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Transformations de Paris sous le Second Empire

Transformations de Paris sous le Second Empire


Les transformations de Paris sous le Second Empire
ou travaux haussmanniens constituent une
modernisation d'ensemble de la capitale franaise
mene bien de 1852 1870 par Napolon III et le
prfet Haussmann.
Le projet a couvert tous les domaines de l'urbanisme,
aussi bien au cur de Paris que dans ses quartiers
extrieurs : rues et boulevards, rglementation des
faades, espaces verts, mobilier urbain, gouts et
rseaux d'adduction d'eau, quipements et monuments
publics.
Violemment critique par certains de ses
contemporains, oublie pendant une partie du
XXesicle puis rhabilite par le discrdit de
l'urbanisme d'aprs-guerre, cette uvre conditionne
toujours l'usage quotidien de la ville par ses habitants.
Elle a pos le fondement de la reprsentation populaire
de la capitale franaise travers le monde en
superposant au vieux Paris et ses ruelles pittoresques
un Paris moderne fait de grands boulevards et de places
dgages.

Le boulevard Haussmann

Napolon III remet au baron Haussmann le dcret


d'annexion Paris des communes suburbaines (1860)

Transformations de Paris sous le Second Empire

1852 : un empereur moderniste et dcid face une capitale mdivale


Au milieu du XIXesicle, le centre de Paris,
contrairement aux ides reues, nest plus
une cit du Moyen ge. Paris sest toujours
reconstruit sur lui-mme, mais il est vrai que
la croissance dmographique de la capitale,
au XVIIIesicle et dans les premires
dcennies du XIXesicle, provoque une
densification considrable des quartiers du
centre, cest--dire les quartiers situs
lintrieur de lancienne enceinte de Charles
V rectifie sous Louis XIII. Un lacis de rues
troites gne la circulation (en 1851 Paris,
il y a 60259 voitures et la longueur de toutes
les rues de la ville runies atteint 500
kilomtres[1]) et les maisons accueillent une
population pauvre de plus en plus
nombreuse, lorigine dune insalubrit
dnonce par les hyginistes. Selon les ides
de lpoque, ltroitesse des rues et la
hauteur des maisons empchent la
circulation de lair et la dispersion des
miasmes porteurs de maladies et de
mort[2]. Les classes riches tendent de plus en
plus quitter ces quartiers pour sinstaller au
large dans les faubourgs du nord et de
louest. C'est ce processus de pauprisation
du centre, avec la dangerosit politique qui
laccompagne, que, fondamentalement, les
grands travaux du XIXesicle vont
sattaquer.

Lle de la Cit et son tissu urbain mdival avant les travaux haussmanniens (plan
Vaugondy de 1771)

Lle de la Cit remodele par les travaux dHaussmann : nouvelles rues


transversales (rouge), espaces publics (bleu clair) et btiments (bleu fonc)

Les premires tentatives de modernisation


Le constat n'est pas nouveau. Depuis le dbut du XVIIIesicle, la perce du centre de Paris est prsente comme une
ncessit par les autorits : l'amnagement des quais de la Seine et la destruction des maisons sur les ponts, dans les
annes 1780, obissent ce souci la fois de circulation, d'hygine et de contrle de l'espace[3]. Sous la Rvolution
franaise, en 1794, une Commission des artistes ralise un plan qui propose de nouvelles perces dans Paris. Une
rue doit relier en ligne droite la place de la Nation la grande colonnade du Louvre, dans le prolongement de
l'actuelle avenue Victoria : elle prfigure le futur grand axe est-ouest et dmontre un souci de mieux mettre en valeur
les monuments publics.
Napolon Ier amorce, l'emplacement de proprits ecclsiastiques devenues biens nationaux, une rue monumentale
le long du jardin des Tuileries. C'est la rue de Rivoli, dont le prolongement jusqu' l'Htel-de-Ville sera largement
entam sous la Seconde Rpublique et achev au tout dbut du Second Empire : cet axe, qui emporta de nombreuses
maisons, sera plus efficace sur le plan de la circulation que celui du plan des Artistes. Il se sert aussi d'un outil
juridique ancien : la servitude d'alignement par laquelle les propritaires ne peuvent reconstruire leurs immeubles

