Informe Final Diagnostico de Sils Prosaamer PDF

Los Sistemas de Informacin
agrarios y rurales en el Per
Balance general y 10 estudios de caso
Diagnstico producido por CEPES por encargo del Programa

de Servicios de Apoyo para el Acceso a los Mercados Rurales,
PROSAAMER.
Lima, Abril de 2009
Este informe ha sido elaborado por Juan Fernando Bossio, Carolina Garay, Vania
Jordn y Gabriela Perona. Cont con la colaboracin de Maicu Alvarado, Roberto
Bustamante y Anah Chaparro para la produccin de varias secciones.
Sandra Rospigliosi realiz la edicin de textos de los estudios de caso.
Colaboraron en la investigacin de campo Eiko Kawamura y Juan Rocha.
Resumen Ejecutivo
Este documento presenta el resultado del Diagnstico de los Sistemas de Informacin
Local (SIL) en el Per encargado por PROSAAMER a CEPES. Esta investigacin
busc llegar a recomendaciones que permitan a PROSAAMER fortalecer a los SIL
existentes y promover la creacin de nuevos SIL. En general, se recomiendan acciones
ligadas a reforzar los SIL con la participacin de mltiples actores, mejorar el
conocimiento del pblico objetivo, contribuir con las mejoras de los SIL en trminos
tecnolgicos y de proceso, desarrollar capacidades del personal de los SIL, sistematizar
lo aprendido y promover la cooperacin.
A continuacin encontrarn la introduccin en la que se desarrolla primero una
caracterizacin del espacio rural y el desarrollo rural; luego se define el concepto de
sostenibilidad y los aspectos ms importantes de ste: social, organizativo, poltico o
legal, tecnolgico y financiero; a continuacin se toca el tema de informacin y
comunicacin para el desarrollo donde se trata sobre la informacin y su rol como
herramienta para el desarrollo, el uso de informacin por agricultores, los sistemas
tradicionales de comunicacin, los medios de difusin ms usados en los espacios
rurales; finalmente, exponemos un panorama general sobre los SIL en el Per, a partir
del diagnstico inicial que permiti identificar treinta sistemas de informacin a nivel
nacional (28 en funcionamiento), a los que se describe en aspectos como: temas o areas
temticas, distribucin segn zonas geogrficas, tipo de actores que promueve el
sistema, tipos de actores involucrados en la operatividad del SIL y los medios de
difusin usados.
Seguidamente, se describe la metodologa que utilizada para esta investigacin. La
primera parte fue una investigacin de escritorio con la revisin bibliogrfica y recojo
de informacin inicial, as como de diseo de las herramientas a utilizar para el
levantamiento de informacin de campo. Con la informacin recogida en el diagnstico
inicial se seleccion diez casos a ser visitados buscando que su variedad fuera
representativa del total de sistemas identificados; para ello se consideraron criterios
como tipo de actores que promueven los SIL, amplitud y ubicacin del mbito servido
por los SIL, tipo de contenido de informacin tratado por cada SIL, y variedad de
medios utilizados para hacer llegar informacin a sus usuarios. Los casos seleccionados
fueron:
1. Sistema de Informacin para la integracin y competitividad del sector lcteo
INFOLACTEA
2. Sistema de Informacin Rural de Arequipa SIRA
3. Sistema de Informacin de mercados Mi Chacra
4. Sistema de Informacin Cadena Cuy
5. Sistema de Informacin Forestal de la Amazona Peruana
6. Sistema de Informacin Red Maran
7. Sistema de Informacin de Junta Nacional del Caf
8. SIA- Junta de Usuarios Distrito de Riego del Valle de Huaral
9. Sistema de Informacin Santa Catalina
10. Sistema de Informacin PROVID
4
Cada estudio de caso presenta una historia del SIL; el sistema incluyendo sus actores,
forma de operacin, equipo humano, tecnologas utilizadas y estrategias de difusin; la
temtica tratada por el sistema; situacin financiera; y las acciones de monitoreo y
evaluacin del sistema. Cada estudio termina con un anlisis FODA del sistema y
recomendaciones especficas.
Seguidamente se realiza el anlisis de la informacin recogida el que est dividido en
anlisis funcional y anlisis de sostenibilidad.
El anlisis funcional tiene la siguiente estructura:
Instituciones promotoras y objetivos de los SIL
Actores ligados al sistema
Pblico objetivo de los SIL
Funcionamiento y operacin del SIL
Plataformas utilizadas por los SIL
Temticas tratadas por los SIL
Estrategias de capacitacin
Estrategias de difusin
Diagnstico, monitoreo y evaluacin
El anlisis de sostenibilidad se hizo en base a los siguientes aspectos:
Sostenibilidad social
Sostenibilidad tecnolgica
Sostenibilidad poltica y legal
Sostenibilidad financiera
Sostenibilidad organizativa y de gestin
Finalmente, como resultado del diagnstico, recomendamos apoyar la sensibilizacin de
actores sociales e institucionales, mejorar el conocimiento de los sectores a ser
atendidos, maximizar el uso de los SIL, mejorar sus pginas Web y los otros medios que
usan para difundir informacin, apoyar experiencias innovadoras de uso de tecnologas,
desarrollar la motivacin y capacidades del personal de los SIL, facilitarles servicios
informticos y de telecomunicacin, buscar alternativas de financiamiento, apoyar la
sistematizacin y el aprendizaje de las experiencias, y promover la cooperacin entre
los SIL mediante las siguientes acciones:
Para sensibilizar actores ligados al desarrollo agrcola y rural se recomienda:
Fortalecer a los SIL que incluyan entre sus gestores a las organizaciones
que representan a los usuarios de los sistemas.
En los casos de los SIL de cadenas productivas se debe promover y

apoyar la participacin de empresas privadas o de organizaciones que las
agrupan en todos los eslabones de la cadena.
Promover polticas dentro del Estado y especialmente el sector agrario

que impulsen la participacin en y la colaboracin con los SIL.
Promover la creacin de SIL en espacios o sectores (cadenas

productivas) en los que se constate la existencia de asociaciones
consolidadas.
Complementar el enfoque de cadenas productivas del sector

agricultura con el componente de informacin.
En los sistemas asentados en espacios geogrficos normalmente

sistemas genricos y no concentrados en cadenas productivas- se debe
prestar especial atencin a la sensibilizacin de gobiernos locales y/o
regionales en la importancia de la informacin para el desarrollo
econmico.
Para conocer a los usuarios de los SIL se recomienda:
Apoyar la realizacin de estudios o diagnsticos de necesidades de

informacin que incluyan el conocimiento de los hbitos de acceso y
consumo de informacin y medios de comunicacin de los usuarios de
los SIL.
Apoyar el desarrollo de mtodos de monitoreo tanto del uso de los

sistemas como de los cambios en las necesidades de informacin de sus
usuarios.
Para maximizar el uso de los SIL se recomienda:
Promover y apoyar la sistematizacin de experiencias de difusin y

capacitacin de los SIL.
Contribuir con la difusin/promocin de los SIL entre su pblico

objetivo asesorando el desarrollo de sus estrategias de difusin e,
inclusive, cofinanciando parcialmente algunas actividades de difusin.
Contribuir con los procesos de capacitacin brindando asesora

pedaggica y de contenidos, produciendo guas para la realizacin de
capacitaciones y manuales que puedan ser copiados o adaptados a
necesidades locales.
Promover que los SIL utilicen la inmensa infraestructura de acceso

pblico a Internet (cabinas pblicas) para el acceso a sus servicios.
Para mejorar las pginas Web de los SIL se recomienda:
Hacer un diagnstico de la usabilidad de las pginas Web de los SIL o de

una muestra de stos que permita realizar sugerencias generales para el
desarrollo de sistemas Web adecuados a las caractersticas de sus
usuarios.
Promover la interoperabilidad entre los SIL.
Promover una mayor estandarizacin de los CMS usados por los SIL
para lo que debe organizar capacitaciones, difundir guas y manuales, y
promover la creacin de grupos de tcnicos.
Incentivar el uso de herramientas Web 2.0 con acciones similares a las

planteadas arriba.
Para apoyar experiencias innovadoras de uso de tecnologas se recomienda:

6
Contribuir con la sistematizacin de la produccin de videos de

Infolctea y el Yacu. Difundir dichas sistematizaciones e interesar a otros
actores.
Apoyar y monitorear la experiencia de Mi Chacra con celulares para

extraer aprendizajes que permitan incluir esta funcionalidad en otros SIL.
Para mejorar las otras herramientas de provisin de informacin de los SIL se

recomienda:
Promover un enfoque de convergencia de medios en los SIL.
Promover el recojo y difusin de buenas prcticas comunicacionales a

travs de diversos medios.
Realizar un diagnstico de la calidad de una seleccin representativa de

programas radiales y otras estrategias de comunicacin de informacin
para resaltar aciertos y sealar yerros cometidos.
Capacitar a los responsables de los SIL en el uso de una variada mezcla

de medios.
Para desarrollar motivacin y capacidades del personal de los SIL se

recomienda:
Que parte de las capacitaciones recomendadas se realice en jornadas

nacionales o regionales que renan a personal de los SIL para as
promover la creacin de redes de contacto entre ellos.
Para facilitar servicios informticos y de telecomunicacin a los SIL se

recomienda:
Promover el uso de wireless (conexin inalmbrica) y de celulares para

el acceso a Internet (y/o intranet) de los beneficiarios de un SIL.
Promover el uso de servidores compartidos entre SIL o facilitar estos

servicios desde el sector agrario en caso de tener disponibilidad.
Influir en FITEL para que se considere la existencia de SIL con

posibilidad de atender los requerimientos de una poblacin como un
criterio de priorizacin de poblados.
Para buscar alternativas de financiamiento se recomienda:
Promover que los gobiernos locales o regionales se involucren en el

sostenimiento financiero de los SIL en sus circunscripciones.
Apoyar a los SIL en la bsqueda de financiamiento externo facilitando

informacin sobre oportunidades para la presentacin de proyectos.
Incentivar el desarrollo de servicios que contribuyan al auto

sostenimiento de los SIL.
Para apoyar la sistematizacin y el aprendizaje de las experiencias se

recomienda:
Consensuar el desarrollo de herramientas de monitoreo que incluyan

indicadores adecuados para medir resultados.
Apoyar la realizacin de evaluaciones de efecto e impacto de los SIL en

particular.
Promover la investigacin acadmica sobre esta temtica.
Apoyar la difusin de los resultados de estos estudios.
Para promover la cooperacin entre los SIL es importante reiterar la necesidad

de desarrollar espacios que sirvan para la comunicacin y el desarrollo de
colaboracin entre los SIL tales como:
Mesas de dilogo.
Pasantas.
Encuentros y conferencias.
Jornadas de capacitacin.
Redes sociales o listas de inters.
Las recomendaciones terminan planteando los criterios que PROSAAMER debera

considerar para seleccionar los SIL a fortalecer. Estos criterios incluye como prioritarios
la participacin de organizaciones que agrupen a los beneficiarios, la cantidad y
variedad de otros actores involucrados, la variedad de medios de medios utilizados, la
concurrencia con el enfoque de cadenas productivas, el conocimiento del pblico
objetivo y la suficiencia del equipo de trabajo del SIL. Adicionalmente, se plantea que
es importante considerar el reconocimiento local/regional de la entidad promotora, que
el trabajo con informacin est ligado a los objetivos generales de la institucin
promotora, la participacin de entidades del estado y sobre todo del sector agrario y de
los gobiernos locales y regionales, la duracin del SIL, el desarrollo de capacidades de
los usuarios y la innovacin tecnolgica.
LOS SISTEMAS DE INFORMACIN AGRARIOS Y RURALES EN EL PER.............................1

BALANCE GENERAL Y 10 ESTUDIOS DE CASO .............................................................................2
DIAGNSTICO PRODUCIDO POR CEPES POR ENCARGO DEL PROGRAMA DE SERVICIOS DE APOYO PARA
EL ACCESO A LOS MERCADOS RURALES, PROSAAMER. .........................................................................
RESUMEN EJECUTIVO..........................................................................................................................4
INTRODUCCIN....................................................................................................................................13
CARACTERIZACIN DEL ESPACIO RURAL Y DESARROLLO RURAL ...........................................................13
SOSTENIBILIDAD ....................................................................................................................................14
INFORMACIN Y COMUNICACIN PARA EL DESARROLLO RURAL ............................................................16
SITUACIN DE LOS SIL EN EL PER ........................................................................................................17
METODOLOGA ....................................................................................................................................21
SISTEMA DE INFORMACIN RURAL DE AREQUIPA SIRA ......................................................22
IDENTIFICACIN DEL SIL .......................................................................................................................22
i)
Objetivos del SIRA...................................................................................................................22
ii)
Institucin promotora..............................................................................................................22
FASES DE DESARROLLO DEL SIRA .........................................................................................................22
i)
2000 - 2001..............................................................................................................................22
ii)
2001 2003.............................................................................................................................23
iii) 2003 2006.............................................................................................................................23
iv) 2007 2009.............................................................................................................................24
DESCRIPCIN DEL SISTEMA ....................................................................................................................24
i)
Actores del sistema y sus roles ................................................................................................24
ii)
Operacin del SIL ...................................................................................................................25
iii) Temticas tratadas por el sistema de informacin..................................................................27
iv) Sostenibilidad financiera.........................................................................................................29
v)
Monitoreo y Evaluacin del SIL..............................................................................................30
ANLISIS ................................................................................................................................................30
i)
Anlisis FODA ........................................................................................................................30
RECOMENDACIONES ...............................................................................................................................32
SISTEMA DE INFORMACIN: JUNTA NACIONAL DEL CAF..................................................33
i)
Objetivos del Sistema de Informacin de la JNC ....................................................................33
ii)
FASES DE DESARROLLO DEL SISTEMA JNC .............................................................................................33
i)
La prehistoria del sistema .......................................................................................................34
ii)
El sistema ................................................................................................................................34
iii) El futuro ..................................................................................................................................34
i)
ii)
Operacin del sistema .............................................................................................................37
v)
Monitoreo y Evaluacin del sistema .......................................................................................38
ANLISIS ................................................................................................................................................39
i)
Anlisis FODA ........................................................................................................................39
RECOMENDACIONES:..............................................................................................................................39
SISTEMA DE INFORMACIN AGRARIA DEL VALLE DE HUARAL SIA..............................41
i)
Objetivos del SIA .....................................................................................................................41
ii)
FASES DE DESARROLLO DEL SIA ............................................................................................................41
i)
2000 - 2001..............................................................................................................................41
ii)
2002 - 2003..............................................................................................................................42
iii) 2004 - 2005..............................................................................................................................42
iv) 2006 - 2009..............................................................................................................................43

i)
ii)
Operacin del SIL ...................................................................................................................45
v)
ANLISIS ................................................................................................................................................49
i)
Anlisis FODA ........................................................................................................................49
SISTEMA DE INFORMACIN CADENA CUY CADENA PRODUCTIVA DEL CUY..............53
i)
Objetivos .................................................................................................................................53
FASES DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIN CADENA CUY .................................................53
i)
Planteamiento - 2007 ..............................................................................................................53
ii)
Implementacin - 2008............................................................................................................53
iii) Primeros resultados - 2009 .....................................................................................................54
i)
ii)
Operacin del Sistema de Informacin Cadena Cuy ..............................................................56
v)
ANLISIS ................................................................................................................................................61
vi) Anlisis FODA ........................................................................................................................61
SISTEMA DE INFORMACIN MI CHACRA PER SISTEMA DE INFORMACIN DE
MERCADOS.............................................................................................................................................64
i)
Objetivos .................................................................................................................................64
FASES DE DESARROLLO DEL SIL.............................................................................................................64
i)
2002 - 2003..............................................................................................................................64
ii)
2004 - 2005..............................................................................................................................64
iii) 2006 2007.............................................................................................................................65
iv) 2008 - 2009..............................................................................................................................66
i)
ii)
Operacin del SIL ...................................................................................................................69
v)
ANLISIS ................................................................................................................................................74
i)
Anlisis FODA ........................................................................................................................74
SISTEMA DE INFORMACIN DE LA AMAZONA PERUANA....................................................76
i)
Objetivos del SIL .....................................................................................................................76
ii)
i)
Antecedentes del proyecto (2001 2006)................................................................................78
ii)
Datos (2001 - 2006) ................................................................................................................78
iii) Produccin de conocimiento (2004 actualidad)...................................................................78
i)
ii)
Operacin del SIL ...................................................................................................................81
10
v)
ANLISIS ................................................................................................................................................85
i)
Anlisis FODA ........................................................................................................................85
SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA INTEGRACIN Y COMPETITIVIDAD DEL
SECTOR LCTEO INFOLCTEA ......................................................................................................87
i)
Objetivos del SIL .....................................................................................................................87
ii)
i)
Antecedentes............................................................................................................................88
ii)
Identificacin de la temtica y promotores (agosto noviembre de 2007).............................88
iii) Procesamiento y difusin de la informacin (diciembre 2007 actualidad)..........................88
i)
ii)
Operacin del SIL ...................................................................................................................92
v)
ANLISIS ................................................................................................................................................97
i)
Anlisis FODA ........................................................................................................................97
SISTEMA DE INFORMACIN REGIONAL RED MARAN JAN SAN IGNACIO ..........100
IDENTIFICACIN DEL SIL .....................................................................................................................100
i)
Objetivos del SIL X................................................................................................................100
ii)
Institucin promotora............................................................................................................100
FASES DE DESARROLLO DEL SIR-RED MARAN ................................................................................100
i)
Etapa inicial ..........................................................................................................................101
ii)
Etapa intermedia ...................................................................................................................101
iii) Etapa actual ..........................................................................................................................102
DESCRIPCIN DEL SISTEMA ..................................................................................................................102
i)
Actores del sistema y sus roles ..............................................................................................102
ii)
Operacin del SIR Red Maran ..........................................................................................103
iii) Temticas tratadas por el sistema de informacin................................................................105
iv) Sostenibilidad financiera.......................................................................................................107
ANLISIS ..............................................................................................................................................108
i)
Anlisis FODA ......................................................................................................................108
ii)
Sntesis del FODA .................................................................................................................109
RECOMENDACIONES .............................................................................................................................109
SISTEMA DE INFORMACIN AGRARIO TERRITORIAL SANTA CATALINA.....................110
i)
Objetivos del SIL ...................................................................................................................110
ii)
FASES DE DESARROLLO DEL SIL...........................................................................................................110
i)
Diseo y elaboracin del sistema (2005 2007) ..................................................................110
ii)
Funcionamiento del Portal, identificacin de operadores y capacitacin al usuario (2007
2008) 111
iii) El uso de los telecentros (2008 actualidad) .......................................................................111
i)
ii)
Operacin del SIL .................................................................................................................113
v)
Monitoreo y Evaluacin del SIL............................................................................................117
ANLISIS ..............................................................................................................................................117
i)
Anlisis FODA ......................................................................................................................117
11
SISTEMA DE INFORMACIN PROVID ..........................................................................................119

i)
Objetivos del SIL ProVid.......................................................................................................119
ii)
FASES DE DESARROLLO DEL SIL PROVID .............................................................................................119
i)
Pre-sistema: 2002-2004 ........................................................................................................119
ii)
Desarrollo del sistema 2005..................................................................................................119
iii) Operacin del sistema 2005 actualidad .............................................................................120
i)
ii)
Operacin del SIL .................................................................................................................122
v)
Monitoreo y Evaluacin del SIL............................................................................................125
ANLISIS ..............................................................................................................................................125
i)
Anlisis FODA ......................................................................................................................125
ii)
Sntesis del FODA .................................................................................................................126
ANLISIS COMPARATIVO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN LOCAL ......................127
ANLISIS FUNCIONAL DE LOS SIL ........................................................................................................127
i)
Instituciones promotoras y objetivos de los SIL ....................................................................127
ii)
Actores ligados al sistema.....................................................................................................129
iii) Pblico Objetivo de los SIL...................................................................................................131
iv) Funcionamiento y operacin de los SIL ................................................................................132
v)
Tecnologas utilizadas por los SIL ........................................................................................134
vi) Temticas tratadas por los SIL..............................................................................................136
vii)
Estrategias de capacitacin..............................................................................................142
viii)
Estrategias de difusin .....................................................................................................143
ix) Diagnstico, monitoreo y evaluacin....................................................................................148
ANLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SIL ......................................................................................149
i)
Sostenibilidad social..............................................................................................................149
ii)
Sostenibilidad tecnolgica.....................................................................................................151
iii) Sostenibilidad poltica y legal ...............................................................................................152
v)
Sostenibilidad organizativa y de gestin ...............................................................................154
RECOMENDACIONES ........................................................................................................................156
SENSIBILIZAR ACTORES LIGADOS AL DESARROLLO AGRCOLA Y RURAL...............................................156
CONOCER A LOS USUARIOS DE LOS SIL ................................................................................................157
MAXIMIZAR EL USO DE LOS SIL ...........................................................................................................157
MEJORAR LAS PGINAS WEB DE LOS SIL .............................................................................................158
APOYAR EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE USO DE TECNOLOGAS ........................................................158
MEJORAR LAS OTRAS HERRAMIENTAS DE PROVISIN DE INFORMACIN DE LOS SIL ............................159
DESARROLLAR MOTIVACIN Y CAPACIDADES DEL PERSONAL DE LOS SIL ...........................................159
FACILITAR SERVICIOS INFORMTICOS Y DE TELECOMUNICACIN A LOS SIL........................................160
BUSCAR ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO .....................................................................................160
APOYAR LA SISTEMATIZACIN Y EL APRENDIZAJE DE LAS EXPERIENCIAS ............................................160
PROMOVER LA COOPERACIN ENTRE LOS SIL ......................................................................................161
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................................162
12
Introduccin
Este captulo presenta el contexto en el que se desarrollan los Sistemas de Informacin
Local (SIL), los conceptos utilizados en el anlisis de la informacin recogida y los
principales hallazgos de la investigacin de escritorio. En primer lugar presentamos una
caracterizacin del espacio rural y el desarrollo rural resaltando los rasgos que hacen
necesario un trabajo de informacin; luego definimos sostenibilidad y sus aspectos o
facetas ya que encontramos que la sostenibilidad es un tema crucial para los SIL;
posteriormente, tratamos el tema de informacin y comunicacin para el desarrollo
rural, abordando el concepto de sistemas tradicionales de informacin y definiendo a los
SIL; finalmente, exponemos un panorama general sobre los SIL en el Per.
Caracterizacin del espacio rural y desarrollo rural

Segn el ltimo censo nacional realizado en el 2007, la poblacin peruana se est
volviendo cada vez menos rural y ms urbana. Sin embargo, se debe de tomar en cuenta
varios matices para poder entender el papel del sector rural hoy en da dentro de la
economa y el desarrollo nacional.
El primer aspecto a tomar en cuenta es la definicin de lo rural. El Censo de Poblacin y
Vivienda, considera como poblacin urbana a toda la poblacin que habita en un centro
poblado con ms de cien viviendas contiguas, lo que sita a la poblacin rural en
24.1%. No obstante, si se usaran los criterios de la Organizacin para la Cooperacin de
Desarrollo Econmico (OCDE) que consideran la distancia a los mercados urbanos-, la
poblacin rural sera alrededor de 46%. De la misma manera, si ampliamos la definicin
de economa agraria al incluir el concepto de cadenas productivas, el porcentaje de la
produccin agrcola dentro del PBI pasara de un 8% a aproximadamente un 24%.
Por otro lado, se debe considerar que un importante sector de la poblacin ms pobre
del pas se encuentra en el sector rural. Tres cuartas partes de la poblacin rural es
categorizada como pobre y 40% de la misma se encuentra en condicin de extrema
pobreza. Por lo que reducir la pobreza rural levara a reducir la pobreza nacional.
Se debe reconocer entonces la importancia del mbito rural en la economa nacional,
siendo la agricultura una de las actividades econmicas que da ms trabajo a los
peruanos. Como menciona el Banco Mundial (2008), uno de los principales motores de
crecimiento de los pases agrcolas es esta actividad econmica.
Es preciso abordar el desarrollo rural con un enfoque territorial, el que permite entender
la necesidad de potenciar lo rural yendo ms all de lo agrario, vinculndolo con los
espacios urbanos y promoviendo la articulacin de diferentes actores, instituciones y
recursos. De esta manera, para promover el desarrollo rural no solo se debe tomar en
cuenta las organizaciones de productores agrcolas asociaciones de agricultores
comerciales que se organizan por lnea de produccin-, las federaciones campesinas, las
Juntas de Usuarios de Riego o las comunidades campesinas. Tambin es necesario
incluir en las iniciativas vinculadas al desarrollo rural a los gobiernos locales, al sector
salud, educacin, a las instituciones de la sociedad civil y al sector empresarial.
De la misma manera, adems de tomar en cuenta el nivel de articulacin entre los
diversos actores, para impulsar el desarrollo rural es necesario entender los diferentes
niveles de articulacin existente entre la produccin agrcola y el mercado. La pequea
agricultura juega un papel importante para la soberana alimentaria debido a que es ella
13
la que produce la mayor parte de los alimentos para el mercado nacional. Adems,
contrariamente a lo que se suele pensar, la pequea agricultura tambin tiene un peso
importante en las exportaciones; ya que participa en los llamados productos no
tradicionales de exportacin, el principal producto agrario de exportacin, el caf, se
produce en esas condiciones. Adems, en el contexto actual, es necesario considerar la
situacin de productos, como la leche o el algodn, que se van a ver afectados por los
TLC que ha firmado o va a firmar el Estado en los prximos aos.
Aunque este panorama nos demuestra las potencialidades de la pequea agricultura, el
escenario actual tambin se caracteriza por las serias limitaciones que tienen los
pequeos productores para el acceso a mercados formales en comparacin a los
medianos o a la agroindustria. A pesar de que, en los ltimos aos, los pequeos
productores se han organizado y vienen tratando de acceder a mercados ms exigentes,
existen todava pocas experiencias exitosas. Este problema es resultado de un conjunto
de factores comunes tanto a la actividad agrcola familiar comercial independiente que
predomina en la costa peruana, como a la economa campesina de subsistencia que se
encuentra mayormente en las comunidades campesinas. Estos factores se pueden
resumir en los siguientes puntos: disminucin del tamao de los establecimientos
agrcolas debido a la presin demogrfica y econmica sobre la tierra, lo que perjudica
sus posibilidades de competir y negociar dentro del mercado; elevada informalidad de
los productores, por la ausencia de suficientes organizaciones formales que articulen la
produccin; poco nivel de capacitacin, lo que incide en la productividad y capacidad
de gestin para aprovechar las ventajas del mercado; poco acceso a tecnologa de
cultivo por falta de organizacin para canalizar fondos; poca capacidad de cumplir con
las reglas sanitarias que rigen los mercados internacionales; fuerte presencia de
intermediarios y pocas capacidades de negociacin; exposicin a riesgos como factores
climticos, la inestabilidad de los precios y los cambios de polticas; dificultades para
acceder al crdito; altos costos de los insumos, entre otros.
Este conjunto de factores estn ligados directa o indirectamente a la disponibilidad de
informacin agraria y las capacidades de los agricultores para la utilizacin de dicha
informacin. Debido a ello, este informe se centra en analizar si es que los Sistemas de
Informacin Local brindan la posibilidad a los agricultores para mejorar su produccin
y participacin en el mercado, para poder identificar sus principales necesidades de
fortalecimiento, as como sus capacidades y potencialidades.
Sostenibilidad
El informe de la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo llamado
Nuestro Futuro Comn (ONU 1988), tambin conocido como Informe Brundtland,
define el desarrollo sostenible como el desarrollo que satisface las necesidades del
presente, sin comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan
satisfacer sus propias necesidades. El desarrollo no es sostenible cuando para alcanzarlo
se usan ms recursos de los que se puede reponer como efecto del propio desarrollo. La
expansin de monocultivos, la contaminacin producto de la industria y las actividades
extractivas, el reemplazo de materiales degradables por otros ms baratos pero
contaminantes y otras tantas tendencias que siguen la lgica de un desarrollo slo
preocupado por la economa no son sostenibles. El desarrollo sostenible de grupos
sociales debe combinar desarrollo econmico, desarrollo social y proteccin ambiental.
Del desarrollo sostenible se desprende el trmino sostenibilidad que refiere a la
cualidad de un proceso, objeto o situacin de mantenerse como tal durante tiempo
14
indefinido y en el espacio en el que se desarrolla. Mantenerse implica poder acomodarse

a los cambios en el ambiente; no es sostenible aquello que no puede cambiar ya que el
ambiente siempre cambia.
El uso del trmino sostenibilidad por las ONG y agencias internacionales de desarrollo
ha ido ms all de consideraciones ambientales y de recursos naturales. Actualmente,
este trmino es usado para describir la capacidad de un proyecto o sus resultados de
continuar existiendo o funcionando ms all del fin del financiamiento o las actividades
del agente externo. Muchos han reducido su comprensin de esta capacidad al
componente econmico, con lo que la evaluacin de la sostenibilidad se termina
limitando al anlisis de si el proyecto consigue suficientes recursos para seguir
funcionando. Sin embargo, el desarrollo sostenible y la sostenibilidad suponen, como
decamos arriba, la combinacin de metas econmicas, ecolgicas y sociales, implican
satisfacer necesidades bsicas, proteger el medio ambiente y empoderar a la gente y a
las comunidades locales. Esto nos lleva a plantear que la sostenibilidad de proyectos
incluye los siguientes aspectos o facetas: sostenibilidad social, sostenibilidad
organizativa, sostenibilidad poltica o legal, sostenibilidad tecnolgica y sostenibilidad
econmica (Delgadillo et al, 2002; Stoll & Menou, 2003; Fukao, 2004).
La sostenibilidad social y cultural est dada por la consideracin de las particularidades
de los contextos donde se hacen los proyectos y cmo se insertan en ellos
convirtindose en un bien pblico, tiene que ver con la participacin de la comunidad
y sus organizaciones y en cunto se apropian de los proyectos; si la comunidad se hace
duea del proyecto y se empodera con l entonces buscar formas de mantenerlo. Es
importante resaltar que la comunidad est formada por grupos distintos: mujeres y
hombres, jvenes y adultos, personas con distintos niveles educativos, capacidades
econmicas y, muchas veces, provenientes de culturas distintas. La sostenibilidad
poltica o legal comprende el marco legal o la estabilidad poltica que permita la
continuidad de las acciones de desarrollo; los proyectos muchas veces deben hacer
influencia en polticas pblicas para conseguir legislacin o reglamentacin que
favorezca al proyecto o a los resultados que espera, o promover la incorporacin de las
acciones del proyecto en las actividades de organismos pblicos o la
institucionalizacin de sus propuestas. La sostenibilidad tecnolgica corresponde a la
capacidad de actualizar la mezcla de tecnologas seleccionada para realizar las acciones
de desarrollo, para que se acomode en cambios en el ambiente, tales como nuevas
necesidades, nuevas tecnologas, cambios en la matriz energtica, etc.; esta faceta es
especialmente importante para proyectos con nuevas TIC como los SIL, pero tambin lo
es para otros tipos de proyectos. La sostenibilidad organizacional est dada por la
capacidad de administrar localmente el proyecto y por el desarrollo de recursos
humanos locales que permitan su continuidad; cuando no se puede mantener al personal
por lmites presupuestarios o por no tratarse de personal local se pierden valiosos
recursos por lo que es necesario que se haya formado personal local que pueda hacerse
cargo. La sostenibilidad econmica que como decamos suele recibir mayor atencinpasa por obtener suficientes recursos para mantener el funcionamiento del proyecto, no
slo en lo inmediato sino fundamentalmente a mediano y largo plazo. La experiencia ha
mostrado que tener sostenibilidad social, tecnolgica, organizacional y legal sirve para
conseguir sostenibilidad financiera, mientras que lo contrario no ha sido observado
(Fukao, 2004; Stoll & Menou, 2003).
Resulta importante analizar cules son los plazos en los que la sostenibilidad es juzgada.
Cuando se habla en trminos financieros, normalmente se tienen proyecciones de corto
o mediano plazo. Sin embargo, una actividad financieramente insostenible a corto plazo
15
puede generar sostenibilidad poltica y social a largo plazo (por ejemplo la prestacin de
salud pblica), mientras que una actividad financieramente sostenible en el corto plazo
puede no ser legal (venta de reproducciones ilegales de pelculas o software). Por ello,
es importante considerar entonces que la sostenibilidad tiene metas de largo plazo, pero
actividades de corto plazo.
Informacin y comunicacin para el desarrollo rural

Todas las personas, y entre ellas los pobladores rurales, se informan y comunican
cotidianamente sobre una variedad de temas relacionados a cuestiones productivas,
desarrollo de capacidades, aprovechamiento de oportunidades, resolucin de problemas,
salud, entretenimiento, entre otros. Para informarse y comunicarse los grupos humanos
han desarrollado sistemas o canales informales que usan de manera cotidiana, pero
tambin han desarrollado tecnologas y sistemas formales que magnifican el alcance de
las comunicaciones y las posibilidades de bsqueda de informacin. Los pobladores
rurales tienen como principal fuente de informacin a sus sistemas tradicionales, estos
son limitados en cuanto a alcance y contenido, pero son confiables y absolutamente
usables ya que se dan oralmente (Bossio, 2002). El principal medio de comunicacin
consumido por esta poblacin es la radio. Los pobladores rurales requieren informacin
para su desarrollo, la disponibilidad y accesibilidad de dicha informacin ha sido y es
limitada.
Los sistemas de informacin agrarios o rurales formales llamados en este documento
sistemas de informacin locales- surgen como una estrategia para acercar informacin a
la poblacin rural, informacin que unida a otros factores le permita resolver problemas,
aprovechar oportunidades y lograr un desarrollo integral. Entendemos por sistema de
informacin formal en adelante sistemas de informacin- a aquellos de que una
forma sistemtica buscan, renen, organizan y difunden informacin para un pblico
objetivo definido y en temticas tambin previamente definidas.
Siguiendo una estrategia de desarrollo de arriba hacia abajo, los primeros sistemas de
informacin promovidos por organizaciones de desarrollo han sido proveedores de
informacin sobre temticas y con medios definidos por ellos mismos, es decir que
hacen comunicacin sin retroalimentacin, lo que en ltima instancia no es
comunicacin. Sin embargo, los nuevos sistemas de informacin, en el Per y en el
Mundo, estn cada vez ms considerando los intereses, necesidades, habilidades y
capacidades de sus usuarios y usuarias, cosa que consiguen a partir de la participacin
de usuarios organizados o individuales.
Sin embargo, la provisin de informacin por un sistema no alcanza para que la
informacin pueda ser encontrada, consumida, usada y aprovechada. Se requiere, por un
lado, adecuar los servicios de informacin a las capacidades y habilidades de acceso,
consumo y uso de informacin, considerando diferencias entre grupos (gnero,
generacin, cultura, etc.); por otro lado, es necesario desarrollar las capacidades de
usuarios y usuarias en la utilizacin de las tecnologas usadas por el sistema si stas no
son de su conocimiento (como el caso de Internet), las capacidades para la comprensin
e interpretacin de informacin, y las condiciones que permitan su uso eficiente.
Un tema importante a considerar es la falta de acceso a Internet en reas rurales.
Ciertamente el desarrollo de capacidades y de contenidos apropiados son
imprescindibles para lograr un uso eficiente de las tecnologas de informacin, pero no
sirven sin infraestructura. En el Per la infraestructura de acceso rural a
telecomunicaciones ha estado muy retrasada pero viene mejorando rpidamente,
16
fundamentalmente por proyectos de FITEL pero tambin por iniciativa privada. A

continuacin presentamos un balance general de los SIL en el Per.
Situacin de los SIL en el Per

La necesidad por gestionar informacin ha llevado en varios casos, y con distintos
resultados, a la generacin de formas de organizacin de contenidos, de data recogida y
producida localmente y de medios para difundirla. Ms all de las caractersticas
particulares, a estas formas de organizacin de la informacin se les ha llamado
Sistemas de Informacin.
El desarrollo de esta investigacin ha permitido identificar que han existido treinta
sistemas de informacin a nivel nacional, cuyo principal medio de difusin es Internet y
que de diversas maneras tratan temas agrarios, de estos slo 28 funcionan.actualmente.
Los sistemas reconoce la importancia del acceso a la informacin como unos de los
factores que promueven el desarrollo de la sociedad y en particular del espacio rural. En
cuanto a la temtica, el grupo ms grande de sistemas trata, adems de temas agrarios,
otros relacionados con el desarrollo de la localidades donde intervienen (turismo,
educacin, salud, ciudadana, etc.); lo sigue el grupo de los sistemas se concentra en
algn producto especifico (uva, cuy, camlidos, caf, leche, etc.), especializando la
informacin y an ms el pblico usuario; el grupo ms pequeo es el de los que ven
temas agrarios en general pero no incluyen temas no agrarios.
Grfico 1: reas temticas de los SIL
Existen ms SIL en la sierra que en otras zonas geogrficas del pas (grfico 2), esto
puede deberse al hecho de que buena parte de los SIL han sido promovidos por
organizaciones que promueven el desarrollo (grfico 3), actividad que se realiza
mayormente en la sierra. Al mismo tiempo se ha identificado que muchos de los
sistemas estn trabajando en zonas rurales; por ejemplo ocho (8) de los diez (10)
17
sistemas investigados en el trabajo de campo, localizan a su poblacin objetivo en reas

rurales. (Ver anlisis de pblico objetivos).
Grfico 2: Zona Geogrfica
Los actores sociales que estn relacionados a estos sistemas son de diversos tipos. Por
un lado los actores promotores de los sistemas de informacin son, en su mayora
organizaciones de base (como juntas de usuarios, asociaciones de agricultores y
productores). Es importante resaltar que, si bien son organizaciones promotoras y
gestoras; en varias ocasiones la idea de formar un sistema de informacin ha venido de
organizaciones internacionales, pero ms comnmente de ONG tanto nacionales como
internacionales. (Ver grfico 3)
Grfico 3: Actores promotores
18
Hemos podido identificar que existen otros tipos de actores involucrados en el

funcionamiento de los sistemas de diversas maneras; tanto como colaboradores como
usuarios. La mayora de sistemas sigue mostrando una amplia participacin de las
organizaciones de base y destaca la poca participacin de entidades gubernamentales y
sobre todo de gobiernos regionales y locales. Distintos agentes econmicos, como
comercializadores y empresas privadas se involucran con el trabajo de agentes de
desarrollo. (Ver grfico 4)
Grfico 4: Actores involucrados
Los Sistemas de Informacin Local en el Per han utilizado una gran variedad de
medios para organizar y difundir la informacin que elaboran; la idea es facilitar el
acceso a la misma por parte de los usuarios. El 100% de los Sistemas de Informacin
Local identificados cuentan con una pgina Web, la actualizacin de ella es variada, va
de la actualizacin diaria, a la semanal, mensual y actualizaciones que superan el mes.
El promedio de medios de comunicacin utilizados para la difusin de informacin de
los treinta sistemas (30) es de cuatro (4). Luego de los recursos electrnicos; los
sistemas de informacin utilizan en mayor cantidad revistas, boletines y sobre todo
programas de radio (importante medio de comunicacin en el espacio rural)
19
Grfico 5: Medios de difusin de los SIL
El Per tiene a nivel nacional un gran nmero de sistemas dedicados a la informacin

agraria. Sin embargo, existen pocas lecciones aprendidas a partir de la sistematizacin
de esta experiencia. En general, Existen algunos estudios, evaluaciones o balances
particulares, pero no una visin general sobre el fenmeno. No existe mayor conexin
entre la mayora de los sistemas de informacin. Esta investigacin espera ayudar a
llenar esos vacos.
20
Metodologa
La realizacin de este diagnstico sobre la situacin de los Sistemas de Informacin
Local (SIL) en el Per ha requerido de la realizacin de diferentes tareas de
investigacin as como de la produccin de diversas herramientas (anexo 1).
La primera parte de la investigacin fue una investigacin de escritorio y comprendi
tanto una extensa revisin bibliogrfica como un recojo inicial de informacin sobre los
SIL en el Per y la produccin de una base de datos sobre stos (anexo 2) considerando
los criterios definidos en los trminos de referencia de esta consultora. La revisin
bibliogrfica se concentr en textos referidos a sistemas de informacin para
agricultores publicados o producidos desde 1998 en Amrica Latina y el Per,
incluyendo la revisin de textos inditos y documentos de trabajo e investigaciones no
publicados.
Paralelamente se fueron desarrollando las herramientas de investigacin para la
realizacin de los estudios de caso. Considerando que por la estrechez del tiempo para
la realizacin de este diagnstico- se requerira contar con varios equipos de
investigacin estudiando casos en paralelo, se elaboraron guas para entrevistas
estructuradas para los SIL, sus socios o proveedores de informacin, organizaciones
usuarias y usuarios individuales.
El recojo de informacin inicial sobre los SIL nos permiti realizar un primer balance
sobre la situacin de los SIL en el Per entregado a PROSAAMER como parte del
segundo informe- que nos llev a definir 3 criterios para seleccionar a 10 casos que
pudieran ser representativos de toda la variedad existente. Estos criterios fueron: el tipo
de actores que promueven los SIL, la amplitud y ubicacin del mbito servido por los
SIL, la amplitud o tipo de contenido de informacin tratado por cada SIL, y la variedad
de medios utilizados para hacer llegar informacin a sus usuarios. En base a estos
criterios se seleccion los 10 estudios de caso tratados, estos estudios de caso tomaron
en promedio 4 das por SIL y fueron realizados en los meses de febrero y marzo de
2009.
21
Sistema de Informacin Rural de Arequipa SIRA

Identificacin del SIL
El Sistema de Informacin Rural de Arequipa SIRA est conformado por un conjunto
de actores que interactan en forma organizada para poner a disposicin de la
comunidad agraria regional informacin oportuna y especializada.
i) Objetivos del SIRA

El objetivo del sistema es el de generar un sistema regional consolidado y auto
sostenible que organice y provea de informacin a los diferentes actores relacionados
con el medio rural, para facilitar sus procesos de toma de decisiones y susceptible de
rplica a nivel macro regional y nacional.
El Proyecto SIRA centr su trabajo en tres zonas rurales, cada zona con diferentes
caractersticas geogrficas, culturales y productivas: un sistema de irrigacin (Pampa de
Majes), dos valles interandinos (Colca y Chuquibamba), una zona alto andina (Viraco)
y un valle costeo (Caman). La poblacin objetivo del sistema est conformada por los
diferentes actores relacionados con el medio rural: instituciones pblicas, empresas
privadas, proyectos especiales y ONG, universidades, organizaciones de agricultores,
juntas de usuarios, comisiones de regantes y productores no organizados.
ii) Institucin promotora

En un principio el SIRA fue un proyecto de informacin de la Cooperacin Alemana de
Desarrollo- Deutsche Gesellschaft Fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) en convenio
con la Sociedad Agrcola de Arequipa SADA, la cual es actualmente la nica
Institucin que promueve el sistema.
Fases de desarrollo del SIRA

El SIRA ha pasado por cuatro etapas claramente diferenciadas, que van desde los
estudios previos para la implementacin del proyecto, hasta la etapa actual. A
continuacin describimos estas fases:
i) 2000 - 2001
Una primera actividad para la implementacin del proyecto SIRA fue el estudio de
oferta y demanda para definir las necesidades de informacin de los agricultores e
identificar las principales fuentes de informacin de la regin. El estudio se hace a
travs de grupos focales con representantes de instituciones, agricultores de los valles de
la zona alto andina y de irrigaciones. Estos plantearon como demanda de informacin
conocer el mercado nacional e internacional, los precios de los productores agrcolas y
pecuarios, el control de plagas, la transferencia de tecnologa y los pronsticos de
dotacin de agua por temporadas. Tambin se obtuvo informacin de cules eran las
principales fuentes de informacin de los agricultores, destacando los dilogos con
amigos, ferias, fiestas patronales, la radio y, espordicamente, revistas especializadas,
entre otros. La Comisin de Regantes fue sealada como principal nexo para el flujo de
informacin.
22
ii) 2001 2003

Se trabaja un proyecto piloto en el cual el SIRA, a travs de un convenio con las Juntas
de Usuarios, instala e implementa Centros de Informacin Local (CIL) en las Pampas
de Majes, Caman y Valle del Colca. Este proyecto es el resultado de coordinaciones y
capacitaciones a dirigentes, agricultores y lderes de las respectivas zonas.
En esta etapa se inicia la elaboracin y difusin del boletn electrnico semanal, se
concreta la instalacin del portal SIRA y se coordina con los diferentes medios de
comunicacin de Arequipa y de las zonas donde funcionan los CIL. El nfasis se dirige
a la participacin de los diferentes actores relacionados al agro, promoviendo la
conformacin de la Red de Informacin Regional as como la participacin de los
Gobiernos Locales.
Se establece un comit gestor para definir roles, con la participacin de Instituciones
como GTZ COPASA, Coordinadora Rural de Arequipa, ONG El Taller, Empresas
Gloria, Universidad Nacional San Agustn de Arequipa, entre otros. Sin embargo, en el
proceso se presentaron dificultades para consolidar el Comit Gestor y la Red de
Informacin Regional, lo que limit la actualizacin y difusin de los productos en los
tiempos y condiciones deseadas.
iii) 2003 2006

Se contina entregando los principales productos de la primera fase y se mejoran los
contenidos y la periodicidad. Se produce microprogramas y cuas radiales que se
difundieron en los CIL.
Adems se capacita a operadores y jvenes lderes sobre la importancia de la
informacin, se dan intercambios de experiencias y se realizan algunas modificaciones
al proyecto, incluyendo dentro de sus actividades el procesamiento de informacin para
la actualizacin de la pgina Web y los otros productos. Se instalaron dos nuevos CIL,
uno en Chuquibamba y otro en Viraco, todo ello en convenio con las Juntas de Usuarios
de ambas zonas y con el apoyo del Proyecto Especial COPASA. Se presenta la
experiencia del Centro de Informacin Local de la Pampa de Majes al concurso
Sumando Esfuerzos; quedando como finalistas ganadores y recibiendo como premio
20 mil soles. Este dinero permiti implementar en el CIL un centro de capacitacin en
informacin bsica para agricultores.
Se difunde la experiencia en instituciones, medios de comunicacin, juntas y
comisiones de regantes. Se establece el sistema como mecanismo de acopio y difusin
de la Informacin. Se consolidan las redes de informacin con el Ministerio de
Agricultura a travs de la Direccin Regional de Informacin Agraria y se encuentra el
alojamiento para la pgina Web en el portal del Ministerio. Se trabaja con veinticuatro
(24) juntas de usuarios, se involucra a municipios locales empezando por el Municipio
de Majes.
Se logra que el tema de la informacin sea incorporado en la Agenda Agraria Regional
y que apruebe los presupuestos anuales para el mantenimiento del CIL con su respectivo
plan de trabajo en las Asambleas de las Juntas de Usuarios.
Las dificultades en esta fase fueron los cambios de autoridades en las juntas de usuarios.
Por otro lado, al involucrar gobiernos locales, se generan intereses polticos que
empiezan a presionar sobre la temtica y la informacin a difundir. Por el lado tcnico,
se tiene problemas de conectividad en algunas zonas. Financieramente, termina el apoyo
23
de la GTZ por lo que el presupuestos se reduce y se descontina el envo de boletines

diarios.
iv) 2007 2009

Se cuenta con una pgina Web (actualmente en actualizacin), se produce una revista
trimestral y un boletn electrnico semanal. La impresin de la revista trimestral se
financia con avisaje. Se forma nuevamente un Comit Gestor en el que participan: la
Direccin Regional de Agricultura, el Gobierno Regional, la Universidad Nacional San
Agustn de Arequipa, entre otras instituciones. El objetivo de volver a conformar este
comit es involucrar a ms personas para fortalecer las alianzas y dar continuidad al
sistema, garantizando as una buena gestin.
Descripcin del sistema

Esta seccin presenta la descripcin del Sistema de Informacin Rural de Arequipa
SIRA. A continuacin se presenta a los actores ligados al sistema, luego se describe la
operacin del sistema, posteriormente se presenta la temtica tratada por este sistema, se
sigue con informacin sobre su sostenibilidad y finalmente se presenta informacin de
sus sistemas de monitoreo y evaluacin:
i) Actores del sistema y sus roles

Organismos estatales
Red de proveedores del sistema: MINAG, SENASA, SENAMHI, PRONAMACHCS,
INIA y AUTODEMA conforman la red de proveedores de informacin del sistema.
Cada una de estas instituciones aporta dentro de sus competencias, como se explicar
detalladamente en la parte de temtica en este captulo.
Organismos no Gubernamentales
GTZ - Cooperacin Alemana de Desarrollo- Deutsche Gesellschaft Fr
Technische: Este organismo cre el modelo SIRA y financi su ejecucin
durante su implementacin.
ONG de apoyo: Instituciones como EL TALLER (Asociacin de Promocin y
Desarrollo ) y DESCO (Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo) apoyan
el sistema con la difusin del boletn en zonas alto andinas y sobre todo donde
no hay Internet.
Organizaciones de Productores
Sociedad Agrcola de Arequipa SADA: En sus oficinas funciona el Sistema de
Informacin y actualmente es la nica entidad que promueve el sistema
financiando los gastos operativos y algunos talleres realizados para su difusin y
funcionamiento.
Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes: Estas organizaciones existen por
norma legal para encargarse de la distribucin del agua, su rol dentro del sistema
es el brindar el espacio para el funcionamiento del Centro de Informacin y las
facilidades logsticas mnimas (escritorio, sillas. etc.), financiar el pago del
facilitador y de la difusin del sistema de informacin y promocin comercial a
los productores de su mbito, as como la de capacitar en temas productivos,
manejo de nuevas tecnologas de la informacin, etc.
24
Empresas Privadas
Empresas Gloria y Laive: Ambas empresas forman parte de la red de proveedores de
informacin del sistema. A travs del sistema difunden los roles de capacitaciones u
otros eventos desarrollados en torno a la produccin de leche.
Medios de comunicacin
Medios diversos: Conforman la red de difusin siendo adems uno de los principales
usuarios del sistema. Acuden diariamente para recopilar informacin, especialmente de
clima o sobre el recurso hdrico para difundirla en los programas radiales o
periodsticos.
En la siguiente tabla se relaciona nombre de los actores con sus roles dentro del sistema.
Tabla resumen de roles de los actores
ACTORES
Entidad
Promotora
del Sistema
Red de proveedores
de sistema: (MINAG,
SENASA,
SENAMHI,
PRONAMACHCS,
INIA
y
AUTODEMA)
GTZ
Red
de Red
de Usuarios
Proveedores de Difusores de
Informacin
Informacin
X
ONG de apoyo (El

