FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA ACADEMICA DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TEMA:
ETICA NOTARIAL
CURSO:
ETICA JURIDICA
DOCENTE: JULIO CES
Abog. SANDRA RIVERA MAGUIA
ALUMNOS:
CORNEJO PIZANGO, DIEGO GERARDO
MIRANDA LOPEZ, ALDO

DEDICATORIA

A mis padres y a mi profesor que me da su apoyo

en todo momento para culminar con xito este
trabajo.
Quienes aportaron para el desarrollo de mi
monografa trabaje voluntariamente con amor y
desinters, quiero ofrecerlo a todos sin distingo de
raza, sexo, condicin poltica y social, respeto la
vida y fomento la oportunidad que tengo de dar y
aprender .Hago todo con las mejores intenciones,
trabajando transparente con respeto y humildad,
sin forzar a otros a creer en lo que creemos,
ofrecindolo de corazn.

AGRADECIMIENTO

En este presente trabajo agradecemos a nuestros padres y familiares porque

nos brindaron su apoyo tanto moral y econmicamente para seguir estudiando
y lograr el objetivo trazado para un futuro mejor y ser orgullo para ellos y de
toda la familia.
A la universidad, por darnos la oportunidad de estudiar una carrera que
significa romper los retos de los avatares de nuestra vida, y cumplir as
nuestros anhelos profesionales.

INTRODUCCION
En este nuevo curso , y sobre todo en lo referente a la tica del notariado que
no todo la que brilla es oro, todo estudiante de nivel superior , se esfuerza para
tener una mejor calidad de vida superndose da a da; ya sea en lo personal,
laboral, familiar, estudiantil y profesional. Pero de una forma tica sin manchas
ni acosta de terceros, que luego nos podemos arrepentir y podra ser muy
tarde, hay un dicho que dice ni tanto que lo que me ni tanto que lo enfri al
santo, no hay que esperar que las flores nos caigan del cielo, para tener flores
hay sembrar, hay que prepara la tierra como; cortando toda la maleza, pero no
de forma imprudente, luego hay que asesorarse con un profesional en la
materia. Que sea un agrnomo y no con un zootecnista, si bien son de la
misma rama, pero de la misma tcnica. Notario versos abogado, mientras el
primero se rige por la imparcialidad, el abogado por la parcialidad, en este
ltimo el abogado vela por intereses propios de su cliente y el bienestar como
abogado defensor, tendr todos los medios del pecuniario. El notario vela por la
imparcialidad y la objetividad en cada documento que analiza en razn de esa
facultad que le brida el estado, de fedatario, de estas dos figuras cual tiene ms
ventaja una de la otra, si vemos la vertiente. El notario est ms cohibido por
su investidura pblica, donde no puede mostrarse al mejor postor, porque
descalificara su esencia de fedatario. Como mencione antes para tener flores
ah que prepararse, cuidar y asesorase ante de iniciar, cual quiera que sea el
trabajo por sencillo que sea, porque siempre hay un deber y una obligacin por
cumplir, pero de una manera satisfactoria para ambas partes.

TICA DEL NOTARIO

Antecedentes Histricos
Del latn (notaruis) es aquel jurista que posee una delegacin especial de parte
del Estado para otorgar el carcter de pblicos a aquellos documentos que
autoriza, garantizando su legalidad y veracidad. El Cdigo de Hammurabi es
referencia de inters en cuanto a las formas documentales que incipientemente
comienzan a revelarse como textos escritos, pero en los que predomina la
prueba testimonial, adicional a las influencias de las fuerzas naturales y a la
intervencin factores externos al entendimiento humano. En Egipto se les llam
agornomos, en Grecia los Sngrafos y Apgrafos.
Se dice que los primeros escribanos que aparecen en la Tierra fueron los
sacerdotes sumerios, estos eran los encargados de presidir las contrataciones
privadas. En Roma cuatro funcionarios son los que verdaderamente pueden
citarse de genuina antelacin del notario. Son el escriba, el notarii, el tabularii y
el tabelin.
En Costa Rica nos cuenta la historia la funcin notarial era de asesora jurdica.
El notario ha sido delegado por el estado como un depositario de la f pblica
es el encargado de realizara quellos documentos que tiene carcter de legales
ante las entidades pblicas, reviste de ciertos, de credibilidad cada hoja emitida
por l.
Tiene entre sus funciones el de ser honesto, trabajar con rapidez, de ser leal,
de deberse a su cliente ofrecindole siempre la mejor opcin no la ms
conveniente para el mismo.
Deber actuar con la mayor deferencia y exaltacin a la dignidad de su
profesin, abstenindose de todo aquel comportamiento que suponga
descrdito profesional o personal. En consecuencia, velar por el cumplimiento

de estos deberes por s mismo y por sus compaeros de profesin. Como

abogado, tambin deber cumplir fielmente los preceptos que le imponen los
cnones de tica profesional y en particular, los que le ataen como notario.
La deontologa se refiere a los deberes que pertenecen al ser humano en todas
sus manifestaciones de la vida. Son los valores ticos o morales que se reflejan
en cada acto del comportamiento humano, en la conducta que exterioriza.
Es sumamente importante indicar qu funcin notarial sin mencionar la tica
notarial, la base, la entrada y el derecho notarial.
Si bien en otras profesiones la Deontologa puede ser considerada como un
elemento natural de las mismas, otro ms de los que las configuran, en el caso
de la profesin notarial la Deontologa es un elemento esencial, sin cuyo
conocimiento es imposible el correcto ejercicio de la funcin notarial, dado que
el notario est direccionado a la preservacin de litigios y a la orientacin a sus
clientes propiciando seguridad jurdica a todos los trmites que ante l se
realizan.
Algunos autores han planteado que el notario es el mdico jurdico al que el
usuario acude para contarle sus problemas y obtener solucin jurdica acertada
sin la presencia de litigios, todo ello exige que el individuo que solicita los
servicios del notario.
Para el cliente es necesario tener plena confianza en el funcionario y ello es
importantsimo en el ejercicio de la profesin, la plena discrecin en todos los
asuntos puestos a su conocimiento para dar lugar a la confianza.

Definicin de notario pblico segn cdigo notarial

El notario pblico es el profesional en Derecho, especialista en Derecho
Notarial y Registral, habilitado legalmente para ejercer la funcin notarial.
En leyes, reglamentos, acuerdos y documentos, cuando se use la palabra
notario debe entenderse referida al notario
Deberes del notario
Adems de las obligaciones y los deberes resultantes de la presente ley, los
notarios pblicos estn obligados a tener una oficina abierta al pblico y brindar
los servicios que se les requieran, de lo cual solo pueden excusarse por causa
justa, moral o legal. Deben asesorar debidamente a quienes les soliciten los
servicios para la correcta formacin y expresin legal de su voluntad en los
actos jurdicos que realicen.
Prohibiciones Notarios
Prohbase al notario pblico:
a) Atender asuntos profesionales de particulares en las oficinas de la
Administracin Pblica.
b)

Autorizar

en

la

Administracin

Pblica,

instituciones

estatales

descentralizadas o empresas pblicas, de las cuales reciba salario o dieta,

actos o contratos jurdicos donde aparezcan como parte sus patronos o
empresas subsidiarias.
c) Autorizar actos o contratos en los cuales tengan inters el notario, alguno de
los intrpretes o los testigos instrumentales, sus respectivos cnyuges o
conviviente.
d) Autorizar actos o contratos contrarios a la ley, ineficaces o los que para ser
ejecutados.

