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Le 25 octobre 2016

Madame Annick GIRARDIN


Ministre de la Fonction publique
80, rue de Lille
75007 Paris
Objet : Protection Sociale Complmentaire.

Madame la Ministre,
Par lettre du 21 septembre 2016, nos organisations syndicales ont interpell le Premier ministre au
sujet de la protection sociale complmentaire des agents de la Fonction publique de lEtat, actifs et
retraits.
Nous avons pris bonne note de la rponse que le Premier ministre vous a demand de nous apporter.
Votre rponse appelle de nos organisations syndicales les observations suivantes :

Nous prenons acte de la confirmation de la ralisation dun bilan des dispositifs existants par
la direction gnrale de ladministration et de la fonction publique dont nous souhaitons quil
puisse faire lobjet dun dbat contradictoire.
Nous partageons avec vous que ce sont bien les principes de solidarit qui doivent prvaloir
lors du choix des organismes chargs de la mise en uvre de la protection sociale complmentaire. Cest dans ce sens que nos organisations syndicales avaient dpos des amendements communs au sujet de la circulaire relative la procdure de rfrencement des organismes en question.
Nous prenons galement acte de votre attachement lorganisation dun dialogue social approfondi avec les organisations syndicales reprsentatives des personnels. Nous nous permettrons de rappeler ici que la loi sur la rnovation sociale du dialogue social de juillet 2010 a
confirm le rle des organisations syndicales reprsentatives dans la ngociation sagissant de
la protection sociale complmentaire.

Par ailleurs, votre rappel sur la possibilit pour les employeurs deffectuer le prcompte des
cotisations nappelle pas de commentaire particulier si ce nest que nous revendiquons son maintien.
Enfin, au sujet du risque dpendance, une divergence dinterprtation du dcret du 19 septembre 2007
subsiste. A notre avis, rien ninterdit que les cahiers des charges exigent la mise en uvre dune
prestation ce titre.

Dans un tel contexte, vous comprendrez que nos organisations syndicales demandent que toutes les
dispositions soient prises pour que :
-

Les organisations syndicales reprsentatives soient bel et bien associes lensemble du processus de rfrencement, y compris par la consultation des comits techniques comptents des
ministres constitutifs de la Fonction publique de ltat et des tablissements publics, linstance ddie pour une consultation des reprsentants du personnel.
Dans ce cadre, les organisations syndicales reprsentatives doivent pouvoir se prononcer sur
lensemble du processus, des contenus des cahiers des charges jusquau rfrencement des
organismes.
Le maintien du prcompte, pour les actifs et les retraits, soit propos par les employeurs
publics.
Le dcret du 19 septembre 2007 fasse lobjet dune nouvelle interprtation par les services de
la direction gnrale de ladministration et de la fonction publique et de la direction de la
scurit sociale au sujet de la dpendance.
En tout tat de cause, lattention des employeurs publics doit tre attire sur le fait quaucun
organisme ne saurait tre cart ds lors quil propose la garantie du risque dpendance
dans loffre quil dpose. Nous ne pouvons accepter, qu loccasion du renouvellement des
rfrencements, le systme de solidarit construit entre les actifs et les retraits par les mutuelles pour couvrir ce risque soit remis en cause alors mme quil ne bnfice et ne bnficiera daucune aide financire des employeurs publics.

Enfin, nos organisations syndicales ritrent leur revendication commune quant la ncessit de
procder une revalorisation substantielle de la contribution financire des employeurs publics
jusqu 100 % du montant des transferts solidaires assurs par les organismes rfrencs.
Vous comprendrez que nos organisations syndicales souhaitent que vous puissiez nous apporter une
rponse dans le meilleur dlai possible,
Veuillez agrer, Madame la Ministre, lexpression de nos salutations distingues.

Le Secrtaire Gnral
de lUGFF-CGT
Jean- Marc CANON

La Secrtaire Gnrale
de lUFFA-CFDT
Mylne Jacquot

Le Secrtaire Gnral
de lUIAFP-FO
Christian GROLIER

Le Secrtaire Gnral
de lUNSA-Fonctionnaires
Luc FARRE

La Secrtaire Gnrale
de la FSU
Bernadette GROISON

Le Secrtaire Gnral
de SOLIDAIRES
Denis TURBET-DELOF