DECLARACIN DE SANTO DOMINGO

VIII Foro Ministerial para el desarrollo en Amrica Latina y el Caribe

Santo Domingo, 31 de octubre 1ro de noviembre, 2016

Las Vicepresidencias y Ministerios a cargo del diseo de polticas de

desarrollo orientadas a las reas social, econmica y ambiental en Amrica Latina
y el Caribe, y sus delegaciones participantes, reunidos en la ciudad de Santo
Domingo, Repblica Dominicana, los das 31 de octubre y 1 de noviembre de
2016, convocados al VIII Foro Ministerial para el Desarrollo en Amrica Latina y el
Caribe con la temtica de progresando para la igualdad que fue organizado por
la Vice Presidencia de Repblica Dominicana, el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL).
Reunidas y reunidos con el objetivo de debatir las polticas pblicas en el
mbito del desarrollo social , entendido en un sentido amplio, en particular en sus
dimensiones social, econmica y ambiental, encaminadas a fortalecer los vnculos
regionales entre los actores involucrados en el desarrollo sostenible de nuestros
pases, enfocados en promover un progreso para la igualdad, en la que se han
expuesto las experiencias transformadoras, las polticas pblicas, as como los
desafos que enfrentamos, enriquecidos por el franco debate ocurrido.
Conscientes de que nos encontramos en un momento de menor
crecimiento respecto a la dcada pasada, que puede poner en riesgo la
sostenibilidad de los logros alcanzados y enlentecer la continuidad de las mejoras
de la regin en cuanto a reduccin de la pobreza y la desigualdad en todas sus
dimensiones. As, los desafos que enfrentamos se alinean sobre dos ejes
principales: por un lado, proteger los logros alcanzados; por otro lado, impulsar
polticas de alcance universal junto a estrategias inclusivas e integrales para
mejorar diferencialmente la situacin de poblaciones que sufren discriminaciones y
exclusiones mltiples, muchas veces histricas.
Reafirmamos el progreso multidimensional como una idea fuerza
orientadora de la accin poltica que sostiene que nada que disminuya los

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derechos de las personas y las comunidades, ni nada que amenace la

sostenibilidad ambiental del planeta, puede considerarse progreso.
Resaltando la oportunidad que la adopcin de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible nos otorga para plantear intervenciones integradas de
polticas que operan bajo el principio de indivisibilidad de los derechos y de
complementariedad de los objetivos teniendo efectos multiplicadores en los pilares
sociales, econmicos y ambientales.
Teniendo en cuenta la necesidad de sistematizar, estudiar y compartir las
lecciones aprendidas de los pases, as como difundir las buenas experiencias en
pos de mantener y extender las ganancias de desarrollo existentes.
Comprometidas y comprometidos con incentivar las acciones
encaminadas a aumentar los espacios de debate de experiencias en polticas
pblicas en el mbito del desarrollo humano y social;

ACORDAMOS
Multidimensionalidad
1. Profundizar en la valoracin de experiencias de anlisis multidimensional
de la pobreza, como, por ejemplo, los ndices de pobreza multidimensional
(IPM), que pueden servir no slo para una mejor comprensin de la
pobreza, sino para guiar las intervenciones pblicas.
2. Enriquecer el anlisis para que incluyan dimensiones ausentes y factores
determinantes generadores de exclusin y desigualdad, como las variables
ambientales, culturales, la exposicin a catstrofes, la calidad de los
servicios que trasciende la cobertura- o el acceso a la justicia, por nombrar
unos pocos ejemplos.
3. Dedicar un especial foco de atencin a las exclusiones duras o mltiples,
que afectan a grupos y poblaciones y que requieren de polticas especficas
de reafirmacin, de reconocimiento de derechos y de promocin social en
un sentido amplio.
4. Reconocer que para el cumplimiento del primero de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) no basta con que las personas salgan de la
pobreza, tambin debe haber un esfuerzo sostenido para que stas no
recaigan, lo cual implica prestar especial atencin a las personas que no

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estn en pobreza, pero son vulnerables a ella, tanto en la

dimensin de los ingresos como en el acceso a bienestar.
5. Saludar iniciativas como la construccin del concepto de Progreso
Multidimensional, que trasciende la lgica de que los pases de renta media
se gradan al cruzar un determinado umbral de ingreso y continuar
trabajando en el desarrollo de marcos conceptuales que integren los
mltiples desafos de desarrollo que enfrentan nuestros pases.