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tombant en ruine qu'en reculant leur faade derrire la ligne arrte par l'administration. Cette disposition toutefois
entranait une trs grande lenteur du processus d'largissement des voies publiques.
Au cours des annes 1830, le prfet Rambuteau constate les embarras de la circulation et les problmes d'hygine qui
se posent dans les vieux quartiers surpeupls : il faut donner aux Parisiens de l'eau, de l'air et de l'ombre
(Mmoires du Comte de Rambuteau). En 1836, la rue qui porte son nom est perce dans le centre de Paris, entre la
rue des Francs-Bourgeois et Saint-Eustache. De plus, les insurrections populaires dont Paris est alors le thtre
inquitent fortement le rgime en place, n lui-mme d'une rvolution en juillet1830 : ainsi Rambuteau ralise au
mme moment une opration qui entrana aussi beaucoup de destructions et dont l'objectif de scurit est vident :
l'isolement et l'agrandissement du primtre de l'Htel-de-Ville. Mais le pouvoir de l'administration restait limit par
les rgles d'expropriation. La loi du 3 mai 1841 s'effora quelque peu de les adapter, mais la loi restait du ct des
propritaires, toujours largement indemniss grce un jury attentif les dfendre.
Au dbut du Second Empire, des dispositions rglementaires nouvelles furent introduites qui, conjointement avec la
loi de 1841 sur l'expropriation pour cause d'utilit publique et un recours systmatique l'emprunt, formeraient les
bases de la politique dilitaire du nouveau prfet de la Seine nomm par l'Empereur.

Louis-Napolon Bonaparte
Prsident de la Rpublique depuis 1848, le neveu de Napolon Ier devient empereur le 2 dcembre 1852 aprs le
coup d'tat de l'anne prcdente.
Napolon III a la volont de moderniser Paris. Il a vu Londres un pays transform par la Rvolution industrielle et
une grande capitale pourvue de grands parcs et de rseaux d'assainissements. Il reprend les ides de Rambuteau.
Sensible aux questions sociales, il veut amliorer les conditions de logement des classes pauvres : la densit de
population dans certains quartiers approche des 100000 personnes au kilomtre carr[rf.ncessaire], dans des
conditions d'hygine trs prcaires. Cependant, s'il n'est pas toujours prvu de solution pour accueillir les familles
dloges par les grands travaux, qui doivent aller habiter la priphrie de la ville, Louis-Napolon est l'origine de la
construction des 86 premiers logements sociaux de Paris la cit Rochechouart en 1851[4],[5] qu'il fait financer par le
sous-comptoir du commerce et de l'industrie pour le btiment afin de palier la dfaillance du conseil municipal de
Paris[6]. Suivant ces mmes principes inspirs par les phalanstres de Charles Fourier et par lIcarie dtienne
Cabet[7], il dessine lui-mme le plan dun ensemble de 41 pavillons destins lusage des classes ouvrires situs
avenue Daumesnil et qui seront prsents lExposition Universelle de 1867[8],[9]. Enfin, il s'agit pour l'autorit
publique de mieux contrler une capitale dont les soulvements populaires ont renvers plusieurs rgimes depuis
1789. Des propritaires eux-mmes, soucieux aussi de la mise en valeur de leurs proprits et de leur quartier,
rclament des voies larges et droites afin de faciliter les dplacements de troupes[10].
Pour mettre en uvre ces ambitions, le nouvel
empereur dispose d'un pouvoir fort, capable de passer
outre toutes les rsistances, ce qui manquait ses
prdcesseurs.

Le Marais (Htel de Sens), l'un des rares quartiers du centre presque


entirement pargns par les travaux d'Haussmann

Il reste Napolon III trouver un homme capable de


diriger des oprations de grande ampleur. C'est le rle
que va remplir Georges Eugne Haussmann, homme
d'action rigoureux et organis, qu'il nomme prfet de la
Seine en juin 1853 avec pour mission d'arer, unifier
et embellir la ville [11]. Les deux hommes formeront
un tandem efficace. L'empereur soutiendra le prfet
contre ses adversaires jusqu'en 1870. Haussmann, quant

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lui, se montrera fidle en toute circonstance, tout en sachant faire avancer ses propres ides, comme le projet du
boulevard Saint-Germain.
Une uvre aussi considrable demande l'intervention de nombreux acteurs. Victor de Persigny, ministre de
l'Intrieur, qui a prsent Haussmann Napolon, s'occupe des montages financiers avec l'aide des frres Pereire.
Jean-Charles Alphand s'occupe des parcs et des plantations avec le jardinier Jean-Pierre Barillet-Deschamps.
Haussmann souligne le rle fondamental du service du Plan de Paris, dirig par l'architecte Deschamps, qui trace les
nouvelles voies et contrle le respect des rgles de construction : dans ce domaine, la gomtrie et le dessin
graphique jouent un rle plus important que l'architecture proprement dite , note Haussmann [12] . D'autres
architectes participent aux travaux : Victor Baltard aux Halles, Thodore Ballu pour l'glise de la Sainte-Trinit,
Gabriel Davioud pour les thtres de la place du Chtelet, le vtran Hittorff pour la gare du Nord.

La coopration entre la normalisation publique et l'initiative prive


Influencs par le saint-simonisme, Napolon III et des
ingnieurs comme Michel Chevalier ou des
entrepreneurs comme les frres Pereire croient au
volontarisme conomique, qui peut transformer la
socit et rsorber la pauvret. C'est un pouvoir fort,
voire autoritaire, d'encourager les capitalistes lancer
de grands travaux qui bnficieront l'ensemble de la
socit et en particulier aux plus pauvres. Le pivot du
systme conomique est la banque, qui se dveloppe
considrablement. Ces principes trouvent un champ
d'application idal dans les projets de rnovation de
Paris. Les travaux d'Haussmann seront donc dcids et
encadrs par l'tat, mis en uvre par les entrepreneurs
privs et financs par l'emprunt.