Taller y DESCO)
Sociedad Agrcola de X
Arequipa SADA
JUNTAS
USUARIOS
COMISIONES
REGANTES
DE
Y
DE
EMPRESAS
GLORIA Y LAIVE
Medios
comunicacin
X
de
X
X
ii) Operacin del SIL

El Sistema funciona como un circuito de informacin que comienza en un Centro de
Informacin Regional (CIR) el cual funciona en Arequipa donde se procesa la
informacin que se enva a travs de los Centros de Informacin Local CIL a los
agricultores va pagina Web, boletn impreso El Chacarero y el boletn virtual El
Chacarero Semanal. Los CIL tambin cuentan con una Red de Informacin quienes
25
apoyan la elaboracin de boletines locales, microprogramas de radiales y televisivos, as

como actividades de capacitacin.
El nivel ms descentralizado son las comisiones de regantes quienes estn en estrecha
coordinacin con las juntas de usuarios y el CIL. La funcin de las comisiones es llevar
la informacin a lugares alejados donde exista una mayor concentracin de agricultores.
El siguiente grafico nos muestra cmo funciona el Sistema de Informacin Rural de
Arequipa:
Operatividad del SIRA
Junta de
Usuarios
Comisin de
Regantes
Centro de
Inform.
Agricultor
SIRA - CIR
Red
Regional
de
ProveedoresdeInformacin
MINAG
SENASA
Pginas Web
Boletines impresos y virtuales
SENAMHI
PRONAMASH
INIA
Programas de radio
Fuente: Sistematizacin del Proyecto SIRA Experiencia de Informacin Rural - GTZ
Equipo Humano SIR A:

01 Coordinadora, de profesin Economista, responsable de las coordinaciones
entre el SIRA y la Red Regional de Proveedores de Informacin, as como con
los usuarios del sistema.
01 Promotora Social en el uso de TICs, licenciada en Sociologa, responsable de
capacitar a los usuarios en el uso y bsqueda de informacin.
01 Programador o Desarrollador de Programas, responsable de la pagina Web ,
as como de capacitar a los operadores de los CIL en conectividad,
mantenimiento de computadoras y temas afines
Tecnologas utilizadas
Conectividad
26
El alojamiento de la pgina Web lo daba el Ministerio de Agricultura, por lo que el

sistema se saturaba y se caa a diario, sobre todo al medio da; no se tena acceso a
correos institucionales ni acceso a algunas bases de datos.
Actualizacin de contenidos en la pgina Web
Se usa el gestor de contenidos Drupal para poder hacer las modificaciones de forma ms
flexible. Lo importante es que la pgina sea ligera para que pueda ser cargada
fcilmente en zonas rurales donde la conectividad no es buena.
Sistema Operativo
Se hace uso del sistema operativo Windows por ser el ms conocido por los usuarios.
Sensibilizacin de usuarios y promocin del uso
Para la promocin y uso del sistema se han realizado capacitaciones en temas como el
uso de la computadora y la importancia de la informacin en la toma de decisiones; sin
embargo, por las caractersticas culturales del productor rural en el Per, se tiene
dificultades para lograr los resultados esperados ya que se enfrenta a productores reacios
al cambio, a la tecnologa y con bastante desconfianza en las instituciones y en la
informacin que stas generan sobre todo los usuarios de mayor edad
Difusin del sistema de informacin
El sistema trabaja estrechamente con las instituciones colaboradoras y que forman parte
de la Red Regional de Proveedores de Informacin. Esta red apoya con la difusin en
las zonas de su intervencin. Paralelamente se realizan conferencias de prensa en
diferentes zonas donde se promociona la usabilidad del sistema.
Los medios ms usados para la difusin son afiches, volantes, programas de radio,
programas de televisin.
iii) Temticas tratadas por el sistema de informacin

Al contar el sistema con una Red Regional de Proveedores de Informacin difunde una
gran variedad de temas, los que se describe a continuacin:
Noticias agrarias
Se presentan noticias locales, regionales y nacionales y todo acontecimiento relevante
relacionado con el agro y considerado de importancia para el departamento de
Arequipa. La informacin se recoge mediante una bsqueda en Internet, revistas
agrarias, peridicos; as como por medio de la coordinacin con especialistas locales,
ONG, instituciones, etc., que participan con artculos sobre temas especficos.
Informacin de precios
Se ofrecen datos de los principales productos de la regin en el mercado mayorista La
Parada de Lima. Los productos sobres los que se ofrece informacin son: aj amarillo
seco, aj criollo o napuri, camote amarillo, cebolla cabeza roja, cebolla china (criolla /
serrana), choclo serrano tipo cusco, haba verde serrana, limn sutil cajn, maz marlo/
coronta de maz, maz morado, papa blanca/ valle / otros, papa canchan, papa color
/valle / otros, pimiento morrn, yuca amarilla, zapallo macre. La unidad de medida es
por kilos, atado, ciento, cajn, etc. Tambin se difunde informacin de precio de arroz y
azcar en los mercados mayoristas de Lima.
27
La informacin se actualiza por da, aunque tambin se presenta informacin de los

anteriores 7 das y la tendencia. La fuente de informacin es el Portal Agrario del
MINAG y los datos son sistematizados y resumidos en cuadros por uno de los
responsables del SIRA, quien elabora los cuadros. Se realiza un anlisis de precios de
los productos con mayores variaciones.
Respecto a la confiabilidad de la informacin de precios, la opinin de los usuarios es
que es poco confiable, no se adapta a sus necesidades en cuanto a mercados especficos
y temporalidad del producto. Estas mismas personas consideran que no es fcil acceder
a una informacin ms confiable y especifica.
Informacin tcnica
Se ofrece informacin tcnica sobre los productos priorizados en la regin. Esta
informacin es brindada principalmente por el INIA, la Direccin Regional de
Agricultura y otras entidades de investigacin. Entre los temas ms difundidos en la
parte tcnica del cultivo se tiene: adaptabilidad de los cultivos, disponibilidad de
semillas, nuevas variedades, etc., as como el aviso sobre eventos, capacitaciones y das
de campo que realizan estn instituciones.
Situacin del recurso hdrico
Se informa sobre la situacin de las principales represas: Aguada Blanca, El Fraile, El
Pae, Dique Espaoles, Pillones, Condoroma, Bocatoma Tuti, Bocatoma Pitay, el
volumen til mximo de embalse, volumen til de embalse en metros cbicos,
porcentaje del volumen mximo, descarga de la represa en metros cbicos,
precipitaciones registradas. La Institucin que genera esta informacin es la Autoridad
Autnoma de Majes (AUTODEMA), que es un Organismo del Gobierno Regional de
Arequipa que gestiona el Proyecto Especial Majes Siguas garantizando la
disponibilidad del recurso Hdrico a la poblacin para sus diversas actividades
econmicas.
El tema de represas fue incluido recin hace cuatro aos por requerimiento de los
usuarios, en un principio no estaba dentro de los temas a difundir.
Insumos agrcolas
Se difunde la informacin de productos o insumos reconocidos por el SENASA, esta
institucin enva las listas de los plaguicidas restringidos y prohibidos en el Per, as
como informacin de produccin orgnica.
Anteriormente hubo experiencias para levantar informacin de precios de insumos en
las zonas de Chivay, Majes y Tuti para que el productor decida si compraba el producto
en la zona o en Arequipa. Se imprima la informacin en una hoja y se difunda
mediante las juntas de usuarios. Esta experiencia no continu porque se cambio a las
personas que hacan este trabajo.
Clima
Se difunde informacin sobre temperaturas extremas mnimas y mximas; informacin
hidro meteorolgica, sobre todo de las zonas altas; caudal; precipitaciones; humedad;
nubosidad; informacin sobre las instituciones que brindan esta informacin son el
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI y la Autoridad
Autnoma de Majes AUTODEMA.
28
Oportunidades Comerciales
Se publican avisos comerciales sobre la compra y venta de productos agrcolas,
empresas que fabrican maquinarias e implementos agrcolas, profesionales o empresas
que brindan servicios de capacitacin y consultoras en temas de produccin, gestin,
articulacin de las diferentes cadenas productivas, etc.
Publicidad
Se promociona algunos eventos en torno al agro en la regin, algunos programas de
desarrollo rural u ONG, as como productos agrcolas. La publicacin de esta
informacin es importante ya que actualmente permite el financiamiento del boletn.
Programas de actividades
Se difunde el rol de ferias regionales, rol de capacitaciones, charlas, talleres, escuelas de
campo, etc., de las instituciones que promueven las cadenas productivas en la Regin
Arequipa. Desde el principio se prioriz la difusin de la Agenda Agraria como parte de
la propuesta original del proyecto.
La difusin se realiza a travs de la Pgina WEB, envo de boletines electrnicos a ms
de 800 usuarios, programas de radio, boletines fsicos, paneles en la oficina de la SADA
y en las Juntas de Usuarios.
iv) Sostenibilidad financiera

En un primer momento, para la implementacin y funcionamiento del proyecto se cont
con el financiamiento de la GTZ. Actualmente el SIRA y algunos de sus productos son
sostenibles de la siguiente forma:
Los boletines bimensuales son financiados por la publicidad; las capacitaciones, la
difusin y los gastos operativos son financiados por la Sociedad Agrcola de Arequipa
SADA y el personal actualmente trabaja para el PDR Proyecto de Desarrollo Rural
financiado por la ONG SLAVORNA, por lo que comparte las actividades del proyecto
con las del SIRA.
El financiamiento es actualmente la principal dificultad del SIRA, sobre todo porque no
se cuenta con personal que pueda dedicar el 100% de su tiempo al funcionamiento del
proyecto.
Los gastos del sistema ascienden aproximadamente a S/60,000 anuales, divididos en los
siguientes rubros:
Gastos del SIRA por rubros
Rubros
Gasto Mensual (S/.)
Participacin %
Personal permanente
30,000
50
Servicios no personales
10,000
17
Gastos de Gestin
12,000
20
Materiales
8,000
13
Total
60,000
100
Fuente: Entrevista a Coordinadora del Sistema Elaboracin propia
29
Es importante mencionar que los equipos de cmputo con que cuenta el sistema son
antiguos por lo que no funcionan adecuadamente. Es necesaria una inversin en equipos
modernos por lo menos para las tres personas que estn actualmente a cargo del sistema.
Para esto se necesitara una inversin de $4,000 aproximadamente segn clculo de los
propios responsables del SIL.
v) Monitoreo y Evaluacin del SIL

Respecto a las actividades de seguimiento y monitoreo el sistema, este no cuenta con un
instrumento que permita medir la cantidad de usuarios y la utilidad del sistema. Sin
embargo, se cuenta con alguna informacin por producto: sobre las visitas mensuales,
se sabe que la pgina Web registra aproximadamente 20,000, la mayora provenientes
de usuarios de Paraguay y Uruguay; sobre cantidad de destinatarios del boletn, se ha
calculado que son aproximadamente a 800, de acuerdo a los correos de usuarios.
Se cuenta adems con un documento de sistematizacin realizado por la Cooperacin
Alemana de Desarrollo- Deutsche Gesellschaft Fr Technische Zusammenarbeit (GTZ)
en convenio con la Sociedad Agrcola de Arequipa SADA denominado Experiencias
de Informacin Rural Sistema de Informacin Rural Arequipa , en el que se recopila
la experiencia hasta marzo del ao 2006.
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Fue una experiencia indita ya que fue implementado sin referencias conocidas,
por lo que se retroalimenta de su propio proceso
Tuvo un impacto importante en las zonas de intervencin logrando un
reconocimiento como principal fuente de informacin
Se logr consolidar una red de informacin regional con la participacin de las
principales instituciones de la zona generadoras de informacin
A travs de sus productos (pgina Web, boletines impresos y virtuales) se
contribuy a implementar una cultura de informacin en los agricultores y por
ende en la toma de decisiones; como por ejemplo, los datos sobre la situacin
del recurso hdrico son utilizados para decidir qu sembrar, basndose en la
confianza en la fuente que genera esta informacin.
Se han fortalecido las Juntas de Usuarios y Comisiones de regantes. A travs del
proyecto estas instituciones se han involucrado en actividades ms all de la
responsabilidad que la ley les da. Una de las principales responsabilidades
asumidas es la de proporcionar informacin al productor, as como la de
capacitar en temas productivos y manejo de nuevas tecnologas de la
informacin, as como incentivar la introduccin de nuevos cultivos con
perspectivas de mercado, entre otros temas.
Se logr que las Juntas de Usuarios aprueben en asamblea partidas
presupuestales anuales para el funcionamiento del CIL. Se han implementado 5
Centros de Informacin Local, actualmente en funcionamiento slo los de
Caman, Majes y Chivay en los cuales se cuenta con acceso a telfono e
30
Internet. Algunos CIL producen, con aportes propios y privados, boletines,

microprogramas radiales y televisivos donde se trasmite informacin agraria.
Existe un compromiso del personal del proyecto, especialmente de su lder, para
darle continuidad al Sistema.
Desde el principio se cont con el apoyo de la SADA, el sistema funciona en sus
instalaciones donde tambin se encuentran algunas Juntas de Usuarios por lo que
en la actualidad se puede comprobar que el agricultor visita el sistema para
solicitar informacin
Existe un compromiso de municipios locales y/o organizaciones de base con los
cuales se viene trabajando para lograr que estas instituciones destinen un monto
dentro de su presupuesto anual para el funcionamiento de CILs en sus
localidades.
Oportunidades
La Regin Arequipa cuenta con condiciones climticas y recurso hdrico que le
permiten tener gran potencialidad en la produccin agrcola, por lo que la
informacin en torno al tema es de gran importancia.
Existen instituciones en el mbito que fortalecen las cadenas productivas en sus
diferentes etapas, lo que facilita que se puedan formar alianzas estratgicas para
las cuales el sistema de informacin es un instrumento importante.
A travs de la informacin se ha generado en las Juntas de Usuarios la necesidad
de innovaciones tecnolgicas, introduccin de cultivos e investigacin.
La existencia de tratados comerciales con otros pases como el caso del
MERCOSUR (Tratado de Complementacin Econmica Per Brasil) abre
grandes posibilidades a los productos de la regin, por lo que la informacin en
temas de exportacin es primordial para la zona.
Arequipa est conectado a travs de carreteras asfaltadas con mercados
importantes como Lima, Cusco, etc.. Pronto, tambin lo estar, a travs de la
Carretera Interocenica, a Madre de Dios y Brasil, as como a Puertos Navieros
importantes como el de Ilo.
Por la experiencia en de trabajo de sistemas de informacin se puede acceder a
fuentes de financiamiento que permita la continuidad al SIRA.
Debilidades
Equipo humano limitado.
Deficiencias en las metodologas de capacitacin.
Los proveedores de informacin no la envan peridicamente, lo que origina que
el equipo humano, adems de realizar sus actividades tenga que coordinar y
buscar esta informacin.
Por falta de presupuesto, el equipo humano tiene que realizar actividades ajenas
al proyecto como forma de alcanzar equilibrio financiero.
Existe desconfianza en las instituciones y autoridades polticas lo que se
extiende a la informacin que estas generan. Esto se agrava en tanto no hubo una
31
adecuada capacitacin a los agricultores para que ellos mismos se conviertan en

fuentes generadoras de informacin.
El cambio en las directivas en las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes
dificulta la continuidad del trabajo. Por otro lado, los directivos, quienes tienen
mltiples actividades, tienen poco tiempo para asistir a las reuniones de
coordinacin y sensibilizacin.
Las instituciones no brindan la informacin sistematizada ni organizada, por lo
que es necesario interpretarla y consolidarla antes de difundirla. Los operadores
locales no cuentan con suficiente experiencia en manejo de informacin, lo que
limita la calidad del trabajo.
Los equipos de cmputo son antiguos y en algunos casos la conectividad no es
buena.
Debilidad en la ubicacin de oportunidades de financiamiento externo y en la
formulacin de propuestas.
Amenazas
Agricultores reacios al cambio y a la tecnologa
Lejana de algunas comisiones de regantes, por lo que es difcil integrarlas al
CIL.
En zonas alejadas no hay conectividad a Internet.
Las organizaciones todava no estn dispuestas a pagar por la informacin, por
lo que todava el proyecto no puede ser auto sostenible
Los representantes de las instituciones colaboradoras con el sistema son
cambiados constantemente por lo que los compromisos han dejado de cumplirse.
Recomendaciones
Ubicar una posible bolsa de donantes interesada en proyectos como los SIL.
Capacitar al personal de los SIL en produccin de informacin y en difusin.
Apoyar la renovacin de computadoras.
Formalizar los compromisos entre los actores para garantizar el cumplimiento de
los roles respectivos dentro del sistema.
Por el lado de la demanda, realizar un estudio o sondeo de mercado sobre cul es
la informacin ms til y necesaria, identificar los medios de difusin ms
efectivos para los productores segn el mbito regional.
32
Sistema de Informacin: Junta Nacional del Caf

La Junta Nacional del Caf (JNC) cuenta con un sistema de informacin que le permite
difundir las distintas actividades a las organizaciones que conforman dicho gremio de
productores e intermediarios de caf en el Per. Este sistema funciona en la actualidad
como un medio de difusin gestionado por el rea de prensa de la JNC.
i) Objetivos del Sistema de Informacin de la JNC

El objetivo principal del sistema de la JNC es difundir las actividades de la organizacin
y alcanzar informacin sobre precios de caf a los distintos socios del gremio e
instituciones cercanas. Esta informacin es a su vez replicada por los socios de la JNC a
sus miembros.
El pblico objetivo del sistema son los productores de caf asociados en cooperativas y
asociaciones de agricultores, distribuidos en el territorio peruano. En la actualidad la
JNC est conformada por cuarenta y tres (43) organizaciones que, a su vez, agrupan a
cerca de treinta y dos mil (32 000) productores de caf.
Los temas que abarca el sistema van desde noticias relacionadas a la problemtica de la
produccin del caf, tendencias de precios a nivel nacional e internacional y cuestiones
referidas a la obtencin de certificacin tcnica.

El sistema est siendo gestionado y promovido por la Junta Nacional del Caf, gremio
de productores que funciona oficialmente desde enero de 1993. La JNC tiene como
objetivo contribuir con el proceso de crecimiento del sector cafetalero en el mercado
nacional e internacional, con una oferta de caf de alta calidad y comprometida con el
desarrollo econmico y social del pas. As, su trabajo est focalizado en la
representacin gremial de sus asociados frente al estado y para otras actividades;
generando acciones que impulsen el crecimiento del sector cafetalero y promuevan el
fortalecimiento de las asociaciones e instituciones, involucrando a instituciones pblicas
y privadas. De la misma manera ofrece distintos servicios a sus socios, que abonan una
cantidad de dinero mensualmente. Por ejemplo, brinda datos sobre recursos
informativos elaborados desde el rea de comunicaciones, asesora tcnica,
capacitaciones, actividades, participacin en ferias y eventos.
La JNC es una institucin en la cual se agrupan alrededor de treinta y cuatro
cooperativas cafetaleras; logrando tener como socios a casi treinta y dos mil familias
productoras de caf. Esta junta trabaja en casi todas las zonas cafetaleras del Per y
adems esta subdividida en juntas regionales del caf.
Fases de desarrollo del sistema JNC

Bsicamente, el Sistema de Informacin de la JNC ha tenido dos etapas, marcadas por
la aparicin de la Oficina de Prensa y Difusin. A continuacin presentamos estas fases,
incluyendo la tercera y nueva etapa a la que se proyecta el sistema:
33
i) La prehistoria del sistema

Desde su inicio, la JNC contaba con un servicio de prensa y difusin, no sistematizada,
a travs de su revista El Cafetalero. La informacin se produca en las oficinas de la
JNC, pero todo lo producido no poda ser accedido sino en la propia sede de la Junta. A
su vez, los materiales grficos recogidos por la JNC no eran archivados ni organizados
para su posterior consulta.
ii) El sistema
Desde el ao 2006 funciona un rea de prensa y difusin que sirve como una suerte de
sistema de informacin para los asociados. El rea de prensa y difusin se divide en tres
tareas. La primera est relacionada a la comunicacin interna de la JNC, en la cual se
administra las comunicaciones internas de la organizacin y programa las actividades
anuales. La segunda se refiere a las relaciones con medios de comunicacin masiva. La
tercera tiene que ver con la elaboracin de una serie de productos comunicacionales.
iii) El futuro
Uno de los principales problemas identificados por la Junta Nacional del Caf, es la
dependencia tecnolgica con CEPES para la produccin del programa de radio El
Cafetalero. Dentro de los prximos proyectos se encuentra la instalacin de una cabina
de radio y la produccin del programa, independiente de la relacin actual que tienen
con CEPES.

Esta seccin presenta la descripcin del Sistema de informacin de la JNC. A
continuacin se presenta a los actores ligados al sistema, luego se describe la operacin
del sistema, posteriormente se presenta la temtica tratada por este sistema, se sigue con
informacin sobre su sostenibilidad y finalmente se presenta informacin de sus
sistemas de monitoreo y evaluacin.
La gestin del sistema y el trabajo del rea de prensa y difusin se confunden porque, al
interior de la JNC no se entiende la sistematizacin de la informacin como un sistema,
necesariamente. Es por ello que para describir al sistema, presentaremos a dicha rea.
El rea de prensa y difusin se divide en tres tareas. La primera est relacionada a la
comunicacin interna de la JNC en la cual se administra las comunicaciones internas de
la organizacin y programa las actividades anuales.
Otra tarea importante para el rea es denominada comunicacin institucional, aqu se
establecen relaciones con los principales medios de comunicacin masivos.
Por ultimo, est la gestin de medios institucionales (el sistema, propiamente dicho),
donde bsicamente se elaboran y distribuyen productos comunicacionales entre los
cuales estn:
Programa de radio El Cafetalero
Revista institucional El Cafetalero
Pgina Web con una plataforma virtual solo para socios
Agenda anual de actividades y directorio. Sumado a estos, se produce un CD que
contiene tambin un directorio de todas las instituciones, asociaciones y
empresas vinculadas y ocasionalmente videos institucionales.
34
Todos estos productos comunicacionales son enviados por distintos medios a los
productores, autoridades e instituciones relacionadas.
En comparacin con otros sistemas de informacin observados, este es un sistema
pequeo y de uso unidireccional, donde buena parte del contenido es recogido y
administrado por la propia Junta Nacional del Caf, sin mecanismos de
retroalimentacin entre los distintos usuarios (individuales o agrupados) del sistema.
Es por ello que los actores que existen alrededor del sistema se agrupan solamente como
colaboradores y usuarios, sin saber exactamente cules conforman en su totalidad este
segundo grupo.

En esta seccin se presenta brevemente a los actores ligados al sistema.
Organizaciones de base
La JNC agrupa a cuarentaitrs (43) organizaciones de base, entre las que seleccionamos
a las siguientes para realizar nuestro estudio.
Central Fronteriza del Caf y Cacao: Asociacin de productores, cuyo mbito de
intervencin involucra, principalmente, los departamentos de Cajamarca y
Amazonas. Se concentra en agrupar a familias caficultoras de las provincias de
Jan y San Ignacio, Bagua y Urcubamaba. El objetivo principal es canalizar las
exportaciones de los pequeos productores de caf y cacao.
La central fue creada en 1999 y desde ese ao se renen cada cuatro meses con
todos sus asociados para transmitir informacin de carcter general y repartir
boletines informativos. Esta organizacin tambin genera prstamos a sus
asociados y facilita los contactos con comercializadores. La organizacin ha
realizado un importante trabajo en formacin de alianzas estratgicas, con
Incagro, Cepicafe, Red Maran, Proyectos de cooperacin y la Junta Nacional
del Caf; a la que abonan cincuenta dlares mensuales por cubrir su membresa.
Central Caf y Cacao del Per: Esta central agrupa a diez (10) organizaciones
cafetaleras de distintas zonas del Per (Cusco, Puno, Hunuco, Junn y
Ayacucho). Los objetivos principales que llevaron a la formacin de esta central
estn relacionados al fortalecimiento de pequeas organizaciones de caficultores
y cacaoteros y su correspondiente representacin en Lima. Por otro lado la
organizacin pretende ser un canalizador de las exportaciones de sus
organizaciones base.
Las lneas estratgicas de esta central son tres: fortalecimiento organizacional, en
el que se plantea una representacin institucional y capacitacin de las
organizaciones base, con el fin de convertirse en cooperativas; de otro lado el
trabajo de capacitacin tcnica e informacin sobre tecnologas para los cultivos,
tiene como fin impulsar la productividad y generar mayor competencia; y por
ltimo, el desarrollo de mercados, con la participacin en ferias y eventos
importantes a nivel nacional e internacional.
Central Caf y Cacao, es una de las organizaciones socias de la Junta Nacional
del Caf y abona mensualmente cien dlares por su membresa.
Cmara Peruana de Caf y Cacao: Fundada en 1991, este gremio agrupa
principalmente a exportadores, y en segundo lugar a grandes productores, de
35
caf del pas. Su objetivo es muy similar al de la JNC, aunque tiene una mayor
inclinacin a la ubicacin de mercados para sus asociados. En la actualidad
cuentan con once (11) asociados (entre ellos Altomayo, Nestl y Romero
Trading). Su alcance es nacional.
Siendo su lnea estratgica la promocin del caf peruano en mercados externos,
su trabajo se concentra tanto en la informacin sobre el movimiento de estos
mismos mercados, como la capacitacin de sus asociados para poder acceder a
ellos.
La Cmara Peruana de Caf y Cacao no es socia de la JNC, pero al compartir
algunos de sus objetivos (y campo de accin), encuentran de utilidad la
informacin que difunde la Junta por sus distintos medios, sobre todo la agenda
de actividades.
Organizacin no gubernamental
Programa de Desarrollo Alternativo: Es un proyecto multisectorial, gestionado
de manera conjunta por la Agencia Norteamericana para el Desarrollo
Internacional (USAID) y el gobierno peruano, dentro de las polticas de lucha
contra el narcotrfico y la promocin de cultivos alternativos a la coca. Este
programa tiene ms de 25 aos de ejecucin en el Per. Su alcance es nacional.
Este programa trabaja sobre todo con productores y organizaciones
agropecuarias ubicadas en regiones donde predomina el cultivo de coca, que,
para los alcances de este informe, son zonas donde tambin se produce caf y
donde la JNC tiene socios. El PDA tiene 5 oficinas regionales en la selva alta del
Per, justo en el mbito de trabajo de la JNC. Por ende, para el PDA, la
coordinacin con la JNC es de suma importancia, sobre todo en lo referido a
noticias locales (en la zona de accin del PDA), as como lo referido a
posibilidades de negocios alternativos para los productores de coca.
Centro Peruano de Estudios Sociales (CEPES): El CEPES es una institucin
privada sin fines de lucro con ms de treinta aos de experiencia trabajando
temas que involucran el desarrollo agrario y rural. Cuenta con programs de
investigacin y de fortalecimiento institucional con distintas asociaciones y
organizaciones de base de la zona rural del pas. Adems trabaja un programa de
Comunicaciones e Informacin, en el cual se producen programas de radio
(entre los cuales destaca El Cafetalero), una revista agraria y una serie de
proyectos dentro del rea de Tecnologas de la Informacin para el Desarrollo.
ACTORES
Junta Nacional del caf

Centro Peruano de
Estudios
Sociales
(CEPES)
Central Fronteriza del
Caf y Cacao
Entidad
Promotora
del Sistema
Colaborador
del Sistema
Proveedor de
Informacin
Usuarios
X
X
36
Central Caf y Cacao

del Per
Cmara Peruana
Caf y Cacao
de
Programa de Desarrollo
Alternativo
ii) Operacin del sistema

El sistema es bsicamente unidireccional, donde la informacin es producida
ntegramente por la JNC y consumida por los usuarios del sistema. Como se seal
antes, el sistema cuenta con cuatro medios para la distribucin de su informacin: una
pgina Web (con un servicio WAP para precios del caf), un programa de radio (El
Cafetalero), una revista bimensual (El Cafetalero) y una Agenda Anual, que incluye un
directorio de asociaciones de productores de caf.
Esquema de operacin del sistema JNC
JNC Oficina
de Prensa
Programa de
radio
El Cafetalero
Revista
El
Cafetalero
Socios de la JNC
Pgina
web
Agenda
Cafetalera
Instituciones pblicas y privadas
Usuarios individuales
Fuente: JNC Elaboracin propia
37
Equipo humano
Slo una persona, la responsable del rea de prensa y difusin de la JNC, se encarga del
sistema JNC. Ocasionalmente se contrata a instituciones o personas externas para la
elaboracin de los materiales de difusin.
Actualizacin de contenidos Web: El sistema de actualizacin de contenidos de la
pgina Web ha sido elaborado desde cdigo cero (es decir, se dise especialmente
para la Junta), utilizando tanto lenguajes de programacin JAVA y PHP, como una base
de datos MySQL, alojados en un servidor Linux.
No se hace hasta ahora una sensibilizacin de los usuarios. Todos los agremiados e
instituciones interesadas pueden solicitar una suscripcin a la revista El Cafetalero.
Se utiliza tanto la World Wide Web, como la radio y los medios impresos (para la
revista bimensual y la agenda) para la difusin de la informacin del sistema.

Toda la informacin es recopilada por la JNC, desde su oficina o rea de prensa y
difusin, a travs de la lectura de otros medios de informacin (peridicos, revistas),
medios de comunicacin, normas legales, etc.
Son tres los grandes rubros de informacin que se difunde:
Noticias
Hechos relevantes a la produccin del caf, movimiento de mercados, polticas sobre la
produccin de caf, etc.
Eventos de la JNC
Calendario de actividades organizadas o coordinadas por la Junta.
Informacin estadstica sobre el caf
Esto incluye datos de precios del caf en la bolsa de Nueva York, como informacin del
sector.

El sistema se sostiene fundamentalmente con el aporte de las asociaciones miembros.
Este aporte sera de cien dlares mensuales para todos los socios, aunque los socios
entrevistados en provincias pagan una cantidad menor (cuarenta dlares).
Adicionalmente, consiguen financiamiento externo para actividades puntuales. La
organizacin no proporcion informacin detallada de los gastos sobre el sistema.
v) Monitoreo y Evaluacin del sistema

Respecto a las actividades de seguimiento y monitoreo el sistema no cuenta con un
instrumento que les permita medir la cantidad de usuarios y la utilidad del sistema, lo
cual debe ser implementado a la brevedad posible.
38
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Alianzas con medios de comunicacin
Se trata de una organizacin consolidada y reconocida por los socios.
Variedad de productos comunicativos
Compromiso con el sector cafetalero.
Organizacin que abarca a un gran numero de productores (cuarenta y dos mil).
Oportunidades
Incidencia poltica
Red de organizaciones de base, que, a su vez, trabajan con potenciales usuarios
individuales de la informacin
Debilidades
Equipo limitado (una persona)
Pocos recursos para acceder directamente a todos los socios (cuarenta y dos mil
productores)
No hay retroalimentacin de la informacin
Amenazas
Que los productores (individualmente) no se sientan identificados con la JNC.
Recomendaciones:
El sistema de la Junta Nacional del Caf no cuenta con los recursos necesarios
para poder aprovechar todas las oportunidades generadas por su estrecha red de
organizaciones involucradas. En primer lugar; la JNC cuenta con un ingreso fijo;
abonado por sus organizaciones socias. Sin embargo, no cuenta ni con un equipo
adecuado para un buen trabajo, ni con recursos destinados al conocimiento de
sus usuarios y de sus necesidades. La JNC debe darle mayor importancia y
recursos al rea de prensa y difusin para que se constituya como un sistema de
informacin slido.
La visin a fututo sobre el sistema debe concretizarse; en una suerte de proyecto
para el fortalecimiento del sistema de la JNC; y de esta manera conseguir
financiamiento de otras entidades.
La informacin que la JNC difunde, no es mucha. La gran cantidad de
informacin esta relacionada a eventos de la Junta: esto se debe bsicamente a
que no cuentan con los medios para buscar ms informacin sobre el caf. Este
sistema debera crear alianzas con sistemas que trabajan la misma temtica como
Red Maran. De la misma manera; el reconocimiento que la Junta tienen a
nivel poltico tampoco esta siendo usado para construir una red de informacin
con entidades del Estado.
39
Los socios cuentan con informacin importante que podra ser de utilidad y que
no es recogida, por falta de retroalimentacin con el sistema de la JNC. Esta
informacin debera ser recogida y sistematizada para ser de utilidad a todo el
gremio y tambin a diferentes instituciones del estado.
40
Sistema de Informacin Agraria del Valle de

Huaral SIA
El Sistema de Informacin Agraria de Huaral (SIA) es una experiencia que empieza el
ao 2000 que busca mostrar que el acceso a la informacin puede ser una herramienta
de desarrollo y que este acceso puede darse a travs de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin. Por ello, la Junta de Usuarios del Valle de ChancayHuaral y el Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES han implementado un sistema
que va Internet permite a los agricultores obtener, de manera rpida y sencilla,
informacin til.
i) Objetivos del SIA

El objetivo del sistema es de Construir una sociedad de la informacin centrada en la
persona, incluyente y orientada al desarrollo, en la que todos puedan crear, consultar,
utilizar y compartir la informacin y el conocimiento, para que las personas, las
comunidades y los pueblos puedan desarrollar su pleno potencial en la promocin de su
desarrollo sostenible y mejorar su calidad de vida.
La poblacin objetivo del sistema son los agricultores del Valle de Huaral, quienes
participan en varios eslabones de la cadena (producto, insumos, financiero, servicios,
etc.) debido a la cercana del Valle a la ciudad de Lima. Los agricultores de esta zona
estn organizados en la Junta de Usuarios de Huaral la cual agrupa a aproximadamente
6,000 agricultores y est compuesta por 17 comisiones de regantes ubicadas en la
cuenca baja y media baja del Rio Chancay- Huaral.

En un principio la Institucin promotora fue el Centro Peruano de Estudios Sociales.
CEPES, que presenta la propuesta, realiza los estudios previos a la implementacin del
proyecto y desarrolla el proyecto hasta los aos 2006 a 2007. En este periodo se
transfiere el manejo del sistema a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego ChancayHuaral que es actualmente la institucin encargada de actualizar recopilar y difundir la
informacin. El apoyo de CEPES se mantiene para el manejo o la solucin a problemas
de ndole tecnolgico.
Fases de desarrollo del SIA

El SIA del Valle de Huaral ha pasado por diferentes etapas descritas a continuacin:
i) 2000 - 2001
En el ao 2000 CEPES propone a la Municipalidad Distrital de Aucallama un proyecto
que contemplaba el uso de computadoras e Internet para mejorar el funcionamiento
interno y los servicios de las municipalidades. Si bien no hubo mucha receptividad de
parte de los funcionarios municipales, si la hubo por parte del presidente de la comisin
de regantes de Palpa, Marcial Vega, quien sugiere que el proyecto se realice con la
organizacin de regantes. CEPES decide entonces cambiar la orientacin de la idea
original y comienzan a gestionar financiamientos.
41
En el ao 2001 se realiza un diagnstico de necesidades de informacin, el cual describe

de manera general las necesidades de informacin de los pobladores, su relacin con el
calendario agrcola y las fuentes de informacin que pueden usarse para obtener esa
informacin. La idea era colocar una computadora en conectada a Internet cada
comisin de regantes, la cual servira para mejorar la administracin de la comisin y
para que los agricultores accedieran a informacin agraria. Se planteaba que una que
persona que administrara el uso de la computadora sirviera de vnculo entre los
agricultores y la informacin en la mayora de ocasiones.
ii) 2002 - 2003

Durante 2002 se hacen gestiones tanto ante FITEL -llamado a financiar el grueso del
proyecto: la infraestructura- como ante otros donantes. Las gestiones ante FITEL y el
MTC continan durante todo el 2003, el proyecto es aprobado por FITEL en mayo y
por el MTC en octubre, consiguindose firmar el contrato de financiamiento en
diciembre. Mientras tanto, CEPES consigue financiamientos del sector agricultura: en
mayo de la DGIA, para capacitar a agricultores en el uso de computadoras e Internet, y
en octubre de INCAGRO, para el desarrollo y carga de la plataforma de informacin del
Sistema de Informacin Agraria.
La capacitacin financiada por la DGIA empieza en agosto de 2003. En esta actividad
son capacitados 280 agricultores. Esta es tal vez la primera actividad de campo de gran
escala con la poblacin beneficiaria del proyecto y marca, definitivamente, el inicio del
proyecto aunque en ese momento an no haba servicios de telecomunicaciones en las
comisiones ni informacin accesible por Internet. Sin embargo, ya antes se haba
empezado a trabajar los componentes fundamentales de un proyecto que tiene Internet
como herramienta: reunir contenidos, capacitar usuarios e intermediarios, desarrollar
lazos institucionales e invitar a la participacin de la poblacin.
iii) 2004 - 2005

En enero de 2004 empieza la ejecucin del proyecto con INCAGRO que ha permitido
desarrollar la plataforma de contenidos. En este ao prosigue la capacitacin y se
selecciona a los administradores de los telecentros; se realiza tambin un censo
agropecuario que se usa para ingresar informacin auto generada en el sistema; a su vez,
la mayor parte de los desarrollo informticos se dan en ese ao y la puesta en
funcionamiento de Internet en las comisiones empieza en septiembre y termina en
noviembre de 2004, el sistema de informacin se lanza en noviembre del 2004.
Posteriormente se fue ampliando la tecnologa utilizada y la informacin recogida. Se
incorpora telefona VOIP, se desarrollan sistemas de monitoreo de cultivos, informacin
de cobranza, caudal del ro y capacidad de lagunas, distribucin de agua de riego. Para
esto se se desarrolla una herramienta informtica llamada YACU.
Al mismo tiempo desarrolla una metodologa que permite recoger la informacin de una
manera organizada mediante el sectorista, quien recoge la informacin agricultor por
agricultor y se lo informa al administrador de cada comisin; paralelamente esta
informacin es monitoreada por la junta la Administracin Tcnica de Distribucin de
Riego ATDR.
42
iv) 2006 - 2009

Durante el 2006 al 2007 se inicia el proceso de trasferir el sistema a la Junta de
Usuarios, organizacin que viene hacindose cargo del sistema en la actualidad,
recibiendo el apoyo de CEPES solo para temas tcnicos que permitan la sostenibilidad.
Actualmente, slo algunos telecentros siguen funcionando. Esto se debe a diversas
razones: falta de uso y mantenimiento, robos etc. El 2008 se empieza con un nuevo
instrumento de informacin: el programa de radio Siembra Huaral el cual es emitido
una hora al da, de lunes a viernes, y en el cual se da informacin sobre precios de
productos en el mercado, precios de insumos agrcolas, informacin tcnica, as como
noticias de inters para la actividad.

Esta seccin presenta la descripcin del Sistema de Informacin Agraria de Huaral
(SIA). A continuacin se presenta a los actores ligados al sistema, luego se describe la
operacin del sistema, posteriormente se presenta la temtica tratada por este sistema, se
sigue con informacin sobre su sostenibilidad y finalmente se presenta informacin de
sus sistemas de monitoreo y evaluacin.

Asistencia Tcnica del Distrito de Riego: Chancay-Huaral (ATDR): Institucin
gubernamental que supervisa el estado de los recursos hdricos a nivel nacional
y la emisin de las licencias para el uso del agua en cualquier actividad
econmica. Emite informacin oficial sobre los recursos hdricos en sus
diferentes zonas de intervencin. Su rol respecto al SIA es brindar informacin y
servicios relacionados a la gestin (principalmente la verificacin de la
informacin proporcionada por los usuarios). Inicialmente acto como
colaborador para la implementacin del YACU (programa de informacin sobre
los cultivos de la zona). De la misma manera, la ATDR se sirve el sistema
YACU para algunas de sus labores.
Agrobanco: Empresa estatal que pertenece al sector financiero cuyo objetivo
principal es el de formalizar las actividades productivas y generar oportunidades
financieras en el campo para favorecer el desarrollo econmico de cada sector.
Agrobanco utiliza el SIA como fuente de verificacin de la informacin
proporcionada por los agricultores a los que les han otorgado un crdito (plan de
cultivo, hectareaje, datos personales, etc.). As mismo, la Junta de Usuarios,
como organizacin que agrupa al pblico objetivo del banco, funciona de nexo
para los potenciales clientes; por esta razn, la agencia en Huaral queda dentro
del local de la Junta.
Estacin Experimental INIA Donoso: Centro de investigacin agrcola que en
un principio brindaba informacin tcnica por medio del SIA. En la actualidad
tienen vnculo escaso con el sistema, pero cuentan con un enlace en la pgina
Web del SIA.
Direccin General de Informacin Agraria del Ministerio de Agricultura (DGIAMINAG): Brinda su Portal Agrario y otras herramientas y contenidos de
43
informacin, es la principal fuente de informacin en cuanto a precios y

volmenes en los principales mercados mayoristas de Lima.
Fondo de Inversin en Telefona (FITEL): Financi la mayor parte de la
infraestructura de telecomunicaciones del proyecto.
Centro Peruano de Estudios Sociales. CEPES: Institucin privada sin fines de
lucro que trabaja temas de desarrollo agrario y rural. Posee diversos programas
de investigacin y de fortalecimiento institucional de asociaciones y
organizaciones de base de la zona rural del pas. Dentro de su programa de
comunicaciones e informacin se producen programas de radio, la Revista
Agraria y una serie de proyectos que incorporan las tecnologas de la
informacin para el desarrollo. Su rol respecto al SIA fue en un principio de
gestor y responsable del sistema. En la actualidad colabora mediante un equipo
tcnico con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego para un mejor desarrollo
del sistema.
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Chancay- Huaral: Fue creada en 1991
para agrupar a los usuarios de agua de riego de cultivos del valle. Actualmente
es una organizacin muy reconocida y consolidada. Agrupa alrededor de seis mil
usuarios de los 17 distritos del valle Chancay- Huaral. Representa al gremio de
los usuarios y ocupndose adems del manejo ordenado y equitativo del recurso
hdrico: cobra la tarifa de agua a cada usuario y elabora el rol de riego. La junta
de usuarios tambin es la encargada de mantener en buen estado y mejorar la
infraestructura de riego. Actualmente es responsable del SIA, lo que implica,
entre otras cosas, mejor comunicacin entre las Comisiones Distritales de Riego.
Asociacin de Productores Pro lcuma: Esta asociacin fue creada en el ao
2003 y est conformada por veinte productores de lcuma de Huaral. Las
principales actividades de la agrupacin estn dirigidas a fomentar el consumo,
produccin y exportacin de lcuma. Los asociados todava no se renen de
manera continua, su relacin con el sistema es nicamente como miembros de la
Junta de Usuarios y muy eventualmente recurren al SIA para conocer aspectos
de clima y rol de riegos. Tambin participan como proveedores ya que como
usuarios de riego deben brindar informacin sobre el plan de cultivo.
Empresas Privadas
Agroconsult: El objetivo principal de la empresa es la venta de sus productos:
insumos agropecuarios (pesticidas, semillas, fertilizantes, etc.). Para poder
obtener clientes, realiza capacitaciones para agricultores y brinda asistencia
tcnica sobre el manejo de cultivos y aplicacin de insumos en las instalaciones
de las comisiones de regantes. Actualmente utilizan la informacin disponible en
el YACU para plantear sus estrategias de ventas teniendo en cuenta los
productos sembrados por los agricultores en la zona del Valle.
En la siguiente tabla se relaciona nombre de los actores con sus roles dentro del sistema.
44

ACTORES
Entidad
Promotora
del Sistema
Asistencia Tcnica del Distrito de

Riego Chancay-Huaral (ATDR)
Colaborador
del Sistema
Proveedor
Usuarios
de
Informacin
Agrobanco
X
X
Estacin Experimental INIA

Donoso
Direccin General de Informacin

Agraria (DGIA-MINAG)
Fondo de Inversin en Telefona

(FITEL),
Centro Peruano
Sociales CEPES
de
Estudios X
Junta de Usuarios del Distrito de X

Riego Chancay- Huaral
Asociacin de Productores Pro

lcuma
Agroconsult

El sistema actualmente funciona de la siguiente manera: se cuenta con una pgina Web
en la cual est colgada informacin sobre diversos temas como: noticias, notas de
inters agrcola, informacin de riego, tcnicas agrcolas, precios y mercados, insumos
agrcolas, reas cultivadas, avisos clasificados y enlaces con otras pginas. Los
proveedores de esta informacin son instituciones pblicas y privadas as como
organizaciones no gubernamentales (CEPES).
Adicionalmente en la pgina Web se encuentra un enlace a una base de datos ms
especializada denominada YACU (agua en quechua). El sistema YACU se desarroll a
partir de una metodologa que permite recoger la informacin de una manera
organizada: los sectoristas recopilan la informacin directamente con el agricultor, esta
es entregada al administrador de cada comisin y enviada al rea de Comunicacin y
Estadsticas de la Junta de Usuarios quienes se encargan de sistematizar y subir la
informacin al sistema. Paralelamente esta informacin es monitoreada por la
Administracin Tcnica de Distribucin de Riego - ATDR. En el Yacu se puede
encontrar datos muy importantes de oferta agrcola en el Valle de Huaral, nombre del
productor, cantidad de hectreas destinadas a cada producto, etc.
El siguiente esquema nos muestra cmo funciona el sistema en la actualidad:
45
Operatividad - SIA Huaral
Productor
Sectorista
Comisin
de
regantes
INIA DONOSO
ATDR
Productores
SIA
YACU
DGIA
CEPES
Instituciones
Pblicas y
Privadas
Fuente: SIA HUARAL Elaboracin Propia
Equipo Humano SI A - Huaral:

13 Sectoristas, cuya labor es la de ir a campo y recolectar informacin de
intencin de siembra directamente del agricultor. Su formacin es generalmente
tcnica en temas agrcolas.
11 Coordinadores de telecentros o administradores, quienes se encargan de
asesorar a los usuarios que visiten los telecentros en la bsqueda de informacin,
as como de enviar la informacin recopilada por el sectorista a la Junta de
Usuarios.
Son los responsables tambin de actualizar y difundir informacin en los
pizarrines que se encuentran en los telecentros. No requieren una
especializacin, pero s un manejo regular del uso de la computadora.
02 Tcnicos en Informtica, encargados de apoyar en el rea de comunicacin y
estadsticas con la sistematizacin y actualizacin de la informacin. Para estos
cargos se ha visto por conveniente contar con personas con mayores
conocimientos en computacin y sobre todo en el funcionamiento de pginas
Web.
03 Secretarias, encargadas de recibir la informacin y derivarla dentro de la
Junta de Usuarios.
05 Gerentes tcnicos en diferentes especialidades, encargados de recibir la
informacin de los aforadores, tanto dentro de los proyectos de riego como de
otros proyectos que actualmente ejecuta la Junta. Son ingenieros o de carreras
afines segn el proyecto.
46
06 Aforadores, responsables de tomar los datos de cada una de las bocatomas.

07 Asesores, que brindan apoyo al sistema. Esta parte del equipo cuenta con
responsables de CEPES especialista en diferentes reas como comunicadores,
socilogos, informticos, etc.
Conectividad: Existen problema de conectividad debido a que no se ha podido
realizar el mantenimiento de las 14 torres que fueron instaladas inicialmente.
Esto se debe a una falta de presupuesto. En la actualidad solo se tiene seis (6) de
las torres se encuentra en funcionamiento (Boza Aucallama, Retes Naturales,
Huando, Caqui, Palpa y Huayan Hornillos).
Actualizacin de contenidos en la Pgina Web: Se hace uso de herramientas
modernas de comunicacin e informacin (software y base de datos) que
permiten acceso a la informacin, as como su procesamiento y distribucin en
el valle de Huaral. Se desarroll estas herramientas utilizando software libre
(licencia GPL), as como los lenguajes de programacin Java y PHP, las
plataformas de bases de datos MySQL y PostgreSQL y el protocolo XML para
el intercambio de informacin estructurada.
Sistema Operativo: Se hace uso del sistema operativo Linux (GNU/ Linux). Se
escogi este sistema por considerar que se ha convertido en un sistema slido,
muy estable, de mucho soporte y de uso cada vez ms extendido.
Se han realizado capacitaciones en el uso de computadoras e Internet para lo cual se
cont con el financiamiento de la DGIA e INCAGRO. Se capacit a doscientos ochenta
(280) agricultores, as como a los administradores de telecentros seleccionados.
Actualmente la Junta no viene realizando capacitaciones especficas en el uso de esta
herramienta, sin embargo organiza charlas de capacitacin en temas tcnicos,
comerciales, legales, etc. Esto lo hace en convenio con otras instituciones dentro de las
cuales se aprovecha para difundir el uso del SIA.
Los medios ms usados para la difusin son afiches y volantes. Se ha identificado
adems herramientas como la radio, de mayor alcance entre los productores. Por ello
actualmente se cuenta con un programa radial, Siembra Huaral, el cual es emitido una
hora al da de lunes a viernes.

