et al. (1999), no qual o modelo de Bass empregado
para analisar a difuso da TV Digital de alta definio nos Estados Unidos.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
27 / 141
Substituio
do Terminal
+
Renda
disponvel
Efeito
inovao
+
rea de
cobertura da
TV Digital
Subsdio
Governamental
Preo do
Terminal de
Acesso
Doao
+
+
+
Mercado
Potencial
+
Taxa de
adoo
Domiclios
Atendidos
+
+
Efeito
Imitao
28
29
Renda disponvel ampliada o termo mais preciso para esse conceito, que, por simplificao,
denominado de renda disponvel no presente documento (ver Ogushi et al. .2004).
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
28 / 141
30
As projees de renda disponvel utilizadas no modelo de simulao foram extradas de Ogushi et al. (2004).
31
32
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
+
Mercado
potencial
R$ = Renda
Disponvel Preo
Terminais
Importaes
+
Oferta
Terminais e
aplicativos +
Produo de
Terminais e
aplicativos
Volume
de Vendas
Terminais
R$ = Diferena
Exportaes
Preo
Terminais
Taxa de
adoo
29 / 141
+
+
+
Receita
Mercado de
Terminais
33
A figura 3.2 uma simplificao do diagrama de influncias apresentado em (Giansante et al., 2004).
Nessa nova verso do diagrama de influncias, optou-se pela insero somente das variveis e relaes
que efetivamente compem o modelo de simulao computacional.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
30 / 141
(ii) A queda do preo da poro importada do receptor ao longo do tempo baseiase em projees de preos internacionais de receptores digitais36.
34
35
Para a simulao do preo do terminal de acesso, foi assumido um k com valor mdio de 80%.
Esse valor baseia-se em estudos de casos encontrados na literatura sobre o assunto. Mais
detalhes sobre a curva de aprendizagem e o parmetro k, ver (Berndt, 1991) e (Gruber, 1998).
36
37
Segundo dados da Suframa (2005), a produo de televisores em 2005 (acumulado at novembro) foi
prximo de 10 milhes de unidades.
38
Esse valor tpico uma estimativa otimista, situando-se a alguns pontos percentuais acima da mdia dos
ltimos anos do percentual exportado de televisores em cores em relao produo nacional total desse
bem. Estimativas feita a partir de dados da Suframa (2005) e do MDIC (2005).
39
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
31 / 141
Variveis de entrada
Variveis de sada
(Indicadores)
Nmero total de
domiclios
Subsdios compra
Domiclios atendidos
Preo inicial
Evoluo do preo do
terminal
Taxa de cmbio
(valorizao/desvalorizao)
Produo de terminais
Percentual de
nacionalizao do terminal
Percentual exportado
Balana comercial de
terminais e componentes
Capacidade de produo
nacional
Efeito da propaganda40
Gastos governamentais
com subsdios
Perda de arrecadao
com os incentivos
40
A anlise do efeito da propaganda feita apenas para o percentual de domiclios atendidos e apresentado
ao final deste item.
41
42
43
IBGE (2003) Taxa de crescimento populacional estimada com os dados da Tabulao Especial IPEA, a partir
de IBGE - PNAD, Microdados 1977/1998. Extrada de (Medeiros e Osrio, 2001).
44
Os parmetros relativos aos efeitos inovao e imitao foram estipulados com base em estudos
encontrados na literatura (Gupta et al., 1999). Alm disso, foi feita uma comparao com os dados da
difuso do televisor analgico no Brasil (tanto em cores como preto e branco) para validar seu tempo mdio
de difuso. A anlise de sensibilidade desses parmetros mostrou que uma variao de at 40% no
conduz a uma alterao significativa no tempo mdio da difuso.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
32 / 141
Valor tpico
20 milhes de unidades
R$ 200
Projeo para o cenrio
macroeconmico bsico46
0%
20%
20%
A anlise do efeito da propaganda feita apenas para o percentual de domiclios atendidos e apresentado
ao final deste item.
46
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
33 / 141
200
100
15 mi
20 mi
25 mi
5 mi
10 mi
15 mi
20 mi
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2006
2008
10 mi
25 mi
-8
-6
1,5
US$ Bilhes
1,0
0,5
0,0
-4
-2
5 mi
10 mi
15 mi
20 mi
25 mi
5 mi
10 mi
15 mi
20 mi
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
0
2008
R$ Bilhes
5 mi
2,0
12
2006
Preo em R$
300
25 mi
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
34 / 141
indicador receita anual, tem-se que quando a capacidade de produo varia de 5 milhes
para 10 milhes de unidades, a receita anual aumenta cerca de 100% em relao ao
valor-base (de 512 milhes para pouco mais de R$ 1 bilho). A inclinao das curvas
reflete o grau de sensibilidade dos indicadores.
Sensibilidade dos indicadores capacidade de produo aps 15
anos da introduo da TV Digital terrestre
140
120
100
80
60
'
40
20
Evol. Preo
Dom. atendidos
Dficit bal. com.
Produo anual
Receita anual
0
-20
10
15
20
25
-40
Capacidade de Produo (milhes de unidades)
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
35 / 141
R$ 400
R$ 600
2030
2028
2026
2024
2022
R$ 200
2020
R$ 800
2018
2006
R$ 600
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2010
2012
R$ 400
2030
R$ 200
2008
2006
20
2016
200
40
2014
400
60
2012
600
80
2010
Preo em R$
800
100
2008
Domiclios atendidos em %
1000
R$ 800
Com relao evoluo dos preos, tem-se que quanto maior o preo inicial, maior o
preo mdio ao longo do perodo, conforme ilustrado na figura 3.8. Em todos os casos, o
preo cai mais intensamente nos primeiros anos, estabilizando-se por volta de oito a dez
anos aps o incio da comercializao do terminal de acesso, como era de se esperar em
funo das curvas de aprendizagem.
Preos mais elevados implicam em um percentual menor de domiclios atendidos, como
mostrado no grfico da figura 3.9. Aps 15 anos e com as premissas consideradas, o
percentual de domiclios atendidos no caso mais favorvel (URD a R$ 200) chega a 81%,
enquanto que no caso mais desfavorvel (URD a R$ 800) esse percentual fica em torno
de 52%. importante lembrar que, para efeito de simulao, esses valores foram divididos
em 10 parcelas, segundo o procedimento de venda a prazo.
Quando o preo se aproxima de R$ 200, cerca de 90% dos domiclios so atendidos. Esse
resultado ainda mais notvel quando desagregado por classe, conforme ilustrado na
figura 3.10. Para um preo inicial de R$ 200, a TV Digital se encontraria presente em 80%
dos domiclios da classe D e perto de 50% dos domiclios da classe E, ao passo que, para
URD a R$ 400, esses percentuais cairiam para, aproximadamente, 41% e 18% das
classes D e E, respectivamente. Para URD a R$ 600, esses percentuais no chegariam a
10% de cada uma dessas classes.
Por outro lado, a adeso praticamente coincide entre os dois maiores preos iniciais,
indicando que, medida que o preo inicial sobe, a tendncia de queda na sensibilidade
da difuso em relao ao preo. Isso ocorre justamente pela excluso da camada de
menor poder aquisitivo.
URD R$ 400
URD R$ 600
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
36 / 141
A balana comercial apresenta dficit menor quanto menor o preo inicial da URD (figura
3.11). Embora a demanda seja estimulada pelos preos baixos, determinando um nvel
maior de produo nacional e, portanto, um volume maior de componentes importados, a
balana comercial favorecida pelo preo mais baixo em funo dos custos com
importao de componentes serem tambm menores. Assim, os valores das importaes
so menores quanto menor o nvel de complexidade da URD, contribuindo para um melhor
resultado da balana comercial relativa aos terminais de acesso.
Balana comercial X preo inicial
-16
16
Milhes de unidades
-8
-4
0
12
8
4
R$ 600
R$ 400
R$ 600
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
R$ 200
2012
R$ 800
2010
2006
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
R$ 400
2030
R$ 200
2010
2008
2006
0
2008
US$ Bilhes
-12
R$ 800
Por sua vez, a produo anual acompanha a queda de preos. Como esperado, quanto
menor o preo da URD, maiores os nveis de produo nacional para atender a uma
demanda mais elevada, conforme ilustrado no grfico da figura 3.12.
O pico da produo anual ocorre por volta de dez anos do incio da comercializao dos
terminais de acesso. A queda subseqente da produo anual deve-se saturao do
mercado. A partir de 2022, a produo (e a demanda, obviamente) volta a crescer,
acompanhando o crescimento demogrfico.
R$ Bilhes
4
3
2
1
R$ 200
R$ 400
R$ 600
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
R$ 800
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
37 / 141
caros. Essa discriminao de preos que ocorre na prtica busca abranger uma parte
ampla dos consumidores, tanto os de renda elevada como os de renda mais baixa,
compensando a perda de receitas com terminais mais baratos. Para os objetivos dessa
anlise de sensibilidade, entretanto, esse efeito compensatrio da maior gama de
produtos no necessita ser levada em considerao.
No grfico da figura 3.14, apresenta-se uma sntese dos resultados de sensibilidade dos
indicadores aps quinze anos da introduo da TV Digital, face variao do preo inicial
da URD. A inclinao da curva de cada indicador mostra a sua sensibilidade em relao
varivel de entrada. Assim, tem-se que o indicador mais sensvel ao preo inicial a
receita anual, seguida do dficit da balana comercial. Entretanto, o impacto favorvel
para a receita dos fabricantes ocorre em detrimento da adeso dos domiclios TV digital
e da produo anual da indstria nacional, ambas representadas por inclinaes
negativas, o que indica uma relao inversa entre preo inicial e adeso dos domiclios ou
produo. No se deve esquecer, porm, que essas curvas mostram um efeito global, e
no separado por classes sociais. Para as camadas menos favorecidas da populao, a
sensibilidade ao preo muito mais significativa que a mostrada na figura 3.2.
Sensibilidade dos indicadores ao preo inicial do
terminal aps 15 anos da introduo da TV Digital
terrestre
190
160
130
100
70
40
10
-20
-50
200
400
600
800
Produo anual
Receita anual
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
38 / 141
uma vez que um percentual menor da populao tem poder aquisitivo suficiente para
adquirir uma URD nessa faixa de preo.
Taxa de cmbio
O comportamento de alguns indicadores de acordo com a variao da taxa de cmbio
mostrado nos grficos das figuras 3.15 a 3.19. Para essa simulao, foi utilizada a
projeo de taxa de cmbio para um determinado cenrio macroeconmico47 e mais duas
sries obtidas a partir da projeo bsica, correspondendo a uma moeda 50% valorizada
em relao ao cenrio bsico e a outra, a uma moeda 50% desvalorizada em relao ao
mesmo cenrio. Os resultados mostram que a valorizao cambial reduz o preo do
terminal (figura 3.15) e, em conseqncia, favorece a difuso do terminal de acesso
(figura 3.16).
Preo X variao cambial
Cenrio bsico
Desvalorizao 50%
20
Cenrio bsico
Valorizao 50%
Desvalorizao 50%
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
40
2012
100
60
2010
200
80
2006
Preo em R$
300
2008
Domiclios atendidos em %
400
Valorizao 50%
Acompanhando a difuso das URDs entre os domiclios (figura 3.16), a produo anual
aumenta com a valorizao do cmbio, como esperado, e diminui com a desvalorizao, o
que pode ser observado na figura 3.18.
Balana comercial X variao cambial
-8
12
-6
US$ Bilhes
16
8
4
-4
-2
Desvalorizao 50%
Valorizao 50%
Cenrio bsico
Desvalorizao 50%
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
Cenrio bsico
2006
0
2006
Milhes de unidades
Valorizao 50%
Cenrio bsico, extrado de Ogushi et al. (2004) e corrigido por valores atualizados.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
39 / 141
balana comercial apresente resultados mais favorveis, apesar dos custos com a
importao de componentes ser maior nesse caso.
Por sua vez, a receita (figura 3.19) reduzida quando h valorizao cambial em
decorrncia da queda de preos, supondo que a reduo de custos em funo da
mudana do valor da moeda seja repassada ao valor final da URD. A demanda aumenta,
mas esse aumento no suficiente para compensar os preos mais baixos. Na prtica,
possvel que uma reduo dos custos proveniente, por exemplo, de uma valorizao
cambial e do conseqente barateamento dos componentes importados no seja
integralmente repassada aos preos, o que poderia contribuir para preservar a receita (e a
margem do fabricante), tendo como contrapartida uma reduo da adeso total dos
domiclios.