Place Saint-Georges

Le systme haussmannien
Dans un premier temps, l'tat exproprie les propritaires des terrains concerns par les plans de rnovation. Puis il
dtruit les immeubles et construit de nouveaux axes avec tous leurs quipements (eau, gaz, gouts). Haussmann,
contrairement Rambuteau, a recours des emprunts massifs pour trouver l'argent ncessaire ces oprations, soit
de 50 80 millions de francs par an. partir de 1858, la Caisse des travaux de Paris est l'outil privilgi du
financement. L'tat rcupre l'argent emprunt en revendant le nouveau terrain sous forme de lots spars des
promoteurs qui doivent construire de nouveaux immeubles en se conformant un cahier des charges prcis. Ce
systme permet de consacrer chaque anne aux travaux une somme deux fois plus leve que le budget municipal.
Or le systme se fissure peu peu. Les emprunts massifs de la Caisse creusent une dette qui s'lve 1,5 milliard de
francs en 1870 et contribue discrditer les grands travaux. Jules Ferry dnoncera le trou financier dans un pamphlet
paru en 1867 : Les comptes fantastiques d'Haussmann[13].

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La rgulation publique
Haussmann bnficie dun cadre lgislatif et
rglementaire amnag pour faciliter les travaux et
assurer lhomognit des nouvelles artres.
Le dcret du 26 mars 1852 relatif aux rues de Paris,
adopt un an avant la nomination dHaussmann, met en
place les principaux outils juridiques :
disposition essentielle : l'administration dcide seule
du primtre des expropriations. Il devenait donc
possible de tailler large dans le vieux tissu urbain,
les parcelles non utilises par la voie publique,
bnficiant d'une trs forte plus-value, restaient la
proprit de la ville, et chappaient aux anciens
Le boulevard de Sbastopol (inaugur en 1858) : lirruption du
propritaires. Cependant, il n'tait pas question de
boulevard au cur de Paris
rduire les indemnits dues ces derniers. Ce sont
sur ces dispositions qu'Haussmann allait surtout s'appuyer pour mener sa politique de grands travaux, trs
dispendieuse mais trs efficace[14].Cet outil permettra de raser une bonne partie de lle de la Cit ou encore tout
le quartier, extrmement peupl, situ entre le Chtelet et l'Htel-de-Ville (le quartier des Arcis). Aprs 1860,
toutefois, le Conseil d'tat rduisit le pouvoir discrtionnaire de l'administration, rendant plus difficiles les
expropriations.
obligation pour les propritaires nettoyer leurs faades et les rafrachir tous les dix ans.
rglementation du nivellement des voies de Paris, de lalignement des immeubles, du raccordement lgout.
Les pouvoirs publics interviennent la fois sur le gabarit des immeubles par la voie rglementaire, et sur laspect
esthtique mme des faades par le moyen des servitudes :
le rglement de 1859 permet de faire monter les faades jusqu 20mtres de hauteur dans les rues de 20mtres
de largeur quHaussmann est en train de percer, alors que la hauteur maximale tait de 17.55mtres auparavant.
Les toits doivent toujours sinscrire sous une diagonale 45 degrs.
la construction dimmeubles le long des nouvelles voies est soumise des conditions particulires sur laspect des
faades. Les maisons mitoyennes doivent avoir les mmes hauteurs dtage et les mmes lignes principales de
faade . Lutilisation de la pierre de taille est obligatoire sur les nouveaux boulevards.
Le rle capital jou par les architectes voyers, chargs de la gestion de la voirie, marque limportance prise par les
ingnieurs au sein des grands corps de ltat.

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Le droulement des oprations


Le droulement des oprations reflte lvolution
de lEmpire : autoritaire jusquen 1859, plus souple
partir de 1860. On dtruit 20000 maisons pour en
construire plus de 40000 entre 1852 et 1870.
Certaines de ces oprations durbanisme se
poursuivront sous la Troisime Rpublique, aprs
le dpart dHaussmann et de Napolon III. Paris
absorbe en 1860 ses faubourgs jusquaux
fortifications qui ont t construites par Thiers en
1844 (elles seront dmolies partir de 1919). Les
douze anciens arrondissements laissent la place
vingt nouveaux arrondissements.

Les principaux axes crs ou transforms sous le Second Empire et au


dbut de la Troisime Rpublique.

Un rseau de grandes perces


Lorsque Rambuteau avait perc une voie nouvelle
importante en plein centre de la ville, les Parisiens
avaient t tonns par sa largeur : 13mtres.
Haussmann va relguer la rue Rambuteau au rang
de voie secondaire avec un rseau de perces
nouvelles de 20 et mme 30mtres. Le rseau des
artres haussmanniennes et post-haussmanniennes
constitue, aujourdhui encore, lossature du tissu
urbain parisien.