La pgina Web cuenta con informacin sobre diversos temas como:
Noticias agrarias
En la seccin Noticias se ofrecen notas de inters agrcola actualizadas
continuamente. Las fuentes son agencias de informacin nacionales como Andina,
enlaces con otras pginas especialmente la de CEPES y algunas noticias locales son
redactadas por los mismos responsables del sistema.
47
Dentro de la seccin Precios y Mercados, se cuenta con el boletn diario de
abastecimiento y precios mayoristas en los dos principales mercados mayoristas de lima
(La Parada y el Mercado de Frutas) la fuente es el Ministerio de Agricultura.
En la seccin Insumos Agrcolas se cuenta con informacin de precios de los
principales productos agrcolas en el Valle de Huaral. La Junta de Usuarios viene
produciendo algunos de estos insumos como: urea, guano de islas, fosfato de amonio,
sulfato de potasio y los vende en el local de la Junta de Usuarios, segn lo manifestado
por ellos, a precios ms bajos que otros distribuidores.
Para la seccin Informacin de Riego, el sistema ha desarrollado metodologas para el
acopio de esta informacin como describimos en la parte de operatividad del sistema. Se
encuentra informacin detallada sobre:
Parte diario, distribucin del agua de ro en las 9 bocatomas, estacin de aforo,
caudal del ro, uso poblacional, prdidas del sistema, caudal a distribuir,
volumen de laguna por mes
Tarifas, ejecucin de la cobranza por mes y comisin, estado actual y saldos.
Mantenimiento de la infraestructura hidrulica y los responsables
Rol de sectoristas por comisin
Toda esta informacin es levantada por la Junta de Usuarios y su equipo tcnico y se
actualiza da a da por lo que es de mucha utilidad y confiabilidad para los usuarios.
Esta informacin es recopilada inicialmente a travs del sistema YACU.
reas cultivadas
En la seccin referida a las reas cultivadas, se ofrece informacin que es recopilada por
el sistema mediante sus sectoristas y comisiones de regantes. Se puede encontrar
informacin actualizada de: cultivos existentes con mayores reas, rea instalada por
cultivo, cosechas proyectadas por cultivo, nombre del productores que cultivan el
producto si es de inters del usuario, entre otra informacin.
Es importante resaltar que el SIA es el nico sistema que cuenta con esta informacin
para una zona en especial la cual puede ser corroborada con la informacin del
Ministerio de Agricultura quien realiza esta recoleccin de datos para el resto del pas.
Tanto la informacin sobre el sistema hdrico como la informacin de reas cultivadas
se encuentra detallada en el sistema YACU (que significa agua en quechua
ayacuchano). Este es un sistema de informacin que ha sido diseado para administrar
la informacin producida por la informacin de regantes de Huaral, difunde informacin
sobre: padrones (informacin de todos las parcelas y usuarios del Valle); plan de cultivo
y riego (basado en la declaracin de intencin de compra y siembra de la siguiente
campaa), monitoreo de cultivos, informacin de cultivos por parcela por productor;
hidrometra, distribucin y balance del agua; informacin referida a oferta demanda y
distribucin de riego.
Informacin tcnica
Dentro de esta seccin se tiene informacin sobre cmo mejorar la prctica agrcola a
travs del control de plagas, tcnicas adecuadas de cosecha, etc. La fuente de estos datos
48
son diversas instituciones pblicas, como el SENASA, y privadas, como BAYER. Se

ofrecen fichas tcnicas de algunos productos como la fresa el tomate el algodn, etc.
Entre otras cosas tambin se encuentra otros temas como abonamiento, fertilizacin,
preparacin de abonos orgnicos, etc.. Esta informacin es proporcionada por el
Ministerio de Agricultura y sus respectivas instancias, segn el tema (Pro Abonos, por
ejemplo, colabora en el tema de preparacin de abonos orgnicos).
Avisos clasificados
Se publican avisos de compra y venta de productos y terrenos indicando la fecha en que
fueron publicados.
Enlaces a otras pginas
Se ofrecen enlaces con otras pginas de instituciones pblicas (Ministerio de
Agricultura, SENASA, SENAMHI) y privadas (Instituto Huando), as como de
organizaciones no gubernamentales (CEPES).

La primera etapa del sistema fue financiada por FITEL, INCAGRO, MINAG y la Junta
de Usuarios. FITEL apoy en la implementacin de la infraestructura; INCAGRO
aport los recursos para capacitacin, estudios y algunos instrumentos de difusin;
MINAG apoya hasta ahora capacitaciones; y la Junta de Usuarios financia sobre todo
infraestructura.
Actualmente el sistema es sostenido por la Junta de Usuarios, la cual asigna el 2% de su
presupuesto anual al mantenimiento del SIA. La JU cobra S/140.00 anuales por el uso
del agua por ha. Teniendo en cuenta que en el Valle se Huaral existen aproximadamente
con 22,000 ha administradas por la Junta, el ingreso anual sera de 3 millones de soles.
De esta cifra, el 2% representara aproximadamente S/ 61,000 anuales y S/ 5,000
mensuales para el rea de Comunicacin y Estadstica. La distribucin de este
presupuesto es de 80 % de gastos para el pago del personal permanente y de 20 % para
el mantenimiento de infraestructura, segn lo manifestado por el responsable del rea.
Los usuarios pertenecientes a la Junta no pagan por el uso del Internet en los telecentros,
asumiendo nicamente el costo de las impresiones que deseen hacer.

A inicios del proyecto se realiz un Diagnstico de Determinacin de Necesidades
Especficas de Informacin Agraria e Identificacin de los Sistemas de Informacin del
Valle de Huaral. Luego, en el ao 2005 se llev a cabo una evaluacin de Medio
trmino. A parte de esto, el sistema no cuenta con un instrumento que les permita medir
la cantidad de usuarios y la utilidad del sistema, lo cual debe ser implementado a la
brevedad posible.
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Se cuenta con un sistema que permite recopilar informacin de oferta agrcola en
la zona de Huaral, esta informacin permite a la junta de usuarios distribuir el
recurso hdrico y mejorar la cobranza de tarifas.
49
Se logr el fortalecimiento Institucional de la Junta de Usuarios por lo que el

sistema actualmente es gestionado por esta institucin, la cual cuenta con el
apoyo de CEPES en aspectos tcnicos especficos.
Se ha logrado la mejora en la comunicacin interna entre las organizaciones de
regantes, as como las comunicaciones con instituciones externas.
Se logr instalar telecentros en las once (11) Comisiones de Regantes del Valle
de Huaral.
Se desarroll un sistema de informacin paralelo, el YACU. Este es alimentado
y actualizado con la informacin obtenida de los propios agricultores a travs de
sus comisiones de regantes, lo que le da mayor confiabilidad a la informacin.
Se ha logrado generar la costumbre de informar en los productores.
Se han fortalecido capacidades locales en el uso y manejo de computadoras y
bsqueda de informacin, logrando contar con personal dentro de las propias
comisiones de usuarios encargados de este tema.
El YACU recopila informacin detallada y actualizada de la situacin de los
cultivos en el Valle de Huaral, por lo que es utilizado por Instituciones
crediticias y otras instituciones como medio de verificacin. Esto significa una
serie de ventajas en comparacin de otras reas donde no se cuenta con el
sistema, como por ejemplo el ahorro de recursos y tiempo al no realizar este
proceso.
Se ha identificado herramientas de mayor alcance entre los productores, como la
radio.
Se ha trasferido a la organizacin local el sistema y la metodologa para el recojo
de informacin de oferta y actualmente es la Junta de Usuarios la directa
responsables del funcionamiento del sistema.
Oportunidades
El Valle de Huaral cuenta con condiciones climticas y recursos hdricos que le
permiten tener gran potencialidad en la produccin agrcola por lo que la
informacin en torno al tema es de gran importancia.
Huaral est conectado a mercados importantes como Lima, sus costos de
transporte son bajos por lo que debe aprovecha mejor las ventajas competitivas
mediante el uso de la informacin.
Por la experiencia de trabajo en sistemas de informacin acumuladas en el
desarrollo del proyecto se puede acceder a fuentes de financiamiento que
permita la continuidad del SIA.
El sistema es replicable, sobre todo en la costa donde operan instituciones de
base con organizacin similar. De ampliarse el mbito geogrfico se aumentara
la efectividad del sistema, ya que para tomar decisiones el productor necesita
conocer la oferta en otros mbitos que ofertan el mismo producto y que llegan al
mismo mercado.
50
Dificultades
Se capacit a personas para encargarse de los telecentros pero stas fueron
rotadas o cambiadas por la Junta de Usuarios por lo que en algunos telecentros
no se cuenta con personal con competencias para el cargo.
No existen otras organizaciones en la zona que realicen labores complementarias
al desarrollo de la cadena productiva como: asistencia tcnica en el adecuado
manejo productivo, fortalecimiento de la asociatividad, capacitacin, orientacin
y acompaamiento en la articulacin al mercado, etc.
Se complementa la informacin de oferta agrcola en el valle con la informacin
de Precios de mercado del Ministerio de Agricultura, pero no se cuenta con otro
tipo de informacin de demanda como anlisis de tendencias, estudios de
mercado, etc. lo que permitira que esta herramienta sea mejor utilizada por los
usuarios.
Un gran nmero de usuarios no cuentan con capital suficiente para trabajar
durante toda la campaa por lo que comprometen su produccin a los
intermediarios a cambio de insumos o dinero para implementar su sembro. En
estas circunstancias la informacin de precios o de mercados no les es relevante
ya que no tienen un margen de decisin.
No hay retroalimentacin. Es decir, se ha generado la costumbre de brindar
informacin, pero no de recibirla. Los agricultores del Valle todava no estn
sensibilizados sobre la importancia de esta o no tienen la posibilidad de
utilizarla.
Amenazas
La decisin de qu sembrar todava es tomada por razones que no implican el
uso de informacin primaria. La mayora de agricultores realizan su eleccin de
siembra de acuerdo a la costumbre, consejo de otros productores, informacin de
terceros como las empresas de venta de agroqumicos, etc.
El sistema recopila la informacin de oferta agrcola del Valle de Huaral, pero
los dems Valles cercanos no cuentan con un sistema que recopile esta
informacin por lo que no se conoce la produccin de la competencia y
calendarizar adecuadamente la siembra de cultivos.
La edad de los agricultores (entre 60 y 70 aos) dificulta desarrollar y crear un
hbito de uso del sistema. Sumado a ello, el sistema operativo de Linux no
siempre es ms fcil de usar, sobre todo para personas que han usado antes
Windows.
Un gran porcentaje de las tierras se encuentran arrendadas. Al ser los
propietarios quienes acceden a los beneficios como parte de la Junta de
Usuarios, esto produce que la informacin no sea utilizada por quienes utilizan
la tierra directamente.
Al estar cerca al mercado (Lima), el costo de transporte es bajo, por lo que el
factor riesgo no es tan elevado para el productor del Valle como para el
productor de otras zonas del Per como el de la sierra; cuanto ms alto sea el
riesgo ms necesaria es la informacin.
51
Recomendaciones
Replicar la experiencia del yacu en el recojo de informacin de oferta agrcola,
sensibilizar a los gobiernos locales, regionales y otras organizaciones en la
importancia de este instrumento.
Fomentar las alianzas entre Instituciones que trabajen temas complementarios,
ya que la informacin sin acompaamiento y capacitacin en temas de
asistencia tcnica para la produccin y comercializacin no permitir mejoras en
la articulacin a mercados de los productores rurales.
Identificar zonas donde se cuente con organizaciones de productores fortalecidos
en temas productivos y de comercializacin, las herramientas de informacin
son complementarias a estos temas y su uso se optimiza con estos
conocimientos.
52
Sistema de Informacin Cadena Cuy Cadena

Productiva del Cuy
Cadena Cuy es un esfuerzo desarrollado por los integrantes de la Cadena Productiva de
Animales Menores del Valle del Mantaro, liderados por la Direccin Regional de
Agricultura de Junn, con el apoyo de INCAGRO, INIA, Asociaciones de Productores y
ONG.
i) Objetivos
Cadena Cuy se crea con el objetivo de contribuir a un espacio funcional, sostenible y
participativo de dilogo permanente entre todos los actores que concurren a la
investigacin, produccin, comercializacin y promocin del consumo de la carne de
cuy. Es un sistema que trabaja con todos los agentes de la cadena en el Valle del
Mantaro, como son: las asociaciones de productores de animales menores cuyes,
empresas comercializadoras, ONG, centros de investigacin, instituciones pblicas del
sector, municipalidades, casas agropecuarias y entidades crediticias.
Fases de desarrollo del Sistema de Informacin Cadena Cuy

El sistema empieza el 2007 como una experiencia nueva pero interesante por la
metodologa y forma de funcionamiento, ya que se form en torno a una cadena
productiva e involucra a todos los agentes de la cadena. A continuacin presentamos las
fases de planteamiento, implementacin y primeros resultados del sistema:
i) Planteamiento - 2007
En el ao 2007, por una iniciativa del Proyecto INCAGRO, se realiza un taller para
elaborar el Plan Estratgico Regional de la cadena productiva de crianza de animales
menores, con la participacin de todos los agentes miembros de la cadena. En el taller
se identifican doce eslabones dentro de la cadena, cada uno con sus respectivos agentes,
y se ve la necesidad de tener una red de enlace y establecer un sistema de informacin a
travs de Internet que permita que dichos agentes se relacionen entre s, mejorando
significativamente el accionar de la cadena. Esta est conformada por: eslabn de
generacin de conocimiento en cuyes, eslabn de difusin de conocimientos, eslabn de
asistencia tcnica privada en cuyes, eslabn de la produccin primaria, eslabn de
acopio y transporte, eslabn de transformacin e intermediacin comercial, etc.
Como segundo paso se realiza un taller temtico a nivel nacional para la identificacin
de los temas a colgar en la pgina Web. Cada eslabn de la cadena presenta su punto de
vista respecto las ltimas noticias y descubrimientos en torno a la cadena, en especial
investigadores, comercializadores, exportadores, productores de gran experiencia en
todo el Per, etc.
ii) Implementacin - 2008

Despus del primer taller se establecen mesas temticas para que los agentes de la
cadena (asociaciones de productores, ongs, comercializadores, INIA, DRIA, etc.)
provean informacin a la pgina Web. Actualmente la pgina solo es actualizada por la
Responsable de la Oficina de Crianzas de la Direccin Regional de Agricultura de
53
Huancayo quien est en permanente contacto con estas organizaciones para publicar las
noticias y eventos. Actualmente el sistema no cuenta con otro tipo de financiamiento, se
viene conversando con ONG locales para conseguir fondos y garantizar el
sostenimiento del sistema. En un mediano plazo se espera que la pgina sea asumida por
las asociaciones de productores que forman la cadena por lo que se viene trabajando en
su fortalecimiento.
iii) Primeros resultados - 2009

Durante este ao el sistema viene funcionando normalmente y ya se cuentan algunos
resultados importantes como el haber logrado contactos comerciales. Las asociaciones
han sido contactadas por compradores con la intencin de que se conviertan en sus
proveedores, lo cual no se ha concretado en la mayora de casos debido a que los
productores todava no cuentan con un producto de peso estandarizado y en las
cantidades requeridas para ingresar a mercados ms grandes. Por ello, el reto es mejorar
el manejo y homogenizar la produccin como parte complementaria al sistema y en la
cual vienen trabajando diferentes organismos como INCAGRO, ONG CEDEPAS, ONG
SEPAR, ONG CARITAS, INIA, IVITA, MINAG, trece (13) asociaciones de
productores, empresas comercializadoras, entre otros.

El sistema trabaja con todos los agentes de la cadena en el Valle del Mantaro como son:
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas: Brinda informacin
que contribuye a la generacin de capacidades necesarias para lograr la
autogestin de las organizaciones rurales locales, al desarrollo econmico y
social sustentable de las micro cuencas alto andinas, promoviendo el
aprovechamiento productivo, eficiente y rentable de los recursos y su
articulacin al mercado y al mejoramiento de la tecnologa, mediante la
especializacin de promotores y lderes campesinos.
Cmara de Comercio de Huancayo: Responsable de brindar informacin y
orientacin sobre: aspectos legales, marketing, comercio exterior, asesora
contable tributaria y turismo.
Innovacin y Competitividad para el Agro Peruano INCAGRO: Bridan
informacin sobre como acceder la asistencia tcnica a travs de proyectos
concursables. Fue la institucin gestora en un principio de la creacin del
sistema, con la idea de generar nuevas oportunidades de negocio en torno al cuy
e identificar los cuellos de botella que existen para que la informacin sea usada.
Se est identificando metodologas como el Enfoque Participativo de Cadenas
Productivas. Lo que ayudara a determinar la tecnologa que se necesita, conectar
y generar nuevas oportunidades de negocio. Se escogi la cadena de cuyes por
ser la ms simple.
Direccin Regional de Agricultura de Junn: Actualmente es la institucin que
promueve el sistema y es la responsable de convocar a todas las organizaciones
de la cadena.
54
Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA: Su rol dentro del sistema es de

promocionar los diferentes eventos y escuelas de campo que realizan as como el
de proporcionar informacin de ponencias de especialistas, entrega de
informacin escrita, hojas informativas, folletos, medios (radio).
Caritas Huancayo: Es una institucin privada sin fines de lucro de la Iglesia
Catlica. Colaboran con el sistema dentro de programas y proyectos financiados
por la cooperacin nacional o internacional orientados a fortalecer capacidades
humanas, desde una perspectiva ecolgicamente sostenible. Mediante el
Programa de desarrollo econmico productivo apoyan proyectos agrcolas,
pecuarios, agroindustriales, tursticos y microcrditos solidarios. Por el momento
no se tiene un compromiso directo con el sistema pero se tiene el inters de
apoyar ms adelante. Sin embargo, como institucin desarrolla otros sistemas de
informacin para articular a sus organizaciones.
ONG Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social Centro CEDEPAS:
Forman parte de la cadena productiva, brindan capacitacin a diferentes
organizaciones, han conformado tres asociaciones, han realizado ferias sobre
plantas y abonos orgnicos, han colaborado con una red de informacin llamada
Wanka Cuy con sus asociaciones.
ONG Servicios Educativos, Promocin y Apoyo Rural SEPAR: Trabaja con
cooperacin internacional atendiendo el tema de cadenas productivas. En el
tema de cuyes, tienen experiencia en sistemas de informacin agrcola. En
coordinacin con municipalidades desarrollaban informacin radial. Tambin
desarrollaban boletines y artculos difundidos mensualmente a travs de
extensionistas que dan asistencia tcnica a travs de charlas y cursos. Forma
parte de la cadena de Capac Per y a travs de Mi Chacra obtenan precio de la
papa en Huancayo y en Lima. Se quiere promover la misma informacin de
precios y volmenes para el cuy.
Se trabaja con quince organizaciones de productores, las cuales estn inscritas en el
Directorio de la Web. Entre las principales podemos mencionar:
Asociacin de criadores de animales menores Matahuasi: Esta asociacin usa la
pgina Web y otros medios para sus consultas sobre temas de nutricin y
sanidad. Respecto a la comercializacin, el sistema no los puede apoyar ya que
no se cuenta todava con el producto estandarizado en las cantidades requeridas.
Asociacin de Criadores de Cuyes Ecolgicos de la Provincia de Chupaca:
Proveen de informacin a la pgina sobre sus proyecto y el nmero de
miembros, as como la cantidad de cuyes producidos (en un inicio). Tambin
participaron de las mesas de trabajo para definir la temtica.
Asociacin de Criadores de Cuyes del Centro: La organizacin ha logrado co
financiar un proyecto con Incagro, por lo que cuenta con cuyes estandarizados y
conoce el manejo. Participa de la Pagina Web proveyendo informacin sobre el
nmero de socios y las cantidades producidas. Todava no tienen capacidades
para el uso de la computadora, por lo que no hacen mayor uso de la informacin
por este medio. Sin embargo, por gestin directa siempre estn informados de
55
capacitaciones, eventos y cualquier otro tipo de actividades que les permita

mejorar la produccin de animales menores.
Empresas Privadas
Inversiones Peruanas S.A.: Es una empresa transformadora que comercializa
cuyes congelados y enlatados hacia Italia. Provee informacin al sistema
respecto a los requerimientos para la exportacin, para lo cual se trabaj un
manual de Buenas Prcticas de Produccin que fue colgado en la Web. Otra
informacin importante son los requerimientos y costos que necesita cualquier
producto para salir al exterior, ya que se ha generado la expectativa por
exportar en las organizaciones.
En la siguiente tabla se relacionan los actores con el rol que cumplen dentro del sistema:
ACTORES
Institucin
Promotora
Proveedores de Usuarios
informacin
Cmara de Comercio de Huancayo
Prog. Nac. Manejo de Cuencas Hidrogrficas
INCAGRO
Direccin Regional de Agricultura Junn
Instituto Nacional de Innovacin Agraria
Caritas Huancayo
ONG CEDEPAS
ONG SEPAR
Asociaciones de Criadores de Cuyes
Inversiones Peruanas S.A.
Fuente: elaboracin propia
ii) Operacin del Sistema de Informacin Cadena Cuy

Como se mencion anteriormente el sistema involucra a todas las organizaciones que
participan en la cadena productiva de crianza de animales menores. El sistema estuvo
propuesto para promover la interaccin entre todos los agentes, por lo que se convoc a
todos los identificados, quedando la estructura del sistema como muestra el siguiente
esquema:
56
Operatividad Sistema de informacin CADENA CUY
Generacin de
conocimiento
(INIA Santa Ana
Universidades)
Financiamiento
(Cajas Rurales)
Difusin de
Conocimiento
(DRA, Agencias
Control Pblico
(Municipios,
SENASA)
CADENA CUY
Proyectos,
Planes de
Negocio (Ongs)
Estndares y
Control de
calidad
Provisin de
Insumos (Tiendas
Agro
Consumo (Empresas
comercializadoras familias comederos,
Restaurantes)
Produccin primaria
(Asociaciones,
familias de criadores,
granjas comerciales)
Fuente: Cadena Cuy Elaboracin Propia
En el plan estratgico se identifican doce (12) eslabones para el desarrollo de la cadena,

entre estos, los que participan como proveedores o como usuarios en la actualidad son
aproximadamente diez (10). El sistema es de reciente creacin, por lo que se est
tratando de vincular a mas organizaciones y transferir el sistema con la idea de que
exista un sistema regional en torno a la crianza de cuyes.
Equipo Humano
Actualmente la responsable del sistema es la Promotora de la Cadena Productiva de
Animales menores de la Direccin Regional de Agricultura, la ingeniero Zootecnista
Sofa Traverso. Ella realiza esta actividad como una ms de las que el cargo de
promotora de la cadena de animales menores le confiere, por lo que el tiempo que
dedica al sistema es muy poco. En un principio se cont con un consultor para la
creacin de la pgina Web y asesora en el manejo. Se capacit a la responsable de la
direccin de agricultura para que pueda actualizar los contenidos, sin embargo este tema
es una debilidad en el sistema ya que siempre se tiene problemas para colgar videos y
otros archivos, etc. Se cuenta con un manual, pero esto no es suficiente. Es necesario un
mayor nmero de personas responsables del sistema.
Se tienen problemas con la conexin, en la misma institucin (DRA Huancayo) el
internet es lento, pesado y en muchas ocasiones esta fuera de servicio, lo que dificulta la
labor de actualizacin de contenidos de la pgina Web.
El sistema que utiliza es a travs de las Action Application en un entorno Windows.
57

En cuanto a la sensibilizacin, se cuenta con usuarios iniciales que fueron los que
conformaron el sistema en el plan estratgico y talleres temticos. Para nuevos usuarios
se han realizado eventos de capacitacin, visitas a organizaciones, algunas conferencias
de prensa y programas de radio.

El sistema difunde informacin proporcionada por los agentes identificados, como son
instituciones pblicas, privadas, ONG, asociaciones de productores, comercializadores,
etc., as como aquella informacin generada por los responsables del sistema (Direccin
Regional de Agricultura). Entre las temticas principales podemos mencionar:
Noticias
Se incorporan noticias agrarias locales, regionales y nacionales, sobre todo aquellas
relacionados a la crianza de cuyes. Hay un nfasis en las noticias regionales. Las fuentes
de informacin son bsqueda en Internet, peridicos, artculos de revistas agrarias, etc.
Para las noticias locales, la responsable de alimentar la informacin escribe sobre
eventos donde particip el sistema. Como ejemplo podemos mencionar que durante la
visita de campo efectuada al sistema, el INIA realiz una charla sobre el tema
Productos procesados a base de carne de cuy, que convoc a productores y
estudiantes universitarios. La informacin de este evento fue publicada en la pgina
Web rpidamente.
Informacin Tcnica
Al ser la institucin que promueve el sistema la Direccin Regional de Agricultura de
Huancayo se ha puesto mucho nfasis en la difusin de informacin tcnica para la
crianza de animales menores. Se puede encontrar colgados en el sistema los siguientes
manuales: manual tcnico para la produccin y forrajes verde hidropnico; normas
generales para la crianza de cuyes; manual para la elaboracin de planes de negocios,
sistemas de produccin de cuyes, nutricin y alimentacin de cuyes post produccin;
tecnologa de carnes; manejo de cuyes; investigaciones en cuyes; produccin de cuyes
para carne; entre otros temas. Respecto a las fuentes podemos mencionar que son
documentos elaborados por instituciones como la FAO, consultoras privadas, Direccin
Regional de Agricultura, Incagro, Universidades, Investigaciones de Proyectos y Ongs,
Instituto Nacional de Investigacin Agraria.
A pesar que la informacin tcnica publicada no es poca, conversando con algunas
organizaciones de productores nos mencionaron que ellos han tenido algunos resultados
en proyectos de investigacin cofinanciados con INCAGRO u otras ONG que les
permitieron homogenizar el manejo productivo y por consiguiente la produccin, pero
que estos resultados no son difundidos a otras organizaciones por el momento. Respecto
a la confiabilidad manifestaron que son resultados de instituciones especializadas en
investigacin, pero que no son resultados recientes por lo que la informacin debera ser
ms actualizada.
Estadsticas
La informacin estadstica est referida a la superficie agropecuaria segn regiones,
exportaciones de productos orgnicos, disponibilidad y uso del agua por regiones, PBI
por regiones, etc. Respecto a informacin especfica de la crianza de cuyes se cuenta
con informacin de la poblacin de cuyes segn departamento pero los datos son del
58
censo agropecuario de 1994. A pesar de que la pgina est orientada a la produccin de

cuyes, no muestra estadsticas actualizadas ni de importancia para el productor, no hay
informacin tan importante como un anlisis del comportamiento de las exportaciones
de cuyes al extranjero (informacin se puede construir con lo que est disponible en la
Web a travs de la pagina de Aduanas). No se sistematiza informacin estadstica. Este
contenido fue llenado con lo que existe disponible en otros sistemas como el portal de
CEPES, por ejemplo, pero no es especfico, por lo que no sera relevante para los
productores de cuyes de Huancayo. Respecto a las fuentes que generan esa informacin
son principalmente las instituciones del estado MINAG, el INEI con los datos del III
CENAGRO, etc.
Industria del cuy
Existe un cuadro sobre el flujo del proceso productivo del cuy y sobre la produccin de
forrajes, no hay mayor informacin sobre el tema y tampoco se cita la fuente.
Considerando que este tipo de informacin es de vital importancia para el desarrollo de
la cadena y que se observa que el contenido solo fue llenado con algo de informacin
con la que se contaba es importante subsanar estos errores en el sistema ya que
desmotivan a los productores en su bsqueda de informacin.
Normas Legales
Se observa dos documentos publicados: el proyecto que est en consulta sobre
Reglamento Sanitario de Centros de Faenamiento de Cuyes y la Ley que declara al
cuy como Patrimonio Natural del Per.
Ponencias
Se han colgado ponencias desarrolladas en la Regin sobre temas como: abonos
orgnicos, alimentacin y nutricin de cuyes, beneficio y comercializacin de cuyes,
costos de produccin, manejo, pastos, sanidad en cuyes y otros. Las fuentes son las
instituciones y profesionales que hicieron la ponencia.
Directorio
Se puede encontrar un directorio de los actores directamente involucrados como son:
quince asociaciones de productores, organismos no gubernamentales, instituciones
pblicas del sector, centros de investigacin, municipalidades, casas agropecuarias,
entidades crediticias y empresas comercializadoras. Este directorio es lo ms resaltante
de la pgina Web y lo que la hace particular. Segn las organizaciones entrevistadas,
esto ha permitido que las empresas comercializadoras se contacten y les hagan algn
requerimiento. Este directorio se realiz en la primera parte de la implementacin del
proyecto y fueron las propias organizaciones las que enviaron la informacin.
Financiamiento
Se puede encontrar informacin sobre una Edpyme y los productos que esta ofrece.
Proyectos
Se encuentra informacin sobre los proyectos que trabajan en la cadena productiva
como Critas e INCAGRO. Sin embargo, en la visita a la zona, se observ que existen
muchas mas instituciones involucrados en este tema por lo que sera necesario un mayor
trabajo de acopio o recojo de informacin con estas organizaciones.
59
Eventos
Existe informacin sobre las ferias regionales, cursos que se vienen dictando, etc. Estos
datos estn actualizados e incluso se puede encontrar los programas de dichos eventos.
Enlaces
La pgina esta enlazada con quince instituciones que estn trabajando en el rea
productiva en crianza de animales menores entre las que se encuentran: Wankacuy
(otros sistema de informacin para una red de organizaciones), el Portal Regional
Agrario de la Regin Junn, Coordinadora Rural, INCAGRO, Critas del Per, ONG
SEPAR e IDD, Portal Agrario, Seor Cuy (restaurante de comida tpica a base de cuy),
UNALM, AGROBANCO, ADEX, Sierra Exportadora, Educapalimentos (Seguridad,
higiene y calidad de alimentos), INIA, Forraje Hidropnico - PERU y dos redes
similares en el pas como son APROCUY PERU de Arequipa y PERU CUY a nivel
nacional.
Foro
Respecto a los foros todava no viene funcionado y lo que se tiene son consultas directas
a travs del correo electrnico. Segn la informacin de la responsable son
aproximadamente quince preguntas a la semana las que se reciben requiriendo
informacin de diversos temas desde sanidad hasta exportaciones.
Otro tipo de informacin
Existen cosas innovadoras como recetas de platos tpicos a base de cuy y sobre todo
audio y videos de algunas organizaciones de productores, donde muestran su
experiencia y los resultados alcanzados despus de capacitaciones con instituciones.
Este tema es muy importante, ya que permite conocer ms sobre la organizacin y el
nivel productivo de esta, as como su capacidad para gestionar proyectos. Los videos
fueron proporcionados por las mismas organizaciones o por las instituciones con las que
trabajaron.

Actualmente el sistema slo cuenta con el apoyo financiero del Direccin Regional de
Agricultura. La responsable del sistema es trabajadora de esta institucin. No se cuentan
con presupuesto adicional para el mantenimiento del sistema. Para la creacin y
seguimiento se contrat un consultor por seis meses financiado por Incagro el costo de
esta consultora fue de $10,000. Los gastos del taller temtico y otros fueron tambin
financiados por INCAGRO. Actualmente se est a la bsqueda de organizaciones no
gubernamentales que asuman la labor de promotoras del sistema para poder garantizar
su continuidad.

En cuanto al seguimiento y evaluacin solo se cuenta con el contador de visitas a la
pagina (ms de 11,500 visitas en el poco tiempo que viene funcionando) y usuarios en
los foros (700) y la contabilizacin de las consultas semanales va correo electrnico.
60
Anlisis
vi) Anlisis FODA
Fortalezas
El sistema forma parte de un Plan Estratgico para el desarrollo de la cadena
productiva de animales menores por lo que involucra a los diferentes actores de
la cadena como son asociaciones, ONG, instituciones de investigacin, empresas
compradoras, etc.
El personal encargado del sistema conoce el tema productivo y trabaja muy
ligado a las organizaciones de productores, cuenta con una asesora en la parte
tcnica respecto al manejo de la pgina Web.
Existe material de difusin respecto a los resultados de las investigaciones sobre
crianza de cuyes. En la zona existen instituciones como el INIA, IVITA,
Universidades, etc. que participan del sistema directamente o a travs de sus
organizaciones.
En talleres temticos se ha identificado cuales son los temas de inters para los
productores de cuyes, esto permite contar con una gua para la actualizacin de
contenidos.
Oportunidades
Existen en la zona organizaciones de productores que han sido fortalecidas en el
manejo tcnico y comercial
Existen otras instituciones, como una ONG local (SEPAR) con experiencia en
sistemas de informacin, que cuentan con profesiones de experiencia en levantar
informacin y difundirla entre los productores. Actualmente vienen
identificando temas de inters para el desarrollo de un sistema de informacin.
Las instituciones locales han apoyado a algunas organizaciones a formar una
Red de asociaciones de pequeos productores de cuy y entre otras actividades se
cuenta con una pgina Web de la red llamada Wankacuy.
El sistema puede ser fortalecido a travs de un trabajo concertado con
organizaciones de experiencia en apoyo a organizaciones de productores.
Existe un nicho de mercado importante para el producto cuy y sus derivados, por
lo que el sistema constituye una herramienta de difusin muy importante dentro
del contexto actual de esta actividad productiva.
Debilidades
No se cuenta con un responsable para el manejo del sistema, en la parte de
actualizacin de contenidos se mantiene debido al compromiso de la Ing.
responsable de la cadena productiva de la Direccin Regional Agraria, pero en la
parte de soporte tcnico, al no contar con una persona encargada se tiene
problemas para colgar videos, de conexin, etc.
A pesar de haber logrado contactos comerciales, no se ha podido concretar
ventas debido a que las organizaciones no cuentan todava con el producto que
las empresas exportadoras demandan.
61
No hay un filtro para poder hacer seguimiento y garantizar la informacin de

compra/venta.
No se cuenta con financiamiento que garantice la continuidad del sistema.
Las organizaciones todava no hacen uso de la pgina debido a que falta mayor
capacitacin en el manejo de computadoras y uso de herramientas de Internet.
Las ONG locales vienen articulando a las organizaciones a los mercados, estas
instituciones reciben informacin de precios, mercados, compradores, pero
todava no la difunden entre los productores. Con esta informacin ellas
acompaan el proceso de venta por lo que los productores no tienen
motivacin para investigar por su cuenta.
A pesar de haberse identificado los temas adecuadamente, no se ha trabajado en
el contenido por lo que la informacin colgada no es de inters para el productor
ya sea por la utilidad u oportunidad.
Amenazas
No se est aprovechando la expectativa generada en el lanzamiento del sistema,
las organizaciones se estn desanimando ya que no encuentra til esta
herramienta.
La promocin est muy orientada hacia organizaciones de productores, sin
embargo la informacin puede ser til tambin a productores individuales a los
que no se esta considerando.
No hubo una adecuada capacitacin a los agricultores para que ellos mismos se
conviertan en fuentes generadoras de informacin. No existe tampoco una
estrategia de acercamiento del productor rural a las nuevas tecnologas de la
informacin.
Algunos usuarios manifestaron que la informacin difundida no es de utilidad ni
esta actualizada por lo que no se vuelve a ingresar a la pgina Web.
No se cuenta con informacin de precios, volmenes, entre otras en cuanto a la
produccin de cuyes, se debe levantar esta informacin, difundirla y hacerle
seguimiento ya que hay mucha distorsin en cuanto al mercado en este producto
en especial.
Recomendaciones
Realizar programas de capacitacin en el uso y acceso a Internet a las
organizaciones de productores.
Juntar a las instituciones y organizaciones para continuar con el trabajo de
INCAGRO y lograr la creacin de un sistema de informacin regional como se
planteo en el plan estratgico.
Difundir los resultados de investigaciones que permitan un mejor manejo en la
crianza, mayor calidad y una oferta homognea.
Desarrollar un filtro de informacin respecto a la informacin de compra/venta
para que esta sea confiable para el productor.
62
Replicar la experiencia de identificacin de necesidades a travs de un plan

estratgico con la participacin de todos los agentes, esto permitir el
compromiso de las instituciones.
63
Sistema de Informacin Mi Chacra Per

Sistema de Informacin de Mercados
Mi Chacra Per es un sistema privado de informacin de mercados que genera
informacin de las principales variables de mercado a travs de la investigacin y
consulta diaria en los principales mercados mayoristas. La informacin que genera Mi
Chacra tiene como objeto convertirse en una herramienta para la toma de decisiones
comerciales.
i) Objetivos
Mi Chacra se crea con el objetivo de Contribuir a la transparencia del mercado
mediante un sistema de informacin que haga ms eficiente los mercados y mejore los
trminos de intercambio de los pequeos productores.
Es un sistema que ha trabajado en varias zonas del pas como: Lima, Cusco, Apurmac,
Cajamarca, Puno, Huancayo, Huancavelica, Ayacucho e incluso en La Paz Bolivia.
En un principio los usuarios directos fueron las organizaciones no gubernamentales que
trabajaban con agricultores y por intermedio de estas sus usuarios indirectos eran
productores organizados y no organizados. Actualmente la poblacin objetivo son los
municipios organizaciones de productores y productores individuales.
Fases de desarrollo del SIL

El sistema empieza el 2002, viene funcionando por siete aos y ha pasado por cuatro
etapas claramente diferenciadas, sobre todo en relacin a la operatividad del sistema,
como se describe a continuacin:
i) 2002 - 2003
El sistema empieza como un proyecto de la ONG Swiss Contact, organizacin suiza
dedicada a la implementacin y ejecucin de proyectos de desarrollo econmico y
ambiental en mbitos urbanos y rurales. En un primer momento se trabaja con estudios
de mercado en la ciudad de Lima.
En el 2003 amplan su mbito a Cusco por invitacin de la ONG Arariwa y empieza el
trabajo con otras organizaciones como el Proyecto Pymagros de la Cooperacin Suiza y
el Proyecto de Desarrollo Corredor Puno - Cusco, con la ONG Care y el Proyecto
Incopa en Ayacucho y la ONG Prisma en sus diferentes zonas de intervencin,
bsicamente brindando informacin primaria de precios y volmenes en los principales
mercados mayoristas de Lima y de las ciudades que conformaban el mbito del sistema.
Ese ao tambin se gana la convocatoria del Proyecto de Desarrollo Puno Cusco,
Institucin financiada por el FIDA y FONCODES en cuyos componentes estaban el
Fortalecimiento de los Mercado de Servicios Financieros y No Financieros. La idea del
Proyecto era implementar un Sistema de Informacin bsicamente tcnico.
ii) 2004 - 2005

El 2004 se asocian con el Proyecto Incopa de la Cooperacin Suiza para ser los
operadores del sistema de informacin de la papa llamado Sipapa que era un sistema de
64
informacin comercial para agricultores y comerciantes donde se brindaba informacin

sobre el ingreso de la papa y la comercializacin diaria en el mercado mayorista Nro. 1.
Esta informacin se lograba porque se asocian con el Sindicato de Estibadores de La
Parada, lo que les permita tener informacin de variedades, origen y cantidad. Se
contina brindando informacin de precios en las zonas de Cusco y Apurmac al
Proyecto Pymagros y la ONG Arariwa y se empieza a trabajar con la Cooperacin
Belga en Ayacucho con informacin sobre palta y papa.
Durante estos aos se empieza a implementar el sistema de informacin con el Proyecto
de Desarrollo Corredor Puno - Cusco en la ciudad de Puno pero todava como un
proyecto de la ONG Swiss Contact, a fines de este ao se independizan y comienzan a
operar el sistema tambin en Cusco, el nombre del sistema era Contesta Puno y
Contesta Cusco respectivamente, el manejo de los dos sistemas era conveniente para
ellos ya que les permita minimizar sus economas de escala.
En un principio el sistema fue netamente tcnico, se trabaj con promotores quienes
realizaban la difusin del servicio aprovechando espacios masivos como ferias,
asambleas, reuniones de instituciones, etc. En estos espacios se captaban consultas
sobre diferente temticas de inters para los usuarios del servicio como precios, insumos
y servicios, maquinarias y equipos; informacin de cadenas comerciales y productivas,
agentes demandantes y ofertantes, mercados externos; servicios financieros,
capacitacin, asistencia tcnica y tecnolgica, servicios de desarrollo empresarial;
convocatorias, plan de negocios y directorios empresariales.
Por el lado de precios, la difusin se hace con el uso de pizarras acrlicas ubicadas en las
principales ferias locales pero los intermediarios o acopiadores borraban las pizarras por
lo que se tuvo que poner vigilantes, esto demostr lo importante que era la informacin
de precios para los productores porque les permitan una mejor negociacin frente a los
acopiadores.
En los dos aos que dur la experiencia se atendieron 9,081 consultas en el mbito de
Puno y 6,581 en el mbito de Cusco, a pesar de este nmero de consultas el servicio no
mostr estar lo suficientemente posicionado en los usuarios por lo que se cambia el
nombre y operatividad del sistema
iii) 2006 2007

El nuevo nombre es Kutipay (contestar, responder en el idioma quechua), un Sistema
de Informacin y Promocin Comercial cuyo modelo operativo deba ser el siguiente:
un operador central del sistema; las Tapuna Wasi, que son oficinas descentralizadas a
travs de las cuales se captaban y satisfacan las necesidades de informacin de los
usuarios del sistema; cabinas de internet; servicios de telefona; programas de difusin
radial; telefona celular y pizarras informativas. El sistema se implementa en diez
municipios distritales del rea del proyecto Corredor: Ollantaytambo, San Salvador,
Anta, Racchi, Catcca, Vilcabamba, Urcos, Puyiura en Cusco, Laraqueri y Jos Domingo
Choquehuanca en Puno. Se capacita a operadores de las cabinas y a productores. El
problema fue el uso adecuado de las cabinas de internet el cual no iba a ser sostenible
slo por el tema de la informacin. Se observa que esta era un instrumento ya que la
informacin era colgada en un pizarrn ubicado en la cabina por lo que el productor
poda visitar la cabina, recibir informacin sin usar las maquinas, los municipios
deciden darle uso en otros rubros como con los colegios y otros. Otro problema fue la
identificacin del personal adecuado para operador de la cabina ya que los gobiernos
locales no hacan prevalecer el criterio tcnico para la contratacin del personal, adems
65
que cuando se terminaron los fondos del Proyecto Corredor no se poda pagar una suma
adecuada para un profesional idneo para este cargo (el pago era de aproximadamente
S/600.00 mensuales).
El sistema se promocion con afiches, volantes donde se pona el nombre del promotor
o municipio para hacer contactos, emisiones radiales donde se promocionaba el sistema,
se daba informacin sobre temas tcnicos y los precios de los productos ms
importantes de la zona. Se realizaron video conferencias donde se especialistas hablaban
sobre temas especficos desde Lima u otras zonas
Por otro lado durante este periodo a partir del Proyecto INCOPA se vinculan con
Bolivia para desarrollar un sistema de informacin que se concreta el 2007 a partir de
un taller que se hizo con la participacin de Ecuador Per y Bolivia, donde se expone
la historia de Contesta Puno logrando ampliar el mbito a Bolivia para la zona de La
Paz y en el caso del Per a Huancayo y parte de Huancavelica.
iv) 2008 - 2009

El 2008 el Programa para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa (FINCyT) aprueba un
proyecto de sistemas de informacin cuya operatividad es la siguiente: los productores
de cinco zonas de Cusco y Apurmac llaman desde un telfono cualquiera para acceder
a una consulta de carcter tcnico-comercial (en castellano y quechua). El proyecto
tendr un analista de contenidos que en el plazo ms breve y como mximo en 72 horas
brindar una respuesta personalizada o la respuesta inmediata de ltimos precios en los
mercados cercanos o lejanos. Este proyecto se viene ejecutando en alianza con la
compaa Voxiva SRL filial en el Per que es un proveedor global de soluciones
tecnolgicas que combina telefona e Internet, para el proceso diario de recojo de
informacin en el mercado. Voxiva ha desarrollado en la India una tecnologa para el
uso de celulares como medio efectivo de recojo de data, que podra aumentar la
productividad del proceso simultneo de informacin en Cusco, Abancay, Curahuasi y
La Parada en Lima y as acelerar su publicacin o difusin en todos los lugares.
El proyecto empez en junio del 2008. Durante estos meses slo se ha visto la cuestin
tecnolgica y del operador. Se viene conversando con la empresa que vende de manera
mayorista las recargas virtuales para Claro y Telefnica para que se encarguen de la
distribucin de las tarjetas. Se ha instalado dos servidores en Cusco y Apurmac para
que las llamadas de los productores de la zona sean locales por ser los usuarios
beneficiaros del proyecto, sin embargo el productor de cualquier otra zona puede llamar
pero el costo no ser de una llamada local. Se prioriz estas zonas por haber trabajado
anteriormente en el mbito y conocer organizaciones y municipios que colaborarn con
el proyecto. Se cuenta con financiamiento hasta el 2010 con la idea de que se vuelva un
programa permanente, financiado no por instituciones sino por los propios usuarios. Por
el momento son solo cinco sitios pero la idea es entrar a todo el Cusco y Apurmac.

El sistema de informacin de mercados Mi Chacra Per siempre ha funcionado de
forma articulada con diferentes organismos. Estas alianzas han sido sumamente
importantes ya que en un principio no estaba diseado para tener como usuarios directos
a los productores. Se trabaj con las organizaciones que estaban en contacto directo con
ellos, el rol de cada una de estas organizaciones fue muy importante para el desarrollo
del sistema.
66

El sistema ha operado de diferentes formas durante todo el tiempo de funcionamiento,
ha trabajando con diferentes actores los cuales han cumplido los siguientes roles:
Municipios Distritales: Su rol es el brindar el espacio para el funcionamiento del
Centro de Informacin y las facilidades logsticas mnimas (escritorio, sillas.
etc.), cofinanciar el pago del facilitador y de la difusin del sistema de
informacin y promocin comercial a los productores y organizaciones de su
mbito.
Se ha trabajado con varios Organismos no Gubernamentales bsicamente en el rol de
socios y usuarios del sistema, entre las experiencias mas resaltantes se puede
mencionar:
Swiss Contact: organizacin suiza dedicada a la implementacin y ejecucin de
proyectos de desarrollo econmico y ambiental en mbitos urbanos y rurales. En
un primer momento el sistema Mi Chacra fue un proyecto de Swiss Contact.
Proyecto de Desarrollo Puno Cusco: Institucin financiada por el FIDA y
FONCODES en cuyos componentes estaban el Fortalecimiento de los Mercado
de Servicios Financieros y No Financieros; esta institucin financi la
implementacin de un Sistema de Informacin bsicamente tcnico durante dos
aos en los mbitos de Cusco y Puno donde Mi Chacra era el Operador.
Proyecto Incopa de la Cooperacin Suiza: esta institucin contrata a Mi Chacra
para ser los operadores para el sistema de informacin de la papa llamado
Sipapa.
ONG Arariwa y Proyecto Pymagros: Ambos tenan como objetivos la
articulacin de productores agropecuarios a mercados por lo que reforzaron los
esfuerzos ya existentes en materia de sistemas de informacin, antes que
conformar un sistema propio. Inicialmente, se compr la informacin total por
un periodo de tiempo razonable y luego se establecieron convenios para la
transferencia de recursos financieros para colaborar con parte de los costos de
generar informacin en las regiones y mercados de inters para el programa, por
lo que se incorporaran nuevos productores para las regiones de Cusco, Apurmac
y Cajamarca, tales como: ans, linaza, pprika, plantas medicinales y otros.
Central de Productores de Abancay CPA: Creada el 2005, con el objetivo de
proponer alternativas y polticas de desarrollo para sus asociados; planificar y
desarrollar actividades en aspectos productivos, sociales y econmicos mediante
la capacitacin, organizacin y participacin efectiva en las tareas que implica el
desarrollo y nuevas formas de organizacin campesina; han venido recibiendo
informacin de precios y contratado estudios de mercado con Mi Chacra.
Asociacin de Productores de Menestras del Valle de Auquibamba: Asociacin
civil sin fines de lucro que desde el ao 2001 viene trabajando el cultivo de
frjoles, han logrado articularse con xito al mercado regional y de Lima
directamente con empresas como ALISUR Y CLAMER que les han permitido
67
en base a la calidad de su producto acortar la cadena de comercializacin. Han

recibido informacin de precios y contratado estudios de mercado con Mi
Chacra, actualmente son una de las organizaciones usuarias en el sistema
Mercadoaldia.net en alianza con la empresa VOXIVA.
Asociacin de Productores de Curahuasi - APROCUR: es una Asociacin civil
sin fines de lucro que se constituye el 18 de Agosto del 2005 por inters de los
socios despus de haber recibido el proceso de capacitacin Organizndonos
par el Mercado de 14 meses por parte del Programa PYMAGROS, financiado
por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE. Durante
este programas recibieron informacin de precios de manera diaria, al terminar
el apoyo de la cooperacin, ganan un proyecto de cofinanciamiento con
INCAGRO para continuar con la recepcin de dicha informacin, actualmente
son una de las organizacin usuarias en el sistema Mercadoaldia.net en alianza
con la empresa VOXIVA.
Empresas Privadas
VOXIVA: es una empresa peruano-norteamericana con sede en Washington,
cuyo desarrollo tecnolgico y prueba de productos se efecta en el Per.
Actualmente, la empresa est llevando a cabo el proyecto de Sistema de
Informacin Mercadoaldia.net en alianza con Mi Chacra.
ACTORES
Institucin
Promotora
o Socia
Institucin
Colaboradora
MUNICIPIOS DISTRITALES
ONG SWISS CONTACT
PROYECTO DE DESARROLLO PUNO X

CUSCO
Usuarios
PROYECTO INCOPA
ONG ARARIWA
PROYECTO PyMAGROS
CENTRAL DE PRODUCTORES DE
ABANCAY CPA
ASOCIACIN DE PRODUCTORES DE
MENESTRA
DEL
VALLE
DE
AUQUIBAMBA
ASOCIACIN DE PRODUCTORES DE
CURAHUASI - APROCUR
VOXIVA
68

Como se mencion anteriormente el sistema Mi Chacra pas por diferentes etapas y en
cada una tubo diferencias en su operatividad como vemos a continuacin.
En la primera etapa, se recoge la informacin de precios y volmenes en los principales
mercados mayoristas mediante encuestadores, la informacin es procesada por el
operador del sistema y enviada diariamente en un boletn electrnico a las instituciones
suscritas al servicio, las cuales distribuyen la informacin por diferentes medios a las
organizaciones de productores, productores individuales y otros que en esta primera
etapa son usuarios indirectos del sistema como nos muestra e siguiente esquema:
Operatividad del sistema MI CHACRA primera etapa
USUARIOS
DIRECTOS
MERCADO
INSTITUCIONES
SISTEMA DE
INFORMACIN
USUARIOS
INDIRECTOS
PRODUCTORES
ENCUESTADOR
OPERADOR
Fuente: Mi Chacra Elaboracin Propia
En una segunda etapa cuando se opera los sistemas de informacin Corredor Contesta
que cambia el nombre a Contesta Cusco o Contesta Puno la operatividad era la
siguiente: Los promotores realizaban la difusin del servicio en las mismas
comunidades donde se captaban consultas sobre diferentes temticas en fichas de
consultas como la siguiente:
69
Ficha de consulta MI CHACRA
Fuente: Mi Chacra
Las consultas recibidas eran analizadas y respondidas por diferentes medios como lo
muestra el siguiente grafico:
Sistema de consultas MI CHACRA
Anlisis de las consultas recibidas
Equipo administrativo de Mi Chacra
Base de Datos
existente
Consultas por
Internet
Organizaciones
Asociadas
Proceso de personalizacin
Fuente: Mi Chacra
Despus del anlisis las consultas eran distribuidas a los usuarios respectivos y las que
eran ms frecuentes se sistematizaban para una difusin masiva.
En la ltima fase el sistema viene operando con el uso de la telefona celular. Los
productores de cinco zonas de Cusco y Apurmac llamaran desde un
70
telfono cualquiera para acceder a una consulta de carcter tcnico-comercial (en

castellano y quechua) la consulta es atendida por un analista de contenidos que en
mximo 72 horas brindar una respuesta personalizada o la respuesta inmediata de
precios en los mercados cercanos o lejanos
Sistema de consultas telefnicas MI CHACRA
Fuente: Mi Chacra
Equipo Humano
Actualmente el equipo humano de Mi Chacra est conformado por catorce (14)
personas distribuidas en los siguientes roles:
10 Encuestadores en los diferentes mercados mayoristas y minoristas dentro del
mbito del proyecto, los cuales son los encargados de levantar la informacin de
precios y volmenes. Estas personas deben tener como mnimo secundaria
completa y van rotando para que los vendedores no los identifiquen y les den
informacin real.
01 Operador cuyo rol es el de hacer los anlisis estadsticos por lo que es una
persona especialista en sistemas.
01 Supervisor Operador que monitorea a todos los encuestadores y es
administrador de empresas.
01 Supervisor de mercados que monitorea la demanda dentro de los cinco
lugares de trabajo del proyecto y es administrador de empresas.
01 Gerente del Sistema, monitorea el trabajo en todas las zonas (incluyendo
Bolivia y Huancayo), representa al proyecto frente a otras instituciones y es
economista.
La conectividad ha sido uno de los mayores problemas del sistema, ya que en zonas
rurales en el mbito de Cusco y Apurmac no es buena. Esta es una de las razones para
71
que el proyecto haya escogido como medio de difusin de la informacin la telefona

celular.
Para la actualizacin de la pgina Web o de la informacin no se usa ningn programa
de actualizacin de contenidos y se realiza manualmente ya que se vende la
informacin, y los usuarios tienen un cdigo de acceso. La pgina actualmente no est
en funcionamiento.
El sistema operativo usado es el Windows por ser el ms conocido por los productores.
Para la fase de sensibilizacin se hicieron capacitaciones en diferentes temas como: uso
de herramientas de internet para las relaciones comerciales. En un primer momento
estas se realizaron en convenio con las ONG con las que se trabajaba y actualmente las
hacen en convenio con los municipios y organizaciones de productores que viene
operando el sistema.
Para la promocin se hizo uso de varias herramientas como afiches, emisiones radiales,
entrevistas, conferencias de prensa, volantes, trpticos, entre otros.

