MODULO1

LOS RESIDUOS URBANOS. DEFINICIN, CARACTERSTICAS.

METODOLOGASDECARACTERIZACIN.MARCOACTUALDELOS
RESIDUOS.PLANESDEGESTIN
FranciscoJavierMirandayEstibalizLpezSamaniego

LOS RESIDUOS URBANOS COMO FUENTE

DE RECURSOS

EDICIN1

NDICE
Contenido
MODULO 1
LOS RESIDUOS URBANOS. DEFINICIN, CARACTERSTICAS.
METODOLOGAS DE CARACTERIZACIN. MARCO ACTUAL DE LOS RESIDUOS.
PLANES DE GESTIN .................................................................................. 1
ndice ......................................................................................................... 2
LOS RESIDUOS URBANOS. DEFINICIN, CARACTERSTICAS. METODOLOGAS DE
CARACTERIZACIN. MARCO ACTUAL DE LOS RESIDUOS. PLANES DE GESTIN .... 3
1.

INTRODUCCIN .................................................................................. 3

2.

OBJETIVO .......................................................................................... 4

3.

CONCEPTOS CLAVES ........................................................................... 5

3.1.

Definicin de residuo ........................................................................ 5

3.2.

Tipologas y clasificacin de los residuos. Residuos urbanos .................... 6

3.3.

Gestin integral de los residuos urbanos .............................................. 7

3.4.

Jerarqua de gestin de los residuos .................................................... 8

3.5.

Generacin de residuos urbanos ......................................................... 9

3.6.

Composicin de los residuos urbanos ................................................ 10

Actividad prctica. Metodologa de caracterizacin de los residuos urbanos ......... 13

4.

MARCO ACTUAL DE LOS RESIDUOS ..................................................... 16

4.1.

Situacin global de los residuos urbanos ............................................ 16

4.2.

Situacin en Latino Amrica y el Caribe (LAC) de los residuos urbanos ... 18

5.
5.1.
6.

LEGISLACIN ................................................................................... 20
Legislacin sobre residuos en la Unin Europea................................... 20
PLAN ESTRATGICO DE GESTIN DE RESIDUOS ................................... 22

6.1. Concepto y objetivo. Resumen del proceso de elaboracin, aplicacin y

actualizacin ........................................................................................... 22
6.2.

Elementos de un plan de gestin. Antecedentes, estado y planificacin .. 23

6.3.

Consideraciones. Conceptos y principios ............................................ 25

6.4.

Estrategia nacional. Desarrollo ......................................................... 26

6.5.

Estrategia nacional. Ejecucin .......................................................... 27

6.6.

Estrategia nacional. Revisin y actualizacin....................................... 28

7.
7.1.

Zero Waste o Residuo Cero. Estrategia global .................................. 29

7.2.

ECONOMA CIRCULAR: Estrategia de la Unin Europea ........................ 31

8.

LOS RESIDUOS COMO FUENTE DE RECURSOS ....................................... 34

9.

DOCUMENTACIN COMPLEMENTARIA .................................................. 36

EJEMPLOS DE ESTRATEGIAS EN LA GESTIN DE RESIDUOS.................... 29

LOS RESIDUOS URBANOS. DEFINICIN,

CARACTERSTICAS. METODOLOGAS DE
CARACTERIZACIN. MARCO ACTUAL DE LOS
RESIDUOS. PLANES DE GESTIN
1. INTRODUCCIN

El continuo crecimiento de la poblacin mundial que en su mayora se desplaza a

las grandes ciudades, donde los datos y cifras del Banco Mundial indican que en el
ao 2000 se alcanzaron los 6.100 millones de habitantes con un ritmo de
incremento anual del 1,2 por ciento, o 77 millones de personas al ao. Se estima
que la poblacin en la actualidad estara prxima a los 7.350 millones de
habitantes. Por otra parte, el mismo Banco Mundial recoge el dato que para el ao
2030, se estima que un 60% de la poblacin mundial vivir en reas urbanas. En la
actualidad, en esas reas urbanas viven ms de 750 millones sin refugio adecuado
ni servicios bsicos.
Entre los servicios bsicos que toda poblacin localizada en los grandes ncleos
urbanos debe tener destaca una correcta gestin y posterior tratamiento de los
residuos generados por los habitantes, minimizando los efectos adversos que sobre
la salud pblica pueden producir los residuos, adems de generar un desarrollo ms
sostenible de estas reas urbanas. Por otra parte, estamos en una sociedad que
sigue incrementando el consumo de productos de usar y tirar, aumentando la
generacin de residuos y donde el desarrollo econmico sigue un flujo lineal,
elevando el porcentaje de residuos generados que en muchos casos se destinan a
ser enterrados en vertederos con los efectos negativos que sobre el medio
ambiente tiene este tipo de tratamiento, emisiones de gases con efectos sobre el
cambio climtico, lixiviacin de sustancias contaminantes con efectos sobre aguas
subterrneas y contaminacin del suelo del emplazamiento. Todos estos efectos
suponen un coste econmico que deber ser asumido para poder descontaminar
esos emplazamientos, adems de suponer una prdida importante de recursos.
Todas estas razones son suficientes para la realizacin de este curso que debe
permitir comprender al alumno la importancia de una gestin adecuada de los
residuos mediante su correcta separacin y aprovechamiento, recuperando todos
los materiales posibles antes de ser enterrados en un vertedero o relleno sanitario,
siempre siguiendo la jerarqua de gestin donde se facilite en primer lugar la
prevencin, seguido de la preparacin para la reutilizacin, el reciclaje y por ltimo
la valorizacin energtica, dejando como ltima posibilidad la eliminacin, bien por
incineracin o por depsito en vertedero controlado.

2. OBJETIVO
El objetivo de este modulo 1 es introducir al alumno en la gestin y posterior
tratamiento de los residuos urbanos, una tipologa de residuos que incluye conocer
diferentes flujos de residuos, algunos de ellos clasificados como peligrosos.
Adems, el alumno aprender la elaboracin de un plan para la gestin de los
residuos urbanos. Estos conocimientos servirn de base para los siguientes
mdulos del curso.
Para conseguir este objetivo, en primer lugar, se abordarn los aspectos bsicos
sobre qu es un residuo, clasificacin, jerarqua de gestin, generacin y
composicin. A partir de aqu, un apartado fundamental es la prctica de
caracterizacin de los residuos urbanos que ofrece una informacin fundamental al
tcnico para un correcto tratamiento posterior.
En los siguientes apartados se ha recogido informacin, de forma resumida, sobre
el estado actual de los residuos urbanos en el mundo, con un apartado especfico
para Latinoamrica y el Caribe (LAC). A continuacin, existe un apartado sobre el
marco jurdico y normativo de los residuos urbanos.
Por ltimo se ha introducido una gua para que el alumno pueda conocer punto por
punto como se elabora un plan de gestin de residuos, con un apartado que
recoge algunos ejemplos. Se finaliza con una breve introduccin a los residuos
urbanos como fuentes de recursos, un aspecto fundamental a considerar en las
polticas actuales sobre gestin de los residuos.
Como aspectos generales de este mdulo figuran los siguientes:

Introducir al alumno en los problemas y las consecuencias de una

gestin inadecuada de los residuos.