e) Ejercer el notariado, simultneamente, en ms de tres instituciones estatales

descentralizadas y en empresas pblicas estructuradas como entidades
privadas.
Responsabilidades
Los notarios pblicos son responsables por el incumplimiento de sus
obligaciones y deberes profesionales, as como por la violacin de las leyes y
sus reglamentos. Esta responsabilidad puede ser disciplinaria, civil o penal.
Carecer de validez cualquier manifestacin de las partes en que el notario sea
relevado de responsabilidad por el incumplimiento de sus obligaciones.
Responsabilidad Civil
La indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados por la actuacin del
notario pblico a los otorgantes, partes o terceros, ser cubierta una vez que lo
establezca una resolucin judicial firme, dictada en la jurisdiccin comn o la
va disciplinaria. Para indemnizar, se har efectiva la garanta rendida, sin
perjuicio de la responsabilidad personal del notario por cualquier saldo en
descubierto.
Responsabilidad penal
Compete a los tribunales penales establecer la responsabilidad penal de los
notarios conforme a la ley.
Responsabilidad disciplinaria
Los notarios sern sancionados disciplinariamente, segn este cdigo, por el
incumplimiento de la ley, sus reglamentos, las normas y los principios de la
tica profesional, las disposiciones que dicten la Direccin Nacional de
Notariado y cualquiera de sus rganos encargados de cumplir funciones
relacionadas con la actividad notarial.

El notario tiene por obligacin de guardar el secreto profesional ante todo el

mundo en todas las cuestiones que le sean dadas a conocer en marco del
desempeo de su profesin y sus empleados tambin estn obligados a
guardar el secreto profesional.
La confidencialidad notarial es la base principal para la actuacin y trabajo en
conjunto que brinde confianza a los clientes.
De este modo se puede tambin discutir un asunto confidencial con el notario
con toda franqueza. Esto tambin es necesario porque una de las tareas
centrales del notario pblico es explorar los hechos y as determinar con mayor
precisin los intereses y objetivos de las partes.
Secreto profesional
Los notarios estn obligados a guardar el secreto profesional de las
manifestaciones extra protocolares expresadas por las partes y dems
interesados en el acto o contrato.
Identificacin de los comparecientes
Los notarios deben identificar, cuidadosamente y sin lugar a dudas, a las
partes y los otros intervinientes en los actos o contratos que autoricen. Los
identificarn con base en los documentos legalmente previstos para el efecto y
cualquier otro que consideren idneo.
En el acto o contrato notarial, deben indicar el documento de identificacin y
dejarse copia en el archivo de referencias, cuando lo consideren pertinente.
Capacidad de las personas
Los notarios debern apreciar la capacidad de las personas fsicas, comprobar
la existencia de las personas jurdicas, las facultades de los representantes y,
en general, cualquier dato o requisito exigido por la ley para la validez o
eficacia de la actuacin.

Competencia material de la funcin

La persona autorizada para practicar el notariado, en el ejercicio de esta
funcin legitima y autentica los actos en los que interviene, con sujecin a las
regulaciones del presente cdigo y cualquier otra resultante de leyes
especiales, para lo cual goza de fe pblica. Las dependencias pblicas deben
proporcionarle al notario toda la informacin que requiera para el cumplimiento
ptimo de su funcin.
Uso de idioma extranjero
Cuando algn compareciente o interesado no comprenda el espaol, deben
intervenir un traductor oficial u otro aceptado por las partes y el notario pblico,
salvo que este entienda el idioma del compareciente. En tal caso, el notario,
bajo su responsabilidad, efectuar la traduccin legal del texto, si todos los
interesados en el acto o contrato lo consintieren.
El interesado debe quedar enterado del texto del documento en el idioma que
conoce.
Si, al otorgar un instrumento pblico, se presentare el acto escrito en idioma
extranjero, en el archivo de referencias se conservar el documento o una
copia de l autenticada por el notario.

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Comparacin deontolgica entre la tica de los notarios y

abogados
CARNELUTTI es ... quien ms ha insistido en estas ideas, contraponiendo la
labor del notario, no ya a la del juez, sino a la del abogado, utilizando para ello
la clsica triloga romana del cavere, responder, postulare: Postulare es la
actividad del defensor. Responder es una actividad comn al defensor y al
notario. En esto, cualquiera se puede dirigir tanto al uno como al otro para la
resolucin de una duda jurdica.
Cavere es, en fin, la funcin especfica del notario. Y es preciso entender bien
en qu consisten su carcter y su dificultad... El negocio puede ocultar en su
regazo una litis; ahora bien, entre el abogado y el notario el cometido est
distribuido de tal forma que, mientras aqul interviene cuando la litis ya ha
estallado o est para estallar, la obra del notario tiende primordialmente a que
no estalle; por eso la figura del defensor es diversa de la del notario, ms bien
inversa
Para establecer estas diferencias en el ordenamiento jurdico este estudio se
fundamenta en la forma en que estn organizadas ambas profesiones y en las
normas deontolgicas que los diferencian segn la normativa vigente, sin que
se pretenda ser exhaustivo:
1) Los requisitos morales para el ejercicio de la abogaca y del notariado son
diferentes.
a) El primer requisito para ser notario es Ser de buena conducta es un requisito
deontolgico y no tcnico, en cambio el primer requisito para ser abogado es
tcnico y no deontolgico.

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Los requisitos morales que se le exigen a un notario son mayores que los que
se exigen al abogado, segn est estipulado en las leyes respectivas.
La razn es muy simple: en el notario los aspectos deontolgicos estn por
encima de los tcnicos, pues al ser el notariado una funcin pblica, los efectos
de sus errores y faltas tienen mayor incidencia en la comunidad que los del
abogado. A la idoneidad tcnica del notario hay que agregar la idoneidad moral.
El notario es sobre todo un hombre de buena fe, y en ntimo de quien acude a
l, se busca un consejo jurdico, pero transido de Justicia y de sentido tico,
ese sentido tico civil, vlido para todos, y que entre todos debemos encontrar
para averiguar los puntos fundamentales de la sociedad.
El ejercicio del notariado se obtiene demostrando la idoneidad moral y se
puede perder por razones morales.
Por eso, igualmente, el Estado, puede denegar la licencia notarial a quienes no
cumplen con este esencial requisito.
i) El requisito de Buena conducta se prueba aportando una declaracin jurada
que indique que el solicitante no tiene los impedimentos de ley).
b) Otro requisito para obtener la licencia de notario pblico es
No tener impedimento legal para el ejercicio del cargo
c) En cuanto a los requisitos que deben cumplirse para poder ejercer el
notariado, la mayor parte de la doctrina los clasifica en aquellos relativos a
aspectos fsico, a aspectos morales y a aspectos intelectuales.

