COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

ESTUDIANTES:
MANUEL PACHECO PALENCIA
ARMANDO SILVA URUETA
CARLOS RIVEROS

Docente:
DRA. LUISA FERNANDA REYES OSORIO

UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE

PROGRAMA DE DERECHO
VII SEMESTRE (FD)
BARRANQUILLA
2016

COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INTRODUCCIN
Los Derechos Fundamentales no son en realidad derechos, sino meras declaraciones, cuando carecen de
garantas, es decir, de instrumentos para darles positividad. En 1789 el mundo registr un gran paso con la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano; pero se trat, precisamente de una declaracin, y
con ella se conformaron los Estados durante dcadas, casi durante siglos. Cuando se pas de la declaracin
a la garanta de los Derechos Humanos, comenz otra etapa en la vida de las sociedades. Se trata del
derecho procesal internacional de los derechos humanos; de la garanta de los Derechos fundamentales. Nos
referimos a El Sistema Interamericano de Derechos Humanos constitucionales, que constituye el marco
para la promocin y proteccin de los derechos humanos, y provee un recurso a los habitantes
de Amrica que han sufrido violacin de sus derechos humanos por parte del Estado.
Los pilares del sistema son:

la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) con sede en la ciudad de Washington

D.C. y

la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en San Jos de Costa Rica.

El sistema interamericano de derechos humanos se fundamenta en la Declaracin Americana de los

Derechos y Deberes del Hombre, adoptada en 1948, la Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos (1948) y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en 1969 y vigente
desde 1978.
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos es un conjunto de reglas y principios contenidos en
instrumentos internacionales que reconocen los derechos humanos que se aplican en los Estados
Americanos, que se han organizado regionalmente con el objeto de alcanzar los propsitos sealados en la
primera versin de la Carta de la OEA, reformada posteriormente para prever el respeto y la defensa de los
derechos humanos suscrita finalmente por 25 Estados-.
Nos referiremos al primer rgano internacional de Derechos Humanos:

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (o CIDH) es una de las dos entidades del sistema
interamericano de proteccin de derechos humanos. Tiene su sede en Washington D. C., Estados Unidos. El
otro organismo del sistema es la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH).
La Comisin est integrada por 7 personas de reconocida trayectoria en Derechos Humanos, electos a ttulo
personal y no como representantes de ningn gobierno.

Es un rgano de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) creado para promover la observancia y la
defensa de los derechos humanos, adems de servir como rgano consultivo de la OEA en esta materia.
Fue creada por resolucin de la Quinta Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores en
Santiago de Chile en 1959. Su primer directivo fue el escritor venezolano Rmulo Gallegos en el perodo
1960-1963
El captulo VII de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos se ocupa de la comisin
Interamericana de Derechos Humanos. Su estatuto y Reglamento la definen como un rgano de la
organizacin de los Estados Americanos
Autores consultados como Rodolfo Piza Escalante1 afirma que se trata de un organismo de naturaleza
administrativa, Buergenthal, lo ve como una primera instancia judicial. Sin embargo, Faundez Ledesma
sostiene que es un rgano de carcter judicial o cuasi judicial, en tratndose de los Estados Parte en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En efecto, la comisin no es un rgano judicial y por tanto,
sus decisiones no son actos jurisdiccionales y no producen efectos jurdico-procesales vinculantes, como los
sostienen algunos autores.
1.

Estructura Y Funcionamiento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

Composicin y estructura.
Las normas sobre integracin y composicin de la Comisin, estn previstas en la convencin Americana; la
composicin se haya en el estatuto y en el reglamento de la Comisin, mientras que su estructura, sede y
reuniones se describen en el estatuto.
La Comisin la integran siete miembros elegidos por la asamblea General de la OEA, de una lista de
candidatos propuestos por los gobiernos de los Estados miembros de la OEA, y que, adems, no podr
formar parte de la comisin ms de un nacional de un mismo Estado. Los miembros de la comisin sern
elegidos por cuatro aos y esta representa a todos los Estados miembros de la OEA.
La comisin tendr un presidente, un primer vicepresidente y un segundo vicepresidente, elegidos por sus
miembros. El presidente y los vicepresidentes constituirn la directiva de la comisin (art.14 estatuto)
2.

