CAPTULO 1

INTRODUCCIN

La generacin de grandes cantidades de residuos slidos es uno de los principales

problemas enfrentados en reas urbanas. El crecimiento de la poblacin, el desarrollo
econmico y la utilizacin de tecnologas inadecuadas en la disposicin final de dichos
residuos han contribuido para que la cantidad de estos vaya en aumento.
De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI),
se estima que en nuestro pas se generan las siguientes cantidades de residuos:

Tabla 1.1 Cantidades de residuos slidos municipales generados en Mxico.

Cantidades en miles de Ton.

Composicin

Ao 2002

Papel, cartn, productos de papel

4,526.8

Textiles

479.4

Plsticos

1409.2

Vidrios

1,898.2

Metales

933

Aluminio

514.8

Ferrosos

259

Otros ferrosos (*)

159.3

Basura de comida, jardines y materiales

16,859

orgnicos similares
Otro tipo de basura

6067.9

Total

32,173
Fuente. INEGI. 2006.

Al conocer las cantidades de residuos que se generan en nuestro pas, es posible apreciar
la importancia que tiene el manejo adecuado de los residuos, desde la perspectiva de

prevencin o reduccin de los riesgos para la salud y el ambiente. Es preciso sealar

que, an cuando existen residuos inertes (es decir, con nula o escasa capacidad de
interaccionar con blancos biolgicos o de reaccionar con otros materiales), no existen
residuos inocuos desde la perspectiva ambiental, pues hasta los residuos inertes
dispuestos en grandes volmenes en lugares inapropiados por ejemplo cuencas de ros,
campos agrcolas, drenajes pueden ocasionar graves problemas de contaminacin
ambiental.
Por lo anterior, la actual legislacin de los residuos en Mxico no slo distingue a los
residuos en peligrosos (dotados de caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas,
txicas, inflamables y biolgico-infecciosas) y no peligrosos, sino tambin toma en
consideracin el volumen de generacin y distingue a los micro-generadores (que
generan menos de 400 kg de residuos al ao en promedio), de los pequeos generadores
(que generan ms de 400 kg y menos de 10 toneladas al ao en promedio) y de los
grandes generadores (que generan ms de 10 toneladas al ao en promedio).
Por las circunstancias antes sealadas, es importante tomar en cuenta cmo ha
evolucionado en el pas la generacin de residuos slidos y su composicin, as como
conocerlos volmenes de residuos peligrosos y no peligrosos generados en las distintas
entidades del pas.

Dentro de los diversos tipos de residuos generados en el ambiente urbano se destaca el

escombro,

residuo

de

las

actividades

de

construccin

demolicin.

La cantidad de dicho residuo y su inadecuada disposicin final causan graves impactos

ambientales, sociales y econmicos. Ello impone la bsqueda de soluciones rpidas y
eficaces para la gestin adecuada, a travs de la elaboracin de programas especficos
que logren minimizar esos impactos. En este contexto, se destaca una gran ventaja del

escombro: su elevado potencial de reciclaje para uso como materia prima en la

produccin de materiales de construccin.

A diferencia de lo que sucede en pases desarrollados como los que conforman la Unin
Europea as como Estados Unidos, los antecedentes sobre reciclaje de residuos de
construccin y demolicin en Mxico son mnimos. En Estados Unidos, la Asociacin
Federal de Carreteras, recicla los pavimentos de hormign. En 1985, durante la
ampliacin de 7,000 carreteras en Wyoming, el agregado fue una mezcla de materiales
naturales y reciclados, con lo que se ahorr el 16% del costo total (Highway Statistics,
Summary to 1995. Washington, DC. 1996). El concreto es 100% reciclable, siempre
que no est contaminado. Dependiendo de la calidad del mismo, triturado puede ser
usado con diferentes fines, por ejemplo, como agregado para un nuevo concreto, para lo
cual se han realizado numerosos estudios con el fin de determinar la calidad y
especificaciones tcnicas de las materias recicladas.

En Mxico se estima, segn datos de la Secretara del Medio Ambiente que se vierten
tan solo en el Distrito Federal y el rea metropolitana entre 3,500 y 5,000 ton/da de
residuos de construccin, los cuales son depositados en predios baldos, barrancas,
cauces de ros, reas de conservacin ecolgica, parques y jardines, as como en
rellenos sanitarios, los cuales estn viendo rebasada rpidamente su capacidad para
recibir los residuos urbanos debido al gran volumen que los desechos de construccin
representan.