Les anciens arrondissements et la nouvelle limite de


Paris en 1860.

La grande troue nord-sud et est-ouest


De 1854 1858, Haussmann met profit la priode la plus autoritaire du rgne de Napolon III pour raliser ce que
seule cette dcennie, peut-tre, pouvait faire dans toute lhistoire de Paris : transformer son centre en y perant une
croise gigantesque.
La construction de laxe nord-sud, du boulevard de
Sbastopol au boulevard Saint-Michel, fait disparatre
de la carte de nombreuses ruelles et impasses. Il forme
une grande croise au niveau du Chtelet avec la rue de
Rivoli : le Second Empire prolonge jusqu la rue
Saint-Antoine cette rue que Napolon Ier avait trace le
long des Tuileries.

Lavenue de lOpra vue par Pissarro depuis lactuel htel du Louvre

Pendant ce temps, Baltard amnage les Halles, projet


lanc par Rambuteau, tandis que lle de la Cit est en
grande partie rase et ramnage. Ses ponts sont
reconstruits ou font lobjet de travaux importants. La
rue des Halles est perce en 1854 afin de relier les
Halles de Paris la place du Chtelet.

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Haussmann complte cette grande croise par des axes qui relient la premire couronne de boulevards au centre, tels
que la rue de Rennes sur la rive gauche et lavenue de l'Opra sur la rive droite. La rue de Rennes, qui devait
rejoindre la Seine, ne sera jamais acheve.

Lachvement des couronnes de boulevards


Haussmann poursuit luvre de Louis XIV. Il largit les grands boulevards et construit ou planifie de nouveaux axes
grand gabarit comme le boulevard Richard-Lenoir.
Certains de ces axes relient les grands boulevards de Louis XIV ceux qui longent le mur des Fermiers gnraux. Le
boulevard Haussmann et la ligne droite de la rue La Fayette, raliss partiellement avant 1870, assurent une
meilleure desserte du quartier de lOpra partir des arrondissements extrieurs. Le boulevard Voltaire facilite le
contournement du centre partir de la place de la Nation.
Sur la rive gauche, comme les boulevards du midi , qui passent par la place d'Italie, la place Denfert-Rochereau et
Montparnasse sont trop loigns du centre, lide dune autre traverse est-ouest simpose. Haussmann double la rue
des coles, dessine par Napolon III, de son projet personnel : le boulevard Saint-Germain, qui prolonge sur la rive
gauche les grands boulevards de la rive droite.

Le troisime rseau : les arrondissements extrieurs


Dans les dernires annes de son mandat, Haussmann
commence amnager les arrondissements crs sur
lemplacement des communes annexes en 1860. Il cre
ainsi une trs longue voie sinueuse qui dessert les 19e,
20e et 12e arrondissements : rue de Puebla (actuelle
avenue Simon-Bolivar), rue des Pyrnes, avenue du
Gnral-Michel-Bizot.
Les quartiers ouest bnficient dune opration de
prestige : douze avenues, pour la plupart construites
sous le Second Empire, se rejoignent la place de
l'toile.

Lavenue des Gobelins et la perspective sur le Panthon

Dautres axes tels que lavenue Daumesnil ou le boulevard Malesherbes permettent de traverser ces arrondissements
en direction du centre.

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Les places-carrefours
Linterconnexion entre les grands boulevards impose la cration de places leur mesure. Le Chtelet, amnag par
Davioud, est le carrefour entre les deux grands axes traversant Paris du nord au sud et de lest louest. Les travaux
dHaussmann amnagent dautres grandes places travers tout Paris : place de l'toile, place Lon-Blum, place de la
Rpublique, place de l'Alma.

Les gares
Haussmann fait construire la gare de Lyon en 1855 par
Franois-Alexis Cendrier et la gare du Nord en 1865
par Jacques Hittorff.
Il rve dinterconnecter les gares parisiennes par des
voies ferres mais devra se contenter de faciliter leur
accs en les reliant par des axes importants. Depuis la
gare de Lyon, la rue de Lyon, le boulevard
Richard-Lenoir et le boulevard de Magenta permettent
ainsi de gagner la gare de lEst. Deux axes parallles
(rue La Fayette et boulevard Haussmann dune part, rue
LOpra de Garnier
de Chteaudun et rue de Maubeuge dautre part)
joignent le quartier de la gare de lEst et de la gare du
Nord celui de la gare Saint-Lazare. Sur la rive gauche, la rue de Rennes dessert la gare de Paris-Montparnasse,
alors situe l'emplacement actuel de la tour Montparnasse.