Integracin y organizacin.

Los artculos 34 a 40 de la Convencin Interamericana de

Derechos Humanos regulan su integracin y organizacin en los siguientes trminos:
Seccin 1. Organizacin.
Artculo 34. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos se compondr de siete miembros, que
debern ser personas de alta autoridad moral y reconocida versacin en materia de derechos humanos.

1 Rodolfo Piza Escalante, La jurisdiccin contenciosa del tribunal

interamericano de Derechos Humanos, ob. Cit, pag.86

Artculo 35 La Comisin representa a todos los miembros que integran la Organizacin de los Estados
Americanos.
Artculo 36 1. Los Miembros de la Comisin sern elegidos a ttulo personal por la Asamblea General de la
Organizacin de una lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los Estados miembros.
2. Cada uno de dichos gobiernos puede proponer hasta tres candidatos, nacionales del Estado que los
proponga o de cualquier otro Estado miembro de la Organizacin de los Estados Americanos. Cuando se
proponga una terna, por lo menos uno de los candidatos deber ser nacional de un Estado distinto del
proponente.
Artculo 37 1. Los miembros de la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo podrn ser reelegidos una
vez, pero el mandato de tres de los miembros designados en la primera eleccin expirar al cabo de dos
aos. Inmediatamente despus de dicha eleccin se determinarn por sorteo en la Asamblea General los
nombres de estos tres miembros. 2. No puede formar parte de la Comisin ms de un nacional de un mismo
Estado.
Artculo 38 Las vacantes que ocurrieren en la Comisin, que no se deban a expiracin normal del mandato, se
llenarn por el Consejo Permanente de la Organizacin de acuerdo con lo que disponga el Estatuto de la
Comisin.
Artculo 39 La Comisin preparar su Estatuto, lo someter a la aprobacin de la Asamblea General, y dictar
su propio Reglamento.
Artculo 40 Los servicios de Secretara de la Comisin deben ser desempeados por la unidad funcional
especializada que forma parte de la Secretara General de la Organizacin y debe disponer de los recursos
necesarios para cumplir las tareas que le sean encomendadas por la Comisin.
En la seccin 2 del Captulo VII (con el ttulo funciones), el artculo 41 de la convencin Americana enumera
las competencias de la comisin, as:
3.

Funciones.

Artculo 41 La Comisin tiene la funcin principal de promover la observancia y la defensa de los derechos
humanos, y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica;
b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados miembros para
que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos dentro del marco de sus leyes internas y
sus preceptos constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos
derechos;
c) preparar los estudios e informes que considere convenientes para el desempeo de sus funciones;
d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informes sobre las medidas que
adopten en materia de derechos humanos;

e) atender las consultas que, por medio de la Secretara General de la Organizacin de los Estados
Americanos, le formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y,
dentro de sus posibilidades, les prestar el asesoramiento que stos le soliciten;
f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de su autoridad de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 44 al 51 de esta Convencin, y
g) rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Los artculos 42 y 43 en esencia no son reglas de competencia sino de procedimiento, porque se refieren al
cundoy a la forma en que los Estados deben remitir informes y estudios a la Comisin. En relacin con el
tema de las medidas cautelares y la competencia de la comisin, es importantes aclarar que est facultada
para solicitar a todos los Estados Miembros de la OEA y que no sean Estados parte de la convencin, en
aplicacin de la Declaracin Americana, que adopten medidas cautelares, y a los dems Estados que s son
parte en la convencin, se les aplicar esta y en igual forma podr solicitrseles que adopten medidas
cautelares.
Artculo 42 Los Estados Partes deben remitir a la Comisin copia de los informes y estudios que en sus
respectivos campos someten anualmente a las Comisiones Ejecutivas del Consejo Interamericano Econmico
y Social y del Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, a fin de que aquella vele
porque se promuevan los derechos derivados de las normas econmicas, sociales y sobre educacin, ciencia
y cultura, contenidas en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo
de Buenos Aires. Artculo 43 Los Estados Partes se obligan a proporcionar a la Comisin las informaciones
que sta les solicite sobre la manera en que su derecho interno asegura la aplicacin efectiva de cualesquiera
disposiciones de esta Convencin.
4.