Receita anual dos fabricantes X variao
cambial
2,0
R$ Bilhes
1,5
1,0
0,5
Cenrio bsico
Desvalorizao 50%
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
0,0
Valorizao 50%
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
40 / 141
0
-10
-20
-30
-40
-50
Cmbio
0,5X
Evol. Preo
Prod. anual
1,5X
Dom. atendidos
Receita anual
80
80
Dom. atendidos em %
(2020)
100
60
40
20
R$ 0
R$ 20
R$ 50
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
0
2006
Domiclios atendidos em %
Difuso X Subsdio
Preo inicial R$ 200
R$ 100
R$ 0
R$ 50
R$ 20
R$ 100
60
40
20
0
D
Classes
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
41 / 141
Difuso X Subsdio
Preo inicial R$ 600
R$ 0
R$ 40
R$ 100
20
R$ 0
R$ 200
R$ 60
R$ 150
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
40
2014
20
60
2012
40
80
2010
60
100
2008
80
2006
Domiclios atendidos em %
100
2006
Domiclios atendidos em %
Difuso X Subsdio
Preo inicial R$ 400
R$ 300
No entanto, para preos ainda mais elevados de URD, como o caso daquelas de
complexidade avanada, a sensibilidade da difuso baixa para valores mais baixos de
subsdio. Nesse caso, o preo da URD tal que somente um valor mais elevado de
subsdio por unidade provocaria um efeito mais significativo sobre o percentual de
domiclios atendidos. Desse modo, para URDs avanadas, o subsdio s causa efeito
significativo para valores equivalentes ou superiores a 25% do preo. Esse resultado pode
ser observado por meio dos grficos das figuras 3.23 e 3.24.
A figura 3.25 confirma os efeitos da concesso de subsdios, caso venham a ser adotados,
ao apresentar o percentual de adeso das classes D e E quando os preos dos receptores
so mais elevados. A adeso dessas classes apresenta uma elevada variabilidade, j que
so as classes mais beneficiadas com a concesso dos subsdios. No entanto, a um preo
inicial acima de R$ 600, no qual se situa o preo das URDs de nveis avanados de
complexidade, somente o valor mais elevado de subsdio (R$ 300) mostra-se
substancialmente mais efetivo para a adeso das classes de menor poder aquisitivo.
Adeso por classe ao subsdio aps 15 anos
URD a R$ 600 - Classes D e E
Dom. atendidos em %
(2020)
100
R$ 0
R$ 150
80
R$ 60
R$ 300
60
'
40
20
0
D
Classes
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
42 / 141
10
8
40
30
20
4
10
0
0
20
50
Valor do subsdio por unidade (R$)
100
40
100
Valor do subsdio por unidade (R$)
200
Figura 3.26 - Sensibilidade dos indicadores Figura 3.27 - Sensibilidade dos indicadores
ao subsdio preo inicial R$ 200
ao subsdio preo inicial R$ 400
50
40
30
Dom. Atendidos
Dficit bal. com.
Produo anual
Receita anual
20
10
0
0
60
150
300
Subsdios (R$)
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
43 / 141
-20
-40
-60
-80
-100
Evol. preo
Dom. atendidos
Dficit bal. com.
Produo anual
Receita anual
0
20
40
60
Percentual de Nacionalizao
80
48
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
44 / 141
100
80
60
40
Evol. Preo
Dom. atendidos
Dficit bal. com.
Produo anual
Receita anual
20
0
-20
-40
0
20
40
Exportao (%)
60
80
49
50
45 / 141
Com propaganda
40
Sem propaganda
20
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
0
2006
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Anos
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
46 / 141
A anlise dos aspectos socioeconmicos relativos aos segmentos das emissoras e das
produtoras de contedo independente teve como base as relaes inter-agentes
levantadas em (Giansante et al., 2004) e reproduzidas nos diagramas das figuras 3.32 e
3.33.
+
Nmero
Produtoras
+
Valorizao
dos Direitos
Autorais
Barreiras
de Entrada
+ Atratividade do
Contedo
+
Nmero de
Programadoras
Receita
Global
Mercado TV
Desenvolvimento
de Novos
Dispositivos
(Mobilidade)
Receita
Publicitria
p/ TV
+
+
+
Demanda por
Contedo
Nacional
+
Dotao de
Recursos
Pblicos
Receita
Publicitria
Novas Receitas
p/ TV Digital
+
Preferncia
pelo Contedo
Nacional
Receita Mdia
por Programadora
Oramento
Mnimo por
Programadora
Disputa por
Contedo
Atraente
Desenvolvimento
da Mdia TV
(16:9 ou Alta
Definio)
Disponibilidade
de Contedo
Atraente
U$ Contedo
(Nacional x
Importado)
= Variao
Audincia
TV
+
+
+
Variao
do PIB
Desenvolvimento da Mdia
TV (Interatividade Local/
Interatividade c/ Canal de
Retorno)
Desenvolvimento de Novos
Modelos de Explorao
(Multiprogramao)
(Multisservios)
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
47 / 141
Capacidade das
Produtoras
+
+
Incentivos
Pblicos
Preferncia pelo
Contedo Nacional
+
Demanda por Contedo
Nacional dos Ncleos da
Emissora/Programadora
ou Agncias Publicitrias
Estmulo
Produo
Independente
+
Rentabilidade
+
Participao nas
Receitas Publicitrias
ou Pagamento de Direitos
Inovaes
Tecnolgicas
Produo
de Contedo
U$ Contedo
(Nacional x Importado)
+
= Variao
Canais de
Distribuio
Audincia TV
ou Eficcia da
Publicidade
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
48 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
49 / 141
Variveis de Sada
emissoras,
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Variveis de Entrada/Sensibilidade
50 / 141
Variveis de Sada
Bilhes
3,00
2,00
1,00
-
(1,00)
(2,00)
51
52
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
51 / 141
Bilhes
3,00
2,00
1,00
0%
25%
50%
75%
100%
(1,00)
(2,00)
(3,00)
Percentual de reuso
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
52 / 141
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
0%
50%
80%
Produo prpria
Independente
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
53 / 141
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
0%
50%
80%
Produo prpria
Independente
54 / 141
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
97
91
85
79
73
67
61
55
49
43
37
31
25
19
13
0,00
1
Bilhes
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
1
Preo da hora
de contedo
nacional
R$ 1.000,00
Percentual
de reuso de
contedo
0%
100
R$ 60.000,00
100%
53
Bilhes
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
55 / 141
60
50
40
30
20
10
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Anos
Atual
Incremental
Diferenciao
Convergncia
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
10%
20%
30%
40%
-1,00
-1,50
Situao 1
Situao 2
Situao 3
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
56 / 141
Tecnolgica
A escolha da soluo tecnolgica mais adequada ao SBTVD deve ser feita a partir das
2.400 alternativas de blocos funcionais identificadas no item 2.1.2. Em funo da
impossibilidade de se analisar os riscos e as oportunidades de um nmero to grande de
opes, o primeiro passo de uma anlise de viabilidade deve ser a eliminao das
tecnologias com as piores avaliaes individuais quanto codificao de vdeo,
codificao de udio, ao middleware, ao transporte e transmisso. Os critrios
empregados nessas avaliaes foram baseados nas finalidades definidas e priorizadas
pelo Grupo Gestor54, conforme os objetivos estabelecidos no Decreto no 4.901, quais
sejam: incluso social, flexibilidade de modelos de explorao e desenvolvimento
sustentvel.
Com objetivo de tornar as finalidades quantificveis, a incluso social foi vinculada ao
critrio baixo custo; a flexibilidade de modelos de explorao, ao alto desempenho; e o
desenvolvimento sustentvel, confiabilidade. O impacto na incluso social provocado
pelo custo de uma soluo tecnolgica pode ser relacionado ao nmero de receptores
adquiridos pelos usurios e oferta de contedo. O desempenho de uma determinada
tecnologia impacta na sua flexibilidade para suportar diferentes modelos de explorao,
permitindo a oferta de novos servios e tambm viabilizando novos negcios. Quanto
sustentabilidade do desenvolvimento tecnolgico e industrial, a avaliao da confiabilidade
de uma tecnologia quantifica o risco que ela pode trazer ao setor de televiso.
54
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
57 / 141
Como o Grupo Gestor tambm estabeleceu, por meio de pesos diferentes, o grau de
importncia de cada critrio adotado, esses valores foram repassados a seus similares
quantificveis, ou seja:
Custo (incluso social): peso nove
Desempenho (flexibilidade de modelos de explorao): peso seis
Confiabilidade (desenvolvimento sustentvel): peso quatro.
3.2.1
Codificao de vdeo
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
58 / 141
Complexidade
Escala
Mdia
HD
SD
HD
SD
2,5
1,0
4,0
1,5
2,0
1,5
4,0
1,0
3,1
1,3
1,0
4,0
1,0
4,0
2,5
Desempenho
Compresso Ocupao
2,0
1,5
4,0
4,0
Critrios
MPEG-2
H.264
MPEG-2
Escalvel
2,0
1,0
Mdia
1,8
4,0
1,5
Custo
Desempenho
Confiabilidade
3,1
1,3
1,8
4,0
4,0
2,0
2,9
2,3
2,5
1,5
1,0
1,9
Nota Final
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
3.2.2
59 / 141
Codificao de udio
Custo
Critrios
Complexi
dade
Escala
Integrao
com vdeo
Pesos
MPEG-1 Layer I
4,0
1,0
4,0
3,0
MPEG-1 Layer II
3,5
4,0
4,0
3,8
2,5
3,0
2,0
2,5
MPEG AAC LC
2,0
3,0
2,0
2,3
1,5
1,0
1,0
1,2
MPEG HE AAC
1,0
2,0
2,0
1,7
2,5
3,5
3,0
3,0
2,0
1,0
1,0
1,3
DTS
3,0
3,0
2,0
2,7
OggVorbis
2,5
1,0
1,0
1,5
AC-3
(Dolby Digital)
EAC-3 (Dolby
Digital Plus)
Mdia
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
60 / 141
Custo
Desempenho Confiabilidade
Nota Final
Pesos
MPEG-1 Layer I
3,0
1,0
4,0
2,6
MPEG-1 Layer II
3,8
1,9
4,0
3,2
2,5
2,3
4,0
2,8
MPEG AAC LC
2,3
3,1
4,0
2,9
1,2
3,6
2,0
2,1
MPEG HE AAC
1,7
4,0
2,0
2,5
AC-3
(Dolby Digital)
3,0
1,9
4,0
2,9
EAC-3 (Dolby
Digital Plus)
1,3
2,7
2,0
1,9
DTS
2,7
1,4
4,0
2,6
OggVorbis
1,5
2,3
1,0
1,6
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
61 / 141
Critrios
Complexi
dade
Escala
Integrao
com vdeo
Pesos
MPEG-2 Layer I
(BC)
MPEG-2 Layer II
(BC)
MPEG-2 Layer III
(BC)
4,0
1,0
1,0
2,0
3,5
2,0
2,0
2,5
2,5
1,0
1,0
1,5
MPEG AAC LC
2,0
3,0
3,0
2,7
1,5
1,0
1,0
1,2
MPEG HE AAC
1,0
2,0
2,0
1,7
2,5
4,0
4,0
3,5
2,5
2,0
1,0
1,8
DTS
3,0
2,0
2,0
2,3
OggVorbis
2,5
1,0
1,0
1,5
AC-3
(Dolby Digital)
EAC-3 (Dolby
Digital Plus)
Mdia
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
62 / 141
Custo
Pesos
MPEG-2 Layer
I (BC)
MPEG-2 Layer
II (BC)
MPEG-2 Layer
III (BC)
2,0
1,0
2,0
1,7
2,5
1,2
2,0
2,0
1,5
1,4
2,0
1,6
2,7
2,6
4,0
2,9
1,2
2,8
2,0
1,9
1,7
4,0
2,0
2,5
3,5
2,6
4,0
3,3
1,8
2,9
2,0
2,2
DTS
2,3
2,5
4,0
2,7
OggVorbis
1,5
2,1
1,0
1,6
MPEG AAC LC
MPEG AAC
Main
MPEG HE
AAC
AC-3 (Dolby
Digital)
EAC-3 (Dolby
Digital Plus)
3.2.3
Desempenho Confiabilidade
Nota Final
Middleware
Custo
Complexidade
Escala
Mdia
4,0
2,0
Procedural
2,5
Declarativo +
Procedural
1,0
O middleware declarativo com scripts apresentou o melhor custo por requerer processador
e memria com capacidades menores, quando comparado com as outras alternativas, e
por ser adotado atualmente em mercados do porte do Reino Unido e do Japo. O pior
custo comparativo da alternativa declarativo + procedural por demandar processador e
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
63 / 141
memria com maiores capacidades e por ainda no ter sido utilizada em nenhum mercado
de televiso digital terrestre.
Os fatores utilizados na avaliao de desempenho foram, em grau de importncia, a
facilidade de desenvolvimento de aplicativos pela linguagem de programao, as
funcionalidades providas pelo middleware para os aplicativos e o tempo de resposta das
aplicaes aos comandos dos usurios na execuo de operaes. Na tabela 3.12 esto
listadas as avaliaes de desempenho de cada opo de middleware.
