ESTRATEGIAS

DE LA
PREVENCIN
DE RIESGOS
Docente: Solange Seplveda
Carrera: Prevencin de Riesgos

OBJETIVO GENERAL - Aplicar estrategias de prevencin contribuyendo en la

prevencin de riesgos laborales.
UNIDADES DE APRENDIZAJE

UNIDAD I: INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA DE PREVENCIN

UNIDAD II: REVISIN POR LA GERENCIA

UNIDAD III: ESTUDIO SOBRE ESTRATEGIA IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO 2010-2013

PONDERACIONES DEL PROCESO EVALUATIVO

Evaluaciones Ponderacin
Unidad I Unidad II Unidad III

30%

30%

30%

talleres

10%

Examen final (Terico) 30 %

Plazo mximo de justificaciones cuando se falta a una prueba, 48 horas mximo

posterior a la falta y 72 horas para el caso de los exmenes. En esta parte es
importante recalcar que el alumno presentar el justificativo en la Direccin de
Carrera, donde se le adjuntar al certificado la autorizacin, la que debe
presentar inmediatamente al docente de la asignatura y NO AL FINAL DEL
SEMESTRE.

UNIDAD I: INSTRUMENTOS DE LA
ESTRATEGIA DE PREVENCIN

Instrumentos de la prevencin:

Poltica de Seguridad :

La poltica de seguridad, establece el sentido general de la direccin y fija los

principios de accin para una organizacin en los aspectos de seguridad y salud
laboral. Determina los objetivos a la responsabilidad y desempeo de seguridad y
salud en el trabajo, requeridos en toda la organizacin. Demuestra el
compromiso formal de una organizacin, particularmente el de la alta gerencia
relacionado con la gestin de seguridad.

Es la alta gerencia la que debe generar y autorizar una declaracin,

documentada de la poltica.

La poltica de seguridad y salud en el trabajo debe poseer los siguientes

elementos:

Incluir compromiso de mejora continua.

Incluir el compromiso de cumplimiento de aspectos legales.

Estar Documentada

Ser comunicada a todos los empleados de la organizacin

Ser revisada peridicamente para asegurar que siga siendo apropiada a la

organizacin.

Poltica Ambiental:

Declaracin formal que efecta la organizacin de sus intenciones y principios,

en relacin con su desempeo ambiental global, que proporciona un marco para
la accin y para el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales.
A travs de:
El uso de procesos, prcticas, materiales o productos que evitan, reducen o
controlan la contaminacin, los cuales pueden incluir reciclado, tratamiento,
cambios en el proceso, mecanismos de control, uso eficiente de recursos y
sustitucin de materiales.
De esta forma tambin logramos la proteccin de Recursos.

Planificacin del Riesgo

La planificacin de la prevencin deber estar integrada en todas las actividades

de la empresa y deber implicar a todos los niveles jerrquicos. Dicha
planificacin se programar para un perodo de tiempo determinado y se le dar
prioridad en su desarrollo en funcin de la magnitud de los riesgos detectados y
del nmero de trabajadores que se vean afectados.
La planificacin recoger las medidas de prevencin y de proteccin que debe
adoptar la empresa, priorizndolas en funcin de la gravedad de los riesgos
existentes.

Concepto de la evaluacin en el campo

de la estrategia de prevencin
El anlisis de riesgos antes del inicio de cualquier actividad debera ser reflexin
obligada y base consustancial de la propia calidad del trabajo a realizar y difcilmente
ello puede ser transferido a personal ajeno.

Identifica el peligro o

Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias

de que se materialice el peligro.

Para hacer una identificacin correcta, las personas encargadas del proceso de
evaluacin deben ser competentes , y deben tener los conocimientos necesarios
que les permitan reconocer los indicadores y las seales que nos alerten de la
existencia de factores de riesgo y de situaciones deficientes e incorrectas.

Los profesionales encargados de esta identificacin tienen que buscar y saber qu

buscan, y deben utilizar todos los indicadores que, adems de sus conocimientos, les
ayuden a hacer un buen diagnstico del estado de la prevencin de los riesgos
laborales en la empresa.

La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la

magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la
informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar
una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y,
en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

entendiendo como Riesgo la combinacin de la frecuencia o probabilidad y de

las consecuencias que pueden derivarse de la materializacin de un peligro. La
estimacin del Riesgo supone el tener que valorar la probabilidad y las
consecuencias de que se materialice el riesgo.
.