Funcionamiento y sesiones.

La comisin se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias de conformidad con su reglamento (art. 16.3,
estatuto), y celebrar al menos dos perodos de sesiones ordinarias al ao y el nmero de sesiones
extraordinarias que considere necesarias. Cuando terminan las sesiones la Comisin entra en receso (art. 14,
reglamento), pero la Secretara contina atendiendo. El presidente de la Comisin podr trasladarse a la sede
de esta (en Washington, D.C.) y permanecer en ella durante el tiempo que sea necesario para cumplir con sus
funciones (art. 15, Estatuto y art. 10, lit. j], Reglamento)
5.

Competencias

Las competencias se derivan de (I) la convencin Americana y (II) del Estatuto de la Comisin.
A)

Segn la Convencin Americana sobre Derechos humanos.

En la seccin 2 del captulo VII (funciones), el artculo 41 de la convencin enumera las competencias, as:
Artculo 41 La Comisin tiene la funcin principal de promover la observancia y la defensa de los derechos
humanos, y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y atribuciones:

a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica;

b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados miembros para
que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos dentro del marco de sus leyes internas y
sus preceptos constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para fomentar el debido respeto a esos
derechos;
c) preparar los estudios e informes que considere convenientes para el desempeo de sus funciones;
d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informes sobre las medidas que
adopten en materia de derechos humanos;
e) atender las consultas que, por medio de la Secretara General de la Organizacin de los Estados
Americanos, le formulen los Estados miembros en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y,
dentro de sus posibilidades, les prestar el asesoramiento que stos le soliciten;
f) actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de su autoridad de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 44 al 51 de esta Convencin, y
g) rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos.
La convencin tambin le asigna competencia a la comisin para conocer de las comunicaciones que un
Estado formula contra otro Estado, por violaciones a los Derechos Humanos reconocidos en este tratado.
La seccin 3 del captulo VII de la Convencin se intitula, equivocadamente en opinin de algunos autores,
competencia, pues los artculos 44 a 47 no se refieren a ella, sino que lo hacen a :
1) legitimacin, o sea, quienes podrn presentar peticiones ante la comisin;
2) comunicaciones, que un Estado formula a otro Estado ante la comisin,
3) requisitos de las peticiones o comunicaciones, y
4) improcedencia de las peticiones y comunicaciones
Artculo 44 Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en
uno o ms Estados miembros de la Organizacin, puede presentar a la Comisin peticiones que contengan
denuncias o quejas de violacin de esta Convencin por un Estado parte.
Artculo 45 1. Todo Estado parte puede, en el momento del depsito de su instrumento de ratificacin o
adhesin de esta Convencin, o en cualquier momento posterior, declarar que reconoce la competencia de la
Comisin para recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado parte alegue que otro Estado parte ha
incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos en esta Convencin.
2. Las comunicaciones hechas en virtud del presente artculo slo se pueden admitir y examinar si son
presentadas por un Estado parte que haya hecho una declaracin por la cual reconozca la referida
competencia de la Comisin. La Comisin no admitir ninguna comunicacin contra un Estado parte que no
haya hecho tal declaracin.