Tabela 3.12 - Avaliao de desempenho de middleware
Desempenho
Pesos
Declarativo com
scripts
Declarativo com
sincronismo de
mdias
Tempo de
resposta para
operaes
interativas
1
3,0
2,8
Procedural
2,7
Declarativo +
Procedural
3,0
Critrios
Facilidade de
Funcionalidades
desenvolvimento
Mdia
Custo
9
Desempenho
6
Confiabilidade
4
Nota Final
4,0
3,0
4,0
3,7
2,0
2,8
1,0
2,1
Procedural
2,5
2,7
4,0
2,9
Declarativo +
Procedural
1,0
3,0
4,0
2,3
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
64 / 141
Camada de transporte
Royalties
Escala
Monoportadora
3,2
Multiportadora
3,6
Multiportadora
2,8
2,2
1,4
Pesos
Sem
Segmentao
Mdia
Complexidade
Com
Espectral Multiportadora
Segmentao
com TC
Multiportadora
com LDPC
A tabela 3.15 detalha as notas referentes aos custos dos receptores conforme cada
tecnologia de transmisso. O fator de maior impacto nos equipamentos de recepo
(terminais de acesso) a escala de produo e, em funo disso, recebeu peso quatro. A
complexidade manteve o mesmo peso definido para os transmissores e o peso dos
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
65 / 141
Royalties
Escala
Monoportadora
2,6
Multiportadora
4,0
Multiportadora
3,1
1,9
1,7
Pesos
Sem
Segmentao
Mdia
Complexidade
Multiportadora
Com
Espectral
com TC
Segmentao
Multiportadora
com LDPC
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
66 / 141
Critrios
Transmissor
1
Receptor
3
Mdia
Monoportadora
3,2
2,6
2,7
Multiportadora
3,6
4,0
3,9
Multiportadora
2,8
3,1
3,0
2,2
1,9
1,9
1,4
1,7
1,6
Pesos
Sem
Segmentao
Com
Multiportadora
Espectral
Segmentao
com TC
Multiportadora
com LDPC
Imunidade
Robustez
Monoportadora
1,9
Multiportadora
3,4
Multiportadora
4,0
4,0
4,0
Pesos
Sem
Segmentao
Capacidade Flexibilidade
Mdia
Com
Multiportadora
Espectral
Segmentao
com TC
Multiportadora
com LDPC
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
67 / 141
Custo
9
Desempenho Confiabilidade
6
4
Nota Final
Monoportadora
2,7
1,9
4,0
2,7
Multiportadora
3,9
3,4
4,0
3,8
Multiportadora
3,0
4,0
4,0
3,5
1,9
4,0
1,0
2,4
1,6
4,0
1,0
2,2
Com
Multiportadora
Espectral
Segmentao
com TC
Multiportadora
com LDPC
Canal de retorno
Na tabela 3.19 so mostrados os valores das avaliaes de custos das quatro opes
selecionadas no item 2.1.2 para canal de retorno. Para tanto, foram definidos dois fatores
quantificveis: um referente recepo no lado da transmisso (infra-estrutura); e outro,
ao terminal do usurio. Como o impacto dos custos no lado do terminal de acesso muito
superior ao da recepo do lado do transmissor, o que afeta diretamente a incluso social,
foi estabelecido que o seu peso deveria ser trs vezes superior ao deste ltimo. Tambm
foi assumido como premissa que o incio da implantao de canal de retorno no SBTVD
dever ocorrer em um horizonte de dois anos. Em termos comparativos, os custos da
tecnologia WiFi 802.11b Ad Hoc foram os mais baixos, sendo que a pior avaliao foi para
o DVB-RCT em funo de no haver nenhuma implementao comercial.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
68 / 141
Mdia
3,3
1,0
2,8
4,0
3.2.7
Custo
9
3,3
1,0
2,8
4,0
Desempenho Confiabilidade
6
4
4,0
4,0
4,0
1,0
2,0
4,0
1,0
4,0
Nota Final
3,6
1,9
2,8
3,1
Terminal de acesso
Conforme descrito no item 2.1.2, foram definidas cinco opes de terminais de acesso
(URD), divididas em trs categorias: bsico, intermedirio e avanado. Essas categorias
buscam mapear as diferentes caractersticas desejveis para cada unidade,
principalmente quanto demanda dos diversos segmentos da populao brasileira e
respectivos potenciais de consumo. A tabela 3.21 apresenta as funcionalidades e
caractersticas dos modelos de URD, sendo que o chipset de decodificao meramente
ilustrativo e pode ser substitudo por componentes de outros fabricantes. A configurao
adotada na tabela permite a adaptao do modelo de URD a qualquer padro de
modulao, desde que seja alterado o seu demodulador. O objetivo principal desse quadro
apresentar a lista de materiais55, tanto de hardware como de software, necessrios
implementao das funcionalidades dos terminais.
55
Correspondente ao termo Bill of Materials (BOM), freqentemente utilizado pelo setor industrial.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
69 / 141
Bsico
Funcionalidades
Intermedirio 1 Intermedirio 2
Avanado 1
Avanado 2
SD MPEG-2
udio estreo
sem
Interatividade
SD MPEG-2
udio estreo
com
Interatividade
local
SD MPEG-2
udio estreo
Interatividade
c/ canal de
retorno
HD MPEG-2
udio surround
Interatividade
c/ canal de
retorno
HD H.264
udio surround
Interatividade
c/ canal de
retorno
STM5118
STM5105
STi5301
STi7710
STB7100
PCI Principal
Decodificador + CPU
Flash Memory
1 MB
8 MB
16 MB
8 MB
8 MB
SDRAM
4 MB
16 MB
32 MB
64 MB
64 MB
no
no
no
no
no
Sintonizador Digital
Demodulador
sim
sim
sim
no
no
Sintonizador Analgico
(PAL-M)
Modulador de RF
Demais componentes
no
no
Hardware v90
Hardware v90
Hardware v90
Interfaces Especiais
no
USB
USB
USB, udio
SPDIF, vdeo
HDMI
USB, udio
SPDIF, vdeo
HDMI
Acesso Condicional
no
no
no
no
no
Diversos
Mecnica
Embalagem e acessrios
Controle remoto, cabos A/V e RF, pilhas, embalagem, manual, fitas, etiquetas.
Software
Sistema Operacional
sim
sim
sim
sim
sim
Aplicaes residentes
no
sim
sim
sim
sim
Software V22
no
no
sim
sim
sim
Middleware
no
sim
sim
sim
sim
56
Valores basedos no white paper The Costs of MHP In television receivers elaborado pelas empresas Nokia,
Panasonic, Philips e Sony e muito referenciado na rea.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
70 / 141
A tabela 3.22 apresenta a lista de componentes do DVB, que a tecnologia com a maior
quantidade de informaes disponveis sobre royalties e licenas. Os custos FOB, em
dlares, foram levantados ao longo de 2005, sendo que para o clculo dos preos de
venda foram considerados os seguintes impactantes: custos de manufatura, despesas
financeiras, de distribuio e de vendas, fretes, seguros, Suframa, amortizao de
ferramental, impostos e margens de lucro de fabricantes e revendedores. A taxa de
converso US$/Real utilizada foi de 2,50. Para 2006, quando dever ocorrer a implantao
comercial da TV Digital terrestre no Brasil, foram utilizados fatores de reduo de preo
conforme (Kaufhoad, 2005).
Tabela 3.22 - Custos (US$) e preos (R$) aproximados para as URDs no padro DVB57
MODELO
Bsico
Funcionalidades
Intermedirio 1 Intermedirio 2
Avanado 1
Avanado 2
SD MPEG-2
udio estreo
sem
Interatividade
SD MPEG-2
udio estreo
com
Interatividade
local
SD MPEG-2
udio estreo
Interatividade
c/ canal de
retorno
HD MPEG-2
udio surround
Interatividade
c/ canal de
retorno
HD H.264
udio surround
Interatividade
c/ canal de
retorno
6,00
7,00
11,00
18,00
26,00
1,24
9,92
19,84
9,92
0,82
2,20
4,40
8,80
PCI Principal 58
Decoder + CPU
Memria Flash
Memria SDRAM
59
1,50
3,00
Demodulador
4,50
9,00
Modulador de RF
1,70
Demais componentes
5,77
6,17
5,90
5,90
Interfaces Especiais
0,90
0,90
1,74
Acesso Condicional
Diversos
4,00
57
A lista de componentes desta planilha baseia-se em modelo apresentado por Wilkens de Figueiredo, do
SAMSUNG Instituto de Desenvolvimento para a Informtica Ltda SIDIA, durante a 2a Jornada de
Integrao do SBTVD, realizada na Fundao CPqD em 04 de Maio de 2005.
58
Informaes obtidos em consultas junto a fabricantes, seus representantes no Brasil e press releases de
diversas empresas.
59
Valores obtidos no portal da AICE Corporation (Asia's IC Exchange Corporation), disponvel em:
http://www.aice.com.hk/index.aspx. Acesso em: 13/12/2005.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
MODELO
Bsico
71 / 141
Intermedirio 1 Intermedirio 2
Mecnica
5,28
Embalagem e acessrios
3,78
Avanado 1
Avanado 2
Software
0,54
0,62
0,79
Aplicaes residentes
0,89
3,79
Software V22
2,00
2,00
Middleware (implementao)
8,00
8,00
8,00
Sistema Operacional
Royalties
0,89
Modulao (COFDM/VSB)
2,50
Vdeo (MPEG-2/H.264)
0,60
0,60
0,40
2,00
2,00
2,00
2,00
udio (MPEG-2/AAC/Dolby)
Middleware (licenas)
3,45
BOM Hardware
(US$)
34,59
46,55
68,57
75,59
83,59
BOM Software
(US$)
0,54
9,51
11,51
14,58
14,58
Royalties
(US$)
3,79
5,79
5,79
5,99
6,94
Custo Total
(US$)
38,92
61,84
85,86
96,15
105,10
255,00
418,00
587,00
710,00
780,00
238,00
390,00
547,00
619,00
679,00
Bsico
Intermedirio 1 Intermedirio 2
Avanado 1
Avanado 2
SD MPEG-2
udio estreo
sem
Interatividade
SD MPEG-2
udio estreo
com
Interatividade
local
SD MPEG-2
udio estreo
Interatividade
c/ canal de
retorno
HD MPEG-2
udio surround
Interatividade
c/ canal de
retorno
HD H.264
udio surround
Interatividade
c/ canal de
retorno
Decoder + CPU
6,00
7,00
11,00
18,00
26,00
Memrias
2,06
12,12
24,24
Funcionalidades
PCI Principal
Tuner Digital
1,50
3,00
Demodulador ATSC
8,00
16,00
Demodulador DVB
4,50
9,00
11,00
22,00
7,47
6,17
Demodulador ISDB
60
Demais componentes
Canal de Retorno, interfaces
Diversos, mecnica,
embalagem
60
18,72
0,90
6,80
13,06
7,64
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
MODELO
Bsico
0,54
Software
Royalties
72 / 141
Intermedirio 1 Intermedirio 2
9,51
Avanado 1
11,51
Avanado 2
14,58
61
2,00
0,89
?
2,50
Vdeo (MPEG-2/H.264)
3,45
0,70
1,50
0,40
0,60
0,90
2,25
1,50
2,00
A partir das tabelas 3.22 e 3.23, podem ser calculados os preos de venda projetados
para 2006 dos cinco modelos de URD em cada um dos padres de tecnologia de
transmisso. Contudo, como no foi possvel obter as informaes sobre royalties de
modulao e de middleware do ISDB, esses dados no foram considerados nos clculos
de custos/preos. Isso explica a diferena de preos do DVB nas tabelas 3.22 e 3.24.
Tabela 3.24: Projeo, para o ano de 2006, de preos aproximados para as URDs
modeladas
MODELO
Bsico
Funcionalidades
SD MPEG-2
udio estreo
sem
Interatividade
SD MPEG-2
udio estreo
com
Interatividade
local
ATSC
256,00
DVB
233,00
ISDB
Intermedirio 1 Intermedirio 2
Avanado 1
Avanado 2
SD MPEG-2
udio estreo
Interatividade
c/ canal de
retorno
HD MPEG-2
udio surround
Interatividade
c/ canal de
retorno
HD H.264
udio surround
Interatividade
c/ canal de
retorno
398,00
555,00
655,00
715,00
373,00
530,00
602,00
662,00
276,00
420,00
577,00
701,00
761,00
ATSC
1,10
1,07
1,05
1,09
1,08
DVB
ISDB
1,18
1,13
1,09
1,16
1,15
Preos Relativos
* Projeo de preos para 2006 sem contabilizar os royalties de modulao e licenas de middleware
3.3
Poltico-regulatria
Informaes disponveis para as opes de codificao de udio e vdeo, e para o padro DVB, nos sites
das empresas MPEG LA, Via Licensing e Dolby, em: http://www.mpegla.com/index1.cfm,
http://www.vialicensing.com/ e http://www.dolby.com/professional/licensing_trademark/index.html.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
73 / 141
cenrios de cadeia de valor e dos modelos de implantao, alm das possveis estratgias
de superao desses impactos.
De acordo com cada cenrio de cadeia de valor, descritos em (Giansante et al., 2004),
pode-se adotar as seguintes estratgias:
Cenrio incremental
Cenrio diferenciao
Cenrio convergncia
Regulamentar o uso das freqncias das faixas de VHF e UHF e novas obrigaes
para as prestadoras de servios de telecomunicaes.