Sentar las bases y los fundamentos para la definicin y clasificacin de

los residuos, que faciliten el establecimiento de estrategias para una
correcta gestin de los mismos.

Remarcar

la

necesidad

de

disponer

de

una

normativa

una

planificacin que permita conseguir la correcta gestin que se

pretende, a partir del marco normativo especfico para residuos
urbanos existente en la Unin Europa.

Proporcionar conocimientos fundamentales sobre la gestin y buenas

prcticas medioambientales de los residuos urbanos.

3. CONCEPTOS CLAVES
3.1. DEFINICIN DE RESIDUO
A continuacin se ofrecen algunas definiciones del trmino residuo recogidas en
diferentes legislaciones de pases y documentos de organizaciones internacionales:
En un primer lugar, histricamente tenemos las siguientes definiciones:

Alemania (Ley de 7 de Junio de 1972):

"toda cosa mueble de la que el poseedor quiere deshacerse o cuya
eliminacin reglamentada se impone para la salvaguarda del bien
pblico"

Francia (Ley de 15 de Julio de 1975):

"todo residuo de un proceso de produccin, de transformacin o de
utilizacin, toda sustancia material, producto, o de forma ms general,
todo bien mueble abandonado o que su poseedor destine al abandono"

Reino Unido (Ley n 1.709 de 1980):

"toda sustancia que constituye un material de rechazo o un efluente o
un subproducto no deseado que se deriva de un proceso cualquiera,
as como todo objeto cuya eliminacin se impone porque est roto,
usado, contaminado o deteriorado..., sobreentendindose que toda
cosa que sea desechada o tratada como un residuo se presume que es
un residuo hasta que se pruebe lo contrario"

A continuacin, se recogen las ofrecidas por la Comunidad Econmica Europea y la

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico:

La Unin Europea, en su Directiva 75/442/CEE, recoge que se

entender por residuo: cualquier sustancia u objeto del cual se
desprenda su poseedor o tenga obligacin de desprenderse, en virtud
de las disposiciones nacionales vigentes.

La O.C.D.E. (Organizacin Cooperacin y Desarrollo Econmico) los

define como: aquellas materias generadas en las actividades de
produccin y consumo que no han alcanzado un valor econmico en el
contexto en que fueron producidas, debido tanto a la inexistencia de
tecnologa adecuada para su aprovechamiento, como a la inexistencia
de mercado para los productos recuperados.

Por ltimo, aquellas definiciones ms recientes recogidas por la normativa de la

Unin Europea y su transposicin a la normativa espaola:

A partir de la Directiva Marco de Residuos 2008/98/CE de la UE,

se define residuo como: cualquier sustancia u objeto del cual su
poseedor se desprenda o tenga la intencin o la obligacin de
desprenderse, se ha transpuesto la misma para Espaa, por medio
de la Ley 22/2011 de Residuos de 29 de julio, definindolos como:

cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga

la intencin o la obligacin de desechar.
Esta ltima definicin deja claro qu es un residuo en Espaa, con el objeto de
evitar confusiones entre una materia prima o un residuo, y evitar problemas en su
posterior gestin.

3.2. TIPOLOGAS Y CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS. RESIDUOS

URBANOS
Los residuos se pueden clasificar atendiendo a diversos criterios, como se puede
ver en la siguiente Tabla (Fernndez y Snchez-Osuna, 2007):

En el caso de Espaa, por medio de la Ley 22/2011 de residuos y suelos

contaminados se recogen los siguientes tipos de residuos y sus definiciones:

Residuos domsticos: residuos generados en los hogares como

consecuencia de las actividades domsticas. Se consideran tambin
residuos domsticos los similares a los anteriores generados en
servicios e industrias.
La Ley aade que se incluyen en esta tipologa: los residuos
generados en los hogares de aparatos elctricos y electrnicos, ropa,
pilas, acumuladores, muebles y enseres as como los residuos y

escombros procedentes de obras menores de construccin y

reparacin domiciliaria, los residuos procedentes de limpieza de vas
pblicas, zonas verdes, reas recreativas y playas, los animales
domsticos muertos y los vehculos abandonados

Residuos comerciales. residuos generados por la actividad propia

del comercio, al por mayor y al por menor, de los servicios de
restauracin y bares, de las oficinas y de los mercados, as como del
resto del sector servicios.

Residuos industriales. residuos resultantes de los procesos de

fabricacin, de transformacin, de utilizacin, de consumo, de limpieza
o de mantenimiento generados por la actividad industrial, quedando
excluidas las emisiones a la atmosfera reguladas en la Ley 34/2007, de
15 de noviembre.

Antes de esta nueva Ley, Espaa posea una clasificacin distinta, recogida en su
legislacin sobre residuos, esta inclua los residuos urbanos o municipales
como: los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios,
as como todos aquellos que no tengan la calificacin de peligrosos y que por su
naturaleza o composicin puedan asimilarse a los producidos en los anteriores
lugares o actividades Tenan consideracin de residuos urbanos los siguientes:
Residuos procedentes de la limpieza de vas pblicas, zonas verdes, reas
recreativas y playas. Animales domsticos muertos, as como muebles, enseres y
vehculos abandonados. Residuos y escombros procedentes de obras menores de
construccin y reparacin domiciliaria.
Con la actual legislacin podemos considerar que dentro de los residuos urbanos
podemos incluir los residuos domsticos y los residuos comerciales.
Es importe indicar que en la Unin Europea, la clasificacin de los residuos se
realiza por medio de la lista europea de residuos (LER) establecida en la Decisin
2000/532/CE de la Comisin, de 3 de mayo de 2000 y que ha sido modificada por
la Decisin 2014/955/UE.

3.3. GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS URBANOS

Se puede considerar la Gestin Integral de los Residuos como la adopcin de todas
las medidas necesarias en las actividades de prevencin, minimizacin, separacin
en origen, almacenamiento, transporte, aprovechamiento, valorizacin, tratamiento
y disposicin final de los residuos urbanos en unas condiciones con especial cuidado
de la salud humana y el medio ambiente
As, la Gestin Integral es algo ms que la realizada por los sistemas de limpieza de
las ciudades ya que incorpora otros elementos: acciones normativas, operativas,
financieras y de planificacin que una administracin municipal puede desarrollar,
basndose en criterios sanitarios, ambientales y econmicos para la recogida,
tratamiento y deposito de los residuos slidos de su ciudad (GTZ-COMIA, 2003 en
Jimnez, 2015).

