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DOS PROPONENTES
Art. 3 Podero ser proponentes de projetos pessoas fsicas ou pessoas jurdicas, pblicas
ou privadas, com ou sem fins lucrativos, previamente qualificadas na legislao de regncia2.
DA ELABORAO
Art. 4 Cada Secretaria do Ministrio elaborar um Manual de Instruo para apresentao
de projetos a ser fornecido aos proponentes, com os modelos dos formulrios necessrios e
as especificidades para a elaborao dos projetos em funo dos seus programas, das
reas, dos segmentos e das modalidades culturais, artsticas e/ou audiovisuais.
Pargrafo nico. O Manual de Instruo indicar, tambm, a forma da prestao de contas,
inclusive os aspectos individualizados que forem necessrios e no constarem da Instruo
Normativa no13, de 15 de janeiro de 1997, da Secretaria do Tesouro Nacional, em razo da
natureza do projeto.
Art. 5 Os projetos devero ser elaborados obrigatoriamente em formulrios especficos, no
modelo constante do Manual de Instruo, nos seguintes quantitativos:
I - 3 (trs) vias dos formulrios devidamente preenchidos;
II - 2 (duas) vias de todos os documentos que compem o projeto.
Pargrafo nico. Concorrendo por benefcios fiscais de mecanismos diferentes, o projeto
dever ser apresentado num mesmo formulrio.
Art. 6 O oramento analtico dever conter a especificao de todos os custos necessrios
para a realizao do projeto, separados por itens e as respectivas fontes de arrecadao,
conforme modelo de planilha a ser fornecido pela Secretaria.
1 No sero admitidas fontes de arrecadao diferentes para os mesmos custos de um ou
mais itens do oramento.
2 obrigatria a informao no oramento sobre outros recursos obtidos ou solicitados
com base nas Leis de Incentivos Federais, Estaduais ou Municipais.
Art. 7 O Cronograma de Execuo Fsico-Financeira dever detalhar as etapas ou fases, a
data do incio e fim da execuo e os respectivos custos financeiros.
Art. 8 Para fins de avaliao e dimensionamento do montante dos recursos financeiros
disponveis e do total da renncia fiscal em relao demanda, e sua melhor distribuio,
2 Ver arts. 6, 9, 25 e 2 do art. 30 da Lei n 8.313/91, alterada pela Medida Provisria n 1.739,
arts. 6, 4 do art. 2, letras "a" e "b" do inciso II e 5 e 6 do art. 18 e 4 do art. 29 do Decreto
n 1.494/95, art. 1 e seu 5 da Lei n 8.685, de 20 de julho de 1993, combinado com o art. 3 da Lei
n 8.401, de 8 de janeiro de 1992.
3 "Disciplina a celebrao de convnios de natureza financeira que tenham por objeto a execuo de
projetos ou realizao de eventos e d outras providncias."
Art. 13. O Ministro de Estado da Cultura, observado o disposto no art. 54, e em razo do
interesse pblico, poder fixar a contrapartida para projetos e programas que no tenham
essa prvia condio.
Art. 14. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as respectivas entidades da
administrao indireta, de qualquer esfera de governo, podero consignar a contrapartida
estabelecida de modo compatvel com a sua capacidade financeira, conforme definido na Lei
de Diretrizes Oramentrias - LDO.
1 Para as entidades privadas sem fins lucrativos, cuja contrapartida no esteja
previamente fixada em norma, esta poder ser consignada nos mesmos moldes do caput
deste artigo, tomando-se por base o municpio de desenvolvimento do projeto.
2 Competir Secretaria responsvel pela anlise do projeto a aferio dos valores
atribudos contrapartida.
Art. 15. No havendo disposio legal em contrrio, a contrapartida ser calculada sobre o
valor aprovado para a execuo do projeto.
Art. 16. Em qualquer dos casos ser obrigatria a comprovao por parte do proponente,
ainda que pessoa jurdica de direito pblico, da circunstncia de dispor do montante
remanescente para a execuo do projeto ou estar habilitado obteno do respectivo
financiamento em outra fonte devidamente identificada, exceto quanto aos recursos com
destinao especificada na origem.
DA ANLISE DOS PROJETOS
Art. 17. Os projetos sero analisados pela Secretaria competente na rea a que se destinam.
1 As Secretarias podero solicitar parecer tcnico das entidades vinculadas ao Ministrio
da Cultura ou, fundamentando expressamente sua escolha, de rgos estaduais ou
municipais, de instituies culturais pblicas ou privadas ou de pessoas fsicas de
reconhecido saber.