O neologismo regulatrio entendido neste documento como adjetivo vinculado ao conjunto da legislao
(constituio, leis, decretos-leis e decretos), portarias, normas e resolues sobre um determinado assunto ou
setor.
62
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
74 / 141
Modelos de Implantao
A deciso sobre o melhor modelo de transio geogrfica e temporal para o pas depende
do clculo dos investimentos necessrios para a digitalizao das geradoras e
retransmissoras, da definio dos agentes que ficaro responsveis por esses
investimentos e da vontade poltica quanto velocidade ideal de cobertura do pas com
sinais de TV Digital terrestre.
63
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
75 / 141
3.4.1
Baseado no IPC
Poltico-econmico
TV
RTV
Total
Pblico
28
1.119
1.147
Privado
431
4.205
4.636
459
5.324
5.783
Subtotal
Secundrio
65
Pblico
3.018
3.018
Privado
1.549
1.549
4.567
4.567
Pblico
28
4.137
4.165
Privado
431
5.754
6.185
459
9.891
10.350
Subtotal
Subtotal
TOTAL
Com o objetivo de estabelecer a populao atendida em cada fase dos cinco modelos,
deve-se levar em considerao a localizao e a classe de potncia da estao
transmissora no municpio principal, a sua regio de entorno (inclusive quanto cobertura
de municpios vizinhos) e o contorno protegido terico. As premissas principais para
clculo de cobertura da populao brasileira, em consonncia com os modelos de
implantao, foram:
64
65
Canais que operam em carter secundrio so aqueles que realizam o servio de retransmisso (RTV)
numa localidade e no possuem garantia de proteo contra interferncias de canais que operam em
carter primrio.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
76 / 141
No caso das geradoras, referentes a 459 canais de freqncia, devem ser considerados,
alm das estaes transmissoras, os equipamentos de codificao de udio e vdeo e de
multiplexao do feixe de transportes (tabela 3.27).
Tabela 3.26: Custos de digitalizao por estao de transmisso
Classes de Potncia
TRANSMISSORAS
Especial
100 W
1 kW
5 kW
20 kW
Transmissor (amplificadores)
29.500,00
250.000,00
1.075.000,00
4.500.000,00
Modulador e excitador
73.500,00
73.500,00
200.000,00
200.000,00
29.500,00
150.000,00
462.500,00
73.750,00
200.000,00
200.000,00
66
Preos tpicos dos transmissores foram obtidos junto a alguns fornecedores e especialistas.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
77 / 141
Classes de Potncia
TRANSMISSORAS
Especial
100 W
1 kW
5 kW
20 kW
Estabilizador de tenso
6.000,00
13.000,00
24.000,00
68.000,00
10.000,00
10.000,00
25.000,00
25.000,00
5.500,00
10.500,00
10.500,00
57.000,00
Linha de transmisso
6.000,00
11.500,00
29.000,00
75.000,00
156.000,00
156.000,00
156.000,00
Link Microondas
3.500,00
Servios de Infra-estrutura
17.000,00
17.000,00
17.000,00
17.000,00
20.600,00
64.700,00
255.000,00
940.000,00
171.600,00
709.200,00
2.141.500,00
6.700.500,00
730.000,00
730.000,00
2.871.500,00
7.430.500,00
67
Quant
Preo (R$)
38.500,00
141.500,00
Servidor de vdeo
Multiplexador
Analisador MPEG
Monitorao QoS
Receptor profissional
Sistema de Gerenciamento
132.500,00
Geradora monoprogramao SD
Geradora multiprogamao nSD (n=3)
Geradora monoprogramao HD
3.4.2
62.000,00
236.000,00
56.000,00
147.500,00
137.000,00
R$ 809.500,00
R$ 886.500,00
R$ 912.500,00
Gap-fillers o termo coloquial utilizado para designar as estaes de TV auxiliares reponsveis pela
cobertura de reas de sombra.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
78 / 141
tabela mas tambm correspondem aos investimentos da fase 5 (cerca de 40% dos custos
de digitalizao do poder pblico).
Tabela 3.28 - Custos de digitalizao do modelo baseado no IPC
Fase
Frao da
populao atendida
(cumulativa)
17%
82.400.000,00
82.400.000,00
0,00
32%
268.487.000,00
268.487.000,00
0,00
49%
683.242.900,00
683.242.900,00
0,00
92%
3.007.775.700,00
3.007.775.700,00
0,00
92%
741.419.700,00
0,00
741.419.700,00
Secundrios
100%
783.697.200,00
265.808.400,00
517.888.800,00
Total
100%
5.567.022.500,00
4.307.714.000,00
1.259.308.500,00
Custos Aproximados R$
Subtotal
TV Privada
cs
TV Pblica
1
cs
5
2
4
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
79 / 141
3,0E+9
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Fase 4
2,5E+9
2,0E+9
Fase 5
Canais Car. Sec.
1,5E+9
1,0E+9
5,0E+8
0,0E+0
TV privada
TV pblica
Modelo poltico-econmico
A tabela 3.29 resume os custos de digitalizao, calculados por fase, dos setores pblico e
privado no caso do modelo poltico-econmico. As figuras 3.45, 3.46 e 3.48 mostram as
fraes de populao atendida em cada fase e as concentraes de investimentos ao
longo do tempo e por setor.
Tabela 3.29 - Custos de digitalizao do modelo poltico-econmico
Fase
Frao da
populao atendida
(cumulativa)
27%
310.503.000,00
270.150.000,00
40.353.000,00
38%
339.751.700,00
308.734.000,00
31.017.700,00
50%
587.752.400,00
541.490.900,00
46.261.500,00
63%
517.948.100,00
471.222.700,00
46.725.400,00
Custos Aproximados R$
Subtotal
TV Privada
TV Pblica
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
80 / 141
Custos Aproximados R$
Fase
Frao da
populao atendida
(cumulativa)
92%
3.027.370.100,00
2.450.308.000,00
577.062.100,00
Secundrio
100%
783.697.200,00
265.808.400,00
517.888.800,00
Total
100%
5.567.022.500,00
4.307.714.000,00
1.259.308.500,00
Subtotal
TV Privada
cs
TV Pblica
1
2
cs
3
5
4
2
Assim como no plano anterior, digitalizao rpida das regies e municpios que
geram as maiores receitas publicitrias e que possivelmente possuem as
geradoras e retransmissoras com melhor desempenho financeiro.
Disponibilizao em trs anos do sinal digital de pelo menos seis emissoras a 63%
da populao brasileira.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
81 / 141
3,0E+9
Fase 1
2,5E+9
Fase 2
Fase 3
Fase 4
2,0E+9
Fase 5
Canais Car. Sec.
1,5E+9
1,0E+9
5,0E+8
0,0E+0
TV privada
TV pblica
Logstica complicada de homologao de equipamentos e implantao de testespiloto de geradoras envolvidas, em funo do elevado nmero de cidades na
primeira fase de digitalizao.
Frao da
populao atendida
(cumulativa)
17%
82.400.000,00
82.400.000,00
0,00
2a
32%
268.487.000,00
268.487.000,00
0,00
2b
32%
16.480.000,00
0,00
16.480.000,00
2c
38%
170.151.600,00
0,00
170.151.600,00
3a
50%
777.878.500,00
777.878.500,00
0,00
3b
50%
31.916.500,00
0,00
31.916.500,00
54%
122.134.200,00
0,00
122.134.200,00
5a
73%
620.016.700,00
620.016.700,00
0,00
Custos Aproximados R$
Subtotal
TV Privada
TV Pblica
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
82 / 141
Custos Aproximados R$
Fase
Frao da
populao atendida
(cumulativa)
5b
73%
56.988.800,00
0,00
56.988.800,00
5c
79%
221.561.400,00
0,00
221.561.400,00
92%
122.187.200,00
0,00
122.187.200,00
92%
2.293.123.400,00
2.293.123.400,00
0,00
Secundrio
100,00%
783.697.200,00
265.808.400,00
517.888.800,00
Total
100%
5.567.022.500,00
4.307.714.000,00
1.259.308.500,00
2a 1
2c2b
Subtotal
TV Privada
TV Pblica
cs
cs
6
3a
5c
2a
3b
4
5a
7
5b
5c
2c
5a
3a
Disponibilizao em trs anos do sinal digital de pelo menos seis emissoras a 79%
da populao brasileira.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
83 / 141
1
2a
2,5E+9
2b
2c
3a
2,0E+9
3b
4
5a
1,5E+9
5b
5c
6
1,0E+9
7
Canais Car. Sec.
5,0E+8
0,0E+0
TV privada
TV pblica
Fase
Frao da
populao
atendida
27%
114.713.150,00
107.526.950,00
5.988.500,00
1.197.700,00
2a
38%
141.126.300,00
131.202.500,00
8.555.000,00
1.368.800,00
2b
44%
206.226.000,00
206.226.000,00
0,00
0,00
3a
56%
269.744.575,00
241.684.200,00
27.204.900,00
855.500,00
Subtotal
Operador de
Rede
TV Privada
TV Pblica
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
84 / 141
Custos Aproximados R$
Fase
Frao da
populao
atendida
3b
60%
151.941.800,00
151.941.800,00
0,00
0,00
4a
73%
276.682.525,00
276.169.200,00
0,00
513.300,00
4b
78%
312.759.200,00
312.759.200,00
0,00
0,00
Operador de
Rede
Subtotal
TV Privada
TV Pblica
92%
1.741.793.600,00
1.708.942.400,00
31.995.700,00
855.500,00
Secundrio
100%
783.697.200,00
783.697.200,00
0,00
0,00
Total
100%
3.998.684.350,00
3.920.149.450,00
73.744.100,00
4.790.800,00
cs
2b
2a 1
cs
3a
5
3b
4b
2a
4a
4a
2b
3a
4b
3b
1
2a
1,6E+9
1,2E+9
2b
3a
3b
8,0E+8
4a
4b
5
Canais Car. Sec.
4,0E+8
0,0E+0
Operador de rede
TV privada
TV pblica
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
85 / 141
Fase
Frao da populao
atendida
(cumulativa)
17%
98.880.000,00
82.400.000,00
16.480.000,00
32%
300.403.500,00
268.487.000,00
31.916.500,00
49%
743.725.900,00
683.242.900,00
60.483.000,00
62%
574.089.800,00
518.611.700,00
55.478.100,00
62%
1.040.158.400,00
1.040.158.400,00
92%
2.026.067.700,00
1.449.005.600,00
577.062.100,00
Secundrio
100%
783.697.200,00
265.808.400,00
517.888.800,00
Total
100%
5.567.022.500,00
4.307.714.000,00
1.259.308.500,00
Subtotal
TV Privada
TV Pblica
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
86 / 141
Custos Aproximados R$
Subtotal
TV Pblica
Operador de Rede
16.746.050,00
342.200,00
16.403.850,00
32.847.675,00
1.197.700,00
31.649.975,00
61.680.225,00
1.539.900,00
60.140.325,00
56.143.225,00
855.500,00
55.287.725,00
577.727.225,00
855.500,00
576.871.725,00
5
6
Secundrio
Total
517.888.800,00
0,00
517.888.800,00
1.263.033.200,00
4.790.800,00
1.258.242.400,00
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
87 / 141
cs
1
cs
6
3
3,0E+9
Fase 1
Fase 2
2,5E+9
Fase 3
Fase 4
Fase 5
Fase 6
Canais Car. sec.
2,0E+9
1,5E+9
1,0E+9
5,0E+8
0,0E+0
TV privada
TV pblica
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
88 / 141
O ponto fraco desse modelo que os investimentos das emissoras privadas permanecem
em nveis elevados, superiores a R$ 700 milhes/ano, em mdia, ao longo dos seis anos.
3.4.3
A partir da escolha do WiMAX como a alternativa mais adequada para o canal de retorno
do SBTVD, conforme o item 3.2.6, foram assumidas as seguintes premissas no clculo
dos investimentos necessrios sua implementao:
A tabela 3.34 apresenta o nmero calculado de estaes WiMAX que permite a cobertura
do pas inteiro, considerando somente os canais constantes nos Planos Bsicos de
distribuio de canais (PBTV, PBRTV e PBTVD).
Tabela 3.34 - Quantidade de estaes WiMAX
Total de estaes para reas urbanas e rurais
Quantidade de estaes segundo o porte dos municpios
Regies
Metropolitanas
770
91
117
1553
Quantidade Total
2511
27
24
92
1533
Quantidade Total
1676
A partir do custo mdio previsto para a implantao de uma estao WiMAX de R$ 140
mil, foi possvel estimar os valores de investimentos no modelo de transio baseado no
IPC com operador de rede opcional, conforme descrito na tabela 3.35. No caso de se
optar por estabelecer uma cobertura nacional, a implantao de canais de retorno em
todas reas urbanas e rurais poder custar cerca de R$ 350 milhes. Se o foco for mais
restrito, ou seja, com disponibilizao de cobertura somente nas reas rurais, os custos
sero da ordem de R$ 230 milhes.