3.4. JERARQUA DE GESTIN DE LOS RESIDUOS

En la anteriormente citada Directiva Marco de Residuos 2008/98/CE o su
transposicin al ordenamiento jurdico espaol por medio de la Ley 22/2011 de
residuos y suelos contaminados, se incluye la jerarqua de gestin de residuos
en su articulado con el siguiente texto:
La siguiente jerarqua de residuos servir de orden de prioridades en la legislacin
y la poltica sobre la prevencin y la gestin de los residuos:
a) prevencin;
b) preparacin para la reutilizacin;
c) reciclado;
d) otro tipo de valorizacin, por ejemplo, la valorizacin energtica; y
e) eliminacin.
Cuando se aplique la jerarqua de residuos contemplada en el anterior apartado, los
Estados miembros adoptarn medidas para estimular las opciones que
proporcionen el mejor resultado medioambiental global. Ello puede requerir que
determinados flujos de residuos se aparten de la jerarqua, cuando est justificado
por un enfoque de ciclo de vida sobre los impactos globales de la generacin y
gestin de dichos residuos.
La Figura 1 muestra la representacin de la jerarqua antes mencionada y la
prioridad en la gestin de los residuos:

Figura 1. Jerarqua de gestin de los residuos

3.5. GENERACIN DE RESIDUOS URBANOS

En este apartado se facilitarn algunas cifras de generacin de residuos urbanos en
diferentes pases.
MXICO: Durante el ao 2012, Mxico gener 42,1 millones de toneladas de
Residuos Urbanos anuales, lo que equivale a 0,99 kilogramos diarios per cpita, un
15% ms que en el ao 2000. En los ltimos aos la generacin de estos residuos
se ha incrementado en ms del 90% pasando de 21,9 millones de toneladas en
1992 a las cifras del ao 2012 (Jimnez, 2015)
La Figura 2 que se muestra a continuacin muestra la evolucin en la generacin de
residuos en Mxico segn el tamao de la localidad (Jimnez, 2015):

Figura 2. Generacin de residuos en Mxico por tamao de la localidad

UNIN EUROPEA: La Figura 3 recoge la generacin de residuos municipales en

2004 y en 2014 (kg/habitante/ao) en la Unin Europea (Eurostat, 2016):

Figura 3. Generacin de residuos municipales en la Unin Europea

ESPAA: En el ao 2012, segn datos del MAGRAMA, se recogieron en Espaa

21,1 millones de toneladas de residuos domsticos. Del total de residuos recogidos,
17,9 millones de toneladas fueron recogidas como residuo mezclado y otros 3,2
millones de toneladas se recogieron mediante recogidas separadas. Ello representa
una
generacin
de
448
kg/hab;
es
decir,
1,23
Kg/hab
da.
(http://www.magrama.gob.es/es/ministerio/servicios/publicaciones/g_gestion_de_r
esiduos_tcm7-347415.pdf)
La siguiente Tabla recoge las cifras anteriores desglosadas segn el tipo de residuo
y su cdigo LER (Lista Europea de Residuos) correspondiente.

3.6. COMPOSICIN DE LOS RESIDUOS URBANOS

La composicin de los residuos urbanos es muy variada debido fundamentalmente
a los diferentes factores relacionados con la actividad humana. En sentido general,
la composicin de los residuos slidos urbanos puede:

Estar determinada por las caractersticas de la poblacin que los

genera:

As

por

ejemplo,

difieren

grandemente

segn

las

particularidades poblacionales de las distintas reas en las que se

generan, como son la urbana, rural, turstica, industrial, etc.

Estar determinada por la poca del ao en que se generan: En tal

sentido, la influencia de las variaciones del clima en la agricultura, los
cambios de actividad en perodos vacacionales, entre otros, inciden en
la composicin de los residuos.

Estar determinada por el nivel cultural y econmico de la poblacin que

los genera:

Lo anterior est muy relacionado con las caractersticas de los productos del primer
grupo. Las caractersticas de los productos dependen de los hbitos de consumo y
generacin de residuos de los habitantes de las determinadas zonas.

10

La caracterizacin de los residuos es la clave para su manejo y disposicin

responsables. Al cuantificar las concentraciones de elementos potencialmente
dainos se pueden tomar decisiones acerca de su reutilizacin, reciclaje,
tratamientos y/o eliminacin. El conocimiento de la composicin de estos es
importante al decidir sobre la eleccin del sistema de tratamiento. La composicin
de los residuos urbanos es enormemente variable y en ella influyen una serie de
factores muy diversos.
Entre las principales fracciones que componen los residuos urbanos o municipales
se encuentran:

Materia

orgnica:

La

mayora

de

las

veces

es

el

principal

componente de los residuos urbanos.

Plsticos: Entre estos podemos encontrar los siguientes: PEBD

(polietileno de baja densidad), PEAD (polietileno de alta densidad), PP
(polipropileno), PVC (policloruro de vinilo), PS (poliestireno), PET
(politereftalato de etileno).

Vidrio

Papel/cartn

Textil

Metales frricos

Metales no frricos

Cartn para bebidas (Brik): formado por una lmina de cartn (7580%), otra de aluminio (5%) y otra de film de polietileno (20%).

Higinico

Sanitario:

paales,

compresas,

bastoncillos,

discos

mamarios, toallitas hmidas o pequeos residuos de curas domsticas

(tiritas, esparadrapo, vendas, gasas, algodn, etc.).

Residuos especiales: donde se pueden incluir: Residuos de

aparatos elctricos y electrnicos (RAEE): telfonos mviles,
ordenadores,

electrodomsticos

lnea

blanca,

pequeos

electrodomsticos, lmpara fluorescentes, LED, etc; Pilas y bateras;

Termmetros; Muebles y enseres; Escombros procedentes de
obra menor; Productos qumicos como barnices, colas, disolventes,
etc. Medicamentos.

11

EJEMPLO:
MXICO: La composicin de los RU en Mxico en el 2012 era la siguiente: 52,4%
de residuos orgnicos (residuos de comida, jardn, etctera); el 34% de residuos
potencialmente aprovechables (13,8% residuos de papel y cartn, 10,9% plsticos,
5,9% vidrio y 3,4% metales); y el 13,6% restante se integraba de otros residuos
(12,1%) y textiles (1,4%) (Jimnez, 2015)
La Figura 4 muestra la generacin de residuos urbanos en Mxico por tipo de
residuo (Jimnez, 2015):

Figura 4. Generacin anual de residuos urbanos en Mxico por tipo de residuo

12

ACTIVIDAD

PRCTICA.

METODOLOGA

DE CARACTERIZACIN DE

LOS RESIDUOS URBANOS

Caracterizacin de residuos de envases ligeros en plantas de seleccin de
envases ligeros (Ecoembes, 2014):
La caracterizacin de residuos consiste en determinar la composicin de un residuo,
mediante ensayo normalizado de sus diferentes fracciones, controlando el error en
la estimacin del porcentaje de impropios con un margen del 5%.
A continuacin se expone el procedimiento que se lleva a cabo para la
caracterizacin de los residuos recogidos, buscando conseguir una muestra lo ms
homognea posible sobre la que realizar la separacin de materiales:
1. En funcin de las caractersticas de la planta y del objetivo de los trabajos, la
muestra se puede tomar de los siguientes puntos:

Directamente de los vehculos de recogida a su llegada a la planta de

seleccin.