VALORACIN DEL RIESGO.

consecuencia: La Severidad de un riesgo es el valor asignado al dao ms

probable que producira si se materializase

Probabilidad: es el valor asignado a la probabilidad de que ocurra dicho riesgo

en una sola exposicin.

Grado de Riesgo = Severidad x Probabilidad

SEVERIDAD
PROBABILIDAD
BAJA
MEDIA

ALTA

BAJA

TRIVIAL

TOLERABLE

MODERADO

MEDIA

TOLERABLE

MODERADO

IMPORTANTE

ALTA

MODERADO

IMPORTANTE

INTOLERABLE

El proceso de valoracin del riesgo que entraa para la salud y

seguridad de los trabajadores la posibilidad de que se verifique un
determinado peligro en el lugar de trabajo

Una vez calificado un riesgo por su grado de riesgo, la siguiente tabla, nos
permite decidir si es necesario adoptar medidas preventivas para evitarlo o
reducirlo y, si lo es, asignar la prioridad relativa con que deben implantarse
tales medidas.
RIESGO

ACCIONES Y PRIORIDAD DE
EJECUCIN

TRIVIAL

No se requiere accin especfica.

Prioridad Baja.

TOLERABLE

No se necesita mejorar la accin

preventiva. Sin embargo, se deben
considerar soluciones o mejoras que no
supongan una carga econmica
importante
Prioridad Media .

MODERADO

Se deben hacer esfuerzos para reducir

el riesgo, determinando las inversiones
precisas. Las medidas para reducir el
riesgo deben implantarse en un periodo
determinado
Prioridad Medio-Alta.

IMPORTANTE

No debe comenzarse el trabajo hasta

que no haya riesgo.
Prioridad Alta.

INTOLERABLE

No debe comenzar ni continuar el

trabajo hasta que se reduzca el riesgo.
Prioridad Inmediata .

Fases de la evaluacin del riesgo:

Identificacin de peligros

Identificacin de los trabajadores expuestos a los riesgos que entraan los

elementos peligrosos.

Evaluar cualitativamente o cuantitativamente lo riegos existentes

Analizar si el riesgo puede ser eliminado, y en caso de que no pueda serlo

decidir si es necesario adoptar medidas para prevenir o reducir el riesgo

Control y seguimiento de los Riesgos

Laborales

"proceso de toma de decisin para tratar y/o reducir los riesgos, a partir de la informacin
obtenida en la evaluacin de riesgos, para implantar las acciones correctivas, exigir su
cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia".
Los mtodos de control de riesgos deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:

Combatir los riesgos en su origen

Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de

los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y mtodos de trabajo
y de produccin con miras, en particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo
y a reducir los efectos del mismo en la salud

Tener en cuenta la evolucin de la tcnica

Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro

Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual

Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de

acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es
necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de las
medidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.

CONTROL DE RIESGOS LABORALES

Su actuacin tiene lugar mediante las tcnicas operativas, que pretenden

eliminar las causas para eliminar o reducir lo riesgos de accidentes y/o la
consecuencias derivadas de ella.

Estas tcnicas actan sobre el factor tcnico o humano.

Tcnico
diseo y proyecto de instalaciones y equipos, estudios y
mejora de mtodos y normalizacin.

Tcnicas de correccin
sistema de seguridad, la sealizacin, el
mantenimiento preventivo y la normalizacin.

Una vez concluida la evaluacin debern establecerse las medidas de control

a adoptar as como su forma de implementacin y seguimiento.

Entre las medidas propuestas deber tenerse en cuenta su grado de eficacia y

el coste que la misma supone para la economa de la empresa.

Notificacin

Comunicacin escrita y descriptiva de un accidente.

En la notificacin se debern constar todos los datos necesario para saber

como, cuando y donde ocurri el accidente y cuales fueron las
consecuencias.

Metodologa :

Debemos comenzar por contestar a las siguiente interrogantes: que accidente

hay que notificar? , quien debe hacer la notificacin?, como se ha de hacer la
notificacin ?

Accidentes que hay que notificar : la obligacin legal de las empresas es

notificar solo en los que se producen lesiones con baja al menos un da, sin
contra el da dela accidente.

Personas encargadas de realizar notificacin : persona bajo cuyo mando se

encontraba la persona accidentada.

La notificacin deber ser remitido a la entidad aseguradora, que tenga a su

cargo la proteccin del accidente.

Flujo de recursos e informacin

Un diagrama de flujo es una representacin grfica de un proceso. Cada paso

del proceso es representado por un smbolo diferente que contiene una breve
descripcin de la etapa de proceso.