3. Las declaraciones sobre reconocimiento de competencia pueden hacerse para que sta rija por tiempo
indefinido, por un perodo determinado o para casos especficos.
4. Las declaraciones se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos,
la que transmitir copia de las mismas a los Estados miembros de dicha Organizacin.
Artculo 46 1. Para que una peticin o comunicacin presentada conforme a los artculos 44 45 sea admitida
por la Comisin, se requerir:
a) que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdiccin interna, conforme a los principios del
Derecho Internacional generalmente reconocidos;
b) que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que el presunto lesionado en
sus derechos haya sido notificado de la decisin definitiva;
c) que la materia de la peticin o comunicacin no est pendiente de otro procedimiento de arreglo
internacional, y
d) que en el caso del artculo 44 la peticin contenga el nombre, la nacionalidad, la profesin, el domicilio y la
firma de la persona o personas o del representante legal de la entidad que somete la peticin.
2. Las disposiciones de los incisos 1.a. y 1.b. del presente artculo no se aplicarn cuando:
a) no exista en la legislacin interna del Estado de que se trata el debido proceso legal para la proteccin del
derecho o derechos que se alega han sido violados;
b) no se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos de la jurisdiccin
interna, o haya sido impedido de agotarlos, y
c) haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados recursos.
Artculo 47 La Comisin declarar inadmisible toda peticin o comunicacin presentada de acuerdo con los
artculos 44 45 cuando:
a) falte alguno de los requisitos indicados en el artculo 46;
b) no exponga hechos que caractericen una violacin de los derechos garantizados por esta Convencin;
c) resulte de la exposicin del propio peticionario o del Estado manifiestamente infundada la peticin o
comunicacin o sea evidente su total improcedencia, y
d) sea sustancialmente la reproduccin de peticin o comunicacin anterior ya examinada por la Comisin u
otro organismo internacional.
B) Competencias de la Comisin segn el Estatuto de la Comisin Interamericana de derechos Humanos.
El Estatuto distingue dos categoras de competencias, a saber:
I)

Respecto de los Estados miembros de la OEA. El artculo 18 del estatuto enumera

las competencias (para todos los Estados miembros de la OEA) de la comisin, que en parte coinciden con
las que prev el artculo 41 de la Convencin Americana, adicionndole la prctica de las observaciones in
loco en un Estado, con la anuencia o invitacin del gobierno respectivo.
Artculo 18 Respecto a los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos, la Comisin
tiene las siguientes atribuciones:
a. estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica;
b. formular recomendaciones a los gobiernos de los Estados para que adopten medidas progresivas en favor
de los derechos humanos, dentro del marco de sus legislaciones, de sus preceptos constitucionales y de sus
compromisos internacionales, y tambin disposiciones apropiadas para fomentar el respeto a esos derechos;
c. preparar los estudios o informes que considere convenientes para el desempeo de sus funciones;
d. solicitar que los gobiernos de los Estados le proporcionen informes sobre las medidas que adopten en
materia de derechos humanos;
e. atender las consultas que, por medio de la Secretara General de la Organizacin, le formule cualquier
Estado miembro sobre cuestiones relacionadas con los derechos humanos en ese Estado y, dentro de sus
posibilidades, prestar el asesoramiento que le soliciten;
f. rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organizacin, en el cual se tenga debida cuenta del
rgimen jurdico aplicable a los Estados partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y de
los Estados que no son partes;
g. practicar observaciones in loco en un Estado, con la anuencia o a invitacin del gobierno respectivo, y
h. presentar al Secretario General el programa-presupuesto de la Comisin para que ste lo someta a la
Asamblea General.
II) Respecto de Los Estados Parte en la convencin Americana sobre Derechos Humanos. El artculo
19 del Estatuto enumera, entre otras, las siguientes competencias de la comisin:
Artculo 19. En relacin con los Estados partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la
Comisin ejercer sus funciones de conformidad con las atribuciones previstas en aquella y en el presente
Estatuto y, adems de las atribuciones sealadas en el artculo 18, tendr las siguientes:
a. diligenciar las peticiones y otras comunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 44 al 51
de la Convencin;
b. comparecer ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos previstos en la Convencin;
c. solicitar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos que tome las medidas provisionales que
considere pertinentes en asuntos graves y urgentes que an no estn sometidos a su conocimiento, cuando
se haga necesario para evitar daos irreparables a las personas;

d. consultar a la Corte acerca de la interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o de

otros tratados sobre la proteccin de los derechos humanos en los Estados americanos;
e. someter a la consideracin de la Asamblea General proyectos de protocolos adicionales a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, con el fin de incluir progresivamente en el rgimen de proteccin de la
misma otros derechos y libertades, y
f. someter a la Asamblea General, para lo que estime conveniente, por conducto del Secretario General,
propuestas de enmienda a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
6.