En este documento se analiza el tema del manejo de los residuos slidos en la industria
de la construccin dentro de la ptica de la sustentabilidad ambiental, analizando

situaciones que respaldan la necesidad de emprender investigaciones e innovaciones

con el propsito de mejorar el desempeo ambiental de esta industria, y los aspectos que
se deben tener presentes para que stas sean abordadas de manera responsable con el fin
de apuntar a lo que mundialmente se conoce como construccin sustentable. Ramrez
(2002) define construccin sustentable como aquella que teniendo especial respeto y
compromiso con el medio ambiente, implica el uso eficiente de la energa y del agua,
los recursos y materiales no perjudiciales para el medioambiente, resulta ms saludable
y se dirige hacia una reduccin de los impactos ambientales.

En el desarrollo del documento durante el Captulo 2 se aborda la problemtica de los

desechos en Mxico, aportando datos sobre las cantidades de residuo slidos
municipales que se generan, su composicin y manejo. Adicionalmente se desarrolla un
punto sobre los residuos especiales, ya que es en este apartado donde se ubican los
residuos de la demolicin, mantenimiento y construccin en general. As mismo, se
expone la problemtica que este tipo de desechos genera.

En el Captulo 3 se expone el marco legal que rige en nuestro pas en materia de

legislacin ambiental, ya que sustenta las bases legales para todas aquellas actividades
que pueden poner en riesgo la salud de los habitantes de nuestro pas, se exponen
brevemente algunas de las disposiciones legales de mayor importancia en materia
ambiental. De igual manera, se analiza brevemente el caso de algunos pases que
conforman la Unin Europea con el fin de mostrar cual es el rumbo que han seguido en
materia ambiental.

El desarrollo del Captulo 4 se basa en exponer el estado del arte de la clasificacin,

reutilizacin y el reciclaje en el que pueden ser identificados los residuos en la industria
de la construccin con el fin de ampliar el panorama y conocer alternativas en la
disposicin final de los mismos.

El Captulo 5 refiere un anlisis a 3 empresas (1 mexicana) dedicadas al reciclaje de los

residuos de construccin y demolicin, en donde se exhiben los productos obtenidos, el
equipo con el que cuentan para desarrollar esta actividad y algunos de los servicios que
ofrecen.

En el Captulo 6 se describe el proceso de tratamiento de los residuos de construccin y

demolicin en los diferentes tipos de instalaciones que se disean para este fin, se hace
una distincin en la tipologa de las plantas de tratamiento en base a su nivel
tecnolgico y una breve descripcin de las misma y se exponen de manera general los
criterios econmicos que afectan la instalacin de este tipo de plantas. As mismo, se
define el plan de manejo de residuos de construccin y demolicin en el lugar de la
edificacin, los elementos necesarios para su elaboracin y se exponen los beneficios
que las empresas constructoras pueden obtener al llevarlo a la prctica as como los
pasos necesarios para llevar a la puesta en marcha del mismo.

Finalmente en el Captulo 7 se presentan algunas conclusiones y recomendaciones,

tanto generales como particulares para los diferentes actores involucrados en la
produccin y manejo de los residuos slidos generados en la industria de la
construccin.

CAPTULO 2
PROBLEMTICA DE LOS DESECHOS EN MXICO

Como resultado de las diferentes actividades productivas que desarrollan las sociedades,
se generan inevitablemente desechos slidos, lquidos o gaseosos que, de no manejarse
adecuadamente pueden representar un riesgo para el ambiente y la salud pblica. De
entre ellos, los residuos slidos son importantes porque pueden tener efectos txicos
importantes y frecuentemente se depositan en lugares donde la poblacin humana puede
estar expuesta (calles, orillas de caminos, barrancas, cuerpos de agua, entre otros).

La cantidad y tipo de desechos que se generan depende, entre otras cosas, del grado de
desarrollo industrial y de servicios que tiene el pas o regin, as como de las mismas
pautas de consumo de la sociedad. De acuerdo con la fuente de generacin y sus
caractersticas, hasta hace poco tiempo los residuos se clasificaban en slidos
municipales -los provenientes de casa habitacin, sitios y servicios pblicos,
demoliciones, construcciones, establecimientos comerciales y de servicios, as como
residuos industriales que no se deriven de su proceso-, y los llamados residuos
peligrosos.

A partir del ao 2003, con la publicacin en el Diario Oficial de la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (DOF, 2003), los residuos se clasifican
como peligrosos, slidos urbanos y especiales. Dicha Ley tiene como objetivo principal
propiciar el desarrollo sustentable a travs de la prevencin de la generacin, la

valoracin y la gestin integral de los tres tipos de residuos; la prevencin de la

contaminacin de sitios y la remediacin de sitios ya contaminados.

