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Novembre 2016

LEUROPE
FACE AUX DFIS
DU
PTRO-SOLAIRE

Albert BRESSAND

www.fondapol.org

LEUROPE
FACE AUX DFIS
DU PTRO-SOLAIRE

Albert BRESSAND

La Fondation pour linnovation politique


est un think tank libral, progressiste et europen.
Prsident: Nicolas Bazire
Vice Prsident: Grgoire Chertok
Directeur gnral: Dominique Reyni
Prsidente du Conseil scientifique et dvaluation: Laurence Parisot
La Fondation pour linnovation politique publie la prsente note
dans le cadre de ses travaux sur lcologie.

FONDATION POUR LINNOVATION POLITIQUE


Un think tank libral, progressiste et europen

La Fondation pour linnovation politique offre un espace indpendant


dexpertise, de rflexion et dchange tourn vers la production et la diffusion
dides et de propositions. Elle contribue au pluralisme de la pense et au
renouvellement du dbat public dans une perspective librale, progressiste
et europenne. Dans ses travaux, la Fondation privilgie quatre enjeux: la
croissance conomique, lcologie, les valeurs et le numrique.
Le site fondapol.org met disposition du public la totalit de ses travaux.
La plateforme Data.fondapol rend accessibles et utilisables par tous les
donnes collectes lors de ses diffrentes enqutes et en plusieurs langues,
lorsquil sagit denqutes internationales.
De mme, dans la ligne ditoriale de la Fondation, le mdia
Anthropotechnie entend explorer les nouveaux territoires ouverts par
lamlioration humaine, le clonage reproductif, lhybridation homme/
machine, lingnierie gntique et les manipulations germinales. Il contribue
la rflexion et au dbat sur le transhumanisme. Anthropotechnie
propose des articles traitant des enjeux thiques, philosophiques et politiques
que pose lexpansion des innovations technologiques dans le domaine de
lamlioration du corps et des capacits humaines.
Par ailleurs, le mdia Trop Libre offre un regard quotidien critique
sur lactualit et la vie des ides. Trop Libre propose galement une
importante veille ddie aux effets de la rvolution numrique sur les
pratiques politiques, conomiques et sociales dans sa rubrique Renaissance
numrique.
La Fondation pour linnovation politique est reconnue dutilit publique.
Elle est indpendante et nest subventionne par aucun parti politique.
Ses ressources sont publiques et prives. Le soutien des entreprises et des
particuliers est essentiel au dveloppement de ses activits.

LEXIQUE

Peak oil : pic ptrolier. Il dsigne le sommet de la courbe de production dun


bassin ptrolier ou dune zone ptrolifre. Le plus souvent, lexpression se
rfre au pic ptrolier mondial, moment o la production mondiale de ptrole
cesse daugmenter et commence dcliner cause de l'puisement des rserves
exploitables.
Shale plays : gisements de gaz de schiste (le terme play implique une
volont de prospection active).
Swing producer: dsigne un pays producteur ou un groupe de pays producteurs
qui possde des rserves ptrolires importantes lui permettant de contrler les
prix et influencer les marchs.
Tight oil : ptrole lger provenant de rservoirs tanches, cest--dire du
ptrole tir de gisements de roches trs faible porosit ( faible permabilit).
Tight oil plays : gisements de ptrole lger provenant de rservoirs tanches.

RSUM

Au drglement climatique, lEurope oppose sa transition nergtique. Mais


ce sont deux rvolutions qui remodlent la scne nergtique mondiale : dun
ct, les nergies renouvelables et les conomies dnergie ; de lautre ct,
les hydrocarbures dits non conventionnels, que les Europens ont pris
lhabitude de traiter par limprcation ou lignorance volontaire. Pourtant,
en dehors du Vieux Continent, la plante connat un essor dmographique et
une lvation des niveaux de vie sans prcdent ouvrant sur un nouveau cycle
daugmentation de la consommation dnergie. Il sensuit un recours croissant
aux hydrocarbures que les renouvelables ne pourront que ralentir.
Les perces technologiques ptro-gazires sont aussi spectaculaires que les
progrs du solaire et de lolien. La baisse des prix du ptrole montre comment
ces innovations ont replac les tats-Unis au centre du jeu nergtique et mis
mal les modles et stratgies de lOPEP ainsi que des majors et des pays en
dveloppement producteurs. Poussant leurs productions pour compenser leurs
pertes de revenus, lArabie Saoudite et la Russie impulsent une nouvelle vague
de gains de productivit dans les tight-oil plays amricaines.
Bti sur la priorit donne aux souverainets, le succs de la COP21 est
en partie en trompe-lil. Le moment est venu pour lEurope de prendre
en compte le dynamisme du secteur ptrolier via un nouveau march du
carbone, plus efficace, la capture et squestration des missions lies aux
hydrocarbures et une remise en cause de la vision de lnergie comme simple
enjeu environnemental alors que prend forme une nouvelle gopolitique de
lnergie, conditionne par la combinaison des hydrocarbures et du solaire.

LEUROPE
FACE AUX DFIS
DU PTRO-SOLAIRE
Albert BRESSAND
Senior fellow, Columbia Center for Sustainable International Investment, New York,
et Professor of International Strategic Management in Energy, Rijksuniversiteit Groningen

CACHEZ CE SCHISTE QUE JE NE SAURAIS VOIR!

Sinterrogeant sur les raisons qui poussent nos concitoyens traiter le


raisonnement conomique avec suspicion, le prix Nobel Jean Tirole
commence son ouvrage lusage du grand public par une rflexion sur les
biais cognitifs qui tendent nous enfermer dans le confort des ides qui
nous agrent: Nous croyons souvent ce que nous voulons croire, pas ce que
lvidence nous conduirait croire [] et ces croyances, agrges au niveau
dun pays, dterminent les politiques conomiques, sociales, scientifiques
ou gopolitiques1. Comme nous lavons montr ailleurs2, et tout leur
honneur, une majorit dEuropens aujourdhui croient la transition
nergtique. Le bien-fond des politiques conduites au diapason de cette
transition est malheureusement une question perue la lumire des certitudes
du politiquement correct davantage que de ce que lvidence nous conduirait
1. Jean Tirole, conomie du bien commun, PUF, 2016, p.32.
2. Albert Bressand, Transition nergtique europenne: bonnes intentions et mauvais calculs, Fondation pour
linnovation politique, 2013 (www.fondapol.org/wp-content/uploads/2013/07/Albert_Bressand_Transition_
energetique.pdf).

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croire. Ce biais cognitif, que nous avons dj dissqu en matire de


politique europenne3, a cr un angle mort dans le champ de vision politique.
Le ptrole connat une seconde jeunesse; les rserves ptrolires des tats-Unis
dpassent dsormais celles de lArabie saoudite ou celles de la Russie, et la
comptition entre ces trois pays est au centre dun contre-choc ptrolier qui
allge considrablement les factures nergtiques, soutient lemploi franais et
rduit les risques gopolitiques. Voici peu, un tel bouleversement aurait reu
une attention soutenue. Or ces nouvelles drangent et tous les raisonnements
sont bons pour en rduire la porte. Des pays condamns depuis des dcennies
importer grands frais leur ptrole peuvent esprer trouver dans leur propre
sol des ressources permettant une rtention de la rente ptrolire au sein de
lconomie nationale. Mais loin dexaminer les options stratgiques qui en
dcoulent, la France sinterdit de chercher savoir si elle dispose de telles
ressources. Le systme ptrolier tant mondialis, cette ignorance autoentretenue sera sans impact sur la consommation franaise et le niveau des
rserves mondiales. Lhorizon stratgique se rduit une vise moralisatrice.
La France semble prte dpenser des milliards dont 50 milliards deuros
sans impact climatique, selon le chiffrage de Rmi Prudhomme4 pour des
objectifs dont la rfrence lEurope ou la COP dispense den mesurer les
cots et les effets.
La nouvelle donne ptrolire que nous allons examiner prsente-t-elle des
risques pour le bilan climatique? lvidence, la rponse est positive, des prix
durablement plus bas impulsant une forte reprise de la demande mondiale. Mais
encore faut-il, pour matriser ces risques, prendre la mesure de la rvolution en
cours et adapter nos stratgies la nouvelle donne, tant positive que ngative.
Dpasser la vision moralisatrice et manichenne de lnergie et identifier
les priorits pour une politique franaise visant des rsultats autres que
coteusement symboliques, tel est lobjet de la prsente note. Les hydrocarbures
resteront pour longtemps la source dnergie plantaire principale et
sinscrivent dsormais dans une gopolitique profondment renouvele; il
faut cesser de les considrer avec des effrois pudibonds pour conduire une
politique de lnergie qui serve lensemble des intrts franais et europens,
et contribue sans gaspillage la lutte contre le rchauffement. Il faut pour cela
commencer par soulever le voile que le pays de Molire a pudiquement jet
sur ce schiste quil ne saurait voir.
3. Albert Bressand, Good COP21, bad COP21 (1): le Kant europen et le Machiavel chinois, Fondation pour
linnovation politique, 2015 (www.fondapol.org/wp-content/uploads/2015/10/COP01-MAJmai2016DEF.pdf).
4. Rmi Prudhomme, nergies renouvelables: un gaspillage 50 milliards deuros, lesechos.fr, 15 juillet
2016 (www.lesechos.fr/15/07/2016/LesEchos/22234-042-ECH_energies-renouvelables---un-gaspillage-a-50milliards-d-euros.htm)..

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Dans une premire partie, nous dcrivons les lignes de force de la rvolution
des hydrocarbures, dont lampleur gale celle des nergies renouvelables et qui
trouve son origine tant dans les politiques publiques amricaines que dans les
efforts dune nouvelle gnration dentreprises nergtiques. Comment est-on
pass de la certitude que les ressources naturelles taient en voie dpuisement
une abondance qui voit les prix du ptrole et du gaz seffondrer? Que faut-il
par ailleurs entendre par ressources naturelles lorsque le naturel est
en grande partie techniquement construit? Telles sont les interrogations qui
retiendront notre attention.
Dans une seconde partie, nous examinons les implications du rle de swing
producer que les tats-Unis ont ravi lArabie saoudite et le virage 180 degrs
que cette dernire opre en consquence. Les prix bas actuels sonnent-ils le glas
du tight oil amricain? Il semble quau contraire ils impulsent une nouvelle
non conventionnelles placent sur les prix du ptrole. Nanmoins, le primat
quaccordent certaines majors comme Exxon ou Shell au paiement crdit
de dividendes leurs actionnaires nous semble annoncer un affaiblissement
durable de leur modle daffaires. Bien quimpopulaires, ces socits le big
oil taient les partenaires efficaces des pays pauvres peinant dvelopper
des ressources conventionnelles qui demandent des moyens techniques et
financiers considrables. Cest une triple alliance implicite entre lOPEP, les
majors et les nouveaux producteurs en dveloppement qui est ainsi mise mal.
En conclusion, nous mettons en relation les deux rvolutions celle des

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

vague de gains de productivit, consolidant le plafond que les ressources

nergies renouvelables et celle des nouveaux hydrocarbures pour tirer


quelques leons de la gopolitique de lre ptro-solaire qui prend forme.
Notre propos nest pas danalyser les politiques de transition actuelles ce
que nous avons fait dans nos notes prcdentes5 mais de prsenter des
pistes de rflexion sur ladaptation de ces politiques un systme nergtique
dans lequel la rvolution des nergies renouvelables nest que lune des deux
rvolutions en cours.