Procedimiento.

En la seccin 4 del captulo VII, los artculos 48 a 51 de la Convencin establecen el procedimiento, lo que
permite inferir que la comisin es fundamentalmente un rgano de conciliacin, su actividad no es
estrictamente jurisdiccional y culmina en un informe, de contenido positivo o negativo. En efecto, el artculo
48 enumera las etapas procesales que estructuran el procedimiento, cuando la Comisin recibe una peticin o
comunicacin. El artculo 49 trata de la solucin amistosa y de su procedimiento, y el artculo 50 del trmite
cuando no se llegare a esta solucin (art.51).
Advirtase que en el articulado de la Convencin, relacionado con la Comisin Interamericana, no se
encuentra una norma que expresamente consagre las medidas cautelares, y le asigne competencia para
resolver sobre las mismas.
El procedimiento ante la comisin no tiene carcter jurisdiccional, se sigue una investigacin preliminar. La
culminacin del procedimiento, cuando no se ha llegado a una solucin amistosa, no consiste en una
resolucin, sino en uno o dos informes.
Como corolario de los anterior, podemos adelantar que la decisin de la comisin por la cual se solicita al
Estado el decreto de las medidas cautelares, no es una decisin de carcter jurisdiccional.
Artculo 48 1. La Comisin, al recibir una peticin o comunicacin en la que se alegue la violacin de
cualquiera de los derechos que consagra esta Convencin, proceder en los siguientes trminos:
a) si reconoce la admisibilidad de la peticin o comunicacin solicitar informaciones al Gobierno del Estado al
cual pertenezca la autoridad sealada como responsable de la violacin alegada, transcribiendo las partes
pertinentes de la peticin o comunicacin. Dichas informaciones deben ser enviadas dentro de un plazo
razonable, fijado por la Comisin al considerar las circunstancias de cada caso;
b) recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas, verificar si existen o
subsisten los motivos de la peticin o comunicacin. De no existir o subsistir, mandar archivar el expediente;
c) podr tambin declarar la inadmisibilidad o la improcedencia de la peticin o comunicacin, sobre la base
de una informacin o prueba sobrevinientes;
d) si el expediente no se ha archivado y con el fin de comprobar los hechos, la Comisin realizar, con
conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado en la peticin o comunicacin. Si fuere necesario

y conveniente, la Comisin realizar una investigacin para cuyo eficaz cumplimiento solicitar, y los Estados
interesados le proporcionarn, todas las facilidades necesarias;
e) podr pedir a los Estados interesados cualquier informacin pertinente y recibir, si as se le solicita, las
exposiciones verbales o escritas que presenten los interesados;
f) se pondr a disposicin de las partes interesadas, a fin de llegar a una solucin amistosa del asunto
fundada en el respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Convencin.
2. Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una investigacin previo consentimiento del
Estado en cuyo territorio se alegue haberse cometido la violacin, tan slo con la presentacin de una peticin
o comunicacin que rena todos los requisitos formales de admisibilidad.
Artculo 49 Si se ha llegado a una solucin amistosa con arreglo a las disposiciones del inciso 1.f. del artculo
48 la Comisin redactar un informe que ser transmitido al peticionario y a los Estados Partes en esta
Convencin y comunicado despus, para su publicacin, al Secretario General de la Organizacin de los
Estados Americanos. Este informe contendr una breve exposicin de los hechos y de la solucin lograda. Si
cualquiera de las partes en el caso lo solicitan, se les suministrar la ms amplia informacin posible.
Artculo 50 1. De no llegarse a una solucin, y dentro del plazo que fije el Estatuto de la Comisin, sta
redactar un informe en el que expondr los hechos y sus conclusiones. Si el informe no representa, en todo
o en parte, la opinin unnime de los miembros de la Comisin, cualquiera de ellos podr agregar a dicho
informe su opinin por separado. Tambin se agregarn al informe las exposiciones verbales o escritas que
hayan hecho los interesados en virtud del inciso 1.e. del artculo 48.
2. El informe ser transmitido a los Estados interesados, quienes no estarn facultados para publicarlo.
3. Al transmitir el informe, la Comisin puede formular las proposiciones y recomendaciones que juzgue
adecuadas.
Artculo 51 1. Si en el plazo de tres meses, a partir de la remisin a los Estados interesados del informe de la
Comisin, el asunto no ha sido solucionado o sometido a la decisin de la Corte por la Comisin o por el
Estado interesado, aceptando su competencia, la Comisin podr emitir, por mayora absoluta de votos de
sus miembros, su opinin y conclusiones sobre la cuestin sometida a su consideracin.
2. La Comisin har las recomendaciones pertinentes y fijar un plazo dentro del cual el Estado debe tomar
las medidas que le competan para remediar la situacin examinada.
3. Transcurrido el perodo fijado, la Comisin decidir, por la mayora absoluta de votos de sus miembros, si el
Estado ha tomado o no medidas adecuadas y si publica o no su informe.