68
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
89 / 141
Tabela 3.35 - Custos do canal de retorno no modelo baseado no IPC com operador de
rede opcional
Fases
3.4.4
Estaes
(%)
Custo (R$)
Estaes
(%)
Custo (R$)
94
13.207.000,00
562.000,00
349
14
49.034.500,00
11
1.545.500,00
418
17
58.729.000,00
36
5.058.000,00
4e5
117
16.438.500,00
92
12.926.000,00
1533
61
215.386.500,00
1533
91
215.386.500,00
Total
2511
100
352.795.500,00
1676
100
235.478.000,00
No grfico da Figura 3.57, apresenta-se uma estimativa dos custos para os usurios em
decorrncia da transio da radiodifuso analgica terrestre para a digital. Essa estimativa
baseia-se no fato de que os usurios tero que adquirir ao menos uma URD para ter
acesso s transmisses digitais. A projeo desses custos baseada nas seguintes
premissas: (i) preo inicial de um terminal de acesso (URD mais antena) de R$ 400 69; (ii)
ausncia de restries de renda dos domiclios; (iii) cobertura integral a partir do primeiro
ano. Com base nessas premissas, tem-se que os custos acumulados da transio para o
usurio podero atingir um valor aproximado de R$ 14 bilhes em 15 anos de introduo
da TV Digital terrestre.
20
18
16
R$ bilhes
14
12
10
8
6
4
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
69
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Pgina em branco
90 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
91 / 141
Consideraes preliminares
Priorizao das finalidades
Com base nos objetivos do Decreto n 4.901, que instituiu o SBTVD, o estudo se balizou
no atendimento a trs finalidades que congregam todos os objetivos vislumbrados e que
receberam a seguinte ordem decrescente de prioridade: incluso social, flexibilidade de
modelos de explorao e desenvolvimento sustentvel. A correspondncia entre essas
finalidades e os incisos que explicitam os objetivos do SBTVD apresentada na
tabela 4.1, a qual foi construda e consolidada na reunio do Grupo Gestor acima
mencionada. A finalidade incluso social foi desdobrada em quatro atributos
constitutivos, cujos pesos so listados na quarta coluna da referida tabela. Em um passo
subseqente, abordado no item 4.4, esses atributos nortearam tambm as avaliaes dos
sistemas tecnolgicos, no sentido de apontar a soluo que melhor atendesse ao cenrio
normativo proposto, identificado com base nas concluses da anlise de riscos e de
oportunidades.
70
Relaes no necessariamente lineares, como se pode notar nos modelos de simulao (descritos na seo
3) usados para a avaliao de impactos de alguns eventos.
71
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
92 / 141
Prioridade
Objetivos principais do
da
Projeto
funcionalidade
Atributos
Caracterstica
essencial de
uma finalidade
Interatividade
Baixo custo
INCLUSO SOCIAL
IV
II
VI
Flexibilidade
de Servios
VII
Robustez
IX
III
VI
XI
Interatividade
Mobilidade /
portabilidade
Descrio do inciso
VIII
Produo de
contedo
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
Inciso
do atributo Decreto
(ponderada)
1
Robustez
FLEXIBILIDADE DE
MODELOS DE
EXPLORAO
Prioridade
Todos
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
4.1.2
93 / 141
Desenvolvimento sustentvel
Penetrao
Oferta de Servios
Balana comercial
Interatividade
Produo nacional
Quantidade de
programas
Absoro de tecnologia
nacional
Gerao de empregos
PIB do setor
4.1.3
Impacto
Rara
Pouco
provvel
Provvel
4
Quase certa
Elevado
Significativo
Pequeno
Insignificante
M moderado
B baixo
Grau: E extremo
73
Da mesma forma que as possibilidades, os impactos podem ser estimados por simulao numrica ou de
forma qualitativa. Nessa anlise, alguns dos impactos foram estimados atravs da anlise de viabilidade
(seo 3).
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
94 / 141
Anlises de riscos
74
Para que a anlise de riscos seja o mais abrangente possvel, ao se enumerar os eventos, estes devem ser
desacoplados da possibilidade de ocorrncia, de forma a no inibir a sua identificao.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
95 / 141
Possib. Inclus.
9
Flexib. Desen.
6
4
Mdia
Pond.
Grau
Desvalorizao cambial
2,2
2,8
2,8
2,0
3,8
3,5
2d
2,5
3,0
4e
2f
3,2
4g
3,2
1,5
2,8
1,3
2,7
3,0
3,0
3,4
2,4
3,8
3,0
3,2
2,2
2,7
2,7
2,5
2,5
1,8
2,0
2,1
2,7
1,7
2,3
E
M
1,0
2,8
1,5
3,4
1,0
2,0
2,7
1,7
2,3
1,5
3,0
M
M
Problemas de usabilidade
Mdias
2,5
3,05
2,75
2,09
2,48
2,48
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
96 / 141
Impacto
Descrio do Evento
Possib. Inclus.
9
8,38
Flexib. Desen.
6
4
6,37
Mdia
Pond.
Grau
7,54
7,57
a: Considerando: alto custo dos equipamentos de estdio para alta definio; baixo
interesse ou capacidade de investimento das emissoras; ausncia de imposio
regulatria; questes de autoria, dificultando as importaes de contedo em alta
definio; alta oferta de transmisso de contedo em definio padro e em
formato 16:9, gerando receitas imediatas e reduzindo o apelo pela alta definio.
b: Devido, por exemplo, falta de interesse dos agentes e de diretrizes de uso do
espectro excedente para entrada de novos servios e emissoras. Conforme
pesquisa de mercado realizada junto populao brasileira, o interesse pela
aquisio de URDs aumenta com a quantidade de servios e funcionalidades
oferecidas. Como apresentado em (Gerolamo et al., 2004, p. 30), para um mesmo
preo de URD, por exemplo, R$ 400, o interesse pode aumentar mais de 50%
entre uma URD com um conjunto mnimo de servios e outra com um amplo leque,
incluindo interatividade. Esse impacto portanto maior nos cenrios com maior
oferta de servios e funcionalidades, como o diferenciao e o convergncia.
c: Devido, por exemplo, falta de interesse dos agentes e de diretrizes de uso do
espectro excedente para entrada de novos servios e emissoras. Esse evento
limita significativamente as possibilidades de aquecimento do setor de produo
independente, conforme anlise das figuras 3.36 e 3.37.
d: Nota relacionada (atribuda) alta definio.
e: Disputa fortemente usurios classe A e B, em um cenrio calcado na alta
definio.
f: Similaridade de qualidade.
g: Idem nota e.
h: Devido falta de regulao, de incentivo de produo e de veiculao.
i: Devido falta de incentivo de produo e de veiculao.
j: Esse evento limita a explorao de novos servios, incluindo multiprogramao,
interferindo no crescimento do setor de radiodifuso e de produo independente,
conforme a sensibilidade analisada a partir da figura 3.40.
k: No inclui iniciativa privada.
l: Devido, por exemplo, a dificuldades financeiras: das retransmissoras municipais
(governo) na compra dos equipamentos e na duplicao das redes de repetio;
falta de freqncia para as redes de repetio, no cumprimento do plano de
implantao, etc.
m: Por exemplo, acordos entre: emissoras, para composio de um GEP amplo,
envolvendo programaes de vrias emissoras; provedores de Telecom e de
radiodifuso, na formatao de novos servios; indstria e emissoras, no
fornecimento de terminais de acesso.
n: Envolvendo os segmentos de P&D e de produo.
o: Por exemplo, em aplicaes interativas e terminais convergentes.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
97 / 141
p: Por exemplo, criao de legado que exija troca de equipamento na evoluo dos
sistemas e modelos de servios.
Tabela 4.4: Anlise de riscos cenrio diferenciao
Impacto
Descrio do Evento
Possib. Inclus.
9
Flexib.
6
Desen.
4
Mdia
Pond.
Grau
E
Desvalorizao cambial
2,2
2,5
2,9
3,8
3,5
2d
2,5
4e
3,5
3f
3g
2,8
1,5
2h
2,8
2,7
2,9
1,9
3,8
3,2
2,2
2,7
2,7
2,5
1,8
1,8
2,8
1,9
2,7
1,7
2,3
2,8
1,5
2,7
1,3
1,7
2,8
1,5
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
98 / 141
Impacto
Descrio do Evento
Possib. Inclus.
9
Flexib.
6
Desen.
4
Mdia
Pond.
Grau
Problemas de usabilidade
2,5
2,68
2,68
2,3
2,41
2,5
7,19
6,16
6,46
Mdias
Graus de risco por finalidade
(mdia das possibilidade x mdia dos impactos)
Grau de risco ponderado
6,71
a: Considerando: alto custo dos equipamentos de estdio para alta definio; baixo
interesse ou capacidade de investimento das emissoras; ausncia de imposio
regulatria; questes de autoria, dificultando as importaes de contedo em alta
definio; alta oferta de transmisso de contedo em definio padro e em
formato 16:9, gerando receitas imediatas e reduzindo o apelo pela alta definio.
b: Devido, por exemplo, falta de interesse dos agentes e de diretrizes de uso do
espectro excedente para entrada de novos servios e emissoras. Conforme
pesquisa de mercado realizada junto populao brasileira, o interesse pela
aquisio de URDs aumenta com a quantidade de servios e funcionalidades
oferecidas. Como apresentado em (Gerolamo et al., 2004, p. 30), para um mesmo
preo de URD, por exemplo, R$ 400, o interesse pode aumentar mais de 50%
entre uma URD com um conjunto mnimo de servios e outra com um amplo leque,
incluindo interatividade. Esse impacto portanto maior nos cenrios com maior
oferta de servios e funcionalidades, como o diferenciao e o convergncia.
c: Devido, por exemplo, falta de interesse dos agentes e de diretrizes de uso do
espectro excedente para entrada de novos servios e emissoras. Esse evento
limita significativamente as possibilidades de aquecimento do setor de produo
independente, conforme anlise das figuras 3.36 e 3.37.
d: Menor produo de contedo.
e: A alta definio ainda pesa neste cenrio e h a disputa pelos usurios das
classes A e B.
f: Similaridade de qualidade.
g: Como o peso da alta definio menor neste cenrio, o impacto sobre essa
finalidade inferior ao do cenrio incremental.
h: Considerando o aumento de canais com a multiprogramao.
i: Devido falta de regulao, de incentivo de produo e de veiculao.
j: Devido falta de incentivo de produo e de veiculao.
k: Esse evento limita a explorao de novos servios, incluindo multiprogramao,
interferindo no crescimento do setor de radiodifuso e de produo independente,
conforme a sensibilidade analisada a partir da figura 3.40.
l: Inclui iniciativa privada.
m: Devido, por exemplo, a dificuldades financeiras: das retransmissoras municipais
(governo) na compra dos equipamentos e na duplicao das redes de repetio;
falta de freqncia para as redes de repetio, no cumprimento do plano de
implantao, etc.
n: Por exemplo, acordos entre: emissoras, para composio de um GEP amplo,
envolvendo programaes de vrias emissoras; provedores de Telecom e de
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
99 / 141
Possib. Inclus.
9
Flexib.
6
Desen.
4
Mdia
Pond.
Grau
Desvalorizao cambial
2,4
2,3
2,8
2,8
3,5
3d
3e
2f
2,5
2g
1h
1,7
2i
1,8
1,8
2,7
2,2
3,2
2,2
3,8
B
E
3,5
2,2
2,7
2,7
2,5
1,8
2,3
1,9
1,7
3,3
3,3
1,5
2,7
1,5
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
100 / 141
Impacto
Descrio do Evento
Possib. Inclus.
9
Flexib.
6
Desen.
4
Mdia
Pond.