5. Albert Bressand, nergie-climat: pour une politique efficace, Fondation pour linnovation politique, 2014
(www.fondapol.org/wp-content/uploads/2014/09/060-BRESSAN-Polit-Energie-Climat-2015-11-05-D%C3%A9f.
pdf) et Good COP, bad COP , op.cit.

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1. SOLEIL, VENT ET PTROLE NON CONVENTIONNEL

Le monde de lnergie vit lheure dune double rvolution. La premire,


spectaculaire, voit le dploiement trs grande chelle de modes de production
dlectricit utilisant lnergie du vent et du rayonnement solaire. La
seconde voit une extension tout aussi considrable du champ des ressources
dhydrocarbures mobilisables, extension qui permet de penser que lhumanit
dispose dau moins trois quarts de sicle de ressources ptrolires, deux
sicles de ressources gazires et sans doute bien plus si de nouvelles perces
technologiques dpassent les gains impressionnants de productivit en cours.
Il ne sagit en aucun cas de minimiser la premire de ces rvolutions: celle
des nergies renouvelables. Prs de 300 milliards de dollars dinvestissement
chaque anne trois fois les montants de la dcennie prcdente illustrent
une mobilisation sans prcdent6. Les capacits oliennes et solaires nouvelles
reprsentent dsormais la moiti des nouveaux investissements pour la
gnration dlectricit et atteindront au moins 60%. Paris, la COP21 a vu
prs de 200 pays adopter des mesures fortes, dont la Chine et les tats-Unis
ont conjointement rappel la valeur dengagement au sommet de Hangzhou
de septembre 2016. La voiture lectrique est la principale attraction des salons
de lautomobile. Pourtant, compte tenu de la taille du systme nergtique
mondial, cet effort considrable ne modifie que trs progressivement la
situation densemble. Tout dabord, on loublie souvent, cette rvolution est
centre sur le secteur lectrique et sur les conomies dnergie. Or llectricit
ne reprsente que le cinquime des nergies secondaires. Les toits se couvrent
de panneaux solaires mais llectricit solaire reprsente peine 1% de la
production lectrique totale, soit seulement 0,2% de la consommation
dnergie, toutes formes confondues. Il faut dailleurs, selon les sites, de deux
dix fois plus de capacit intermittente pour alimenter de manire fiable la
mme consommation quavec des sources dnergie dispatchables comme
lhydrolectricit et les centrales thermiques. Si lindustrie automobile a ft
le millionime vhicule lectrique sur les routes, le parc mondial compte plus
de 1 milliard de vhicules et atteindra 2,4 milliards en 20357. On imagine
quun tiers des vhicules mis en circulation en 2040 seront lectriques, mais
la baisse de la consommation de ptrole rsultant de cette forte progression

6.Voir Agence internationale de lnergie (AIE), World Energy Outlook 2015, novembre 2015
(www.worldenergyoutlook.org/weo2015/).
7. BP Energy Outlook 2016, p.25 (www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/energy-outlook-2016/
bp-energy-outlook-2016.pdf).

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LEurope face aux dfis du ptro-solaire

natteindra, toutes choses gales par ailleurs, que 6%8. Qui plus est, la
plante, contrairement nous, na pas dmotions: rappelons quune Tesla
se rechargeant en Allemagne ou au Danemark fonctionne aujourdhui
pratiquement pour moiti au charbon et contribue de ce fait la dgradation
du climat.
Second moteur de la transition, les conomies dnergie progressent un tel
niveau que la consommation lectrique des pays dvelopps devrait lgrement
baisser, ce qui tait dj le cas en Europe9. Nanmoins, lOCDE occupe peu
peu une part minoritaire de lconomie mondiale. La population mondiale,
actuellement estime 7,3 milliards dindividus, devrait atteindre 9,2 milliards
ds 2040, soit lquivalent de quatre fois la population de lUnion europenne
en plus. En 2100, il y aura environ 11 milliards dhumains, comme si une
seconde Asie tait rajoute la population actuelle. Le discours lnifiant sur
la transition dmographique a fini par anesthsier tout sens critique: il
suffit quune demi-douzaine de grands pays conservent une fertilit leve
pour expliquer que lONU doive rgulirement rviser ses projections
globales la hausse10. La seule Afrique verra sa population doubler de 1,2
milliard en 2015 2,5 milliards en 2050. En 2100, elle comptera 4,3 milliards
dhabitants, dont 240 millions dthiopiens et 750 millions de Nigrians11. Il
est habituel dvacuer ces considrations au motif que le niveau de vie et les
missions de ces populations sont infrieurs ceux des Europens. Une telle
condescendance tient du tour de passe-passe. LAfrique, qui vient de connatre
quinze annes de forte croissance, a rompu avec des dcennies de stagnation,
trouve dans les services les emplois quelle na pas trouvs dans lindustrie
et rduit la pauvret absolue malgr une forte dmographie12. La croissance
de lthiopie a frl les 10% pendant une dcennie et pourrait en faire un
pays revenu intermdiaire en 2025, en sacheminant vers une population de
8. Motor industry: Pressure on the pump, Financial Times, 30 aot 2016. Selon Spencer Dale, chief
economist de BP, socit connue pour la qualit de ses statistiques ptrolires, une diffusion rapide des
vhicules lectriques sera trs bnfique pour la qualit de lair mais nempchera pas une forte croissance
de la consommation de ptrole dans les vingt prochaines annes (cit par Anna Hirtenstein, in BP Sees
Oil Demand Growth Swamping Impact of Electric Cars,bloomberg.com, 11 octobre 2016, www.bloomberg.
com/news/articles/2016-10-11/bp-sees-oil-demand-growth-swamping-impact-of-electric-cars).
Sur
la
transformation de lindustrie automobile et de la mobilit, voir Jean-Pierre Corniou, Le Nouveau Monde de
lautomobile (2): les promesses de la mobilit lectrique, Fondation pour linnovation politique, 2016 (www.
fondapol.org/wp-content/uploads/2016/09/089-CORNIOU_II_2016-09-30_web-V2.pdf).
9. Selon Eurostat, entre 2005 et 2013 la consommation dnergie europenne a baiss de 7%, passant de 1
186 1 103 millions de tonnes-quivalent ptrole (voir ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.
php/File:Final_energy_consumption,_1990%E2%80%932013_(million_tonnes_of_oil_equivalent)_YB15-fr.png).
Selon BP, la consommation de ptrole des pays de lOCDE baissera de 5 millions de baril/jour dici 2035, mais
la consommation mondiale augmentera de 20 mbj, dont plus de la moiti pour la Chine et lInde (BP Energy
Outlook 2016, op.cit., p.11).
10. Dpartement des Affaires conomiques et sociales de lONU (DAES), Perspectives dmographiques
mondiales, rvisions 2015, juillet 2015 (consultable sur esa.un.org/unpd/wpp/).
11. esa.un.org/unpd/wpp/DataQuery/
12.banquemondiale.org/fr/region/afr/publication/africa-competitiveness-report-2015-transforming-africaseconomies

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plus de 200 millions dhabitants en fin de sicle13. Il est simpliste daffirmer


que les quelque 1,3 milliard de nouveaux Africains que le monde accueillera
dici 2050 satisferont leurs apptits dnergie avec des renouvelables alors
que les groupes lectrognes dappoint se comptent par dizaines de millions
en Afrique. Ils polluent davantage par calorie produite que des centrales au
charbon mais sont indispensables pour pallier lintermittence de la production
actuelle14 ainsi que, pourrait-on ajouter, lintermittence que portent en elles
les technologies phares de la transition nergtique. Via sa socit Koray
Kurumba, EDF a donn accs lnergie solaire 100000 habitants du sudouest du Mali et de telles initiatives, comme celle du programme Millennium
Villages, se multiplient, tandis que lutte contre la pauvret, dveloppement
durable et action climatique font dsormais lobjet dune stratgie intgre,
celle des Objectifs du dveloppement durable adopte par lONU en 201515.
Mais les mini-rseaux diesel reprsentent encore 98% des rseaux locaux et
leur nombre ne peut que crotre16. LEurope de lOuest est le seul continent
dont les besoins peuvent tre planifis et les menus allgs comme ceux dune
maison de retraite la jeunesse du monde est ailleurs.
Au total, lEurope se berce dillusions sur les effets dentranement de la
vertu morale quelle affiche, dautant que la fixation sur le pourcentage
de renouvelables atteindre contribue fermer les yeux sur le soutien
politique considrable dont jouissent les centrales thermiques allemandes.
Les rductions dmissions comptabilises sont relatives aux seules missions
depuis le territoire de chaque pays. Or le tiers des missions dun Franais
proviennent de la consommation de biens et services imports. Le systme
lectrique europen que lon svertue dcarboner y compris en France, o
il lest dj reprsente moins de 4% des missions mondiales de carbone.
uvre titanesque qui suppose par ailleurs que le charbon allemand cesse
den tre le passager clandestin , la dcarbonisation de lensemble du systme
lectrique europen ne ralentira que de moins dun trimestre le rchauffement
lhorizon 210017. LEurope sachte une bonne conscience dont les effets
13. www.tresor.economie.gouv.fr/11396_situation-economique-et-financiere-de-lethiopie-mars-2015
14. Ils sont chers, bruyants, polluants mais indispensables. Le march des gnrateurs lectriques,
mconnu, crot de 10% 20% par an. [] Au Nigeria [], plus de la moiti des mnages en possde un
pour faire face aux coupures intempestives dlectricit ou, tout simplement, pour accder lnergie. [] On
[Adam Kindall, du cabinet McKinsey] estime quau Nigeria, les groupes lectrognes reprsentent une capacit
de 10 15 gigawatts (GW), tandis que les centrales lectriques classiques en tat de fonctionner ne dpassent
pas les 4 GW (Marion Douet et Nadoun Coulibaly, nergie: en Afrique, les groupes lectrognes carburent
la crise, jeuneafrique.com, 5 aot 2015, www.jeuneafrique.com/mag/252747/economie/energie-en-afriqueles-groupes-electrogenes-carburent-a-la-crise/).
15. Voir millenniumvillages.org/about/overview/ et www.un.org/sustainabledevelopment/sustainabledevelopment-goals/
16. Marion Douet, nergie solaire: en Afrique, les multinationales senflamment pour les mini-rseaux,
jeuneafrique.com, 31 mai 2015 (www.jeuneafrique.com/239566/economie/energie-solaire-en-afrique-lesmultinationales-senflamment-pour-les-mini-reseaux/).
17. Voir Albert Bressand, nergie-climat, op.cit., p.22.