El sistema difunde bsicamente informacin generada por ellos mismos mediante
diferentes instrumentos como encuestas, bsqueda de fuentes secundarias, entrevista
con especialistas, base de datos, etc. A continuacin detallamos el contenido de las
diversas informaciones disponibles.
Noticias agrarias
Locales, regionales y nacionales y todo acontecimiento importante relacionado con el
agro y que es considerada de importancia para los departamentos de Cusco y Apurmac.
La informacin se recoge mediante una bsqueda de informacin en Internet, revistas
agrarias, peridicos, etc. Es difundida a travs de los pizarrines informativos que se
encuentran en las cabinas de internet implementadas por los municipios con los que ese
viene trabajando.
Datos de los principales mercados mayoristas y minoristas. La canasta de informacin
est conformada por 220 productos, entre los que destacan: tubrculos, menestras,
hortalizas, productos secos, aromticos y granos en las distintas variedades y calidades,
y en algunos casos orgenes, de cada producto. La informacin proviene de los
mercados mayoristas de Lima como son: La Parada, 3 de Febrero, los distribuidores de
Isabel la Catlica, el Mercado de Frutas; en el caso del Cusco la informacin se genera
en los siguientes mercados: Vino canchn, Virgen Asunta, Huancaro, y en ferias
importantes en los siguientes sitios: Urubamba, Calca, Pisac, San Salvador e Izcuchaca
en el caso de Apurmac las ferias importantes donde se genera la informacin son:
Curahuasi, Abancay y la Feria de Andahuaylas.
La informacin se difunda mediante boletines virtuales enviados va correo electrnico
a los usuarios suscritos al sistema, en pizarrines informativos en las principales ferias
regionales, en las cabinas de internet que funcionaban como centro de informacin
comercial y en espacios radiales donde se promocionaba el sistema. En el proyecto
actual la informacin ser difundida va telfono celular.
72
En cuanto a la confiabilidad de la informacin los usuarios manifestaron que es ms

confiable que la genera la Direccin de Informacin Agraria del Ministerio pero
tambin tiene sus deficiencias. Por otro lado, la informacin de precios difundida es la
que se encuentra en el mercado, no se le disminuye costos de trasporte y otros antes de
ser distribuida a los productores, por lo que algunos usuarios manifestaron que no es
conveniente difundir esa informacin directamente a los productores, ya que la
mayora no sabe que porcentaje del precio de mercado representa estos costos y la
informacin genera falsas expectativas.
Informacin tcnica
En la fase que se oper el sistema netamente tcnico, se recibi consultas sobre temas
como: comercializacin, informacin de cadenas comerciales y productivas, agentes
demandantes y ofertantes, mercados externos; servicios financieros, capacitacin,
servicios de desarrollo empresarial, convocatorias, plan de negocios y directorios
empresariales.

Actualmente el sistema se sostiene por el proyecto que ganan con el Programa para la
Innovacin, Ciencia y Tecnologa (FINCyT), el cual tiene una durabilidad de 24 meses
(hasta el 2010).
El costo mensual de la operatividad del sistema es de $ 12,000.00 aproximadamente, de
los cuales el 80% van a gastos en servicios no personales y personal permanente y el
20% a gasto operativo y gastos de gestin.
El personal realiza otro tipo de actividades como consultoras ya que la operatividad del
sistema por el momento no les exige el 100% de su tiempo.

En cuanto al seguimiento y evaluacin, el sistema us fichas de satisfaccin que eran
aplicadas a los usuarios que hacan las preguntas escritas, lo que mostr que en la
primera parte del proyecto las respuestas a las consultas (que se hicieron casi en un
100% por escrito) pese a tener un tratamiento casi personalizado han demostrado no ser
lo suficientemente tiles para la toma de decisiones y para permitir el cambio o mejora
en la gestin de los negocios rurales. Los resultados del monitoreo sugieren que menos
de un 40% de los usuarios han utilizado la respuesta para algn nivel de gestin y /o
decisin. A pesar de los cambios realizados durante el segundo ao de operacin en la
estrategia de promocin del servicio, la mejor seleccin de promotores y la mejora en el
tratamiento y procesamiento de las respuestas no se logr modificar este resultado.
La pgina Web era monitoreada mediante un contador de visitas, se cuenta con
plantillas de avance para hacer seguimiento a los encuestadores. En los dos aos que
duro la experiencia Contesta Puno y Contesta Cusco se atendieron 9,081 consultas
en el mbito de Puno y 6,581 en el mbito de Cusco.
Respecto a otro tipo de informacin el sistema ha realizado varios estudios de mercado,
as como anlisis del uso de la informacin para otros sistemas como el de ITDG en
Cajamarca.
73
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Se ha logrado involucrar a aproximadamente diez municipios distritales, los
cuales asumen los costos de las cabinas de Internet y del operador.
Se realizaron alianzas con programas de desarrollo logrando que los pequeos
productores interacten con el sistema y logren as mejorar su articulacin al
mercado.
La informacin difundida tienen alcance regional y nacional.
Se han desarrollado metodologas propias para el proceso de acopio de la
informacin.
Cuando se trabaj la fase de Contesta Puno y Contesta Cusco se contaba con
un sistema de monitoreo que permita evaluar si el sistema era satisfactorio o no.
Se logr que algunas organizaciones usuarias contraten el servicio directamente
y asuman el costo del acceso a la informacin.
En el proyecto actual (Mercadoaldia.net), los usuarios asumirn el costo del uso
del sistema de informacin mediante la compra de una tarjeta telefnica.
Como empresa privada se est siempre a la bsqueda de oportunidades
financieras mediante la formulacin de proyectos, lo que le ha permitido dar
continuidad al sistema.
Equipo humano con conocimientos sobre el desarrollo de un Sistema de
Informacin Agropecuario.
Se logr capacitar recursos humanos locales para el adecuado manejo,
operacin, y mantenimiento del sistema.
Oportunidades
Existen instituciones en el mbito que fortalecen las cadenas productivas en sus
diferentes etapas lo que facilita que se puedan formar alianzas estratgicas para
las cuales el sistema de informacin es un instrumento importante.
A travs de la informacin se ha generado en organizaciones de productores la
necesidad de innovaciones tecnolgicas, introduccin de cultivos e
investigacin.
Las necesidades de informacin (de carcter tcnico y no slo comercial) por
parte de los productores(as) individuales, organizaciones, comunidades
campesinas siguen presentes y con mayor vigencia que nunca por los cambios
continuos del mercado en un contexto cada vez ms globalizado. Esta necesidad
se profundiza an ms si tenemos en cuenta la firma del TLC por parte del
gobierno peruano, y a nivel de la regin la construccin de la carretera
interocenica.
74
Debilidades
A pesar que el sistema tuvo en algn momento un tratamiento casi personalizado
no fue lo suficientemente til para la toma de decisiones y para permitir el
cambio o mejora en la gestin de los negocios rurales.
Las alianzas con las ONG y/o proyectos de desarrollo apoyaron en gran medida
al sistema pero tambin originaron que este no sea sostenible una vez que
terminada la fase de la organizacin colaboradora. Es por esto que en la nueva
fase se est trabajando directamente con las organizaciones de productores y
municipios distritales.
La informacin que se genera en la zona por ONG u otras organizaciones no es
difundida y queda solo para el manejo internos de la institucin por lo que no se
ha completado el sistema con informacin de Oferta Regional.
No hubo una adecuada capacitacin a los agricultores para que ellos mismos se
conviertan en fuentes generadoras de informacin, ni para acercar a los
productores rurales al uso de las nuevas tecnologas de la informacin.
El cambio y el bajo salario en los operadores locales responsables de los CIL
dificult la continuidad del trabajo.
Por ser una empresa privada no es fcil acceder a fondos directamente. Es
necesario en la mayora de los casos buscar una alianza con alguna ONG, lo cual
no siempre ha funcionado.
Amenazas
Desconfianza de algunos usuarios por la confiabilidad de la informacin
fundida.
Las organizaciones e instituciones cuentan con informacin de oferta del mbito
de intervencin, sin embargo no se cuenta con un sistema que acopie y difunda
esta informacin.
La lejana de algunas zonas dificulta la conectividad y el acceso a Internet.
Existen todava muy pocas organizaciones en el mbito dispuestas a pagar por la
informacin por lo que todava el proyecto no puede ser auto sostenible.
Recomendaciones
Organizar a las Instituciones para poder generar informacin de oferta agrcola
regional.
Identificar a las organizaciones y segmentarlas segn el nivel de desarrollo
alcanzado y organizar la informacin segn el tipo de organizacin y segmento.
Mejorar las alianzas con las instituciones involucras para lograr mejores
resultados.
75
Sistema de Informacin de la Amazona Peruana

El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana ha promovido la creacin del
Sistema de Informacin de la Amazona Peruana. Funciona como una suerte de meta
sistema que integra o promueve cuatro sistemas de informacin que proveen
informacin sobre biodiversidad, ambiente, turismo y bionegocios en la cuenca de la
amazona peruana. Estos cuatro sistemas son:
El Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y Ambiental de la
Amazona Peruana - SIAMAZONIA. Este sistema busca generar un mayor
conocimiento sobre la biodiversidad de la amazona peruana, con el fin de
contribuir a una mejor toma de decisiones y prcticas dirigidas a la conservacin
y uso sostenible de los recursos naturales de la amazona peruana.
El Sistema de Informacin Forestal de la Amazona Peruana - SIFORESTAL
facilita informacin sobre el manejo sostenible del sector forestal dentro de la
amazona peruana.
El Sistema de Informacin Centro de Promocin de la Biodiversidad de la
Amazona Peruana PROAMAZONIA. El sistema busca incrementar las
inversiones y el empleo en la regin, ofreciendo servicio cientfico, servicio para
el biocomercio, servicio financiero y servicio en gestin ambiental dentro del
mbito de la amazona peruana.
El Sistema de Informacin Turstica de Iquitos SITURISMO. Este sistema est
dirigido a proporcionar informacin exclusivamente sobre el sector turismo en la
regin.
i) Objetivos del SIL

Cada uno de estos sistemas funciona como un medio independiente uno del otro, y por
tanto responden a objetivos y pblicos distintos.
SIAMAZONIA busca consolidar un sistema que integre a una diversidad de
organizaciones, instituciones y personas que sean capaces de generar
informacin sobre la diversidad biolgica y ambiental de la Amazona peruana.
De ah que, sus principales colaboradores y usuarios se encuentran dentro de la
comunidad universitaria: investigadores, profesores y alumnos; instituciones
pblicas y privadas, ONG y toda persona involucrada en la toma de decisiones
sobre los recursos de la Amazona peruana. SIAMAZONIA tiene como objetivo
convertirse en un centro de referencia para quienes se interesen en informacin
sobre la biodiversidad de la regin. Busca promover, producir y difundir
conocimientos que permitan el uso sostenible, la conservacin de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible de la Amazona peruana. Su principal medio
de difusin es la Internet y sus productos son bases de datos, informacin en
mapas, imgenes y documentos.
SIFORESTAL tiene por objetivo contribuir a la mejora de la rentabilidad del
manejo de los bosques y promover la equidad en el negocio de los productos del
bosque. Para ello, busca poner a disposicin informacin pertinente y til para la
toma de decisiones para los negociantes, empresarios, comercializadores y
76
productores rurales, de esta manera busca integrar a la cadena forestal de la

regin. SIFORESTAL adems de promover el uso de su portal Web ha
gestionado alianzas para poder trabajar con medios de comunicacin ms
tradicionales y sobre todo de fcil acceso para las comunidades rurales, como lo
son la radio y los paneles comunales.
PROMAZONIA su pblico objetivo vara segn el tipo de servicio que ofrecen.
El servicio de biocomercio est dirigido a inversionistas y comunidades nativas
interesados en las distintas cadenas productivas de la regin. El servicio
cientfico esta destinado a cientficos e investigadores quienes estn interesados
en investigaciones en la regin Amaznica. El servicio financiero busca apoyar
con informacin a quienes se interesen por financiamiento o sean inversionistas
interesados en actividades de biocomercio, conservacin y desarrollo sostenible.
Finalmente, el servicio de gestin ambiental ofrece informacin sobre polticas,
estrategias, enfoques, herramientas vinculadas a la conservacin de los recursos
de la Amazona peruana.
SITURISMO es un portal de Internet que tiene por objetivo recopilar y difundir
informacin til para turistas y personas interesadas en conocer la regin de
Loreto. Sin embargo, por el tipo de informacin su pblico objetivo se amplia a
diversas organizaciones gubernamentales vinculadas al manejo del sector y la
implementacin de polticas sobre el turismo. Otro objetivo de SITURISMO es
promover la industria del turismo en Loreto que contribuya con el desarrollo
sostenible de la regin.

La institucin promotora del Sistema de Informacin de la Amazona Peruana es el
Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP). Se trata de una institucin
dedicada a la investigacin cientfica y tecnolgica cuyo objetivo es promocionar el uso
sostenible de la biodiversidad amaznica y proporcionar orientacin tcnica para la
conservacin de dicha biodiversidad y mejorar la calidad de vida de los pobladores de la
cuenca amaznica. El IIAP lo integran 21 instituciones, entre pblicas y privadas, que
trabajan en toda la cuenca amaznica del pas.

El Sistema de Informacin de la Amazona Peruana ha pasado por distinta etapas. Una
inicial, que se refiere a los antecedentes y que hace referencia a los proyectos previos:
SIMAL, Bionegocios y Biodamaz; que dieron creacin posteriormente a los cuatro
sistemas que en la actualidad integran el Sistema de Informacin de la Amazona
Peruana.
Luego, vienen cuatro etapas complementarias entre s, y que forma parte de la visin del
IIAP para la implementacin de sus distintos sistemas. Estas cuatro etapas se les
denomina de la siguiente manera: (1) Datos, (2) Informacin, (3) Conocimiento y (4)
Sabidura. Bajo esta lgica es que el IIAP explica la historia de sus sistemas. En la
actualidad se encuentran en la segunda etapa, por ello solo podremos dar cuenta de la
etapa inicial los antecedentes, la etapa 1 que se refiere a los datos y, finalmente, la etapa
2 que se refiere a la Informacin.
77
i) Antecedentes del proyecto (2001 2006)

Antes de llegar al actual Sistema de Informacin de la Amazona Peruana, hubo otros
tres sistemas, que sirvieron de base para el actual trabajo del IIAP:
Proyecto SIMAL, este fue un sistema de informacin sobre mercados de la
Amazona en la zona de Loreto, que se convirti en una red de gente asociada
con la participacin de ms de 20 instituciones relacionadas al manejo de
recursos naturales.
Proyecto Bionegocios, el objetivo de este proyecto fue crear una red
descentralizada informacin sobre Bionegocios. En un trabajo conjunto con un
crculo de estudiantes (CEMA) se brindaba un servicio de acopio y difusin de
precios de productos por medio de radios locales.
Proyecto Biodamaz, el objetivo general del proyecto es la conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica amaznica.
En base a la experiencia y los contactos que se consiguieron con estos tres proyectos se
comenz a crear cada uno de los microsistemas que en su conjunto conforman el
Sistema de Informacin de la Amazona Peruana. Estos fueron creados por equipos
distintos y con muy poco trabajo en conjunto; pero con un objetivo general: poner a
disposicin informacin sobre diversos temas de la Amazona, con la intencin de
generar cambios positivos en las capacidades de los pobladores, productores e
instituciones relacionadas.
Sistemas que conforman el Sistema de Informacin de la Amazona Peruana
Nombre SIL
Ao de creacin
Proyecto Financiado por
Siamazonia
2001
Gobierno Finlands
Siturismo
2004-2005
Gobierno Finlands
Siforestal
Mediadios 2006
Unin Europea
Promamazonia
Mediados 2006
Gobierno Finlands
Tema objetivo principal mbito

Biodiversidad amaznica
Regional
y sociedad
Promocin turstica de la
Loreto
Amazonia
Comercializacin y
Loreto
manejo de Recursos
forestales
Promocin de la
Amazonia mediante 4
servicios: ambientales,
Iquitos
cientficos, bionegocios y
financieros.
ii) Datos (2001 - 2006)

En esta etapa, que se inicia en el 2001, el Instituto de Investigaciones para la Amazona
Peruana recopil informacin extensa sobre la biodiversidad de la regin amaznica. Se
empez a dar servicio de informacin sobre las distintas especies de la regin, sin
embargo, no se dispona de la tecnologa apropiada y los Webs service no estaban lo
suficientemente difundidos en la regin como para captar fcilmente usuarios del
sistema.
iii) Produccin de conocimiento (2004 actualidad)

En esta etapa de produccin de conocimiento, el IIAP trabaja las capacitaciones de los
distintos colaboradores y productores rurales. Al mismo tiempo, ya para el ao 2004, el
Instituto de Investigaciones para la Amazona Peruana empieza a integrar
SIAMAZONIA y SITURISMO, y en el 2006 crea SIFORESTAL y PROAMAZONIA.
En esta etapa, que se buscaba generar conocimiento la principal dificultad fue el poco
78
inters de las distintas instituciones en formar parte del proyecto. En esta etapa, se
contaba ya con los cuatro portales Web y en el 2006 PROAMAZONIA instal un
helpdesk en la ciudad de Iquitos que pona a disposicin del pblico en general varias
computadoras, donde podan realizar consultas al sistema. Al helpdesk acudan
principalmente estudiantes, empresarios y productores; por problemas presupuestarios
en la actualidad no opera y no se logr abrir dos helpdesk ms, tal como estaba
proyectado.
Actualmente el Meta-Sistema de Informacin del IIAP ya no es una prioridad dentro
de su equipo de trabajo. Solo dos de los cuatro Sistemas estn actualizados y funcionan
con regularidad (SIAMAZONIA y SIFORESTAL). Esto se debe a que el IIAP est
enfocado en un proyecto de intercambio de informacin de gran magnitud, enmarcado
en el Programa de la Comunidad Andina de Naciones BIOCAN para temas de
biodiversidad en la amazona andina.

Si bien el Sistema de Informacin de la Amazona Peruana integra cuatro sistemas de
informacin, en adelante, haremos referencia al Sistema de Informacin Forestal de la
Amazona Peruana SIFORESTAL. De esta manera, buscamos ofrecer una mirada ms
cercana y detallada de cmo funciona uno de los sistemas del Sistema de Informacin
de la Amazona Peruana.

Instituto de Investigaciones para la Amazona Peruana: Instituto de Investigacin
de la Amazona Peruana IIAP, es una institucin cuya principal labor esta
concentrada en la investigacin y promocin de la biodiversidad amaznica. Sus
principales objetivos estn dirigidos a contribuir con el desarrollo de la regin.
El IIAP promueve la participacin de los diferentes actores involucrados en el
desarrollo de la Amazona Peruana; ofreciendo distintos servicios; como una
biblioteca, una pgina Web y Sistemas de Informacin especializados;
constituyndose como la entidad promotora del Sistema de Informacin de la
Amazona Peruana.
Pro-naturaleza: ONG que pertenece a la Fundacin Peruana para la
Conservacin de la Naturaleza. El objetivo principal de esta organizacin es la
conservacin de los recursos naturales, la proteccin de algunas reas naturales y
el desarrollo sostenible. Sus lneas de accin plantean la creacin de una cultura
de la conservacin en el pas, as como la promocin, aprovechamiento, manejo
sostenible y proteccin de recursos y ecosistemas. Las principales reas donde
interviene Pro- naturaleza estn en la selva y en la zona fronteriza con el
Ecuador, incluida la reserva Pacaya- Samiria y las diversas comunidades rurales
y campesinas en la regin Loreto. Pro-naturaleza se puso en contacto con el
IIAP para transmitir informacin de los precios de mercado, a travs de la radio
La Voz de la Selva, radiofona y paneles.
Pro-Naturaleza, no slo colabora con el sistema, sino que tambin se constituye
en una organizacin usuaria del sistema. En ese sentido, accede a la informacin
consultando principalmente los distintos portales Webs del sistema, visitando el
Centro de Informacin del IIAP y manteniendo un vnculo directo con los
79
miembros del IIAP. La informacin que les interesa es sobre precios de mercado
de los productos e informacin tcnica de especies. Se confa en la informacin
de la institucin porque se considera que agrupa la mayor cantidad de
informacin y porque les permite preparar documentos e informes ms
completos para la Reserva Pacaya-Samiria y para su propia institucin.
Universidades
Crculo de Estudios de Mercados Amaznicos CEMA: Organizacin de
estudiantes universitarios de la especialidad de Ingeniera Forestal. Esta
organizacin nace en el 2002, por la necesidad de un equipo de levantamiento de
informacin para el proyecto SIMAL (IIAP). El equipo trabaja en levantamiento
de informacin relacionada al comportamiento del mercado en los puntos de
comercio de la regin (comunidades productoras y mercados locales). La
informacin era sistematizada en cuadros, generando informacin importante
que se difunda por distintos medios locales (en un principio por radio). El
CEMA comienza a trabajar para los microsistemas de informacin del IIAP y
son capacitados por la institucin. Actualmente ya no realizan la misma labor
por falta de recursos; sin embargo el Centro de Estudios no se ha desligado de
las actividades del IIAP.
Empresas privadas
Radio La Voz de la Selva: Entidad que forma parte del Instituto de Promocin
Social de la Amazona creado por el Vicariato de Loreto. Se forma hace ms de
treinta aos con la intencin de tener un medio de comunicacin que ayude a la
articulacin social de la regin. Radio LVS opera con onda corta (frecuencia
modulada) y tiene una llegada principalmente en las zonas rurales de la regin,
es por ello que en la actualidad LVS busca llegar al pblico urbano de la ciudad
de Iquitos. Trabaja temas de relevancia social para el departamento de Loreto,
como interculturalidad, manejo de recursos naturales, derechos humanos y
ciudadana.
En el 2007, el IIAP establece un convenio con la radio La Voz de la Selva. De
esta forma, la radio empez a colaborar con el sistema difundiendo informacin
sobre precios y movimientos de las lanchas, a travs del programa Abriendo
Trocha. En la actualidad, al igual que el CEMA, la Voz de la Selva ha dejado
de colaborar directamente con la difusin porque existe un problema de recursos
econmicos que el IIAP no ha resuelto.
La Voz de la Selva tambin hace uso de la informacin de los sistemas de
informacin del IIAP para producir los contenidos de sus programas radiales. El
conductor del programa Abriendo Trocha consulta el portal Web y, en
ocasiones, invitan a los profesionales del IIAP para ser entrevistados en el
programa.
Usuarios individuales
Ral Ochabano Ricopa: Agricultor de 64 aos con primaria incompleta,
habitante de la comunidad Nativa Veinte de Enero, ubicada en la reserva Natural
Pacaya Samiria. Anteriormente, consultaba los paneles preparados por ProNaturaleza y se enteraba del precio del arroz, del maz y la faria, de esa manera
tomaba decisin de dnde colocar sus productos. En la actualidad, escucha radio
Nauta para enterarse de los precios y actividades agrarias de la regin.
80
Omer Guerra Arimuya: Agricultor de 33 aos con secundaria incompleta (4

ao), habitante de la comunidad nativa de Veinte de Enero y pastor evanglico
de dicha comunidad. Su principal actividad econmica es la produccin de
harina de yuca y el cultivo yarina y aguaje. Tambin se dedica a la artesana.
Participa en los comits que se han formado en la comunidad (COMAPA).
Recibe informacin de los precios de los productos por la radio, aunque la seal
de La Voz de la Selva no es permanente, llega solo por las maanas, dado que su
seal no es de onda corta. La seal de radio que s llega permanentemente es
radio Astoria. Anteriormente, los paneles que Pro-Naturaleza ubicaba en su
comunidad se aprovechaban para colocar informacin sobre lo que ocurra fuera
de la cuenca y precios de mercados. Actualmente ya no hay inters y los paneles
han sido abandonados.
Grobert Torres Vsquez: Agricultor de 33 aos con secundaria incompleta (2
ao), habitante de la comunidad nativa Buenos Aires. Su principal actividad
econmica es el cultivo de yarina y chota. Se informa generalmente por radio la
Voz de la Selva.
Actores
IIAP
Organizacin
Gestora del SIL
Organizacin
Organizacin
Colaboradora
Usuaria
CEMA
Pronaturaleza
Radio La Voz de la
Selva
Ral Ochabano
Grobert Torres
Omer Guerra

El funcionamiento del Sistema de Informacin Forestal de la Amazona Peruana
SIFORETAL est a cargo del Instituto de Investigaciones para la Amazona Peruana
IIAP. En este sentido, el IIAP se encarga de poner a disposicin informacin en el
portal Web de SIFORESTAL. El tipo de informacin que recopila y produce los
investigadores y tcnicos del IIAP es sobre noticias agrarias locales y regionales,
informacin tcnica sobre el manejo de los bosques y sus productos y en esa temtica
incluye datos sobre aspectos econmicos y certificacin forestal, informacin sobre el
potencial amaznico y aspectos ambientales, en sentido legal y tcnico. El portal Web
contiene informacin sobre los distintos recursos forestales: madera, frutos, plantas y
combustibles; informacin sobre los mercados de Iquitos, Nauta y Yurimaguas; precios
de los productos forestales, informacin de las zonas productivas y la dinmica fluvial
de la regin. Incluye adems informacin empresarial, legislacin e investigaciones
sobre el sector forestal.
81
SIFORESTAL adems de promover el uso de su portal Web ha tejido una pequea red
de colaboradores y promotores del sistema. Para el recojo de informacin de los precios
de los productos forestales y otros productos en los mercados locales, ha venido
contando con la participacin del Crculo de Estudios de Mercados Amaznicos
CEMA. Esta informacin era puesta en el portal Web del sistema y recogida y difundida
por la radio La Voz de la Selva, quien a su vez haciendo de megfonos replica la
informacin en los mercados. Otro colaborador importante es Pro-Naturaleza quienes
han colaborado con el sistema, por un lado, con la capacitacin de los productores y por
otro lado, con la preparacin de paneles comunales. El contenido de dichos paneles
inclua tambin los precios recogidos por el CEMA.
Operatividad del Sistema de Informacin de la Amazona Peruana (IIAP)
IIAP
Promamazonia
2007
Siamazonia
Siforestal
CEMA
Difusin
Helpdesk
- Empresarios
-Instituciones
con poder de
decisin
pronaturaleza
-Ong
-Instituciones
Paneles
-Comunidad
universitaria
Informativos
Radio la voz
de la selva 2007
Programa
Abriendo
trocha
Comunidades
rurales
Equipo humano
El equipo humano del Sistema de Informacin de la Amazona Peruana del IIAP y que
trabaja en los distintos sistemas de informacin, est conformada por 11 personas.
06 desarrolladores, de profesin ingenieros.
01 diseador grfico.
01 ingeniero forestal.
01 educador.
01 tcnico en sistemas.
82
01 ingeniero informtico.
Conectividad
Los distintos sistemas de informacin que integra el IIAP no tienen problemas de
conectividad al Internet en la ciudad de Iquitos.
Actualizacin de contenidos en la Pgina WEB
El IIAP cuenta con su propio sistema de actualizacin de contenidos para su portal
Web.
Sistema Operativo
El sistema operativo utilizado por SIFORESTAL y los otros sistemas que el IIAP
promueve es Windows, aunque se proyectan utilizar LINUX.
El Sistema de Informacin de la Amazona Peruana ha desarrollado una similar
estrategia de sensibilizacin para el uso de sus cuatro sistemas de informacin. Se ha
realizado talleres de presentacin de los respectivos portales Webs de acuerdo al pblico
objetivo. En el caso de PROAMAZONA se ha logrado un acercamiento con los
productores comprometindolos con el recojo de informacin para el sistema.
El Sistema de Informacin de la Amazona Peruana pone a disposicin los contenidos
del sistema a travs de cuatro portales Web, que corresponden a cada uno de los
sistemas que integran el meta sistema: SIAMAZONIA http://www.siamazonia.org.pe/,
PROMAZONIA
SITURISMO
http://www.siturismo.org.pe/,
http://www.iiap.org.pe/promamazonia/ y SIFORESTAL http://www.siforestal.org.pe/.
El sistema de informacin tambin ha considerado la preparacin y divulgacin de
boletines electrnicos, como es el caso de SIAMAZONIA.
En el caso de SIFORESTAL se incluye un programa de radio y, a travs de megfonos,
replican la transmisin en los mercados urbanos de la regin. La Voz de la Selva con su
programa Abriendo Trocha se encargaba de difundir el precio del mercado de diversos
productos, actualmente, dado que el CEMA ya no trabaja con regularidad con el IIAP,
esta informacin no se encuentra disponible. En todo caso, es el conductor del programa
quien recoge informacin tcnica en el portal Web del sistema y la difunde en su
programa e invita a diversos miembros del IIAP al programa de radio para
complementar la informacin. Sin embargo, segn las entrevistas realizadas a los
productores de la Comunidad Veinte de Enero, la radio La Voz de la Selva tiene una
seal muy pobre y el contenido de la informacin no es tan til como antes lo era la
difusin de los precios de sus productos.
Los afiches y los paneles (en el caso de SIFORESTAL) tambin forman parte de los
medios que utiliza el sistema para difundir sus contenidos. Los paneles han sido
preparados por Pro-Naturaleza e incluan bsicamente informacin de los precios de
mercado de Iquitos y Yurimaguas, informacin de la comunidad donde se colocaba el
panel. La idea es que los productores puedan decidir dnde colocar sus productos. Sin
embargo, no se lograba comprometer a alguien quien se hiciera cargo de actualizar los
contenidos del panel.
83

Noticias agrarias
El sistema de informacin incluye la divulgacin de noticias coyunturales sobre el
sector agrario regional. El procesamiento de esta informacin lo realiza el IIAP, quien
tras una lectura de los peridicos locales y consulta al portal del MINAG, actualiza la
informacin semanalmente en el portal Web del sistema.
Informacin de precio
El sistema tambin incorpora la difusin de precios de los productos estacionales de la
regin y ofertas y demanda de mercado. La recopilacin de estos datos la realiza el
CEMA quienes se dirigen al mercado local y recogen los precios del da. La
actualizacin de esta informacin se realiza de manera diaria o interdiaria, y se difunde
tanto en el portal Web del sistema como por la radio.
Informacin tcnica
Informacin tcnica sobre produccin especies es elaborada por los distintos grupos de
investigadores que pertenecen al IIAP. Este tipo de informacin est disponible en el
portal Web del sistema y en el centro de documentacin del IIAP. Su actualizacin es
espordica. Sin embargo, desde la visin de Pro-Naturaleza, existe un sesgo en la
informacin que se difunde, pues no se incluye informacin, por ejemplo, de peces.
reas cultivadas
El sistema de informacin SIFORESTAL incluye informacin precisa sobre la
produccin de madera en la regin. Esta informacin es recopilada por el INRENA y se
actualiza tambin de manera espordica.
Clima
La informacin sobre cuestiones de clima, precipitaciones y caudal y nivel de los ros es
informacin que se recoge de la Direccin de Informacin Agraria del MINAG se
difunde en el portal Web del sistema de informacin.
Informacin Legal y tributaria
El sistema de informacin ha credo que es importante difundir informacin que de
cuenta de normas, decretos y tratados que conciernen a la regin de la amazona. En ese
sentido, se consulta informacin de distintas entidades del estado y se difunde a travs
del portal Web del sistema.
Otro tipo de informacin
El sistema tambin incluye informacin de anlisis econmicos y geogrficos de la
regin amaznica. Se trata de documentos y mapas elaborados por el equipo de
investigadores del IIAP. Este tipo de informacin se actualiza constantemente en el
portal Web del sistema. Complementariamente, el IIAP ha realizado distintas
capacitaciones dirigida a los productores de la regin. Al respecto, los productores de la
Comunidad Veinte de Enero de la Reserva Natural Pacaya Samiria, han indicado que las
capacitaciones sobre otro tipo de cultivos y otro tipo de actividades les ha sido til,
especialmente, en la transformacin de la harina y produccin de artesana.
84

El financiamiento que el Instituto de Investigaciones para la Amazona Peruana ha
logrado gestionar para el inicio y la sostenibilidad de sus sistemas de informacin
proviene del gobierno Finlands (SIAMAZONIA, SITURISMO y PROAMAZONIA) y
de la Unin Europea (SIDFORESTAL)

El Sistema de Informacin de la Amazona Peruana parti de la realizacin de un
estudio de lnea base, ha realizado evaluaciones de impacto, ha realizado un diagnostico
de necesidades y estudios de mercado. Dispone de un contador del nmero de visitas
para los distintos portales Webs. En las zonas rurales de la regin, con la colaboracin
de Pro-Naturaleza, se colocaron paneles informativos, sin embargo, no se ha dado un
seguimiento sobre el consumo de esta informacin.
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Plataforma tecnolgica muy bien desarrollada: interconexin de bases de datos,
diseo de pginas Web.
Cuenta con equipo capacitado de seis desarrollistas.
Se trata de una institucin consolidada y reconocida en el entorno.
Alianzas con instituciones de intervencin local.
Posse gran cantidad de informacin y de investigaciones.
Oportunidades
Inters y demanda de los productores por informacin que les sea til para tomar
decisiones sobre la colocacin de sus productos.
Debilidades
El trabajo realizado fue poco coordinado entre los distintos equipos. No hay
comunicacin interna.
Equipo de trabajo inestable: migraciones profesionales.
Toda la responsabilidad financiera de los sistemas recae sobre el IIAP.
Poco seguimiento del desarrollo y uso del sistema.
Dbil mantenimiento de alianzas institucionales. Debilita los medios de llegada.
Falta de continuidad en el recojo y difusin de los contenidos.
Deficiente conectividad a Internet y otras tecnologas en la ciudad de Iquitos y
sobre todo en las zonas rurales.
Pocas capacidades dentro del pblico objetivo para procesar la informacin.
85
Amenazas
Que no consigan mayor financiamiento para el proyecto.
Que los actores locales no se interesen por el sistema de informacin.
Poco inters de los productores en la generacin de informacin.
Recomendaciones
Fortalecer sus vnculos de trabajo con el Crculo de Estudios de Mercados
Amaznicos. La informacin sobre los precios de mercado de los productos de
la regin es el de mayor inters para los productores en las comunidades de la
regin y es importante que sta sea recogida, difundida y actualizada
diariamente.
El Sistema de Informacin de la Selva debe retomar sus relaciones con la radio
La Voz de la Selva y establecer convenio con otras radios de mayor cobertura,
como por ejemplo radio Nauta, cuya seal llega a las comunidades de la Reserva
Pacaya Samiria.
El Sistema de Informacin de la Amazona Peruana debe procurar difundir y
ampliar la diversidad de usuarios del sistema. El sistema es consultado
bsicamente por investigadores, acadmicos y tcnicos; y no por los productores
y otros actores vinculados al desarrollo de la regin amaznica.
En las comunidades rurales de la reserva Pacaya Samiria, el Sistema de
Informacin de la Amazona Peruana podra retomar el uso de los paneles e
implementar altavoces para retrasmitir los programas radiales. En estas
comunidades, no hay uso ni acceso a Internet, y los paneles y la radio
constituyen una forma adecuada de llevar informacin a los productores.
86
Sistema De Informacin Para La Integracin y

Competitividad Del Sector Lcteo INFOLCTEA
Sistema de Informacin para la Integracin y Competitividad del Sector Lcteo
Cajamarca - Infolctea.

El proyecto del Sistema de Informacin para la Integracin y Competitividad del sector
lcteo en Cajamarca, llevado a cabo por ITDG, se inici en el mes de agosto de 2007,
con el financiamiento del Departamento para el Desarrollo Internacional de Inglaterra
(Department for International Development - DIFD). Este proyecto busca mantener
informados a los diferentes actores que participan en la cadena productiva de la leche y
sus derivados con la finalidad de fomentar su integracin, fortalecer sus capacidades de
gestin y comercializacin con el fin de responder a las exigencias del mercado. Se
busca mejorar la produccin de los derivados lcteos, productos bandera de Cajamarca,
al promover un mejor control de calidad y la formalizacin de los productores
pecuarios.
Infolctea pretende abarcar la totalidad de la cadena productiva de la leche, tomando en
cuenta la etapa de riego, manejo de pastos, manejo de ganado, transformacin y
comercializacin. El proyecto incluye el trabajo con los actores involucrados en esta
cadena tanto dentro del mbito urbano como rural. Dentro del sector rural, Infolctea se
ha centrado en la cuenca del Alto Llaucano, abarcando los distritos de Bambamarca y
La Encaada.

lcteo en Cajamarca es impulsado por Soluciones Prcticas - ITDG. Se trata de un
organismo de cooperacin tcnica internacional, que viene trabajando en el pas por ms
de 30 aos. Busca contribuir al desarrollo sostenible a travs de la investigacin, puesta
en prctica y difusin de la tecnologa. La oficina local de Cajamarca trabaja, desde
hace quince aos como enlace entre los diferentes actores locales y regionales
vinculados a las diferentes cadenas de produccin. Su esfuerzo va dirigido a la bsqueda
de mercados, infraestructura, servicios bsicos, gobernabilidad local, entre otras
temticas.

lcteo Infolctea, se inici en agosto de 2007. A partir de esta fecha se ha logrado
identificar tres etapas. La primera etapa se refiere a los antecedentes del proyecto. La
segunda etapa da cuenta del trabajo de identificacin de la temtica de inters de los
productores del rea rural y urbana. Al mismo tiempo, se trabaj la identificacin y la
capacitacin de los promotores en el manejo de diversas tecnologas. La segunda etapa
est vinculada al trabajo de procesamiento y difusin de la informacin del SIL. En esta
lnea, se vincul esencialmente- a los promotores del rea rural de Chanta Alta del
distrito de La Encaada y El Tambo del distrito de Bambamarca. En ambos distritos,
87
por iniciativa de los promotores, quienes estn vinculados a distintas asociaciones de

productores, crearon dos centros de procesamiento de informacin.
i) Antecedentes
El trabajo de ITDG en la zona rural del proyecto se remite a un proyecto anterior que
busc el desarrollo de la cuenca, el proyecto integral YACHAN. Fue gracias a este
proyecto que se logr capacitar a algunos productores de la zona y que formaron las
asociaciones de promotores pecuarios que ahora colaboran con Infolctea: la Asociacin
de Promotores Pecuarios ALQUETAM en el centro poblado El Tambo en el distrito de
Bambamarca y la Asociacin de Promotores Agrcolas Naturaleza Andina en Chanta
Alta en el distrito de La Encaada.
ii) Identificacin de la temtica y promotores (agosto

noviembre de 2007)
Una segunda etapa, estuvo vinculada con la identificacin de las temticas de inters
para los productores lcteos. Es esta tarea se diferenci los intereses de los productores
de la zona rural y de la zona urbana. El mejoramiento de pastos, el sistema de riego, el
mejoramiento gentico, el problema de la mastitis y la dosificacin parasitaria, fueron
temas que interesaron a los productores del rea rural. Mientras que, en la zona urbana
de Cajamarca, interes la cuestin de la formalizacin de la produccin y las buenas
prcticas de manufacturas. Estas temticas salieron de las conclusiones de un estudio de
base realizado por Bossio y Urello (2007).
Una segunda tarea estuvo dirigida a la identificacin y capacitacin de los promotores
del sistema de informacin (alrededor de 40 promotores fueron capacitados). Las
capacitaciones trataron sobre la difusin de los contenidos de infolctea, en este sentido,
se les capacit en educacin, informacin y comunicacin (EIC) en diversos formatos,
especficamente, audiovisual e impreso.
En esta primera etapa, que dur alrededor de 4 meses, Infolctea se encontr con
diferentes dificultades. En el rea urbana se enfrent con una dbil organizacin de los
productores lcteos. En el mbito rural, el tema de la organizacin fue ms fcil porque
los productores ya se encontraban organizados. En este caso lo complicado fue
identificar un actor principal que tuviera por inters la informacin.
iii) Procesamiento y difusin de la informacin (diciembre

2007 actualidad)
En una tercera etapa, Infolctea trabaj el tema del procesamiento y difusin de la
informacin; para ello, se cont esencialmente con el apoyo de los promotores rurales.
Para el trabajo de difusin se utiliz la radio, el video, boletines impresos y el portal
Web de Infolctea. Sobre el trabajo con videos Infolctea facilit la entrega de videos
elaborados por ITDG. Estos videos contenan informacin tcnica, por ejemplo, sobre
sistema de riego. Por otra parte, los mismos promotores elaboraron y editaron videos, a
manera de testimonios, donde compartan sus conocimientos agropecuarios. Estos
videos fueron difundidos en las escuelas locales y en los Centros de Informacin Local
de Chanta Alta y El Tambo. Al mismo tiempo, los promotores tambin prepararon
microprogramas radiales de una duracin mxima de 3 minutos, y publicidad radial con
una duracin de 30 segundos como mximo y que se difundan en el programa radial
Promoviendo.
88
Las principales dificultades, durante esta segunda etapa, han sido los problemas
tcnicos. En Chanta Alta a consecuencia de la cada de un rayo, radio Agricultura
present problemas tcnicos. En El Tambo radio Superior no cuenta con licencia de
funcionamiento. Otra dificultad est vinculada al alto costo que significa la
implementacin de los Centros de Informacin con equipos adecuados.
Sin embargo, los logros en esta segunda etapa han sido bastante significativos, al menos
en el rea rural. A inicios de 2008, los promotores de Chanta Alta que pertenecen a la
Asociacin de Promotores Naturaleza Andina crearon el Centro de Procesamiento de
Informacin El Campesino y en El Tambo, los promotores pertenecientes a la
Asociacin ALQUETAM, crearon el Centro de Procesamiento de Informacin El
Ganadero. Es, precisamente, en los Centros de Informacin, donde se produce, edita y
difunde los videos, y se elaboran microprogramas radiales. Ambos centros de
informacin han logrado un importante posicionamiento en la zona. Ahora, en el rea
urbana, el principal logro ha sido el sacar una marca colectiva de productos derivados
lcteos.