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PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
El primer principio notarial que estudiaremos ser el principio de imparcialidad,
el cual es poco conocido dentro del derecho notarial peruano, por lo tanto, le
dedicaremos algunas lneas, y con ello esperamos conocer un principio notarial
que ha merecido escasas referencias en las diferentes fuentes del derecho
notarial nacional, sin embargo, en el derecho notarial extranjero, se han
realizado varios estudios, los cuales han sido recepcionados de la doctrina
notarial extranjera al derecho notarial peruano, lo cual dejamos constancia para
ser tenido en cuenta por los comparatistas. Es decir, el derecho comparado
estudia o tiene dentro de su campo de estudio varias instituciones, siendo una
de ellas la recepcin jurdica, la cual es poco conocida por quienes no conocen
el derecho comparado, pero si es muy conocida por los comparatistas, que son
los experimentados en estudios de derecho comparado. Por la imparcialidad
los notarios deben actuar sin favorecer a ninguna de las partes que interviene
en los diferentes actos o documentos celebrados o redactados ante l, por lo
cual para algunos tratadistas podemos hablar de notarios como jueces o
magistrados, en tal sentido, se escucha hablar de judicatura notarial, sin
embargo, para otros tratadistas estas afirmaciones se encuentran equivocadas,
lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas.
Para algunos autores los notarios deben ser imparciales, al igual que deben
serlo los jueces, rbitros, conciliadores, entre otros, a diferencia de otras
personas, como es el caso de los abogados defensores y negociadores, entre
otros.
PRINCIPIO DE ROGACION
Ahora estudiaremos el principio notarial de rogacin, que es bastante parecido
al principio registral de rogacin, con algunas diferencias, por ejemplo el

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primero es poco conocido a diferencia del segundo que si bastante conocido,

por lo tanto, se deben estudiar estos principios mencionados o citados en forma
conjunta. Por la rogacin los notarios no pueden intervenir de oficio, sino que
deben hacerlo slo a pedido de parte, al igual que los registradores pblicos,
por lo tanto, podemos afirmar que este principio es comn a ambos personajes
o es comn a ambas ramas del derecho pblico, lo cual debe ser materia de
estudio al momento de estudiar derecho.
Este principio notarial se encuentra consagrado en el decreto legislativo del
notariado peruano vigente, y lo mismo ocurra con la ley del notariado peruana
anterior, la cual se encuentra abrogada, por lo tanto, a continuacin haremos
una revisin de estas importantes normas del derecho notarial peruano, lo cual
tambin permitir hacer historia de dicha rama del derecho. En este orden de
ideas debemos precisar que el inciso c) del artculo 16 del decreto legislativo
del notariado vigente en el derecho peruano enumera las obligaciones del
Notario, precisando que el notario est obligado a prestar sus servicios
profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las excepciones
sealadas en la ley, el reglamento y el Cdigo de tica. Y el inciso c) del
artculo 16 de la anterior norma que regulaba el notariado, como es la ley del
notariado, contenida en el decreto ley 26002, constituye el antecedente
legislativo nacional inmediato, el cual estableca que el notario est obligado a
prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las
excepciones sealadas en el Cdigo de Etica del Notariado Peruano. Es decir,
estas normas legales citadas tienen un contenido bastante similar, ya que slo
parte final es diferente, en este orden de ideas una hace referencia a la ley, el
reglamento y el Cdigo de tica, mientras que otra slo a al Cdigo de Etica
del Notariado Peruano, lo cual dejamos constancia para quienes deseen hacer
derecho comparado, sobre tan importante tema del derecho notarial peruano.
PRINCIPIO DE INMEDIACION

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Habiendo estudiado el principio notarial de rogacin, estudiaremos ahora el

principio notarial de inmediacin. La inmediacin es un principio del derecho
notarial por el cual los notarios deben tener relacin directa con sus clientes,
por lo cual deben asistirlos personalmente y no a travs de empleados o
asesores, lo cual hara que se viole este principio, en tal sentido el que da f u
otorga la misma es el notario pblico y no sus trabajadores. En Lima se ha
advertido que este principio notarial no se cumple, ya que no existe una
relacin directa entre el notario pblico con sus clientes, sino que la misma
existe entre stos ltimos con los empleados del notario, y ste ltimo no es un
empleado. Pero en muchas ciudades de provincia los notarios atienden
personalmente a sus clientes o futuros clientes, lo cual motiva que estos
ltimos reciban un mejor servicio notarial. Esta explicacin o comentario se
hace necesario, porque el notario no deja constancia: "que le dijeron los
trabajadores de su notara que determinada persona otorg tal o cual escritura
pblica", sino que la constancia resulta ser totalmente diferente, es decir, se
constata: "que determinadas personas firmaron una escritura delante del
notario pblico", por lo tanto, los notarios pblicos estn certificando hechos
jurdicos o actos jurdicos que no les constan a ellos, sino a los trabajadores de
sus notaras, lo cual amerita estudios mas amplios no slo en la doctrina
notarial, la cual es una de las fuentes del derecho notarial, sino tambin en la
realidad social notarial, la que es otra de las fuentes de la misma rama del
derecho citada, y en este orden de ideas debemos precisar que si bien es
cierto ambas son fuentes del derecho notarial, tambin es cierto que existen
otras fuentes del derecho notarial, dentro de las cuales podemos citar el caso
de la ley notarial, jurisprudencia notarial, ejecutorias notariales, principios
notariales, manifestacin de voluntad, entre otras tantas, es decir, las citadas
constituyen slo algunas de las fuentes del derecho notarial, por lo tanto,
debemos precisar que adems existen otras las cuales son poco estudiadas y
poco tomadas en cuenta, incluso en la doctrina mas respetada.

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PRINCIPIO DE INTERPRETACION
Ahora estudiaremos el principio notarial de interpretacin, el cual constituye un
importante tema que est descuidado en el derecho notarial peruano. La
interpretacin es un principio notarial por el cual los notarios pblicos deben
interpretar los documentos que les presentan, por ejemplo deben interpretar las
minutas que se le presenten, para que en caso de ser necesario se redacte la
clusula adicional necesaria, en tal sentido, debe distinguir ntidamente la
compraventa de la transferencia, ya que la segunda o ltima de las indicadas
es un efecto de la primera, lo cual es poco conocido por parte de los abogados,
y lo mismo ocurre en el caso de la permuta y transferencia, donacin y
transferencia, entre otros supuestos. Tambin se aplica para que ante el notario
se redacte el instrumento necesario.
No slo se puede interpretar la ley, sino tambin otras fuentes del derecho o
partes del mismo, en este orden de ideas es claro y evidente que se puede
interpretar los documentos que se presentan al notario, a efecto de determinar
su real significado y en este sentido debemos precisar que la interpretacin
tiene diversos mtodos, por ejemplo existen el mtodo literal, exegtico,
deductivo, inductivo, sinttico, analtico, sociolgico, funcionalista, comparativo,
es decir, no existe slo un mtodo o forma de interpretar los documentos
notariales, sino que existen varios, que pueden dar o brindar resultados
diferentes, sin embargo, hemos advertido que los notarios en el derecho
peruano no cuentan con publicaciones nacionales de derecho notarial que les
permitan utilizar mtodos de interpretacin diferentes al mtodo literal, lo cual
dejamos constancia para un conocimiento mas amplio del derecho notarial, en
todo caso no slo se interpreta en esta rama del derecho, sino en cualquier
rama del derecho y en cualquier disciplina jurdica, a las cuales tambin se
conoce como disciplinas del derecho. Y para aclarar el tema debemos precisar
que se puede interpretar en el derecho pblico, privado y mixto, y el derecho
notarial se encuentra ubicado en la primera de las mencionadas.

