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RELACIONES INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA

HISTORIA LATINOAMERICANA
JOHAN ANDRES HARO MENDOZA
27/10/2016

PREGUNTAS:
1.- Cul es la crtica desde la teora de la dependencia a las nociones de
desarrollo vigentes en esa poca?
La configuracin del actual escenario social, econmico y poltico en Amrica
Latina responde a un proceso histrico cclico que no est enajenado de los
procesos econmico-polticos mundiales. En este sentido se han identificado 4
momentos histricos: la poca colonial, el periodo de independencia, la etapa
desarrollista y el periodo neoliberal.
Para propsitos de este ensayo nos centraremos en la etapa desarrollista en
Amrica Latina, contexto en el cual aparecen propuestas como la teora de la
modernizacin y la teora de la dependencia, que denuncian las condiciones de
intercambio desigual producto de las asimetras entre centro y periferia como
caracterstica estructural del sistema-mundo capitalista.
La etapa desarrollista en Amrica Latina tiene dos precedentes: la primera
guerra mundial y la gran depresin de los aos 30s. La regin, se incorpor al
sistema-mundo capitalista principalmente como exportadora de materias
primas, dependiente de la demanda de estas en los pases centrales. La crisis
de los aos treinta del siglo XX provoc la fluctuacin de los precios de las
materias primas, lo que puso en duda la opcin de crecimiento real a partir de
una base econmica primario-exportadora.
Entre los aos 1949 y 1951, surge el desarrollismo como ideologa (C.
Gambina & Pinazo, 2014) que parte del supuesto de que es posible construir
desde los pases latinoamericanos experiencias capitalistas relativamente
autnomas.
A partir de esta situacin, nace la idea de la Industrializacin como una opcin
para el desarrollo de la regin. Pero la industrializacin en Amrica Latina fue
un hecho antes que fuera una poltica y una poltica antes que fuera una
teora (Oleas Montalvo, 2011) y donde si fue factible fue dirigida por el Estado,
debido a que en un principio el sector privado no estaba en capacidad de
ponerse al frente de un proceso de modernizacin a gran escala. Si bien las
intervenciones estuvieron originadas en las necesidades coyunturales de los
recurrentes desequilibrios externos, por su naturaleza y efectos se fueron
vinculando en donde fue posible, y en forma cada vez ms amplia en la poltica
industrial (Oleas Montalvo, 2011).

La industrializacin por sustitucin de importaciones (Modelo ISI) fue la

concrecin en la poltica industrial de los planteamientos desarrollistas
propuestos por Prebich en los 50s y propona la construccin de una base
industrial enfocada en el mercado interno, que ofreciera las condiciones
materiales para dar el salto hacia una industria de produccin de bienes de
capital. Sin embargo, a pesar de tener muchos elementos a favor, el salto
hacia la industrializacin no logr darse y el desarrollo volvi a estancarse en
Amrica Latina.
Luego, durante los aos 60 y 70, surge la teora de la dependencia como un
intento por explicar el porqu del fracaso del Modelo ISI y adems buscaba
complementar la teora de Prebich, en un intento por reactivar el desarrollo
industrial en la regin.
La teora de la dependencia ms all de las condiciones materiales internas de
los pases de la regin, se fija en la estructura del sistema-mundo y postula que
el subdesarrollo en Amrica Latina se produce a causa de la relacin centroperiferia en la que los pases perifricos se encuentran anclados a condiciones
desiguales y en desventaja ante los pases centrales, lo que ocasiona un
deterioro progresivo de los trminos de intercambio.
La teora de la dependencia nos ayuda a visualizar y comprender que desde el
periodo de independencia, las condiciones en las cuales la regin se incorpor
al sistema-mundo capitalista, fueron condiciones desiguales, en donde como
periferia su destino manifiesto sera el de proporcionador de materia prima
para el desarrollo de la Metropoli o los centros. As mismo el concepto de
crecimiento que luego pasara a ser desarrollo juega un rol fundamental en el
anclaje de la regin como un eslabn dbil del capitalismo en palabras de
Agustn Cueva- ya que al ser un concepto surgido desde el centro y apegado a
sus condiciones, nunca va a ser posible alcanzarlo. En su concepcin positiva,
lineal es posible compararlo con la imagen caricaturizada de la zanahoria tras
la cual va el burro.
Desde la teora de la dependencia es posible considerar otras concepciones de
desarrollo, crecimiento o progreso, ms apegada a la realidad concreta de
Amrica Latina, y as mismo otros mecanismos para alcanzarlo. Concepciones
que durante la primera dcada del siglo XIX y con el auge de los gobiernos
progresistas en la regin empezaron a ser retomadas. Podra decirse que con la
crisis del 2008 y la entrada en crisis de los gobiernos progresistas estas
concepciones empezaran a ser olvidadas nuevamente, pero al contrario han
sido adoptadas por organismos internacionales como la ONU con los nuevos
Objetivos de Desarrollo Sostenible, que evocan a los planteamientos Cepalinos
de la segunda mitad del siglo XX.