Agencia Agraria Cajamarca: La Agencia Agraria de la provincia de Cajamarca
es una institucin gubernamental que depende de la Direccin Regional de
Agricultura, que depende, a su vez, del Gobierno Regional. El objetivo de esta
institucin es promover el desarrollo agrario de los productores a travs del
acceso a la informacin y el fomento de la asociatividad. La Agencia Agraria de
Cajamarca tambin forma parte de CODELAC. Ellos participan en Infolctea
enviando informacin estadstica sobre el sector pecuario (sobre precios,
comercializacin, volmenes, plantas procesadoras) que actualizan
mensualmente para la alimentacin del portal. Tambin consultan el sistema de
informacin, pero les gustara que haya informacin sobre mercados que pueda
fomentar la comercializacin.
Agencia Agraria Hualgayoc: La Agencia Agraria de Hualgayoc es una entidad
gubernamental que, al igual que la Agencia Agraria Cajamarca, depende de la
Direccin Regional de Agricultura de Cajamarca. Sus objetivos son promover el
desarrollo sostenible desde el enfoque de cadenas productivas- en la provincia
de Hualgayoc a partir de un trabajo directo con los productores y las
organizaciones de base (comedores populares y el programa del vaso de leche)
de los distritos de Bambamarca, Chugur y Hualgayoc. Su participacin en
Infolctea se inicia en abril de 2008, a partir de su contribucin al sistema con
informacin sobre estadsticas agrarias y actividades ganaderas. Al mismo
tiempo, la Agencia Agraria, en coordinacin con Infolctea y la ONG PRODA,
como parte de una alianza estratgica, colabora con la implementacin de
talleres de capacitacin sobre inseminacin artificial, seguridad alimentaria,
cultivo de hortalizas y comercializacin.
Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA): La DESA es una institucin
gubernamental que depende de la DIGESA, que depende, a su vez, del
Ministerio de Salud. El rea encargada de la coordinacin con Infolctea es la de
Higiene Alimentaria y Control Zoonosis, quienes tienen la responsabilidad de
89
supervisar que los productos registrados en la regin sean procesados en buenas

condiciones de higiene y sanitarias. Ellos tambin forman parte de CODELAC.
Gracias a las coordinaciones realizadas con la Municipalidad de HualgayocBambamarca han podido realizar capacitaciones sobre las buenas prcticas de
manufactura y registro sanitarios en diversas localidades rurales de la provincia.
A ellos les interesa fomentar la formalizacin de los productores para poder
obtener productos de calidad, as como la informacin disponible en Infolctea
para poder saber qu productores estn registrados y poder hacer as el
seguimiento respectivo.
Municipalidad Provincial de Hualgayoc-Bambamarca: El ente encargado de la
coordinacin con Infolctea dentro de la Municipalidad de HualgayocBambamarca es la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social. Ellos han venido
promoviendo el fortalecimiento y mejoramiento de la cadena productiva de la
leche y sus derivados desde hace aos a partir de diversos proyectos con
instituciones pblicas y privadas como PRODIA, Ayuda en Accin, ADRA, la
Agencia Agraria, entre otras. Ellos tambin forman parte de CODELAC.
Participan en Infolctea brindando apoyo logstico para las capacitaciones,
eventos y la difusin de videos. Les interesa promover la comercializacin de
los productos lcteos de la provincia por lo que quisieran tener ms informacin
sobre nichos de mercado.
Soluciones Prcticas ITDG: Es un organismo de cooperacin tcnica
internacional que busca contribuir al desarrollo sostenible de la poblacin de
menores recursos a partir de la investigacin, aplicacin y difusin de
tecnologas apropiadas. Su enfoque no se centra en el uso de la tecnologa como
un fin en s mismo, sino en la posibilidad de desarrollar herramientas que
pueden ser simples o sofisticadas, pero que proveen respuestas adecuadas,
prcticas y de largo plazo. Desde este punto de vista, ITDG apuesta porque la
tecnologa est bajo el control de las poblaciones locales, que son quienes les
dan forma y las utilizan para su propio beneficio.
ITDG trabaja diversos temas que abarcan proyectos sobre agricultura, ganadera,
riego, manejo de bosques, prevencin de desastres, cambio climtico, gobiernos
locales, sistemas de informacin y comunicacin (TIC), entre otros. Su primer
proyecto utilizando las TIC, fue Infodes entre 1998 al 2000. Luego, el Sistema
de Informacin Rural Urbano (SIRU), se llev a cabo entre el 2003 y el 2006. El
objetivo de este proyecto consista en brindar informacin til y oportuna a los
productores agropecuarios, empresarios y organizaciones locales a travs de
InfoCentros en algunas localidades rurales de Cajamarca. Luego de esta
experiencia, y tambin a partir de los resultados de otros proyectos productivos
dentro del mismo mbito de accin, en el ao 2007, implementan el Sistema de
Informacin para la Integracin y Competitividad del Sector Lcteo (Infolctea).
Fondo de Crdito para el Desarrollo Agroforestal (FONCREAGO):
FONCREAGRO es una institucin civil sin fines de lucro creada en 1999 con la
finalidad de promover las actividades productivas de la regin y mejorar el nivel
de vida de los productores. Trabajan principalmente con la cadena de lcteos,
pero tambin con el cultivo de flores para exportacin, la falta de empleo y en
temas de seguridad alimentaria. Ellos tambin forman parte de CODELAC.
Quieren utilizar el portal de Infolctea para relanzar el tema ganadero y difundir
90
las actividades de promocin que se realizan. Tambin les gustara que el

sistema tenga informacin ms actualizada sobre el acceso a mercados.
Critas Cajamarca: Critas es un organismo de cooperacin internacional de la
Iglesia Catlica. La sede de Cajamarca depende del Obispado de la misma
jurisdiccin. Critas Cajamarca se cre hace 47 aos con el objetivo de
promover el desarrollo de las poblaciones ms pobres. En los ltimos aos ha
venido trabajando proyectos productivos, particularmente con la alfalfa de
secano y de altura, tambin vinculado a la cadena productiva de lcteos. Su
inters en Infolctea consiste en fortalecer a los productores pecuarios y de
derivados lcteos a partir de su capacitacin y certificacin.
Asociacin de Productores de Derivados Lcteos Cajamarca (APDL): La APDL
se form hace diez aos con el objetivo de agrupar a los productores pecuarios
para mejorar la calidad de sus productos y facilitar la bsqueda de mercados.
Esta asociacin forma parte de la Coordinadora de Derivados Lcteos
(CODELAC), a travs de la cual se organizan iniciativas, como la organizacin
del festival del queso o la implementacin del museo del queso en Cajamarca,
que permitan la promocin de sus productos. Participan en Infolctea
compartiendo informacin sobre la asociacin y sobre el trabajo que vienen
haciendo dentro del sector lcteo. Asimismo, usan el portal para informarse,
pero sealan que los datos que les son de mayor utilidad, como la informacin
sobre proveedores de insumos, est desactualizada o incompleta.
Asociacin de Productores ALQUETAM: Esta asociacin est integra por
productores de los centros poblados de Alumbre, Quengorio y el Tambo de la
provincia de Hualgayoc Bambamarca. La Asociacin de Productores de
ALQUETAM fue contactada como promotora por Infolctea. Fueron
capacitados en el manejo de diversas tecnologas para la difusin de informacin
agropecuaria. A partir de esta experiencia, en abril de 2008, crearon por su
propia iniciativa el Centro de Procesamiento de Informacin El Ganadero. El
objetivo es promover el desarrollo de capacidades en proyectos productivos,
agrcolas y ganaderos. Para ello preparan material de difusin: microprogramas
radiales, videos y boletines que los distribuyen una vez mes al mes. En la
actualidad ya no trabajan con Infolctea porque la etapa del proyecto que los
inclua ha culminado.
Asociacin de Promotores Agrcolas Naturaleza Andina: La Asociacin de
Promotores Agrcolas Naturaleza Andina vincula a productores de los distritos
de La Encaada y Bambamarca, que incluye 4 centros poblados y 26 caseros.
Ha sido creada en el 2003, a partir del trabajo de capacitaciones en temas
tcnicos agropecuarios que recibieron por parte de ITDG. El inters por
vincularse con Infolctea se fortalece a partir de la creacin del Centro de
Procesamiento de Informacin El Campesino, desde donde se distribuye y
difunde el material que Infolctea les provee: boletines y microprogramas
radiales, cartillas que el Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA les
entrega. Tambin, se difunden los videos que los propios productores han
realizado, con asesora de Infolctea, sobre manejo de pastos (4 videos) y
mejoramiento ganadero (2 videos).
91

Organizacin
Nombre de la Institucin / Organizacin
Organizacin
Gestora
del Colaboradora
SIL
Soluciones
ITDG
Prcticas
Organizacin
Usuaria
Agencia
Cajamarca
Agraria
Agencia
Hualgayoc
Agraria
Direccin Ejecutiva de
Salud Ambiental (DESA)
Municipalidad Provincial
de
HualgayocBambamarca
Fondo de Crdito para el

Desarrollo
Agroforestal
(FONCREAGO)
Critas Cajamarca
Asociacin de Productores
de Derivados Lcteos
Cajamarca (APDL)
Asociacin de Productores
ALQUETAM
Asociacin de Promotores
Agrcolas
Naturaleza
Andina

lcteo opera por iniciativa de ITDG. Infolctea es el producto virtual del proyecto y se
basa en su portal Web www.infolctea.com. Desde su portal se difunde informacin
referida a la cadena productiva de la leche y es actualizada constantemente por ITDG,
desde la ciudad de Lima. Infolctea distingue su trabajo en dos reas dentro de la regin
Cajamarca: el rea rural y el rea urbana.
En el rea rural, que comprende el distrito de Bambamarca y La Encaada, la
Asociacin de productores ALQUETAM y la Asociacin de Promotores Agrcolas
Naturaleza Andina colaboran como promotores del sistema. En ese sentido, difunden a
otros productores la informacin que Infolctea les proporciona en boletines, cartillas y
videos. Tambin recogen las inquietudes y consultas que los productores manifiestan y
se las derivan a los profesionales de ITDG, sobre estas consultas llevan un registro en
unos cuadernos especialmente preparados por ITDG. Adicionalmente, tras la asesora
tecnolgica que ITDG les ofreci, ambas asociaciones preparan videos y
92
microprogramas radiales con contenidos agropecuarios que tambin difunden entre los
productores y estn disponibles en el portal Web de Infolctea. Finalmente, colaboran
con el sistema preparando y difundiendo cartillas, murales y peridicos a travs de sus
respectivos Centros de Procesamiento de Informacin.
Los videos han venido siendo difundidos en el centro poblado de Chanta Alta, sin
embargo, en los caseros cercanos ha sido complicado por la falta de generador
elctrico. Tambin han colaborado con el sistema en la preparacin de cartillas con
informacin tcnica que han elaborado en base a la informacin que les ofrece ITDG y
expertos de la Universidad de Cajamarca y que distribuyen de manera gratuita en los
mercados de la Chanta Alta. Un trabajo similar ha sido realizado por la Asociacin de
Productores ALQUETAM quienes desde su Centro de Procesamiento de Informacin
El Ganadero han colaborado a travs de boletines, videos y microprogramas radiales
con el sistema de informacin de Infolctea. Lo importante, es que estos videos se
encuentran disponibles en la videoteca del portal Web de Infolctea. Finalmente, la
Asociacin de Productores de Derivados Lcteos Cajamarca (APDL) colabora con
Infolctea compartiendo informacin sobre la asociacin y sobre el trabajo que vienen
haciendo dentro del sector lcteo.
Tambin en el rea rural, la Municipalidad provincial de Hualgayoc Bambamarca
colabora con el sistema de informacin mediante apoyo logstico y convocando a los
productores para que Infolctea realice capacitaciones y proyeccin de videos en la
provincia. Mientras que la Agencia Agraria de Hualgayoc colabora con el sistema
facilitando informacin estadstica agraria y ganadera, y apoyando en talleres de
capacitacin dirigida a los productores, en coordinacin con PRODA e ITDG. Por su
parte, Critas Cajamarca apoya con la capacitacin dirigida a los productores de lcteos,
productores de queso y ganaderos.
En el rea urbana, Infolctea cuenta con la colaboracin de la Agencia Agraria de
Cajamarca quienes a travs de CODELAC ofrecen mensualmente informacin sobre
estadstica de precios, comercializacin, plantas procesadoras y volmenes de
produccin agropecuaria. La Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental - DESA participa
en el sistema de informacin colaborando con la capacitacin y asesoramiento de los
promotores. El Fondo de Crdito para el Desarrollo Agroforestal forma parte del
sistema de informacin en la medida que colabora con la organizacin de ferias y
exposiciones ganaderas, colaboran con artculos, notas de prensa y difusin de eventos.
Y, la Asociacin de Productores de Derivados Lcteos Cajamarca APDL se interesa
en ser parte del sistema en cuanto les facilita difundir informacin sobre su asociacin y
produccin de derivados lcteos. Para los actores del mbito urbano, Infolctea cuenta
con un portal y distribuye boletines electrnicos sobre temas de formalizacin y buenas
prcticas de manufactura, en esta rea su trabajo se centr ms con los productores de
derivados lcteos y las instituciones vinculadas al sector lcteo.
El portal Web de Infolctea se ha habilitado una biblioteca virtual. En ella se pone a
disposicin una gran variedad de artculos, investigaciones, manuales, ponencias y
documentos referidos a buenas prcticas, cadena productiva, empresas lcteas,
estadsticas, ganado lechero, higiene, informacin legal, informacin tcnica,
informacin sobre insumos para la produccin de derivados lcteos y manuales de
elaboracin de productos lcteos. Son diversas las fuentes de informacin quienes han
preparado esta diversidad de documentos. En principio, han participado los
profesionales de ITDG y tambin figuran documentos del Ministerio de Agricultura,
empresas privadas, CODELAC, asociaciones de exportadores, asociaciones de
productores, investigadores y especialistas particulares, instituciones latinoamericanas,
93
entre otras fuentes. La tarea de Infolctea es haber recopilado esta gran variedad de
informacin que actualiza constantemente. Infolctea tambin ha considerado la
creacin de una videoteca que se encuentra disponible en su portal Web. Al igual, que
su biblioteca virtual, se trata de una compilacin de videos elaborados por distintas
instituciones. El contenido de los videos es acerca de buenas prcticas, empresas
lcteas, ganado lechero, pastos y forraje, productos lcteos y tecnologas.
Operatividad INFOLCTEA
Infolctea
Web /boletines / cartillas

ZONA RURAL
ZONA URBANA
Agencia Agraria
CODELAC (25 asociaciones)
Caritas
Direccin Regional de Salud
PRODA
Direccin Regional de Agricultura

Direccin Regional de Produccin
Asociacin de Promotores Pecuarios ALQUETAM
Asociacin de Promotores Agrcolas Naturaleza Andina
CPI
Productores rurales
Fuente :Infolctea Elaboracin propia
Equipo humano
01 coordinadora del proyecto, de profesin mdica veterinaria.
01 coordinadora del sector urbano encargada de administrar el Centro de
Procesamiento de Informacin, de profesin ingeniera agrnoma.
01 administrador del rea rural encargado de coordinar los 02 Centros de
Informacin rural, de profesin docente y comunicador.
01 administradora de la plataforma del sistema encargada del portal Web de
Infolctea, de profesin historiadora.
94
Conectividad
Presentan problemas con la conexin. En los Centros de Procesamiento de Informacin
del rea rural, Chanta Alta y El Tambo, no cuentan con acceso a Internet. En el rea
urbana de Cajamarca no existe banda ancha de Internet, de ah que la administracin del
portal Web de Infolctea se realiza desde la ciudad de Lima.
Actualizacin de contenidos en la pgina Web
Infolctea utiliza como sistema de actualizacin de los contenidos de la Web un mdulo
de administracin de contenidos, que ha sido diseado especialmente para Infolctea
por los consultores que disearon el portal. Programado en php y base de datos MySQL.
Los socios registrados (segn el nivel de acceso) pueden modificar las secciones
asignadas por medio del mismo panel de control y va Internet.
Sistema Operativo
El sistema operativo utilizado en el servidor de Infolctea es Windows.
lcteo Infolctea promueve el uso del SIL a travs de capacitaciones dirigidas
principalmente a sus promotores en el rea rural. Los contenidos de las capacitaciones
han ido desde asesora tcnica agropecuaria hasta el manejo de tecnologas de
informacin, realizacin y edicin de videos, produccin de microprogramas radiales y
preparacin de boletines impresos. Infolctea tambin ha financiado artculos que
buscan promocionar el SIL, por ejemplo, chalecos para sus promotores.
La difusin del sistema de informacin de Infolctea se hace desde diversos medios. En
principio, desde su portal Web www.Infolctea.com desde donde se difunden tambin
boletines electrnicos. Luego, su trabajo de difusin se enriquece con la alianza que han
establecido con dos Centros de Procesamiento de Informacin en el rea rural
administrados por organizaciones de productores. Adicionalmente, preparan material
impreso como revistas y afiches. Tambin cuentan con un Centro de Documentacin.
Finalmente, Infolctea difunde su informacin a travs de la presentacin de videos y
documentales, preparacin de paneles y peridicos rurales.

El contenido temtico del Sistema de Informacin para la Integracin y Competitividad
del Sector Lcteo Infolctea est dirigido particularmente a todos los actores
involucrados en la cadena productiva de la leche y sus derivados. La generacin de la
informacin recae principalmente en los profesionales y tcnicos de ITDG quienes han
elaborado un portal Web www.Infolctea.com con una diversidad de contenidos. Esta
informacin se completa con informacin tcnica sobre inseminacin artificial, sanidad
y comercializacin que es difundida a travs de Radio Superior. El Municipio de
Hualgayoc- Bambamarca tambin participa de Infolctea mediante sus actividades de
capacitacin sobre buenas prcticas de manufactura y registro sanitarios dirigidas a
productores lcteos y ganaderos en diversas localidades rurales de la provincia. El
Fondo de Crdito para el Desarrollo Agroforestal (FONCREAGO) facilita documentos
de trabajos sobre temas de seguridad alimentaria. Cartitas Cajamarca ha colaborado
95
Infolctea a travs de las capacitaciones sobre formalizacin de productores, variedad

de quesos y en siembra de alfalfa entendida como una actividad complementaria al tema
lcteo.
La Asociacin de Promotores Agrcolas Naturaleza Andina en su Centro de
Procesamiento de Informacin El Campesino, con asesora de ITDG, ha elaborado
videos sobre el mejoramiento ganadero y manejo de pastos.
Noticias agrarias
Infolctea difunde informacin de noticias agrarias que conciernen a la cuenca agraria
del Alto Llaucano. Esta informacin es recogida por los promotores quienes estn
interesados en difundir lo que sucede en la regin. Para ello utilizan los boletines que se
actualizan una vez al mes en el portal Web de Infolctea y los programas de radio.
Informacin tcnica
Infolctea a travs de su biblioteca virtual y videoteca difunden una importante variedad
de informacin tcnica. A su vez, los promotores de la Asociacin de Promotores
Agrcolas Naturaleza Andina y la Asociacin de Productores ALQUETAM tambin
colaboran con informacin tcnica, pues ambas asociaciones han producido
microprogramas radiales y videos que contienen informacin sobre mejoramiento
ganadero y manejo de pastos, mastitis e inseminacin artificial. En el mbito urbano los
Productores de Derivados Lcteos Cajamarca contribuye con informacin tcnica
sobre la produccin de derivados lcteos que se difunde en los documentos de la
biblioteca virtual de Infolctea.
Situacin de recurso hdrico
Informacin sobre los recursos hdricos se encuentra desactualizado. En algunas
oportunidades ITDG recoga esta informacin tomando contacto con los Comits de
Regantes en los caseros de los distritos donde el proyecto se desarrollo y se difunda
por medio de la radio y boletines. Sin embargo, esta informacin no se actualiza con
regularidad.
Oferta y demanda de mercado
Infolctea ha buscado incluir en los contenidos de su portal Web y boletines
electrnicos informacin referida a ofertas y demandas en los mercados urbanos de la
regin. Esta informacin se ha logrado recoger por medio de diversos socios del
sistema. Este tipo de informacin se actualiza semanalmente.
Oportunidades de Negocio
Infolctea ha logrado poner a disposicin informacin sobre oportunidades de negocio
para los productores queseros. Esta informacin ha sido recogida por Infolctea y
difundida a travs de CODELAC.
Informacin de precios de insumos agrcolas
Informacin sobre estadsticas y precios de insumos lcteos y sus derivados, en las
distintas regiones del pas, se ha conseguido incluir en el portal Web de Infolctea
tomando como fuente de informacin a las Direcciones Regionales de Informacin
Agraria del Ministerio de Agricultura.
96
Informacin sociodemogrfica
El portal Web de Infolctea cuenta tambin con informacin sociodemogrfica de la
regin cajamarquina que ha logrado disponer gracias al proyecto YACHAN.
Asesora legal y tributaria
La informacin sobre asesora legal y tributaria es proporcionada por la SUNAT,
INDECOPI y la Municipalidad de Cajamarca. Infolctea se encarga de sistematizarla y
difundirla mediante el portal Web, cartillas y trpticos entre los productores de la cadena
de la leche en Cajamarca. Este tipo de informacin se actualiza permanentemente.
Programas de actividades
A Infolctea le interesa difundir informacin sobre distintas actividades que realiza en
las zonas urbanas y rurales de Cajamarca, incluida las actividades de sus socios y
promotores. Para ello, convoca a sus promotores y les facilita boletines que contienen
avisos sobre talleres, capacitaciones, charlas y convocatorias a fin de que sean
difundidos entre los productores de la regin.

El presupuesto del Sistema de Informacin para la Integracin y Competitividad del
Sector Lcteo Infolctea es cubierto en un 80% por DFID y el otro 20% es por aportado
por ITDG 1.

El Sistema de Informacin para la Integracin y Competitividad del Sector Lcteo
Infolctea ha realizado diversos trabajos de investigacin para el seguimiento y
evaluacin del SIL. Al inicio del proyecto, en agosto de 2007, Infolctea realiz una
lnea base orientada a recoger las temticas de inters de los productores de la cadena de
la leche, considerando el mbito urbano y rural. Esta misma lnea base busc investigar
sobre la mejor manera de capacitar a los productores y averiguar los medios ms
adecuados que deba incorporar Infolctea para funcionar adecuadamente.
Otra manera que Infolctea viene considerando para monitorear el funcionamiento del
SIL es llevando un registro de visitas al portal Web y las consultas que realizan a su
biblioteca virtual. En relacin a los programas radiales realizaron un monitoreo de
audiencia y, finalmente, ITDG dise y entreg a los promotores rurales unos
cuadernos de seguimiento de promotores y de actividades, que registran a su vez las
consultas de los productores dirigidas a ITDG en materia tcnica agropecuaria.
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Fortalecimiento de los socios urbanos al agruparlos en una sola organizacin:
Coordinadora de Derivados Lcteos de Cajamarca - CODELAC.
Capacitacin de promotores pecuarios en temas de educacin, informacin y
comunicacin a travs de formatos impresos y audiovisuales.
1
No se ha especificado el monto del proyecto.
97
Creacin de dos Centros de Procesamiento de Informacin instalados en zonas

rurales que estn a cargo de las asociaciones locales de promotores pecuarios.
Participacin activa de las asociaciones de promotores en la difusin de
informacin entre los dems productores a travs de la produccin de videos,
cartillas de capacitacin, boletines y programas de radio realizados por ellos
mismos. Estos medios han permitido que la informacin llegue de manera ms
rpida y en formato ms accesible a los productores.
Aunque el SIL debe ser entendido como un componente ms dentro de un
proyecto ms amplio sobre esta cadena productiva, ya se estn observando
mejoras a nivel de la cantidad de leche producida y en la calidad de las plantas
procesadoras de derivados lcteos. Esto ha permitido, adems, identificar casos
que sirvan como ejemplo en los materiales audiovisuales producidos.
Oportunidades
En la zona urbana existe un creciente inters por parte de los productores de
derivados lcteos por contar con mayor informacin sobre la formalizacin de
sus productos y el funcionamiento del mercado.
En la zona rural, en El Tambo, existe inters de la radio local por crear
programas con contenidos agropecuarios. Buscan, en ese sentido, crear un
convenio de cooperacin con el Centro de Procesamiento de Informacin del
lugar.
Debilidades
La informacin del portal de Infolctea es accesible para los productores de las
zonas rurales debido a la falta de conexin a la Internet.
Falta de involucramiento de algunos actores en la zona urbana por poco inters
en el tema, por ejemplo, por parte de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,
SUNAT o Indecopi.
Problemas para el funcionamiento de las emisoras de radios locales. En un caso
se presentaron problemas tcnicos debido a que un rayo quem la tarjeta y, en el
otro, la radio no cuenta con la licencia de funcionamiento.
Falta de equipos para la realizacin de las actividades de los CPI (islas de
edicin y generador para la proyeccin de videos en localidades donde no hay
luz).
Falta de informacin sobre el tema de mercado (precios, informacin sobre la
oferta y la demanda de los diferentes tipos de queso) para concluir el ciclo de la
cadena productiva.
Falta actualizar o completar alguna de la informacin disponible en el portal,
como las estadsticas sobre produccin de leche, datos sobre el tipo de ganado o
informacin sobre las instituciones vinculadas a la cadena productiva.
Amenazas
Que no consigan financiamiento para seguir con el proyecto.
98
Recomendaciones
Infolctea debe mantener la vigencia de su informacin. Para ello, es importante
que actualice constantemente la informacin que ofrece en su portal Web y
prepare nuevo material audiovisual e impreso, con la idea de superar el
problema del acceso al Internet en zonas rurales.
Los contenidos de su informacin debe ser relevante al inters de los
productores. En ese sentido, se demanda a Infolctea informacin estadstica
actualizada, informacin sobre proveedores, requisitos para participar en ferias y
exposiciones, calendario agropecuario de la regin, entre otro tipo de
informacin. Infolctea debe prestar atencin a la problemtica de la bsqueda
de mercados, buenas prcticas, formalizacin, normas de sanidad, consolidacin
de empresas para los productores de la cadena de la leche.
Es importante que Infolctea busque sumar, integrar y fortalecer su red de
vnculos con las distintas instituciones y asociaciones que participan en la
cadena productiva de la leche, prestando especial atencin a los actores del rea
urbana con quienes los vnculos son dbiles todava.
Infolctea debe buscar replicar la experiencia de los dos Centros de
Procesamiento de Informacin en otras reas rurales de Cajamarca. Y, en esta
lnea, replicar la experiencia con los promotores, es decir, el contacto de
productor a productor en la organizacin y difusin de la informacin.
El sistema de informacin de Infolctea podra considerar incluir otras temticas
de inters de los productores de la cadena de la leche, por ejemplo, la cuestin
del turismo y la artesana, que son temas de creciente inters en la regin.
99
Sistema de Informacin Regional Red Maran

Jan San Ignacio
Sistema de Informacin Regional Red Maran - SIR Red Maran
i) Objetivos del SIL X

El objetivo principal del Sistema Regional Red Maran es contribuir al fortalecimiento
y desarrollo social, econmico y humano de los pobladores del Corredor Econmico
Nororiental del Maran, conformado por las provincias de Jan, San Ignacio, Bagua,
Cutervo, Utcubamba y Moyobamba.
SIR Red Maran, busca mejorar la calidad de vida de las localidades y sus familias
productoras tejiendo una red de trabajo con los gobiernos y autoridades locales,
organizaciones campesinas, sector empresarial, agricultores, ganaderos y el sector rural
en general; y haciendo uso de las tecnologas de informacin y comunicacin. De esta
manera, el proyecto pretende disminuir la falta de comunicacin existente entre los
distintos actores regionales y locales, los agentes econmicos y las familias rurales.
Para este objetivo el SIR- Red Maran utiliza la radio, el portal Web
www.redmaranon.org.pe y boletines informativos.
El nivel de asociatividad en la zona es muy grande. Al ser el caf y el cacao productos
de exportacin; los pequeos productores se han visto en la necesidad de agruparse en
asociaciones y cooperativas; cuya razn de ser est vinculada a la canalizacin de los
productos para el comercio exterior. Las familias cafetaleras habitan en comunidades y
caseros lejos de las principales ciudades; en muchos de casos; estas no cuentan con otro
medio de comunicacin que no sea la radio y la mayora no tiene acceso a Internet. Por
ello el SIR Red Maran intenta trabajar todos los temas que le sean de utilidad al
productor rural (tcnicas para cultivar caf, precios de mercado, etc.) ya que al acceder a
esta informacin tendr mayor capacidad para participar como un actor importante en la
actividad econmica.

El Sistema de Informacin Regional Red Maran es un proyecto impulsado por la
Asociacin Civil Radio Maran. Esta asociacin ha sido fundada, hace 32 aos, por
iniciativa del Vicariato Apostlico San Francisco Javier en la ciudad de Jan
Cajamarca. El proyecto comunicacional de la institucin (Radio Maran), tiene como
objetivo promover la participacin ciudadana, la democracia, el cuidado del medio
ambiente, los derechos humanos y la interculturalidad en la zona. Los programas de
radio son transmitidos en diferentes localidades, tanto urbanas como rurales
contribuyendo con la evangelizacin de la poblacin
Fases de desarrollo del SIR-Red Maran

El SIR Red Maran ha ido evolucionando respecto a los medios de comunicacin y
tecnologas que ha ido cargando al sistema con el paso del tiempo. Una primera etapa se
trat nicamente de la radio; el sistema se reduca a transmitir informacin por medio de
los programas de Radio Maran. En el ao 2008 se incorpora al sistema una pgina
100
Web que ofrece informacin ms completa y actualmente se est iniciando una nueva
etapa vinculada a la emisin de un boletn informativo en formato escrito.
i) Etapa inicial
La Asociacin Civil Radio Maran, como ya se mencion, ha trabajado en la zona por
casi 32 aos. La organizacin internacional GTZ en coordinacin con la KFW
interviene en la zona con la idea de crear un sistema de informacin sobre temas
agropecuarios, para facilitar el acceso a la informacin a productores rurales. Estas
instituciones buscaron asociar la idea a un institucin local que est consolidada en la
zona y de esta manera es como llega el proyecto a las manos de Radio Maran.
La etapa inicial est caracterizada por el solo uso de la radio como medio para la
difusin de informacin. Paralelamente se va formulando el proyecto y realizando
capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades de las organizaciones para la
comercializacin. Se inician estudios sobre las capacidades de comercializacin de la
zona y se inicia un taller de homogenizacin de criterios. Este taller permiti que todos
los actores involucrados en el desarrollo del sistema manejen los mismos conceptos
sobre los temas de informacin que se trabajaran en el proyecto.
Al finalizar esta etapa se decide llevar a cabo la integracin de otro medio al sistema: la
pgina Web; con este motivo se contrata en enero del 2008 a un consultor externo
(Ingeniero forestal) para que, en base a distintas investigaciones, prepare los contenidos
del sitio Web.
ii) Etapa intermedia

En base a la informacin recogida por el consultor se elabora la pgina Web del sistema.
En ella se dividen varias reas temticas: en primer lugar, se presta especial atencin al
tema agropecuario y en especfico a la produccin de caf y cacao; por otro lado el tema
del turismo en la zona tambin es tratado y se presta un servicio de contacto con las
principales instituciones y organizaciones de la zona (directorio). Con la colaboracin
de la DGI del Ministerio de Agricultura se comienzan a transmitir los precios de los
productos, tanto va Web como por radio.
El sitio Web empieza a funcionar y es usado bsicamente por pequeos empresarios. Se
identifica una serie de personas que entraban continuamente al sitio Web; a estas
personas se les termina enviando informacin por medio de correos electrnicos con
precios de productos y publicidad.
Sin embargo, en esta poca se comienzan a manifestar las primeras dificultades que
afronta el sistema; estas estn relacionadas al acceso que su pblico beneficiario tena a
Internet. Si bien el sistema era utilizado, no era usado por los pequeos productores. Los
encargados del sistema se dan cuenta de que es muy difcil llegar a los agricultores por
medio de Internet. Las familias que viven en zonas rurales no tienen conectividad y si la
tienen cerca (en alguna ciudad) no la usan.
Para este entonces, la GTZ ya no estaba involucrada con el proyecto, por lo tanto la
Asociacin Civil Radio Maran se queda sin recursos y sin un gran apoyo
institucional; pero consigue aliar el proyecto SIR Red Maran con el trabajo que
CARITAS Per realizaba en la zona. De esta manera nace la idea de crear un medio de
informacin que sea de mayor accesibilidad para el pequeo agricultor: el boletn
informativo. Desde este momento y hasta la actualidad, en la pgina Web no ha
modificado el contenido inicial.
101
iii) Etapa actual

Esta etapa se inicia con un estudio- diagnstico de necesidades de informacin de los
agricultores, hecho por un equipo de Radio Maran. Se llev a cabo la aplicacin de
encuestas en varias comunidades de caficultores, recogiendo como demanda principal:
informacin tcnica sobre cultivos de caf y precios de los productos dentro del rea
comercial de Jan. A mediados del ao 2008 la encargada del SIR comienza el trabajo
de la elaboracin de un boletn informativo, cuya primera edicin saldra en el mes de
marzo del ao 2009.
Los principales temas que se trataran en los boletines, responderan a la demanda de
informacin existente en la zona y seran difundidos por medio de los tcnicos de
CARITAS Per que acuden a las comunidades a ofrecer capacitaciones tcnicas para los
agricultores. A la fecha de nuestra visita ya se haba elaborado el primer ejemplar.

Esta seccin presenta la descripcin del sistema SIR- Red Maran. A continuacin se
presenta a los actores ligados al sistema, luego se describe la operacin del mismo,
posteriormente se presenta la temtica tratada por este sistema, se sigue con informacin
sobre su sostenibilidad y finalmente se presenta informacin de sus sistemas de
monitoreo y evaluacin.

Direccin General de Informacin MINAG
La Direccin General de Informacin como una oficina que depende del Ministerio de
Agricultura tiene por objetivo proporcionar informacin sobre precios de mercado y
orientacin tcnica dirigida a los productores agropecuarios del corredor econmico
nororiental. La Direccin General de Informacin colabora con el sistema facilitando la
informacin de precios al SIR Red Maran.
Asociacin Civil Radio Maran: Esta institucin trabaja en la zona hace ms de
treinta y dos aos colaborando con el desarrollo social y la evangelizacin de las
familias caficultoras que habitan en el Corredor Econmico Nor-oriental del
Maran (CENOM). Radio Maran, en sociedad con otras instituciones es la
que ha promovido y actualmente se encarga del manejo del Sistema de
Informacin Regional Red Maran.
Organismos internacionales
GTZ: ONG alemana que trabaja en el Per temas vinculados al desarrollo
sostenible. Como parte de su trabajo en el Per, incentiv la idea de crear un
sistema de informacin en la zona del CENOM. En un momento determinado
ayud al SIR- Red Maran con el financiamiento de la pgina Web y otras
actividades.
CRITAS PER: Institucin de la Iglesia Catlica, cuya labor se aboca a
combatir la pobreza en distintas zonas donde interviene. Una de las zonas donde
trabaja, en el pas, es la zona cafetalera de Jan y San Ignacio; ah acompaa el
desarrollo de las familias caficultoras y colabora con capacitaciones tcnicas a
102
los agricultores. Actualmente los tcnicos de capacitacin sirven como un medio

de difusin del Sistema de Informacin Red Maran.
Organizaciones de productores
En la zona existe una gran cantidad de organizaciones de productores. Estas
organizaciones tienen poco tiempo de formacin y son usuarias de la informacin.
Actor
Promotor Proveedor de Financista

informacin
DGI- MINAG
Radio Maran
Difusor
Usuario
X
X
GTZ
CARITASPER
Organizaciones
y cooperativas
Caficultores
ii) Operacin del SIR Red Maran

El SIR- Red Maran funciona en base a tres medios de comunicacin: la radio, la
pgina Web y un boletn informativo (marzo 2009); cada uno de estos medios tiene un
pblico usuario.
La radio cuenta con un equipo de gente que tambin pertenece a la Asociacin; ste se
encarga de la elaboracin de contenidos y la conduccin de programas de radio. La
Direccin de Informacin del Ministerio de Agricultura colabora enviando por mail un
boletn con los precios de los productos a nivel nacional; esta informacin es
transmitida tanto por Web como por radio. El rea de alcance de Radio Maran abarca
diversos departamentos del CENOM y ya que se transmite por distintas frecuencias,
tambin es escuchada en las zonas rurales.
La principal fuente de informacin de la pgina Web ha sido el consultor contratado
para la elaboracin de contenidos. Sin embargo, la informacin que se coloc en un
inicio no ha sido actualizada. La pgina Web es utilizada principalmente por los
empresarios y comercializadores de la zona. La informacin de la Web tambin es
consultada por turistas.
Por ltimo, el SIR ha empleado una nueva forma de operacin que implica la difusin
de un boletn informativo. La idea es poder llegar a las personas que no tienen acceso a
la radio. La primera edicin de este boletn saldr en marzo del 2009 y se publicar de
manera quincenal. La informacin que contiene el boletn es recogida de diferentes
fuentes (Internet, instituciones, documentos anteriores, etc.) por la encargada del SIR. El
sistema que se va a emplear para la difusin de este boletn incluye a tcnicos de
103
CARITAS (capacitadores), que servirn como intermediarios entre el sistema y los

agricultores (llevaran los boletines en cada salida al campo). Se ha considerado que las
empresas que requieran podrn colocar sus anuncios en el boletn.
OPERATIVIDAD SIR RED MARAN
CARITAS
PER
SIR- Red
Maran
Boletines
Radio
DGIMINAG
Web
Caficultores
Empresas
privadas
Organizaciones y
cooperativas
Equipo humano
01 Encargada de del SIR Red Maran (elaboracin de contenidos de la pgina
Web y boletn informativo).
01 Director de Asociacin Radio Maran, encargado de abastecer con recursos
personales las actividades del SIR.
01 Encargado de contenidos y conduccin de programas de Radio Maran.
Pagina Web:
Creada en Lima con sistema operativo Linux. La conectividad del sistema a Internet se
hace va satlite; sin embargo la mayora de los usuarios beneficiarios no cuenta con
acceso a Internet. El SIR no cuenta con un sistema de actualizacin de contenidos. La
informacin que se actualiza se hace de manera manual por la encargada del sistema.
Radio:
Banda en frecuencia modulada FM y banda en amplitud modulada- AM.
El SIR no ha realizado una sensibilizacin de su pblico objetivo, ya que no cuenta con
recursos econmicos para llegar a las zonas rurales y tener un contacto directo con los
agricultores. Es en base a este problema que nace la idea de crear un boletn escrito que
ser promocionado y consumido con el acompaamiento de los tcnicos especialistas de
CARITAS PER.
104
El boletn informativo tambin promocionar el uso de la pgina Web; pues en los

artculos que se publican en el mismo, se cita diferentes fuentes de informacin Web
que de alguna manera podran motivar el ingreso de algunos usuarios a la pgina Web
del SIR.
Por otro lado, la encargada del sistema promociona va correo electrnico el uso de la
pgina Web. Esto slo se puede realizar con las personas que han dejado sus correos
electrnicos en el SIR, generalmente se trata de microempresarios.
Como ya se ha mencionado anteriormente el SIR- Red Maran difunde sus contenidos
por medio de tres productos comunicacionales:
Programas radiales cuyo alcance abarca a diversos departamentos del CENOM:
Cajamarca, Amazonas, San Martn y Piura. Los temas que principalmente tocan
los programas estn relacionados a la produccin y exportacin del caf
(producto regional), se transmiten boletines de los precios, noticias locales,
regionales y nacionales. Radio Maran tiene ms de treinta aos trabajando en
la regin y su principal pblico objetivo son los pobladores tanto de la zona rural
como la zona urbana de la zona.
La pgina Web que fue creada en enero del 2008, con el objetivo de tener una
fuente de conocimiento en temas agropecuarios. Para crear los contenidos de la
pgina Web se encarg una consultora enfocada principalmente al estudio de
comercializacin dentro del corredor econmico de la regin. Desde que se
llenaron los contenidos lo nico que se actualiza son los precios del caf segn
la informacin de la bolsa y los boletines que les enva el Ministerio de
Agricultura. Los principales temas que se encuentran en la Web son:
informacin turstica, informacin agropecuaria y enlaces a instituciones de la
regin.
El boletn informativo es un proyecto que nace con la ayuda de CARITASPER. La idea es poder llegar a las personas que no tienen acceso a la radio. La
primera edicin de este boletn saldr en marzo del 2009 y se emitir de manera
quincenal. La informacin que contiene el boletn es recogida de diferentes
fuentes (Internet, instituciones, documentos anteriores, etc.) por la encargada del
SIR. El sistema que se va a emplear para la difusin de este boletn incluye a
tcnicos de Caritas (capacitadores), que servirn como intermediarios entre el
sistema y los agricultores (llevaran los boletines en cada salida al campo). Se ha
considerado que las empresas que requieran podrn colocar sus anuncios en el
boletn.

Los temas que se han trabajado en la pgina Web se divide en tres secciones:
informacin turstica, informacin sobre instituciones y organizaciones de la zona y por
ultimo informacin sobre el agro y la ganadera de la zona.
En el caso de la radio la mayora de programas no estn dedicados a transmitir
informacin agraria; estos se concentran en la promocin de valores y la msica; sin
embargo existe un programa llamado El Guayusero en el que se transmite
informacin sobre los precios del mercado y tcnicas agrarias. Por ltimo el boletn
informativo abarca temas de asistencia tcnica y consejos relacionados al manejo de
105
cultivos. Todos los temas que trabaja el sistema estn concentrados en dos productos: el
caf y el cacao.
El SIR no genera ningn valor agregado a la informacin; nicamente se sintetizan los
contenidos de diferentes artculos para la publicacin en los boletines.
Noticias agrarias
Esta informacin ha sido recogida de diferentes fuentes de Internet y de la Revista
Agraria de CEPES. Las principales noticias estn relacionadas a leyes que se saquen
sobre el agro, innovaciones tecnolgicas y algunos acontecimientos de la zona del
CENOM. Estas noticias son transmitidas por la radio a diario.
La Direccin General de Informacin (MINAG) enva diariamente un correo
electrnico a la encargada del sistema con un boletn que contiene los precios de
diferentes productos: caf, cacao, arroz, pltano, yuca etc. Esta informacin es
transmitida va Web o en el programa de radio El Guayusero de manera diaria.
Informacin tcnica
La informacin tcnica que brinda el sistema est relacionada a manejos de cultivo,
innovaciones en cultivos de caf, tipos de sembros, etc. Toda esta informacin ha sido
provista por distintas fuentes (pginas de Internet, tcnicos de CARITAS, consultora) y
es publicada en la pgina Web pero sobre todo en el boletn informativo.
Clima
Solo se ha publicado en la pgina Web cules son las especificidades del clima en la
regin: temporadas, temperaturas mnimas y mximas, tiempos de lluvias etc.; esto con
la motivacin de informar al turista sobre las caractersticas de la regin. La
informacin no ha sido modificada desde la fecha en la que se colg (Enero 2008). Esta
informacin proviene de la investigacin hecha por el consultor.
Publicidad
Empresas privadas de la zona tienen la oportunidad de anunciar en los tres medios de
comunicacin que posee el sistema: la radio, el boletn y la pagina Web. La mayora de
publicidades son sobre equipos y maquinaria.
Informacin sobre el CENOM
Ya que la pgina Web tiene como objetivo promover tursticamente la zona , se puede
encontrar informacin histrica, cultural y social de la regin; informacin sobre las
principales ciudades y atractivos etc.
Tabla resumen de contenidos
Tipo de informacin
Medio de difusin
Usuarios
Noticias agrarias
Web y radio
Empresarios y
organizaciones de
productores
Web y radio
Caficultores
Informacin tcnica
Web y boletn
Organizaciones y
106
cooperativas
Clima
Web
Turistas
Publicidad
Web y boletn
Empresarios y
comercializadores
Informacin sobre el
CENOM
Web
Turistas

Presupuesto estimado del sistema 2
Rubro
COSTO ANUAL
Ao 1
Ao 2
Equipos y Bienes duraderos
2900
Personal permanente
12000
12000
Servicios No Personales
1380
1380
Gastos de Gestin
21345
13015
Otros
623.15
623.15
38248.15
27018.15
TOTAL
Fuentes de financiamiento
Durante el primer ao del proyecto el SIR recibi financiamiento de la GTZ; con estos
recursos se logra cubrir varias capacitaciones y la consultora hecha para la produccin
de contenidos de la pgina Web; sin embargo la institucin retira su apoyo y el SIR se
queda sin recursos externos.
Actualmente los gastos del SIR (actividades, materiales, equipos y sueldo de la
encargada) son subvencionados con el ingreso personal del Director de la institucin. El
SIR recibe algunos recursos gracias a los espacios de publicidad para empresas que
ofrece tanto en la radio como en la pgina Web y prximamente en el boletn
informativo.
El problema del poco financiamiento genera muchas dificultades para el SIR;
principalmente la desvinculacin que tienen con el pblico objetivo y la poca
informacin que ofrecen se debe a la falta de recursos. Una de sus perspectivas a futuro
es lograr autofinanciar el SIR con la venta de informacin a los agricultores y con
mayores espacios para la publicidad.
Monitoreo y Evaluacin del SIL
En el ao 2007 Radio Maran realiza un estudio de mercado con la intencin de saber
cuntas personas escuchan la radio; los resultados de este estudio fueron alentadores:
Datos recogidos del documento: Versin inicial del proyecto. Entregada por la encargada del SIR Red
Maran.
107
800 000 habitantes entre jvenes, adultos varones y mujeres escuchan la radio en el
CENOM.
La pgina Web cuenta con un sistema de seguimiento basado en un contador de visitas
esta informacin no es pblica y es obtenida de manera gratuita. La informacin que
proporciona este contador es nicamente numrica (cifras de visitantes), no se puede
saber quines son los usuarios, ni horas de uso y mucho menos las zonas en las que se
est usando el SIR.
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Asociacin Civil Radio Maran viene trabajando por ms de treinta y dos aos
en la regin, sus esfuerzos por el desarrollo y la evangelizacin de las familias
han permitido que la poblacin la considere como una institucin seria y
consolidada y que por lo tanto genera confianza.
El SIR-Red Maran integra diversos medios de difusin, uno de ellos es la
radio y es escuchada en varias zonas de la regin, incluso en los caseros ms
alejados
Actualmente el SIR est involucrado con un equipo de tcnicos de CARITAS
Per.
Oportunidades
La zona de intervencin posee un alto valor econmico para el comercio exterior
ya que el caf producido en esta zona tienen mucho xito en la exportacin.
Alto nivel de asociatividad en la zona. La gran parte de caficultores estn
asociados a una cooperativa u organizacin de productores.
Debilidades
El SIR- Red Maran trabaja con reducidos recursos financieros; esto limita
mucho el trabajo del equipo. El poco contacto que tiene con su pblico objetivo,
se debe bsicamente a la falta de recursos.
Infraestructura limitada para el trabajo de otros medios de comunicacin que no
sean la radio.
Equipo de trabajo encargado del SIR limitado a una sola persona.
El sistema no tiene informacin que corresponda adecuadamente al perfil y a las
necesidades de los agricultores.
La informacin del sistema no se actualiza.
Amenazas
Pocas posibilidades de acceder a Internet de los agricultores. No hay conexin
en zonas rurales.
El nivel de escolaridad en los pobladores es bajo.
Nivel de ingresos en los agricultores bajo.
108
En la zona no existe una cultura de bsqueda de informacin.
ii) Sntesis del FODA

La falta de recursos ha generado que el SIR Red Maran enfrente distintas dificultades.
En primer lugar la llegada que tiene el sistema a su pblico objetivo es muy limitada y
esto se debe bsicamente a que no se ha realizado una adecuada sensibilizacin en la
importancia de la informacin y mucho menos ha existido un preocupacin por el
acceso al sistema ( falta de Internet en zonas rurales). Es por esta razn que los
pobladores prefieren escuchar programas de radio que informacin referente a sus
cultivos. Otro factor a tomar en cuenta es que la informacin no necesariamente es de
utilidad para el agricultor sino ms bien para los empresarios y comercializadores.
El alto nivel comercial que tiene la zona genera la oportunidad de empoderar al
agricultor con informacin til, ya que tiene mayor posibilidad de participar en el
mercado que en otras zonas comerciales de pas. No obstante la poca sostenibilidad
econmica del SIR no le permite acondicionar sus medios de comunicacin a las
necesidades de la poblacin aun cuando sea una gran potencial la variedad de medios
que este utiliza.
Sin embargo el SIR est tomando iniciativas positivas para subsanar estos problemas;
por un lado formar una alianza con un equipo ms grande (tcnicos CARITAS) les
permitir difundir de una manera ms adecuada su informacin y tambin un mejor
seguimiento del uso de la misma.
El alto nivel de asociatividad que existe en la zona tambin es una oportunidad
importante para el SIR ya que le permite crear una red de informacin organizada y con
una serie de intermediarios que aseguran la llegada de la informacin.
Recomendaciones
Sostenibilidad del SIL: Implementar un sistema de informacin que tenga como
usuario final al agricultor, requiere infraestructura adecuada: equipos,
tecnologas adecuadas para la zona en donde intervienen, capacitaciones en uso
de tecnologas, materiales etc. Por ello la sostenibilidad econmica toma mucha
importancia y en el caso del SIR Representa una debilidad que debe ser anulada.
Medios de difusin: El SIR Maran utiliza como medio principal la radio.
Este es un medio que llega a la mayora de las localidades y permite que la
informacin llegue a los usuarios. Sin embargo, algo ms importante a rescatar
es el uso de intermediarios (Tcnicos de caritas) para la difusin de los
boletines. Estas personas ya se han ganado la confianza del agricultor al hacer
las capacitaciones, as tambin estas personas pueden asesorar en la lectura de la
informacin. Esta forma de difusin permite que el agricultor llegue a recibir
bien la informacin y tenga alguien a quien preguntar si posee alguna duda.
109
Sistema de Informacin Agrario Territorial Santa

Catalina
Sistema de Informacin Agrario y Territorial del Valle Santa Catalina SIAT Santa
Catalina.

El Sistema de Informacin Agrario y Territorial del Valle Santa Catalina tiene por
objetivo proporcionar informacin til sobre la actividad agrcola y pecuaria en el valle
de Santa Catalina y promocionar el desarrollo econmico local. El SIAT ha buscado
desarrollar un sistema de informacin agrario que vincule a distintos actores del mbito
agrario y rural, y un sistema de informacin territorial con las alcaldas municipales de
los distritos de Laredo, Simbal y Poroto, que conforman una mancomunidad. Para esto,
se ha creado un portal www.siatsantacatalina.org.pe administrado por CEDEPAS y se
ha promovido la instalacin de tres telecentros administrados por los municipios
distritales que conforman la mancomunidad.

El Sistema de Informacin Agrario y Territorial del Valle Santa Catalina viene siendo
ejecutado por el Centro Ecumnico de Promocin y Accin social Norte CEDEPAS
Norte, desde el ao 2005 en que el proyecto se puso en marcha. El SIAT es parte del
proyecto Conjunto Integrado de Proyectos de Trujillo (CIP Trujillo) y financiado por la
Fundacin Kellogg. La oficina de CEDEPAS Norte se instala en la ciudad de Trujillo en
1999, desde entonces promueve diversos proyectos sobre la institucionalidad
democrtica, gestin de recursos naturales, desarrollo econmico y rural, que vincula a
lderes locales de la sociedad civil, pequeos y medianos productores, organizaciones de
productores y autoridades de los gobiernos locales y regionales.

El Sistema de Informacin Agrario y Territorial del Valle Santa Catalina ha pasado por
distintas etapas de trabajo. Como proyecto se inicia en abril de 2005 y arranca con el
diseo y elaboracin del sistema de informacin. Tras dos aos de trabajo, en abril de
2007 se pone a disposicin el portal www.siatsantacatalina.org.pe y se trabaja
principalmente la identificacin de operadores del sistema y la capacitacin de los
usuarios. Finalmente, a partir de 2008 el trabajo se centra en la creacin y uso de los
telecentros.
i) Diseo y elaboracin del sistema (2005 2007)

Durante esta primera etapa CEDEPAS, con asesora de CEPES, forman el Comit de
Gestin del SIAT integrado por la Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego de Moche.
Durante esta primera etapa el esfuerzo se concentr en recoger informacin agraria del
valle y se trabaj el tema de la sensibilizacin alrededor del proyecto y la necesidad de
informacin con la Junta de Usuarios (en estos aos usaban el SIRI como sistema de
informacin de riego).
110
ii) Funcionamiento del Portal, identificacin de operadores y

capacitacin al usuario (2007 2008)
Durante la segunda etapa se incorpora el tema territorial, logrando involucrar en el
sistema de informacin a los gobiernos locales de los distritos de Laredo, Poroto y
Simbal. En paralelo, se pone a disposicin el portal del sistema y se va identificando los
operadores que actualizaran la informacin en l, as tambin se empieza a capacitar a
los usuarios en el uso de herramienta informtica. La dificultad principal en esta etapa
fue el lograr la motivacin de los operadores para recoger y actualizar informacin
permanentemente.
iii) El uso de los telecentros (2008 actualidad)

Una ltima etapa identificada est vinculada con la instalacin de tres telecentros. Uno
primero, en el distrito de Poroto donde el SIAT instal un mdulo piloto y el municipio
facilit diez (10) computadoras, pero solo cuatro (4) tienen acceso a Internet. Un
segundo telecentro fue instalado en Bello Horizonte en el distrito de Laredo y cuenta
con cinco (5) computadoras que an no tienen conexin a Internet. El tercer telecentro
est instalado en la biblioteca municipal del distrito de Laredo. Este telecentro es parte
del presupuesto participativo que cuenta con el financiamiento aproximado de diez mil
nuevos soles. Adicionalmente, en el distrito de Simbal, se ha instalado un mdulo piloto
de consulta que cuenta con una sola computadora y est ubicado en el local municipal.
De esta manera, el SIAT ha logrado tejer una red de trabajo entre la Junta de Usuarios
del Subdistrito de Riego de Moche y los tres gobiernos locales mencionados. Asimismo
ha logrado involucrar en el sistema de informacin a distintos operadores vinculados al
tema agrario y rural: instituciones pblicas, comisiones de regantes, organizaciones de
pequeos y medianos productores y organizaciones juveniles.
Los telecentros han resultado del esfuerzo coordinado entre CEDEPAS, los gobiernos
locales y la Junta de Usuarios a travs de sus operadores. Para su funcionamiento,
mientras se logre tener acceso a Internet, se ha facilitado la entrega de un CD que
contiene una base de datos sobre informacin agraria. Tambin en los locales de los
telecentros se ha ofrecido cursos de marketing y cultivo de fresas y hortalizas. Las
dificultades se expresan por el lado tcnico: la falta de conectividad a Internet y la falta
de capacitacin tcnica para el buen funcionamiento de las computadoras.

Esta seccin presenta la descripcin del SIAT Santa catalina. A continuacin se
presenta a los actores ligados al sistema, luego se describe la operacin del sistema,
posteriormente se presenta la temtica tratada por este sistema, se sigue con informacin
sobre su sostenibilidad y finalmente se presenta informacin de sus sistemas de
monitoreo y evaluacin.

Municipalidad de Laredo: Encargada de la administracin municipal del distrito.
La Divisin de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital de Laredo, a
travs de la jefatura de educacin, propuls la instalacin del telecentro de Bello
Horizonte y la instalacin de otro telecentro ubicado en la Biblioteca Municipal
de Laredo. Es oferente de informacin para el SIAT y produce noticias de la
municipalidad, informacin de eventos y busca desarrollar informacin turstica.
111
Municipalidad de Simbal: Encargada de la administracin municipal del distrito.

