BASES LEGALES DE LA SALUD INTEGRAL EN LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES

INDIGENAS.
Artculo 119.- El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades
indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y
costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios
sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias
para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo
Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar
el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido
en esta Constitucin y la ley.
Explicacin: Los indgenas fueron reconocidos por el Estado y este los va a
ayudar a una mejor cultura.
Artculo 120.- El aprovechamiento de los recursos naturales en el hbitat
indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social
y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y
consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este
aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a la
Constitucin y a la ley.
Explicacin: Los territorios de los indgenas van a ser aprovechados por el
Estado pero sin ocasionar ningun dao al pueblo ms bien provocan un
beneficio tanto para el Estado como para el pueblo.
Artculo 121.- Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar
su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares
sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las
manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho
a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y
bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y
tradiciones.
Explicacin: Los indgenas tienen derecho a sus culturas pero tambin deben
tener una buena educacin, que les debe proporcionar el Estado.
Artculo 122.- Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que
considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional
y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos.
Explicacin: El Estado debe estar pendiente de la salud indgena.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus
propias prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la

economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen

derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin,
ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de
asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en
el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los
trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de
los derechos que confiere la legislacin laboral.
Explicacin: Los indgenas tienen derechos econmicos y financieros para su
bien estar.
Artculo 124.- Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los
conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas.
Explicacin: tienen proteccin.
Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos
asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el
registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.
Artculo 125.- Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica.
El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en
los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin
indgena, conforme a la ley.
Explicacin: Pueden representar al Estado.
Artculo 126.- Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales,
forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico,
soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber
de salvaguardar la integridad y la soberana nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que
se le da en el derecho internacional.
Explicacin: Los indgenas forman parte de la Nacin pero no tienen nada que
ver con la Constitucin.
Artculo 260.- Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn
aplicar en su hbitat instancias de justicia con base en sus tradiciones
ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y
procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y
al orden pblico. La ley determinar la forma de coordinacin de esta
jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
Explicacin: En parte tienen que cumplir con la Constitucin ya que tampoco
pueden hacer lo que ellos quieran.

La gestin ambiental en Venezuela est cada vez ms demandada de la

participacin de los actores de la sociedad civil, sean estas organizaciones no
gubernamentales ambientalistas, grupos organizados de las comunidades,
pueblos indgenas y otros.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 establece
claramente que el gobierno de la nacin tiene un carcter participativo (Art. 6),
lo que garantiza un espacio amplio de actuacin a los grupos mencionados y a
los ciudadanos particulares. El derecho a la ms amplia participacin de las
personas se manifiesta, entre otras formas, en el derecho de acceder a la
informacin, datos, documentos de cualquier naturaleza que contengan
informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de
personas (Art. 28).
La Constitucin establece por primera vez en el pas, los denominados
Derechos Ambientales (Captulo IX), en el cual se establece como obligacin
del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar una alta
calidad ambiental para la poblacin (Art. 127).
Igualmente, el Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio con
base en las premisas del desarrollo sustentable, incluyendo la informacin,
consulta y participacin ciudadana (Art. 128).La Constitucin Bolivariana
reconoce ampliamente los derechos de los pueblos y comunidades indgenas
(Art. 119), incluyendo los derechos originarios sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan. El aprovechamiento de los recursos naturales en los
hbitat indgenas est sujeto a previa informacin y consulta a las
comunidades indgenas que corresponda (Art. 120).El prembulo anterior,
basado en las normas constitucionales, tiene como propsito presentar el
escenario ms amplio de participacin de las comunidades en la gestin
ambiental y de los recursos naturales en el pas, con lo cual Venezuela se
equipara con los pases ms desarrollados a este respecto.Es importante
sealar que los estudios de impacto ambiental (EIA) adquirieron por primera
vez rango constitucional, al establecerse que todas las actividades susceptibles
de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de
EIA y estudios socio-culturales, normados mediante el Decreto No. 1257
vigente, sobre actividades susceptibles de daar el ambiente confirindole la
potestad al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARN), llamar a
consulta pblica cuando lo considere pertinente, an cuando sus resultados no
tengan carcter vinculante a los efectos substantivos del estudio. Las reformas
probables en la normativa ambiental, pudieran exigir el carcter obligatorio a
las consultas pblicas de las evaluaciones ambientales exigidas a los proyectos
de desarrollo, de manera de darle conformidad a las pautas constitucionales
mencionadas anteriormente.

Los Decretos Ambientales vinculados a la Ley Penal del Ambiente sobre calidad
de aire (No. 638), efluentes y vertidos lquidos (No. 883) , materiales y
desechos peligrosos (No. 2635), exige al MARN, a los fines de lograr la
participacin de la comunidad que propicie la creacin de Juntas Asesoras
Regionales y Locales para el seguimiento de la calidad ambiental.Es evidente la
creciente tendencia mundial a la participacin de las comunidades en el
devenir de sus propios asuntos, incluyendo aquellos relacionados con su
aspiracin a una mejor calidad de vida. En la prctica, esto significa que los
promotores de proyectos, especialmente de aquellos que potencialmente
tienen impactos adversos al ambiente, deben incluir desde las mismas ideas
iniciales, las variables de carcter socio-ambiental que permitan en primer
lugar, cumplir con la normativa legal, y en segundo lugar, anticipar reacciones,
comportamientos, formas de proceder , entre otros, que finalmente conduzcan
a darle viabilidad social a los proyectos, tal como la pautan las ms sencillas
prcticas del desarrollo sustentable.