2 condio indispensvel para a anlise do projeto a apresentao pelo proponente do
Plano Bsico de Divulgao4, contendo as especificaes sobre os crditos devidos ao
Ministrio da Cultura e aos que vierem, da mesma forma, a apoi-lo.
Art. 18. A anlise ser instrumentalizada em um parecer tcnico que conter, no mnimo:
I - identificao do projeto a ser executado;
II - enquadramento nos objetivos institucionais tipificados na norma autorizativa;
III - sntese do projeto com as metas a serem atingidas;
quando for o caso, pelo titular da Secretaria ou por quem dele receber delegao;
f) complementao ou atualizao de documentos, quando for o caso;
g) encaminhamento Consultoria Jurdica para exame e parecer, quando for o caso.
Pargrafo nico. Para o mecanismo de captao de recursos pelo incentivo a projetos
culturais, previsto na Lei n 8.313/91 e para a aprovao de projetos destinados produo,
exibio, distribuio de obras cinematogrficas e de infra-estrutura tcnica, com base na Lei
n 8.685/93, e de outras atividades audiovisuais, ser adotado um instrumento formal de
autorizao ou de aprovao que conter as obrigaes e responsabilidades especficas do
proponente, de acordo com o projeto apresentado.
Art. 25. No caso de consulta Consultoria Jurdica e havendo o parecer jurdico favorvel,
dever ser emitido o termo do instrumento definitivo que, aps rubricado pelo Consultor
Jurdico, ser encaminhado para assinatura do proponente e do Ministro de Estado da
Cultura ou a quem este delegar.
Art. 26. Assinado o instrumento competente, a Secretaria providenciar a publicao do
respectivo extrato no Dirio Oficial da Unio, at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua
assinatura.
Art. 27. Competir Secretaria responsvel, quando se tratar de rgo ou entidade pblica,
a comunicao da aprovao do projeto Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal da
esfera de vnculo do proponente.
DA LIBERAO DOS RECURSOS
Art. 28. A liberao dos recursos dar-se- somente aps a devida publicao do extrato do
instrumento adotado na forma do art. 26, e sero transferidos ao proponente do projeto nos
termos previstos na Instruo Normativa STN n 1/97.
Pargrafo nico. O nome do banco, o nmero da agncia e da conta corrente devero ser
informados por escrito pelo proponente.
Art. 29. A transferncia dos recursos financeiros obedecer ao Plano de Trabalho aprovado,
tendo por base o cronograma de desembolso.
Pargrafo nico. Quando a liberao dos recursos ocorrer em 3 (trs) ou mais parcelas, a
terceira ficar condicionada apresentao da prestao de contas parcial referente a
primeira parcela liberada e assim sucessivamente.
DA CAPTAO DE RECURSOS INCENTIVADOS E DOS PRAZOS
Art. 30. Os recursos incentivados, decorrentes da renncia fiscal, so recursos pblicos e a
sua no aplicao ou aplicao incorreta ensejam as imediatas providncias previstas no art.
44.
Art. 31. Os recursos financeiros oriundos de doaes ou patrocnios sero depositados em
conta corrente especfica e nica para o projeto, aberta em estabelecimento bancrio de livre
escolha.
1 Para os investimentos na produo cinematogrfica, oriundos da comercializao de
quotas representativas de direito de comercializao, bem como da converso de ttulos
representativos da dvida externa sero, obrigatoriamente, depositados em conta de
aplicao financeira especial no Banco do Brasil S/A.
2 Aplica-se em ambos os casos, o disposto no pargrafo nico do art. 28.
Art. 32. O beneficirio do Mecenato dever emitir recibo de acordo com o modelo constante
do Manual de Instruo, em favor do doador ou patrocinador, sendo que uma via deste
recibo ser remetida Secretaria que autorizou a captao, no prazo mximo de 5 (cinco)
dias teis aps efetivada a operao.
Art. 33. Os recibos que no estejam preenchidos corretamente sero devolvidos ao
beneficirio para correo e no tero validade para fins de incentivo, at sua regularizao.
Art. 34. responsabilidade do beneficirio efetuar os descontos e os respectivos
recolhimentos relativos a impostos, taxas e emolumentos que incidirem sobre o projeto.
Art. 35. Na realizao das despesas, os comprovantes devero discriminar os produtos
adquiridos e/ou servios prestados em conformidade com o oramento analtico aprovado.