De la playa de descarga o foso de recepcin de la planta de seleccin.

2. Dependiendo del punto del que se tome el material objeto de anlisis, se procede
a la toma de muestra de la siguiente manera:

En los casos en que se tome el material de un vehculo recolector, todo

el contenido del mismo se descarga en una superficie limpia y
pavimentada. A continuacin se procede a su homogeneizacin por
medios mecnicos y se toma una cantidad de, aproximadamente,
unos 1.000 kg.

Si el material se obtiene de la playa de descarga o del foso de

recepcin, se toma, previa homogeneizacin, una cantidad de unos
1.000 kg.

3. Las muestras tomadas tanto del vehculo recolector como del foso de recepcin o
playa de descarga, sern depositadas en una superficie limpia y pavimentada, para
proceder a su extendido y homogeneizacin por medios mecnicos.
4. Despus de esta homogeneizacin, se realizar un primer cuarteo y se tomar
el material de dos cuartos opuestos elegidos al azar. Este material se
extender aparte y se realizar la apertura de las bolsas cerradas.
5. Sobre esta fraccin de material, unos 500 kg, se efectuar una
homogeneizacin y un segundo cuarteo. Posteriormente, se realizar la apertura de
las bolsas que an continen cerradas y, finalmente, se tomarn 50 kg de cada
cuarto y otros 25 kg de dos cuartos opuestos elegidos al azar. De esta
manera, se obtendrn 250 kg de muestra sobre la que se realizar la
separacin de materiales.

13

6. La separacin de los materiales para su caracterizacin

manualmente, pesndose cada una de las fracciones con
adecuadamente calibrada/verificada.

se efectuar
una bscula

7. Hay que verificar que los materiales estn correctamente separados y el

resultado de cada muestreo se refleja en una ficha de caracterizacin.
Los resultados obtenidos en la ficha de caracterizacin se muestran clasificados en
materiales solicitados y no solicitados (Tabla 1), es decir, aquellos materiales
solicitados son los envases ligeros domsticos, siendo los no solicitados el resto de
materiales.
La Figura 5 explica de una forma visual la metodologa de caracterizacin de los
residuos urbanos.

Figura 5. Esquema de la metodologa de caracterizacin de residuos urbanos

(Fundacin Conde del Valle de Salazar et al., 2015)

14

Tabla 1. Resultados de la caracterizacin

Material
Material solicitado (Envases)
PET
PEAD Natural
PEAD Color
PVC
Film (excepto bolsas de un solo uso)
Film bolsas de un solo uso
Resto de plsticos
Acero
Aluminio
Cartn para bebidas
Madera
Material no solicitado (No son envases)
Materia orgnica
Restos de jardn y podas
Celulosas
Textiles
Madera no envase
Madera envase Comercial/industrial
Vidrio (envases)
Plsticos No Envase (excepto Film bolsa basura)
Film bolsa basura
Plsticos Envase Comercial/ Industrial (Excepto Film Comercial/
Industrial)
Film Comercial/ Industrial
Restos obras menores
Acero no envase
Acero envase Comercial/Industrial
Aluminio no envase
Aluminio envase Comercial/Industrial
Otros (indicar significativos)
Papel/ Cartn:
Papel impreso
Envase Domstico con Punto Verde
Envase Domstico sin Punto Verde
Envase Comercial con Punto Verde
Envase Comercial sin Punto Verde
Material solicitado (Envases)
Material no solicitado
Total

15

Cantidad
(kg)

% Peso

4. MARCO ACTUAL DE LOS RESIDUOSSITUACIN

GLOBAL

DE LOS RESIDUOS URBANOS

Para comprender la gestin de los residuos desde una perspectiva global se ha
tomado como referencia la reciente publicacin del ao 2015 entre la UNEP-ISWA,
la generacin de residuos sigue en aumento. Entre 7.000 y 10.000 millones de
toneladas de residuos urbanos procedentes de los hogares, el comercio, la
industria y la construccin se producen a nivel global
La Figura 6 recoge la relacin entre la generacin de residuos municipales y el nivel
de ingresos

Figura 6. Generacin de residuos municipales segn ingresos nacionales

(UNEP - ISWA, 2015)

Diferencias entre pases en desarrollo y pases desarrollados:

Pases en desarrollo

La poblacin sigue creciendo

Los residuos per cpita se incrementan a medida que las economas se

desarrollan

Contina la migracin de las zonas rurales a las urbanas

Aumenta el nmero y el tamao de las ciudades

Pases desarrollados

16

Los ndices per cpita se duplicaron entre 1970 y 2000

Los ndices permanecen estables desde 2005

Produjeron el 50% del total mundial de residuos en 2012

Entre las medidas que se deben establecer:

Pases en desarrollo

Ampliar la cobertura de los servicios bsicos de gestin de residuos a

toda la poblacin

Como paso inicial, alcanzar una cobertura de la recoleccin de residuos

del 100% en todas las ciudades de ms de un milln de habitantes,
poner fin a la quema de residuos a cielo abierto y cerrar los grandes
vertederos

no

controlados,

sustituirlos

por

instalaciones

de

disposicin final controlada de los residuos

Basarse en las iniciativas empresariales de reciclado de pequea escala

existentes a la vez que se eliminan las prcticas peligrosas de
recuperacin de recursos, a fin de lograr medios de vida sostenibles y
reducir los costos para las ciudades

Todos los pases

Mejorar el acceso a la financiacin destinada a instalaciones seguras de

gestin de residuos y a su funcionamiento

Reducir los residuos en el punto de origen, hacer participar a los

ciudadanos, las industrias y otras partes interesadas (pasar de una
gestin de residuos lineal a la economa circular), lo que reducir las
necesidades de inversin destinada a nuevas instalaciones de gestin
de residuos

La Tabla siguiente recoge las metas globales en materia de gestin de residuos

conectados a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) definidos en la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible:

17

4.2. SITUACIN EN LATINO AMRICA Y EL CARIBE (LAC) DE LOS

RESIDUOS URBANOS
Este apartado seala algunos de los datos ms relevantes que se encuentran
recogidos en un documento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el ao
2015:

El promedio regional de generacin per cpita de Residuos Urbanos

(RU) es de 0,9 kg/hab da.

El promedio regional de LAC de cobertura para la recoleccin de

RU es de 89,9% (medido como porcentaje de la poblacin).

La recoleccin diferenciada de RU, denominada recoleccin

selectiva, an es baja. No obstante, hay casos como Brasil, donde el
62% de los municipios implementa programas de recoleccin selectiva
de RU.

Los costos unitarios promedio de recoleccin se estiman en USD

$34,2 por tonelada recolectada, con una alta variabilidad de costo
entre pases.