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quantitatifs ne se dclent quaprs la virgule lchelle mondiale. Pour


analyser la dynamique nergtique et climatique, il faut sintresser au monde
des hydrocarbures et la rvolution des huiles non conventionnelles, dont
leffet sera dautant plus fort si la rponse europenne consiste les traiter par
le mpris ou les diaboliser.

Face la vulnrabilit rvle par le choc ptrolier, la fin des annes 1970
ladministration Carter a lanc un vaste programme de recherche publique sur
les moyens de produire un cot acceptable les ressources disperses dans la
roche-mre non accessibles par les forages conventionnels. Ces recherches
publiques amricaines ont donn des rsultats quil restait transformer
en avances techniques et industrielles. Le Steve Jobs de cette rvolution se
nomme George M. Mitchell. La persvrance dont Mitchell Energy a fait
preuve pour extraire du gaz des schistes du Texas illustre ladage amricain
selon lequel une srie dchecs peut tre la plateforme de succs venir, pour
qui sait en tirer les leons. lge de 29 ans, un autre entrepreneur, Aubrey
McClendon, a cr en 1989 Chesapeake Energy, qui se hissera vite au second
rang de la production gazire amricaine, derrire Exxon.
Aux tats-Unis, les ressources du sous-sol appartiennent au propritaire du
terrain, quil soit public ou priv: laccs aux ressources non conventionnelles
passe ds lors par la signature de baux (land leases) avec un grand nombre
de particuliers, notamment les fermiers en qute dun complment leurs
revenus agricoles. Une telle production extensive est aux antipodes du
modle daffaires des majors, limage de Shell, Exxon ou Total. Depuis la fin
des annes 1990, lheure du recul des gisements conventionnels de lOCDE,
le dfi pour les majors reposait sur leurs relations avec les gouvernements des
pays dtenteurs de ressources dans le tiers-monde ou lex-URSS. linverse,
les nouveaux pionniers ont pour interlocuteur administratif les juridictions
dtats comme lOklahoma, le Dakota du Nord, la Pennsylvanie et le Texas.
Leur horizon commercial est celui des vastes fermes des grands espaces
amricains, dont la culture locale, souvent conservatrice, est peu marque du
sceau de lcologie New Age. Avant de devoir vendre une partie de ses actifs,
notamment dans la trs emblmatique formation de Bakken, pour faire face
la chute actuelle des prix, les droits dexploitation de Chesapeake Energy
stendaient ainsi sur une surface aussi vaste quun tat amricain comme la
Virginie-Occidentale18.
18. Bien quon lait compar des titans comme Mellon, Audrey McClendon a t forc par ses actionnaires
dabandonner la prsidence puis la direction de Chesapeake pour des prts personnels quil stait consentis.
la veille de sa mort accidentelle, il venait dtre mis en examen par le FBI pour fixation de prix dans lacquisition
de land rights (voir Jessica Resnick-Ault et Ernest Scheyder, A flawed visionary, McClendon ignited shale
revolution, courted controversy, reuters.com, 3 mars 2016, www.reuters.com/article/us-chesapeakeenergy-mcclendon-obituary-idUSKCN0W50A7).

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

Ptrole et gaz fermiers

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Le fracking (fracturation hydraulique) qui attire lattention en Europe nest


que lun des lments des nouvelles techniques dexploitation, dont la plus
novatrice est en ralit le forage directif horizontal. Grce aux progrs
considrables de la mtallurgie et des outils de contrle et de forage, dont
les mdias font peu tat, mais aussi grce des modlisations de plus en plus
fines du sous-sol, les forages peuvent suivre une couche de ressources dans les
profondeurs. Ils affranchissent ainsi lindustrie de la ncessite de trouver des
rservoirs dits conventionnels dans lesquels la configuration rocheuse a
pig de vastes flux de molcules que la pression naturelle place, en quelque
sorte, sur les starting-blocks. Loin dtre un ultime baroud dhonneur de
ptroliers court de ressources, cette volution du forage affranchit davantage
lhomme de sa dpendance lgard des forces naturelles. Il sagit du mme
progrs que lon rencontre dans tous les autres domaines de la science et des
techniques. En ce sens, les partisans de la dcroissance19 ont la cohrence de
placer leur condamnation des hydrocarbures dans le cadre plus large dun rejet
densemble du progrs.

Des rserves pour soixante-dix ans, voire plusieurs sicles


Sur les quatre scnarios quanalysait lAgence internationale pour lnergie
(AIE) la fin 2015, trois dentre eux voyaient la consommation de ptrole
augmenter bien au-del des 100 millions de barils par jour qui semblaient
constituer le pic voici peu. Le seul scnario faire exception est celui que
tout fonctionnaire europen appelle de ses vux mais dont seuls le pape
Franois dans sa lettre encyclique dune grande clart et les trs marginaux
objecteurs de croissance acceptent les consquences qui en dcouleraient
en termes de niveau de vie. Or la hausse de production ptrolire que suggrent
les trois scnarios parat aujourdhui parfaitement raliste. Ds lors, il vaudrait
mieux penser les politiques climatiques autour des principes ralistes que nous
esquisserons en conclusion. Les renouvelables et les conomies dnergie que
prvoit la COP21 ont un rle majeur jouer, notre objet ne consiste nullement
en nier limportance. Nanmoins, ce rle minent ne rglera environ que la
moiti du problme. Lautre moiti ne peut tre rgle quen acceptant que
750 millions de Nigrians, plus de 1 milliard dIndiens et mme 70 millions
de Franais utiliseront lensemble des ressources disponibles pour parvenir
au dveloppement qui demeure, la COP21 la rappel, lobjectif prioritaire.
Une gestion intelligente des ressources en hydrocarbures appelle une politique
nergtique autre que ractive, voire passionnelle.
19. Pour un expos de la vision cohrente que je ne partage pas des thses de la dcroissance, thses
exclues des dbats internationaux comme ceux de la COP, se reporter au mensuel La Dcroissance (www.
ladecroissance.net/).

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LEurope face aux dfis du ptro-solaire

Dans ltat actuel des techniques, la mise en exploitation de ressources dites


non conventionnelles tend en effet de plusieurs dcennies la certitude de
disposer de rserves de ptrole et de gaz prix abordables. Aprs les tats-Unis,
ce sont lArgentine, la Chine et la Russie qui mettent en place des programmes
ambitieux dexploration et dveloppement. La Pologne et lUkraine ont fait de
mme, avec des rsultats dcevants ce jour. En supposant quaucun nouveau
progrs radical ne soit accompli, lAIE voit la production amricaine de ptrole
non conventionnel se stabiliser 5 millions de barils par jour au dbut des
annes 2020 avant de dcliner20. Ces estimations semblent trs conservatrices,
car la part des molcules en place que les techniques actuelles permettent
dextraire des gisements non conventionnels est seulement de 1 2%. Des
progrs permettant de librer une fraction plus leve sont probables et dj
visibles dans les tight oil plays et shale plays amricaines o les compagnies
redoublent dinventivit pour faire face des cours du ptrole infrieurs de
plus de moiti ceux qui avaient permis lessor initial de leur production.
Par ailleurs, cette qute de productivit est loin de se limiter au nonconventionnel. Dans le golfe de Guine, la socit de droit britannique Tullow
a russi baisser de 14 10 et bientt 8 dollars par baril le cot de mise en
production (opex) du gisement Jubilee. Les baisses de cot en mer du Nord
sont de 22%, sachant que lobjectif pour rester comptitif aux prix actuels est
de 40%21. Il est vrai que, dans un premier temps, ces baisses de cot se sont
bornes serrer les prix des fournisseurs. Mais, au-del de la rsorption des
rentes que permettait le ptrole 100 dollars le baril, la ralit est celle dune
comptition impitoyable visant baisser durablement les cots dexploration
et de mise en production.

Les ressources naturelles, produits de la technique et de la culture


Le terme ressources naturelles voque un gisement de minerais ou de
molcules de taille finie spuisant peu peu. Dans notre conomie hyper
technicise, les ressources, tout en prenant racine dans la nature, sont aussi
le fruit de notre technologie et de notre culture. Lhistoire de lconomie et de
la civilisation depuis le Palolithique comporte un largissement permanent
de la sphre du techniquement construit sur celle du naturel. La nature
dont nous nous rclamons aujourdhui nest plus une donne naturelle depuis
longtemps: la plupart des forts primaires britanniques taient dj dfriches
20. Agence internationale de lnergie (AIE), op.cit., p.3.
21. Tullow Oil PLC, 2015 Full Year Resukts, 2016, p.3 (www.tullowoil.com/Media/docs/default-source/3_
investors/2015-full-year-results/tullow-oil-plc---2015-full-year-results-statement-.pdf?sfvrsn=8), et
Carole Nakhle, Assessing the future of North Sea oil and gas, crystolenergy.com, 21 avril 2016
(www.crystolenergy.com/assessing-future-north-sea-oil-gas/).

17

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en lan 1086, lors de linventaire auquel fit procder Guillaume le Conqurant,


tandis que des forts royales avaient t plantes sur des zones prcdemment
en friche22, et les zadistes de Notre-Dame-des-Landes dfendent, quils en
conviennent ou non, un paysage qui est le produit de lindustrie humaine
au sens plein du terme. Cette coproduction par lhomme de ressources
naturelles ne sarrtera pas: les briques mme de la vie sont en passe dtre
(re)produites grce aux progrs des biotechnologies. Lorigine naturelle
dun litre dessence manant de lusine gante Pearl, au Qatar, se limite de
simples molcules de mthane transformes en molcules complexes dune
grande puret. On peut imaginer, ne serait-ce que pour produire de vrais
scnarios alternatifs ceux de la feuille de route europenne pour 2050,
une conomie durable qui, dans la seconde moiti de notre sicle, utiliserait
grande chelle un ptrole produit partir de leau de mer, du gaz carbonique
en excs dans lair et de lnergie solaire plus besoin dune demi-tonne de
batterie pour rouler vert! Les catgories et concepts comme naturel,
renouvelable sont des catgories plus complexes quil y parat23.
Les thoriciens du peak oil avaient raison court terme, car ce qui peut tre
dfini comme ressources naturelles un moment donn va connatre
un pic de production, et tort long terme. Ils omettaient cependant cette
coproduction entre la nature et lhomme. Une large part du ptrole de laprspeak oil ntait pas considre comme du ptrole dans les annes 1990, le
terme ptrole tant lui-mme une catgorie recouvrant une vaste gamme
de cocktails molculaires (voir encadr).
Ainsi, la notion de rserves ptrolires ou gazires est manier avec
beaucoup de prcaution. Dans les annes 1970 lpoque o le Club de
Rome alertait sur les limites de la croissance , on disposait denviron trente
ans de rserves ptrolires. Quarante ans plus tard, on disposait dau moins
soixante ans de rserves sur la base dune consommation bien plus leve.
Ces nouvelles rserves ont t produites davantage que dcouvertes.
Contrairement ce que le terme pourrait suggrer, les rserves prouves,
noyau dur des valuations, sont dailleurs une catgorie comptable qui
dcrit un actif remplissant les conditions la fois techniques, conomiques
et commerciales ncessaires linscription lactif du bilan dune socit
qui en a le contrle. Cet actif nest donc ni entirement naturel, comme
lest le mont Blanc, ni entirement fabriqu, comme lest Windows. La

22. Voir fr.wikipedia.org/wiki/Domesday_Book. Sur ltendue des modifications profondes du paysage europen
entre les Xe et le XVIe sicles, voir John Aberth, An Environmental History of the Middle Ages. The Crucible of
Nature, Routledge, 2012.
23. Voir notamment Jean de Kervasdou, Ils croient que la nature est bonne, Paris, Robert Laffont, 2016.