A travs del Sr. Dimar Pozo Contreras, Registrador civil y encargado del
mdulo de informacin del SIAT instalado en las oficinas de la municipalidad,
aunque actualmente a este no se le da uso. An no han instalado un telecentro,
aunque est en sus planes del segundo semestre 2009. Este servira para el uso
de la poblacin y el aprovechamiento de la municipalidad para difundir
informacin de transparencia, obras y dar servicios sobre registros de
nacimientos. Han sido capacitados para colocar informacin en el SIAT pero lo
hacen ocasionalmente, ya que no cuentan con acceso a Internet en el municipio.
Tampoco utilizan la informacin ni las TIC. Tienen ms bien ideas de hacer algo
a travs de programas de radio.
Municipalidad de Poroto: Encargada de la administracin del municipio del
distrito. La municipalidad de Poroto facilit la instalacin de un modulo piloto
de informacin del SIAT en el Centro de Internet Municipal, a la vez ha
facilitado diez (10) computadoras, pero slo cuatro (4) tienen acceso a Internet.
El telecentro coordina su funcionamiento con la Organizacin Juvenil de Poroto.
Direccin Regional de Informacin Agraria del Ministerio de Agricultura: Entre
otras funciones, tiene la de proveer orientacin al productor, proporcionndole
informacin de precios de mercados, informacin estadstica, informacin
tcnica y de mercado. Se vincula al SIAT Santa Catalina proporcionando
informacin de precios de mercados a travs de un enlace a su pgina Web
http://www.agrolalibertad.gob.pe/precios.shtml desde el portal del SIAT.
CEDEPAS: La oficina de CEDEPAS Norte se instala en la ciudad de Trujillo en
1999. Desde entonces promueve diversos proyectos sobre la institucionalidad
democrtica, gestin de recursos naturales, desarrollo econmico y rural, que
vincula a lderes locales de la sociedad civil, pequeos y medianos productores,
organizaciones de productores y autoridades de los gobiernos locales y
regionales. CEDEPAS es la institucin promotora del Sistema de Informacin
Agrario y Territorial del Valle Santa Catalina y como tal la encargada de
articular a los diversos actores involucrados en el proyecto.
Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego de Moche: La Junta de Usuarios se
conform el 19 de enero de 1973, desde entonces tiene por funcin optimizar el
uso del agua entre los agricultores del valle Moche, a travs de una adecuada
organizacin de sistema de riego. Su participacin en el SIAT es mediante el
suministro de informacin sobre agua y cultivo, datos estadsticos de reas,
volumen de cultivo y de consumo. Esta informacin es proveda una vez al ao
por cada comisin de regantes que conforma la Junta de Usuarios y es la propia
Junta de Usuarios quien la actualiza en el portal del SIAT.
La Comisin de Regantes de Quirihuac: Tiene su local en Bello Horizonte. Con
ms de 100 ha. y aproximadamente 400 agricultores, se encarga de la gestin del
agua de riego y el mantenimiento de la infraestructura para este fin. Atiende a
pequeos agricultores, principalmente caeros, con quienes tiene una frecuente
interaccin. Al mismo tiempo contribuye con el desarrollo de su sector
apoyando a jvenes lderes, a comedores populares y al desarrollo del SIAT. La
112
Comisin ha apoyado en la realizacin de capacitaciones para la crianza de

animales menores, de informacin sobre paltas y otras similares. Asimismo
proporciona la informacin que recoge sobre los cultivos sembrados en su
sector. Ocasionalmente ha brindado informacin sobre las obras realizadas para
la mejora de canales y otras noticias de la Comisin.
Productores Orgnicos de Hortalizas y Animales Menores PROHAM:
Organizacin que agrupa a 160 productores. El PROHAM en Bello Horizonte
hace uso del telecentro que, aunque no tiene aun conexin a Internet. En su local
se organizan capacitaciones, con audiovisuales y reuniones de asesora tcnica
para la produccin orgnica.
Organizaciones Juveniles
Organizacin Juvenil de Poroto: Se trata de una organizacin conformada por
jvenes del distrito de Poroto. Se organizan y realizan diversas actividades
culturales y deportivas. Forman parte del SIAT Santa Catalina como operadores
de informacin y colaboran con la atencin en el Centro de Internet Municipal
de su distrito.
Actores
Organizacin
Gestora del SIL
Organizacin
Colaboradora
Organizacin
Usuaria
CEDEPAS
Municipalidad de Laredo
Municipalidad de Simbal
Municipalidad de Poroto
Direccin
Regional
Informacin Agraria
de
Junta de Usuarios del Subdistrito

de Riego de Moche
La Comisin de Regantes de
Quirihuac
Productores
Orgnicos
de
Hortalizas y Animales Menores
PROHAM
Organizacin Juvenil de Poroto

El Sistema de Informacin Agrario y Territorial del Valle Santa Catalina difunde
informacin vinculada a la temtica agropecuaria y al desarrollo local travs de su
portal Web. La informacin de su portal es actualizada por distintos operadores, por un
lado, aparece la Junta Nacional de Usuarios del Subdistrito de Riego de Moche, la
Comisin de Regantes de Quirihuac y los Productores de Hortalizas y Animales
Menores PROHAM, quienes a la vez son usuarios del sistema y reciben capacitaciones
presenciales y asesora tcnica gracias a un componente del proyecto CIP Trujillo.
113
Por otro lado, la Direccin Regional de Informacin Agraria del MINAG quien facilita
un enlace a la informacin de precios. Se suman tambin, tres gobiernos locales que
conforman una mancomunidad: la municipalidad de Laredo, Simbal y Poroto, quienes
han apoyado y promovido la creacin de tres telecentros y, en el caso del distrito de
Poroto, se cuenta con la participacin de la organizacin juvenil del distrito, quienes
actualizan la informacin en el portal del SIAT y atienden a los usuarios en el
telecentro. Finalmente, en cada telecentro, el SIAT ha facilitado paneles murales.
Operatividad del sistema - SIAT
SIAT Santa Catalina
Portal Web
Mdulos informativos
boletines / manuales
paneles / cartillas
Direccin Regional
Comisin de Regantes
De Agricultura
PROHAM
Municipio de Poroto
Municipio de Laredo
Municipio de Simbal
Telecentros
Junta de Usuarios
Fuente: SIAT Santa Catalina Elaboracin propia
Equipo humano
01 coordinadora: De profesin Comunicadora, responsable de promover la
asesora tcnica en temas agrarios y de desarrollo rural.
01 encargado de soporte tcnico: Tcnico en informtica.
04 promotores del sistema: Encargados de actualizar el portal.
Infraestructura
El disco duro que contena toda la informacin de su pgina Web se quem en
diciembre de 2008, de ah que en la actualidad no se pueda visitar la pgina Web del
SIAT.
Actualizacin de contenidos en la Pgina WEB
114
La actualizacin de los contenidos de la Web hasta el mes de diciembre de 2008 se

haca a travs de APC aplicaciones de accin.
Sistema Operativo
El sistema operativo utilizado en el servidor del SIAT es el LINUX y en los telecentros
se utiliza Windows.
El Sistema de Informacin Agrario y Territorial del Valle Santa Catalina en el
transcurso de los ltimos cuatro aos ha venido sensibilizando a los usuarios en la
importancia del acceso a la informacin del portal del SIAT, mediante capacitaciones
sobre el manejo de las tecnologas y cursos de informtica, a travs de artculos
promocionales como lapiceros y blocks, por medio de volantes y, principalmente, a
travs de los propios telecentros.
El asunto de la difusin de la informacin ha sido trabajado por el SIAT bsicamente a
travs de su portal Web, aunque desde diciembre de 2008 existen problemas de
conexin. Y luego, en el ltimo ao (2008) se ha difundido la existencia del SIAT a
travs de los telecentros ubicados en los distritos de Poroto, Simbal y Laredo, por medio
de los mdulos de informacin y de los paneles murales ubicados en los telecentros.
Finalmente, se ha impreso boletines y manuales, referidos a informacin tcnica,
aunque este estilo de difundir informacin no es permanente.

Los contenidos temticos del SIAT Santa Catalina se centran en informacin
agropecuaria dirigida principalmente a los pequeos y medianos productores. En este
sentido, la informacin es generada por los profesionales tcnicos de CEDEPAS
quienes han trabajado manuales y boletines al respecto. Luego, el SIAT facilita el
enlace con la pgina del Ministerio de Agricultura Regin La Libertad y con el
SENAHMI para obtener datos sobre precios de productos agrcolas y para encontrar
informacin sobre el clima en la regin. Los gobiernos locales de Laredo, Simbal y
Poroto han facilitado informacin referida a los planes de desarrollo y potencialidades
del valle que se difunde a travs del portal Web del SIAT. La informacin que aparece
en dicho portal, se complementa con el trabajo de recopilacin y actualizacin que la
Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego de Moche, la Comisin de Regantes de
Quirihuac y los Productores Orgnicos de Hortalizas y Animales Menores PROHAM
realizan sobre noticias agrarias, sobre la situacin del recurso hdrico y reas cultivadas,
acerca de la produccin orgnica y la crianza de animales menores, y sobre las
actividades al interior de su organizacin.
Noticias agrarias
EL SIAT Santa Catalina ha incluido informacin sobre noticias agrarias a nivel local y
regional. Esta informacin, se ha ido actualizado mes a mes, y ha sido recogida,
elaborada y actualizada en el portal del SIAT, por la Junta de Usuarios del Subdistrito
de Riego de Moche, tomando como fuente informacin a su propia organizacin y
productores. Se trata de noticias que la Junta de Usuarios considera relevante para poner
en conocimiento de los productores y otras organizaciones las actividades y noticias que
van sucediendo en el mbito agrario de la regin. Se trata de noticias al interior o no de
su institucin.
115
La informacin sobre los precios de diversos productos agrarios se ha logrado difundir
en el portal del SIAT por medio de la aplicacin de un link que conecta con la pgina
Web del Ministerio de Agricultura de la Libertad. Esta informacin es actualizada
diariamente.
Informacin tcnica
El SIAT Santa Catalina ha incluido dentro de su temtica informacin tcnica referida
al cultivo de la palta y la crianza del cuy. Esta informacin ha sido elaborada por el
equipo tcnico de CEDEPAS y su difusin se ha dado por manuales, boletines impresos
y a travs del portal Web del SIAT. Sin embargo, esta informacin no se trabaja
regularmente. En esta tarea, han contribuido la Comisin de Regantes de Quirihuac,
quienes han dado capacitaciones a los campesinos sobre la crianza de animales menores
y el PROHAM sobre produccin orgnica.
Situacin de recurso hdrico y reas cultivadas
La situacin de la distribucin del agua para los cultivos tambin ha sido incluida como
una temtica dentro del SIAT. Es la Junta de Usuarios del Subdistrito de Riego de
Moche y la Comisin de Regantes de Quirihuac, quienes ofrecen esta informacin la
cual corresponde al Plan Anual de Cultivo y Riego (PCR) que elabora la propia Junta de
Usuarios. En tal sentido, esta informacin se actualiza una vez al ao y es difundida en
el portal Web del SIAT.
Informacin de precios de insumos agrcolas
En ocasiones, las empresas privadas encargadas de ofertar insumos agrcolas, han
solicitado al SIAT que difunda informacin sobre sus productos a travs del portal Web
del SIAT. Este tipo de informacin ha sido difundida cada vez que los precios de los
insumos agrcolas han sufrido una subida importante.
La informacin sociodemogrfica que el SIAT difunde son los planes de desarrollo y
los diagnsticos de potencialidades del valle. Estos planes y diagnsticos han sido
elaborados por los gobiernos locales en colaboracin con CEDEPAS y fueron colgados
en el portal WEB del SIAT.
Clima
La informacin sobre la situacin climtica de la regin Libertad se puede consultar a
travs del enlace con la pgina de SENAMHI que se ha facilitado en el portal Web del
SIAT.
Otros temas
En correspondencia con el funcionamiento del SIAT Santa Catalina, adicionalmente
cada operador del sistema puede actualizar informacin sobre las actividades, talleres y
noticias de su organizacin. Este tipo de informacin se actualiza una vez por mes a
travs del portal Web del SIAT.

La sostenibilidad como proyecto del Sistema de Informacin Agrario y Territorial del
Valle Santa Catalina se ha logrado, desde el 2005 a la actualidad, con un financiamiento
116
de la Fundacin Kellogg que asciende a la suma de 40 mil Dlares Americanos. Este

monto ha servido para solventar los gastos de una serie de actividades programadas en
las distintas etapas del proyecto y los gastos de equipos, personal y de gestin. Dicho
presupuesto provee cubrir los gastos del proyecto hasta el mes de julio de 2009.
Adems, el funcionamiento de los telecentros es responsabilidad de los gobiernos
locales, ellos se encargan del pago de alquiler del local donde funcionan. En el distrito
de Laredo el costo del telecentro es parte del presupuesto participativo que cuenta con
un financiamiento aproximado de diez mil nuevos soles.

En Sistema de Informacin Agrario y Territorial del Valle Santa Catalina no ha
realizado a la fecha ningn estudio que de cuenta del impacto del funcionamiento del
SIAT en la regin. Tampoco ha preparado ninguna investigacin, diagnstico o
consultora sobre las temticas que trabaja; el nico trabajo que realizado en esta lnea
ha sido una entrevista aplicada a los productores sobre el tipo de informacin que les
interesara recibir en el tema agropecuario. Del mismo modo, el SIAT no cuenta con
ningn instrumento de seguimiento y monitoreo del sistema ni con un contador de
visitas de su portal Web.
En todo caso, desde la mirada del SIAT Santa Catalina, se requiere en principio un buen
servidor que permita poner nuevamente en funcionamiento su portal Web. Esto debe
estar acompaado del personal tcnico especializado, en un nmero tal, que pueda
atenderse al menos- los tres telecentros del proyecto. A la vez, el SIAT requiere
complementar la difusin de su informacin ms all de portal Web, para ello se
necesita presupuesto que incluya el costo de implementacin de ferias, programas de
radio y boletines impresos.
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Conformacin de un comit de trabajo para la elaboracin de la Web del SIAT
en el que particip la Junta de Usuarios del subdistrito de Moche.
Participacin de la Junta de Usuarios, Comisiones de regantes, PROHAM y
Municipios distritales en el desarrollo del proyecto.
Instalacin de tres telecentros en dos distritos (dos en Laredo y uno en Poroto) y
plan de instalacin de uno ms en Simbal.
Sistematizacin de la informacin de cultivos del valle.
Capacitaciones a operadores de telecentros, agricultores y usuarios del sistema.
Oportunidades
Presencia importante de CEDEPAS en la zona.
Conformacin de una mancomunidad de municipios en los tres distritos donde
se desarrolla el proyecto.
117
Comisiones de Regantes con interaccin frecuente con agricultores y que, por

las condiciones locales, estn en la necesidad de llevar un buen registro de las
parcelas y de los cultivos.
Relacin con el PROHAM, asociacin que produce de manera orgnica, con
asistencia tcnica y capacitaciones brindadas por CEDEPAS y que ha
organizado una bioferia quincenal en la ciudad de Trujillo. Aunque son pocos
agricultores (veintitrs) la interaccin con ellos es permanente.
Debilidades
Un equipo muy pequeo en CEDEPAS.
El portal Web del SIAT est fuera de funcionamiento.
Objetivos difciles de alcanzar, por un lado los que se tienen para los agricultores
y sus organizaciones y por otro los de los municipios y el desarrollo econmico
territorial.
Falta de recursos para las actividades de difusin de informacin utilizando TIC.
Usuarios sin capacidades ni experiencias para el uso de las TIC.
Amenazas
No conseguir financiamiento externo para continuar el proyecto.
No obtener el apoyo de socios al mantenimiento del sistema, es decir, que las
municipalidades se queden solo con los telecentros.
Recomendaciones
Apoyar la puesta en marcha y operacin de los telecentros.
Centrarse en el apoyo al PROHAM.
Aprovechar las actividades de proyectos ya existentes (como el apoyo al
PROHAM en el valle Santa Catalina) para potenciarlas con el uso de las TIC.
Considerar que el uso organizacional puede ser ms factible y tener mayores
impactos que el uso individual de agricultores en telecentros.
Promover el intercambio de experiencias agrcolas utilizando las TIC.
118
Sistema de Informacin ProVid

Consideramos Sistema de Informacin ProVid a la pgina Web y otras actividades de
comunicacin desarrolladas por la Asociacin de Productores de Uva del Per (Provid),
la que tiene entre sus funciones proveer informacin a sus asociados. Ha sido
importante seleccionar este caso ya que ProVid agrupa a grandes y medianas empresas
exportadoras, lo que da otras caractersticas al uso y servicio de informacin.
i) Objetivos del SIL ProVid

ProVid busca defender los intereses y derechos de los asociados, ejercer la
representacin gremial, promover la calidad de sus productos as como la investigacin
y el desarrollo de nuevas tecnologas y velar por el cumplimiento de las normas
fitosanitarias. Su pgina Web sirve para facilitar informacin sobre precios, volmenes
exportados, cuestiones sanitarias, oportunidades de capacitacin y para fortalecer
asociacin entre productores. Su fuerte es la informacin mercado, la que incluye
informacin sobre ferias y otras oportunidades comerciales, as como estadsticas sobre
produccin, comercializacin y precios nacionales y de Sudamrica.
Los socios de ProVid son empresas medianas y grandes dedicadas a la produccin y
exportacin de uva de mesa, entre otras actividades. Dependiendo de su tamao estn
ms o menos integradas al mercado internacional. Todas cuentan con profesionales de
planta tanto para la etapa de produccin como de comercializacin.

ProVid es una asociacin sin fines de lucro que rene a productores y exportadores de
uva de mesa. Fue creada en el ao 2001, actualmente tiene 35 socios que en conjunto
representan alrededor del 80% del volumen exportado de uva de mesa peruana al
mundo. Los asociados de ProVid estn ubicados en la costa del Per (Ica, Piura y
Trujillo) y cultivan distintas variedades de uva tales como la Red Globe, Flame
Seedless, Sugarone, Thompson Seedless y Crimson Seedless.
Fases de desarrollo del SIL ProVid

Desde la creacin de ProVid en 2001 los socios demandan informacin que les pueda
ser de utilidad para la toma de decisiones, lo que lleva a esta asociacin a buscar formas
de recoger, organizar y difundir informacin. Como fases del desarrollo incluimos sus
primeras aproximaciones al desarrollo de sistemas de informacin, el desarrollo del
sistema en 2005 y la operacin del sistema desde entonces.
i) Pre-sistema: 2002-2004
En el ao 2002 se realiza un proyecto con la Corporacin Andina de Fomento que busca
generar una plataforma con informacin estadstica, benchmark y meteorolgica. Luego
de que el proyecto termin, Inform@ccion se qued con la plataforma.
ii) Desarrollo del sistema 2005

Se consigue el apoyo de Prom-Per para crear una pgina de ProVid que promoviera la
exportacin de uva de mesa. Los directivos de ProVid revisan pginas similares y
solicitan el desarrollo a una empresa privada, considerando lo que se haba visto en
119
otras pginas as como los objetivos de la organizacin y las necesidades de los socios.
La empresa contratada entonces sigue estando a cargo de mejoras, actualizacin y
alojamiento de la pgina.
iii) Operacin del sistema 2005 actualidad

Segn recuerdan los funcionarios de ProVid esta pgina estara en funcionamiento
desde 2005. Sin embargo, la informacin ms antigua sobre produccin y
comercializacin que tienen parece ser de 2006, por lo que es probable que en 2005 slo
se cargara informacin institucional. En la actualidad sus principales fuentes de
informacin son SENASA y ADUANAS, las que les envan informacin
peridicamente por correo electrnico. Conseguir que estas instituciones pblicas
faciliten informacin de manera regular requiri de contactos y negociaciones realizadas
en estos aos. Por ejemplo, inicialmente Aduanas colgaba informacin en su pgina
Web, pero esta informacin llegaba muy tarde a los exportadores ya que Aduanas
esperaba a tener informacin oficial luego de la regularizacin de la exportacin, la que
no era de utilidad a ProVid, por ser extempornea.
ProVid est siempre interesada en ampliar el tipo de informacin accesible en su pgina,
incluyendo ahora informacin sobre eventos de capacitacin, precios de fletes, trnsito
de navieras, etc.

Esta seccin presenta la descripcin del sistema ProVid. A continuacin se presenta a
los actores ligados al sistema, luego se describe la operacin del sistema, posteriormente
se presenta la temtica tratada por este sistema, se sigue con informacin sobre su
sostenibilidad y finalmente se presenta informacin de sus sistemas de monitoreo y
evaluacin.

En esta seccin se presenta brevemente a los actores ligados al sistema ordenados de
acuerdo a tipo de actor.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria: El SENASA es un organismo pblico
descentralizado del Ministerio de Agricultura, con autonoma tcnica,
administrativa, econmica y financiera. Es la autoridad nacional y el organismo
oficial del Per en materia de sanidad agraria. La funcin principal de esta
entidad es vigilar y garantizar la inocuidad de los productos agrcolas y la
prevencin de plagas. As como tambin fiscalizar la produccin orgnica dentro
del Per. La relacin que establece SENASA con los grupos de grandes gremios
de exportadores es una relacin estratgica. En el caso de PROVID, el SENASA
sirve como una fuente de informacin importante (volmenes de exportacin,
variedades de exportacin, certificados, procedimientos de sanidad, etc.) y en
retribucin a este servicio, el gremio abastece de algunos recursos a SENASA,
por ejemplo equipos de computacin y comunicacin, financiamiento de
estudios, etc.
ADUANAS: Institucin gubernamental que en la actualidad pertenece a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT). Aduanas es
la oficina encargada de regular todo lo relacionado a impuestos de comercio
120
exterior y control de mercaderas. Aduanas publica informacin en su pgina

Web institucional, siguiendo la poltica gubernamental de transparencia; sin
embargo, existe un tipo de informacin que ciertos gremios (entre ellos
PROVID) necesitan saber con anticipacin; por ejemplo rdenes de embarque
(volmenes, valores en dlares, orgenes y empresas relacionadas) y
declaraciones de exportacin. Esta informacin es enviada va correo electrnico
semanalmente y sin ningn costo.
AGAP: La Asociacin de Gremios Productores Agro exportadores del PerAGAP, es una asociacin civil sin fines de lucro, constituida en diciembre del
ao 2003. Surge frente a la necesidad de crear una institucin que represente al
sector Agro-Exportador ante el Gobierno Peruano y entidades extranjeras. Est
conformado por los principales gremios agro-exportadores del pas. ProVid es
parte de AGAP, AGAP le provee de informacin general sobre el tema
exportacin.
Empresas Privadas
Agrokasa: Empresa nacional socia de ProVid, miembro de la Corporacin
Drokasa S.A., productora y exportadora de esprragos, paltas y uvas producidas
en Ica y Barranca. Al trabajar nicamente con productos de exportacin, han
logrado establecer una red internacional de comunicacin comercial. Al tratarse
de una organizacin socia, se beneficia de la informacin que genera y brinda
Provid; sin embargo no hace uso del sistema Web. Toda la informacin que
necesitan les es enviada por correo electrnico.
Otros socios: Existen otras 34 empresas asociadas a ProVid. Buena parte son del
Departamento de Ica, pero ya se estn extendiendo hacia Piura y Trujillo, con lo
que esperan tener ms socios pronto. Los socios usan la informacin generada y
difundida por ProVid y tambin le facilitan informacin propia que le sirve para
contrastar la informacin de fuentes pblicas. No nos fue posible entrevistar a
ms socios.
Operadores logsticos: Se trata de empresas que recogen cargas. Envan
informacin sobre llegadas, salidas de los barcos e itinerarios a ProVid.
Actores individuales
El Sr. Gerente General de ProVid refiri que ciertos contactos suyos le
proporcionan informacin sobre la situacin de produccin y comercializacin
en otros pases latinoamericanos. Sin embargo, no proporcion identificacin de
estos actores.
En la siguiente tabla se relaciona nombre de los actores con sus roles dentro del sistema:
Actores
Proveedor de informacin
Aduanas
SENASA
AGAP
Usuario
Anlisis
121
ProVid
Drokasa

El sistema de informacin de ProVid se alimenta de fuentes pblicas y privadas. Sus
principales fuentes de informacin son Aduanas, SENASA y sus mismos socios.
Adicionalmente obtienen informacin de contactos internacionales, instituciones
similares a ProVid en otros pases que compiten por los mismos mercados (como
Sudfrica), capacitaciones y eventos que realiza, e Internet. La informacin de las
principales fuentes citadas llega directamente al Gerente Comercial quien la organiza
y/o analiza para luego subirla al sistema Web, mientras que la informacin de otras
fuentes suele llegar al Gerente General quien la deriva al Gerente Comercial. La
informacin es slo accesible para los asociados de ProVid.
La pgina Web es alimentada por el Gerente Comercial en un sistema controlado por el
desarrollador de la pgina y proveedor del alojamiento. La labor consiste en colgar
adjuntos en Word o Excell . Cuando tienen algn problema o nueva necesidad,
recurren a este proveedor ya que no cuentan en ProVid con personal informtico
especializado.
Adicionalmente, la informacin cargada en la pgina tambin es enviada a los socios
por correo electrnico. El socio al que conseguimos entrevistar no consulta la pgina
Web. La pgina Web cuenta con la funcionalidad de foro o blog para denuncias, pero
esta no es utilizada por los socios.
El siguiente cuadro nos muestra cmo funciona el sistema en la actualidad:
Operatividad del sistema - PROVID
SENASA
ADUANAS
PROVID
Web/ mail / boletn
35 SOCIOS - PRODUCTORES
Fuente: Sistema de Informacin ProVid - Elaboracin propia
122
Equipo humano
Gerente Comercial: Es el encargado de recibir, organizar, analizar y subir a la
informacin al sitio de ProVid. Dedica a esta labor el 20% de su tiempo
aproximadamente.
Gerente General: Recibe informacin como producto de contactos naturales a su
cargo y la remite al Gerente Comercial.
La pgina Web tiene elementos en Flash y est desarrollada para ser consultada con
Internet Explorer mientras que con otros navegadores no funciona adecuadamente.
Para la consulta de informacin los socios deben identificarse con usuario y contrasea
en una interfase tpica. No pudimos saber qu sistema se usa para colgar la informacin,
ya que el propio Gerente Comercial desconoce esto, l slo entra a Internet, se identifica
y sube la informacin. En opinin de algunos usuarios, la pgina Web no es del todo
amigable por lo que se requiere hacerla ms prctica.
Tienen problemas recurrentes de conexin en la oficina de ProVid, pero aparentemente
esto no sucede con la pgina de ProVid.
Sensibilizacin de usuarios, promocin del uso y difusin del sistema de
informacin
Se hacen reuniones mensuales de socios en las que se motiva al uso de la pgina. Una
vez por semana se enva un correo electrnico con novedades y las actualizaciones de la
pgina. El uso del sistema es an muy bajo. Por ejemplo, el gerente comercial de
Agrokasa nunca ha entrado a la pgina Web de ProVid pese a ser miembro de su
directorio.

La especializacin del inters del pblico objetivo del sistema permite que ste se
especialice un tema especfico: la exportacin de uva de mesa. ProVid conoce a sus
socios y por ello sabe qu informacin necesitan y cmo la necesitan. Sin embargo,
como mencionaremos ms adelante, no hacen ningn tipo de estudio o levantamiento de
informacin sobre necesidades de informacin, utilidad de la informacin que brindan o
usabilidad del sistema.
Esta informacin es obtenida por contactos internacionales e Internet, organizada en
hojas de clculo y colgada mensualmente. La informacin sobre precios internacionales
de la uva es referencial. La uva es enviada por barco a sus destinos internacionales y el
precio final del producto se obtiene en el momento en el que la uva llega y su calidad es
constatada. Sin embargo, la informacin de precio unida a la de embarque de los varios
pases que comparten los mismos meses de produccin puede servir para tomar
decisiones como cambiar el destino final de un embarque, como nos describieron en
Agrokasa.
Informacin Tcnica
Las fuentes de esta informacin son SENASA y los expositores en eventos organizados.
Consiste de manuales y reglas tcnicas. Es subida ocasionalmente al sistema Web.
123

Existe el proyecto de organizar y brindar este tipo de informacin. Actualmente se est
probando cmo llegar a brindarlo.
Oferta y demanda internacional
Como la informacin de precios es obtenida a travs de contactos internacionales.
Existe ya una idea acerca de cual es la demanda aproximada de cada mercado, por lo
que cuando se conoce la oferta (embarques) se puede estimar los precios finales y tomar
decisiones.
Se requiere generar informacin sobre las variedades de la uva; la informacin que
enva Aduanas es insuficiente por ello solo se obtiene cuando al campaa ya finaliz y
los socios tienen que vender tomando en cuenta el margen de error. Los asociados estn
interesados en saber en qu pocas es mejor exportar a qu sitios.
reas cultivadas
La informacin es entregada por los socios de ProVid al inicio de las campaas. No se
recurre a fuentes oficiales como el MINAG porque la informacin proveniente de los
socios es mucho ms confiable.
Informacin logstica
Es provista por los mismos operadores logsticos con los que ProVid y sus socios tienen
relaciones comerciales. Se coloca en la pgina Web.
Informacin legal y tributaria
La AGAP facilita este tipo de informacin a ProVid cuando surgen cambios o se
requiere asesora.
Oportunidades de negocio
Los compradores se comunican con ProVid a la que encuentran ya sea por su pgina
Web o por referencia de PromPer. ProVid comunica esta informacin a sus asociados
por telfono, email y la pgina Web.
Informacin sobre aranceles, precios FOB, CIF, tratados comerciales
ProVid ha sistematizado esta informacin a lo largo de su existencia y la comunica por
medio de la pgina Web a los socios o por correo electrnico en caso de recibir una
consulta.
Programa de actividades
ProVid organiza eventos de capacitacin y comunica esto a sus socios en reuniones, por
correo electrnico y a travs de la pgina Web.
Proyecciones de ampliar la informacin
Buscan agregar informacin climatolgica al sistema mediante estaciones
meteorolgicas de PROVID en fundos de sus socios.
Esperan poder unir plataformas de la SENASA con Aduanas (o desarrollar
sistema que una automticamente informacin de ambas fuentes). Esta
informacin debe combinarse con la informacin provista por los socios.
Quisieran generar un boletn mucho ms peridico.
124

Los socios pagan mensualmente una suma entre 40 y 380 dlares dependiendo de la
cantidad de hectreas que tengan. De esta suma recaudada, solo un pequeo porcentaje
se utiliza para el mantenimiento y actualizacin de la Web sistema.
Se estim que el sistema costaba 5500 soles al ao considerando costo de equipos,
servicios de terceros (alojamiento y mantenimiento de la pgina) y porcin del sueldo
del gerente comercial. Sin embargo juzgamos que este monto est subvaluado.

ProVid no realiz ningn estudio de base para su sistema y slo se hizo una revisin de
pginas similares para identificar qu tipo de servicios se requera.
Actualmente se realiza un monitoreo bsico consistente en saber qu cantidad de
visitantes tiene la pgina. No parece haber planes de evaluar el impacto del sistema en
los asociados.
Anlisis
i) Anlisis FODA
Fortalezas
Reconocimiento alcanzado como fuente de informacin para instituciones
asociadas.
Adecuacin de informacin de fuentes pblicas hacindola de utilidad para
asociados.
Conocimiento del tema e inters en utilizar la informacin en beneficio de los
asociados.
Oportunidades
Contactos con organismos proveedores de informacin.
Posibilidad de llegar a acuerdos con principales proveedores de informacin
(SENASA y Aduanas) para que les provean informacin a medida. SENASA ya
ha participado del desarrollo de un sistema automatizado para el sector mango
en el que actualiza informacin automticamente, ya estn haciendo lo mismo
con PROHASS y podran hacerlo con otros socios de AGAP.
Debilidades
La informacin que SENASA y Aduanas envan es insuficiente en algunos
casos.
Poco uso del sistema por asociados.
En el sistema no hay temas de innovacin o planificacin.
Falta hacer ms anlisis de la informacin.
Amenazas
Cambio de poltica de libre acceso a informacin.
Cambio de personal en puestos clave de proveedores de informacin.
125
El sistema est atado tecnolgicamente al proveedor de alojamiento.
ii) Sntesis del FODA

Se debe promover el uso del sistema entre los asociados.
Se debe institucionalizar acuerdos con proveedores de informacin
especialmente los gubernamentales- para disminuir amenazas de cambio de
poltica y/o personal.
Se deben desarrollar capacidades locales para disminuir el riesgo generado por la
dependencia tecnolgica del proveedor de alojamiento.
Recomendaciones
Considerando el reducido nmero de socios (y por tanto clientes del sistema de
informacin) un contador de visitas no parece ser un mtodo adecuado y debera
usarse algn mtodo de recojo directo de opiniones sobre la pgina. Desarrollar
un breve estudio de usabilidad contribuira a aumentar uso y utilidad de la
plataforma.
La institucionalizacin de acuerdos dara mayor seguridad al sistema, por lo que
es recomendable llegar a acuerdos o convenios con proveedores de informacin.
126
Anlisis comparativo de los Sistemas de

Informacin Local
En este captulo se presenta un anlisis comparativo de los sistemas de informacin
local estudiados. En primer lugar se hace un anlisis funcional que mira los 10 SIL en
cada una de las principales funciones o etapas en la circulacin de la informacin. En
segundo lugar se hace un anlisis transversal preocupado por la sostenibilidad y que
mira cada uno de los componentes de sta.
Anlisis funcional de los SIL

En esta seccin se presenta un anlisis comparativo de los 10 casos. En primer lugar nos
referimos a las instituciones promotoras o facilitadoras de los sistemas y a los objetivos
de estos sistemas; luego al conjunto de actores que han conseguido nuclear; en tercer
trmino al pblico objetivo de los sistemas; a continuacin analizamos la forma de
operacin/funcionamiento de los SIL; en seguida describimos las plataformas Web
utilizadas por los sistemas; posteriormente nos referimos a las temticas tratadas por
ellos; en stimo lugar tratamos sus estrategias de capacitacin; luego las estrategias de
difusin; finalmente nos referimos a las acciones que realizan de diagnstico, monitoreo
y evaluacin.
i) Instituciones promotoras y objetivos de los SIL

Respecto a las Instituciones que promueven el sistema se ha encontrado:
La mayora (8 de los estudios de caso) son promovidos por ONG con diferentes
perfiles pero que tienen en comn el trabajo en temas de desarrollo agrario y
rural.
Las instituciones que promovieron el sistema como parte del objetivo de
integrar a las organizaciones de pequeos y medianos productores a cadenas
productivas tuvieron ms resultados y se ven ms sostenibles en un largo plazo.
Tres sistemas son promovidos por las organizaciones de productores
directamente (SIA - Huaral, Provid y Junta Nacional del Caf), estos sistemas
estn siendo sostenibles ya que son los propios beneficiarios los que lo
promueven porque la informacin en estos sistemas es de gran importancia para
la organizacin en s y/o para los productores. Estas organizaciones han podido
asumir el rol de promotoras del sistema por estar consolidadas, por lo que es
importante promover sistemas en las zonas donde exista un mayor desarrollo del
componente de asociatividad.
Se encontr un solo sistema que trabaja como empresa privada y es contratado
por instituciones u organizaciones de productores para proporcionarles algn
tipo de informacin o servicio (capacitaciones en uso y manejo de informacin,
envo de informacin de precios, estudios de mercado, etc.).
Un sistema es promovido actualmente por una entidad estatal (direccin regional
de agricultura de Junn rea de crianzas y animales menores y fue creado
tambin por una institucin estatal INCAGRO), este sistema es de reciente
creacin y funciona en torno a una cadena productiva ampliamente desarrollada
en la zona.
127
Respecto al alcance:
Los sistemas que son de temtica general tienen un alcance departamental o
regional.
Los sistemas cuya temtica es sobre un producto especifico como el caf o la
uva tienen alcance pluridepartamental ya que abarcan a todos las regiones donde
se cultiva el producto.
Se encontr un sistema que levanta informacin de precios en los mercados
mayoristas de Lima por lo que el mbito es nacional, sin embargo para la
difusin el mbito es regional.
El mbito del sistema est muy ligado al desarrollo de la actividad agrcola de la
zona el cual est ligado al nmero de instituciones que intervienen en esta
actividad como ONG, empresas comercializadoras, instituciones pblicas,
organizaciones de productores, etc.
Respecto a los objetivos:
Los objetivos son diversos sin embargo todos estn centrados en contribuir al
desarrollo de alguna actividad productiva, especialmente la actividad agrcola.
En varios casos asociados a la promocin de las cadenas productivas.
En algunos casos la idea es generar un sistema o un medio de recopilacin de
informacin regional para ser difundido entre todos los actores de las cadenas
productivas, as como un medio de dilogo permanente entre los mismos
actores.
Muy pocos ven los sistemas de informacin como un medio que contribuya a la
transparencia del mercado y permita mejorar los trminos de intercambio de los
pequeos productores.
Solo un sistema del estudio de campo incluye dentro de sus objetivos el
desarrollo econmico local mediante la vinculacin de los municipios distritales.
Las Instituciones Promotoras son en su mayora ONG o proyectos de desarrollo con
experiencia de trabajo en desarrollo agrario y rural; las instituciones que han logrado
involucrar a las organizaciones de base no solo como colaboradores sino como
promotores del sistema presentan resultados alentadores en cuanto a sostenibilidad del
sistema.
El mbito del sistema est ligado a la temtica y al desarrollo de la actividad agrcola de
la zona, es as que en la mayora de los casos donde la informacin es general el
mbito es regional, cuando la informacin es especfica de una cadena o producto el
mbito abarca a las diversas zonas de produccin.
Los objetivos son diversos, sin embargo la mayora de los SIL busca contribuir con el
desarrollo de la actividad agrcola de las zonas de intervencin. Generar con el sistema
un medio que contribuya con la transparencia del mercado y la mejora de los trminos
de intercambio no es todava un objetivo presente en todos los sistemas. En pocos
sistemas se busca incluir a los municipios rurales, lo que consideramos muy importante
para garantizar la sostenibilidad del sistema a largo plazo.
128
ii) Actores ligados al sistema

El siguiente cuadro da cuenta de la cantidad de actores relacionados con cada sistema
como promotor, colaborador o usuario 3.
Actoresinvolucradosencadasistema
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
43
35
9
1
6 5
7 5
1 3 3
7
1
10
8 7
2 1
1 2
1 3
Infolactea SIRA SIAHuaral

Sistemade Red
SIAT MiChacra JNC CADENACUYPROVID
la Maraon
Amazona
Promotordelsistema
colaboradordelsistema
Usuario
La mayora son ONG con experiencia de trabajo en temas que involucran el

desarrollo agrario y rural.
Entre las Instituciones Gubernamentales las que participan de la mayora de
sistemas son las Direcciones Regionales de Informacin Agraria. En menor
medida los municipios distritales, los que puede cumplir una importante labor
dentro de la operatividad del sistema.
Muy pocos sistemas han logrando involucrar a las empresas comercializadoras
como instituciones colaboradoras.
Respecto a la participacin de las Universidades solo un sistema involucr a los
estudiantes universitarios a quienes se les capacit para que levanten
informacin (IIAP).
Las Organizaciones de productores que participan de los sistemas son las que
estn consolidadas y han recibido capacitacin en las diferentes etapas de la
cadena productivas, lo que les ha permitido mejorar sus herramientas en la
vinculacin a mercados.
Slo se encontr un sistema que involucra actualmente a organizaciones de
productores y empresa privada sin intervencin de ONG y Proyectos de
Desarrollo (Mi Chacra).
Es importante resaltar que aunque varios sistemas involucran a instituciones de
investigacin como el INIA, Universidades, INCAGRO, etc., los resultados de
estas investigaciones no son difundidos por estos medios.
3
Para los casos de JNC y PROVID se consider a todos los socios de ambas organizaciones, que son a su
vez los nicos usuarios.
129
Los actores Estatales que generan informacin y participan de los sistemas

(SENAMHI, SENASA, ADUANAS, etc.) difunden informacin en sus
respectivas pginas Web u oficinas descentralizadas, pero en la mayora de los
casos no hay compromisos para enviar peridicamente esta informacin a los
sistemas.
En la mayora de sistemas se han desarrollado alianzas que involucran a las
instituciones estatales (Direcciones de informacin agraria, SENAMHI,
SENASA, etc.) como generadoras de informacin; a ONG o proyectos de
Desarrollo como promotores los sistemas y colaboradores para la difusin y a
las organizaciones de productores y productores individuales como usuarios.
Se observa que el involucrar a actores locales ha sido la estrategia que podra
garantizar la sostenibilidad del sistema, en los casos en que los municipios
distritales han asumido algunos costos se ha podido continuar con las
actividades del sistema despus del trmino de la fase del proyecto que lo
promova.
Una buena accin para convocar a actores y comprometer su participacin han
sido los planes estratgicos y talleres temticos en funcin al desarrollo de
cadenas productivas, encajando el sistema de informacin como parte de un
Plan de desarrollo.
Los actores ligados al sistema como las Instituciones promotoras son instituciones que
vienen trabajando en el desarrollo de la actividad agrcola y cuentan con experiencia de
trabajo en este tema.
A pesar de que en la mayora de sistemas se ha logrado involucrar a diferentes actores
dentro de la cadena productiva, no todos asumen adecuadamente el rol designado sea
como: proveedor de informacin, difusin, etc., lo que nos indicara que an entre los
mismos actores, todava no se considera a la informacin como un tema fundamental
para la mejora de la actividad productiva. La sensibilizacin en la importancia de este
tema por lo tanto se debe dar en todos los niveles de la cadena no solo en los
productores.
Los sistemas que han sido desarrollados como parte del desarrollo de una cadena
productiva que involucra a un mayor nmero de actores con intereses en comn han
mostrado mejores resultados ya que encajaron en un proceso que empez con una
adecuada sensibilizacin y capacitacin.
Los sistemas que han involucrado a actores locales como municipalidades distritales
presentan resultados ms sostenibles, ya que estos actores no tienen fases de trminos y
pueden asumir los costos de algunas actividades que garanticen la continuidad del
sistema; por lo que la sensibilizacin a los responsables de los municipios en la
importancia de la informacin para el desarrollo econmico es un tema a priorizar.
Las Organizaciones de productores o productores individuales que participan
activamente de los sistemas son las que cuentan con mayores conocimientos. Se
observ mayor participacin de productores en zonas donde hubo mayor trabajo de
capacitacin y sensibilizacin por parte de organismos no gubernamentales o proyectos
de desarrollo; la identificacin de estas organizaciones seria importante para potenciar
sistemas de informacin con estos actores, esto permitira tener los resultados que busca
un sistemas de informacin en cuanto a influir en la toma de decisiones.
130
iii) Pblico Objetivo de los SIL

Ubicacin geogrfica del Pblico objetivo
El pblico objetivo se define por distintos factores. Entre ellos, la ubicacin geogrfica
determina aspectos culturales, econmicos e incluso polticos. El siguiente cuadro
ayudar a ubicar la localizacin de los diferentes pblicos objetivo.
Perfil de los usuarios
Todos los sistemas de informacin tienen como parte de sus objetivos principales
mejorar la calidad de vida de los usuarios, empoderando sus decisiones con informacin
oportuna. Como podemos observar seis de los sistemas concentran a su poblacin
objetivo en el rea rural. Generalmente los niveles econmicos y educativos no son
altos, las principales actividades a las que estn dedicados generalmente son agricultura,
ganadera y comercio. Algunos de los sistemas como es el caso de PROVID y de JNC,
se enfocan en pblicos que apuntan a la exportacin.
Sistema
Departamento
rea
SIAT y PROVID
Trujillo
Rural y urbano
SIA- Huaral
Lima- Huaral
PROVID
Ica
SIRA
Arequipa
Rural
Infolctea
Cajamarca
Rural
Cadena Cuy
Huancayo
Mi Chacra
Cuzco /
Apurmac
Rural
Red Maran
Cajamarca/
amazonas / San
Martn
Rural
Costa
Sierra
Rural
Urbano
Rural
Selva
Sistema de la Amazona
Loreto
Rural y urbano
JNC
Selva central
Rural
La mitad de los sistemas tiene un pblico objetivo especfico; es decir que su actividad
econmica esta relacionada con un solo producto: el caf, el cuy, la uva, los lcteos. Los
sistemas que tienen esta caracterstica tienen an ms definido el perfil de sus pblicos.
En general los sistemas de informacin tienen como pblico objetivo a las
organizaciones de productores y agricultores; en muy pocos casos el pblico objetivo es
el agricultor como actor individual. Los municipios e instituciones locales, tambin son
parte de los pblicos objetivos. Esta mecnica se da con la finalidad de llegar al
agricultor usando un intermediario: instituciones locales.
Las organizaciones de agricultores y productores tienen una participacin activa en sus
localidades. En algunos casos, como el SIA-Huaral, participan activamente en el trabajo
del sistema. Los recursos que poseen dependen mucho del tipo de actividades que
realicen y de los socios que involucren; por ejemplo podemos encontrar organizaciones
de productores con muy pocos recursos en la zona de Jan y otras con muchos recursos
en la Selva Central; ambas relacionadas al mismo sistema, la JNC.
131
Experiencia en uso de TIC y formas de intercambio de informacin

El pblico objetivo de los sistemas, se caracteriza por no tener experiencia ni buen
manejo en el uso de tecnologas de la informacin. Los agricultores tuvieron y en
algunos casos mantienen, formas de compartir la informacin que no estn relacionadas
a la uso de alguna tecnologa o instrumento y que ms bien estn marcadas por las
relaciones interpersonales y la confianza. Por ejemplo, agricultores de Arequipa
manifestaron que antes de la llegada del SIA intercambiaban informacin entre las
familias o amigos, en ferias de comercio y fiestas patronales; actualmente los
productores de la comunidad Veinte de Enero (zona de intervencin del sistema de la
Amazonia) siguen informndose de precios y volmenes de productos en dilogo con
las personas que llegan al puerto provenientes de los mercados locales o por familiares
que viajan a las ciudades diariamente para trabajar.
Necesidades de informacin
El tipo de informacin que los usuarios demanda tambin est en relacin con el rea en
la que est localizada (rural y urbano) y su posicin dentro de la cadena productiva. En
el espacio rural, donde ubicamos a ocho sistemas; las necesidades de informacin son:
informacin tcnica que les permita tener una mejor produccin y un manejo adecuado
de sus cultivos; informacin sobre precios del mercado, volmenes, oferta y demanda;
por ultimo informacin relacionada con sus actividades agrcolas: distribucin del riego,
tarifas, planificacin de la campaa agraria, etc.
En el rea urbana, las necesidades de informacin estn ms enfocadas al comercio y la
exportacin: negocios nacionales e internacionales, tratados de libre comercio,
impuestos y aranceles, precios de insumos y logstica.
iv) Funcionamiento y operacin de los SIL

Se ha visto que cada sistema de informacin local opera con una dinmica particular sin
embargo, podemos identificar en todo ellos tres momentos para el funcionamiento u
operacin de su sistema. Un primer momento est vinculado a la etapa de recojo de
informacin; el segundo momento est ligado al procesamiento de la informacin
recogida y, el ltimo se refiere al proceso de difusin de la informacin del sistema.
Recojo de la informacin
En relacin a las fuentes de informacin se ha distinguido la colaboracin de diversos
actores vinculados al sector pblico y privado. Pero, en esta parte del anlisis no
queremos concentrarnos en el rol de los actores sino ms bien en la dinmica y las redes
que cada SIL ha construido para la tarea del recojo de informacin.
En esta lnea hemos identificado las siguientes situaciones, en un extremo, se cuenta con
una red de proveedores de informacin con distintos niveles de complejidad (9 de los 10
casos) y en el otro extremo no se cuenta con colaboradores y la informacin es
producida ntegramente por el mismo sistema, es el caso de la Junta Nacional del Caf.
Aquellos SIL que s han construido una red de informantes lo han hecho con distintos
colaboradores. Figura el caso donde cada uno de los actores vinculados a una cadena
productiva especfica provee informacin al sistema, como sucede con Cadena Cuy.
De acuerdo al tipo de informacin que se busca recoger se cuenta con diversas fuentes.
Si interesa recoger informacin de los agricultores y productores (usuarios y
colaboradores del sistema), se cuenta con un equipo de promotores o sectoristas del
sistema cuya funcin es recopilar informacin directamente de los agricultores, ya sea
132
para incorporar sus conocimientos al sistema (Infolctea) o sea para resolver sus
demandas de informacin atendiendo consultas en diversas temticas (Mi Chacra,
Infolctea, SIA Huaral, SIRA). Si lo que interesa es recoger informacin de precios de
mercado se ha contado en algunos casos con un equipo de encuestadores quienes
directamente visitan los mercados locales para enterarse de los precios de los diversos
productos regionales (Mi Chacra, SIA Amazona), y en otros casos se ha logrado la
colaboracin con el sistema a travs de un enlace al portal Web, es el caso de
organismos del sector agrario que han facilitado enlaces con su portal Web o envan la
informacin va correo electrnico (SIAT, SIR Red Maran, PROVID).
Otras fuentes de informacin son consultores particulares, quienes han recopilado
informacin y elaborado los contenidos del sistema, y la Internet (SIR Red Maran).
Finalmente, est el caso donde el sistema cuenta con fuentes internacionales que
colaboran con informacin para el sistema (PROVID).
Procesamiento de informacin
Un segundo momento est vinculado al procesamiento de la informacin recogida. En
este punto se quiere dar cuenta de quines participan en el anlisis de la informacin
recopilada y los contenidos del sistema y quines estn habilitados para alimentar y a
actualizar el portal Web.
Sobre este momento se ha identificado diversas prcticas. Por un lado, y se aplica para
la totalidad de los casos, la informacin es organizada y analizada por el personal y
profesionales que trabajan permanentemente en el sistema. Mientras que, en algunos
casos la informacin es concentrada, sistematizada y procesada por otros socios
colaboradores del sistema como Juntas de Usuarios o Asociaciones de Productores (por
ejemplo, SIA Huaral, SIAT e Infolctea).
Todos los sistemas de informacin cuentan con portal Web. La alimentacin y la
actualizacin del portal Web del sistema estn en algunos casos controlada por el
desarrollista de la pgina o por personal del sistema mientras que en otros casos es
posible que los socios del sistema suban informacin a la pgina Web.
Difusin de la informacin 4
Diversos actores colaboran en la difusin de la informacin. Nos interesa ver la
dinmica y estrategia de la difusin ms all del uso del portal Web del sistema. Sobre
este aspecto se ha identificado dos dinmicas:
La informacin es difundida en colaboracin con las Asociaciones de
Productores en las zonas rurales y a travs de Centros de Procesamiento de
Informacin o telecentros. El sistema cuenta con una red de informantes
integrada principalmente por la Junta de Usuarios, Comisiones de Regantes,
Asociaciones de productores y promotores rurales que funcionan como
intermediarios del sistema y se encargan de distribuir la informacin a los
productores individuales en las zonas rurales.
El sistema de informacin cuenta con instituciones colaboradoras que difunden
la informacin del sistema haciendo las veces de intermediarios a travs del
apoyo en capacitacin tcnica dirigida a los productores.
Vase tambin anlisis sobre estrategias de difusin ms adelante.
133
v) Tecnologas utilizadas por los SIL