Monuments
Napolon III et Haussmann ponctuent la ville de
ralisations de prestige. Charles Garnier construit
lOpra dans un style clectique et Gabriel Davioud
conoit deux thtres symtriques sur la place du
Chtelet. LHtel-Dieu, la caserne de la Cit (future
prfecture de police) et le tribunal de Commerce
remplacent les quartiers mdivaux de lle de la Cit.
Chacun des vingt nouveaux arrondissements reoit sa
mairie.
Ils prennent soin dinscrire ces monuments dans la ville
en mnageant de vastes perspectives. Ainsi lavenue de
l'Opra est pense pour offrir un cadre grandiose
ldifice de Garnier, (mais ce dernier trouvait cette avenue trop troite, et dut rehausser sa faade pour lutter contre
les hauteurs devenues excessives des btiments qui lentouraient), tandis que les maisons qui empchaient de
contempler, selon eux, Notre-Dame laissent la place un grand parvis.
La mairie du 13e arrondissement

Dans le domaine religieux, le second empire voit l'avnement de l'glise Saint-Eugne (aujourd'hui

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glise Saint-Eugne-Sainte-Ccile), de l'glise de la Sainte-Trinit, de


l'glise Saint-Ambroise et de l'glise Saint-Augustin[15]. Cette
dernire est remarquable par sa voute trs haute sans contreforts,
rendue possible par l'utilisation d'une charpente mtallique, et sa
situation emblmatique au croisement de plusieurs grands boulevards.

Des quipements publics modernes


La rnovation de Paris se veut globale. Lassainissement des logements
implique une meilleure circulation de lair mais aussi un meilleur
approvisionnement en eau et une meilleure vacuation des dchets.

glise Saint-Augustin

Le N de Napolon III sur le pont Saint-Michel

En 1852, leau potable vient principalement de lOurcq.


Des machines vapeur extraient aussi leau de la Seine,
dont lhygine est dplorable. Haussmann confie
lingnieur Belgrand la ralisation dun nouveau
systme dalimentation en eau de la capitale, qui
aboutira la construction de 600 kilomtres daqueduc
entre 1865 et 1900. Le premier, celui de la Dhuis,
ramne une eau capte prs de Chteau-Thierry. Ces
aqueducs dversent leur eau dans des rservoirs situs
lintrieur de la capitale. lintrieur de la capitale et
ct du parc Montsouris, Belgrand rige alors le plus
grand rservoir deau du monde pour recevoir leau de
la Vanne, le rservoir de Montsouris.

Un second rseau, consacr leau non potable, continue puiser leau de lOurcq et de la Seine, utilise pour le
nettoyage de la voirie et larrosage des espaces verts.
Lvacuation des eaux uses et des dchets va de pair avec ladduction deau potable. Ici encore, cest le Second
Empire qui donne limpulsion dcisive la modernisation du rseau des gouts de Paris. La loi de 1852 impose le
raccordement des immeubles lgout lorsque la rue en comporte un. Les rues qui nen ont pas vont bnficier de
linstallation dun rseau dgout entirement visitable : plus de 340 kilomtres dgouts sont construits sous la
direction de Belgrand entre 1854 et 1870. Le rseau est unitaire : les eaux de pluie coulent par la mme galerie que
les eaux uses. Les gouts ne se dversent plus dans la Seine en plein Paris mais loin en aval, Asnires. Pour y
parvenir, un siphon invers install sous le pont de l'Alma permet aux canalisations de la rive gauche de faire passer
leurs eaux sur la rive droite.
Ces deux rseaux, tendus et perfectionns au cours des poques suivantes, sont toujours en place aujourd'hui.
Napolon III rorganise aussi la distribution du gaz dans Paris. En 1850, il confie une concession une compagnie
unique, la Compagnie parisienne du gaz [16], tout en conservant la matrise des prix. La consommation de gaz
d'clairage, sous-produit de la transformation (polluante) de houille en coke, et qui avait fait son apparition Paris
sous la monarchie de Juillet, augmente de faon importante. L'industriel et chimiste Payen crit ainsi :

Transformations de Paris sous le Second Empire

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En effet, tandis que dans un intervalle de quatorze annes, de 1848 1862, la population de Paris, en y
comprenant celle du territoire annex, ne stait gure accrue que de moiti, la consommation du gaz se
trouvait quintuple. En prsence dune semblable progression, il est temps daviser, car on peut prvoir que,
dans un avenir peu loign il ny aurait pas un seul arrondissement de Paris absolument labri des manations
de ces usines[16].
Dans le mme temps, Haussmann confie Davioud la mise au point dun mobilier urbain encore largement prsent
de nos jours sur les trottoirs et dans les jardins de la capitale.

Les espaces verts


Les espaces verts sont rares Paris, ville qui sest toujours dveloppe lintrieur denceintes qui, malgr les
extensions successives, finissaient par la corseter.
Sduit par les vastes parcs londoniens, Napolon III confie lingnieur Jean-Charles Alphand, futur directeur des
Travaux sous la Rpublique, la cration de plusieurs parcs et bois. Le bois de Boulogne et le bois de Vincennes
bordent la ville louest et lest. lintrieur de l'enceinte de Thiers, le parc des Buttes-Chaumont et le parc
Montsouris offrent des promenades aux habitants des quartiers trop loigns des grands bois extrieurs. Le parc
Monceau, ancienne proprit de la famille d'Orlans, est en partie loti et construit. Chaque quartier reoit aussi des
petits squares, tandis que des ranges darbres bordent certaines avenues.