18

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

dfinition de la Security Exchange Commission (SEC), le gendarme de la


Bourse amricaine, sest impose. Elle exige non seulement que du ptrole
ait t ramen la surface sauf dans le cas du golfe du Mexique (les tatsUnis sont un pays de lawyers) , mais aussi que des dbouchs commerciaux
rentables aient t identifis avec certitude. Cette dfinition exigeante, qui
vise protger les investisseurs, suppose un ensemble dactions coteuses
engageant les entreprises vers lexploitation. En 2015, les marchs dprims
ont incit les entreprises traditionnelles majors et indpendants diffrer
les dpenses dexploration: elles nont reconstitu leurs rserves qu hauteur
de 20%. Ce chiffre ne signifie nullement quil y a moins de ptrole, mais au
contraire quil y a suffisamment de ptrole accessible OPEP, russe et non
conventionnel pour que les investissements ncessaires lexploitation du
ptrole le plus cher puissent attendre. Les prix du ptrole volueront dune
manire dtermine davantage par les progrs techniques que par la logique
de ressources finies et limitativement dfinies24.
Lunivers des hydrocarbures utilisables continuera stendre. lhorizon
de trois dcennies celui des prvisions du tout renouvelable , les
hydrates de mthane, qui existent en quantits pratiquement inpuisables,
pourraient devenir leur tour une source de gaz et, par les procds dits gasto-liquid comme au Qatar, dessence, de diesel, de jet fuel ou de naphta (voir
encadr). Comme jadis, les hydrocarbures dits de schiste, ces molcules
de mthane enfermes dans de fragiles cages de molcules deau dans
certaines conditions de temprature et pression semblaient inexploitables.
Mais, en 2012, le programme japonais Jogmeg a russi lextraction dhydrates
de mthane de la fosse ocanique Pacifique. Le mthane ayant un impact
climatique vingt fois suprieur au gaz carbonique, on redoute bien sr de
dclencher ou que le rchauffement climatique lui-mme ne dclenche
une vritable bombe climatique. Mais, linverse, lexploitation de tels
hydrates pourrait se faire en remplaant le mthane par une partie de lexcs
de gaz carbonique que nous produirons, COP ou pas COP.Laprs-ptrole
pourrait donc se rvler tre vertement ptrolier: nos motions et les critres
moraux que nous substituons lanalyse des faits sont parfois incomplets,
voire trompeurs qui se souvient des risques que lon voquait au XIXe
24. Pour Spencer Dale, chief economist de BP, corriger lerreur de la thorie du peak oil appelle une autre
approche thorique de la formation des prix que celle prsente par Hotelling dans les annes 1930 et centrale
depuis lors tous les raisonnements sur les matires premires: In its simplest form, Hotelling does not
allow for the possibility of new discoveries of oil or for uncertainty as to how much can be extracted from a
particular reservoir. The total stock of recoverable oil resources is assumed to be known and the main focus is
on the optimal pace at which these resources should be exhausted. But in practice, estimates of recoverable
oil resources are increasing all the time, as new discoveries are made and technology and understanding
improves. (cit par Liam Denning, in Saudi Arabia keeps BHPs shale oil in the groundfor now: Column,
worldoil.com, 16 aot 2016 (www.worldoil.com/news/2016/8/16/saudi-arabia-keeps-bhps-shale-oil-in-thegroundfor-now-column).

19

sicle de voir les grandes mtropoles paralyses par labondance du crottin


de cheval que seules des voitures cheval pouvaient vacuer? Les dfinitions
ngatives de la transition sortir du ptrole, sortir du nuclaire substituent
lmotion au calcul et appauvrissent la gamme doptions stratgiques. Ayant
leurs propres dynamiques, les acteurs rels inventent un futur officiel dont on
peut presque prdire quil naura pas lieu, pas davantage que le dsarmement
universel.

Ptrole, liquides, light-right oil, NGLs, hydrates de mthane: le


Lego des hydrocarbures venir

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Paradoxalement, il est un mot que lon entend peu dans une socit ptrolire:
celui de ptrole. quelques exceptions prs comme le mthane presque pur que
lon trouve, par poches, dans les filons de charbon* , les molcules qui se sont
accumules dans les gisements dits gaziers ou ptroliers sont un mlange
de centaines de molcules diffrentes. Certaines de ces molcules sont de leau,
du gaz carbonique, ou du redoutable H2S. Les autres, celles qui intressent les
prospecteurs, sont des ensembles de molcules allant des plus petites (le mthane
puis lthane, le propane le butane) aux plus complexes celles dont les chanes
peuvent comprendre plusieurs dizaines datomes de carbone. Chaque gisement
comprend un brut (crude en anglais) dont la composition est pratiquement
unique. De ce point de vue, le ptrole dont lAmrique se dcouvre riche est
compos pour lessentiel de molcules lgres. Le terme de ptrole, au sens o
lentend le public, sapplique peine ce que lon nomme le light oil ou le light
tight oil (LTO) pour indiquer la fois sa provenance gologique (des roches de
faible permabilit) et sa composition.
Les molcules dhydrocarbure peuvent tre spares et purifies la fonction la
plus simple des raffineries , mais aussi casses, modifies, combines. Hormis les
plus simples, chaque raffinerie est conue pour traiter un certain type de brut, ce
qui renforce la segmentation du march. Ainsi les raffineries amricaines ont t
conues pour traiter les ptroles conventionnels amricains et les bruts lourds
imports, comme ceux du Venezuela, qui exigent un traitement beaucoup plus
approfondi. Le dveloppement spectaculaire des LTO partir de 2009-2010 a
pris lappareil amricain de court. Dans un premier temps, les importations
de bruts lgers (en provenance du Nigeria, dAlgrie...) se sont effondres, tandis
que les importations de bruts plus lourds restaient stables (bruts saoudiens) ou
augmentaient.

20

Au-del des sparations et transformations que peuvent assurer les raffineries,


il est possible daller beaucoup plus loin et de construire les molcules les plus
intressantes que lon appelle les distillats moyens ( partir desquels on constitue
les produits que sont lessence, le diesel, le jet fuel...) partir de la brique la plus
lmentaire, le mthane. Mis au point par les chimistes allemands Franz Fischer et
Hans Tropsch en 1923 **, le procd a t utilis par lAllemagne en guerre puis
par lAfrique du Sud de lapartheid pour pallier le manque de ptrole grce la
transformation du charbon en gaz puis en distillats. Le procd tait alors coteux.
Shell, Bintulu, en Malaisie, puis Shell et Exxon grande chelle au Qatar ont
industrialis le procd. Sa rentabilit est fonction du premium du ptrole par

* On parle de coal-bed methane (CBD).


** Voir fr.wikipedia.org/wiki/Proc%C3%A9d%C3%A9_Fischer-Tropsch
*** En termes de stricte quivalence calorifique, le rapport entre le prix du ptrole (exprim en dollars par
baril) et celui du gaz naturel (exprim en millions de British Thermal Unit-BTU) devrait tre de 5,2. Ce rapport
est mont jusqu 27. Il est descendu aujourdhui aux environ de 15 pour le gaz amricain. Rappelons que le
prix du gaz varie fortement dune rgion lautre.

Bon gnie ou Frankenstein: le fracking


Le fait que les hydrocarbures soient disponibles en quantit suffisante pour
une trs longue dure se heurte lobjection que, bien quabondants, ils nen
demeurent pas moins cologiquement, voire moralement nfastes. Nous
venons de montrer que ce jugement moral gagne tre confront ce que
lvidence nous conduirait croire, pour reprendre les termes de Jean Tirole.
Il y aura un jour du bioptrole comme il existe dj du biomthane et du
biodiesel. Pour autant, au cours des prochaines dcennies, labondance de
ptrole que nous venons de dcrire nous cartera davantage de la trajectoire
fixe dans ses intentions, beaucoup moins dans ses moyens par la COP21,
trajectoire visant maintenir le rchauffement nettement en dessous de
2C. Observer que le monde nest pas sur cette trajectoire et que les COP ne
pourront, au mieux, que ralentir la sortie de route, ne signifie pas que nous
sous-estimions les deux grands dfis cologiques qui en rsultent. Dune part,
les hydrocarbures sont sources dmissions de carbone, point central sur lequel
nous reviendrons dans nos recommandations; dautre part, ptrole et gaz
non conventionnels sont extraits par des techniques dont divers accidents
conduisent penser quelles endommagent le sous-sol, les ressources en eau
et lenvironnement de surface. Ce danger, celui du fracking, est au centre du
dbat.

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

rapport au gaz ***.