2.1"Residuos slidos municipales

Aunque los residuos slidos municipales (RSM) son tan slo una parte de los residuos
generados, su recoleccin, manejo y disposicin consumen alrededor de la tercera parte
de los recursos invertidos por el sector pblico para abatir y controlar la contaminacin
(SEMARNAT-INE 2001).

Los residuos slidos pueden tener varios efectos ambientales negativos. Cuando son
vertidos en cuerpos de agua superficiales alteran la estructura fsica del hbitat e
impactan negativamente la calidad del agua; el agua subterrnea de los acuferos puede
contaminarse por la infiltracin de lixiviados derivados de los residuos que contienen
materiales txicos depositados sobre. Los residuos tambin afectan la calidad del aire,
ya que estn asociados frecuentemente a la generacin de malos olores, as como a la
produccin de humos, gases y partculas en suspensin por la quema intencional o
espontnea de la basura ellos (SEMARNAT-INE, 2001).
Por otro lado, la presencia de vectores (ratas, cucarachas e insectos) asociados a los
tiraderos puede provocar la transmisin de enfermedades como el clera, disentera,
leptospirosis y amebiasis, entre otras.

Generacin de residuos slidos municipales

El crecimiento demogrfico y el consecuente incremento en la generacin de residuos

slidos municipales conllevan a problemticas como la dificultad para su recoleccin y
el agotamiento rpido de la vida til de los rellenos sanitarios. De 1992 a 2004, la
generacin total de RSM se increment en 57%, alcanzando la cifra de 34.6 millones de
toneladas en el ltimo ao. Este incremento est relacionado con el crecimiento
demogrfico del pas, pero tambin se debe a que la generacin de residuos por
habitante se ha incrementado (la variacin porcentual en la generacin de residuos es
mayor al incremento poblacional), siendo ya uno de los ms altos para Amrica Latina y
muy cerca del promedio de los pases europeos. En Mxico, como en la mayora de los
pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), la
generacin de residuos se ha incrementado de manera lineal con el gasto en el consumo
final privado y el producto interno bruto (PIB).

Actualmente los RSM se producen mayormente en la regin Centro( Morelos, Estado

de Mxico, Guerrero, Quertaro, Hidalgo, Puebla y Tlaxcala) promediando el 50% de
dichos residuos, siguindole la regin Norte( Nuevo Len, Coahuila, San Lus Potos,
Tamaulipas, Sinaloa y Zacatecas) con un 18%, el Distrito Federal (13%), la regin Sur
(Veracruz, Chiapas, Tabasco, Oaxaca, Campeche, Yucatn y Quintana Roo) 10% y la
Frontera Norte conformada por las ciudades de Ensenada, Ciudad Jurez, Matamoros,
Mexicali, Nogales, Nuevo Laredo, Reynosa, Ro Bravo, Tijuana, Piedras Negras y San
Lus Ro Colorado con el 9%.

Durante el periodo 1997-2004 la zona Centro, la

Frontera Norte y la zona Sur incrementaron de manera significativa su generacin de

residuos (24, 35 y 17% respectivamente), destacando por su volumen la zona Centro

que gener alrededor de 17 millones de toneladas de RSM en 2004. El Distrito Federal

y la zona Norte reportaron incrementos menores 9 y 5% respectivamente (SEMARNAT,
2005).

A nivel estatal se observan diferencias muy marcadas en la generacin de RSM: en

2003 el Estado de Mxico, Distrito Federal y Jalisco fueron los mayores generadores de
residuos slidos del pas, mientras que Nayarit, Colima, Tlaxcala y Baja California Sur
resultaron los estados que menor cantidad de ellos produjeron. La generacin de basura
guarda una relacin directa con la contribucin relativa de dicho estado al producto
interno bruto nacional (SEMARNAT, 2005).

Adems del incremento en la cantidad total de residuos generados en el pas, la

generacin per cpita tambin se ha incrementado. De 1997 a la fecha la generacin per
cpita se increment un promedio de 4 kg./ao, alcanzando la cifra de 328 kg./hab./ao
en el 2004, valor que, sin embargo, an se encuentra por debajo del promedio de los
pases miembros de la OCD. La generacin per cpita tambin muestra diferencias
importantes entre los diferentes estados. Los habitantes de estados ms urbanizados
como el Distrito Federal, Nuevo Len, Estado de Mxico y Baja California generaron
en el ao 2000 ms de 1 kg./hab./da, en contraste con lo que generaron en promedio los
habitantes de otros estados menos urbanizados como Oaxaca, Chiapas, Hidalgo y
Zacatecas cuya generacin no rebas los 0.65 kg./hab./da.
La composicin de los RSM depende en gran medida de los niveles y patrones de
consumo, as como de las prcticas de manejo y la minimizacin de residuos. En
general, existe una correlacin entre la composicin de RSM generados y las

condiciones econmicas de los pases: aquellos con menores ingresos generan menos
residuos y sus componentes son menos reciclables (Ramrez, 2002).