Grau
2,5
2,5
3,1
1,5
Problemas de usabilidade
2,68
2,57
2,45
2,5
2,52
6,89
6,58
6,7
Mdias
Graus de risco por finalidade
(mdia das possibilidade x mdia dos impactos)
Grau de risco ponderado
6,75
a: Considerando: alto custo dos equipamentos de estdio para alta definio; baixo
interesse ou capacidade de investimento das emissoras; ausncia de imposio
regulatria; questes de autoria, dificultando as importaes de contedo em alta
definio; alta oferta de transmisso de contedo em definio padro e em
formato 16:9, gerando receitas imediatas e reduzindo o apelo pela alta definio.
b: Devido, por exemplo, falta de interesse dos agentes e de diretrizes de uso do
espectro excedente para entrada de novos servios e emissoras. Conforme
pesquisa de mercado realizada junto populao brasileira, o interesse pela
aquisio de URDs aumenta com a quantidade de servios e funcionalidades
oferecidas. Como apresentado em (Gerolamo et al., 2004, p. 30), para um mesmo
preo de URD, por exemplo, R$ 400, o interesse pode aumentar mais de 50%
entre uma URD com um conjunto mnimo de servios e outra com um amplo leque,
incluindo interatividade. Esse impacto portanto maior nos cenrios com maior
oferta de servios e funcionalidades, como o diferenciao e o convergncia.
c: Devido, por exemplo, falta de interesse dos agentes e de diretrizes de uso do
espectro excedente para entrada de novos servios e emissoras. Esse evento
limita significativamente as possibilidades de aquecimento do setor de produo
independente, conforme anlise das figuras 3.36 e 3.37, porm menos do que nos
cenrios anteriores.
d: Relacionado ao aumento de contedo em definio padro e aos novos
servios.
e: Peso da interatividade que aumenta a atratividade e pode reduzir o impacto da
disputa por usurios.
f: Peso dos novos servios aumentado a atratividade e reduzindo o impacto da
disputa por usurios.
g: Peso da interatividade reduz o impacto.
h: Peso dos novos servios reduz o impacto.
i: Apesar de no haver novas concesses, nesse cenrio h espao para novas
outorgas multisservio.
j: Devido falta de regulao, de incentivo de produo e de veiculao.
k: Devido falta de incentivo de produo e de veiculao.
l: Esse evento limita a explorao de novos servios, incluindo multiprogramao,
interferindo no crescimento do setor de radiodifuso e de produo independente,
conforme a sensibilidade analisada a partir da figura 3.40, porm em menor
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
101 / 141
Com base nas possibilidades de ocorrncia dos eventos e na avaliao dos impactos a
eles associados, cujos resultados so apresentados nas tabelas 4.3 a 4.5, possvel
elaborar os mapas de riscos para as trs alternativas de modelos de explorao
(representadas pelos cenrios incremental, diferenciao e convergncia), conforme
ilustrado na figura 4.2.
Riscos
Incremental
- Incremental
Incremental
Riscos
- Diferenciao
Diferenciao
5,0
5,0
24 eventos
Impactos
Impactos
4,0
Convergncia
Riscos
- Convergncia
5,0
16 eventos
4,0
16 eventos
4,0
3,0
3,0
3,0
2,0
2,0
2,0
1,0
1,0
1,0
0,0
0
0,0
5 0
0,0
Possibilidades
Possibilidades
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
102 / 141
Para o cenrio incremental, os eventos que apresentam o maior grau de risco, alm dos
acima citados, so:
Baixa oferta inicial de contedos em alta definio. Esse evento representa um risco
na medida em que anula o principal atrativo do cenrio incremental, o que tende, por
sua vez, a desmotivar a adeso dos consumidores.
Baixa oferta inicial de contedos em alta definio. Esse evento representa um risco
na medida em que anula o principal atrativo do cenrio incremental, o que tende, por
sua vez, a desmotivar a adeso dos consumidores.
Finalmente, para o cenrio de convergncia se destacam, alm dos dois comuns aos trs
cenrios, os seguintes:
A fase seguinte anlise de riscos, conhecida como tratamento dos riscos, consiste no
estabelecimento de aes preventivas, que minimizem a possibilidade de ocorrncia dos
riscos, ou de aes mitigadoras, que reduzam os impactos, caso os eventos venham a
ocorrer. O que se deve buscar so formas de se reduzir o nmero de eventos que se
encontram dentro do retngulo de grau extremo, conforme ilustrado no mapa de riscos
apresentado na figura 4.2. Como o tratamento dos riscos no est no escopo desta
anlise, algumas sugestes de aes preventivas e mitigadoras para os riscos de grau
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
103 / 141
Para se atingir os objetivos desta anlise, o conjunto de riscos associado a cada cenrio
quantificado por meio de figuras de mrito que expressam o valor mdio do grau de risco
de todos os eventos. Na tabela 4.6, so relacionados esses valores para os trs cenrios,
por finalidade e tambm a mdia geral ponderada.
Tabela 4.6 - Classificao das alternativas quanto ao grau de risco
Cenrio
Incremental
Diferenciao
Convergncia
Incluso social
8,38
7,19
6,89
Flexibilidade de
modelo de
explorao
6,37
6,16
6,58
Desenvolvimento
sustentvel
7,54
6,46
6,7
Geral ponderada
7,57
6,71
6,75
Com base nesses valores, pode-se concluir que do ponto de vista da finalidade incluso,
o cenrio que apresenta menor grau de risco o convergncia. Do ponto de vista da
flexibilidade de modelos de explorao e do desenvolvimento sustentvel, o cenrio
diferenciao o de menor grau de risco. Na mdia geral ponderada, os cenrios
diferenciao e convergncia apresentam praticamente o mesmo grau de risco.
4.3
Anlise de oportunidades
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
104 / 141
Os impactos estimados para cada uma das trs finalidades so ponderados pelos pesos a
elas atribudos, quais sejam, nove, seis e quatro, conforme ordem decrescente de
prioridade, gerando assim o valor apresentado na sexta coluna das tabelas (indicada por
mdia pond.). O grau de oportunidade, relacionado na sexta e ltima coluna, obtido
pelo produto da possibilidade pela mdia ponderada.
Ao final da anlise, so geradas as mdias de cada coluna, que representam o grau mdio
de oportunidades para cada finalidade (expressos na ltima linha de cada tabela), assim
como consolidado um grau de oportunidade final para cada cenrio, conforme
sintetizado na tabela 4.10 do item 4.3.3.
Vale lembrar que parte significativa dos eventos foi analisada de modo qualitativo, mas em
alguns casos foi possvel se basear em dados quantitativos obtidos das anlises
apresentadas na seo 3. Nas tabelas 4.7 a 4.9, os eventos identificados por um tringulo
() tiveram seu grau de oportunidade estimado com o apoio da anlise de sensibilidade do
item 3.1. Seguem, ento, as tabelas e respectivas anotaes explicativas da valorao,
para os trs cenrios analisados.
Tabela 4.7 - Anlise de oportunidades cenrio incremental
Impacto
Descrio do Evento
Possib. Inclus.
9
Flexib.
6
Desen. Mdia
Pond.
4
Grau
Explorao mobilidade/portabilidade
1,5
1,5
M
B
2,4
2,5
2,5
1,5
2,5
1b
2,7
1,5
2,5
1,9
2,2
2,7
2,5
1,2
2d
2,5
3,0
2,0
Valorizao cambial
2f
1g
1,8
2,5
3,2
3,4
1,8
2i
2,0
2,2
2j
2,2
1,0
2,0
1,2
2,5
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
105 / 141
Impacto
Descrio do Evento
Possib. Inclus.
9
Flexib.
6
Desen. Mdia
Pond.
4
Grau
1l
1,5
1,9
1,5
2,0
2,2
1,5
2,4
1,9
1,95
2,26
1,76
2,21
2,09
4,41
3,43
4,31
Mdias
Graus de oportunidade por finalidade
(mdia das possibilidade x mdia dos impactos)
Grau de oportunidade ponderado
4,08
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
106 / 141
Possib.
Inclus.
9
Mdia
Pond.
Grau
Explorao mobilidade/portabilidade
3,0
3,0
1,7
2,8
2,8
1,5
2,7
2b
2,7
1,5
2,7
1,9
3,0
2d
2,3
2,8
2,0
2e
2,5
3,0
3,0
Flexib. Desen.
6
4
Valorizao cambial
3g
3h
2,8
3,0
3,5
3,7
2,8
3,0
3,0
3,0
2,3
2,7
1,2
2,5
2,3
3l
2,4
1,5
2,0
3n
2o
2,7
2q
3r
2,2
1,7
2,5
2,45
2,61
2,37
2,53
2,51
6,38
5,8
6,18
Mdias
Graus de oportunidade por finalidade
(mdia das possibilidade x mdia dos impactos
Grau de oportunidade ponderado
6,15
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
107 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
108 / 141
Possib. Inclus.
9
Flexib.
6
Desen.
4
Mdia
Pond.
Grau
Explorao mobilidade/portabilidade
3,3
2,5
1,7
2,3
3,3
1,7
2,7
3,0
1,8
3d
3,0
1,9
3,0
2e
2,0
2,8
2,0
2f
2,5
3,0
3,2
Valorizao cambial
2,8
3j
3,3
3,0
3,7
3,3
3,2
3l
3,0
3,0
2,3
2,7
1,2
2,5
2,3
3o
2,4
1,5
2p
2,5
2r
2,2
3,0
1,7
2,5
2,71
2,53
2,58
2,68
2,58
6,85
6,99
7,28
Mdias
Graus de oportunidade por finalidade
(mdia das possibilidade x mdia dos impactos)
Grau de oportunidade ponderado
6,98
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
109 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
4.3.2
110 / 141
Com base nas possibilidades de ocorrncia dos eventos e na avaliao dos impactos a
eles associados, cujos resultados so apresentados nas tabelas 4.7 a 4.9, possvel
elaborar os mapas de oportunidades para as trs alternativas de modelos de explorao
(representadas pelos cenrios incremental, diferenciao e convergncia), conforme
ilustrado na figura 4.3.
Incremental
Diferenciao
5,0
5 eventos
4,0
Impactos
Convergncia
5,0
5,0
20 eventos
16 eventos
4,0
4,0
3,0
3,0
3,0
2,0
2,0
2,0
1,0
1,0
1,0
0,0
0,0
0
0,0
0
2
3
Possibilidades
Reduo significativa de preo dos televisores com tela grande. O preo dos
terminais de acesso em geral considerado maior no cenrio incremental em funo
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
111 / 141
da presena da alta definio. Por isso, uma reduo significativa de preos dos
televisores de tela grande trar impactos maiores neste cenrio.
Para o cenrio diferenciao, os eventos que apresentam o maior grau de oportunidade
so:
4.3.3
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
112 / 141
Diferenciao
Convergncia
Incluso social
4,41
6,38
6,85
Flexibilidade de
modelos de
explorao
3,43
5,80
6,99
4,31
6,18
7,28
4,08
6,15
6,98
Desenvolvimento
sustentvel
Geral ponderada
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
4.4.1
113 / 141
Codificao de vdeo
Convergncia
Diferenciao
Incremental
Cenrios
Custo
Desempenho
Confiabi Nota
lidade Final
Receptor
Critrios
Complexidade
Eficincia de Uso do
compresso espectro
Escala
Pesos
Codecs
HD
SD
Nota
Nota
MPEG-2
H.264
MPEG-2 (SD)
e
H.264 (HD)
Pesos
MPEG-2
H.264
MPEG-2 (SD)
e
H.264 (HD)
Pesos
MPEG-2
H.264
MPEG-2 (SD)
e
H.264 (HD)
2,5
1,0
4,0
1,5
3,6
1,4
2,0
1,5
4,0
1,0
3,5
1,1
3,6
1,3
2,0
4,0
2,0
4,0
2,0
4,0
4,0
2,0
3,2
2,3
1,0
4,0
3,3
1,5
4,0
3,4
3,3
3,5
3,0
3,3
3,0
3,2
1
2,5
1,0
3
4,0
1,5
1
3,6
1,4
1
2,0
1,5
3
4,0
1,0
1
3,5
1,1
9
3,6
1,3
1
2,0
4,0
2
1,5
4,0
6
1,7
4,0
4
4,0
2,0
3,1
2,3
1,0
4,0
3,3
1,5
4,0
3,4
3,3
3,5
3,0
3,2
3,0
3,2
1
2,5
1,0
3
4,0
1,5
1
3,6
1,4
1
2,0
1,5
3
4,0
1,0
1
3,5
1,1
9
3,6
1,3
1
2,0
4,0
3
1,5
4,0
6
1,6
4,0
4
4,0
2,0
3,0
2,3
1,0
4,0
3,3
1,5
4,0
3,4
3,3
3,5
3,0
3,1
3,0
3,2
Nota
HD
mdia
3
SD
Nota
Mdia
mdia
Desempenho
Nota
mdio
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
114 / 141
Codificao de udio
Como no item 3.2.2 foi definido que a codificao de udio estreo ser obrigatria e
baseada no MPEG-1 Layer II, resta escolher como dever ser feita a transmisso de udio
para tambm se ofertar a opo de surround. H duas tcnicas que permitem a
disponibilizao dos dois tipos de udio desejados: transmisso de udio multicanal com
obteno de estreo por downmix e transmisso em simulcasting dos sinais em estreo e
multicanal.
Na tabela 4.12 apresentada a avaliao da duas tcnicas de transmisso de udio.
Quanto aos fatores de formao de custos, foram avaliadas a complexidade do algoritmo
e a escala de produo; em relao ao desempenho, o uso do espectro, a flexibilidade na
escolha de codificadores e a qualidade do estreo; e quanto a confiabilidade, a maturidade
de cada tcnica. As notas obtidas por cada uma das alternativas so iguais para os trs
cenrios de cadeia de valor, sendo que somente o peso atribudo ao critrio de uso do
espectro que variou desde um para o cenrio incremental at trs para o convergncia.
Como o simulcasting teve avaliao superior nos trs cenrios analisados, essa tcnica foi
escolhida, devendo-se ressaltar que o MPEG-1 Layer II obrigatrio para a transmisso
de udio estreo e que o MPEG-2 AAC LC recomendado para o udio multicanal.