21

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Comme toutes les technologies celles qui permettent la production de


tlphones portables, de mdicaments ou de fibres pour planches voile,
la production dhydrocarbures non conventionnels comporte une part
de risques qui, mal grs, peuvent tre redoutables. Du progrs technique,
nous ne retenons en gnral que quelques discontinuits radicales. Il en va
ainsi de la fracturation hydraulique, le fameux fracking, peru comme une
invention aussi rcente que diabolique, dtruisant le milieu naturel souterrain
pour lui drober ses dernires ressources. Il est vrai que la sonorit brutale
du mot fracking voque Frankenstein ainsi que limage dune mnagre du
Midwest amricain dont le robinet deau est la proie des flammes la suite
de lmission de mthane frack, comme la montr un petit film visionn
par des dizaines de millions de personnes25. Sur le point de voir les ressources
naturelles spuiser, lhomme, suggre ce narratif, nhsite plus briser ce que
les gologues appellent la roche mre. Cest Gaa soudain que lon fracture
pour drober la Mre-Terre ses dernires molcules et protger le profit de
groupes ptroliers, dont le rle nfaste dans lhistoire humaine na plus tre
dmontr les embouteillages sur les routes classes noires par Bison fut ou
lengorgement des files dattente pour les vols vers les plages quExxon et Total
nous forcent frquenter suffisent pour prouver notre situation desclaves des
majors. Or la ralit est bien souvent celle dune succession de progrs dont
limpact cumulatif napparatra que plus tard. Ainsi le fracking a-t-il t utilis
pour la premire fois la fin des annes 1950 pour extraire davantage de
ressources de gisements conventionnels on parle de rcupration assiste
tertiaire26. La technique consiste forcer un mlange deau, de solvants et de
sable pour ouvrir davantage et maintenir ouvertes les minuscules fissures qui
existent dans cette roche porteuse. Cette dernire sest constitue en effet par
dpt cumul de sdiments minraux et organiques. Linjection dun fluide
haute pression contenant sable et mulsifiant permet lcoulement de molcules
au-del de ce que permettrait leffet combin de la porosit du substrat et
de la viscosit des dpts. Le schiste roche dont le nom a pour beaucoup
des sonorits quelque peu schismatiques nest que lune de ces roches
sdimentaires faible porosit, et lon parlera plus gnralement de tight oil et
tight gas27. Mais pour tre conomiquement significative, lexploitation de ces
25. Un robinet prend feu cause du gaz prsent dans leau, vido, huffingtonpost.fr, 14 janvier 2013 (www.
huffingtonpost.fr/2013/01/14/robinet-prend-feu-a-cause-gaz-present-dans-eau_n_2470843.html).
26. La rcupration assiste (Enhanced Oil Recovery-EOR) comporte une phase primaire dinjection ou de
rinjection deau, de gaz naturel associ ou de CO2.
27. Le terme hydrocarbure non conventionnel suggre lui aussi une dgradation scartant des pratiques
respectueuses de la tradition. Or le terme se rapporte aux techniques utilises et non aux ressources ellesmmes dont lexistence est connue depuis longtemps. Ces dernires sont en gnral un stade plus proche de
leur tat naturel initial que les ressources des gisements conventionnels qui se sont forms par migration
de molcules jusqu ce quelles soient retenues par des couches de roches impermables.

22

ressources doit se dployer sur de grandes surfaces ou plutt, forage horizontal


oblige, sous de vastes tendues. Or cest aux tats-Unis que ces ressources sont
prsentes une chelle et dans des conditions gologiques les plus propices.

Dans des circonstances de march normales, une ressource naturelle est


exploite en commenant par les gisements les moins coteux. Le prix du
march est alors celui qui permet la mise en exploitation de la dernire et plus
chre unit ncessaire pour satisfaire la demande. Mais cette rgle nexclut pas
que des contraintes autres que naturelles et techniques limitent la production
des ressources les moins coteuses. On pense tout particulirement au rle de
lOPEP, organisation lgitime au plan mondial qui se dfinit pourtant comme
un cartel dcid imposer des prix plus levs. En ralit, les contraintes qui
ont conduit au ptrole 100 dollars de 2004 2014 ntaient pas dues
lOPEP, mais la concomitance de facteurs aboutissant une alliance implicite
entre lOPEP, les majors et les pays frontires, dont beaucoup de pays en
dveloppement qui comptent sur ces ressources pour lutter contre la pauvret:
les principaux pays dtenteurs des ressources bas cot, sauf la Russie, tant
membres de lOPEP, leur production tait en thorie limite par les quotas que
lorganisation est cense imposer ses membres. En pratique, llment cl
tait la limitation de la production de lArabie saoudite un niveau infrieur
de 2 millions de barils par jour environ ses capacits de production et bien
infrieur la capacit de production quelle aurait pu mettre en place aux prix
du march;
hritires des sept surs28, les majors voyaient se tarir progressivement
le ptrole OPEP sur lequel elles staient replies aprs le renversement des
rapports de force du premier choc ptrolier. La meilleure faon de dvelopper
leur production tait de se spcialiser sur des gisements exigeant une
combinaison dexpertise technique et de moyens financiers quelles seules
pouvaient runir;
les pays frontires disposant de ressources trs difficiles daccs (offshore

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

2. LA FIN DE LA TRIPLE ALLIANCE


OPEP-MAJORS-NOUVEAUX PRODUCTEURS

28. Les sept surs dsignent un regroupement de compagnies ptrolires anglo-saxonnes et


nerlandaises qui rgulaient le march ptrolier jusquen 1959.

23

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profond, gologie complexe) bnficiaient, quant eux, de la rduction


artificielle de la concurrence des pays bas cots et de la ncessit pour
les majors de se spcialiser sur les hydrocarbures les plus gourmands en
technologie et en capital.
Cette triple alliance implicite tait paradoxale mais bien relle: lOPEP
aidait maintenir les prix dont les majors avaient besoin pour dvelopper
avec profit les hydrocarbures techniques des nouveaux producteurs du
tiers-monde. Les monarchies ptrolires pouvaient ainsi runir les ressources
ncessaires leur paix sociale en mnageant la source de rente dont dcoule
leur pouvoir. Un prix de rfrence lev rduisait lcart de comptitivit des
nergies renouvelables, achevant de justifier les efforts de transition vers les
nergies non fossiles. Pourtant, cette concomitance du dveloppement de
ressources prix levs et de restrictions de la production cot bas tait
davantage dorigine humaine que naturelle:
deux des dtenteurs de rserves bas cot, lIrak puis lIran, taient soumis
des sanctions amricaines (lIran en 1979 et 1995, aprs la crise des otages
amricains) ou internationales (lIrak aprs linvasion du Kowet par Saddam
Hussein, lIran aprs les rsolutions 1696 et 1747 prises par lONU en 2006);
plusieurs des pays dtenteurs de rserves cot moyen, notamment le
Nigeria et le Venezuela, noffraient pas les conditions de scurit ou de bonne
gouvernance permettant la pleine valorisation de leurs ressources, conditions
qui incluent dassocier les communauts locales et nationales aux bnfices
de la ressource, et de garantir les investisseurs contre le vol main arme, a
minima. De mme, jusqu la rforme rcente, larticle 27 de la Constitution
mexicaine interdisait le recours aux capitaux trangers. Leffondrement de
la production en Libye a contribu maintenir des prix levs utiles tous,
producteurs aussi bien que majors et partisans de la sortie du ptrole.
Cet quilibre instable montrait dj des signes de faiblesse du fait de la remise
en tat, sujette bien des alas, des capacits de lIrak. Mais deux vnements
ont transform la donne: la leve des sanctions internationales sur lIran en
janvier 2016 et la progression spectaculaire de la production de ptroles non
conventionnels amricains. Cette dernire saccompagne en outre dun
remodelage en profondeur de lindustrie des hydrocarbures.

Bienvenue aux pays de Wolfcamp, Eagle Ford, Niobrara et du golfe de


Guine!
La carte due Wood Mackenzie que nous reproduisons en page 26,
illustre de manire frappante quel point les perspectives ptrolires ont

24

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

chang. Il sagit des productions que permettraient, entre aujourdhui et 2025,


les investissements que les entreprises ptrolires occidentales taient prtes
soumettre leurs instances dcisionnelles au dbut de 2016. Qui aurait
imagin, voici dix ans, que les plus faibles des volumes de production nouvelle
escompte seraient ceux associs de grands pays producteurs (Angola) ou
des groupes entiers de pays et types de ressources (OPEP on-shore), tandis
que les volumes de loin les plus importants seraient tous aux tats-Unis?
Daprs ces valuations, les rgions les plus prometteuses ne sont pas, en effet,
des pays mais des rgions (plays) des tats-Unis particulirement riches en
hydrocarbures non conventionnels, comme Eagle Ford, voire mme des
sous-rgions de taille limite, comme SCOOP (South Central Oklahoma Oil
Province).
Certes, cette carte ne repre que les dcisions dont ltude avait t mene
bien au dbut de lanne 2016 par les compagnies occidentales. Ce que
feront les compagnies nationales des pays producteurs en particulier lArabie
saoudite sans y associer des compagnies occidentales ny figure pas. Il en
va de mme, semble-t-il, de dcisions politiques en cours dexamen avec les
autorits irakiennes et iraniennes. Mais qui aurait pens que Wolfcamp pserait
plus lourd que lAngola en termes de ressources nouvelles dici 2025? Qui
aurait cru que le non-conventionnel dEagle Ford puisse tre dvelopp
pour un prix moindre dun tiers que les gisements en eau profonde au Nigeria,
et ce dans des conditions de transparence et de sret juridique et physique
bien meilleures? En se replaant au centre du jeu ptrolier, lAmrique inverse
les termes du dbat sur le nouvel ordre conomique international qui faisait
des matires premires le vecteur dun bouleversement des rapports de force.

25

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Laxe horizontal mesure le volume de ressources quune dcision positive amnerait en surface
dici 2025; laxe vertical indique le niveau des prix auxquels elles peuvent tre dveloppes
conomiquement (break-even point), le point central qui reprsente la moyenne pondre de
ces prix servant tablir lordre de mrite des ressources. Pour les gisements classiques,
la dcision prendre implique des milliards de dollars et sappelle dans le jargon de lindustrie
la Final Investment Decision (FID). Cette logique du tout-ou-rien ne sapplique pas pour les
ressources non conventionnelles, la carte reprant les volumes rcuprables par les centaines
ou milliers de puits qui seraient fors de manire beaucoup souple durant la priode.