Les critiques de la politique urbaine de Napolon III et le dpart dHaussmann


Des artistes et des architectes (Charles Garnier) dnoncent la monotonie touffante de cette architecture
monumentale. Des hommes politiques et des crivains mettent en cause ltendue des spculations et de la corruption
(La Cure de Zola) et certains accusent tort Haussmann denrichissement personnel. De nombreuses critiques
portent toutefois sur des motifs de fond et vont finir par faire tomber le prfet.

Llargissement des rues comme arme dun rgime autoritaire ?


Des contemporains de Napolon III lont accus davoir cach sous des
proccupations sociales et hyginistes un projet essentiellement
policier : la construction de voies larges aurait eu pour objectif
principal de faciliter les mouvements de troupe et ltablissement de
rues droites aurait permis de tirer au canon sur une foule en meute et
ses barricades.

Napolon III

casernes entre elles [17].

Lampleur mme des travaux montre que les vises de Napolon ne


pouvaient se limiter laspect scuritaire : au-del du percement des
boulevards qui en forme la partie la plus spectaculaire, la
transformation porte sur ltablissement de rseaux modernes en
sous-sol, linstallation dun mobilier urbain efficace en surface et
lharmonisation de larchitecture le long des rues nouvelles. Il est
toutefois vrai que Napolon est soucieux dtablir un ordre strict.
Haussmann nhsite pas expliquer que ses percements faciliteront le
maintien de lordre pour promouvoir ses projets auprs du Conseil de
Paris ou des propritaires locaux. La dimension stratgique est donc
prsente, mais elle ne constitue quun lment parmi dautres. Elle est
peut-tre plus importante lorsquil sagit de relier les principales

Transformations de Paris sous le Second Empire

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Haussmann nest pas charg de la police. Son mandat correspond au contraire un affaiblissement du prfet de
police au profit du prfet de Paris, qui rcupre des attributions telles que les problmes lis linsalubrit,
lclairage et le nettoyage des rues[18].

La rupture dun quilibre social


Malgr les idaux sociaux qui sont en partie lorigine des
transformations de Paris dans lesprit de Napolon III, de
nombreux observateurs contemporains dnoncent les effets
dmographiques et sociaux des oprations durbanisme
menes par Haussmann.
Louis Lazare, auteur sous le prfet Rambuteau dun important
dictionnaire des voies parisiennes, estime en 1861 dans la
Revue municipale que les travaux haussmanniens contribuent
faire crotre dmesurment la population assiste en attirant
Paris une population pauvre [19]. De fait, Haussmann
lui-mme a ralenti dans une certaine mesure les travaux afin
dviter un afflux trop massif douvriers Paris.

Percement avenue de l'Opra

Dautre part les critiques dnoncent, ds les annes 1850, les effets des rnovations sur la composition sociale de
Paris. Dune manire un peu schmatique, on trace un portrait de limmeuble parisien pr-haussmannien comme
synthse de la hirarchie sociale parisienne : bourgeois au deuxime tage, fonctionnaires et employs aux troisime
et quatrime, petits employs au cinquime, gens de maison, tudiants et pauvres sous les combles. Toutes les
classes sociales se ctoyaient ainsi dans le mme immeuble. Cette cohabitation, qui doit bien entendu tre nuance
selon les quartiers, a disparu en grande partie aprs les travaux dHaussmann. Ceux-ci ont eu deux effets sur le plan
de la rpartition de lhabitat dans Paris :
les rnovations du centre-ville ont entran une hausse des loyers qui a contraint les familles pauvres partir vers
les arrondissements priphriques. On le constate sur les donnes de population[20]:
Arrondissement

1861

1866

1872

1er

89 519 81 665 74 286

6e

95 931 99 115 90 288

17e

75 288 93 193 101 804

20e

70 060 87 844 92 712

certains choix d'urbanisme ont contribu dsquilibrer la composition sociale de Paris entre louest, riche, et
lest, dfavoris. Ainsi aucun quartier de lest parisien na bnfici de ralisations comparables aux larges
avenues entourant la place de l'toile dans les XVIe et XVIIe arrondissements. Les pauvres se concentrent alors
dans les quartiers laisss de ct par les rnovations.
En rponse, Haussmann met en avant la cration, trs complexe, du bois de Vincennes, destine fournir aux
populations douvriers une promenade comparable au bois de Boulogne. Par ailleurs, les quartiers insalubres
nettoys par Haussmann nabritaient gure de bourgeois.
Ainsi sest mise en place une forme de zonage qui domine toujours la distribution de lhabitat et des activits dans
Paris et sa proche banlieue : au centre et louest les bureaux et les quartiers bourgeois, lest et la priphrie les
habitats les plus pauvres et les activits industrielles.