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PRINCIPIO DE OBJETIVACION
Habiendo estudiado el principio notarial de interpretacin y otros principios
notariales, desarrollaremos en esta oportunidad el principio notarial de
objetivacin. La objetivacin es un principio notarial por el cual los notarios
pblicos, deben actuar en forma objetiva y no subjetivamente, en tal sentido,
deben aplicar las normas que corresponden en cada caso como son por cierto
la ley del notariado, el cdigo civil peruano de 1984, el cdigo procesal civil, los
reglamentos registrales, entre otras normas del derecho de cada pas.
Igualmente deben aplicar todas las otras fuentes del derecho entre las cuales
podemos citar la jurisprudencia, ejecutorias, costumbre, doctrina, realidad
social, manifestacin de voluntad, principios generales del derecho, principios
especficos de cada rama del derecho, entre otras, es decir, estas no son
todas, pero las citamos porque son las mas conocidas y en todo caso para
muchos autores, tratadistas y articulistas estaran consideradas como las mas
importantes, es decir, debemos recalcar que no son las nicas.
Es decir, este principio notarial establece que el actuar de los notarios debe ser
objetivo y no subjetivo, o dicho con otras palabras, los notarios deben ser
objetivos y no deben ser influenciados por tendencias subjetivas.
Este principio notarial se encuentra consagrado en el inciso j) del artculo 16 del
decreto legislativo del notariado peruano vigente, con el nombre de objetividad,
y anteriormente no encontraba regulacin en el derecho positivo peruano, lo
cual dejamos constancia a efecto de tener en cuenta que tiene sustento y
amparo legal actualmente en el derecho peruano, y en este sentido, ningn
notario en el derecho peruano puede ser subjetivo en su labor como notario, lo
cual trae como consecuencia que sus clientes cuando deseen ser atendidos
debern tener en cuenta que estos funcionarios privados deben actuar siempre
con objetividad, lo cual se constituye no slo como un principio notarial, sino
tambin como una garanta del sistema notarial peruano.

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PRINCIPIO DE ASESORAMIENTO
Ahora desarrollaremos el principio notarial de asesoramiento, cuyo estudio no
puede dejarse de lado, es decir, constituye un importante principio notarial o
principio del derecho notarial. Por el principio notarial de asesoramiento los
notarios pblicos deben asesorar a sus clientes para que sea redactado el
documento notarial que corresponde en cada caso, por ejemplo en algunos
casos corresponde utilizar actas, y en otros escrituras pblicas, en tal sentido
para una transferencia vehicular corresponde utilizar una acta de transferencia,
pero para una compraventa de inmueble una escritura pblica, lo cual hace
pensar que la gama de posibilidades es bastante reducida, pero esto es un
error, porque los instrumentos notariales son abundantes, conforme se aprecia
en el decreto legislativo del notariado peruano, que tiene como antecedente
legislativo nacional inmediato a la ley del notariado.
Es decir, segn informa este principio los notarios slo deben brindar sus
servicios notariales, cuando el solicitado constituya el instrumento notarial
perfecto e idneo al caso, por lo tanto, si se pretende vender una casa, no por
escritura pblica, sino por acta notarial es evidente que el notario no debe
brindar sus servicios, y algo similar ocurre en el caso que se solicita al notario
una escritura pblica para vender un auto, en cuyo caso el notario, debe
explicar, que el servicio notarial solicitado o instrumento notarial solicitado es
distinto o diferente al que corresponde utilizar, por lo tanto, podemos afirmar
que los notarios pblicos no deben actuar mecnicamente, sino slo cuando el
instrumento notarial solicitado sea el que corresponda y no otro, lo cual es
ampliamente conocido en el derecho notarial peruano.
PRINCIPIO DE RESERVA
Habiendo

estudiado

ya

varios

principios

notariales,

estudiaremos

continuacin el principio notarial de reserva. Por el principio notarial de reserva

el notario pblico no puede divulgar los actos que se celebran ante l, ya que

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debe actuar con lealtad y buena fe, en consecuencia si dos personas estn de
acuerdo en celebrar una compraventa no puede divulgar este contrato antes
que se celebre para que se pueda buscar otro contratante, es decir, otro
vendedor u otro comprador, sin embargo, luego que el documento notarial est
faccionado es claro que se rige por la ley de la materia como es en el estado
peruano el decreto legislativo del notariado.
Este principio notarial debe ser estudiado para comprender que es distinto al
principio de publicidad. El principio notarial de resguardo es aplicado antes de
terminar el instrumento notarial, y el principio de publicidad se aplica desde la
terminacin del instrumento citado, por lo tanto, tienen sedes de aplicacin
diferentes entre s. Sin embargo, este tema no ha sido estudiado por la doctrina
nacional, por lo tanto, se justifica recepcionar doctrina notarial extranjera al
derecho notarial peruano.
Es necesario revisar la legislacin nacional que regula este importante tema,
por lo tanto, debemos tener en cuenta que el inciso e) del artculo 16 del
decreto legislativo peruano vigente establece que el notario est obligado a
guardar el secreto profesional, es decir, los notarios son profesionales y en este
sentido, se encuentran agrupados o dicho con otras palabras o trminos
jurdicos conforman diferentes colegios de notarios, los cuales se encuentran
ubicados en todo el Estado Peruano. Es decir, esta norma legal se constituye
como la base legal o amparo legal del principio notarial de reserva en el
derecho positivo peruano vigente, lo cual dejamos constancia a efecto de
motivar estudios de derecho comparado, e igualmente para permitir estudios de
historia del derecho peruano y sobre todo de historia del derecho notarial
peruano.
PRINCIPIO DE RESGUARDO
Ahora estudiaremos el principio notarial de resguardo, el cual se aplica al
derecho peruano, pero su nombre es poco conocido, por lo tanto, se justifica

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investigar sobre tan importante principio notarial. El resguardo es un principio

notarial por el cual el notario pblico debe archivar los documentos de su
protocolo notarial, en un lugar seguro de tal forma que no pueda ser sujeto de
robo o apropiacin ilcita, en consecuencia debe asegurarse de su
permanencia

para

los

interesados

que

deseen

solicitar

documentos

relacionados con los mismos.

Algunas personas consideran que este problema se soluciona contratando un
seguro patrimonial, pero luego de haber consultado autorizadas opiniones
sobre la materia, es un problema que no encuentra solucin en el derecho
notarial, por lo tanto, proponemos que en los Colegios de Notarios y en el
Congreso de la Repblica se conformen Comisiones que estudien estos
importantes temas, los cuales el campo estrictamente acadmica, es decir, no
son conocimientos teorticos, sino que son aplicativos, y por ello, hemos
querido dedicarle estas breves lneas.
Algunos consideran que podra establecerse un procedimiento bastante
detallado de reproduccin y reconstruccin del archivo notarial, tomando como
modelo su similar establecido en el texto nico ordenado del reglamento
general de los registros pblicos, es decir, sostienen que podra recepcionarse
esta parte del derecho registral, para que exista un derecho notarial mas
acorde a las necesidades actuales, porque los problemas actuales ameritan la
creacin de soluciones armoniosas que permitan tener soluciones adecuadas
que sean conocidas por todos, por lo tanto, se necesita reducir los costos de
transaccin, por haberse reducido los costos de informacin, el cual constituye
un tema ampliamente estudiado en el anlisis econmico del derecho, que para
algunos es un mtodo de investigacin mientras que para otros es un mtodo
de interpretacin, e igualmente existe un tercer criterio, por el cual es una
disciplina jurdica, pero claro est que para no constituye una rama del
derecho.