Pour lAIE, la production de ptrole non conventionnel amricaine, qui


atteignait 4 millions de barils par jour (mbj) en 2014, augmentera encore de
1,5 mbj, soit de plus dun tiers, dici 202029. Or les compagnies qui excellent
dvelopper ce type de gisement sont bien diffrentes des majors. Ces dernires
excellent extraire des fortunes dun petit nombre de puits dans les lieux
les plus hostiles de la plante. Plus de 50 milliards de dollars ont ainsi t
investis dans le gisement de Kachagan, en mer Caspienne, par un consortium
de majors et la compagnie nationale de gaz et de ptrole du Kazakhstan
KazMunayGas. linverse, le modle daffaires du non-conventionnel
ressemble davantage de grosses PME se consacrant lexploitation dune
grande fort. Il faut creuser des centaines et des milliers de puits, bien que lon
parvienne aujourdhui lancer de nombreux latraux depuis une seule
installation de surface. Chaque puits voit sa production dcliner rapidement
les trois premires annes puis se stabiliser. Il sagit donc de constituer des

29. Agence internationale de lnergie (AIE), op.cit., p.111.

26

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

portefeuilles de puits dges diffrents dont chacun ne cote que de 5 10


millions de dollars et dont lensemble peut voluer avec souplesse en rponse
aux conditions du march.
Pour le moment, les majors cherchent la parade sur deux fronts. court
terme, elles rduisent considrablement leurs investissements dexploration et
vendent leurs actifs non stratgiques en esprant une remonte des cours 60
dollars par baril ou plus qui redonnera vie leurs mgaprojets. Prserver les
dividendes servis aux actionnaires, quitte vendre une bonne part des actifs
du groupe, telle est leur stratgie dans le courant de lanne 2016, stratgie
courte vue qui dbouchera probablement sur un affaiblissement considrable
de leur capacit financer de grands projets risqus sur leurs fonds propres. Or
cest la conjugaison de moyens techniques hors pair et dune capacit forte
sautofinancer qui faisait des majors les acteurs essentiels du systme ptrolier.
Le paradoxe auquel on pourrait assister verrait les actionnaires des majors
apporter sur un plateau leur effacement progressif, que le courant cologiste
rclame travers ses appels se dsinvestir du ptrole et traiter les gisements
comme des actifs sans valeur (stranded assets). Si toutes suivaient lexemple
de ConocoPhillips, les majors renonceraient leur objectif traditionnel de
maintien ou dexpansion de leur production et transfreraient progressivement
leur substance sous forme montaire (dividendes et rachats dactions) leurs
actionnaires. Les majors fermeraient progressivement boutique, mais le monde
nen consommerait pas moins de ptrole pour autant. Le nouveau ptrole
viendrait en grande partie du Moyen-Orient, de Russie et des tats-Unis. Les
nouveaux acteurs cls seraient les socits ptrolires dtat internationalises
(les chinoises CNOC et CNPC, les russes Rozneft, Gazprom et Gazpromneft,
le malais Petronas, le brsilien Petrobras). Aprs avoir dplor les pertes
demplois dans le secteur du raffinage franais et europen, et pouss la
construction de bioraffineries, comme celle de Total La Mde (Bouchesdu-Rhne), qui importent lessentiel de leurs intrants et reprsentent des
symboles inutiles et coteux, la France aurait les mains propres: le ptrole
quelle continuerait consommer directement via les produits imports serait
entre des mains exclusivement saoudiennes, russes ou amricaines.
long terme, nanmoins, les majors cherchent, dune part, apprendre le
mtier du non-conventionnel et, dautre part, dvelopper toutes les
sources possibles de rduction de cots et de gains de productivit, lobjectif
tant de pouvoir produire pour 40 dollars le baril ou moins. Pour prendre
lexemple de Shell, les cots dexploration et dveloppement en eaux
profondes dans le golfe du Mexique ont t rduits de 40% depuis 2014 et le
prix auquel les nouveaux gisements sont comptitifs a baiss de 60 dollars le

27

baril environ 45 ou 50 dollars30. Les rsultats sont dj spectaculaires, mais


la question est de savoir si leur stratgie attentiste de court terme leur laissera
le temps et les moyens de se repositionner en concurrents des hydrocarbures
non conventionnels.

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La nouvelle stratgie saoudienne: rvolution politico-culturelle ou


ajustement tactique?
Dans la dcennie 2004-2014, comme nous lavons vu, un aspect cl de
lalliance de fait entre lOPEP, les majors, les nouveaux producteurs et les
cologistes de la transition reposait sur des niveaux trs levs du prix du
ptrole, permettant lArabie saoudite de runir des recettes souhaites tout en
maintenant sa production un niveau bien infrieur son potentiel. Ce niveau
peut tre considr comme proche du niveau permettant de maintenir intact
lhorizon temporel des rserves prouves en soutien la stabilit politique du
pays et la position de la monarchie rgnante.
Prise entre le retour sur le march de lIrak et de lIran, la volont russe
dutiliser lOPEP sans en accepter les faibles contraintes et lessor des ptroles
non conventionnels amricains, lArabie saoudite tire les leons de la carte
de Wood Mackenzie que nous reproduisons. En effet, toute rduction de sa
production profiterait non plus aux pays dtenteurs de tough oil, gnrant
alors des prix levs, mais aux producteurs non conventionnels amricains
ainsi qu ses concurrents conventionnels au sein de lOPEP et en Russie.
Nayant pu viter la leve des sanctions amricaines sur lIran en janvier
2016, la parade de lArabie saoudite a consist occuper la plus grande
part de march possible au prix fix par le producteur marginal ici les
nouveaux producteurs amricains. Le royaume a donc mis fin la politique
de production prudente et de consensus au sein de lOPEP quincarnait le
ministre Ali Al-Nami pour donner pleins pouvoirs au jeune prince hritier
Mohammed ben Salmane Al Saoud, galement ministre de la Dfense.
Jusquen 2014, une capacit de production de 12 mbj laissant au moins 2
mbj de marge suffisait donner au royaume les moyens de faire respecter, au
moins partiellement, ses volonts au sein de lOPEP.Labondance des ptroles
amricains et des stocks dtenus travers le monde rend cette carte beaucoup
moins utile. En poussant sa production jusqu 10,7 mbj et en prparant la
mise en place de capacits bien suprieures, le royaume reprend des parts de
march aux nouveaux producteurs amricains. Ceci nexclut pas des annonces
30. Alpha Investor, Why Royal Dutch Shell Can Soar Higher, seekingalpha.com, 12 octobre 2016
(seekingalpha.com/article/4011780-royal-dutch-shell-turnaround-will-continue?app=1&auth_param=1cq26
o:1bvt91l:5b0ae756cbb1a33415b8c81cce8eabf1&uprof=14&dr=1#alt2)

28

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

sur le niveau souhaitable ou anticip des prix un signal pour encourager la


spculation la hausse , ni de participer des discussions sur une rduction
de la production OPEP, en esprant que la force de frappe saoudienne fera
rflchir les autres pays. Mais la ralit reste celle dune concurrence froce
entre producteurs.
Sagit-il vraiment, comme le disent les Saoudiens, dune stratgie pour
laprs-ptrole? Si tel est le cas, pourquoi la Vision 2030 adopte en
avril 2016 rduit-elle de 50 10% les objectifs de part des nergies solaire et
renouvelables en 204031? Pour substituer une stratgie raliste des objectifs
de pure communication? Les variables cls sont celles des rserves, des
capacits conomiques et sociales, et de linsertion gopolitique. Un moment
central sera la privatisation trs partielle de la socit ptrolire nationale
qui laissera intacte la souverainet du royaume sur ses rserves mais exigera
un effort de transparence sans prcdent tant vis--vis des marchs que de
lopinion publique saoudienne.
Bien que le chiffrage officiel nait pas t modifi depuis longtemps32, lArabie
saoudite dispose de rserves conventionnelles bien suprieures celles dont
Matt Simmons croyait pouvoir annoncer lpuisement imminent voici dj
dix ans33, quoi il faut ajouter des gisements non conventionnels deux fois
plus importants, pour lexploitation desquelles le pays sapprte dpenser
7 milliards de dollars. Une large part de ces rserves peut tre produite bas
cots. Ceci suggre que la stratgie dite daprs-ptrole est une stratgie
de diversification et non pas de rduction du secteur ptrolier. Or la dfinition
saoudienne de la diversification inclut la ptrochimie et se heurte certaines
rigidits, notamment celles dcoulant du statut infrieur des femmes.
terme, le royaume dveloppera des rserves cots de production plus levs,
augmentant sa capacit de production bien au-del des niveaux antrieurs
le prince Mohammed a voqu le niveau de 20 mbj. Il devient ce faisant un
acteur ptrolier normal.
Cette stratgie souligne aussi le relchement progressif des liens du royaume
avec les tats-Unis et lOccident, tandis que la gestion tactique des relations
avec lOPEP reflte limportance attache ne pas laisser ladversaire iranien
se renforcer.
31. En 2012, lArabie saoudite annonait son intention de consacrer 110 milliards de dollars la construction
de 41 GW de capacits solaires dici 2032, chance recule 2040 en 2015. La Vision 2030 davril 2016
nenvisage plus que 9,5 GW de renouvelables, soit 14% de la production lectrique (voir La vision du Royaume
dArabie saoudite 2030, www.spa.gov.sa/galupload/ads/Saudi_Vision2030_FR.pdf).
32. Les estimations de BP en 2015 taient de 36,6 milliards de tonnes (267 milliards de barils), soit 61 ans
de production au rythme de 2015. En appui au projet de privatisation partielle de Saudi Aramco, le Royaume
a dcid de faire valuer ses rserves quil estime 70 ans de production environ par des analystes
indpendants.
33. Matthew R. Simmons, Twilight in the Desert. The Coming Saudi Oil Shock and the World Economy, John Wiley
& Sons, 2005.

29

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La rsilience du secteur non-conventionnel amricain


court terme, lindustrie ptrolire amricaine souffre. Cessant de progresser,
la production du pays est retombe de son pic de 9,7 mbj 8,5 mbj au cours
de lt 2016. La production offshore continue sa progression sur sa lance
alors que les milliers de puits marginaux (stripper wells) produisant quelques
barils par jour sont en chute libre. Mais leffort dadaptation dans le secteur
non conventionnel est intense. Les producteurs ont divis par quatre le nombre
de nouveaux puits fors, tout en prservant pratiquement le mme niveau de
production. Il est de bon ton dexpliquer ces performances par la concentration
sur les parties juteuses (sweet spots) des rgions productrices, mais le
progrs des techniques et des savoir-faire est considrable34. Dans deux sousrgions de la trs fconde Eagle Ford, Scoop et Stark, des socits comme
Pioneer Natural Resources sont rentables 20 dollars par baril seulement,
chiffre proche de certains gisements de lOPEP.Au cours de lt 2016, la
production gazire dans les schistes de Marcelus et dUtica est quasiment
remonte son prcdent record: des forages plus longs et plus profonds, une
augmentation de 18% de la production par puits permettent de rester rentable
un prix qui, dans ces rgions, nest que la moiti du prix proximit des
hubs de Louisiane. Quant Permian, la plus attractive des nouvelles rgions
productrices, elle voit actuellement sa production progresser rapidement, les
socits qui le peuvent y concentrant lessentiel de leurs moyens. Et il suffit
que les prix du ptrole dpassent les 50 dollars par baril pour que lactivit de
forage redmarre vive allure et avec le bnfice de nombreux progrs.