Transformations de Paris sous le Second Empire

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La crise du systme de financement


la fin des annes 1860, le systme de financement connait des dysfonctionnements. Lannexion des communes
environnantes en 1860 a cot cher : les travaux raliser dans ces quartiers suburbains sont plus importants que
dans le centre-ville, dj pourvu de certains quipements. Les budgets prvus au dpart sont largement insuffisants.
Dautre part, lassouplissement du rgime rend plus difficiles les expropriations, la jurisprudence du Conseil dtat et
de la Cour de cassation intervenant en faveur des propritaires.
Dautre part les Parisiens supportent mal les travaux qui paralysent la ville depuis prs de vingt ans. Les rseaux de
boulevards qui encombrent les arrondissements extrieurs de travaux nont pas une utilit aussi vidente que le
percement du boulevard de Sbastopol ou du boulevard Saint-Germain.
Jules Ferry se fait un nom travers une srie darticles de presse regroups sous le titre Les Comptes fantastiques
dHaussmann. Il dnonce lambition exagre des derniers projets et leur financement incertain. Ces projets sont en
effet financs, non par lemprunt, mais par des bons de dlgation mis par la Caisse des travaux de Paris, hors du
contrle du Parlement.
Haussmann est finalement renvoy au dbut de 1870, quelques mois avant la fin du Second Empire quil a
accompagn pendant toute sa dure. Les dettes contractes seront finalement rsorbes assez rapidement sous la
Troisime Rpublique.

Limpact de la rnovation de Paris


Lesthtique haussmannienne : la rue-mur
Le haussmannisme ne se contente pas de tracer des rues
et de crer des quipements. Il intervient aussi sur
laspect esthtique des immeubles privs.
Le front sur rue de llot est conu comme un ensemble
architectural homogne. Limmeuble nest pas
autonome et doit construire un paysage urbain unifi
avec les autres immeubles sur la perce nouvelle.
Nanmoins, llot haussmannien est toujours
htrogne: seules les parcelles sises sur lemprise de la
perce nouvelle sont affectes par la modernisation, et,
les autres parcelles de llot antrieur ntant pas
dtruites, des constructions des sicles prcdents y
cohabitent avec les constructions neuves, et, au hasard
des parcelles inconstructibles, dvoilent parfois le dos
de leurs constructions sur cour au sein des nouveaux
alignements.

Rue Monge : les trois niveaux de la faade haussmannienne classique

La rglementation et les servitudes imposes par les


pouvoirs publics favorisent la mise en place dune typologie qui mne son terme lvolution classique de
limmeuble parisien vers la faade caractristique du Paris haussmannien :
rez-de-chausse et entresol avec mur profonds redans ;
deuxime tage noble avec un ou deux balcons ; troisime et quatrime tage dans le mme style mais avec
des encadrements de fentre moins riches ;
cinquime tage avec balcon filant, sans dcorations ;
combles 45 degrs.

Transformations de Paris sous le Second Empire

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La faade sorganise autour de lignes horizontales fortes qui se poursuivent souvent dun immeuble lautre :
balcons, corniches, alignement parfait des faades sans retraits ni saillies importantes. Le modle de la rue de Rivoli
stend lensemble des nouvelles voies parisiennes, au risque dune uniformisation de certains quartiers. Sur la
faade, les progrs des techniques de sciage et de transport permettent dutiliser la pierre de taille en grand appareil
, cest--dire sous forme de gros blocs et non en simple placage. Les rues produisent un effet monumental qui
dispense les immeubles de recourir la dcoration : les sculptures ou moulages ne se multiplieront que vers la fin du
sicle.

Postrit du haussmannisme
Les transformations haussmanniennes ont amlior la qualit de vie dans la capitale. De grandes pidmies,
notamment celles de cholra, disparaissent, (mais pas la tuberculose), la circulation est amliore, les nouveaux
immeubles sont mieux construits et plus fonctionnels que les anciens. Mais ntant intervenu que ponctuellement sur
les quartiers anciens, des zones dinsalubrit demeurent, ce qui explique la rsurgence des ides hyginistes au sicle
suivant, puis la radicalit de certains des urbanistes du vingtime sicle.
Le Second Empire a tellement marqu lhistoire urbaine
de Paris que tous les courants architecturaux et
urbanistiques postrieurs seront forcs de sy rfrer,
soit pour sy adapter, soit pour le rejeter, soit encore
pour tenter den reprendre certains lments.
On peut dater la fin du haussmannisme pur aux
rglements de 1882 et 1884, qui rompent avec
luniformit de la rue classique en permettant les
saillies et les premires fantaisies au niveau du toit, qui
se dvelopperont considrablement aprs le rglement
de 1902. Toutefois il ne sagit encore que dun
post-haussmannisme , qui ne rejette que laustrit du
modle napolonien sans remettre en cause
lagencement gnral des rues et des lots.
Aprs la Seconde Guerre mondiale, en revanche, les
nouveaux besoins de logements et lavnement, un
sicle aprs Napolon III, dun nouveau pouvoir
volontariste avec la Cinquime Rpublique gaulliste
ouvrent une nouvelle re de lurbanisme parisien.
Le Quartier Haussmannien Issy-les-Moulineaux
Celle-l rejette presque compltement lhritage
haussmannien au profit des ides de Le Corbusier en
abandonnant lalignement sur rue, la limitation du gabarit et la rue elle-mme, abandonne la voiture au profit
despaces pitons sur dalles. Ce nouveau modle est rapidement remis en cause dans les annes 1970, qui marquent
le dbut dune redcouverte de lhritage haussmannien : le retour la rue multifonctionnelle saccompagne dun
retour la limitation du gabarit et, dans certains quartiers, dune tentative de retrouver lhomognit architecturale
des lots du Second Empire.
Le grand public parisien a aujourdhui une vision positive de lhritage haussmannien, au point que certaines villes
de banlieue, lexemple dIssy-les-Moulineaux ou de Puteaux, construisent des quartiers qui revendiquent celui-ci
jusque dans leur nom ( Quartier Haussmannien ). Ces quartiers sont en ralit des pastiches de larchitecture
post-haussmannienne du dbut du XXesicle avec ses bow-windows et ses loggias.

