Aplicar la ley antiterrorista contra losmapuches es discriminacin

Por Ral Sohr

La ley antiterrorista, vigente en Chile, fue concebida bajo un rgimen
dictatorial. Es una ley deliberadamente ambigua y confusa. Fue redactada para
permitir la mayor discrecionalidad a quienes la aplican.
El calificativo de terrorista se aplica, segn la ley, cuando: "El delito se cometa
con la finalidad de producir en la poblacin o en parte de ella el temor
justificado de ser vctima de delitos". Difcil apreciar la diferencia con la
delincuencia comn. Lo distinto estribara en la intencionalidad de la actividad
terrorista que pretende causar temor, en tanto que la criminalidad corriente no.
Juzgar intenciones siempre ha sido una tarea delicada ms an cuando, en los
hechos, ambas actividades delictivas tienen el mismo efecto. En un plano ms
operativo se seala que constituye un acto terrorista: "Colocar, lanzar o
disparar bombas o artefactos explosivos o incendiarios de cualquier tipo, que
afecten o puedan afectar la integridad fsica de personas o causar dao". Con
esta definicin es posible enjuiciar por terrorismo a varios movimientos sociales
que han protagonizado enfrentamientos violentos. A los estudiantes
encapuchados que lanzan bombas molotov, a los trabajadores tercerizados que
incendian autobuses o a los pescadores artesanales que queman bienes
pblicos. Las protestas violentas, que incluyen quemas de sucursales bancarias
y vehculos de locomocin, ocurren en todo el mundo. Ellas tienen lugar en
ciertas grandes cumbres de los mandatarios de los pases ricos, en su variedad
de encuentros. Sea en Gnova, Seattle, Zurich o ms recientemente en Atenas
abundan las imgenes de jvenes con rostros velados por bufandas,
pasamontaas o kefias que lanzan artefactos incendiarios de "cualquier tipo"
que pueden"afectar la integridad fsica de personas o causar dao". Los
transgresores, si son arrestados, reciben las sancionesestablecidas. Pero no se
les aplica la draconiana legislacin reservada para el terrorismo. Es aberrante
aplicar la mismalegislacin a jvenes que protestan contra las falencias del
sistema que a terroristas suicidas que detonan bombas sinmiramientos por la
vida de las personas. Un sistema democrtico debe distinguir entre la protesta
social, an si recurrea la violencia, y un movimiento empeado en la aplicacin
del mtodo terrorista.
Deuda histrica
La mayora de los chilenos admite que las races de las reivindicaciones del
pueblo mapuche son profundas. La deudahistrica del Estado de Chile con sus
primeros pobladores no ha sido ni remotamente pagada. En Australia, Canad
yotros pases los gobiernos han pedido perdn por los abusos cometidos. Las
autoridades de La Moneda, a lo largo dedcadas, han dicho que es una
pequea minora de mapuches la que ejecuta actos violentos. Ello es as en el
estrictosentido del activismo. Pero no es menos cierto que muchos mapuches
se identifican con las acciones polticas desectores militantes.

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Aplicar la ley antiterroristacontra los mapuches es discriminacin
2/311-01-2012 16:08:28Por Ral Sohr- 2 -Edicin Nro 133 - Julio de 2010
En todo caso son mapuches los que han muerto acribillados y no carabineros o
agricultores. Son ellos los que reciben las palizas, son vctimas de secuestros e
intimidaciones que incluso alcanzan a menores. Pero es a ellos a quienes se
acusa como los nicos responsables del conflicto en la Araucana. El Estado
chileno tiene una amplia batera de leyes y recursos para mantener el orden.
Aplicar la ley antiterrorista, que en forma automtica triplica las penas, es un
acto discriminatorio que agrava el conflicto. Ante las luchas sociales no es el
monto de la represin sino su eficacia la que marca la diferencia. Un conflicto
que se arrastra por siglos no se resolver en algunos meses o aos. Frente a la
violencia de grupos indgenas solo cabe aplicar la ley vigente para todos los
habitantes del pas. Luego de los ataques del 11 de septiembre de 2001 el
gobierno del Presidente George W. Bush declar que el mundo estaba en
"guerra contra el terrorismo". Fue una formulacin errnea. El terrorismo no es
un enemigo definible, especfico que emana de una ideologa, corriente poltica
o religin particular. No es monopolio de la izquierda o la derecha, ni de
Estados o grupsculos. Es una forma de operar. Es imposible declarar una
guerra al terrorismo porque es un mtodo de combate que en muchas
oportunidades, por lo dems, ha sido utilizado por agencias del propio gobierno
estadounidense. Es como declarar una guerra contra las guerras. Con el tiempo
Washington ha retirado de circulacin la nocin de "guerra contra el
terrorismo". Lo que es posible es combatir organizaciones como Al Qaeda u
otras cuyo eje central es la aplicacin del mtodo terrorista. Es el caso de los
que han optado por el yihadismo, que es la vertiente fundamentalista y
beligerante islmica, que tiene el agravante del martirio suicida y catastrofista,
es decir causar la mayor destruccin indiscriminada posible. Pero adoptar
medidas equivalentes a un estado de guerra, incluso frente a ellas, apunta a
amedrentar al conjunto de la poblacin. Al respecto Ken Macdonald, Director de
la Fiscala Pblica britnica afirm: "No hay tal cosa como una "guerra contra el
terrorismo"... la lucha contra el terrorismo en las calles del pas no es una
guerra. Es la prevencin del crimen, es la aplicacin de nuestras leyes".Si el
criterio para definir el terrorismo incluye todo lo que causa terror a la poblacin
entonces abarcara tambin a ladelincuencia comn. El apelativo de terrorismo
se hace entonces superfluo. Sera ms sencillo multiplicar lassentencias por
tres y decir que toda forma de violencia causa temor y, por lo tanto, es
terrorista.Existen ms de un centenar de definiciones de terrorismo. Cada una
depende de qu aspecto se considere como elcentral de este fenmeno
multifactico. Por lo pronto cualquier persona puede utilizar tcticas terroristas
para oprimir,liberar, lograr objetivos precisos, expresar frustracin, venganza o
cualquier sentimiento que impulse a colocar unabomba u otro dispositivo letal.
El rasgo distintivo, en todo caso, es su carcter clandestino. Es lo que separa