Quelle gouvernance et scurit nergtiques pour la France et


lEurope?
La seconde jeunesse des hydrocarbures, dont nous venons de tracer les
contours et implications, est presque vacue des rflexions europennes sur
la transition nergtique, terme trop souvent peru comme lapplication des
prceptes de la dcroissance, alors que ce qui est en jeu consiste ralentir
le changement climatique en dissociant progression du PNB et missions de
carbone.
34. Chesapeake, second producteur de gaz amricain, annonait en octobre 2016 une hausse de 70% de la
production de gaz par mtre linaire horizontal for grce linjection de quantits massives de sable qui
maintient ouvertes les failles naturelles que le fracking a largies. noter que le vocabulaire utilis pour
dcrire ce progrs illustre le dcalage avec la conception europenne, le vice-prsident charg des oprations
Chesapeake, Jason Pigott, dclarant par exemple: Pour les molcules de gaz, cela va tre lenfer (What
we are doing is unleashing hell on every gas molecule downhole). Ce vocabulaire choquera les sensibilits
europennes mais illustre aussi les progrs spectaculaires des technologies dans les domaines avec
lesquels les renouvelables sont en concurrence (cit par Joe Caroll et David Wethe, in Chesapeake declares
propageddon with record frac job, worldoil.com, 21 octobre 2016 (www.worldoil.com/news/2016/10/21/
chesapeake-declares-propageddon-with-record-frac-job).

30

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

La logique des ressources, des besoins et des comportements indique que


les hydrocarbures reprsentent la pice du dispositif la plus importante, que
le progrs technique en prolonge pour longtemps la prsence et quil faut
grer leurs effets plutt que jeter un voile dignorance sur le schiste que lon
diabolise. Rpter quil faut sortir du ptrole alors que tout indique que sa
consommation hors dEurope et de lOCDE va augmenter empche de mettre
en place les stratgies de capture du carbone qui porterait sur les trois quarts
aujourdhui et les deux tiers encore en 2040 du bilan nergtique mondial.
Lconomie de 2050 sera probablement ptro-solaire, une combinaison
des deux lments plutt que la substitution de lun lautre dont rvent
les puristes. Trois principes nous semblent ainsi devoir tre substitus aux
bons sentiments qui prvalent actuellement en Europe en matire de politique
climatique. Trois principes dune importance particulire pour la France, dont
llectricit a atteint le niveau de dcarbonisation que lAllemagne espre
atteindre vers 2050 si les intrts de l'industrie du charbon s'en accomodent
peu peu.
Premier principe: tout en rendant hommage aux diplomates chevronns
qui ont rendu possible son succs, cessons dagir comme si laccord de Paris
permettait de maintenir le rchauffement climatique sous la barre des 2C.
Le succs de la COP21 repose sur le rejet de lapproche europenne de la
gouvernance climatique mondiale. Le principe de souverainet a vu son rle
central raffirm avec force, la COP21 se bornant recueillir les contributions
dtermines nationalement dans lesquelles chaque pays inscrivait ce quil
souhaitait et la Chine moins que ce quelle fera pour rendre respirable lair
de ses villes. Ladministration Obama, qui a fait conjuguer les verbes cls du
document au conditionnel, se joint la Chine via une dcision prsidentielle
qui ignore le rle constitutionnel du Snat et dont la valeur juridique dans
le contexte divis des tats-Unis est nulle. Au regard des projets qui seront
raffirms loccasion de la COP22 Marrakech (Maroc), la dconnexion
entre lampleur des dfis qui nous attendent et le chemin poursuivi au travers
du processus COP nous oblige insuffler un nouvel lan notre transition
nergtique. Comme nous lavons montr, une gestion du carbone mis par
les hydrocarbures est le second souffle qui fait aujourdhui dfaut. Substitution
du gaz naturel au charbon, capture et squestration des missions de grands
utilisateurs dhydrocarbures, substitution du terme bas carbone au
terme renouvelable dans les recommandations, analyse cots-bnfices
rigoureuse, subordination des ego aux rsultats et rationalisation du prix du
carbone sont autant de mesures devant tre au cur du processus de transition.
Ceux qui prtendent quutiliser tous les moyens par exemple la substitution

31

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fondapol

gaz-charbon risque de nous enfermer (lock-in) dans les hydrocarbures sont


galement ceux qui nous enferment dans une stratgie du tout renouvelable
aux cots exorbitants cots pour les programmes sociaux, lducation, la
dfense, la sant et autres dfis dune plante porteuse dhumanit.
Deuxime principe: face la bureaucratisation de la politique climatique et face
aux professions, dans le btiment notamment, qui transforment la transition
en arbre rentes, raffirmer le principe de libert. Il nincombe pas au prsident
de la Rpublique de dcrter le niveau dnergie que la France doit utiliser dans
trente ans. Imagine-t-on que ce soit le Minitel qui ait t impos en lieu et place
du smartphone et quune loi nous dise combien dinformations nous aurons
le droit dutiliser dans trente ans? Lnergie est indispensable la vie civilise
et lintrt dune nergie verte nergie solaire, gothermie ou ptrole dont
les missions sont captes est de nous redonner la libert de vivre mieux et
plus nombreux sans que des corps de mtiers nous dictent quelle ouverture
sur le monde nos portes et fentres peuvent nous donner. Lconomie de la
contrainte et de la bureaucratie qui se met en place sous couvert dcologie est
une conomie punitive. Il faut cesser dteindre la France, cesser de recouvrir
ses btiments sans calcul et sans alternative, comme le serait lachat de droits
carbone via lnergie utilise, derrire ce que Le Canard enchan appelait des
doudounes hideuses mais coteusement obligatoires35. Loutil en mesure
de rconcilier libert et contraintes climatiques est le march du carbone ou,
dfaut, une taxe carbone sur le modle sudois. Dominique Reyni et moimme avons propos deux pistes de rforme alternatives pour le march du
carbone et la politique europenne de lnergie36. Lune met les lobbies au
pas et impose un prix du carbone lev dans toute lEurope sans faveurs ni
quotas gratuits. Lautre redonne chaque tat membre la libert dapporter
une forte contribution selon ses propres traditions et opportunits, chacun
tant responsable devant la COP comme le sont la Chine, les tats-Unis ou,
bientt, le Royaume-Uni suite au Brexit.
Troisime principe: tout en affirmant clairement limportance des
considrations climatiques dans toute politique nergtique, recrer une
administration de lnergie, Paris et Bruxelles, qui soit capable de pense
stratgique. Lnergie ne se rduit pas la transition. Cest galement un
vecteur de comptitivit et de scurit de premire importance. De ce

35. Herv Liffran, Un dcret royal met en pril le patrimoine, Le Canard enchan, 17 aot 2016 (article
reproduit sur www.sppef.fr/2016/08/17/le-canard-enchaine-du-17-aout-2016-un-decret-royal-met-en-peril-lepatrimoine/).
36. Albert Bressand et Dominique Reyni, Quelle union de lnergie pour lEurope aprs le Brexit?, lesechos.
fr, 20 juillet 2016 (www.lesechos.fr/20/07/2016/LesEchos/22237-039-ECH_quelle-union-de-l-energie-apresle-brexit--.htm).

32

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

point de vue, le rattachement des services de lnergie au seul ministre de


lEnvironnement a conduit un appauvrissement considrable de la rflexion
stratgique franaise. Un exemple flagrant est celui de nos importations de
gaz russe qui se dveloppent rapidement, alors que lagriculture franaise
notamment lindustrie laitire et la filire porcine subit de plein fouet les
effets dun embargo russe que le prsident Poutine a reconduit sans hsiter
en juin 2016. Une telle administration dfendrait ses agriculteurs en liant
laccroissement de ses achats de gaz russes la leve de sanctions, dont
le seul objet est laffirmation par la Russie que les frontires europennes
peuvent tre modifies par la force. Des relations quilibres avec Moscou
sont ncessaires, mais Vladimir Poutine nest pas kantien et labsence dune
vritable administration de lnergie est un amateurisme que la France ne peut
plus se permettre.
Au-del de lnergie, la manire dont les politiques franaise et europenne se
rduisent la seule composante climatique invite sinterroger sur la relation
des Europens aux courants de pense qui animent le devenir du monde. Dans
leur quotidien, peu de Franais adoptent les principes appauvrissants mais
cohrents de la dcroissance ou ceux, aussi exigeants que gnreux, que
le pape Franois a mis en exergue de son encyclique Laudato si. Pourtant,
le discours politique actuel sur lnergie rsonne dune volont de sisoler
des bruits dun monde qui sloigne grands pas des idaux et du modle
franais. La couche paisse disolant dont la France revt ses btiments sans
en mesurer ni la laideur autoritaire ni le gain climatique souvent drisoire
est symbolique plus dun gard. La France officielle sefforce de rduire
la consommation dnergie du pays comme une personne ge ralentit sa
respiration. Nous conclurons donc sur les mrites dune approche multiobjectifs la chinoise, qui sexprime en gains dintensit et defficience
plutt quen corsets de rductions absolues. Une approche dans laquelle
lnergie nest pas une annexe de lenvironnement, mais un vecteur stratgique
cl dans linsertion dun pays qui, loin de se calfeutrer dans ses certitudes,
merge et sveille.

33

34

fondapol

| linnovation politique

LEurope face aux dfis du ptro-solaire

Politique nergtique franaise(1) : les enjeux


Rmy Prudhomme,janvier2012

Politique nergtique franaise(2) : les stratgies


Rmy Prudhomme,janvier2012

35

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Transition nergtique europenne : bonnes intentions et mauvais calculs


Albert Bressand, juillet 2013

nergie-climat : pour une politique efficace


Albert Bressand, septembre 2014
36

Octobre 2015

Good CoP21,
Bad CoP21
(1) :
le Kant euroPen
et
le MaChiavel
Chinois

Octobre 2015

Good CoP21,
Bad CoP21

Albert BressAnd

(2) :
une rflexion
Contre-Courant

Albert BressAnd

Good COP21, Bad COP21(2) : une rflexion contre-courant


Albert Bressand, octobre 2015

Good COP21, Bad COP21(1) : le Kant europen et le Machiavel chinois


Albert Bressand, octobre 2015
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Emmanuel Combe et Jean-Louis Mucchielli,octobre2011, 32pages

Les classes moyennes et le crdit


Nicolas Pcourt,octobre2011, 32pages

Portrait des classes moyennes


Laure Bonneval, Jrme Fourquet et Fabienne Gomant,octobre2011, 36pages
43

Morale, thique, dontologie


Michel Maffesoli,octobre2011, 40pages

Sortir du communisme, changer dpoque


Stphane Courtois (dir.), PUF,octobre2011, 672pages

Lnergie nuclaire aprs Fukushima: incident mineur ou nouvelle donne?