7.

La Base Extra convencional de las Medidas Cautelares en el Reglamento.

Las medidas cautelares no estn previstas ni en la Convencin Americana ni en el estatuto, pero s en el

reglamento de la comisin, que establece la competencia y regula el procedimiento. Esto es importante para
comprender si la decisin de la comisin produce efectos vinculantes para el Estado.

8.

Consagracin y Requisitos de las medidas Cautelares.

El artculo 25 del reglamento de la Comisin trata de las medidas cautelares y consagra este mecanismo de
proteccin excepcional y, a su vez, enumera los requisitos formales que deben reunirse para su procedencia,
que se resaltan a continuacin:
a.

En caso de gravedad y urgencia y toda vez que resulte necesario de acuerdo a la informacin
disponible, la comisin podr, a iniciativa propia o a peticin de parte, solicitar al Estado de que se
trate la adopcin de medidas cautelares para evitar daos irreparables a las personas.
Tres requisitos se exigen para que puedan ordenarse las medidas cautelares: a) Gravedad, b)
urgencia y c) evitar daos irreparables a las personas.

9.

Cmo deben solicitarse las medidas cautelares?

La solicitud de medidas cautelares tampoco requiere de ninguna formalidad2

Para el CEJIL (centro por la justicia y el derecho Internacional) Es conveniente que se indique a la comisin
las medidas especficas que considera conducentes para la efectiva proteccin de sus derechos.
De acuerdo a esto, podemos clasificar las medidas que pueden ser solicitadas en dos categoras:
Las que buscan proteger a la vctima a travs de la implementacin de medidas de seguridad; y
Las que buscan proteger a la vctima a travs de la eliminacin del origen de la amenaza.
Una tercera posibilidad podra consistir en solicitarle al Estado que los efectos de la violacin no se
prolonguen hacia el futuro.
Segn el CEJIL, el procedimiento de solicitud y de adopcin de medidas cautelares se debe desarrollar de la
siguiente manera:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

La comisin recibe una solicitud de medidas cautelares.

La comisin solicita informacin al Estado.
El Estado responde.
El peticionario puede presentar observaciones.
La comisin dicta las medidas.
El Estado informa sobre el cumplimiento de las mismas.
El peticionario puede presentar observaciones.

Bibliografa:
El sistema Interamericano de proteccin de los derechos humanos, primera edicin Fandez Ledesma.

2 Faundes Ledezma, El sistema Interamericano de proteccin de los derechos

Humanos, ob. Cit., pg. 275

Medidas Provisionales y Medidas Cautelares en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, segunda

edicin/Ernesto Rey Cantor.- 2Edicin- Bogot: Editorial Temis, 2008
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
Estatuto de la comisin Interamericana de Derechos Humanos.