Cenrios
Incremental
Pesos
Nota
Nota
SR ST
Mdia
mdia
mdia
espectro
dade
estreo
Nota
Nota
Nota
Mdia
Nota
Surround com ST
4,0 2,0 2,5 4,0 2,0 2,5
obtido por downmix
2,5
4,0
4,0
3,0
3,5
4,0
3,1
4,0
3,0
4,0
4,0
3,8
4,0
3,9
Surround com ST
4,0 2,0 2,5 4,0 2,0 2,5
obtido por downmix
2,5
4,0
4,0
3,0
3,6
4,0
3,2
4,0
3,0
4,0
4,0
3,6
4,0
3,9
Surround com ST
4,0 2,0 2,5 4,0 2,0 2,5
obtido por downmix
2,5
4,0
4,0
3,0
3,7
4,0
3,2
4,0
3,0
4,0
4,0
3,5
4,0
3,8
Pesos
Diferenciao
SR ST
Simulcast
Simulcast
Pesos
Convergncia
Escala
Simulcast
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
4.4.3
115 / 141
Middleware
76
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
116 / 141
Incremental
Cenrios
Diferenciao
1
Nota
1
Nota
2
Nota
1
Nota
2
6
4
Nota Mdia Nota
3,5
4,0
2,0
1,0
3,0
2,5
4,0
Declarativo BR
(MAESTRO)
4,0
3,0
2,5
1,0
3,0
2,5
1,0
Procedural
(ARIB-23, ACAP-J, MHP)
2,5
2,0
4,0
4,0
4,0
3,7
4,0
3,0
2,0
4,0
4,0
4,0
3,7
1,0
3,5
4,0
2,0
1,0
3,0
2,5
4,0
4,0
3,0
2,5
1,0
3,0
2,5
1,0
2,5
2,0
4,0
4,0
4,0
3,7
4,0
3,0
2,0
4,0
4,0
4,0
3,7
1,0
3,5
4,0
2,0
1,0
3,0
2,8
4,0
4,0
3,0
2,5
1,0
3,0
2,6
1,0
Procedural
(ARIB-23, ACAP-J, MHP)
2,5
2,0
4,0
4,0
4,0
3,3
4,0
Procedural BR
(FLEX-TV)
3,0
2,0
4,0
4,0
4,0
3,3
1,0
1
Nota
Confiabi Nota
lidade Final
1
9
Nota Mdia
Procedural BR
(FLEX-TV)
Pesos
Declarativo
(BML, ACAP-X,
DVB-HTML, MHEG-5)
Declarativo BR
(MAESTRO)
Procedural
(ARIB-23, ACAP-J, MHP)
Procedural BR
(FLEX-TV)
Pesos
Convergncia
Desempenho
Declarativo
(BML, ACAP-X,
DVB-HTML, MHEG-5)
Declarativo BR
(MAESTRO)
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
4.4.4
117 / 141
77
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
118 / 141
Diferenciao
Incremental
Cenrios
Pesos
Sistemas
Nota
Nota
Confiabi Nota
lidade Final
Imunidade
Capaci Flexibilidade
C/N Robustez
a rudos
dade
tcnica
9
Nota Mdia
Nota
Nota
Nota
Nota
Nota
Mdia
Nota
AT SC
DVB-T
ISDB-T
BR com T C
3,3
3,7
3,1
2,4
4,0
3,5
4,0
4,0
4,0
3,0
3,0
3,0
2,5
4,0
3,5
3,5
4,0
4,0
4,0
4,0
2,0
3,5
4,0
4,0
3,2
3,7
3,7
3,7
4,0
4,0
4,0
1,0
BR com LDPC
2,2
4,0
3,0
3,5
4,0
4,0
3,7
1,0
1
4,0
3,5
4,0
4,0
1
4,0
3,0
3,0
3,0
2
2,5
4,0
3,5
4,0
1
4,0
4,0
4,0
4,0
3
2,0
3,5
4,0
4,0
6
2,9
3,6
3,8
3,9
4
4,0
4,0
4,0
1,0
4,0
3,0
4,0
4,0
4,0
3,9
1,0
1
4,0
3,5
4,0
4,0
1
4,0
3,0
3,0
3,0
2
2,5
4,0
3,5
4,0
1
4,0
4,0
4,0
4,0
4
2,0
3,5
4,0
4,0
6
2,8
3,6
3,8
3,9
4
4,0
4,0
4,0
1,0
4,0
3,0
4,0
4,0
4,0
3,9
1,0
Pesos
AT SC
DVB-T
ISDB-T
BR com T C
BR com LDPC
Convergncia
Desempenho
Pesos
AT SC
DVB-T
ISDB-T
BR com T C
3
3,3
3,7
3,1
2,4
2,2
1
BR com LDPC
3
3,3
3,7
3,1
2,4
2,2
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
119 / 141
Diferenciao
Incremental
Cenrios
Sistemas
Nota
Nota
Nota
Nota
ATSC
3,3
4,0
4,0
2,5
4,0
2,0
1,0
1,0
3,0
1,0
DVB-T/H
3,7
3,5
3,0
4,0
3,0
3,5
4,0
4,0
3,5
3,5
ISDB-T (1 seg)
3,1
4,0
3,0
3,5
3,5
4,0
4,0
3,5
3,6
3,5
BR com TC
2,4
4,0
3,0
3,5
3,5
4,0
4,0
3,5
3,6
1,0
BR com LDPC
2,2
4,0
3,0
3,5
3,5
4,0
4,0
3,5
3,6
1,0
1
4,0
3,5
4,0
4,0
1
4,0
3,0
3,0
3,0
2
2,5
4,0
3,5
4,0
1
4,0
3,0
3,5
3,5
3
2,0
3,5
4,0
4,0
1
1,0
4,0
4,0
4,0
2
1,0
4,0
3,5
3,5
6
2,9
3,5
3,7
3,8
4
1,0
3,5
3,5
1,0
4,0
3,0
4,0
3,5
4,0
4,0
3,5
3,8
1,0
Pesos
ATSC
DVB-T
ISDB-T
BR com TC
BR com LDPC
Pesos
Convergncia
Confiabi Nota
lidade Final
Consumo
Imunidade
Robus Capaci Flexibilidade Imunidade
C/N
receptor
a rudos
tez dade tcnica a Doppler
porttil
Pesos
Desempenho
3
3,3
3,7
3,1
2,4
2,2
1
ATSC
3,3
4,0
4,0
2,5
4,0
2,0
1,0
1,0
2,8
1,0
DVB-T
3,7
3,5
3,0
4,0
3,0
3,5
4,0
4,0
3,5
3,5
ISDB-T
3,1
4,0
3,0
3,5
3,5
4,0
4,0
3,5
3,7
3,5
BR com TC
2,4
4,0
3,0
4,0
3,5
4,0
4,0
3,5
3,8
1,0
BR com LDPC
2,2
4,0
3,0
4,0
3,5
4,0
4,0
3,5
3,8
1,0
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Pgina em branco
120 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
121 / 141
A partir dos resultados obtidos com as anlises da seo anterior, notadamente com a
classificao das alternativas de cenrios quanto aos riscos e s oportunidades, foi
possvel delinear o cenrio normativo desejado, ou seja, aquele que rene mais condies
para imprimir flexibilidade e sustentabilidade ao modelo de referncia a ser adotado no
Brasil. Por um outro ponto de vista, trata-se da alternativa que apresenta um conjunto de
caractersticas com maior potencial para minimizar os riscos e potencializar as
oportunidades, e, com isso, ampliar as chances de sucesso da introduo e existncia da
TV Digital terrestre no pas.
5.1
A inspeo do mapa da figura 4.3 e dos resultados da tabela 4.10 permite constatar que
as oportunidades de atendimento a todas as finalidades do decreto ocorrem em maior
grau na alternativa representada pelo cenrio convergncia. Por outro lado, a partir da
figura 4.2 e da tabela 4.6, possvel notar que o cenrio diferenciao apresenta menos
eventos de riscos e menor grau de risco no atendimento a duas das trs finalidades
estabelecidas para o SBTVD, ou seja, flexibilidade de modelos de explorao e
desenvolvimento sustentvel; ao passo que a alternativa associada ao cenrio
convergncia tambm apresenta menos eventos de riscos e a de menor grau de risco
luz dos objetivos de incluso social. Diante desse quadro, o cenrio normativo proposto se
insere entre os cenrios diferenciao e convergncia, reunindo caractersticas de ambos,
conforme apresentado na tabela 5.1. Lembrando, como abordado no item 2.1.1, que
normativo aqui se refere configurao de situaes futuras, as quais podem ser
submetidas a polticas e aes com o intuito de atingir os objetivos esperados.
Tabela 5.1 - Caractersticas do cenrio normativo proposto
Cenrio
Caraterstica
Incremental
Diferenciao
Normativo
Convergncia
n
l
n
l
n
n
l
l
n
l
n
n
n
n
l
l
n
l
n
Modelo de explorao
Formato de tela 16:9
Alta definio
Local
Intermitente
Permanente
Mobilidade/Portabilidade
Monoprogramao
Multiprogramao
Ambiente multisservio
Interatividade:
n
n
n
l
n
n
l
n
n
l
n
l
l
Modelo de implantao
Operador de rede
Triplecasting
A forma como as informaes esto assinaladas nessa tabela tem o objetivo de relacionar
as caractersticas dos cenrios diferenciao e convergncia que passam a compor o
cenrio normativo proposto. Nota-se ento que, no tocante ao modelo de explorao, esse
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
122 / 141
Mais de uma programao num nico canal de 6 MHz, inclusive em alta definio.
A multiprogramao vislumbrada como alternativa para veiculao de programas
educativos e servios de cidadania, classificados por meio de pesquisas de
mercado, como sendo atributos de alta relevncia para a populao (cf. Gerolamo
et al., 2004, p. 26). Essa caracterstica vai principalmente ao encontro de trs
objetivos do Decreto n 4.90179.
78
79
Incisos do 2o: I - promover a incluso social, a diversidade cultural do Pas e a lngua ptria por meio do
acesso tecnologia digital, visando democratizao da informao; II - propiciar a criao de rede
universal de educao distncia; VIII - aperfeioar o uso do espectro de radiofreqncias.
80
Incisos do 2o: I - promover a incluso social, a diversidade cultural do Pas e a lngua ptria por meio do
acesso tecnologia digital, visando democratizao da informao; IX - contribuir para a convergncia
tecnolgica e empresarial dos servios de comunicaes; XI incentivar a indstria regional e local na
produo de instrumentos e servios digitais.
81
Incisos do 2o: VI - estimular a evoluo das atuais exploradoras de servio de televiso analgica, bem
assim o ingresso de novas empresas, propiciando a expanso do setor e possibilitando o desenvolvimento
de inmeros servios decorrentes da tecnologia digital, conforme legislao especfica; IX - contribuir para a
convergncia tecnolgica e empresarial dos servios de comunicaes;
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
123 / 141
Sistemas tecnolgicos
Vdeo
MPEG-2 / H 264
udio
SD - MPEG-1 Layer II
HD AAC (LC)
Transporte
MPEG-2 TS
Modulao
Aguardando
negociaes
Middleware
Aguardando negociaes*
82
Incisos do 2o: IV - planejar o processo de transio da televiso analgica para a digital, de modo a
garantir a gradual adeso de usurios a custos compatveis com sua renda; V - viabilizar a transio do
sistema analgico para o digital, possibilitando s concessionrias do servio de radiodifuso de sons e
imagens, se necessrio, o uso de faixa adicional de radiofreqncia, observada a legislao especfica; X aprimorar a qualidade de udio, vdeo e servios, consideradas as atuais condies do parque instalado de
receptores no Brasil.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
124 / 141
Universalidade do padro.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
125 / 141
Plano de transio
Fases
Regies
Emissoras
T0 + 6 meses
T0 + 12 meses
T0 + 24 meses
T0 + 36 meses
Todas as geradoras e
retransmissoras
(e/ou operador(es) de rede)
T0 + 48 meses
Todo o pas
Todas as geradoras e
retransmissoras
(e/ou operador(es) de rede)
T0 + 72 meses
RM - Regio Metropolitana
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
126 / 141
Benefcios do modelo
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
127 / 141
Concluso
Universalidade do padro.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
128 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
129 / 141
Glossrio
Aplicaes: so entendidas como a configurao de recursos de servios que
efetivamente permitem prover valor para os usurios. As aplicaes so, portanto,
suportadas pelos servios e dependem no apenas das tecnologias habilitadoras e de
toda infra-estrutura de servios subjacentes como do perfil de demanda dos usurios e da
estratgia
e
capacidade
de
atendimento
dos
provedores
de
servio
(emissoras/programadoras e outros agentes associados).
Canal de retorno: meio fsico utilizado para o escoamento de informaes no sentido
ascendente, ou seja, do telespectador para a emissora (cf. Glossrio de Tome et al.,
2001).
Canal de freqncia: a faixa de freqncia de 6 MHz de largura, destinada
transmisso de sinais de televiso, que designada por um nmero ou pelas freqncias
limites inferior e superior, conforme Anexo Resoluo n 284, de 7 de dezembro de
2001, da Anatel.