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El artculo 25 del decreto legislativo del notariado peruano vigente regula los
Instrumentos Pblicos Protocolares, sealando que son instrumentos pblicos
protocolares las escrituras pblicas, instrumentos y dems actas que el notario
incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y expedir los traslados que
la ley determina. El cual tiene como antecedente legislativo nacional inmediato
al artculo 25 de la ley del notariado, que sealaba que son instrumentos
pblicos protocolares las escrituras pblicas y dems actas que el notario
incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y expedir los traslados que
la ley determina. La Ley del Notariado de Espaa no tiene un artculo con el
cual se pueda comparar o hacer derecho comparado. El artculo 43 del decreto
legislativo del notariado peruano vigente regula la seguridad de los Registros,
precisando que no podrn extraerse los registros y tomos de la oficina del
notario, excepto por razones de fuerza mayor o cuando as se requiera para el
cumplimiento de la funcin. Y adems sostiene que la exhibicin, pericia, cotejo
u otra diligencia por mandato judicial o del Ministerio Pblico, se realizar
necesariamente en la oficina del notario. El antecedente legislativo nacional
inmediato es el artculo 43 del decreto ley 26002, estableca que no podrn
extraerse los registros y tomos de la oficina del notario, excepto por razones de
fuerza mayor o cuando as se requiera para el cumplimiento de la funcin.
Adems precisaba que la exhibicin, pericia, cotejo u otra diligencia por
mandato judicial o del Ministerio Pblico, se realizar en la oficina del notario.
El artculo 32 de la Ley del Notariado de Espaa seala que ni la escritura
matriz ni el libro protocolo podrn ser extrados del edificio en que se custodien,
ni aun por Decreto judicial u orden superior, salva para su traslacin al archivo
correspondiente y en los casos de fuerza mayor. Adems establece que podr,
sin embargo, ser desglosada del protocolo la escritura matriz contra la cual
aparezcan indicios o mritos bastantes para considerarla cuerpo de un delito,
precediendo al efecto providencia del juzgado que conozca de l, y dejando en
todo caso testimonio literal de aqulla, con intervencin del Ministerio Fiscal.
Tambin establece que los Notarios no permitirn tampoco sacar de su archivo

21

ningn documento que se halle bajo su custodia por razn de su oficio, ni

dejarn examinarlo en todo ni en parte, como ni tampoco el protocolo, no
precediendo Decreto judicial, sino a las partes interesadas con derecho
adquirido, sus herederos o causa-habientes. En los casos, sin embargo,
determinados por las leyes, y en virtud de mandamiento judicial, pondrn de
manifiesto en sus archivos el protocolo o protocolos a fin de extender en su
virtud las diligencias que se hallen acordadas. Hemos citado estas normas
legales para que los lectores e investigadores puedan hacer derecho
comparado, e igualmente para estudiar historia del derecho y sobre todo
historia del derecho notarial peruano. Las cuales constituyen importantes
disciplinas jurdicas que merecen ser tomadas en cuenta e igualmente merecen
ser estudiadas, dejando constancia que no son ramas del derecho.
PRINCIPIO DE CALIFICACION
Habindonos

ocupado

de

desarrollar

otros

principios

notariales,

desarrollaremos el principio calificacin notarial que es un principio notarial, el

cual establece que los notarios pblicos no otorgan los instrumentos notariales
en forma automtica, sino que slo lo hacen cuando existe calificacin notarial
positiva previa, es decir, la calificacin notarial es de dos tipos, clases o
variedades que son las siguientes: 1) calificacin notarial positiva, y 2)
calificacin notarial negativa. Por ello, debemos precisar que slo en el primer
caso debe otorgarse o expedirse el instrumento notarial. Si el notario empieza a
brindar sus servicios u otorgar los instrumentos notariales sin calificar, se
generan muchos problemas, todo lo cual genera muchos procesos judiciales,
que incrementan o dicho con otros trminos aumentan los costos de
transaccin, por incrementarse los costos de celebracin de los contratos o de
constitucin de garantas. En tal sentido, los notarios pblicos conocen
ampliamente el derecho aplicable a los instrumentos notariales, es decir, no
slo legislacin, por ello, estn capacitados para determinar los casos en los
cuales corresponde cada clase de calificacin, las cuales son las indicadas. Sin

22

embargo, estos funcionarios, deben haber coincidir la legislacin con la

realidad social, lo cual trae como consecuencia que los notarios no deben
constituir un obstculo al crecimiento econmico, sino todo lo contrario, en este
orden de ideas deben utilizar interpretaciones armoniosas para conjugar las
dos fuentes del derecho citado, y adems dejamos constancia que existen
otras fuentes del derecho, dentro de las cuales podemos citar el caso de la
jurisprudencia y las ejecutorias.
Es decir, la calificacin notarial, debe ser negativa, slo en los casos que
indiscutiblemente no puede otorgarse el instrumento notarial y esta afirmacin
se inspira en abundantes ponencias del Ex Superintendente Nacional de los
Registros Pblicos, Carlos CRDENAS QUIRS, sobre la calificacin registral,
de las cuales se puede concluir a grandes rasgos que una calificacin registral
muy fuerte o muy intensa[1]frena el crecimiento econmico[2]y atenta contra el
mercado[3]que cambiando lo que haya que cambiar guarda mucha similitud
con la calificacin notarial, e incluso muchos registralistas son del criterio que la
calificacin registral no es un principio registral, es decir, si tomamos como
vlida esta afirmacin, podemos afirmar que la calificacin notarial tampoco
sera un principio notarial, sino una caracterstica comn que existe en todos
los sistemas notariales, la cual vara de intensidad y amplitud en los distintos de
sistemas notariales, los cuales son slo tres, y en ellos se encuentran ubicados
el sistema notarial peruano, boliviano, chileno, argentino, uruguayo, paraguayo,
brasileo, colombiano, venezolano, ecuatoriano, mexicano, estadounidense,
cubano, costarricense, espaol, belga, suizo, sueco, holands, alemn, francs
e italiano, entre otros tantos sistemas notariales, dejando constancia que de los
citados casi todos son sistemas notariales que pertenecen al notariado latino,
salvo el sistema notarial estadounidense, el cual pertenece al notariado
anglosajn, dejando constancia que este ltimo sistema notarial y el sistema
notarial anglosajn son los sistemas notariales mas conocidos y son
considerados como opuestos, y adems debemos precisar que el sistema

23

notarial administrativo es poco conocido y poco estudiado, e incluso hasta

donde conocemos pocos pases lo consagran en su sistema jurdico, al margen
de pertenecer a la familia jurdica del civil law o a la familia jurdica del common
law, entre otras tantas familias jurdicas, que pertenecen al derecho actual, las
cuales son el fruto o resultado de la constante evolucin del derecho, entre
otros tantos temas harto conocidos.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
Ahora desarrollaremos el principio notarial de publicidad, el cual constituye un
principio notarial de mucha importancia en el derecho notarial. Todo notario en
el derecho peruano est obligado a permitir el acceso a la informacin que
aparece en su archivo notarial, lo cual se materializa a travs de los traslados,
que son: testimonios, partes y boletas, sin embargo, nada impide que el
indicado funcionario expida constancias de los instrumentos notariales. Para
comprender este principio notarial se debe tener en cuenta el artculo 87 del
decreto legislativo del notariado, el cual constituye la norma especial aplicable
al principio notarial materia de estudio, el cual es poco conocido en el derecho
notarial peruano y adems es similar al principio registral de publicidad, sin
embargo, este ltimo tiene dos variedades, como son por cierto el principio de
publicidad formal y el principio de publicidad material, por ello, debemos
precisar que la ltima de las variedades citadas no existe en el derecho
notarial, es decir, si bien es cierto el principio notarial de publicidad es muy
parecido al principio registral de publicidad no son exactamente iguales entre
si, lo cual es ampliamente conocido por los notarialistas, pero es ignorado por
los dems estudiosos del derecho, lo cual no causa mucho problema, pero el
problema lo generan algunos procesalistas y constitucionalistas que consideran
tener una especialidad superior a las otras, lo que viene generando muchos
problemas al derecho y sobre todo al derecho peruano, en este orden de ideas
han llegado a sostener lo contrario, es decir, que el principio estudiado sera
exactamente igual que el principio registral de publicidad, por lo tanto, somos