La cobertura del servicio de disposicin final adecuada (en rellenos

sanitarios) de RU es aproximadamente del 55% (medido como
porcentaje de la poblacin), lo cual implica que an existe en LAC una
alta proporcin de residuos que no se dispone y/o trata
adecuadamente (45%).

El costo promedio de disposicin final es de USD $20,4 por

tonelada dispuesta.

En buena parte de la regin los costos asociados a la gestin de

RU los cubre directamente el municipio. La recuperacin de costos
promedio alcanza el 51,6%. Los municipios generalmente utilizan
como principal mecanismo de cobro el impuesto predial.

El porcentaje de municipios que cuenta con planes de gestin de

residuos slidos es de 19,8%, lo que evidencia un bajo nivel de
planificacin municipal para el sector.

En materia de reciclaje, se estima que en LAC nicamente el 2,2%

de los RU se recicla dentro de esquemas formales. En LAC la
recuperacin de materiales reciclables es realizada mayormente por el
sector informal, a travs de recuperadores/recicladores urbanos, que
se estiman en unos 4 millones. La mayora de los pases de la
regin no dispone de datos oficiales sobre tasas de reciclaje.
Slo algunos pases que han empezado a implementar metas de

18

reciclaje,

como

Brasil,

tienen

cuantificados

estos

ndices

para

materiales especficos.

Para el tema de aprovechamiento energtico de RU, existe inters en

la regin en la implementacin de este tipo de tecnologas y varios
pases han establecido evaluaciones preliminares y propuestas de
proyecto. Adicionalmente, existen proyectos implementados de captura
y uso de biogs de relleno sanitario en ciudades como Buenos Aires,
Santiago de Chile, Sao Paulo y Monterrey, entre otras.

19

5. LEGISLACIN
5.1. LEGISLACIN SOBRE RESIDUOS EN LA UNIN EUROPEA
Directivas europeas:

Directiva 1991/156/CEE por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE

relativa a los Residuos

Directiva 1994/62/CE relativa a los Envases y Residuos de Envases

Directiva 1999/31/CE relativa al vertido de residuos: fija las condiciones de

admisin de los residuos en los vertederos, los procedimientos de control,
vigilancia y cierre

Directiva 2000/76/CE relativa a la incineracin de residuos

A partir del ao 2008 entr en vigor la nueva Directiva Marco de residuos:

Directiva 2008/98/CE sobre los residuos
La presente Directiva establece un marco jurdico para el tratamiento de los
residuos en la UE. Su objetivo es proteger el medio ambiente y la salud humana
enfatizando la importancia de utilizar unas tcnicas adecuadas de gestin,
recuperacin y reciclado de residuos para reducir la presin sobre los recursos y
mejorar su uso.
Puntos clave:

20

La legislacin establece una jerarqua de residuos: prevencin, reutilizacin,

reciclado, recuperacin con otros fines (como la valorizacin energtica) y
eliminacin.

Confirma el principio quien contamina paga, por el que el productor

original de los residuos debe pagar los costes de la gestin de dichos
residuos.

Introduce el concepto de responsabilidad ampliada del productor. Con ella

se impone la obligacin a los fabricantes de aceptar y eliminar los productos
devueltos tras haber sido utilizados.

Distingue entre residuos y subproductos (ver ms adelante

La gestin de los residuos debe realizarse sin crear riesgos para el agua, el
aire, el suelo, las plantas o los animales, sin provocar incomodidades por el
ruido o los olores y sin atentar contra los paisajes ni contra los lugares de
especial inters.

Los productores o poseedores de residuos deben tratarlos ellos mismos o

hacer que sean tratados por un operador oficialmente reconocido. Estos
deben estar autorizados y son inspeccionados peridicamente.

Las autoridades nacionales competentes deben establecer planes de gestin

y programas de prevencin de residuos.

(1))

Se aplican condiciones especiales a los residuos peligrosos, los aceites

usados y los biorresiduos.

Introduce unos objetivos de reciclado y recuperacin que debern

alcanzarse antes de 2020 en relacin con los residuos domsticos (50 %) y
los residuos procedentes de la construccin y las demoliciones (70 %).

Quedan fuera del mbito de la legislacin algunos tipos de residuos, como

los residuos radiactivos, los explosivos desclasificados, las materias fecales,
las aguas residuales y los cadveres de animales.

Trminos clave
(1) Subproducto: un resultante de un proceso de produccin que no es la finalidad
primaria de dicho proceso. Al contrario de lo que sucede con los residuos, debe
poder utilizarse ulteriormente. La Directiva permite que la Comisin Europea
estipule criterios que las sustancias deben cumplir para diferenciar a los
subproductos de los residuos.
Acto:
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre
de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (DO L
312 de 22.11.2008, pp. 3-30)
Las correcciones sucesivas a la Directiva 2008/98/CE se han incorporado al texto
bsico. Esta versin consolidada solo tiene valor documental.
Actos conexos:
Decisin 2014/955/UE de la Comisin, de 18 de diciembre de 2014, por la que se
modifica la Decisin 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 370 de
30.12.2014, pp. 44-86)
Directiva (UE) 2015/1127 de la Comisin, de 10 de julio de 2015, por la que se
modifica el anexo II de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (DO L
184 de 11.7.2015, pp. 13-15). Vase la correccin de errores.

21

6. PLAN ESTRATGICO DE GESTIN DE RESIDUOS

Para elaborar un plan estratgico de gestin de residuos se seguir el documento
desarrollado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Gua
para la elaboracin de estrategias nacionales de gestin de residuos del ao 2013
(PNUMA y UNITAR, 2013).

6.1. CONCEPTO

OBJETIVO.

RESUMEN

DEL

PROCESO

DE

ELABORACIN, APLICACIN Y ACTUALIZACIN

El concepto de Plan de Gestin de Residuos implica al ciclo de vida completo desde
la generacin hasta su eliminacin, de los flujos de residuos
Los Planes de gestin de residuos tienen un papel clave en la gestin sostenible de
los residuos
Su principal objetivo es tener una visin general de todos los residuos generados
(incluyendo importados, y por los flujos de residuos especficos) y las opciones de
tratamiento para este tipo de residuos.
Un Plan de Gestin de Residuos proporciona:

Cumplimiento de la poltica de residuos y logro de las metas

Inventario de los residuos y capacidad para gestionarlos

Necesidades y desarrollos futuros

Informacin sobre las polticas generales de gestin de residuos y

medidas tecnolgicas

El Plan organiza los siguientes aspectos:

Muestra la organizacin de la gestin de los residuos

Evala la poltica sobre residuos

Campaas de sensibilizacin / suministro de informacin

Zonas de vertido contaminadas

Requisitos econmicos e inversin necesaria

Planes de prevencin de residuos

La Figura 7 es un resumen del proceso de elaboracin, aplicacin y actualizacin de

un plan estratgico:

22

Figura 7. Proceso de un plan estratgico

6.2. ELEMENTOS DE UN PLAN DE GESTIN. ANTECEDENTES, ESTADO

Y PLANIFICACIN
En este apartado se exponen los elementos que se considerarn en un plan de
gestin de residuos.
Antecedentes:
1 Problemtica general de los residuos en el territorio donde se realiza el
plan.
2 Legislacin.
3 Descripcin de la poltica nacional de residuos aplicando la jerarqua de
residuos para poder as abordar el punto 1
4 Descripcin de los objetivos establecidos en reas especficas
5 Aportaciones de los procesos de consulta

23

Estado:
1 Cantidades de residuos:
a) Flujos de los residuos
b) Origen de los residuos
c) Opciones de gestin de los residuos
2 Recogida y tratamiento de los residuos anteriores
3 Traslados de residuos
4 Organizacin y financiacin
5 Evaluacin de los objetivos
Planificacin:
1 Supuestos a considerar en la planificacin
2 Pronstico en trminos de generacin de residuos, total y por flujo de
residuos
3 Determinacin de objetivos para pronosticar:
a) Flujos de los residuos
b) Origen de los residuos
c) Opciones de gestin de los residuos
4 Plan de accin, incluidas las medidas para lograr objetivos:
a) Los sistemas de recogida
b) Las instalaciones de gestin de residuos
c) Las responsabilidades
d) La economa y la financiacin

24

6.3. CONSIDERACIONES. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS

En el desarrollo de una estrategia de gestin de residuos se habrn de tener en
cuenta unas consideraciones donde se manejarn estos conceptos:

Consumo y produccin sostenible.

Economa Verde. Desacoplar el crecimiento econmico y el consumo

de recursos.

Aproximacin al ciclo de vida: Extraccin de materias primas,

fabricacin, embalaje, transporte, distribucin, venta, uso y final del
ciclo de vida.

Eficiencia de los recursos. La perdida de recursos como residuos es

ineficiente.

Eco-eficiencia. Incremento de artculos y servicios, reduciendo los

materiales, la energa consumida y el impacto en el medio ambiente.

Produccin limpia definida como: "La aplicacin continua de una

estrategia ambiental integrada a los procesos, productos y servicios
para aumentar la eficiencia y reducir los riesgos para las personas y el
medio ambiente: Green Chemistry.

Eco-diseo: Componentes preparados para la reutilizacin o el

reciclaje. Alargar la vida de uso del producto.

Cradle to cradle (de la cuna a la cuna) concepto diferente al

empleado Cradle to grave (cuna a la tumba) en el ciclo de vida.

Eco-innovacin, innovacin dirigida a un desarrollo sostenible.

Adems de considerar la jerarqua de gestin de los residuos (ver apartado

correspondiente).
Como principios rectores figuran:

Proximidad en la gestin de los residuos

Autosuficiencia , cada regin o ciudad ha de ser capaz de gestionar

sus propios residuos

CONVENIO DE BASILEA (control de los movimientos transfronterizos

de los residuos peligrosos y su eliminacin)

Quien contamina paga

Precaucin, caso de tener una duda o incertidumbre

Equidad inter-generacional, no legar los problemas generados a las

generaciones futuras

25

6.4. ESTRATEGIA NACIONAL. DESARROLLO

Para el desarrollo del plan estratgico se precisa primero una fase de preparacin
y consideraciones organizativas:
1) Inicio:

Seleccionar un lder

Coordinacin interministerial

Estudios preliminares

Acuerdo poltico para el desarrollo de estrategias

2) Identificacin de fundamentos:

Identificar el alcance

Definir el objetivo de la estrategia

Determinar los beneficios esperados

Recursos para el desarrollo de la estrategia

Reconocer las capacidades y limitaciones

Establecer cronograma general para el desarrollo de estrategias

Analizar las interacciones con otras polticas

3) Identificacin de partes interesadas:

Considerar las partes interesadas dentro del gobierno.

Considerar los interesados fuera del gobierno.

Identificar las funciones de los grupos de inters.

Contactar con las partes interesadas.

Establecer comit nacional de coordinacin y los subcomits, grupos de

trabajo, grupos de revisin.

Acordar los trminos de referencia y calendarios sobre las funciones de

las partes, grupos, reuniones, plazos, resultados.

Tras la preparacin y consideraciones organizativas se pasa a una fase de

definicin del contenido:
1) Compromiso de situacin y anlisis de deficiencias:

Considerar las prioridades y polticas existentes

Identificar los datos e informacin disponibles

Examinar los factores geogrficos, ecolgicos y culturales

Revisin de la infraestructura gubernamental, tecnolgica y legislativa

Evaluar el nivel actual de desempeo, incluyendo los impactos

Considerar la posibilidad de la conciencia actual de la comunidad y la

participacin

26

Examinar los recursos financieros y humanos

2) Identificacin de prioridades:

Abordar los flujos de residuos y las cuestiones urgentes

Abordar los flujos de residuos y las cuestiones importantes

Prepararse para los retos del futuro

3) Seleccionar opciones polticas y elaboracin de la estrategia:

Involucrar en un nivel apropiado de gobierno

Considerar la informacin y datos disponibles

Analizar la prevencin de residuos y de las opciones de reciclaje

Evaluar los instrumentos de poltica

Establecer objetivos e indicadores

Identificar las oportunidades de desarrollo de capacidades

Determinar las oportunidades para mejorar la informacin

Definir los cambios relevantes de poltica complementarias

Planes de accin. Proyectos

4) Firma y aprobacin

Mantener para una consulta pblica final

Obtener apoyo poltico de alto nivel y compromiso

6.5. ESTRATEGIA NACIONAL. EJECUCIN

Para este apartado de ejecucin de la estrategia se precisa de una fase adopcin y
lanzamiento, donde se consideran los siguientes puntos:

Lograr la aprobacin oficial

Puesta en marcha acompaado de elementos apropiados de relaciones

pblicas

Con una posterior fase de ejecucin y seguimiento:

27

Sensibilizar y comunicar a las partes crticas de la estrategia

Asignar responsabilidades y tareas

Movilizar y asignar recursos

Hacer cambios regulatorios

Establecer un sistema de cumplimiento

Desarrollar y mejorar el sistema de informacin

Accin para mantener el impulso

Llevar a cabo el seguimiento continuo

Reconocer los errores y pensar en nuevas acciones

6.6. ESTRATEGIA NACIONAL. REVISIN Y ACTUALIZACIN

Tras el desarrollo y la ejecucin del plan estratgico, un ltimo apartado es la
revisin y actualizacin del plan donde se consideran estos puntos:
1) Evaluar los progresos y los xitos:

Analizar y evaluar los progresos en relacin con objetivos y metas

Llevar a cabo los procesos de revisin y control peridico

Organizar la evaluacin independiente

2) Ajustar la estrategia:

Reconocer la necesidad de cambios en la estrategia

Aplicar enfoques exitosos para otros problemas de residuos o flujos de

residuos

Analizar los cambios en el ambiente externo

Actualizacin de la estrategia (en parte o en su totalidad, segn sea

necesario)