Beneficios del diagrama

facilita la obtencin de una visin transparente del proceso, mejorando su

comprensin.
Permiten definir los lmites de un proceso.
Estimula el pensamiento analtico.
Proporciona un mtodo de comunicacin.
referencia para establecer mecanismos de control y medicin de los procesos.
Facilita el estudio y aplicacin de acciones.

punto de comienzo indispensable para acciones de mejora, rediseo o

reingeniera.

Elaboracin

Determinar el proceso a diagramar.

Definir el grado de detalle ( a grandes rasgos o detallado)

Identificar la secuencia de pasos del proceso (Situndolos en el orden en que
son llevados a cabo.)
Construir el diagrama de flujo.
Revisar el diagrama de flujo del proceso.

Acciones Preventivas y Correctivas

Una accin correctiva es aquella que llevamos a cabo para eliminar la causa
de un problema. Las correcciones atacan los problemas, las acciones
correctivas sus causas.

Las acciones preventivas se anticipan a la causa, y pretenden eliminarla

antes de su existencia. Evitan los problemas identificando los riesgos.
Cualquier accin que disminuya un riesgo es una accin preventiva.

Por que es importante que la gerencia

revise los procesos/ procedimientos

en ella recae la responsabilidad de llevar conocimiento de todo lo que la

organizacin necesita y hace para cubrir esas necesidades , la gerencia
tambin es responsable de , como la ley lo indica, velar por la seguridad y
salud de sus trabajadores y en la magnitud de todo lo que abarca esta
responsabilidad se encuentran las acciones preventivas y correctivas que se
deben implementar para hacer posible el buen funcionamiento y desarrollo de
las actividades de la organizacin, as tambin compete a la gerencia
comprometerse con el cumplimiento de la normativa aplicable en su empresa
y todo lo que aborde la legislacin vigente, que al final resulta un beneficio
para el buen funcionamiento como para el entorno.

Definiciones

Criterios

Juicio para discernir, clasificar o relacionar, para comprender algo o formar una
opinin al respecto.

Estndares

Modelo, norma, patrn o referencia que servir de como gua establecido por la
organizacin donde se pueden basar las actividades a desarrollar.

Polticas de gestin de riesgo

Se fijan metas, objetivos y compromisos que se van a adquirir para que el

desarrollo, implementacin y cumplimiento de la gestin de riesgos sea
inherente a todos los niveles de la organizacin.

Ventajas competitivas

Caractersticas que agregan valor a una organizacin, generando mayor rango

competitivo frente a otras organizaciones, y por lo tanto, ser ms atractiva para
el mercado.

Control de ndices estndares

El control es posible mediante mediciones y evaluaciones respecto de lo que

queremos controlar, permite detectar y prever desviaciones.

Trazabilidad de las acciones preventivas

Entendemos que la trazabilidad de las acciones preventivas es el trayecto que

se recorre desde la identificacin de los peligros, la correcta implementacin
de las acciones preventivas en la organizacin y los resultados de esta, siendo
fundamentales para ver la efectividad de las acciones tomadas y las opciones
de mejora de estas mismas.

Se entiende trazabilidad como el conjunto de aquellos procedimientos

preestablecidos y autosuficientes que permiten conocer el histrico, la ubicacin
y la trayectoria de un producto o lote de productos a lo largo de la cadena de
suministros en un momento dado, a travs de unas herramientas determinadas
(Segn el Comit de Seguridad Alimentaria de AECOC)

Qu son las acciones preventivas?

El objetivo principal de las acciones preventivas es detectar, identificar y

corregir peligros que se puedan concretar en un accidente que pueda producir
algn tipo de lesin o dao.
Las medidas preventivas se deben ejecutar de manera de introducir las mejoras
que requiera la organizacin. Los mecanismos para la adopcin de medidas
preventivas deben ser en funcin de los resultados obtenidos en evaluaciones
anteriores (matriz de identificacin de peligros).

Transferencia y financiacin de riesgos

La transferencia, consiste en los costos asociados a accidentes, la no

implementacin de medidas preventivas y las metodologas orientadas a la
medicin y monitoreo de las reas crticas. Se deben identificar y corregir los
peligros presentes para evitar daos o lesiones futuras que provoquen
perdidas a la organizacin.