Transformations de Paris sous le Second Empire

Notes et rfrences
[1] Les voitures et les rues de Paris (http:/ / gallica. bnf. fr/ ark:/ 12148/ bpt6k314347/ f122. image. pagination. langFR) Le magasin pittoresque,
185
[2] La thorie des miasmes est conteste cette mme poque o apparat avec John Snow lpidmiologie scientifique
[3] Voir le livre d'Isabelle Backouche, La Seine et Paris (1750-1850), Paris, ditions de l'cole des hautes tudes en sciences sociales, 2000, 430
p. Sur les nombreux projets de remodelage de Paris clos avant le Second Empire, on peut consulter l'ouvrage de Nicholas Papayanis,
Planning Paris before Haussmann, Baltimore & London, Johns Hopkins University Press, 2004, XIII-336 p.
[4] Roger-Henri Guerrand, Les Origines du logement social en France, Paris, ditions ouvrires, 1967
[5] Histoire du logement social (http:/ / www. union-habitat. org/ histlog)
[6] Patrice de Moncan, Le Paris d'Haussmann, ditions du Mcne, 2009, p 30-31
[7] tienne Cabet, Voyage en Icarie, Paris, 1840
[8] Roger-Henri Guerrand, LEmpereur de la vie quotidienne , L'Histoire n211, juin 1997
[9] Marie-Jeanne Dumont, Le logement social Paris: 1850-1930, Bureau de la recherche architecturale du Ministre de l'quipement et du
logement, ed. Pierre Mardaga 1991, p 14-15
[10] Voir une lettre des propritaires du quartier Panthon, adresse au prfet Berger en 1850 (cite dans l'Atlas du Paris haussmannien).
[11] Patrice de Moncan, ibid, p 33
[12] Mmoires du Baron Haussmann.
[13] Jules Ferry, Les comptes fantastiques dHaussmann (http:/ / visualiseur. bnf. fr/ Visualiseur?Destination=Gallica& O=NUMM-5475)
(Gallica).
[14] Sur ces procdures, lire Alain Faure, "Spculation et socit : les grands travaux Paris au 19esicle", article paru dans la revue Histoire,
conomie et Socit, 2004, n 3, p. 433-448. Le texte peut en tre tlcharg partir de la page (http:/ / www. u-paris10. fr/ 49294437/ 0/
fiche___pagelibre)
[15] paris.fr, les glises du Second Empire (http:/ / www. paris. fr/ portail/ Culture/ Portal. lut?page_id=102& document_type_id=4&
document_id=22132& portlet_id=12697& multileveldocument_sheet_id=7147)
[16] Anselme Payen, Les Industries chimiques au XIXe sicle, Revue des Deux Mondes, T.50, 1864
[17] Ceci concerne le boulevard Voltaire et les rues Monge, Gay-Lussac et Claude-Bernard daprs Pierre Pinel (Atlas du Paris haussmannien).
[18] Voir notamment Franoise Choay, introduction aux Mmoires du Baron Haussmann.
[19] Revue municipale, 20 octobre 1861, cite par Pierre Lavedan, Nouvelle Histoire de Paris, volume Histoire de lurbanisme Paris
[20] Source : Atlas du Paris haussmannien

Liens externes
Napolon III met Paris au vert (http://www.historia.fr/content/recherche/article?id=7421), Historia
La version du 15 avril 2006 de cet article a t reconnue comme article de qualit , c'est--dire qu'elle rpond des critres de qualit
concernant le style, la clart, la pertinence, la citation des sources et l'illustration.

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Sources et contributeurs de larticle

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Transformations de Paris sous le Second Empire Source: http://fr.wikipedia.org/w/index.php?oldid=77748153 Contributeurs: Ahbon?, Alexandrin, Alphabeta, Apollon, Ashritter, Badmood,
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