Art. 36. O perodo para captao de recursos incentivados compreender o prazo de
execuo do projeto.
1 No caso de nenhuma captao ou captao parcial, havendo possibilidade da execuo
do projeto ser prorrogada sem prejuzo dos seus objetivos e no havendo manifestao
contrria, o perodo inicialmente proposto ter renovao automtica, aplicando-se de igual
forma o disposto in fine no 2 deste artigo.
2 Expirados os perodos de captao dos recursos, o proponente poder obter novo e
ltimo perodo mediante solicitao especfica que justifique e demonstre a viabilidade do
projeto, bem como apresentar novo Cronograma de Execuo Fsico-Financeira adequado
ao pedido e de toda e qualquer alterao que modifique a estrutura do projeto inicialmente
apresentado.
3 O no cumprimento das condies do pargrafo anterior acarretar no arquivamento do
processo.
4 Os projetos referentes ao segmento audiovisual tero como perodo mximo de
captao o prazo de dois anos, em qualquer mecanismo de incentivo.
DA MOVIMENTAO DOS RECURSOS CAPTADOS
Art. 37. Os recursos captados, decorrentes dos benefcios fiscais de incentivo aos projetos
culturais e audiovisuais, podero ser movimentados quando atingirem o percentual mnimo
definido pela legislao de regncia ou, no havendo disposio legal prvia, pela Secretaria
de anlise do projeto.
1 A Secretaria poder exigir, quando for justificvel, a abertura pelo proponente de conta
especfica para movimentao financeira diversa da estabelecida no art. 31.
2 O percentual de recursos financeiros para movimentao, previsto no caput deste artigo,
quando arbitrado pela Secretaria, no poder ser inferior a 20% (vinte por cento) do
oramento global do projeto (Redao alterada pela Portaria MinC n 180, de 04 de junho de
1998).
3 Para efeito de composio do valor mnimo para incio da execuo do projeto nos
termos do pargrafo anterior, no sero considerados recursos no-financeiros de qualquer
natureza.
Art. 38. Para a liberao da movimentao financeira dos recursos captados, em
cumprimento do disposto no artigo anterior, adotar-se-o as seguintes condies:
I - solicitao do proponente, por escrito, ao titular da Secretaria;
II - apresentao do extrato bancrio, para fins de conciliao com as cpias dos depsitos
encaminhados na forma do art. 32, ou por consulta "on-line" pela Secretaria, quando for o
caso.
DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 39. O proponente do projeto apresentar a prestao de contas Secretaria responsvel
nas condies e prazos previstos no Captulo VIII da Instruo Normativa STN n 1/97, tanto
para os recursos financeiros liberados pelo MinC, como pela captao direta de recursos no
mercado, a ttulo de investimentos, patrocnios e/ou doaes.
Pargrafo nico. Em razo da natureza dos programas observar-se-o, igualmente, nos
instrumentos formais de apoio, de incentivo ou de aprovao, as especificidades
complementares da prestao de contas, quando for o caso.
Art. 40. A prestao de contas parcial ou final ser analisada e avaliada pela Secretaria, sob
os seguintes aspectos:
a) tcnico, quanto execuo fsica e avaliao dos resultados do projeto, podendo valerse, inclusive, de laudos de vistoria ou de informaes obtidas junto a autoridades pblicas do
local de execuo, e do cumprimento das obrigaes do Plano Bsico de Divulgao;
b) financeiro, quanto correta e regular aplicao dos recursos financeiros do projeto.
Pargrafo nico. Caber Tomada de Contas Parcial, em qualquer momento, a critrio da
Secretaria, sem prejuzo da Tomada de Contas Final.
Art. 41. O prazo de anlise e avaliao do projeto ser de 45 (quarenta e cinco) dias, e 15
(quinze) dias para o pronunciamento do ordenador de despesa ou da autoridade competente.
Art. 54. O Ministro de Estado da Cultura, com base nos relatrios consolidados pela
Secretaria Executiva, poder, a qualquer tempo, traar novas diretrizes em razo da
demanda e da poltica cultural, artstica ou audiovisual.
Art. 55. As Secretarias, no mbito de suas finalidades, podero baixar os atos administrativos
necessrios visando fiel observncia das normas de incentivo, fomento e apoio arte e
cultura, bem como preservao e difuso do patrimnio artstico, cultural e histrico, ouvido
o Ministro de Estado da Cultura.
Art. 56. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
FRANCISCO WEFFORT