La financiacin seala en trminos financieros, los efectos monetarios que se

atribuyen a la no inclusin de programas de Prevencin de Riesgos, programas
de capacitacin, programas de higiene industrial, programas de vigilancia
mdica, aplicacin de procedimientos, instructivos, buenas prcticas o
normas de trabajo para el control operacional, cumplimiento de la
legislacin aplicable.

Las consecuencias para la organizacin se reflejan en el aumento de la

cotizacin, aumentos de costos en procesos, das perdidos, baja produccin, etc

Rigurosidad en el desarrollo de los

procedimientos

Qu es un procedimiento?

Es la forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.

Importancia: los usuarios se basarn en las metodologas establecidas en los
procedimientos documentados del sistema de gestin, los que sern guas para el
correcto desarrollo de las actividades dentro del marco normativo y de la
organizacin

Rigurosidad en el desarrollo de un procedimiento

Es la manera en que vamos a desarrollar el procedimiento considerando cada

uno de los pasos y etapas que describe en el procedimiento sin omitir ninguna de
las anteriores actividades descritas en el para evitar cualquier tipo de falla en la
el proceso que se va a desarrollar.

Etapas para elaborar un procedimiento

Para la construccin de los documentos se deben conformar equipos de

trabajo, por personas conocedoras y experimentadas en el tema a abordar
(competencias de los usuarios).

En la construccin se deben considerar variables como: nivel de complejidad de

los peligros y riesgos implicados y que sea mantenida (conserve) por el mnimo
requerido para la efectividad y eficacia.

REVISIN

Luego que los documentos han sido construidos por el equipo de trabajo, estos
deben ser revisados por especialistas, antes de ser aprobados por la Gerencia

APROBACIN

La aprobacin la realiza normalmente la jefatura superior o gerencia, previa

revisin por alguien con competencias en la materia especfica.

DISTRIBUCIN

La documentacin se debe distribuir, con la intencin de que se encuentre

disponible para los usuarios.

CAPACITACIN

Es vital capacitar cada vez que se generan nuevos documentos o se modifican los
ya existentes.

IMPLEMENTACIN

Consiste en que los usuarios utilicen las metodologas establecidas en los

procedimientos documentados.

AUDITORA

Consiste en verificar si se ha implementado y mantenido conforme a las

disposiciones planificadas.

MEJORA CONTINUA

En base a los resultados de la auditora, los responsables realizan mejoras al

procedimiento, modificndolo, incluyendo nuevos requisitos, eliminando otros,
precisando responsabilidades, estableciendo los registros, etc.

Resumen

descripcin

Metodologa

Registro de accin correctiva de

accidentes

Unidad III Estudio sobre estrategia

iberoamericana de seguridad y salud en el
trabajo 2010 - 2013

Para efectos de seguridad y salud en el trabajo existe una legislacin amplia

de relacin directa y en los ltimos aos se ha querido reforzar e implementar
mas normativas complementaria dirigida a mejorar la situacin en la materia
anteriormente solicitada.

El derecho de la integridad fsica en el lugar de trabajo tanto como en el

diario vivir, es un punto relevante y del cual se tiene conocimiento; es un
derecho que el gobierno las organizaciones y empleadores deben manejar y
aplicar.

En que consiste ?

Instrumento bsico

La estrategia constituye el instrumento bsico para establecer la forma

consensuada el marco general en el que se desarrollen las polticas de seguridad
y salud regional a medio y largo plazo.
Debera constituir adems un compromiso para acercarse a las polticas de
prevencin y proteccin frente a los riesgos profesionales, que garanticen
progresivamente el mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo, en el
contexto de igualdad de oportunidades para acceder y mantener un empleo
decente.

Abordaje de objetivos concreto y posibilistas

A pesar de las dificultades de ofrecer datos rigurosos, tras un anlisis del

fenmeno de la siniestralidad y la proteccin de riesgos profesionales, la
estrategia aborda objetivos concretos y posibilistas estableciendo diferentes
niveles de intervencin segn el grado de desarrollo en materia de salud y
seguridad de cada pas. Sera decisin de cada uno de los pases decidida en que
nivel se ubica y cuales son los compromisos que asume en aras a cumplir los
objetivos y acciones que marcan la estrategia.

Sensibilizar a la sociedad

La estrategia pretende tambin sensibilizar a la sociedad en general, hacerla mas

participe y comprometida en lo que referente a la proteccin social y a la
prevencin de riesgo laborales, contribuyendo a la promocin de la cultura
preventiva y a la intolerancia hacia los accidentes d trabajo y enfermedades
profesional.