Carrossel: modo de insero de informao adicional ao contedo difundido na
programao linear, que utiliza o intervalo vertical vazio na TV analgica ou a capacidade
de datacasting da TV Digital para prover interatividade em nvel local, ou seja, sem
comunicao com a programadora por meio de canal de retorno.
Chipset: grupo de circuitos integrados projetados para trabalhar em conjunto, realizar uma
funo e, normalmente, comercializado como um produto nico.
CKD (Completely Knocked Down): grupos de componentes parcialmente pr-montados,
que tipicamente so completados e montados como um produto final no pas de destino.
Closed Captioning: (CC): facilidade que permite ao telespectador ler a verso em texto
do contedo de udio que est sendo transmitido pelo programa de TV.
Comrcio eletrnico pela TV (t-commerce): representa a possibilidade de se explorar
atividades comerciais de varejo via transmisso televisiva. Diferencia-se dos programas
atuais, voltados para a divulgao de produtos e servios, pela introduo da interatividade
com canal de retorno, o que torna possvel a concluso de uma transao comercial por
meio da operao de um controle remoto.
Comunicao Social ou de Massa: refere-se basicamente televiso, ao rdio e ao
jornal impresso, embora inclua tambm outros veculos de comunicao de menor impacto
como as revistas, o cinema, etc.
Dados: no presente documento, trata-se de qualquer informao ou grupo de bits que no
se refira especificamente a vdeo ou udio.
Downmix: Processo de combinao de cinco ou mais sinais de udio em um sinal estreo
(dois canais).
Emissora de televiso: a emissora de radiodifuso de televiso que transmite
simultaneamente sinais de imagens e som destinados a serem livremente recebidos pelo
pblico geral.
Formato 16:9: a funcionalidade que consiste na produo, transmisso e apresentao
de imagens num formato conhecido como formato de cinema, ou widescreen. Tem sido
promovido como uma evoluo do formato 4:3, o formato tradicional de apresentao da
TV analgica, e refere-se proporo entre as dimenses de largura e altura da imagem.
Pode ser utilizado por imagens com qualquer grau de resoluo, sendo inclusive
promovido por vrios editores de DVDs como meio de distino desta mdia frente ao
antigo VHS. usual que uma imagem em alta definio seja produzida e transmitida
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
130 / 141
nesse formato e, portanto, deve ser apresentada por terminais apropriados para uma
fruio em sua totalidade.
Grade de programao: esquema de programao peridica no qual a programadora
define os horrios e os programas de televiso que sero exibidos.
Guia Eletrnico de Programao (GEP): Interface grfica que possibilita a navegao
pelas mltiplas possibilidades de programao que o usurio encontrar na TV Digital,
sendo o equivalente aos guias de horrios de televiso publicados nos jornais, com
funes e operaes anlogas a de um portal de internet.
Interatividade: a funcionalidade que caracteriza os servios acessveis a partir de um
aparelho de TV que diferem de uma sucesso linear de programas de vdeo de
radiodifuso. endereada no sentido empregado pela informtica e intensificado pelas
aplicaes multimdia.
Interatividade local: esse nvel diz respeito interatividade circunscrita na comunicao
eletrnica/digital entre o controle remoto e a URD, e referente ao fluxo de radiodifuso.
Apesar do usurio poder dispor instantaneamente do contedo solicitado, a URD no
possui canal de retorno. Em outras palavras, no h envio de sinal (referente a uma
solicitao de usurio) para a prestadora do servio (radiodifusora): as informaes a
serem consumidas j se encontram disponveis no sinal transmitido (por exemplo, escolha
do ngulo de cmera). Nesse caso, a interao do usurio se faz por meio de aplicativos
residentes na URD ou fornecidos por radiodifuso. Esse tipo de interatividade possibilita,
dependendo da capacidade de processamento e armazenamento da URD, o envio de
aplicativos como, por exemplo, jogos, informaes sobre o contedo, ou at mesmo,
novas formas de publicidade. Nesse nvel de interatividade, ficam impossibilitadas as
aplicaes transacionais como servios bancrios, TV-com, servio de acesso Internet e
at mesmo aplicaes como TV-gov.
Interatividade com canal de retorno intermitente: essa interatividade possibilitada
medida que a URD possua canal de retorno para estabelecer uma comunicao
assncrona do usurio com aplicativos residentes no ambiente do provedor do servio,
mediando, inclusive, comunicao com outros usurios. As informaes geradas pelo
usurio podem ser temporariamente armazenadas na URD e, posteriormente, enviadas ao
provedor do servio pela prestadora de servios de telecomunicaes, conforme a soluo
de canal de retorno a ser adotada. Nesse nvel, a comunicao exigida pelo servio no
necessita ocorrer em tempo real (mximo de instantaneidade) e nem apresentar requisitos
de latncia mnima, pois ela se baseia em informaes que podem ser processadas
posteriormente, sem prejuzo do desempenho da aplicao. Assim, so considerados para
esse nvel de interatividade servios como: votao, correio eletrnico, TV-com, TV-gov,
etc.
Interatividade com canal de retorno permanente: essa interatividade possibilitada
medida que a URD possua canal de retorno para estabelecer uma comunicao sncrona
do usurio com aplicativos residentes no ambiente do provedor do servio ou com outros
usurios. As informaes geradas pelo usurio so enviadas, instantaneamente, ao
provedor do servio pela prestadora de servios de telecomunicaes, o que exige
solues de canal de retorno adequadas. Nesse nvel, a comunicao exigida pelo servio
ocorre em tempo real (mximo de instantaneidade) e deve apresentar requisitos de
latncia mnima, pois se baseia em informaes que no podem ser processadas
posteriormente, sob pena de inviabilizar a aplicao. Assim, so considerados para esse
nvel de interatividade servios como: mensagens instantneas, jogos entre pares,
servios bancrios, servio de acesso Internet, TV-com, TV-gov, etc.
Middleware: software capaz de interpretar os aplicativos e traduzi-los na linguagem da
plataforma em que ele reside.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
131 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
132 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
133 / 141
acesso so: o televisor integrado (mais a antena), a URD (mais a antena), terminais
mveis celulares e PDAs que contenham receptores de radiodifuso.
Triplecasting : Transmisso simultnea de uma programao em trs tipos de sinal: em
alta definio e em definio padro, em um mesmo canal de freqncia, e analgico, em
outro canal.
TV-gov (t-govern): representa a possibilidade de se viabilizar programas de governo via
transmisso televisiva. Diferencia-se dos programas atuais, como por exemplo TV escola,
pela introduo da interatividade com canal de retorno, o que torna possvel a identificao
da demanda proveniente do cidado.
URD (Unidade Receptora-Decodificadora): aparelho, de uso domstico ou profissional,
que tem por finalidade receber e processar (demodular e decodificar) os sinais de
televiso digital, para exibio atravs de um monitor ou um televisor convencional. A
unidade receptora tambm conhecida pelos termos Set-top Box e IRD (Integrated
Receiver Decoder).
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Pgina em branco
134 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Siglrio
AAC Advanced Audio Coding
AAC LC Advanced Audio Coding Low Complexity
ACAP Advanced Common Application Platform
API Application Programming Interface
ARIB Association of Radio Industries and Businesses
ATSC Advanced Television Systems Committee
BEC Bens Eletrnicos de Consumo
BML Broadcast Markup Language
BOM Bill of Material
CDMA Code Division Multiple Access
COFDM Coded Orthogonal Frequency Division Mulitiplexing
CPqD Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicaes
CPU Central Processing Unit
DTS Digital Theatre System
DVB Digital Video Broadcasting
DVB-H Digital Video Broadcasting: Handhelds
DVB-RCT Digital Video Broadcasting: Return Channel Terrestrial
DVB-T Digital Video Broadcasting - Terrestrial
EAC-3 Enhanced AC-3
FLO Forward Link Only
FOB Free On Board
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos
FUNTTEL Fundo para o Desenvolvimento Tecnolgico das Telecomunicaes
GEP Guia Eletrnico de Programao
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IPC ndice de Preos ao Consumidor
IPTV - Internet Protocol Television
HD High Definition
HE AAC High Eficiency AAC
ISDB-T Terrestrial Integrated Services Digital Broadcasting
LCD Liquid Crystal Display
LDPC Low Density Parity Check
MHEG Multimedia and Hypermedia information coding Experts Group
135 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
136 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
137 / 141
Referncias
ANATEL. Plano Bsico de Distribuio de Canais de Televiso Digital (PBTVD),
Resoluo 407 de 10 de junho de 2005, Anexo I, disponvel em:
http://www.anatel.gov.br/biblioteca/templates/resolucoes. Acesso em: fevereiro de 2006.
BASS, F.M. A New Product Growth Model for Consumer Durables. Management Science,
15:215-227, 1969.
BERNDT, E.R. The Practice of Econometrics: Classic and contemporary. AddisonWesley Publishing, 1991.
DALL'ANTONIA, J. C.; LONGO, S.; PORTO, P. C. S; HOLANDA, G.M.; MARTINS, R. B.
Poltica Regulatria: Panorama Brasileiro Atual - Projeto Sistema Brasileiro de Televiso
Digital. Verso AB. PD.30.12.36A.0002A/RT-06-AB. Campinas: CPqD, 2005, 39 p.
(Relatrio Tcnico, cliente: Funttel, atividade 1236, OS: 40539)
GEROLAMO, G.P.B.; AVILA, I.M.A.; HOLANDA, G.M.; DALLANTONIA, J.C. Mapeamento
da demanda: Pesquisas de mercado e anlise de tendncias Projeto Sistema Brasileiro
de Televiso Digital. Verso AA PD.30.12.36A.0002A/RT-03-AA. Campinas, CPqD, 2004,
55 p. (Relatrio Tcnico, cliente: Funttel, atividade 1236, OS: 40539).
GIANSANTE, M.; OGUSHI, C.M.; MENEZES, E.; BONADIA, G.C.; GEROLAMO, G.P.B.;
RIOS, J.M.; PORTO, P.C.S.; HOLANDA, G.M.; DALLANTONIA, J.C. Cadeia de Valor
Projeto Sistema Brasileiro de Televiso Digital. Verso AB PD.30.12.36A.0002A/RT-02AB. Campinas, CPqD, 2004, 95 p. (Relatrio Tcnico, Cliente: Funttel, atividade 1236, OS:
40539).
GRUBER, H. Learning by doing and spillovers: further evidence for the semiconductor
industry. Review of Industrial Organization. Kluwer Academic Publishers, no. 13, pp. 697711, 1998.
GUPTA, S.; JAIN, D.C.; SAWHNEY, M.S. Modeling the Evolution of Markets with Indirect
Network Externalities: An Application to Digital Television. Marketing Science, 18:396416, 1999.
HOLANDA, G. M.; MENEZES, E.; FRANCO, J. H. A.; LOURAL, C. A.; MARTINS, R. B.;
DALL'ANTONIA, J. C. Metodologias de Anlise de Viabilidade de Servios e de Anlise
Estratgica de Investimentos em Projetos de Telecomunicaes. Verso AA.
PD.30.11.67A.0017A/RT-06-AA. Campinas, CPqD, 2002. 61 p. (Relatrio Tcnico, Cliente:
Funttel).
HOLANDA, G. M.; AVILA, I. M.A; MARTINS, R. B. Mapping users' perspectives and
outlining social impacts from digitalization of terrestrial TV in Brazil. Telematics and
Informatics: an interdisciplinary journal on the social impacts of new technologies,
Elsevier, 2006 (a ser publicado).
IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD), 2003.
KAUFHOAD, G. Digital Terrestrial TV Set Top Boxes - Finally, The Market Blasts Off! InStat, 2005.
MARTINS, R.B.; HOLANDA, G.M. O Projeto do Sistema Brasileiro de Televiso Digital. In:
Barbosa Filho, A.; Castro, C. E.; Tome, T. (Orgs.). Mdias Digitais: convergncia
tecnolgica e incluso social. Sao Paulo: Ed. Paulina, 2005.
MEDEIROS, M; OSRIO, R. Arranjos domiciliares e arranjos nucleares no Brasil:
Classificao e Evoluo de 1977 a 1998. Texto para Discusso, 788, IPEA, 2001.
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
138 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Data de
emisso
10/fev/2006
13/fev/2006
Verso inicial
Insero do item 3.4.4.
Alterao do ttulo da tabela 4.14.
Alteraes na tabela 4.15.
Alteraes no item 5.2 e na seo 6.
139 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Pgina em branco
140 / 141
PD.30.12.36A.0002A/RT-08-AB
Execuo e aprovao
Elaborado por:
Ricardo B. Martins
Giovanni M. de Holanda
Cludia A. Tambascia
Cristiane M. Ogushi
Daniel M. Pataca
Esther Menezes
Graziella C. Bonadia
Ismael M. A. vila
Jos Carlos L. Pinto
Jos Manuel M. Rios
Luciano M. Lemos
Marcos C. Marques
Sidney Longo
Revisado por:
Juliano Castilho Dall'Antonia
Aprovado por:
___________________________________
Juliano Castilho Dall'Antonia
Gerente de Planejamento e Anlise
Data da emisso: 13/02/2006
141 / 141