Malcolm Grimston,septembre2011, 16pages

La jeunesse du monde
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,septembre2011, 132pages

Pouvoir dachat: une politique


Emmanuel Combe,septembre2011, 52pages

La libert religieuse
Henri Madelin,septembre2011, 36pages

Rduire notre dette publique


Jean-Marc Daniel,septembre2011, 40pages

cologie et libralisme

fondapol

| linnovation politique

Corine Pelluchon,aot2011, 40pages

Valoriser les monuments historiques: de nouvelles stratgies


Wladimir Mitrofanoff et Christiane Schmuckle-Mollard,juillet2011, 28pages

Contester les technosciences: leurs raisons


Eddy Fougier,juillet2011, 40pages

Contester les technosciences: leurs rseaux


Sylvain Boulouque,juillet2011, 36pages

La fraternit
Paul Thibaud,juin2011, 36pages

La transformation numrique au service de la croissance


Jean-Pierre Corniou,juin2011, 52pages

Lengagement
Dominique Schnapper,juin2011, 32pages

Libert, galit, Fraternit


Andr Glucksmann,mai2011, 36pages

Quelle industrie pour la dfense franaise?


Guillaume Lagane,mai2011, 26pages

La religion dans les affaires: la responsabilit sociale de lentreprise


Aurlien Acquier, Jean-Pascal Gond et Jacques Igalens,mai2011, 44pages

La religion dans les affaires: la finance islamique


Lila Guermas-Sayegh,mai2011, 36pages

O en est la droite? LAllemagne


Patrick Moreau,avril2011, 56pages

O en est la droite? La Slovaquie


tienne Boisserie,avril2011, 40pages

Qui dtient la dette publique?


Guillaume Leroy,avril2011, 36pages

Le principe de prcaution dans le monde


Nicolas de Sadeleer,mars2011, 36pages
44

Comprendre le Tea Party


Henri Hude,mars2011, 40pages

O en est la droite? Les Pays-Bas


Niek Pas,mars2011, 36pages

Productivit agricole et qualit des eaux


Grard Morice,mars2011, 44pages

LEau: du volume la valeur


Jean-Louis Chaussade,mars2011, 32pages

Eau: comment traiter les micropolluants?


Philippe Hartemann,mars2011, 38pages

Eau: dfis mondiaux, perspectives franaises


Grard Payen,mars2011, 62pages

Lirrigation pour une agriculture durable


Jean-Paul Renoux,mars2011, 42pages

Gestion de leau: vers de nouveaux modles


Antoine Frrot,mars2011, 32pages

O en est la droite? LAutriche


Patrick Moreau,fvrier2011, 42pages

La participation au service de lemploi et du pouvoir dachat


Jacques Perche et Antoine Pertinax,fvrier2011, 32pages

Le tandem franco-allemand face la crise de leuro


Wolfgang Glomb,fvrier2011, 38pages

2011, la jeunesse du monde


Dominique Reyni (dir.),janvier2011, 88pages

LOpinion europenne en 2011


Dominique Reyni (dir.), dition Lignes de Repres,janvier2011, 254pages

Administration 2.0
Thierry Weibel,janvier2011, 48pages

O en est la droite? La Bulgarie


Antony Todorov,dcembre2010, 32pages

Le retour du tirage au sort en politique


Gil Delannoi,dcembre2010, 38pages

La comptence morale du peuple


Raymond Boudon,novembre2010, 30pages

LAcadmie au pays du capital


Bernard Belloc et Pierre-Franois Mourier, PUF,novembre2010, 222pages

Pour une nouvelle politique agricole commune


Bernard Bachelier,novembre2010, 30pages

Scurit alimentaire: un enjeu global


Bernard Bachelier,novembre2010, 30pages

Les vertus caches du low cost arien


Emmanuel Combe,novembre2010, 40pages

Innovation politique 2011


Fondation pour linnovation politique, PUF,novembre2010, 676pages
45

Dfense: surmonter limpasse budgtaire


Guillaume Lagane,octobre2010, 34pages

O en est la droite? LEspagne


Joan Marcet,octobre2010, 34pages

Les vertus de la concurrence


David Sraer,septembre2010, 44pages

Internet, politique et coproduction citoyenne


Robin Berjon,septembre2010, 32pages

O en est la droite? La Pologne


Dominika Tomaszewska-Mortimer,aot2010, 42pages

O en est la droite? La Sude et le Danemark


Jacob Christensen,juillet2010, 44pages

Quel policier dans notre socit?


Mathieu Zagrodzki,juillet2010, 28pages

O en est la droite? LItalie


Sofia Ventura,juillet2010, 36pages

Crise bancaire, dette publique: une vue allemande


Wolfgang Glomb,juillet2010, 28pages

Dette publique, inquitude publique


Jrme Fourquet,juin2010, 32pages

Une rgulation bancaire pour une croissance durable


Nathalie Janson,juin2010, 36pages

Quatre propositions pour rnover notre modle agricole


Pascal Perri,mai2010, 32pages

Rgionales 2010: que sont les lecteurs devenus?


Pascal Perrineau,mai2010, 56pages

LOpinion europenne en 2010


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,mai2010, 245pages

Pays-Bas: la tentation populiste


Christophe de Voogd,mai2010, 43pages

Quatre ides pour renforcer le pouvoir dachat


Pascal Perri,avril2010, 30pages

O en est la droite? La Grande-Bretagne


David Hanley,avril2010, 34pages

Renforcer le rle conomique des rgions


Nicolas Bouzou,mars2010, 30pages

Rduire la dette grce la Constitution


Jacques Delpla,fvrier2010, 54pages

Stratgie pour une rduction de la dette publique franaise


Nicolas Bouzou,fvrier2010, 30pages

Iran: une rvolution civile?


Nader Vahabi, novembre 2009, 19pages

O va lglise catholique? Dune querelle du libralisme lautre


mile Perreau-Saussine, octobre 2009, 26pages
46

Agir pour la croissance verte


Valry Morron et Dborah Sanchez, octobre 2009, 11pages

Lconomie allemande la veille des lgislatives de 2009


Nicolas Bouzou et Jrme Duval-Hamel, septembre 2009, 10pages

lections europennes 2009: analyse des rsultats en Europe et en France


Corinne Deloy, Dominique Reyni et Pascal Perrineau, septembre 2009,
32pages

Retour sur lalliance sovito-nazie, 70 ans aprs


Stphane Courtois, juillet 2009, 16pages

Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise


Lucien Jaume, juin 2009, 12pages

La politique europenne de dveloppement: Une rponse la crise de la


mondialisation?
Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12pages

La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs:


dfense du statut, illustration du statu quo.
Suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20pages

La lutte contre les discriminations lies lge en matire demploi


lise Muir (dir.), mai 2009, 64pages

Quatre propositions pour que lEurope ne tombe pas dans le protectionnisme


Nicolas Bouzou, mars 2009, 12pages

Aprs le 29 janvier: la fonction publique contre la socit civile?


Une question de justice sociale et un problme dmocratique
Dominique Reyni, mars 2009, 22pages

La rforme de lenseignement suprieur en Australie


Zoe McKenzie, mars 2009, 74pages

Les rformes face au conflit social


Dominique Reyni, janvier 2009, 14pages

LOpinion europenne en 2009


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres, mars 2009, 237pages

Travailler le dimanche: quen pensent ceux qui travaillent le dimanche?


Sondage, analyse, lments pour le dbat
Dominique Reyni, janvier 2009, 18pages

Stratgie europenne pour la croissance verte


Elvire Fabry et Damien Tresallet (dir.), novembre 2008, 124pages

Dfense, immigration, nergie: regards croiss franco-allemands sur trois


priorits de la prsidence franaise de lUE
Elvire Fabry, octobre 2008, 35pages

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POUR LINNOVATION POLITIQUE!
Pour renforcer son indpendance et conduire sa mission dutilit
publique, la Fondation pour linnovation politique, institution de la
socit civile, a besoin du soutien des entreprises et des particuliers. Ils
sont invits participer chaque anne la convention gnrale qui dfinit
ses orientations. La Fondation pour linnovation politique les convie
rgulirement rencontrer ses quipes et ses conseillers, discuter en
avant-premire de ses travaux, participer ses manifestations.
Reconnue dutilit publique par dcret en date du 14 avril 2004, la Fondation
pour linnovation politique peut recevoir des dons et des legs des particuliers
et des entreprises.

Vous tes une entreprise, un organisme, une association


Avantage fiscal: votre entreprise bnficie dune rduction dimpt de 60%
imputer directement sur lIS (ou le cas chant sur lIR), dans la limite de
5 du chiffre daffaires HT (report possible durant 5 ans) (art. 238bis du
CGI).
Dans le cas dun don de 20000, vous pourrez dduire 12000 dimpt,
votre contribution aura rellement cot 8000 votre entreprise.

Vous tes un particulier


Avantages fiscaux: au titre de lIR, vous bnficiez dune rduction dimpt
de 66% de vos versements, dans la limite de 20% du revenu imposable
(report possible durant 5 ans); au titre de lISF, vous bnficiez dune
rduction dimpt de 75% de vos dons verss, dans la limite de 50000.
Dans le cas dun don de 1000, vous pourrez dduire 660 de votre
IR ou 750 de votre ISF. Pour un don de 5000, vous pourrez dduire
3300 de votre IR ou 3750 de votre ISF.

contact: Anne Flambert +33 (0)1 47 53 67 09 anne.flambert@fondapol.org

LEUROPE FACE AUX DFIS DU PTRO-SOLAIRE


Par Albert BRESSAND
Au drglement climatique, lEurope oppose sa transition nergtique. Mais
ce sont deux rvolutions qui remodlent la scne nergtique mondiale : dun
ct, les nergies renouvelables et les conomies dnergie ; de lautre ct,
les hydrocarbures dits non conventionnels , que les Europens ont pris
lhabitude de traiter par limprcation ou lignorance volontaire. Pourtant,
en dehors du Vieux Continent, la plante connat un essor dmographique
et une lvation des niveaux de vie sans prcdent ouvrant sur un nouveau
cycle daugmentation de la consommation dnergie. Il sensuit un recours
croissant aux hydrocarbures que les renouvelables ne pourront que ralentir.
Les perces technologiques ptro-gazires sont aussi spectaculaires que les
progrs du solaire et de lolien. La baisse des prix du ptrole montre comment
ces innovations ont replac les tats-Unis au centre du jeu nergtique et mis
mal les modles et stratgies de lOPEP ainsi que des majors et des pays
en dveloppement producteurs. Poussant leurs productions pour compenser
leurs pertes de revenus, lArabie Saoudite et la Russie impulsent une nouvelle
vague de gains de productivit dans les tight-oil plays amricaines.
Bti sur la priorit donne aux souverainets, le succs de la COP21 est
en partie en trompe-lil. Le moment est venu pour lEurope de prendre
en compte le dynamisme du secteur ptrolier via un nouveau march du
carbone, plus efficace, la capture et squestration des missions lies aux
hydrocarbures et une remise en cause de la vision de lnergie comme simple
enjeu environnemental alors que prend forme une nouvelle gopolitique de
lnergie, conditionne par la combinaison des hydrocarbures et du solaire.
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