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Y ORGANIZACIN
JURDICO-
INDICE.
INDICE. ..........................................................................
2.1
2.2
2.3
Competencias
opta
por
una
estructura
poltico-administrativa
descentralizada,
quedando el territorio espaol configurado por 17 CCAA a las que se le unen las dos
ciudades autnomas de Ceuta y Melilla.
En lo que a competencias se refiere, la Constitucin Espaola establece una
distribucin de competencias entre el Estado y las CCAA en sus artculos:
Artculo 148: Se establecen las competencias que pueden ser asumidas por las
CCAA, entre las que se encuentra la materia de proteccin al medio ambiente.
Artculo 149: Se establecen las competencias que slo pueden ser asumidas
por el Estado.
Es de remarcar que los Estatutos de Autonoma son los que concretan las materias
sobre las cuales tienen competencia las CCAA, de manera que aquellas materias que
el Estatuto no asuma le correspondern al Estado.
Las competencias entre el Estado y la CA en una materia en cuestin pueden ser de
muy diferente envergadura:
1) Competencia exclusiva: Cuando el Estado o la CA asumen todas las funciones
sobre una materia, tanto legislacin como ejecucin.
2) Competencia concurrente: Cuando el Estado se reserva la legislacin bsica y
la CA el desarrollo legislativo y ejecutivo.
3) Competencia compartida: Cuando el Estado ostenta la legislacin y la CA la
ejecucin.
La mayora de las competencias en MA son concurrentes. As, al Estado, en esta
materia, le corresponden esencialmente tres grupos de atribuciones:
1) La elaboracin y aprobacin de la normativa bsica sobre medio ambiente y
conservacin de la naturaleza.
2) Las relaciones internacionales con otros Estados, con la Unin Europea y con
dems organismos internacionales relacionados con la materia.
3) La coordinacin, control estadstico y cooperacin con las CCAA en las reas
ambientales que no sean de la exclusiva competencia de estas.
Cmo ya se ha comentado, todas las competencias en materia de medio ambiente
han sido transferidas en gran medida a las CCAA. Para contribuir al desempeo de
estas competencias, las CCAA cuentan con capacidad normativa propia, pudiendo
dictar, en sus respectivos territorios, normas complementarias a la legislacin bsica
emanada de la Administracin General del Estado y establecer medidas adicionales
de proteccin.
Competencias
2.1
El Estado tiene competencia exclusiva, entre otras, sobre las siguientes materias
relacionadas, directa o indirectamente, con el Medio Ambiente:
19 Pesca martima.
20 Marina mercante y abanderamiento de buques, iluminacin de costas y seales
martimas, puertos de inters general, aeropuertos de inters general, control
del espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y
matriculacin de aeronaves.
22 Legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos
cuando las aguas discurran por ms de una CA.
23 Legislacin bsica sobre proteccin del MA y la legislacin bsica sobre montes,
aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
28 Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental.
2.2
Competencias
atendido, con la aprobacin de la mayora absoluta del senado, podr adoptar las
medidas necesarias para obligar a aquella al cumplimiento forzoso de dichas
obligaciones o para la proteccin del mencionado inters general.
2.3
La Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local tambin define las competencias que
deben asumir las Diputaciones: Son competencias propias de la Diputacin las que les
atribuyan, en este concepto, las leyes del Estado y de las Comunidades Autnomas en los
diferentes sectores de la accin pblica, y en todo caso:
a) La coordinacin de los servicios municipales entre s para la garanta de su prestacin
integral y adecuada.
b) La asistencia y la cooperacin jurdica, econmica y tcnica a los Municipios,
especialmente los de menor capacidad econmica y de gestin.
c)
Competencias