Conservando los Logros de las Polticas Sociales

6. Reconocer que ser necesario extremar los esfuerzos realizados en
materia de polticas pblicas para conservar los avances realizados y
aspirar a mayores niveles de desarrollo en el futuro.
7. Enfrentar la problemtica de la pobreza, la vulnerabilidad y la situacin de
grupos y poblaciones excluidas, incorporando la perspectiva de prevencin
de cada en situaciones de privacin as como una perspectiva de
universalidad en la provisin de bienestar. Reconocer la situacin de las
mujeres que cargan con la mayor parte de las responsabilidades del hogar
y de cuidado, lo que las expone a mayores riesgos de caer en pobreza o
vulnerabilidad, e implementar acciones para
revertir esta situacin.
Asumimos ste como uno de los mayores retos que la reforma de nuestros
sistemas de proteccin social debe abordar. Del mismo modo, las
poblaciones indgenas y afrodescendientes han sido histricamente dejados
atrs con menores niveles de la proteccin social.
8. Enfocarnos en los desafos del ciclo de vida y la necesidad de avanzar en
una cobertura universal y de calidad, lo cual puede llevar a la existencia de
dispositivos focalizados que identifiquen y que procuren soluciones
especficas, caso a caso. Los sistemas de proteccin social deben
convertirse en un continuo de proteccin, con diferentes programas para
atender los problemas de las diferentes etapas de la vida de las personas.
La proteccin con un enfoque de ciclo de vida puede contribuir con el
propsito de terminar con los determinantes intergeneracionales de la
condicin socioeconmica
9. Reconocer la necesidad de combinar y articular programas, sectores y
actores, ya que problemas multidimensionales necesitan respuestas
integradas. El diseo e implementacin de la nueva generacin de

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programas de proteccin social requiere de un enfoque integral y

sistemtico para proteger a los ciudadanos contra la pobreza y
los riesgos.
10. Incluir en los sistemas de proteccin social los riesgos sociales, econmicos
y ambientales en conjunto con la implementacin de servicios universales
de calidad y extendidos a lo largo del ciclo de vida de los ciudadanos. Slo
esto puede contribuir a desarmar las trampas de pobreza que generan los
sistemas estratificados de proteccin social y podra habilitar a los pases a
alcanzar niveles ms altos del desarrollo y de progreso desde una
perspectiva multidimensional.
11. Reconocer que la implementacin de la nueva Agenda 2030 para el
Desarrollo es una oportunidad para revisar y reformular nuestros sistemas
de proteccin social con el fin de hacer frente a varios objetivos al mismo
tiempo, ya que sta reconoce la importancia significativa de la proteccin
social como un pilar fundamental en s mismo y como un vehculo para
lograr mltiples objetivos de forma integral.

Polticas sociales para la implementacin de los ODS: una punta de lanza

para conjugar los pilares social, econmico y ambiental
12. Concordar que, en el marco de la implementacin de los ODS, es necesario
conciliar el enfoque normativo que define el desarrollo sostenible como la
mejora integrada de sus dimensiones, a saber, la social, econmica y
ambiental y que define el desarrollo sostenible como la solucin armonizada
de eventuales tensiones entre dimensiones.
13. Reconocer la necesidad del fortalecimiento institucional para el logro de
acuerdos rectores de poltica pblica, que tambin deberan incluir
disposiciones fiscales para tales fines, entre los que cabra considerar
evaluacin, seguimiento y control a instancias institucionales definidas.
14. Enfrentar la multidimensionalidad de los desafos del desarrollo adoptando
una nocin amplia de poltica social, ms all de la garanta de servicios
sociales de forma aislada, y enfocada en polticas integrales y universales.
15. Reconocer la indisoluble relacin entre la reduccin de la brecha digital y la
lucha contra la pobreza, considerando las polticas pblicas de acceso y
servicio universal en telecomunicaciones y TICs, como instrumentos
generadores de oportunidades y movilidad e inclusin social.

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16. Colocar al ser Humano, en su calidad de miembro de un hogar,

familia y comunidad, como el foco principal del anlisis e
intervencin de la poltica pblica.
17. Agradecer al Gobierno de Uruguay, por aceptar el mandato de realizar el
IX Foro Ministerial de Desarrollo Social en la ciudad de Montevideo,
Uruguay, en el ao 2017.

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Finalmente, agradecer al Gobierno de la Repblica Dominicana

por la magnfica hospitalidad, coordinacin y preparacin del Foro; y al
PNUD y a CEPAL por su invaluable aporte en la realizacin de este evento.
Suscrito por Vicepresidencias y Ministeriosencargados de Desarrollo Social
de Amrica Latina o sus Delegados, en Santo Domingo, Repblica Dominicana al
da primero del mes de Noviembre de 2016.

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