24

del criterio que debe difundirse que los principios citados no son exactamente
lo mismo ni tienen lo mismos efectos, porque muchas personas que
desconocen el derecho notarial, consideran que este principio en el derecho
registral y notarial es igual slo cambiando lo que haya que cambiar, es decir,
sera tan absurdo como sostener que el principio procesal de preclusin surtira
los mismos efectos en todas y cada una de las ramas del derecho procesal, lo
que ntidamente es equivocado, sin embargo, en cuanto al principio notarial
estudiado se considera en forma errnea que es igual al principio registral de
publicidad, lo cual es totalmente equivocado y atenta contra todo el derecho
notarial peruano, sin embargo, los que tengan propuestas o iniciativas
legislativas de modificacin del decreto legislativo del notariado, pueden
presentar sus anteproyectos de ley, o proyectos de ley, segn cada caso al
Congreso de la Repblica, explicando las ventajas de aprobar los mencionados
instrumentos.
Es decir, el principio notarial de publicidad es diferente al principio registral de
publicidad, y para comprender este ltimo se debe estudiar el derecho registral,
pero para conocer el primero se debe consultar derecho notarial, que si bien es
cierto las dos son ramas del derecho pblico que tienen mucha relacin o
cercana entre s, tan bien es cierto que no son iguales sino que son diferentes,
ya que la primera estudia los registradores pblicos, entre otros temas,
mientras que la segunda estudia los notarios pblicos y otros temas
adicionales.
Uno de los temas centrales del derecho registral constituye la publicidad
registral, mientras que en el derecho notarial el tema central constituye la
formalizacin de la voluntad de los otorgantes, que si bien es cierto algunos
instrumentos notariales se inscriben, debemos precisar que las dos ramas del
derecho pblico citadas tienen o persiguen finalidades diferentes o distintas, lo
que es ampliamente conocido por los notarialistas y registralistas, los cuales
son los especialistas en derecho notarial y registral, respectivamente, es decir,

25

debemos precisar que en algunas ocasiones estas ramas del derecho o

disciplinas jurdicas son estudiadas y desarrolladas en forma conjunta, pero son
diferentes, y estudian y aplican principios diferentes, ya que en la primera se
estudian y aplican los principios notariales, mientras que en la segunda se
estudia y aplica los principios registrales.
Estas breves diferencias mencionadas tienen o generan consecuencias
considerables, lo cual no slo ocurre en sede acadmica, sino tambin en la
prctica, mxime que el registro de escrituras pblicas constituye propiamente
un registro, y por ello, debe ser ubicado dentro de la teora general del derecho
registral, pero sin perjuicio de ello, debe ser estudiado dentro del derecho
notarial. Es decir, dentro de la teora general del derecho registral deben
estudiarse y agruparse todos los registros existentes, y algunos que estn fuera
de la competencia de las oficinas registrales, como son el registro de canes, de
caballos pura sangre, de escrituras pblicas, de antecedentes penales, nico
de contribuyentes, entre otros tantos, es decir, este tema no ha sido estudiado
en el derecho peruano, por ello, recomendamos el estudio de la doctrina
registral espaola, en la cual aparecen ntidamente agrupados los registros
mencionados o citados, que por cierto, se encuentran fuera de la competencia
de las oficinas citadas.
PRINCIPIO DE PRIORIDAD
Habiendo desarrollado algunos principios notariales, nos ocuparemos ahora del
principio notarial de prioridad, el cual es bastante similar al principio registral de
prioridad. El principio notarial de prioridad es de dos clases, tipos o variedades,
que son las siguientes: principio notarial de prioridad preferente o por rangos, y
principio notarial de prioridad excluyente. Y respecto de ambas variedades del
principio notarial estudiado algunos notarialistas son del criterio que cada
notara pblica debe contar con un libro de ingreso, que haga las veces de libro
diario del derecho registral, sin embargo, estos temas son poco conocidos por
parte de quienes no dominan el derecho notarial. Para aclarar este tema se ha

26

advertido que algunas notaras han implementado el libro citado, pero esto no
ocurre en todas las notaras y el mismo puede ser llevado en forma mecnica o
en forma electrnica, por lo cual, se recomienda llevar el referido de la primera
forma, porque la segunda forma requiere mayores recursos y casi todas las
notaras pblicas en el derecho peruano no tienen los mismos. Adems
debemos precisar que muchos consideran que los libros mecnicos son mas
difciles de adulterar, en todo caso, el notario pblico debe firmar este libro al
finalizar el da y esto debe ocurrir en todas las notaras que llevan el indicado,
adems hemos advertido que pocos notarios llevan el mismo, por ello,
recomendamos su utilizacin, y esto no slo en el derecho peruano, sino
tambin en el derecho extranjero. Sin embargo, muchas instituciones utilizan
soportes electrnicos, por lo tanto, podemos afirmar que ambos tipos de llevar
los libros pueden ser considerados como seguros, pero en el caso de utilizarse
el soporte electrnico debe imprimirse y firmarse las hojas en todas las pginas
para evitar adulteraciones, ya que esto no debe ocurrir y estas impresiones
firmadas al igual que los soportes electrnicos deben ser custodiados en cada
notara pblica con las medidas de seguridad que el notario establezca. Pero
todo esto hasta que se apruebe las normas legales que regulen expresamente
este importante libro, como es el libro diario notarial, que esperamos sea
regulado en la forma mas adecuada para el beneficio de todos, ya que de esta
manera gozaremos de mayor transparencia en los servicios notariales.
Adems debemos precisar que el libro diario notarial abarca a temas bastante
importantes, dentro de los cuales podemos citar el caso del vencimiento del
asiento de presentacin notarial, y la tacha procesal en sede notarial, y otros
resultados de la calificacin notarial, la cual puede ser positiva o negativa, por
lo cual, slo en el primer caso de otorga el instrumento notarial o se expide el
traslado, pero sea cual fuere el resultado de la calificacin notarial, el servicio
notarial ya se brind, por lo cual, corresponde cancelar los honorarios
profesionales en todos los casos y algo similar ocurre en sede registral, es