2.- Cules son las caractersticas del concepto de Diversidad y que retos
plantea este concepto si pensamos en la desigualdad en Amrica Latina?
El concepto de diversidad cobra fuerza a partir de los aos 80s con la llegada
del Neoliberalismo en la regin. Es interesante ver como el discurso neoliberal
sirve de base para las discusiones en torno a este tema, pero una cosa es el
discurso y otra la realidad concreta que se construye en base a este.
Para propsitos del presente ensayo nos centraremos en la etapa neoliberal,
contexto en el cual cobra fuerza el concepto de diversidad, para luego pasar a
dilucidar sus principales caractersticas y los retos que plantea si pensamos en
la desigualdad en Amrica Latina. Retos, en el sentido que el hablar de
diversidad desde el discurso neoliberal se invisibilizan las condiciones
estructurales de la desigualdad.
La etapa desarrollista en Amrica Latina estuvo marcada por una planificacin
desde el Estado, si bien la parte ms conocida ha sido la planificacin de la
poltica industrial (Modelo ISI) tambin la intervencin del Estado se dio en los
mbitos sociales y polticos. El control Estatal y la homogenizacin de los
aspectos socio-culturales en post de la conformacin de una conciencia social
cohesionante invisibiliz a ciertos actores, como los indgenas.
Autores como Montalvo sealan que la etapa desarrollista y la industrializacin
por sustitucin de importaciones, fueron la base para el desarrollo del
populismo en Amrica Latina. Populismo, que en su origen latinoamericano
hace referencia a expresiones polticas capaces de estimular la accin de
masas movilizadas con poca organizacin autnoma, enfrentndolas a las
clases acomodadas, aun cuando un sector de estas contribuye a dirigirlas.
Esta homogenizacin de grupos diversos en masas no tuvo un fin excluyente
sino ms bien integrador de estas al escenario social y poltico del Estado. El
populismo, en la opinin de Montalvo tuvo un efecto modernizador y prepar
la base para la fuerza que cobrara el tema de la diversidad en el periodo
neoliberal.
Con la crisis latinoamericana de los ochenta, tambin lleg el neoliberalismo,
con un discurso opuesto al populismo, que lo inculpaba de la crisis de la deuda
en toda la regin debido a la irresponsabilidad de los gobiernos. Pero no se
puede entender la crisis de los ochenta desligada del escenario poltico

econmico internacional en donde la economa norteamericana se recalent

al financiar una dcada de intervencin armada en Vietnam, lo que oblig a
los EEUU a abandonar el patrn oro en 1971. Esta decisin exacerb las
presiones inflacionarias, que solo seran contrarrestadas una dcada ms tarde,
cuando la Reserva Federal decisin elevar drsticamente los tipos de inters
durante la presidencia de Reagan, desencadenando la crisis de pago de los
pases endeudados (Oleas Montalvo, 2011)
El discurso neoliberal, liberalizador de las fuerzas del mercado y posicionador
del individualismo en post de la satisfaccin de necesidades por el mercado,
presentaba a la planificacin y control del Estado como un ente represor, que
coartaba las libertades individuales. Es a partir de este discurso que la defensa
de las libertades individuales se posiciona y la discusin del tema de
diversidades cobra relevancia.
Desde esta perspectiva el discurso neoliberal entorno a la diversidad, es el de
la defesa del individuo y de su autodeterminacin. Perfilando su vinculacin al
mercado como consumidor, en donde las necesidades de los diversos grupos
puede ser satisfecha por el mercado. Por otro lado el concepto de diversidad
desde movimientos intelectuales se encarna con un proceso emancipador
poltico, intelectual y cultural () Boaventura de Sousa (2003) explica este
fenmeno poltico-intelectual como resultado de una crtica epistemolgica que
cuestiona el mono-culturalismo que produce la invisibilidad o la ausencia de
otras visiones del mundo. (Boln , 2013).
Desde la perspectiva del neoliberalismo, el reto que presenta la discusin sobre
la diversidad es su desconocimiento o invisibilizacin del tema de desigualdad.
Ya que bajo la premisa de lo diverso se esconden realidades concretas
exclusin. Si bien el desarrollismo hacia nfasis en un homogenizacin,
postulados como los de la teora del desarrollo trataron de incluir el tema de la
defensa de lo diverso, desde la perspectiva acadmica. En este sentido uno de
los autores Cepalinos de la dcada de los 70s ms relevantes es Fernando
Fajnzylber, fue uno de los primeros que visualiz el problema de la dicotoma
entre desarrollo e inclusin y equidad con su teora del Casillero Vaco.
En la ltima dcada los postulados Cepalinos como los de Fajzylber han sido
retomados en lo que se podra considerar como neo-desarrollismo. La
relevancia de estos planteamientos y su aceptacin se reflejan en la manera
como han sido planteados los Objetivos de Desarrollo Sostenibles de la ONU.

Bibliografa
Boln , N. (2013). Politicas culturales en America Latina en el contexto de la
diversidad.
C. Gambina, J., & Pinazo, G. (2014). La crisis y las trayectoria de America
Latina: neoliberalismo, neo-desarrollismo y proyectos arternativos. En J.

Estrada Alvarez, AMERICA LATINA EN MEDIO DE LA CRISIS MUNDIAL.

Trayectorias nacionales y tendencias regionales. (pgs. 89-106). Buenos
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CEPAL. (2006). Fernado Fajnzylber: Una vision renovadora del desarrollo en
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Cueva, A. (2012). El populismo como problema terico. En Ensayos
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Oleas Montalvo, J. (2011). Estado-Nacion y desarrollo en America Latina: una
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Wallerstein , I. (2006). Anlisis de Sistemas-Mundo: una introduccin. Mxico
D.F.: Siglo XXI Editores.