28

7. EJEMPLOS DE ESTRATEGIAS EN LA GESTIN DE

RESIDUOS
7.1. ZERO WASTE O RESIDUO CERO. ESTRATEGIA GLOBAL
La estrategia Zero Waste o Residuo Cero significa disear y gestionar los
productos y procesos de forma sistemtica para evitar y eliminar los residuos,
recuperando todos los recursos del flujo de residuos (Zero Waste International
Alliance en 2004: http://www.zwallianceuk.org/wpzw01/wp-content/uploads/ZWIAPeer-reviewed-Definition.pdf)
Alcanzar el Residuo Cero como objetivo principal y meta a incluir en futuros
planes estratgicos sobre residuos. El Residuo Cero se puede considerar una
filosofa, un modelo econmico o una aplicacin prctica.
El marco del Residuo Cero incluye las 3 R, la responsabilidad del productor y el
diseo ecolgico o eco-diseo.
Residuo Cero significa un diseo y gestin de los productos y los procesos que
reduzcan el volumen y la toxicidad de los materiales que conforman los
residuos, conserven y recuperen los recursos naturales y no acaben enterrados o
incinerados
Entre las necesidades para alcanzar el Residuo Cero tenemos:

Cambio de modelo desde una produccin lineal con alto consumo de

usar y tirar al modelo cclico potenciando el reciclado, la reutilizacin y
la reduccin de la energa y los materiales

Participacin de la Comunidad implicndose en este modelo que

habr de ser fomentado por medio de la educacin

Participacin de la industria por medio de la responsabilidad del

productor

Cambio de las infraestructuras con reduccin de residuos

introduciendo

la

obligacin

de

realizar

planes

de

prevencin,

potenciando la recogida selectiva con separacin de los productos

reutilizables, los materiales reciclables, los residuos de alimentos y de
jardn junto con otros elementos residuales. Las tasas de reciclaje en
municipios que han optado por esta estrategia alcanzan valores entre
80-90%.

Recogida puerta a puerta donde obtener una separacin del residuo

de calidad y prevenir el incremento en la generacin

Incentivos fiscales

Reduccin de la fraccin rechazo con progresiva desaparicin de

los vertederos e incineradoras.

29

La Figura 8 refleja el cambio de una gestin de residuos tradicional a una estrategia

Residuo Cero:

Figura 8. Cambio a una estrategia Residuo Cero

Como ejemplo de Residuo Cero tenemos la ciudad de Capannori en Italia, la

Figura 9 muestra la evolucin del municipio respecto la recogida selectiva y la
generacin de residuos y su tratamiento entre los aos 2004 y 2013:

Figura 9. La evolucin de la ciudad de Capannori como ejemplo de Residuo Cero

30

Ms informacin sobre el caso de la ciudad de Capannori se puede encontrar en el

siguiente enlace:
http://www.zerowasteeurope.eu/wp-content/uploads/2013/09/ZWE-Best-practiceCapannori.pdf

7.2. ECONOMA

CIRCULAR:

ESTRATEGIA

DE

LA

UNIN

EUROPEA
Segn la Fundacin Ellen MacArthur (www.ellenmacarthurfoundation.org) el
concepto de Economa Circular sera: Por definicin, la economa circular es
reparadora y regenerativa, y pretende conseguir que los productos, componentes y
recursos en general mantengan su utilidad y valor en todo momento. Este concepto
distingue entre ciclos tcnicos y biolgicos. Tal como la imaginan sus creadores, la
economa consiste en un ciclo continuo de desarrollo positivo que conserva y
mejora el capital natural, optimiza el uso de los recursos y minimiza los riesgos del
sistema al gestionar una cantidad finita de existencias y unos flujos renovables.
Adems, funciona de forma eficaz en todo tipo de escala.
La economa circular se basa en tres principios clave:

Principio 1: Preservar y mejorar el capital natural

... controlando existencias finitas y equilibrando los flujos de
recursos renovables.
Cuando se necesiten recursos, el sistema circular los selecciona
sabiamente y elige las tecnologas y procesos que empleen recursos
renovables o que tengan mejores resultados.

Principio 2: Optimizar el uso de los recursos

... rotando productos, componentes y materiales con la mxima
utilidad en todo momento, tanto en los ciclos tcnicos como en
los biolgicos.
Esto supone disear de modo que pueda repetirse el proceso de
fabricacin, restauracin y reciclaje de modo que los componentes y
materiales recirculen y sigan contribuyendo a la economa.
La Figura 10 muestra de forma visual este principio:

31

Figura 10. Optimizar el uso de recursos

Principio 3: Fomentar la eficacia del sistema

... revelando y eliminando externalidades negativas.
Lo anterior incluye reducir los daos al uso humano, tales como los
relacionados con los alimentos, la movilidad, la vivienda, la educacin,
la salud y el ocio, y gestionar externalidades tales como el uso del
terreno, la contaminacin atmosfrica, de las aguas y acstica, la
emisin de sustancias txicas y el cambio climtico.

Sobre la base de estos principios y concepto, la Unin Europea el pasado 2 de

diciembre de 2015 present un paquete de medidas sobre la economa circular que
impulsen la competitividad, el empleo y el crecimiento sostenible.
Las acciones propuestas por la Unin Europea contribuirn a cerrar el crculo de
los ciclos de vida, de los productos a travs de un mayor reciclado y reutilizacin, y
aportarn beneficios tanto al medio ambiente como a la economa. Estos planes
extraern el mximo valor y uso de todas las materias primas, productos y
residuos, fomentando el ahorro energtico y reduciendo las emisiones de gases de
efecto invernadero. Las propuestas abarcan la totalidad del ciclo de vida: de la
produccin y el consumo a la gestin de residuos y el mercado de materias primas
secundarias.
La Figura 11 sintetiza el aprovechamiento mximo de las materias primas,
reciclndolas en su mximo nmero de ciclos, desestimando tan solo un mnimo de
desechos residuales cuando ya no pueden ser valorizados:

32

Figura 11. Plan de economa circular con un mximo aprovechamiento de los

recursos.

Ms informacin sobre este plan sobre economa circular:

http://ec.europa.eu/environment/circular-economy/index_en.htm

33

8. LOS RESIDUOS COMO FUENTE DE RECURSOS

En las polticas de gestin de residuos resulta fundamental considerar cambiar de
los sistemas actuales de gestin de residuos a medidas donde se introducen la
gestin de estos como recursos.
Entre las medidas a introducir podemos considerar las siguientes:

Los pases en desarrollo a menudo registran buenos ndices de

reciclaje gracias al sector informal

Los pases desarrollados han mejorado sus ndices, que eran muy
bajos, en los ltimos 20 a 30 aos

Las 3R (reducir, reutilizar y reciclar) reducen las necesidades de

inversin destinadas a tratamientos e instalaciones adecuadas de
disposicin final de residuos

La prevencin de residuos es esencial.