en formaradical al terrorismo de las fuerzas regulares e irregulares que

cumplen con las tres caractersticas establecidas por laConvencin de Ginebra
para definir a un combatiente. Estas son:-Ser comandados por una persona
queresponda de sus subordinados.-Portar un signo distintivo fijo y reconociblea
distancia (por lo general un uniforme)-Llevar las armas a la vista.Si un agente
del Estado ejerce fuerza desmedida con el fin de amedrentar se le acusara de
abuso de poder o de violarderechos humanos. Pero aunque haya aterrorizado a
las vctimas no cabe juzgarlo como un terrorista si obr bajo lasrdenes de un
mando reconocido, en el marco de una organizacin con estructura pblica,
uniformado y con su armavisible.
Reivindicaciones
Las organizaciones y comunidades mapuches que participan en movilizaciones
violentas y ataques contra propiedadesson pblicas. Sus dirigentes son
conocidos. Sus operaciones apuntan a objetivos precisos y sealados relativos
a la

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propiedad de tierras, aguas y otros bienes naturales.Son las mismas
reivindicaciones por las cuales luchan la mayora de los pueblos originarios y
corresponden a unaclsica expresin de movilizacin indgena como se ha
observado en Bolivia, Per, Ecuador y el sur de Mxico.Aquellos gobiernos que
enfrentaron las demandas indgenas y sus mtodos de lucha, como expresin
de terrorismo,tuvieron que echar marcha atrs. Los pueblos originarios
requieren de reparaciones no slo de palabra sino en loshechos. Enfrentarlos a
la competencia de los mercados internacionales es acelerar su desintegracin.
En todos lospases los pueblos indgenas constituyen minoras marginadas y
discriminadas, incluso si ellas conforman la mayorade la poblacin. Los
indgenas representan ms del diez por ciento de la poblacin total de Amrica
Latina. La pobrezaentre los pueblos originarios es manifiesta; por ejemplo, en
Bolivia y Guatemala, donde la mitad de la poblacin viveen condiciones
precarias, en las comunidades indgenas esta condicin supera los tres cuartos.
En Ecuador, el 90% delos indgenas es pobre. En Per, el 43% de los pobres
pertenece a los pueblos originarios y en Mxico la pobrezaextrema es 4,5
veces superior en los municipios con mayora indgena. En la novena regin, de
la Araucana, queconcentra el mayor porcentaje de poblacin mapuche, se
aprecia que la pobreza de sta duplica a sus pares noindgenas, llegando al 20
por ciento.En Chile sealar como terroristas a ciertos activistas indgenas es un
acto de mala fe para poder acusarlos bajo una leyantiterrorista. Es una
hipocresa postular ante el mundo que en Chile reina la paz, es decir que no

operan gruposterroristas y a la vez encausar a personas bajo ese cargo. Es

inadmisible que ministerios del Interior de gobiernosdemocrticos, no los
tribunales, invoquen una legislacin gestada en forma ilegitima con el fin de
justificar la msamplia represin posible. Ello constituye un recurso
intimidatorio que linda en el racismo.
Edicin Chil