27

decir, algo similar ocurre en el procedimiento registral de solicitud de

registracin, y no ha existido ningn problema hasta ahora, dejando constancia
que hace muchos aos se aplican reglas contenidas en normas legales o mas
propiamente reglamentos registrales que as lo establecen en este ltimo
procedimiento.
Este principio notarial y sobre todo el libro diario notarial o libro diario del
derecho notarial, a simple vista crea o origina muchos problemas, los cuales
seran para los notarios pblicos, y para sus clientes, sin embargo, tiene una
gran ventaja, por la cual evita procesos judiciales entre solicitantes diferentes
de instrumentos notariales o traslados incompatibles entre s. Lo cual dejamos
constancia para que se tenga presente que el derecho notarial constituye una
rama del derecho o disciplina jurdica que abarca a temas muy especializados,
los cuales slo pueden ser entendidos por las personas que tengan los
estudios y la experiencia necesaria en temas notariales, a los cuales la doctrina
del derecho notarial los conoce con un nombre o denominacin, como es por
cierto los "notarialistas", el cual es un trmino ampliamente conocido en la rama
del derecho indicada, pero poco conocido en otras ramas del derecho. Sin
embargo, existen muchos abogados dedicados al estudio de otras ramas del
derecho o disciplinas jurdicas, dentro de las cuales podemos citar el caso del
derecho registral y el derecho civil, entre otras, los cuales consideran que por el
hecho de haber asesorado en una escritura pblica o peor an en una copia
legalizada por notario, les otorga esto la calidad de grandes conocedores y
expertos en el derecho notarial, lo cual genera una serie de problemas al
derecho notarial y sobre todo a los verdaderos notarialistas, porque dominan
los temas notariales, es decir, no slo la legislacin notarial, sino tambin otras
fuentes del derecho notarial, lo cual es ampliamente estudiado y conocido en la
teora general del derecho o introduccin al derecho y en la teora general del
derecho notarial o introduccin al derecho notarial. E incluso dentro de todas
las ramas del derecho existen algunos especialistas en temas puntuales, y esto

28

ocurre tambin en el derecho notarial, por ejemplo algunos notarialistas son

especialistas en la escritura pblica, otros en copias certificadas, y as otros en
procesos

de

competencia

notarial,

principios

notariales,

entre

otras

especialidades ubicadas en el derecho notarial, por lo tanto, esta rama del

derecho o disciplina jurdica, al igual que otras, es bastante amplia, por lo tanto,
se justifica un estudio bastante detallado de la referida. En tal sentido, es
preferible aplicar slo temas que son conocidos de manera bastante cercana y
no temas desconocidos por los operadores jurdicos, lo cual tiene ciertas
excepciones, por ejemplo cuando se consulta en forma seria las fuentes del
derecho o partes del derecho aplicables al tema materia de estudio o de
aplicacin, en este orden de ideas algunas notaras pblicas se especializan
con mayor nfasis en algunos temas o instituciones notariales, por ejemplo
puede ser en hipoteca o en constitucin de empresas, entre tantas opciones o
posibilidades, sin embargo, este tema no ha sido tomado en cuenta en la
legislacin peruana, pero si estudiamos a los estudios de abogados, profesores
universitarios, registradores pblicos, fiscales, jueces, entre otros, no existe
norma legal que les obligue a los indicados a dominar toda la abogaca, o toda
la ctedra, o todo el derecho registral, todo el ministerio pblico, o todo el
derecho judicial, sino que esto se divide por especialidades, por ejemplo
existen jueces civiles, los cuales tienen diferente campo de estudio que los
jueces penales, laborales y de familia y esto ocurre en todas las reas del
derecho, pero en la legislacin notarial ocurre lo contrario, porque el artculo 15
del decreto legislativo del notariado enumera las obligaciones del notario,
sealando en su inciso c) que el notario est obligado a prestar sus servicios
profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo.
PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE
Ahora nos ocuparemos del principio notarial de prioridad preferente. Este
principio notarial se aplica en el caso de las hipotecas y garanta mobiliaria, es
decir, en este caso se pueden otorgar todos los instrumentos notariales, pero

29

concurren de acuerdo en distinto orden, que sera el orden de ingreso. Es decir,

tiene efectos similares que el principio similar del derecho registral, pero se
aplican en distintas sedes. En base a este principio notarial si existen dos
hipotecas sobre el mismo bien inmueble que se tramitan ante el mismo notario
ninguna excluye a las otras, sino que ambas se otorgan o tramitan, es decir, en
todos los casos se otorga o expide el instrumento notarial o traslado, pero tiene
que finalizar de acuerdo al orden de llegada, que es el orden de ingreso al
notario pblico. Y lo mismo ocurre en el caso de la garanta mobiliaria,
cambiando lo que haya que cambiar. Este principio notarial no se aplica en el
caso de garantas que recaen sobre distintos bienes, por ejemplo si ingresan
dos minutas sobre crditos hipotecarios, o crditos garantizados con garanta
mobiliaria y las hipotecas o garantas mobiliarias, respectivamente, recaen
sobre distintos bienes, entonces no afecta en nada el principio notarial
estudiado. Y todo esto debe ser verificado y controlado por parte del notario
pblico a cargo de la notara pblica en la cual se tramita la constitucin de los
crditos con sus garantas.

PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE

Habiendo estudiado algunos principios notariales, ahora estudiaremos el
principio notarial de prioridad excluyente, el cual es un tipo, variedad o forma
del principio de prioridad, por ello queremos dedicarle al primero algunas
lneas, para conocer el mismo dentro del derecho notarial peruano vigente.
Este principio notarial se aplica en traslaciones de dominio y anticresis,
principalmente, y en estos casos el primer otorgamiento excluye a las
siguientes. Es decir, tiene efectos similares que el principio similar del derecho
registral, pero se aplican en distintas sedes. Por ejemplo si se solicita a una
misma notara pblica el otorgamiento de dos escrituras pblicas de
transferencia por compraventa que recaen sobre el mismo bien inmueble, en
este caso slo puede finalizar primero la que ingres inicialmente, es decir, las

30

otras transferencias no llegan a otorgarse, salvo que en la primera recaiga

tacha notarial, en cuyo caso se procede al otorgamiento de la segunda
transferencia y as sucesivamente, es decir, algo similar ocurre hace mucho
tiempo en el procedimiento registral de solicitud de registracin, el cual es
regulado y aplicado en el derecho registral peruano, lo cual dejamos constancia
para facilitar estudios de derecho comparado entre el procedimiento del
derecho registral y el procedimiento del derecho notarial, que si bien es cierto
tienen diferencias entre s, tambin es cierto que existe similitudes entre los
indicados. El principio notarial de prioridad excluyente es bastante similar al
principio registral de prioridad excluyente, por lo tanto, debemos precisar que el
primero de los citados es poco conocido en el derecho peruano, ocurriendo lo
contrario con el segundo de los mencionados, por ello, debemos consultar
libros de derecho registral para tener un conocimiento mas preciso y detallado
del principio notarial materia de estudio.

Aprueban el Cdigo de Etica del Notariado Peruano

DECRETO SUPREMO N 015-85-JUS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que entre las atribuciones del Consejo de Notariado y Archivos est la de
proponer las normas que se requieran para el mejor desenvolvimiento de la
funcin notarial;

31

Que por la Resolucin N 003-85-JUS de 16 de mayo de 1985, el Consejo de

Notariado y Archivos constituy una Comisin encargada de proponer el
Anteproyecto de Cdigo de Etica del Notariado Peruano; la misma que cumpli
con entregar el trabajo encomendado;
Que el referido Consejo en su sesin de fecha 11 de julio de 1985, acord
remitir el "Cdigo de Etica del Notariado Peruano" para su aprobacin; Estando
a lo acordado, y de conformidad con el artculo 2 incisos a) y h) del
Decreto Supremo N 028-81-JUS;
DECRETA:
Artculo Unico.- Aprobar el "Cdigo de Etica del Notariado Peruano", que
consta de Siete Artculos, y Una (1) Disposicin Transitoria, y que forma parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno a los veinticuatro das del mes de julio de mil
novecientos ochenticinco.
FERNANDO BELAUNDE TERRY, Presidente Constitucional de la Repblica.
ALBERTO MUSSO VENTO, Ministro de Justicia.