Las ciudades de los pases en desarrollo ya se enfrentan a grandes

dificultades para gestionar los residuos (y se prev que el volumen de
residuos vaya en aumento)

Cada ao se producen 1.300 millones de toneladas de residuos

alimentarios, es decir el doble de la cantidad necesaria para
alimentar a todas las personas desnutridas del mundo; si se impidiera
esa situacin, se podra evitar el 9% del total mundial de
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)

Desvincular el crecimiento de la cantidad de residuos del crecimiento

econmico

Se estima que la prevencin de residuos permitir que las

empresas de todo el mundo ahorren cada ao miles de millones
en materias primas, energa y costos laborales

34

Beneficios para la sostenibilidad:

Medio Ambiente. La mejora de la gestin de los residuos puede

permitir reducir del 15% al 20% las emisiones de gases de efecto
invernadero vinculadas a la actividad econmica

Sociedad. Una ciudad limpia es una ciudad prspera

Un lugar saludable, agradable y seguro donde vivir
Un buen lugar para hacer negocios y visitas tursticas
Un lugar que propicia el sentido de comunidad y de pertenencia

Economa. Proyectos de valorizacin de los residuos

Los nuevos servicios relacionados con los residuos pueden proporcionar medios de
vida sostenibles y respaldar el desarrollo econmico en los barrios desfavorecidos
de las ciudades ms pobres del mundo

35

9. DOCUMENTACIN COMPLEMENTARIA
BIBLIOGRAFA

Banco Interamericano de Desarrollo (BID). (2015). Situacin de la gestin de

residuos slidos en Amrica Latina y el Caribe. Pp 3.

ECOEMBES. (2014). Plantas de seleccin de envases ligeros. Espaa. Pp 145.

Fernndez, A y Snchez-Osuna, M. (2007). Gua para la gestin integral de los

residuos slidos urbanos. Organizacin de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI); Secretara Estatal para Asuntos Econmicos
(SECO); Laboratorio de Anlisis de Residuos (LARE)

Fundacin Conde del Valle de Salazar; Federacin Espaola de Municipios y

Provincias (FEMP), y ECOEMBES. (2015). Gua tcnica la gestin de residuos
municipales. Espaa. Pp 678.

Jimnez, N.M. (2015). La gestin integral de residuos slidos urbanos en

Mxico: entre la intencin y la realidad. Letras Verdes. Revista Latinoamericana
de Estudios Socioambientales N. 17, marzo 2015, pp. 29-56

PNUMA-UNITAR (2013). Gua para la elaboracin de estrategias nacionales de

gestin de residuos. Avanzar desde los desafos a las oportunidades. Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Pp 109

UNEP-ISWA. (2015). Global Waste Management Outlook. United Nations

Environment Programme. Pp 333.

OTROS DOCUMENTOS DE CONSULTA BIBLIOGRFICA

Agncia de Residus de Catalunya. (2008) Gua para la elaboracin de planes

locales de prevencin de residuos municipales. Espaa. Pp 132.

Cantanhede, A.; Sandoval, L.; Monge, G.; Caycho, C. (2005). Procedimientos

estadsticos para los estudios de caracterizacin de residuos slidos. Hojas de
divulgacin tcnica n 97. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria Y
Ciencias del Ambiente. Per. Pp. 8.

Hoornweg, D.; Bhada-Tata, P. (2012). What a waste. A Global Review of Solid

Waste Management. Urban Development & Local Government Unit. World
Bank. USA. Pp 98.

Marn Lpez, C.; Maldonado, A.; Castrodelro, J. A. (2015). Gua para la

formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin
de los Planes de gestin integral de residuos slidos (PGIRS). Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio. Colombia. Pp. 110.

36

Montoya, A.F. (2012). Caracterizacin de residuos slidos. Cuaderno ACTIVA

No. 4, Julio-diciembre 2012, pp. 67-72. Colombia.

Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA). Plan

Estatal Marco de Gestin de Residuos (PEMAR) 2016-2022. Espaa. Pp 182

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Fondo de las Naciones

Unidas para la Infancia (UNICEF). (2005). Diagnstico integral de residuos
slidos y anlisis brecha. Municipios menores de 50.000 habitantes. Programa
nacional de asistencia tcnica y capacitacin para la formulacin de los planes
de gestin integral de residuos slidos. Colombia. Pp 34.

Ministerio de Medio Ambiente. Gua metodolgica para elaborar e implementar

un programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos
slidos municipales. Per. Pp 95.

Ministerio de Medio Ambiente. Gua metodolgica para el desarrollo del plan de

manejo de residuos slidos. Per. Pp 86

Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA); Viceministerio de Agua Potable

y Saneamiento Bsico (VAPSB); Direccin General de Gestin Integral de
Residuos Slidos (DGGIRS). (2012). Gua para la Formulacin de Programas
Municipales de Gestin Integral de Residuos Slidos. Bolivia. Pp 97.

Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI);

Secretara Estatal para Asuntos Econmicos (SECO); Laboratorio de Anlisis de
Residuos (LARE). (2007). Gua para la gestin integral de los residuos slidos
urbanos. Cuba. Pp 138.

Programa Competitividad y Medio Ambiente (CYMA). (2008). Manual para la

elaboracin de planes municipales de gestin integral de residuos (PMGIRS).
Costa Rica. Pp 152.

Runfola, J.; Gallardo, A. (2009). Anlisis comparativo de los diferentes

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en comunidades urbanas. II Simposio I Iberoamericano de Ingeniera de
Residuos. Colombia. Pp. 14.

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elaboracin de planes maestros para la gestin integral de los residuos slidos

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Secretara de Energa, Recursos Naturales, Ambiente y Minas. (2014). Gua

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Desarrollo Internacional (CIDA). Honduras. Pp 44.

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Residuos. Mxico. Pp 68

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); Deutsche

Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ). (2006). Gua para la
elaboracin de programas municipales para la prevencin y gestin integral de
los residuos slidos urbanos. Mxico. Pp 50.

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para la gestin integral de los residuos slidos municipales. Mxico. Pp 198.

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http://www.iadb.org/en/topics/solid-waste/waste,2203.html

http://ec.europa.eu/environment/waste/

http://www.eea.europa.eu/soer-2015/europe/waste

http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacionambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/

http://www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/bvsde.shtml

http://www.semarnat.gob.mx/temas/residuos-solidos-urbanos

http://redrrss.minam.gob.pe/

http://www.mma.gob.cl/1304/w3-propertyvalue-16232.html

http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/28plantilla-asuntos-ambientales-y-sectorial-y-urbana#programa-posconsumo-deresiduos

http://www.ambiente.gob.ec/programa-pngids-ecuador/

http://observatoriorsu.ambiente.gob.ar/

http://www.minea.gob.ve/areas-estrategicas/desechos-solidos/

http://www.ambiente.gob.do/ambienterd/informacionambiental/publicaciones-oficiales/

38