En Mxico, poco ms de la mitad de los residuos son de naturaleza orgnica (residuos

de comida, jardines y materiales orgnicos similares), correspondiendo el 49% restante
a residuos inorgnicos como el papel y cartn (15%), vidrio (6%), plstico (6%), textil
(2%), metal (3%) y otros tipos de basura (17%), los cuales son ilustrados en la Figura
2.1

Otros tipos
17%

Composicin de RSM en Mxico

Papel y cartn

M etal
3%
Textil
2%
Plstico
6%
Vidrio
6%

Residuos de naturaleza orgnica(

residuos de comida, jardines y
materiales orgnicos similares

Residuos de naturaleza
orgnica( residuos de
comida, jardines y
materiales orgnicos
similares
51%

Vidrio

Plstico

Textil

Papel y cartn
15%

M etal

Figura 2.1 Composicin de RSM en Mxico

Fuente: SEMARNAT. 2005

De 1995 al ao 2004 no se observaron, en Mxico cambios importantes en la

proporcin de residuos orgnicos e inorgnicos.

La generacin de residuos vara tambin con el tipo de localidad, ya que es influenciada

por factores culturales, niveles de ingreso, dinmicas de movimiento hacia los centros
urbanos, entre otros. As, la generacin en las zonas metropolitanas adems de ser
mayor en trminos absolutos (45% del total nacional en 2004), tambin ha crecido 40%
en los ltimos 8 aos. Las ciudades pequeas (8% del total de RSM) tambin

10

incrementaron su generacin en 40% durante el periodo 1997-2004. Las localidades

rurales y semiurbanas aumentaron 13% la generacin de residuos durante el mismo
periodo, a diferencia de las ciudades medias que aunque producen alrededor del 33% de
los RSM, son las nicas que a lo largo del tiempo muestran una disminucin del 4% en
la produccin de RSM (SEMARNAT, 2005).

2.2 Manejo y disposicin final de residuos slidos municipales

El manejo de los RSM comprende las diferentes fases del ciclo de los residuos desde su
generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte y tratamiento, hasta su disposicin
en algn sitio, todo ello con el objetivo principal de proteger la salud de la poblacin,
reduciendo su exposicin a lesiones, accidentes, molestias y enfermedades causados por
el contacto con los desperdicios. En el pasado este manejo no fue el ms adecuado y
hoy en da an no se han incorporado en todo el territorio nacional tcnicas modernas
para la solucin de este problema, por lo que es relativamente frecuente que los residuos
se viertan sobre depresiones naturales del terreno, muchas de ellas derivadas de la
erosin. A la fecha, la mejor solucin para la disposicin final de los residuos slidos
municipales son los rellenos sanitarios. Hasta el 2001 muy pocas ciudades contaban con
este tipo de instalaciones operando en condiciones sanitarias adecuadas (SEMARNAT,
2005).

Al 2004, slo el estado de Oaxaca no reportaba la existencia de rellenos sanitarios. A

pesar de ello, Mxico ha logrado un enorme avance en el establecimiento de rellenos
sanitarios. De 1995 a la fecha su nmero se ha triplicado con el consecuente incremento

11

en la capacidad instalada. La cantidad de RSM que se depositaron en rellenos sanitarios

se triplic de 1995 al 2004, pasando de 5.9 a 18.3 millones de toneladas, que
representaron 52% de los RSM generados en este ltimo ao (SEMARNAT, 2005). El
resto an se deposita en rellenos de tierra controlados (11.5%) y no controlados
(tiraderos a cielo abierto, 32.9%).

Tambin se han registrado avances en el sistema de recoleccin. A nivel nacional, los

servicios de recoleccin que en 1995 reciban el 70% del volumen total generado,
captaron cerca del 87% del volumen registrado en el ao 2004 (SEDESOL, 2005).

El volumen de RSM que se recicla en el pas, aunque se ha incrementado, an es muy

bajo. De acuerdo a las cifras obtenidas de los sitios de disposicin de residuos, en el
pas se recicla apenas 2.4% del volumen de los residuos generados. Sin embargo, dado
que mucha de la basura que se puede reciclar se recupera directamente en los
contenedores y en los vehculos de recoleccin, esta cifra podra llegar al 12%. Los
materiales considerados como reciclables, por orden de importancia en trminos del
volumen, son los productos de papel, vidrio, metal (aluminio, ferrosos y otros no
ferrosos), plstico y textil. De cada uno de estos productos la proporcin promedio que
se recicla con respecto a lo que se genera en los ltimos diez aos ha sido: 42.8% de
papel y cartn, 33.3% de vidrio, 23.6% de metal, 0.2% de plstico y 0.1% de textil.