NORMAS GENERALES
Artculo 1.- El Cdigo de Etica del Notariado Peruano es el conjunto de
preceptos de carcter moral vinculados con el ejercicio de la funcin notarial,
que rigen para todos los Notarios del Per.
Artculo 2.- El Notario, en su condicin de profesional del Derecho encargado
de dar fe pblica en los actos y contratos en que interviene por mandato de la
Ley, debe orientar su accin fundamentalmente de acuerdo a los siguientes
principios:

32

a) Veracidad;
b) Honorabilidad;
c) Objetividad;
d) Imparcialidad;
e) Diligencia; y,
f) RESPETO A LA DIGNIDAD Y DERECHOS DE LAS PERSONAS, A LA
CONSTITUCIN Y A LAS LEYES.
Estos principios deben orientar asimismo la vida personal del Notario.
Artculo 3.- Los Colegios de Notarios estn obligados a vigilar el cumplimiento
de este Cdigo.
DEBERES Y DERECHOS DE LOS NOTARIOS
Artculo 4.- El Secreto Profesional constituye un deber y un derecho del
Notario.
Es deber en relacin con las personas que solicitan sus servicios profesionales,
que subsisten aunque no se haya prestado el servicio o haya concludo tal
prestacin.
Respecto a las autoridades es derecho que invocar ante la orden o peticin de
hacer declaraciones de cualquier naturaleza que afecten el secreto.
Artculo 5.- Son deberes del Notario:
a) Conocer y cumplir las normas jurdicas, en especial de las que regulan sus
funciones y los actos y contratos en los que interviene;
b) Estudiar en forma permanente para obtener la adecuada capacitacin;
c) Sufragar en las elecciones, votar en las reuniones institucionales y dejar
constancia de sus opiniones discrepantes;

33

d) Asistir en forma regular al oficio notarial, observando el horario sealado y la

puntualidad en sus actuaciones;
e) Cobrar sus honorarios de conformidad con el arancel;
f) Prestar el servicio profesional a cuantas personas requieran de su Ministerio,
salvo lo establecido en el inciso c) del Art. 6 de este Cdigo;
g) Aceptar cargos directivos, comisiones y prestar con dedicacin su concurso
personal para el mejor xito de los fines colectivos del Colegio al que
pertenece, de la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, del
Consejo de Notariado y Archivos y de la Unin Internacional del Notariado
Latino;
h) Guardar moderacin en sus intervenciones verbales o escritas ante los
organismos institucionales mencionados en el inciso anterior;
i) Observar en el trato oficial con el Decano y los miembros de la Junta
Directiva del Colegio, as como con los dems colegas el respeto que merece
su investidura, sin perjuicio de presentar las reclamaciones a las que estime
tengan derecho; y,
j) Proporcionar los datos e informaciones que le soliciten su Colegio, el
Consejo de Notariado y Archivos o el Poder Judicial, que de acuerdo a ley
pueda suministrar.
Artculo 6.- Son derechos del Notario:
a) El respeto y consideracin que merece por la importante funcin que
desempea, tanto por parte de los miembros de la sociedad cuanto por las
Autoridades;
b) Percibir un honorario justo por los servicios profesionales que presta, lo que
implica la adecuada y oportuna actualizacin del arancel;
c) Negarse a intervenir:

34

1. En los actos y contratos contrarios a la ley, a la moral o a las buenas

costumbres;
2. Cuando de algn modo se le cause agravio profesional o personal;
3. Cuando hay discrepancia respecto de la calificacin jurdica del acto o
contrato;
4. Cuando no se sufrague los honorarios profesionales y gastos, en la
oportunidad y forma que tenga establecido.
ACTOS QUE AFECTAN LA ETICA DEL NOTARIO
Artculo 7.- Afectan la tica del Notario:
a) La competencia desleal. Se consideran actos de competencia desleal:
1. Obtener clientela cobrando honorarios inferiores a los establecidos en el
arancel;
2. Utilizar personas u oficinas, que fuera del oficio notarial se dediquen a
captar clientela;
b) La intervencin y opinin en perjuicio de la calidad personal o profesional de
otro colega;
c) El incumplimiento de las disposiciones emanadas del Colegio;
d) Instalar ms de un oficio notarial;
e) Toda clase de publicidad, por cualquier medio de comunicacin social, con
excepcin de avisos escritos que se limiten a anunciar el nombre del Notario,
su direccin y horario de trabajo;
f) Usar artificios para actuar fuera de su circunscripcin territorial;
g) Gratificar para que se le recomiende o asigne trabajos;
h) La transgresin de las normas del presente Cdigo.

35

DISPOSICION TRANSITORIA
Primera.- Este Cdigo entrar en vigencia a partir del da siguiente a su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
FERNANDO BELAUNDE TERRY, Presidente Constitucional de la Repblica.
ALBERTO MUSSO VENTO, Ministro de Justicia.

CONCLUSION
Con este trabajo de investigacin, nos queda muy claro que la tica notarial
est muy marcada, en cuanto a que no es una profesin como todas, el que
notario se debe a sus principios morales y espirituales, antes de emitir un
criterio debe mirar adelante, atrs, a los lados y por su puesto hacia arriba
porque all esta, Dios el que nos vigila, de todo lo que hacemos y de qu forma

36

lo hacemos, el notario trabaja de forma imparcial y neutral donde los intereses

pblicos superan los personales ya que tiene que cargar con una cruz, muy
pesada en comparacin con la del abogado que puede hacer muchas
funciones, que el notario est impedido de realizar por su fe pblica y que no
puede ofrecer sus servicios, ya que si los ofrece, pierde esa transparencia de
fedatario el estado tiene la obligacin de buscar alternativas para este gremio,
que esta maniatado de pies y manos
El notario no debe de involucrarse con empresas, porque estara del otro lado
de la calle beneficiando a su patrono, o a las empresas que pagan sus
honorarios, es en este punto donde un notario no debe de llegar, a legalizar
actividades que no son propias de un notario, un ejemplo claro es una empresa
vendedora de licores, en la cual el notario autenticara los permisos para
vender ese producto, infiriendo las potestades de los municipios, que son los
nicos entes de otorgar esa patente.
Claro hay empresas y notarios que se prestan para ese tipo de ilcitos, y
engaan a toda la ciudadana en general, bueno para ser notario lejos de pasar
por una universidad, y llevar un curso intensivo de notariado, hay que tener
tica, amor por el trabajo que realizamos y como lo efectuamos.

Bibliografa
Cdigo Notarial
Cdigo deberes profesionales
Revista de Ciencias Jurdicas N 112 (153-170) enero-abril
2007
37

 La Deontologa como base de la funcin notarial", en

Contribuciones a las Ciencias Sociales, Mayo 2012
Revista de Ciencias Jurdicas N 112 (153-170) enero-abril
2007
http://inforlegal.blogspot.com
http://cnsm.org.pe/assets/files/normaslegales/codigo_etica_notarios_peru.pdf

ANEXOS

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39