En esta seccin hacemos un anlisis comparativo de la tecnologa de los 10 Sistemas de
Informacin Local visitados y lo dividiremos en dos partes: 1) conectividad y hardware
y 2) software y aplicaciones, en ambas habr temas comunes como el soporte tcnico.
Conectividad y hardware
Sobre la conectividad, es decir, el servicio y la tecnologa utilizados para el acceso a
Internet y ampliacin de la intranet, vemos que nueve de los diez SIL utilizan el servicio
ADSL Speedy de Telefnica. En general -y como es lgico- el acceso a Internet
depende de la oferta de las empresas comerciales en la cual el ADSL es el servicio que
permite acceder a mayor ancho de banda (velocidad de conexin) por un menor precio.
La decisin para elegir el tipo de conexin a Internet, en todos los casos, prioriza las
cuestiones econmicas sobre las tcnicas y por eso se elige utilizar ADSL. No queremos
decir que el ADSL no responda a necesidades actuales de los SIL pero los responsables
tcnicos suelen tener quejas referidas a la continuidad del servicio y a la velocidad, que
no es fija sino que vara durante el da, disminuyendo cuando hay ms usuarios del
mismo servicio utilizando Internet (pues funciona con un ancho de banda compartido).
Adems, al ser el ADSL, en particular el servicio Speedy, el tipo de conexin que
tiene mayor cantidad de usuarios, no cuenta con un buen servicio de soporte tcnico, o
ms bien, se puede decir que los servicios de valor agregado del ADSL estn dirigidos a
usuarios domicilarios y no a instituciones, empresas o cabinas de Internet, aunque su
uso se haya extendido mucho en estas ltimas. Un buen ejemplo de esto es que al
contratar un servicio ADSL es imposible instalar un servidor Web. Para eso es
necesario solicitar un nmero IP fijo, un servicio adicional que no est muy difundido.
En nuestra opinin el tipo de conectividad que se est utilizando en la mayora de los
SIL no es el adecuado para un uso masivo ni para el crecimiento de ellos.
El uso extendido del ADSL en los SIL da cuenta de que muchos de ellos tienen su sede
principal en centros urbanos, ya que este servicio tiene muy poca penetracin en reas
rurales. Sin embargo requieren llevar la conectividad al campo. Para esto, en 3 de los
SIL estn utilizando mecanismos que les permiten ampliar las fronteras de acceso.
Siendo difcil para PROSAAMER mejorar la oferta de acceso a Internet en el pas
(aunque s podra pensarse en buscar mecanismos que permitan que los SIL puedan
contar con conexiones de banda ancha), pensamos que ms bien puede poner atencin
en este ltimo aspecto que ampliamos a continuacin.
Para llevar Internet al campo el SIL de Maran utiliza la tecnologa satelital. Esta tiene
mayores costos que el ADSL pero al ser la nica alternativa en algunas zonas podra ser
promovida. Esto permitira a los SIL llevar el Internet a lugares en los que no hay otras
alternativas de conexin, si no lo hacen actualmente es por razones econmicas. Por
otra parte se debe promover el uso de wireless (conexin inalmbrica) y de celulares
para el acceso a Internet (y/o intranet) de los beneficiarios de un SIL. El wireless,
adems de permitir ampliar el acceso en zonas rurales, como lo muestra el SIL de
Huaral, permite buenas velocidades de conexin entre los puntos conectados, lo que
promueve el intercambio de informacin local y usar VoIP (telefona sobre protocolo de
Internet). Asimismo hace necesario que se generen capacidades locales para operar la
infraestructura instalada. Tiene limitaciones en cuanto a las distancias, la lnea de vista y
la variabilidad de los costos de mantenimiento pero permite que un SIL cuente con
infraestructura propia propiciando una mayor responsabilidad y apropiacin. La otra
tecnologa en la que debe ponerse atencin es la de celulares, usada por el SIL Mi
Chacra Per. Aunque no se ha analizado con profundidad el resultado del acceso y uso
134
de informacin va celulares, la expansin de mviles en zonas rurales ha convertido a

esta tecnologa en la de mayor uso despus de los medios tradicionales de comunicacin
como la radio. Mientras que los principales proyectos de disminucin de la brecha
digital estn centrados en el acceso a internet va telecentros, los pobladores rurales
utilizan cada vez ms celulares. Es cierto que no los usan actualmente para conectarse a
Internet pero la posibilidad existe, incluso con los celulares comunes que pueden recibir
informacin sistematizada va mensajes de texto (SMS). Debe considerarse que la
tecnologa celular est dirigida a posibilitar el acceso pleno a Internet va estos
dispositivos que, por otra parte, permiten al usuario estar en contacto permanente con
algn sistema de informacin.
Respecto del hardware, destacamos que slo tres de los diez SIL alquilan servidores
para almacenar sus Webs y bases de datos. A pesar de la existencia de servicios de
alojamiento de pginas Web, que suelen tener menores costos que el mantener un
servidor propio, la mayora de los SIL ha preferido tener el control de la informacin y
de los programas de administracin o sistematizacin de contenidos. El hecho de contar
con servidores propios ha ayudado a fortalecer las capacidades de los operadores de los
SIL y en algunos casos de generar un intercambio de conocimientos con otros sistemas
de informacin local. As, por ejemplo, ha habido comunicaciones, pasantas e incluso
cursos de capacitacin entre el SIL de Santa Catalina, el SIL de la Amazona Peruana, el
SIL de Huaral, el SIL de Cajamarca y el de la Cadena Cuy, solo por mencionar los SIL
visitados en este estudio. En todos los casos hubo intercambio respecto del trabajo en
los servidores. Compartir el hardware es una solucin inteligente pues disminuye
costos, centraliza el soporte tcnico y facilita la interconexin de bases de datos. En
nuestra opinin se debera promover el uso de servidores compartidos entre SIL o, en su
defecto, el uso de servidores propios priorizando en este caso el fortalecimiento de
capacidades tcnicas locales.
Otro hecho destacable es la creciente tendencia hacia la convergencia de medios. Siete
de los diez SIL utilizan la radio como medio de difusin de informacin y dos utilizan
celulares. En todos los casos las cuestiones tcnicas, respecto del hardware para el uso
de estos medios, han sido resueltas. Tambin en las soluciones de video, en donde
destaca Infolctea, ha habido facilidades para conseguir los equipos y las capacidades
suficientes para hacer un trabajo eficaz. Por ltimo, en los telecentros, en donde se
utilizan computadoras comunes o ensambladas, ha sido notoria la importancia de
tener parlantes y buena capacidad de memoria para ver videos, pues la oferta
audiovisual en la Web es creciente. En nuestra opinin, aunque un SIL define el
hardware en funcin de sus servicios, debera especificarse un hardware mnimo que
permita estandarizar las potencialidades, los servicios y el soporte tcnico.
Software y aplicaciones
Es con respecto al software y aplicaciones utilizados donde hemos visto mayores
necesidades de estandarizacin y apoyo. Es destacable que todos los SIL, salvo dos,
utilicen algn sistema de administracin de contenidos (o CMS por sus siglas en ingls).
Tambin que cuatro de los diez utilicen Linux como sistema operativo de su servidor,
algo que si bien se debe principalmente al bajo o ningn costo de las licencias
necesarias, se apoya en la creciente oferta de soporte tcnico provista principalmente va
Internet. Pero el principal hallazgo, que hemos tomado como eje principal de esta parte
del anlisis, es que el uso de Linux ha sido casi siempre una recomendacin venida de
otro SIL.
135
Para la decisin de qu CMS utilizar ha ocurrido un hecho similar. Tres SIL utilizan el
software Aplicaciones de Accin como consecuencia de coordinaciones y pasantas
organizadas entre SIL (incluyendo Sistemas de Informacin Local que no estn en la
relacin de los diez visitados), para este fin. Esto ha permitido la conformacin de una
pequea red de tcnicos que, aunque de manera incipiente, se mantienen en contacto
fortaleciendo sus capacidades y la eficacia de su trabajo.
Por otro lado, cuatro SIL han desarrollado aplicaciones propias para la administracin
de sus pginas Web. Este tipo de soluciones son pertinentes cuando las necesidades de
una Web son muy especficas y consideramos que no es el caso de los portales de los
SIL. Salvo en el caso del Yacu, aplicacin que forma parte del SIL de Huaral,
consideramos que las Web pueden utilizar alguno de los CMS de libre disposicin.
Llama la atencin que 2 SIL no utilicen ningn CMS y solo uno de los diez, el SIL de
Arequipa, utilice Drupal, uno de los CMS conocidos y de libre disposicin que se
actualiza permanentemente incorporando las nuevas aplicaciones y servicios de la Web.
Habiendo algunos casos destacables, como el ya mencionado de los videos colocados en
YouTube por el SIL de Cajamarca o el desarrollo del software Yacu para la gestin
del agua de riego del SIL de Huaral (aunque este ltimo no est dirigido al uso
individual sino ms bien al organizacional), notamos que se usan poco las herramientas
de la Web 2.0 como los blogs, el wiki o las aplicaciones de almacenamiento de archivos
(oficinas virtuales), de generacin de documentos, de mapas, etc. No hemos encontrado
estrategias dirigidas a aumentar la interactividad de las Web con los usuarios de Internet
aprovechando las nuevas herramientas. Tampoco un intercambio sistematizado entre
SIL a pesar de que hay relaciones y comunicaciones entre ellos.
Consideramos que existen potencialidades para el intercambio de conocimientos,
experiencias y de informacin entre los SIL. Los aspectos tcnicos pueden servir como
canal de articulacin en vista de que ha habido experiencias en ese sentido. Una
estrategia adecuada, que podra impulsar PROSAAMER, es buscar la estandarizacin
tcnica en los SIL. Esto puede hacerse capacitando a los operadores tcnicos y
recomendndoles el uso de software y aplicaciones comunes. Nuestra sugerencia es que
el trabajo se centre en el servidor del SIL como se ha venido haciendo en algunos casos.
Adems del sistema operativo podra definirse el uso de un CMS comn, que tenga las
aplicaciones de la Web 2.0 y que facilite la interaccin con usuarios de Internet (a travs
de RSS, por ejemplo) pero sobretodo contar con bases de datos que permitan que los
SIL puedan intercambiar informacin y relacionarse entre s.
Para finalizar reconocemos que si bien ha habido un avance en el uso de software libre,
la dependencia del Windows es notoria y se da en la mayora de los SIL. De hecho, en
aquellos en los que existen computadoras para el acceso de los usuarios (telecentros) salvo en un caso- utilizan Windows. La razn principal es evitar dificultades a los
usuarios pues en muchos casos ya han tenido experiencia en el uso de computadoras,
probablemente en cabinas pblicas. Puede ser til pensar en la pertinencia de utilizar
software libre o de encontrar mecanismos que permitan adquirir las licencias necesarias
de Windows, para evitar problemas futuros a los SIL.
vi) Temticas tratadas por los SIL

Los sistemas de informacin local se concentran en tres grandes temticas:
agropecuaria, agropecuario especfico, agropecuaria y desarrollo rural. El siguiente
cuadro; muestra la amplitud temtica de los diez sistemas investigados. Cuatro de los
sistemas estudiados; se dedican a trabajar varias temticas, pero relacionadas a un solo
136
producto (leche, cuy, uva, caf); mientras que el cincuenta por ciento (50%) de los
estudiados incluye temas de desarrollo rural (salud , educacin, ciudadana, territorio,
etc.) en los contenidos del sistema.
Sistema de informacin
SIA- Huaral
Amplitud temtica
Agrario / Pecuario
SIRA- Arequipa
Agropecuaria y desarrollo rural
Mi Chacra
Sistema de la Amazonia
Red Maran
SIAT- Santa Catalina
Infolctea
Agropecuario especfico
JNC
CADENA CUY
PROVID
En estas distintas lneas de trabajo comparten trece temticas de inters que vamos a
describir a continuacin.
Noticias Agrarias
La informacin que incluyen contenidos sobre noticias vinculadas al sector
agropecuario puede ser de carcter local, regional o nacional, inclusive de carcter
coyuntural como la promulgacin de nuevas leyes para el sector o informacin sobre
innovacin tecnolgica. Tambin se incluye informacin sobre actividades y
experiencias al interior de diversas asociaciones de productores.
Sobre las fuentes: entre las fuentes consultadas para obtener noticias locales
estn los peridicos, el portal Web del MINAG, diversas pginas de Internet,
revistas agrarias, organizaciones e instituciones vinculadas a la temtica
agropecuaria, ONG, promotores rurales, asociaciones de productores, Junta de
Usuarios y Comisiones de Regantes.
Sobre su organizacin: la organizacin de la informacin puede recaer en el
equipo humano del SIL quienes se encargan de la redaccin de la noticia y de su
bsqueda; o puede recaer en los promotores y colaboradores del sistema (SIAT).
La frecuencia de actualizacin de estas noticias es diaria y/o mensual.
Sobre la difusin y acceso: su difusin es va portal Web, pizarrines
informativos ubicados en cabinas de Internet (Mi Chacra), programas de radio,
boletines impresos, paneles comunales.
Utilidad y confiabilidad: la confiabilidad de la informacin es buena y la utilidad
est vinculada con la actualizacin de las novedades que ocurren en el sector, y
la posibilidad de discutir y/o participar en diversas actividades.
La mayora de los sistemas de informacin (8 de los 10) incluye informacin sobre
precios de mercado de los principales productos a nivel nacional y/o regional.
137
Sobre las fuentes: la informacin sobre los precios se obtiene por varias fuentes.
Se cuenta con encuestadores o actores locales que se encargan de recoger la
informacin en los mercados mayoristas y minoristas. La Direccin de
Informacin Agraria del MINAG facilita dicha informacin a travs de boletines
electrnicos enviados al sistema o facilitando un enlace con su portal Web, se
cuenta con contactos internacionales (PROVID) y otros consultan fuentes
internacionales (JNC).
Sobre su organizacin: la informacin recogida es organizada en hojas de
clculo o cuadros, y en un caso se realiza un anlisis de precios para ver sus
principales variaciones (SIRA). La actualizacin de la informacin es diaria en
la mayora de veces y en otros casos se actualiza mensualmente.
Sobre la difusin y acceso: estos se dan va pgina Web, radio, boletines
virtuales enviados por correo electrnico, cabinas de Internet y pizarrines
ubicados en los mercados. En dos sistemas de informacin (SIA-Huaral y
Sistema de la Amazona) se realizar va telfono celular.
Utilidad y confiabilidad: la idea de contar con precios de mercado es ayudar en
la toma de decisiones. En el caso de PROVID consideran que la informacin a la
que acceden es til. Sin embargo, para los productores rurales la informacin de
precio es poco confiable y no se adapta a sus necesidades, ya sea porque no les
resulta fcil acceder a la informacin (SIRA) o porque no se excluye el costo de
transporte y esto genera falsas expectativas para los productores (Mi Chacra). En
todo caso, se confa ms en el precio recogido en los mercados locales que en la
informacin que genera la Direccin de Informacin Agraria del MINAG.
Informacin tcnica
Los contenidos de informacin tcnica incluyen una gran variedad de temticas sobre
produccin de especies, tcnicas de cultivo, tcnicas agrcolas, adaptabilidad de
cultivos, produccin orgnica, disponibilidad de semillas, cadenas comerciales y
productivas, crianza de animales menores, control de plagas, fertilizacin, preparacin
de abonos, mastitis, inseminacin artificial, mejoramiento de pastos, etc.
Sobre las fuentes: en algunos casos es producto del trabajo de los investigadores
que forman parte del sistema (Sistema de la Amazona), en este caso la
actualizacin es espordica. Tambin son fuentes de informacin instituciones
estatales como el SENASA, INIA, MINAG, especialistas y consultoras privadas,
organismos internacionales, universidades y ONG.
Sobre su organizacin: est a cargo del SIL y de los Centros de Procesamiento
de Informacin en el rea rural y las respectivas asociaciones de productores que
estn a cargo.
Sobre la difusin y acceso: se difunde en el portal Web, boletines, cartillas y
manuales. Tambin mediante conferencias, talleres, capacitaciones dirigidas por
especialistas tcnicos y por los promotores rurales, quienes previamente han sido
capacitados y hacen rplica de lo aprendido.
Utilidad y confiabilidad: se ha encontrado que para algunos usuarios de los
sistemas la informacin se encuentra sesgada en sus contenidos. En otros casos,
como el contenido depende de las demandas de los usuarios (Mi Chacra,
Infolctea) ellos se muestran satisfechos con que se le aclare sus consultas.
138
Sobre las investigaciones ms acadmicas se pide una mayor y constante

actualizacin.
Situacin de recurso hdrico
Se refiere a informacin que de cuenta de la disponibilidad del recurso hdrico, se
incluye situacin de las represas, distribucin del agua, estacin de aforo, caudal del ro,
volumen de lagunas, tarifas de cobranzas, infraestructura, rol de sectoristas por
comisin.
Sobre las fuentes: colaboran con proveer la informacin organismos de
gobiernos locales (AUTODEMA), la Junta de Usuarios y las Comisiones de
Regantes tambin levantan informacin vinculada al recurso hdrico.
Sobre su organizacin: algunos SIL preparan estadsticas que den cuenta de la
disponibilidad y del uso del agua por regiones. En el caso de SIA Huaral se
cuenta con un subsistema de informacin llamado YACU donde se organiza y
procesa este tipo de informacin.
Sobre la difusin y acceso: se difunde en el portal Web. Se actualiza
constantemente, dependiendo de la disponibilidad de informacin. Tambin se
utiliza la radio y boletines.
Utilidad y confiabilidad: es ms usado por las organizaciones que por los
mismos productores y su confiabilidad depende mucho de la fuente.
Oferta y demanda internacional
Enterarse sobre la oferta y demanda internacional por producto y por estacin es un tipo
de informacin que se demanda en la actualidad (PROVID). Incluye informacin sobre
las variedades de los productos ms solicitados en el mercado internacional (tipo o
variedades de uva)
Sobre las fuentes: contactos internacionales.
Sobre su organizacin: recae en los encargados del SIL.
Sobre la difusin y acceso: se hace usando las pginas Web y correos
electrnicos.
Utilidad y confiabilidad: es til para la toma de decisiones de los exportadores.
reas cultivadas
Los contenidos son diversos, incluye informacin sobre produccin de madera, reas
cultivadas, cosechas proyectadas por cultivo, monitoreo de cultivo, entre otros temas
vinculados a esta temtica.
Sobre las fuentes: en el caso de la informacin sobre madera colabora el
INRENA, en el de la uva los socios de PROVID, los sectoristas y comisiones de
regantes proveen informacin sobre reas cultivadas, el portal agrario es una
fuente para el SIRA.
Sobre su organizacin: es organizada o referida por el personal del SIL. Se
actualiza por campaas y en muchos casos con grandes demoras.
Sobre la difusin y acceso: se difunde a travs del portal Web. Utilidad y
confiabilidad: se confa mucho ms en aquella informacin proporcionada por
los socios y productores que la del Ministerio de Agricultura.
139
Utilidad y confiabilidad: se confa mucho ms en aquella informacin

proporcionada por los socios y productores que la informacin que provee las
oficinas del Ministerio de Agricultura.
Informacin logstica y de insumos agrcolas
Se difunde informacin sobre productos e insumos agrcolas, plaguicidas restringidos y
prohibidos, informacin de produccin orgnica, precios de insumos, etc.
Sobre las fuentes: el SENASA colabora como fuente de informacin en el caso
del SIRA, participan las empresas privadas que se ponen en contacto con el
sistema para difundir este tipo de contenidos, otras oficinas del sector
agropecuario tambin facilitan este tipo de informacin.
Sobre su organizacin: la informacin se organiza en hojas que en algunos casos
se reparte a los productores (para el caso de los plaguicidas permitidos).
Sobre la difusin y acceso: en el portal Web, en hojas,
Utilidad y confiabilidad: depende de cada caso.
Informacin legal y tributaria
Se ha considerado importante difundir informacin legal y tributaria. Se incluye normas
y tratados.
Sobre las fuentes: organizaciones estatales, el AGAP, SUNAT, Indecopi,
gobiernos regionales y locales.
Sobre su organizacin: el sistema se encarga de hacer la consulta con diversas
instituciones, se prepara documentos publicables, ponencias, el sistema analiza
la informacin y la sistematiza.
Sobre la difusin y acceso: se pone a disposicin en el portal Web del sistema,
cartillas, trpticos. Este tipo de informacin se actualiza constantemente.
Utilidad y confiabilidad: Es de utilidad para productores formalizados (medianos
y grandes).
Oportunidades de negocio
El tipo de informacin difundida es sobre compra y venta de productos agrcolas, sobre
produccin y venta de maquinarias, implementos agrcolas, servicios de profesionales,
servicios de capacitaciones,
Sobre las fuentes: los propios interesados se comunican con el sistema para
poner en conocimiento sus intereses. Tambin son referidos por recomendacin
de otras instituciones como Promper (PROVID), el propio sistema busca
informacin de posibles mercados para los productores con quienes trabaja,
asociaciones productoras (CODELAC),
Sobre su organizacin: la informacin es organizada por el equipo humano del
SIL.
Sobre la difusin y acceso: portal Web.
Utilidad y confiabilidad: normalmente no hay control, por parte de los SIL,
sobre esta informacin facilitada a los usuarios.
140
Informacin sobre aranceles, FOB, CIF, Tratados comerciales

En esta temtica se difunde informacin que de cuenta de costos y precios para el
mbito de la exportacin e importacin.
Sobre las fuentes: organizaciones estatales, el AGAP, SUNAT, INDECOPI,
gobiernos regionales y locales.
Sobre su organizacin: la sistematizacin pasa por los encargados del sistema.
Sobre la difusin y acceso: se difunde en el portal Web.
Utilidad y confiabilidad: : es de utilidad para productores formalizados
(medianos y grandes)
Clima
Informacin sobre las condiciones climticas tambin es incluida en algunos sistemas
de informacin. Se refiere por ejemplo a precipitaciones, caudal y nivel de los ros,
temperaturas extremas mnimas y mximas, nubosidad, etc.
Sobre las fuentes: colaboran con este tipo de informacin la Direccin de
Informacin Agraria del MINAG, el SENAMHI y AUTODEMA.
Sobre su organizacin: la informacin recogida es analizada por el SIL, a partir
de ah prepara estadsticas sobre las variaciones climticas.
Sobre la difusin y acceso: su difusin es a travs del portal Web del sistema de
informacin.
Utilidad y confiabilidad: esta informacin, aun no es muy usada por los
productores.
Publicidad y Actividades
Los sistemas de informacin difunden publicidad referida a eventos vinculados al agro,
programas de desarrollo rural y productos agrcolas a disposicin.
Sobre las fuentes: son las propias empresas e instituciones interesadas en
publicidad las encargadas de suministrar la informacin al sistema. Colaboran
los promotores de reas rurales y urbanas.
Sobre su organizacin: el sistema es el encargado de subir la informacin en el
portal Web.
Sobre la difusin y acceso: se difunde a travs del portal Web.
Utilidad y confiabilidad: la informacin es til para el sistema en la medida que
constituye una forma de conseguir financiamiento para el proyecto.
Este tipo de informacin casi siempre se refiere al mbito regional y local. Dentro de
esta temtica se difunden los planes de desarrollo de los gobiernos regionales,
diagnstico de potencialidades de la regin, etc.
Sobre las fuentes: este tipo de informacin la han proporcionado los gobiernos
locales.
Sobre su organizacin: es referida o colocada en la pgina Web por el personal
del sistema.
141
Sobre la difusin y acceso: portal Web.

Utilidad y confiabilidad: no es informacin muy usada; sirve ms como
referencia a personas ajenas a la localidad.
Observaciones
Como se ha visto, existe diversidad de temticas que son trabajadas por los sistemas.
Hay que resaltar que en la mayora de casos no se hace un estudio sobre la utilidad de la
informacin en referencia a las necesidades de informacin de los pblicos objetivos.
Para poder realizar esto como ya se ha mencionado- es necesario que los sistemas de
informacin realicen un diagnstico de necesidades y evaluaciones de uso.
En los casos estudiados existen dos importantes experiencias de organizacin de datos.
Cadena Cuy cuenta con un directorio de actores vinculados a la cadena de crianza del
cuy. La informacin ha sido proporcionada por los diversos actores involucrados y se
difunde en el portal Web. Por otro lado el SIA Huaral es el nico sistema que cuenta
con informacin detallada de reas cultivadas y proyeccin de cosecha referida a una
zona en particular, corroborada por el Ministerio de Agricultura.
Al menos un sistema de informacin ha hecho un trabajo de estudio y sistematizacin
de la informacin; con anlisis econmicos y geogrficos y por otro lado, algunos han
realizado estudios de mercado.
vii)
Estrategias de capacitacin
Los sistemas de informacin local han desarrollado distintas estrategias y contenidos de

capacitacin con el de fin promover el uso de su respectivo sistema. El esfuerzo puesto
en la promocin del sistema y el uso del portal Web ha sido distinto en cada SIL. En el
mejor de los casos ha significado el reconocimiento como una importante fuente de
informacin regional por parte del pblico usuario. Sin embargo, en otros casos no ha
sucedido igual y el uso del sistema es poco o limitado.
Se ha capacitado a los agricultores y administradores de telecentros en el uso de
computadoras, herramientas de Internet y en cursos de informtica. Para esta tarea se
cont con la colaboracin de diversas ONG, gobiernos locales y organizaciones de
productores, que apoyaron en dichas capacitaciones con sus profesionales y con
material logstico. Se ha logrado formar personal capacitado en la operacin de los
telecentros. Adems, los agricultores tambin han adquirido habilidades para colaborar
y actualizar los contenidos del portal Web y para hacer uso y consulta del mismo. Los
resultados no son similares en todos los SIL y esto depende de diversos factores como el
conocimiento de metodologas de capacitacin, la participacin de los usuarios en la
definicin y programacin de las capacitaciones, su frecuencia y la cantidad los recursos
financieros destinados. Dentro de las dificultades figura la actitud de rechazo al cambio
tecnolgico por parte de agricultores de edad avanzada, la poca disponibilidad de
tiempo de los agricultores, promotores y dirigentes de asociaciones de productores para
asistir a talleres de capacitacin, la contina rotacin de personal de los telecentros y la
poca capacidad desarrollada dentro del pblico objetivo para generar, procesar y
manejar informacin.
Tambin ha habido capacitacin en produccin de microprogramas radiales y videos,
dirigida a los promotores rurales y administradores de telecentros, que ha generado gran
inters de sus participantes. Otra lnea de capacitacin ha sido la sensibilizacin en la
importancia de la informacin enfocada a la toma de decisiones por los productores y
agricultores. En algunas experiencias se contribuy a fomentar una cultura de la
142
informacin entre los agricultores, teniendo impacto en la toma de decisiones. En otros

casos no se consigui este resultado; un problema importante es la desconfianza en las
instituciones y en la informacin que generan, otro que la toma de decisiones considera
factores ajenos al sistema de informacin como la disponibilidad de crdito. Finalmente,
varios SIL han realizado capacitacin y asesora tcnica agropecuaria, comercial y legal
dirigida a los productores y promotores rurales.
En suma, las estrategias de capacitacin de los sistemas de informacin en el pas
suponen considerar:
La relacin que se construye con los usuarios del sistema. Poniendo atencin a la
cuestin de la confianza y credibilidad.
Las diversas metodologas para el desarrollo de los talleres de capacitacin.
El tema del cambio tecnolgico sobre todo con los agricultores de ms de 50
aos. En este sentido, no se puede imponer el uso de nuevas tecnologas. Es
preciso, pensar en otros medios por los cuales puedan hacer uso del sistema.
El lugar de convocatoria y la duracin de las capacitaciones deben plantearse
considerando la disponibilidad de tiempo y recursos del pblico objetivo.
El nivel de instruccin del pblico objetivo del sistema de informacin. Su
experiencia y capacidades en la generacin, consulta y uso de informacin.
La posibilidad de mantener equipos permanentes y capacitados en la operacin
de los telecentros.
Las temticas de inters del pblico objetivo, sobretodo, aquellas tiles en la
toma de decisiones.
viii) Estrategias de difusin

Se ha realizado el anlisis de las estrategias de comunicacin de los SIL usando cinco
criterios: actividades de promocin y difusin realizadas por los SIL, la relacin que
existe entre los medios de comunicacin utilizados y el tipo de informacin que se
difunde por stos, la relacin entre los medios elegidos y los recursos con los que cuenta
el sistema, la relacin existente entre los medios utilizados y el pblico objetivo del SIL
y, por ltimo, el impacto que estos medios de comunicacin han logrado en la
poblacin.
Actividades de promocin y difusin de los sistemas
Varios de los sistemas estudiados han considerado que es importante y necesaria la
capacitacin, tanto de los usuarios como de otros actores involucrados, en el uso de TIC
y sobre todo en el uso adecuado del sistema. Estas actividades de capacitacin unidas, a
estrategias de sensibilizacin de los usuarios en cuanto a la importancia de la
informacin, se han convertido en una importante estrategia de promocin de los
diferentes sistemas. El usuario, por medio de la capacitacin, conoce el sistema, aprende
a usarlo, resuelve sus dudas e incluso puede dar sugerencias sobre el contenido.
Al menos cinco sistemas de informacin estudiados (SIAT, Infolctea, SIA Huaral,
Mi Chacra, SIRA) realizan constantemente actividades de capacitacin. Aunque en
varios casos stas no cumplen con sus objetivos, no dejan de ser una estrategia
importante de difusin y promocin los sistemas.
143
En casos como PROVID y la JNC, en los cuales los promotores del sistema tienen bien
identificados cules son sus usuarios (por tratarse de sistemas de informacin que
pertenecen a gremios) las reuniones mensuales en las que se tratan diversos temas como
los logros del gremio, actividades que se han de realizar, conferencias, etc. son espacios
importantes para motivar el uso del sistema por los socios.
Tres sistemas de informacin de los diez estudiados utilizan un espacio de
comunicacin muy importante en las zonas rurales como un medio de difusin: el
telecentro. El acceso a Internet en zonas rurales es muy limitado; el sistema puede haber
creado un portal muy eficiente pero si el agricultor o productor no tiene formas de
acceder a esta informacin, la funcionalidad del SIL se pone en cuestin. En reaccin a
este problema algunos sistemas han implementado telecentros como un espacio en el
que el agricultor puede tener acceso a la Web y otros medios de informacin como
peridicos murales, telefona, etc. Por ejemplo el SIA-Huaral ha implementado 11
Telecentros en las comisiones de regantes de la junta de usuarios. En el caso de Mi
Chacra, el sistema se ha asociado a cabinas de Internet locales con la intencin de que
los usuarios puedan tener acceso a la Web del sistema, estas cabinas les pertenecen a las
municipalidades de las distintas localidades; no hay ningn sistema que se haya
asociado a una cabina comercial. Estos espacios de comunicacin e informacin sirven,
entre otras cosas, como un medio de promocin para el sistema, permitiendo que los
usuarios tengan un asesoramiento por parte de los operadores de telecentros; generando,
al igual que las capacitaciones, un mejor uso y mayor conocimiento del sistema. No
obstante, la funcin ms importante del telecentro como parte de una estrategia de
difusin es el acceso al sistema.
Muchas veces, no se da un contacto presencial entre los promotores de los SIL y los
usuarios, y su relacin se limita a estar mediada por un portal Web. Esto puede ser
negativo, ya que en la sociedad rural el hecho de no conocer la procedencia de algo,
puede llegar a generar desconfianza e incluso rechazo. Por esta razn, las estrategias de
difusin presenciales cumplen un papel fundamental para el posicionamiento del SIL en
la mente de los usuarios.
Existen sistemas que no tienen la posibilidad de reunir a sus usuarios, como es el caso
de Red Maran, y envan correos electrnicos a cada persona, en los que motivan el
uso e informan las actualizaciones del SIL.
Sistemas como PROVID, Cadena Cuy, Mi Chacra e Infolctea, que tienen ms
recursos, aplican estrategias de difusin de mayor alcance; por ejemplo los avisos en
radios locales puestos por Cadena Cuy y Mi Chacra, permiten que el sistema sea
conocido no solo por los usuarios directos, sino tambin por distintas personas que
escuchen la radio. Es una estrategia que permite posicionarse en toda el rea de
intervencin del SIL. Los sistemas de informacin, no dejan de ser un producto que se
debe promocionar como cualquier otro, pues de esta manera se genera confianza y
conocimiento. Otras estrategias de promocin de los sistemas se enfocan en la
elaboracin de afiches y volantes, y en casos ms particulares, artculos promocinales.
Por ejemplo, Infolctea produjo chalecos y tazas con el smbolo del sistema.
Relacin entre los medios de comunicacin utilizados y el tipo de informacin que
se difunde
Durante la investigacin hemos encontrado diversidad de medios utilizados para
difundir la informacin que proveen los sistemas. Distintos tipos de informacin,
aunque de un mismo tema, se tienen que presentar por distintos medios; esto se debe a
144
los distintos formatos, la extensin y el pblico al que va dirigido. En los casos

estudiados por esta investigacin, generalmente se usan cuatro medios de
comunicacin: el portal Web, la radio, boletines impresos y virtuales y paneles murales.
El portal Web es el principal medio utilizado por los sistemas estudiados (hay que tener
en cuenta que el uso de Internet fue un criterio para seleccionar los casos a estudiar).
Por este medio se difunde casi la totalidad de temas que puede abarcar cualquiera de los
diez sistemas, esto se debe a que el espacio virtual permite el almacenamiento de todo
tipo de material: escrito y audiovisual. As encontramos pginas como Infolctea, que
ha colocado en su Web, videos y una biblioteca virtual. Red Maran actualiza los
precios del caf en la Web diariamente; el SIA-Huaral cuelga manuales e informacin
tcnica y cuenta con un sistema de almacenamiento de datos. El portal Web es un medio
que puede abarcar todos los tipos de informacin, principalmente porque permite al
usuario, sentado frente a una computadora, revisar detalladamente lo que l quiere
buscar de una manera rpida.
La Web tambin permite el empleo de medios interactivos, que generan relaciones ms
fuertes entre los mismos usuarios. Es importante resaltar que sta es una oportunidad
que ofrece el medio, sin embargo en la mayora de casos no es aprovechada por los
usuarios. Podemos destacar el uso de foros dentro de las pginas Web: en el caso de
PROVID por ejemplo, se cre un foro para que los usuarios coloquen denuncias y
molestias con distintas empresas (esto se realiz pues haba una demanda para expresar
y compartir este tipo de comentarios), pero ningn usuario ha colocado un comentario.
De la misma manera sucede con Infolctea. La pgina Web, como medio, tambin
permite el enlace a otras pginas de inters y sobre todo la posibilidad de crear un
contacto personal con los promotores del sistema mediante el correo electrnico.
El correo electrnico es un medio de difusin que se relaciona con la pgina Web y por
el cual tambin se transmite informacin. Generalmente se trata de informacin muy
puntual y personalizada; podemos encontrar desde la difusin de precios como se da en
la caso de Mi Chacra, hasta oportunidades de negocio para cada usuario (PROVID).
Mucha de la informacin que se coloca en la Web es enviada a los correos electrnicos
de los usuarios identificados (Red Maran y PROVID), de esta manera el sistema
garantiza que la informacin llegue a su destino. El correo electrnico permite
nicamente una relacin bidireccional (entre el usuario y el sistema).
La mitad de los sistemas estudiados utiliza la radio como medio de comunicacin. No
obstante, solo un sistema cuenta con radio propia (Red Maran); el resto ha gestionado
alianzas para contar con un espacio en radios locales o los ha contratado. La radio es un
medio que escucha diario, las programaciones determinan a qu hora ser escuchada y
por qu pblico.
De acuerdo con estas caractersticas, las principales temticas que se transmiten por la
radio son: entrevistas a profesionales, en las cuales se tocan temas agrarios y se dan
consejos sobre el manejo de cultivos o nuevas tcnicas agrcolas; noticias agrarias y
sobre la coyuntura local; precios de los productos en mercados locales (Sistema de la
Amazonia peruana y Red Maran).
La radio es un medio que puede generar una costumbre en cuanto a la hora en la que se
escucha. Todos los sistemas de informacin que utilizan la radio han creado un
programa, que generalmente se transmite de lunes a viernes a la misma hora, dedicado
nicamente a transmitir contenidos propios del sistema.
145
Sistema de informacin
Programa de radio
Radio
SIA- Huaral
Siembra Huaral
Radio elite
Red Maran
El Guayusero
Radio Maran
JNC
El Cafetalero
13 radios en distintas
localidades
Sistema de la Amazona
Peruana
Abriendo Trocha
Radio La Voz de la Selva
Infolctea
--------------------------
Radio Superior
No hay que dejar de considerar que, si bien existen estos programas, el hecho de que
sean escuchados depende mucho del inters que este haya generado en la poblacin
objetivo. La radio puede ser considerada el medio ms importante en la sociedad rural,
pero es importante no dejar de lado que sigue siendo un medio que ofrece tambin
entretenimiento y que ste, como hemos observado en el trabajo de campo, es muy
demandado. Cuando el equipo visit la localidad de San Ignacio para conocer la
experiencia de Red Maran, observ que si bien el programa de radio El Guayusero
era escuchado, no generaba tanto inters como los programas musicales u otros temas.
Hay que anotar que no hemos analizado la calidad comunicativa de los programas de
radio como parte de esta investigacin y que sera muy til hacerlo en el futuro.
Los boletines, tanto impresos como virtuales, cumplen una funcin importante en la
difusin de diferentes temticas; en la mayora de casos ambos contienen la misma
informacin. Esto permite que tanto el pblico que tiene acceso a Internet como el que
no pueda acceder a la misma informacin.
Los boletines generalmente difunden informacin tcnica y publicidad relacionada a
temas agrarios; este medio permite que el usuario dedique un tiempo para la lectura de
la informacin en un medio ms convencional que la Web. El boletn es un medio usado
con frecuencia en sistemas de informacin que cuentan con una temtica especifica:
Infolctea, PROVID, JNC. La razn de esto es que tiene muy bien delimitada la
informacin. Otros sistemas tambin utilizan boletines como Red Maran y el SIAT.
Algunos de los sistemas estudiados tambin utilizan paneles informativos.
Generalmente esto se da cuando cuentan con un espacio fsico relacionado con el
sistema, como un telecentro o un centro de documentacin, en el que pueden colocar al
servicio de los usuarios la informacin ms relevante de la pgina Web y publicidad
sobre los prximos eventos del sistema, esta informacin cumple adems la funcin de
motivar el ingreso a la pgina Web.
Relacin entre los medios utilizados y los recursos del SIL
Existe una relacin directa entre la cantidad de recursos financieros que tenga un
sistema y la cantidad de medios que utilice. Por lo tanto, es lgico que a menos recursos
menos medios para difundir y para promocionar el sistema; esto se traduce en un
peligro para la sostenibilidad el SIL. Lo que no necesariamente se da es lo inverso; es
decir que a ms recursos se utilicen ms medios, pro ejemplo, PROVID slo usa dos
medios de comunicacin pese a tener recursos.
Adems de los recursos financieros, tambin son importantes los recursos sociales
(alianzas interinstitucionales, sociedades y acuerdos con distintos actores) para la
operatividad del SIL y de diversas formas pueden llegar a influir en la cantidad de
146
medios que utilicen los sistemas. Por ejemplo, el sistema de informacin de Infolctea
no cuenta con muchos recursos financieros, sin embargo utiliza nueve medios de
transmisin y difusin de informacin; esto se debe a sus compromisos con
instituciones locales y organizaciones que permiten la transmisin de informacin por
distintos medios como peridicos murales, entre otros. Por otro lado, en el caso de
Sistema de informacin de la Amazonia, cuando se desarrollaron las alianzas con una
ONG y una radio local, fue cuando la informacin pudo llegar a la poblacin por dos
medios adicionales: los paneles comunales y programas de radio.
Anlisis entre los medios de comunicacin utilizados por el SIL y las
caractersticas y necesidades de los diferentes pblicos objetivos
Los medios de comunicacin que se implementan para satisfacer la necesidad de un
pblico objetivo deben ser pertinentes tanto con el ambiente en el que se implementan,
como con las caractersticas de la poblacin que involucran.
Los sistemas han concentrado sus esfuerzos en la elaboracin del portal Web sin
percatarse, de cuestiones como la conectividad de la zona donde habita su pblico
objetivo. Esta experiencia oblig a los sistemas a repensar sus estrategias de
comunicacin y a optar por medios acordes con los recursos del medio ambiente donde
operan; por ejemplo la radio. Esta experiencia se ha dado en el sistema de Red
Maran, el Sistema de la Amazona, el SIA Huaral, Infolctea y el SIAT.
Existen distintos factores a analizar en referencia a la pertinencia de un medio. Como ya
se explic, es importante conocer los recursos del medio ambiente: conectividad, acceso
a caminos, acceso a electricidad, etc. Red Maran gast mucho de sus pocos recursos
en la elaboracin de un portal Web que no tiene posibilidades de ser usado por sus
usuarios; esto se debi a que el SIL no contaba con recursos para conocer exactamente a
su poblacin.
El conocimiento del pblico objetivo permite definir qu capacidades culturales,
educativas y qu posibilidades tiene de utilizar los medios que ofrezca el sistema, y
sobre las acciones previas que hay que aplicar para garantizar un uso efectivo. Por
ejemplo, culturalmente puede existir un rechazo al uso de nuevas tecnologas. Para
poder contrarrestar estos posibles obstculos, algunos sistemas como SIAT y Cadena
Cuy han incorporado a la poblacin en el diseo y la elaboracin de los medios a
utilizar, lo que ha permitido una apropiacin de los medios por parte de la poblacin ya
que estn hechos de acuerdo a sus necesidades.
El nivel educativo de la poblacin objetivo tambin determina la pertinencia del medio;
por ejemplo si el sistema reparte boletines con informacin tcnica para productores de
chota en una comunidad nativa de la selva, esto no ser ni ledo ni entendido por
muchos ya que el nivel educativo es muy bajo; por lo tanto, otro factor a tomar en
cuenta es el formato de la informacin. En respuesta a esto, sistemas como Infolctea
han integrado la comunicacin audiovisual como una de sus estrategias. Los usuarios
ayudan en la elaboracin de videos con informacin tcnica que luego son transmitidos
a otros usuarios. Esto sirve muchsimo, pues la informacin puede ser retenida y
aplicada. La sociedad rural en muchos casos se caracteriza ms por ser oral y no escrita.
El idioma tambin es un factor a considerar; Mi Chacra responde las consultas en
quechua.
Anlisis del impacto de los medios de comunicacin
El impacto que un medio puede generar en determinada poblacin est en relacin con
los cuatro criterios evaluados anteriormente. Se puede establecer que los medios de
147
comunicacin son utilizados si es que estos llegan por s solos a la poblacin; lo que se
traduce en que no hay un inters de los usuarios por conseguir la informacin y dar
iniciativas creativas para poder acceder a ellas. PROVID, es el mejor ejemplo: la
informacin es enviada al correo electrnico a todos los socios, porque el sistema no es
usado.
En otros casos, los medios usados han provocado la participacin y el compromiso de
los usuarios. Por ejemplo, Cadena Cuy ha generado la movilizacin de los actores y la
creacin de grandes redes de informacin, e Infolctea la integracin y especializacin
de distintos medios. El caso del SIRA es importante de destacar; ya que es el sistema
ms cercano a ser considerado por la poblacin objetivo, el principal centro de
informacin confiable de toda su regin; esto se ha logrado en parte, por la
implementacin de telecentros.
ix) Diagnstico, monitoreo y evaluacin

Respecto a los sistemas de monitoreo se encontr:
Algunos sistemas realizaron diagnsticos para la determinacin de necesidades
de informacin (SIA Huaral, SIRA, Infolctea, etc.)
Los sistemas ms antiguos cuentan con una sistematizacin de la experiencia
que permite recoger los logros y dificultades durante el proceso de
implementacin y desarrollo (SIA Huaral, SIRA).
La mayora de sistemas no cuenta con instrumentos de monitoreo que les
permita mediar la cantidad de usuarios y la utilidad del sistema, y tampoco se
estn realizando actividades para desarrollar estos instrumentos.
Otros sistemas aplicaron a los usuarios fichas de satisfaccin (Mi Chacra) lo que
permiti ver que todava la informacin no generaba cambios en la toma de
decisiones del productor rural.
Algunos sistemas han realizado estudios de mercado y de uso de la informacin,
estos documentos fueron encargados por instituciones promotoras del sistema
(ONG) pero no fueron difundidos, estos informes seria de mucha utilidad para el
desarrollo de nuevos sistemas.
Un solo sistema de los visitados (INFOLCTEA) realiz estudios previos como
lnea base no solo para recoger temticas a tratar en el sistema sino tambin para
investigar sobre la mejor manera de capacitar a los productores, este sistema
tambin dise cuadernos para registrar las consultas de los productores que
eran llenados por los promotores capacitados.
El Sistema de Informacin de la Amazona Peruana realiz varios estudios como
lneas base y diagnstico de necesidades pero como la mayora de sistemas no
desarrollaron instrumentos que les permitan medidas el consumo de la
informacin.
El tema de seguimiento y monitoreo es un tema que no ha sido trabajado
adecuadamente por los sistemas de informacin lo cual queda demostrado en la falta de
evidencias con las que cuentan la mayora de sistemas para demostrar y promover sus
resultados.
La mayora cuenta con registro de visitas en caso de contar con pginas Web, nmero
de boletines enviados, participantes en foros, nmero de consultas, etc.
148
Sin embargo esta informacin por s sola no nos demuestra el impacto de la informacin
y del sistema, es necesario desarrollar instrumentos que permitan monitorear y registrar
resultados. Para este tema es necesaria la asistencia tcnica en herramientas de
seguimiento y de identificacin de indicadores adecuados para medir resultados.
La identificacin de estas herramientas y de indicadores permitir registrar resultados
no solo para el seguimiento y monitoreo, sino tambin para la difusin y sobre todo para
obtener financiamiento, ya que permitir demostrar a las fuentes financieras que es una
actividad muy importante para la mejora de la actividad agrcola.
Anlisis de la sostenibilidad de los SIL

Esta seccin analiza los 10 SIL concentrndose en los componentes de la sostenibilidad
descritos en la introduccin.
i) Sostenibilidad social
Entre las organizaciones promotoras y gestoras de los SIL se encuentra distinto tipo de
actores tales como ONG, organismos internacionales, organizaciones de productores y
empresas, as como asociaciones que integran dos o ms de estos actores y a
instituciones pblicas. Consideramos que los SIL de las organizaciones de productores
o de asociaciones que los incluyen son los ms slidos debido a su capacidad de
identificar mejor las necesidades de informacin de su pblico objetivo as como sus
costumbres y hbitos informativos; esto les permite obtener la confianza y el respaldo
de los usuarios. Se ha encontrado que las organizaciones que tienen SIL se han visto
fortalecidas, lo que puede ser usado como argumento para convencer a otras de
promover SIL. Varios de los sistemas impulsados por otros actores (sobre todo las
ONG) buscan que los SIL sean asumidos por organizaciones de productores o
asociaciones que los incluyan lo que implica la incorporacin de partidas para el
sostenimiento del SIL en los presupuestos de estas instituciones, esto parece ser ms
exitoso cuando se construyen sobre relaciones ya existentes o proyectos previos. Un
caso particular, pero que puede marcar una tendencia es el de una empresa privada
dedicada a sistemas de informacin (Mi Chacra), originada en un proyecto de
cooperacin tcnica internacional. Este anlisis nos lleva a recomendar que se apoye
sistemas que sean promovidos por organizaciones de productores o que contemplen
estrategias para incluirlos en su gestin.
En cambio, los SIL que son estrechamente dependientes de un solo financiamiento
externo y no pertenecen a organizaciones de los usuarios del sistema sufren ms cuando
tienen problemas de continuidad. Cuando dejan de operar aunque sea
momentneamente- pierden la confianza que haban ganado, la que es ms difcil de
recuperar que de crear. Esto lleva a que sean menos sostenibles a mediano plazo.
Es importante resaltar que se ha encontrado en algunos SIL un alto compromiso de su
personal con los objetivos que stos persiguen y de conocimiento de la realidad en la
que trabajan, especialmente cuando el personal es local. Contrariamente, se ha
encontrado tambin mucho cambio de personal en algunos SIL, lo que afecta la
continuidad del trabajo. Se ha notado que compromiso y la continuidad del personal ha
sido de vital importancia para la sostenibilidad de los sistemas y para enfrentar baches
de financiamiento; por lo que trabajar en el compromiso y liderazgo del personal de los
SIL es tambin recomendable.
Todos los SIL requieren organizaciones o instituciones que los provean de informacin,
ya que una sola institucin no puede obtener, organizar, analizar y/o generar toda la
149
informacin que necesiten sus usuarios. Es importante que los SIL construyan una
compleja red de entidades colaboradoras y usuarias, incluyendo a gobiernos locales,
organizaciones gubernamentales de alcance nacional y local, otras redes de informacin,
empresas privadas (comercializadoras por ejemplo), Juntas de Usuarios, medios de
comunicacin, ONG y organizaciones de base a partir de la identificacin de las fuentes
de informacin disponibles para la variedad de temas que tratan. Para conseguir la
participacin de diversos actores se debe desarrollar estrategias de sensibilizacin. Es
recomendable que los SIL lleguen a acuerdos formales con sus proveedores de
informacin, o inclusive a la conformacin de espacios de concertacin o inclusin del
SIL dentro de espacios ya existentes; sin embargo los acuerdos firmados no mantienen
las partes de un sistema funcionando, que el SIL llegue a operar como est planificado
depende de las personas y de las relaciones forjadas con ellas, pero los acuerdos
firmados son tiles sobretodo debido al continuo cambio de personal.
Varios de los socios pueden tambin cumplir el rol de difusores o intermediarios de la
informacin. Sabido es que el uso de Internet por la poblacin rural es limitado, no slo
por falta de conectividad sino sobre todo porque usar Internet requiere desarrollar
capacidades para el uso de la herramienta en s y de bsqueda y anlisis de la
informacin. Las ONG que llevan boletines a sus capacitaciones o las radios que
difunden informacin obtenida en el sistema, para citar dos casos tpicos, sirven no slo
para hacer llegar la informacin ms all de donde llega el sistema sino tambin para
interesar al pblico rural en acceder al sistema.
Conocer las necesidades de informacin y los hbitos de acceso a informacin del
pblico objetivo ha probado ser una estrategia adecuada para conseguir ms y mejor uso
de los sistemas. Las organizaciones conocen a sus miembros y sus necesidades, tambin
ha sido valioso para este conocimiento el contar con personal local. Sin embargo, es
recomendable que todo SIL realice estudios de necesidades de informacin y que tenga
sistemas para monitorear los cambios de stas respecto a su situacin inicial. En ese
sentido, se debe buscar formas de apoyar la realizacin de estudios de este tipo en los
SIL existentes y en aquellos que se vaya a impulsar.
Algunos sistemas de informacin que tratan temas agrarios en general o incluyen otros
temas no agrarios estn consiguiendo ser sostenibles gracias a la identificacin de
necesidades de informacin de su pblico y a la participacin de organizaciones de
base. Sin embargo, parece evidente que los sistemas que se concentran en trabajar en
una cadena productiva estn alcanzando estos fines con mayor facilidad y prontitud. El
enfoque de cadenas productivas muestra de forma ms evidente la importancia de un
acceso oportuno y apropiado a la informacin, esto permite conseguir con mayor
facilidad el compromiso de diferentes actores en la cadena.
La sensibilizacin y capacitacin del pblico objetivo en acceso, uso y produccin de
informacin ha mostrado ser una estrategia eficiente para conseguir la identificacin de
los usuarios con el sistema as como que se apropien de ste. La mayora de las
experiencias de capacitacin no han sido sistematizadas y los SIL se enfrentan a la
necesidad de desarrollar sus propias estrategias y manuales. El desarrollo de guas de
capacitacin sera un importante aporte de PROSAAMER. As mismo, la capacitacin
permanente de los actores dentro del sistema es fundamental para que puedan cumplir
con sus roles de proveedores y/o difusores de informacin.
Las estrategias de comunicacin y difusin son tambin importantes para conseguir
mayor nmero de usuarios y de actores comprometidos con el sistema. En este sentido,
el aprovechamiento de actividades que convoquen a usuarios o actores como las
150
reuniones de las organizaciones de base- organizadas por el SIL o sus socios y el uso de
distintos medios de acuerdo al pblico objetivo han sido eficientes estrategias para
varios sistemas. Es importante no generar ms expectativas que las que se pueden cubrir
para no afectar la confianza en los sistemas.
Los SIL requieren desarrollar sistemas para que los usuarios hagan llegar
recomendaciones y solicitudes al sistema, tanto por medios tradicionales (telfono o
cara a cara, por ejemplo) como a travs de sus pginas Web, las que requieren
desarrollar funcionalidades interactivas (Web 2.0).
Para conseguir el respaldo de la comunidad, los usuarios y otras instituciones al hacer
sensibilizacin, todo SIL debe estar en la capacidad de demostrar los impactos
generados por su uso. Lamentablemente, poco puede decirse al respecto en cuanto a los
SIL estudiados, slo algunos recogen de forma organizada informacin sobre sus
actividades y productos (por ejemplo, cantidad de consultas a su pgina Web y otros
productos informativos), mientras que no se ha sistematizado lo poco que se conoce
sobre efectos (uso de la informacin) e impactos (resultado del uso de la informacin en
las condiciones sociales, la productividad, la comercializacin, etc.). Es necesario que
los SIL tengan estudios de base o construyan balances de la situacin de base de cuando
iniciaron su trabajo, as como que desarrollen estrategias para monitorear efectos y
evaluar impactos, los que deben luego ser difundidos adecuadamente.
ii) Sostenibilidad tecnolgica

La sostenibilidad tecnolgica de un sistema de informacin local se basa en la
actualizacin. Para eso es necesario pensar no solo en la actualizacin del hardware y
del software sino tambin en la de las capacidades tcnicas del personal de los SIL. Son
estos los componentes que aparecen como los ms importantes para quienes trabajan en
un SIL. Ha sido evidente que sus preocupaciones mayores pasan por los costos de
mantener actualizados los equipos, considerando que la aceleracin tecnolgica es
constante. Sin embargo la adquisicin de equipos y la configuracin del hardware se
han basado en la oferta comercial sin considerar otras opciones. Hay algunas
innovaciones, sin embargo, que pueden ser claves para planificar una estrategia de
sostenibilidad de la infraestructura. Una de ellas es el uso de la radio y los celulares. En
ambos casos hay un traslado de los costos de la infraestructura de acceso a los usuarios
del sistema. Ellos son los encargados de comprar el equipo radial o los celulares. Esto
hace que dichos medios resulten ms sostenibles que, por ejemplo, los telecentros. Una
recomendacin ya mencionada es poner atencin en el desarrollo de los celulares y su
uso efectivo para un SIL. Otra solucin interesante es el uso de terminales tontos en
los telecentros de Huaral. Se trata de computadoras con requerimientos menores (sin
disco duro, con poca memoria RAM y un procesador que puede tener un mayor tiempo
de vida eficiente) que se conectan a otra con caractersticas de ltima generacin.
Sin embargo es necesario pensar que los proyectos de implementacin de SIL deben
calcular siempre el tiempo de vida eficiente de los equipos que instalan. Como ya se ha
mencionado, un hallazgo interesante es la posibilidad de utilizar infraestructura
compartida entre los SIL, principalmente el servidor principal. Para esto sugerimos a
PROSAAMER que piense en las soluciones de software libre, no slo por los bajos o
ningn costo de las licencias sino tambin la posibilidad de manejar el cdigo y poder
generar aplicaciones especficas de acuerdo a las capacidades tcnicas del personal de
un SIL.
151
Respecto de las capacidades tcnicas y de su sostenibilidad encontramos una respuesta

en los mismos SIL. Se trata del intercambio de experiencias y conocimientos entre los
tcnicos. La comunicacin entre pares ha ayudado a mantener actualizados algunos
CMS y sistemas operativos y a facilitar el soporte tcnico. Aparece sin embargo la
necesidad de un liderazgo. Una forma de apoyo de PROSAAMER puede estar dirigida
a capacitar a tcnicos de SIL y conformar una red, con responsabilidades compartidas
para la actualizacin de conocimientos y el soporte tcnico.
Para finalizar, consideramos que es importante que los tcnicos de los SIL tengan
mecanismos de seguimiento y evaluacin de su trabajo. Al mismo tiempo se debe
generar entusiasmo utilizando las nuevas herramientas y para eso el desarrollo de la
Web 2.0 es aprovechable. Los usos innovadores permitirn fortalecer una red tcnica
que tendr que mantenerse permanentemente actualizada.
iii) Sostenibilidad poltica y legal

Los SIL buscan muchas veces la participacin de oficinas locales o regionales de
instituciones pblicas de alcance nacional (por ejemplo, SENASA o INIA). Muchas
veces estas alianzas no son posibles porque no existe una poltica a este respecto en la
institucin matriz o porque no estn claros los canales o pasos a seguir para definir estas
alianzas. Por ello, los organismos del sector agricultura deberan definir claramente y a
nivel central su inters de colaborar o participar en los SIL.
Se ha observado como problema que no existen estndares para el procesamiento y
organizacin de la informacin en sus distintas etapas o fases. Esto es, que no solamente
no hay un modo nico para el recojo de informacin (o qu informacin recoger) y
mucho menos para la difusin. Esta situacin se hace ms evidente en aquellos sistemas
donde existen instituciones del estado que ofertan informacin similar. La falta de
estndares en el recojo de informacin y en la difusin impiden la posibilidad de tener
sistemas de informacin cruzada, en el mbito de una regin o a nivel nacional. El
Ministerio de Agricultura no debera estar desarrollando sus propios estndares (como
viene ocurriendo con los sistemas de riego, por ejemplo) sin coordinar con los SIL. La
recomendacin aqu es la promocin de mesas de dilogo donde los distintos actores
que mantienen y gestionan los SIL puedan alcanzar acuerdos y establecer estndares
comunes, con el fin de compartir e intercambiar informacin. La experiencia del IIAP
en el uso de Web Services (software que permite el intercambio de informacin dentro
de una red) podra ser recogida. Para ello es importante el establecimiento de
parmetros comunes a todos.

Respecto a la sostenibilidad financiera se observ en cada sistema visitado diferentes
formas de operatividad lo que hace difcil homogenizar costos; sin embargo como
referencia general podemos observar el gasto promedio anual de sistemas como SIRA y
SIA Huaral:
Rubros
Costo Anual (S/.)
Participacin %
Gastos en personal
45,000
70.00
Gastos de Gestin
12,000
18.00
8,000
12.00
65,000
100.00
Materiales
Total
152
Fuente: Entrevista con responsables del sistema
Este monto es referencial ya que, como mencionamos anteriormente, el costo de los

sistemas est determinado por la forma de operatividad, por ejemplo, sistemas que
levantan informacin con personal capacitado y en zonas lejanas asumen mayores
gastos. El cuadro no considera gastos de inversin en equipos de cmputo, conexin a
Internet, equipos celulares, etc., lo que constituye un porcentaje muy alto dentro de los
costos de implementacin de un sistema.
Al ser estos gastos elevados, algunos sistemas fueron cofinanciados por varias
instituciones sobre todo para la construccin e implementacin, en el caso del SIA
Huaral por ejemplo las instituciones que participaron con aporte monetario fueron:
Incagro $ 54, 938.00 (capacitaciones, estudios y algunos equipos)
Fitel $ 76,416.00 (infraestructura)
Junta de Usuarios $ 11,200.00 (infraestructura)
Direccin de Informacin Agraria S/100,000.00 (capacitaciones)
Los sistemas que son gestionados por las organizaciones usuarias se sostienen con el
aporte mensual o anual de los socios, este aporte no es slo para el mantenimiento del
sistema sino para varias actividades entre las que se encuentra el SIL. En Huaral por
ejemplo, los usuarios pagan a la Junta de Usuarios S/140.00 por ha para el uso del agua,
la que asigna un 2 % de su presupuesto al mantenimiento del sistema. Los socios de
Provid pagan mensualmente una suma entre 40 y 380 dlares (dependiendo de la
cantidad de hectreas) de este monto solo un pequeo porcentaje se utiliza para el
mantenimiento y actualizacin del sistema. Los socios de la JNC aportan 100 dlares
mensuales como suscripcin lo que les permite ser usuarios de la informacin.
El sistema Mi Chacra actualmente viene operando con fondos del Programa para la
Innovacin, Ciencia y Tecnologa FINCyT, en la etapa actual el costo mensual del
sistemas es del aproximadamente $12,000 mensuales ya que incluye levantamiento de
informacin en diversas zonas y la instalacin de redes de telfono celular en el mbito
de Cusco y Apurmac, la idea es que el productor o usuario asuma el costo de una tarjeta
telefnica para realizar sus consultas por este medio; el proyecto est en
implementacin y sera la primera experiencia donde el Usuario asumira un costo
directo por el uso de la informacin.
Se ha observado que ha sido necesario darle otros usos a los centros de informacin
local o telecentros, ya sea como cabinas de Internet, centros de capacitacin, etc. para
garantizar el mantenimiento del sistema. Sin embargo, esto no implica que se deje de
brindar informacin, lo importante es que el productor visite peridicamente estos
locales y se informe por cualquier medio: va Internet, paneles, volantes, boletines
fsicos y, sobre todo, informacin directa del responsable del manejo del centro de
informacin; por lo que la capacitacin a este personal debe ser prioridad en el apoyo a
los sistemas de informacin.
Los sistemas que trabajan con publicidad elaboran algunos productos con estos recursos
(boletines, volantes, etc.) como el caso del SIRA y del SIR Santa Catalina.
Una actividad importante para lograr la sostenibilidad financiera es la de involucrar a
los actores de desarrollo local o Municipios Distritales, en los casos donde se ha logrado
que estos actores asuman los costos de algunas actividades el sistema ha sobrevivido al
termino del financiamiento de la ONG o Proyecto de desarrollo como es el caso de Mi
153
Chacra y el SIR Santa Catalina. Es importante sensibilizar a estos actores para que
prioricen y asignen montos anuales dentro de sus Planes Operativos para la
implementacin y funcionamiento de Sistemas de Informacin Local.
v) Sostenibilidad organizativa y de gestin

La sostenibilidad organizativa y de gestin de los sistemas de informacin local se da
bsicamente por dos componentes. El primer componente se refiere a la capacidad del
propio sistema de administrar el proyecto, y el segundo componente se fija en el
desarrollo de recursos humanos locales; ambos componentes son esenciales para la
continuidad del proyecto.
Capacidad de administrar el proyecto
Las capacidades que cada sistema de informacin local ha desarrollado para administrar
el proyecto adecuadamente, han dependido del equipo humano que ha logrado
consolidar. Por un lado hay algunos SIL cuyo personal se reduce a una o dos personas
(PROVID, JNC y SIR Red Maran), mientras que en la mayora de SIL el equipo
humano va entre 3 y 14 personas. Las caractersticas del equipo humano de los SIL es
diversa; la integran profesionales de distintas disciplinas: economistas, veterinarios,
ingenieros, comunicadores, socilogos, tcnicos informticos, programadores,
diseadores grficos, investigadores, entre otros. No existe un modelo organizacional
que prime en el funcionamiento interno de los SIL en el Per, pero se ha logrado
identificar diversas funciones al interior del sistema donde aparecen gerentes o
coordinadores del proyecto, coordinadores de telecentros, personal institucional que
facilita informacin como los sectoristas, informticos, asesores, desarrollistas,
encuestadores, elaboradores de contenidos, entre otras funciones.
De lo observado en los diez estudios de caso se ha identificado algunas situaciones que
no favorecen una ptima administracin del proyecto. Al interior de los SIL se ha visto
un equipo humano reducido, limitado a ciertas etapas del proyecto e inestable debido a
la migracin de sus profesionales; que no es bien remunerado y que su tiempo debe
disponerlo en otras actividades para compensar su situacin econmica; con sobrecarga
de trabajo y responsabilidades. Por otro lado, tambin afecta la alta rotacin de
dirigentes al interior de las organizaciones promotoras o usuarias del sistema as como
en otras instituciones colaboradoras como las ONG o las instituciones del sector agrario,
esto ha llevado a que los compromisos adquiridos con el SIL se abandonen
especialmente si no estaban registrados en convenios.
Muchas veces los SIL no cuenta con personal especializado en informtica y soporte
tcnico, no hay capacidades desarrolladas sobre anlisis de informacin, dificultades
para el manejo de tecnologas y poca capacitacin como facilitadores de aprendizaje
pues tienen deficiencias metodolgicas. Finalmente, se ha observado en un caso poca
comunicacin entre las distintas reas del proyecto (SIL del IIAP).
En todo caso, lo importante es indicar que las posibilidades para desarrollar capacidades
que favorezcan la administracin de este tipo de proyectos, dependen de un equipo de
profesionales e investigadores bien capacitados, primero en la temtica que desarrolla el
sistema, en los aspectos tcnicos y metodolgicos. Es importante tambin el
compromiso personal que los trabajadores tienen con el proyecto.
Desarrollo de recursos humanos locales
El panorama sobre el desarrollo de recursos humanos locales por parte de los diversos
sistemas de informacin tiene aciertos y desaciertos. Entre los aciertos se ha observado
154
que los SIL han logrado consolidar una red de informacin regional con la participacin
de las principales instituciones de la regin, en este sentido, se logr la colaboracin
activa de Juntas de Usuarios, Comisiones de Regantes y gobiernos locales en el
desarrollo del proyecto.
El trabajo cercano con las organizaciones de productores, Junta de Usuarios y
Comisiones de Regantes ha favorecido el fortalecimiento institucional y el
mejoramiento de la comunicacin interna de dichas organizaciones. A este resultado se
suman otras experiencias positivas en el desarrollo de recursos humanos locales, se
logr convocar a promotores pecuarios que colaboren con el sistema como
capacitadores, para ello se les capacit en la operacin y mantenimiento del sistema a
travs del manejo de nuevas tecnologas de informacin, uso de computadoras, manejo
de metodologas adecuadas para el recojo de informacin, preparacin y difusin de
informacin en formato audiovisual e impresos. En el mejor de los casos se ha
desarrollado una suerte de cultura de informacin entre los productores que se expresa
en la creacin de Centros de Procesamiento de Informacin por iniciativa de las
organizaciones de productores y la instalacin de un sistema de informacin paralelo,
actualizado por los propios agricultores, como es el caso de YACU en SIA Huaral.
Estos aciertos centrados en el manejo de nuevas tecnologas y de informacin han
motivado compromisos econmicos a favor del proyecto. La Junta de Usuarios y
Comisiones de Regantes producen boletines, microprogramas radiales y televisivos con
aportes propios y privados. Tambin han favorecido la creacin de Centros de
Informacin o telecentros en reas rurales (SIRA, Infolctea). Finalmente, se consigui
el compromiso de los gobiernos locales para que destinen una partida dentro del
presupuesto anual para el funcionamiento de los Centros de Informacin Local, cabinas
de Internet y el pago del operador (SIRA, Mi chacra, SIAT).
En lo relacionado a los desaciertos para el desarrollo de capacidades locales se ha
observado que en algunos casos no se ha dado una adecuada capacitacin a los
operadores locales en el uso de nuevas tecnologas, en el uso de computadoras y
herramientas de Internet. No se ha logrado convertir a los promotores y pblico objetivo
en generadores de informacin de manera permanente y en otros casos no brindan
informacin sistematizada y no hay un trabajo de retroalimentacin en la informacin.
Hay dificultades que no favorecen al desarrollo de recursos locales, como la rotacin de
personal capacitado de los telecentros.
155
Recomendaciones
La ejecucin de un programa de fortalecimiento de los SIL existentes y de promocin
de la creacin de SIL que atiendan a sectores no atendidos en la actualidad requiere de
una serie de acciones ligadas a la sensibilizacin de actores sociales e institucionales, al
conocimiento de los sectores a ser atendidos, a maximizar el uso de los SIL, a mejorar
sus pginas Web y los otros medios que usan para difundir informacin, a desarrollar la
motivacin y capacidades del personal de los SIL, a facilitar servicios informticos y de
telecomunicacin a los SIL, a buscar alternativas de financiamiento, a apoyar la
sistematizacin y el aprendizaje de las experiencias, y a promover la cooperacin entre
los SIL.
Sensibilizar actores ligados al desarrollo agrcola y rural

El examen del desarrollo y la situacin actual de los SIL en el Per nos lleva a entender
que stos deben comprometer la participacin de varios actores. Ya sea que se trate de
sistemas generales o agrarios enfocados en un espacio geogrfico determinado o que
atiendan a actores en diversos espacios geogrficos pero enfocados en una cadena
productiva, los sistemas siempre van a requerir de una variedad de actores tanto para
recoger, organizar o analizar informacin como para proveerla o difundirla as como
para desarrollar capacidades de los usuarios de los sistemas. Dentro de los actores
ligados a la gestin y/o a distintas actividades dentro del sistema es fundamental
conseguir la participacin de la organizacin u organizaciones de los usuarios del
sistema. Esto nos lleva a proponer que PROSAAMER debe:
Fortalecer a los SIL que incluyan entre sus gestores a las organizaciones que
representan a los usuarios de los sistemas apoyndolos para que consigan la
colaboracin o participacin de mltiples actores ligados al desarrollo.
Sobretodo en los casos de los SIL de cadenas productivas se debe promover y
apoyar la participacin de empresas privadas o de organizaciones que las
agrupan en todos los eslabones de la cadena.
Promover polticas dentro del Estado y especialmente el sector agrario que
impulsen la participacin en y la colaboracin con los SIL.
Promover la creacin de SIL en espacios o sectores (cadenas productivas) en los
que se constate la existencia de asociaciones consolidadas de los posibles
usuarios de los sistemas y tendencias a la generacin de alianzas de mltiples
actores.
Complementar el enfoque de cadenas productivas del sector agricultura con el
componente de informacin mostrando las ventajas de desarrollar sistemas de
informacin como parte de la estrategia de desarrollo de cadenas productivas. Lo
que implica sensibilizar a funcionarios del sector y a otros actores privados.
Para el caso de los sistemas asentados en espacios geogrficos normalmente
sistemas genricos y no concentrados en cadenas productivas- se debe prestar
especial atencin a la sensibilizacin de gobiernos locales y/o regionales en la
importancia de la informacin para el desarrollo econmico, ya que su
compromiso puede garantizar de mejor manera la sostenibilidad a mediano y
largo plazo de los SIL.
156
Conocer a los usuarios de los SIL

El pblico objetivo de los SIL estudiados son agricultores especializados en un solo
producto o no- y, en algunos casos, sus familias y otros sectores de la poblacin rural.
La mayor parte de los SIL busca atender a organizaciones de productores, en algunos
casos como nico pblico ya sea a los miembros de varias organizaciones o las de una
en particular que es la duea o promotora del SIL y en otros casos de manera preferente.
El conocimiento que se tiene sobre sus necesidades de informacin, hbitos de consumo
de informacin, medios que utiliza y sabe usar para acceder a informacin, y
costumbres de uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) est
directamente asociado con el nivel de relacin de los SIL con sus usuarios y/o con la
realizacin de estudios de necesidades de informacin, siendo la antigedad del SIL
otro factor importante. A partir de la informacin recogida puede afirmarse que la
mayor parte del pblico objetivo de los sistemas no tiene experiencia en el uso de
tecnologas de la informacin; que utiliza mtodos o canales tradicionales o informales
para compartir o acceder a informacin ligados a relaciones interpersonales y la
confianza; que utiliza mayormente medios ms tradicionales para acceder a
informacin, sobre todo la radio; que sus necesidades especficas de informacin
dependen de una serie de factores como posicin dentro de la cadena productiva, lugar
de residencia, tipo de produccin, relacin con el mercado, edad, gnero, nivel
educativo, entre otros; y que hace falta desarrollar habilidades para la bsqueda, manejo
y uso de informacin. Sin embargo este conocimiento es normalmente limitado y,
sobretodo, poco sistemtico. Esto nos lleva a recomendar a PROSAAMER que:
Apoye la realizacin de estudios o diagnsticos de necesidades de informacin
que incluyan el conocimiento de los hbitos de acceso y consumo de
informacin y medios de comunicacin de los usuarios de los SIL, tanto de los
existentes que se vaya a fortalecer como de que se creen en el futuro.
Apoye el desarrollo de mtodos de monitoreo tanto del uso de los sistemas como
de los cambios en las necesidades de informacin de sus usuarios.
Maximizar el uso de los SIL

Varios SIL han desarrollado procesos de sensibilizacin de usuarios, la mayora realizan
algn tipo de difusin y buena parte han realizado procesos de capacitacin, sin
embargo estas estrategias no se han ejecutado en la mayor parte de los casos- de
manera profesional. Existen algunas experiencias valiosas de aprovechamiento de
medios locales, con programas propios de radio o informando a programas escuchados
por el pblico objetivo, y de oportunidades en las que los potenciales usuarios de los
SIL se renen, las que cumplen un papel fundamental en el posicionamiento del SIL;
este aprovechamiento es posible gracias al desarrollo de alianzas con mltiples actores.
Algunos SIL estn asociados a telecentros u otros puntos de acceso a Internet, los que le
facilitan la difusin local y la capacitacin continua de los usuarios. Varios producen
materiales impresos que distribuye entre el pblico objetivo.
La sensibilizacin de organizaciones de productores y su incorporacin a la gestin y/u
operacin de los SIL contribuye a incrementar el uso de los servicios de estos sistemas
generando mayor participacin y compromiso de los usuarios. Sin embargo se requiere,
por un lado, mejorar la difusin de sus servicios y, por el otro, capacitar a los usuarios
en el uso de sistema, la comprensin de la informacin recibida y su uso. Teniendo esto
en consideracin, PROSAAMER debe:
157
Promover y apoyar la sistematizacin de experiencias de difusin y capacitacin

de los SIL que han realizado estos procesos, sistematizacin que ser de utilidad
para los otros SIL y para los que se creen ms adelante.
Contribuir con la difusin/promocin de los SIL entre su pblico objetivo
asesorando el desarrollo de sus estrategias de difusin e, inclusive,
cofinanciando parcialmente algunas actividades de difusin.
Contribuir con los procesos de capacitacin brindando asesora pedaggica y de
contenidos, produciendo guas para la realizacin de capacitaciones y manuales
que puedan ser copiados o adaptados a necesidades locales.
Promover que los SIL utilicen la inmensa infraestructura de acceso pblico a
Internet (cabinas pblicas) para el acceso a sus servicios. Esto implica
desarrollar estrategias que permitan asociar a pequeos empresarios a los SIL,
estrategias que deben primero probarse a pequea escala.
Mejorar las pginas Web de los SIL

Si bien no se ha podido comprobar cmo y cunto usa el pblico objetivo los sistemas
Web, en general stos son medianamente usables, pero que todos tienen la posibilidad
de convertirse en una herramienta ms funcional para los promotores de los sistemas,
los colaboradores y sus usuarios. El uso de sistemas de manejo de contenido (CMS) est
extendido pero existe poca posibilidad de interactuar entre los sistemas. Es importante
promover la interaccin de los SIL con sus usuarios a travs de las pginas Web, las que
deben incorporar funcionalidades interactivas (Web 2.0). Por todo lo expuesto,
PROSAAMER debe:
Hacer un diagnstico de la usabilidad de las pginas Web de los SIL o de una
muestra de stos que permita realizar sugerencias generales para el desarrollo de
sistemas Web adecuados a las caractersticas de sus usuarios. Capacitar a los
responsables de los SIL en la realizacin de estudios de usabilidad.
Promover la interoperabilidad entre los SIL, lo que implica la creacin de mesas
de dilogo para establecer estndares comunes, con el fin de compartir e
intercambiar informacin.
Promover una mayor estandarizacin de los CMS usados por los SIL para lo que
debe organizar capacitaciones, difundir guas y manuales, y promover la
creacin de grupos de tcnicos.
Incentivar el uso de herramientas Web 2.0 con acciones similares a las
planteadas arriba.
Apoyar experiencias innovadoras de uso de tecnologas

Hemos encontrado varias experiencias innovadoras de uso de tecnologas que nos
parece importante apoyar y conocer en mayor profundidad. Estas experiencias son la
formacin de promotores campesinos en la produccin de videos de Infolctea, el uso
de celulares por Mi Chacra (que an no se ejecuta completamente) y el sistema Yacu
del SIA Huaral. Todas estas experiencias pueden adaptarse a otros espacios y ser usadas
por actores similares. Esto nos lleva a recomendar:
Contribuir con la sistematizacin de los procesos que llevaron al desarrollo
exitoso de la produccin de videos de Infolctea y el Yacu. Difundir dichas
158
sistematizaciones e interesar a actores como otros proyectos de desarrollo y

especialmente sistemas de informacin para el caso de los videos, y Juntas de
Usuarios para el caso del Yacu.
Apoyar y monitorear la experiencia de Mi Chacra con celulares para extraer
aprendizajes que permitan incluir esta funcionalidad en otros sistemas de
informacin.
Mejorar las otras herramientas de provisin de informacin de

los SIL
Todos los SIL estudiados tienen pginas Web, para pocos es el nico medio de
provisin o difusin de informacin, para la mayora es el principal y para otros es slo
uno ms. Entre los otros medios utilizados destacan la radio, las revistas o boletines, y
los paneles comunitarios. Tambin se aprovechan las ya referidas reuniones para
facilitar informacin.
La realizacin de estudios de necesidades y hbitos de consumo de informacin
permitir a los SIL definir la mezcla de medios ms adecuada para llegar a su pblico
objetivo. Tambin les permitir definir el tipo de informacin y la forma en la que sta
debe ser transmitida teniendo en cuenta caractersticas como nivel educativo o idioma.
Se debe promover la incorporacin de la poblacin en el diseo y la elaboracin de los
medios a utilizar ya que esto permite su apropiacin por estar hechos de acuerdo a sus
necesidades e intereses.
Por ello recomendamos a PROSAAMER:
Promover un enfoque de convergencia de medios en los SIL.
Promover el recojo y difusin de buenas prcticas comunicativas a travs de
diversos medios.
Realizar un diagnstico de la calidad de una seleccin representativa de
programas radiales y otras estrategias de comunicacin de informacin para
resaltar aciertos y sealar yerros cometidos. De esta manera podr producir guas
o manuales que permitan mejorar estos productos.
Capacitar a los responsables de los SIL en el uso de una variada mezcla de
medios.
Desarrollar motivacin y capacidades del personal de los SIL

Uno de los recursos ms importantes de todo SIL es su personal. Esta investigacin ha
constatado la importancia de la motivacin y el compromiso de los directivos y el
personal del SIL para alcanzar los objetivos propuestos y su sostenibilidad. Varios SIL
han afrontado problemas debido a que pierden a su personal, mayormente por la
estrechez de fondos. PROSAAMER no puede ni debe financiar partidas de personal de
los SIL, pero si puede contribuir a que su personal est ms motivado y est dispuesto a
resistir perodos de estrechez presupuestaria.
A lo largo de estas recomendaciones se especifica diferentes capacidades que hace falta
desarrollar en el personal de los SIL, razn por la que no las repetimos aqu, pero
queremos destacar que un subproducto importante de jornadas de capacitacin que
renan a personal de los SIL es el incremento de su motivacin tanto por el desarrollo
159
de capacidades en s mismo como por el desarrollo de redes de contactos con otros

profesionales trabajando en el mismo rubro.
Facilitar servicios informticos y de telecomunicacin a los SIL

La provisin de informacin a travs de servicios Web especialmente si se usan
servidores propios como en la mayor parte de los casos- requiere de buena conectividad,
hardware adecuado y conocimientos tcnicos. Por otro lado, el acceso a estos recursos
de informacin por poblacin rural supone la existencia de puntos de acceso pblico a
Internet; mientras que los ensayos de uso de conectividad wireless y celulares son
promisorios. No es rol de PROSAAMER mejorar la oferta de acceso a Internet en el
pas pero si puede intentar influir en las organizaciones pblicas responsables. Por ello
recomendamos a PROSAAMER:
Promover el uso de wireless (conexin inalmbrica) y de celulares para el acceso
a Internet (y/o intranet) de los beneficiarios de un SIL
Promover el uso de servidores compartidos entre SIL o facilitar estos servicios
desde el sector agrario en caso de tener disponibilidad.
Influir en FITEL para que se considere la existencia de SIL con posibilidad de
atender los requerimientos de una poblacin como un criterio de priorizacin de
poblados.
Buscar alternativas de financiamiento

Todos los SIL, pero especialmente los que son producto de proyectos de desarrollo con
financiamiento externo enfrentan problemas de financiamiento. Est claro que los SIL
deben buscar comprometer a instituciones socias o usuarias en su financiamiento como
estrategia fundamental y prioritaria. Pero tambin deben buscar generar otros ingresos o
ampliar la cartera de donantes externos. Por ello PROSAAMER debera:
Promover que se involucre a gobiernos locales o regionales en el sostenimiento
financiero de los SIL en sus circunscripciones.
Apoyar a los SIL en la bsqueda de financiamiento externo facilitando
informacin sobre oportunidades para la presentacin de proyectos.
Incentivar el desarrollo de servicios que contribuyan al auto-sostenimiento de los
SIL.
Apoyar la sistematizacin y el aprendizaje de las experiencias

La mayor parte de los SIL se iniciaron sin seguir ningn ejemplo o a partir de un vago
conocimiento de algunas experiencias anteriores. Esta es la primera sistematizacin
general sobre la experiencia de los sistemas de informacin rurales o agrarios en el Per
y no se apoya en suficientes estudios previos parciales porque estos sencillamente no
existen. Los SIL deben mejorar sus sistemas de monitoreo y tambin evaluar efectos e
impactos, tambin se necesitan ms y mejores estudios crticos e independientes. La
sistematizacin de los procesos servir para facilitar el camino al desarrollo de nuevos
SIL y el conocimiento de sus efectos e impactos contribuir a incentivar a nuevos
actores a colaborar o financiar a los SIL. En este sentido, PROSAAMER debe:
Consensuar el desarrollo de herramientas de monitoreo que incluyan indicadores
adecuados para medir resultados.
160
Apoyar la realizacin de evaluaciones de efecto e impacto de los SIL en

particular.
Promover la investigacin acadmica sobre esta temtica.
Apoyar la difusin de los resultados de estos estudios.
Promover la cooperacin entre los SIL

Existe una variedad de temas en los que los SIL pueden colaborar entre s. Los temas
abordados por los SIL pueden ser distintos pero hay temas reunidos o analizados por un
SIL que pueden ser de inters de otros. Existen particularidades que diferencias a los
pblicos objetivos de cada SIL, pero tambin caractersticas en comn que permiten
pensar en trabajo conjunto. En el rubro tecnolgico hay mucho campo para la
cooperacin y trabajo conjunto entre los SIL, tal como se detalla en la correspondiente
seccin de anlisis. Esto nos lleva a reiterar aqu la necesidad de desarrollar espacios
que sirvan para la comunicacin y el desarrollo de colaboracin entre los SIL tales
como:
Mesas de dilogo.
Pasantas.
Encuentros y conferencias.
Jornadas de capacitacin.
Redes sociales o listas de inters.
161
Bibliografa
1. BANCO MUNDIAL. (2008) Informe sobre el desarrollo rural: Agricultura
para el desarrollo. Panorama General. Washington,D.C.
2. BELLIDO, Rosario; CHVEZ, Jos Carlos; GANOSO, Juan Pablo;
MAGUIA, Daniela; MATTOS, Jos Carlos; RAVINA, Renato y TINCOPA,
Gabriel. (2001) Estudio Cualitativo de Necesidades de Informacin Agraria
(NIA). Lima: Ministerio de Agricultura. DGIA. No publicado.
3. BOSSIO MONTES DE OCA, Juan Fernando (2002) Recomendaciones de
poltica a la Direccin General de Informacin Agraria hacia proyectos y
sistemas de informacin local . Lima.
4. BOSSIO, J. y ROCHA, J. (2005). La organizacin de regantes y el acceso a
informacin en Huaral: apropiacin social de nuevas tecnologas:
Evaluacin de medio trmino del proyecto Sistema de Informacin Agraria
de Huaral. Lima: CEPES. No publicado.
5. BOSSIO, Juan (2002). Flujos de informacin y comunicacin en contextos
rurales: punto de partida para intervenciones en Tecnologas de
Informacin y Comunicacin. En: Pulgar Vidal, M., Zegarra, E and J. Urrutia
(Eds.), Per, el problema agrario en debate, SEPIA IX /. Lima: SEPIA, CIES,
CARE, OXFAM. Pp 662-687.
6. BOSSIO, Juan (2007). Sostenibilidad de proyectos de desarrollo con nuevas
tecnologas: el caso de la organizacin de regantes y su sistema de
informacin en Huaral. Journal of Community Informatics. Vol 3, No 3.
http://ci-journal.net/index.php/ciej/article/viewArticle/394
7. BOSSIO, Juan Fernando (2001) Estudio de base del proyecto Telefona
Rural. Lima: ITDG.
8. BOSSIO, Juan Fernando (2008) Making Community-Driven Networks a
Reality - From an Information System and Telecenter Network Project to a
Community Network: Building Financial Sustainability through Social
Sustainability
9. BOSSIO, Juan Fernando. (2004). Desarrollo rural y tecnologas de
informacin y comunicacin, experiencias en el Per: lecciones aprendidas
y recomendaciones. Lima: GTZ, MINAG, ITDG. Disponible en:
http://www.itdg.org.pe
10. BOSSIO, Juan Fernando. (2007) TRICALCAR-Materiales de Capacitacin
Tcnica:
Estrategias
de
Sostenibilidad.Disponible
en:
http://www.wilac.net/doc/tricalcar/materiales_abril2008/PDF_es/19_es_estrategi
as-de-sostenibilidad_guia_v02.pdf.
11. BOSSIO, Juan Fernando; Javier LPEZ VELARDE; Miguel SARAVIA y Peter
WOLF (2005) Desarrollo rural y tecnologas de informacin y
Comunicacin: Experiencias en el Per: lecciones aprendidas y
recomendaciones. Lima, GTZ; ITDG; MINAG. Consulta: 06 de febrero de
2009. http://www.landcoalition.org/pdf/cepes_desarrolloytic.pdf
162
12. BOSSIO, Juan Fernando; ROCHA, Juan (2005). La organizacin de regantes

y el acceso a informacin en Huaral: apropiacin social de nuevas
tecnologas Evaluacin de medio trmino del proyecto Sistema de Informacin
Agraria de Huaral. Lima: CEPES
13. CALISPA, Fabin, Lourdes PERALVO y Wilma ROOS (1996) Sistema de
informacin de mercadeo. Seminario Intercambio de experiencias de
comercializacin de productos campesinos y sistemas de informacin de
mercadeo. Quito, FTPP; CEA, diciembre, 66 p.
14. CANCINO, Ignacio (2001) Determinacin de Necesidades Especficas de
Informacin Agraria e Identificacin de los Sistemas de Informacin del
Valle de Huaral. Lima: CEPES. No publicado.
15. CANCINO, Ignacio Diagnstico: Determinacin de Necesidades Especficas
de Informacin Agraria e Identificacin de los Sistemas de Informacin del
Valle de Huaral Lima: CEPES
16. CANCINO, Ignacio. (2001) Diagnostico Determinacin de necesidades
especficas de informacin agraria e identificacin de los sistemas de
informacin en el Valle de Huaral. Lima: CEPES. No publicado.
17. CEDIR CIPCA. (2002) Necesidades de informacin y capacitacin de los
pequeos productores agrarios del departamento de Piura. Piura: No
publicado.
18. CENTRO DE EDUCACIN POPULAR QHANA (2000) Lima: Sistema de
informacin y base comunitaria: gerencia social.
19. CENTRO DE INVESTIGACIN Y PROMOCIN DEL CAMPESINADO
(CIPCA) - COOPERACIN ALEMANA AL DESARROLLO (GTZ) - Mesa
DE AGRICULTURA DE LA REGIN PIURA (2003) El Sistema de
Informacin Rural de la Regin de Piura. Una experiencia para
compartir. Piura.
20. CEPES (2004). Sistema de Informacin Agraria va Internet para
Agricultores del Valle de Huaral. Propuesta Tcnica para Concurso
INCAGRO.
21. COTO, Laura y GIL, Marcela (1999) Caracterizacin de la situacin actual
de los servicios de informacin agrcola de Amrica Latina y el Caribe En:
Revista AIBDA (vol.XX, nro.2, julio-diciembre 1999) San Jos.
22. DAMMAN, Grgory (ed.) (2008) Sistema de Informacin y alerta temprana
para enfrentar el cambio climtico: propuesta de adaptacin tecnolgica en
respuesta al cambio climtico en Piura, Apurmac y Cajamarca. Lima:
Soluciones
Prcticas
(ITDG).
Consulta
06
de
febrero
2009
http://www.itdg.org.pe/publicaciones/pdf/sistemas.pdf
23. DELGADILLO, Karim; GOMEZ Ricardo. y STOLL, Klaus. (2002).
Telecentros... Para qu?: lecciones sobre Telecentros Comunitarios en
Amrica Latina y el Caribe. Quito: Fundacin Chasquinet, IDRC. Disponible
en http://www.idrc.ca
24. EGUREN LPEZ, Fernando y CANCINO, Ignacio (2001) Tecnologas de
comunicacin e informacin en reas rurales: una experiencia en ciernes.
Lima: CEPES.
163
25. FAO (2006) Estudio De caso: el sistema de informacin agraria-Valle de

Huaral, Per. Roma: FAO.
26. FAO (2006) SIRU Sistema de informacin rural urbano, CajamarcaPer.
Roma:FAO.
http://www.fao.org/rdd/case_details_EN.asp?pub_id=216343&lang=EN
27. FRASER, Colin y Sonia RESTREPO ESTRADA (1996) Comunicacin para
el desarrollo rural en Mxico - en los buenos y en los malos tiempos. Roma:
Departamento de Desarrollo Sostenible FAO. Consulta: 18 de enero de 2009.
http://www.fao.org/docrep/w3616s/w3616s02.htm#1
28. FUKAO, Tsuyoshi.(2004). What are the key factors for the rural
telecentres sustainability? a case study of a rural town in Mongolia. Tesis
de maestra no publicada, London School of Economics.
29. HELIMO, Ulla; CORNEJO ARANA Carlos (2007) Documento tcnico
conceptual del centro de promocin de la Biodiversidad Amaznica
peruana (PROAMAZONIA). Iquitos.
30. HEREDIA, Jos Alfonso - Ministerio de Agricultura del Per Fundacin
Friedrich Ebert (1998) Utilizacin de la informacin agraria por pequeos
productores en el Per - Primer Borrador. Lima: Proyecto Asesora en
Planeacin Agraria, Oficina de Planeacin Agraria del Ministerio de Agricultura
del Per.
31. HEREDIA, Jos Alfonso y CAVASSA, Augusto. (2004) Estudio para el
diseo de sistemas de informacin sobre aspectos tcnicos, de gestin y de
mercado en Andahuaylas y Chincheros. Lima: Asociacin Innovacin para
el Desarrollo. No publicado.
32. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE LA AMAZONIA PERUANA
IIAP- Fondo de Innovacin y Competitividad para el Agro Peruano
INCAGRO Proyecto: Red Descentralizada de Informacin sobre
Bionegocios- Diagnstico social y de consumo de medios en comunidades de
las cuencas del Ucayali, Amazonas, Maran Iquitos.
33. JUNTA NACIONAL DEL CAF (2008). Junta Nacional del Caf. El
gremio cafetalero emprendedor Santiago de Chile. Presensacin Power
Point.
34. MARAV SEMINARIO, Lourdes (1996) Sistema de comunicacin en las
Comisiones de Regantes del valle Chancay Lambayeque 1995. Libro de
Trabajo No. 4. Chiclayo: IMAR Costa Norte, 51 p. Consulta: 18 de enero de
2009. www.cepes.org.pe/pdf/OCR/Partidos/chancay_lambayeque.htm
35. MI CHACRA PER (2007) Servicio de Informacin Tcnico-Comercial a
demanda Kutipay Presentacin PowerPoint.
36. MI CHACRA PER Mi Chacra: Sistema de Informacin de Mercados
Presentacin PowerPoint.
37. MI CHACRA-VOXIVA (2008) Sistema de Informacin de Mercados
Mercadoaldia.net Innovador Servicio de Informacin de mercados para
los productores de Cusco y Apurmac. Presentacin PowerPoint.
38. MINISTERIO DE AGRICULTURA, Mesa de Agricultura, GTZ, CIPCA (2003)
El sistema de informacin rural de la costa y sierra de Piura : un medio
164
para facilitar la toma de decisiones de las familias campesinas en sus

actividades cotidianas. Piura.
39. NAGEL, Jos (2006) Acceso de los pequeos agricultores chilenos a nuevas
tecnologas de informacin: diagnstico y propuestas. CENDEC.
40. ONU. Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1988).
Nuestro futuro comn. Madrid: Alianza.
41. PACHECO, Rolando Sistemas de informacin comercial y utilizacin de
Tecnologas de Informacin y Comunicacin en zonas rurales de la selva
baja: un estudio de caso en la comunidad de Veinte de Enero. Ponencia
para SEPIA N 12.
42. PEREIRA S., Claudia (2004). Los sistemas de Informacin Agraria y las
radios rurales: SIEMBRA FUTURO. Evento FAO/Banco Mundial: La Onda
Rural. Quito, 20-22 de abril. Programa Nacional de Tecnologa y Formacin
Tcnica Agrcola. 12 p.. Consulta: 18 de enero 2009. http://ondarural.net/docs/pereira.doc.
43. PIURA RURAL (s/f) Sistema de informacin rural Piura. En: Portal Per
Rural
Piura.
Consulta:
4
de
febrero
del
2009.
http://www.piurarural.com/quieness/index.htm
44. QUEVEDO, Luis Albero; VACCHERI, Ariana y JURE, Paula (2006)
Tecnologas de la informacin y la comunicacin para la promocin de
productos agroalimentarios. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales;
FLACSO; SAGPYA; PROSAP.
45. SEPLVEDA, Sergio y CHINCHILLA, Sergio (1998) Gestin sostenible de
espacios rurales: sistema de informacin. Serie Cuadernos Tcnicos 6.
46. SOCIEDAD AGRCOLA DE AREQUIPA- SADA. (2006).Experiencia de
Informacin Rural - Sistema de Informacin Rural de Arequipa SIRA.
Convenio Deutsche Gesellschaft Fr Technische Zusammenarbelt (GTZ).
47. SOLUCIONES PRCTICAS - ITDG (2006) Puesta en marcha del sistema
de informacin climtica. Informe. Piura: CEPESER - Soluciones Prcticas
(ITDG).
48. SOLUCIONES PRCTICAS - ITDG (2006) Diseo de un sistema de
informacin climtica. Piura: CEPESER - Soluciones Prcticas (ITDG).
49. SOLUCIONES PRCTICAS - ITDG (2007) Anlisis de la forma de
utilizacin de la informacin en las instituciones de la regin Apurmac.
Abancay: Soluciones Prcticas (ITDG).
50. SOLUCIONES PRCTICAS - ITDG (s/f) Construccin de un sistema de
informacin web del proyecto EC-Block Grant5. Informe. Cajamarca:
CEDEPAS - Soluciones Prcticas (ITDG).
51. STOLL, Klaus. y MENOU, Michel. (2003). Basic principles of telecenter
sustainability Recuperado 28 de marzo de 2005 http://www.telecentros.org/CR/crsosten.php
52. TEJADA, M. (2002) Sistema de informacin provincial La Unin. Lima:
PROYECTO GATE-ITACAB.
165
53. VIDARTE, Pedro. (2003) Sistema de Informacin y Comunicacin

Agropecuario Necesidades de informacin y comunicacin en el distrito
de riego Chancay-Lambayeque. Lima: ITDG IMAR, SNV. No publicado.
54. VILLAFUERTE MEDINA, Fernando (2002) Sistemas de Informacin Rural
en la Regin Andina. Taller Internacional organizado por el proyecto GATE ITACAB. Lima, 27-29 de agosto. Consulta: 05 de febrero 2009.
http://www.itacab.org/gate/eventos/sistemasdeinformacion/default.htm
166

Informe Final Diagnostico de Sils Prosaamer PDF

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Informe Final Diagnostico de Sils Prosaamer PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Los Sistemas de Informacin

agrarios y rurales en el Per

Balance general y 10 estudios de caso

Diagnstico producido por CEPES por encargo del Programa

Lima, Abril de 2009

Sandra Rospigliosi realiz la edicin de textos de los estudios de caso.

Colaboraron en la investigacin de campo Eiko Kawamura y Juan Rocha.

En los casos de los SIL de cadenas productivas se debe promover y

Promover polticas dentro del Estado y especialmente el sector agrario

Promover la creacin de SIL en espacios o sectores (cadenas

Complementar el enfoque de cadenas productivas del sector

En los sistemas asentados en espacios geogrficos normalmente

Para conocer a los usuarios de los SIL se recomienda:

Apoyar la realizacin de estudios o diagnsticos de necesidades de

Apoyar el desarrollo de mtodos de monitoreo tanto del uso de los

Para maximizar el uso de los SIL se recomienda:

Promover y apoyar la sistematizacin de experiencias de difusin y

Contribuir con la difusin/promocin de los SIL entre su pblico

Contribuir con los procesos de capacitacin brindando asesora

Promover que los SIL utilicen la inmensa infraestructura de acceso

Para mejorar las pginas Web de los SIL se recomienda:

Hacer un diagnstico de la usabilidad de las pginas Web de los SIL o de

Promover la interoperabilidad entre los SIL.

Incentivar el uso de herramientas Web 2.0 con acciones similares a las

Para apoyar experiencias innovadoras de uso de tecnologas se recomienda:

Contribuir con la sistematizacin de la produccin de videos de

Apoyar y monitorear la experiencia de Mi Chacra con celulares para

Para mejorar las otras herramientas de provisin de informacin de los SIL se

Promover un enfoque de convergencia de medios en los SIL.

Promover el recojo y difusin de buenas prcticas comunicacionales a

Realizar un diagnstico de la calidad de una seleccin representativa de

Capacitar a los responsables de los SIL en el uso de una variada mezcla

Para desarrollar motivacin y capacidades del personal de los SIL se

Que parte de las capacitaciones recomendadas se realice en jornadas

Para facilitar servicios informticos y de telecomunicacin a los SIL se

Promover el uso de wireless (conexin inalmbrica) y de celulares para

Promover el uso de servidores compartidos entre SIL o facilitar estos

Influir en FITEL para que se considere la existencia de SIL con

Para buscar alternativas de financiamiento se recomienda:

Promover que los gobiernos locales o regionales se involucren en el

Apoyar a los SIL en la bsqueda de financiamiento externo facilitando

Incentivar el desarrollo de servicios que contribuyan al auto

Para apoyar la sistematizacin y el aprendizaje de las experiencias se

Consensuar el desarrollo de herramientas de monitoreo que incluyan

Apoyar la realizacin de evaluaciones de efecto e impacto de los SIL en

Promover la investigacin acadmica sobre esta temtica.

Apoyar la difusin de los resultados de estos estudios.

Para promover la cooperacin entre los SIL es importante reiterar la necesidad

Redes sociales o listas de inters.

Las recomendaciones terminan planteando los criterios que PROSAAMER debera

LOS SISTEMAS DE INFORMACIN AGRARIOS Y RURALES EN EL PER.............................1

iv) 2006 - 2009..............................................................................................................................43

SISTEMA DE INFORMACIN PROVID ..........................................................................................119

Caracterizacin del espacio rural y desarrollo rural

indefinido y en el espacio en el que se desarrolla. Mantenerse implica poder acomodarse

Informacin y comunicacin para el desarrollo rural

fundamentalmente por proyectos de FITEL pero tambin por iniciativa privada. A

Situacin de los SIL en el Per

sistemas investigados en el trabajo de campo, localizan a su poblacin objetivo en reas

Hemos podido identificar que existen otros tipos de actores involucrados en el

Grfico 5: Medios de difusin de los SIL

El Per tiene a nivel nacional un gran nmero de sistemas dedicados a la informacin

Sistema de Informacin Rural de Arequipa SIRA