En general, en Amrica Latina, los avances en materia de rellenos sanitarios se orientan

principalmente a las grandes ciudades, y Mxico no es la excepcin. En 2004, 61% de
los residuos depositados en rellenos sanitarios y de tierra controlados se ubic en las
zonas metropolitanas y 37% en ciudades medias.

12

El desafo que representa la gestin adecuada de los residuos municipales es una

responsabilidad compartida entre los diferentes niveles de gobierno y la sociedad, lo que
se refleja en las diversas iniciativas que se han instrumentado para su atencin, tanto
estatales como locales, as como de parte de los sectores pblico y privado.

2.3 Residuos peligrosos

Gran parte del crecimiento industrial, tanto de Mxico como de otros pases, se
desarroll en tiempos donde no se consideraban, y muchas veces tampoco se conocan,
los efectos que los residuos peligrosos podran tener en la salud humana y en el medio
ambiente. Como consecuencia de ello, su manejo y disposicin no estaban sujetos a la
regulacin gubernamental, promoviendo que un gran nmero de empresas generadoras
de estos residuos contaminaran los suelos adyacentes y cercanos a sus instalaciones.
Actualmente existe evidencia suficiente para demostrar la relacin entre los daos a la
salud y la exposicin a los compuestos txicos presentes en los residuos peligrosos
(SEMARNAT, 2005).

De manera formal, los residuos peligrosos (RP) se definen como aquellos que ponen en
peligro la salud humana o el medio ambiente cuando son manejados en forma
inadecuada y poseen una o ms caractersticas CRETIB (Corrosivo, Reactivo,
Explosivo, Txico, Inflamable y Biolgico-Infeccioso).

La Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993 establece las caractersticas

y lmites que hacen peligroso a un residuo. Por sus caractersticas de corrosividad,

13

reactividad, explosividad o inflamabilidad, un manejo inadecuado de los residuos puede

ocasionar accidentes severos. Los residuos peligrosos que tienen caractersticas de
toxicidad y la inclusin de agentes infecciosos pueden afectar a la poblacin y dems
elementos de los ecosistemas a travs de la contaminacin de las fuentes de agua, tanto
superficial como subterrnea. Entre las enfermedades asociadas con la exposicin a los
residuos peligrosos estn el cncer, las malformaciones genticas y los daos renales y
hepticos (Daz-Barriga, 1996).

El primer estudio sistemtico para estimar la generacin de residuos industriales

peligrosos en Mxico fue realizado por el Instituto Nacional de Ecologa en 1994. Ante
la falta de informacin sobre la cantidad de residuos generados por las industrias
mexicanas, el estudio utiliz como base la generacin de residuos industriales en
Canad, suponiendo que las industrias mexicanas con el mismo giro y caractersticas
produciran una cantidad equivalente. De acuerdo con este estudio, en Mxico se
generaran alrededor de ocho millones de toneladas anuales de residuos peligrosos. Otra
estimacin del INE, realizada en 1996 a partir de la informacin manifestada por cerca
de 3 mil empresas, dio un valor considerablemente menor al anterior, situando la cifra
en 2 mil 74 millones de toneladas (SEMARNAT-INE, 2001).

Las fuentes generadoras ms importantes de residuos peligrosos en el pas son los

sectores manufacturero y minero. En 1996, la industria manufacturera gener 77% de
los residuos peligrosos, mientras que el sector minero y petrolero fue responsable de la
generacin del 11%. Los tipos de residuos generados son muy diversos, estimndose
que la mayor parte corresponde a slidos generados a partir de las industrias textil,

14

peletera, del asbesto, autopartes y otras. A estos le siguen los lquidos residuales de
proceso, aceites gastados, escorias y disolventes.

En comparacin con los residuos peligrosos industriales, los residuos biolgicoinfecciosos son definidos en la Norma NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 como
aquellos materiales generados durante los servicios de atencin mdica que contengan
agentes biolgico-infecciosos, segn son definidos en la norma, y que puedan causar
efectos nocivos a la salud y al ambiente (Diario Oficial de la Federacin, 2003). Estos
residuos peligrosos representan slo 1.9% del total del residuos peligrosos generados en
Mxico (SEMARNAT, 2005).

Entre los residuos biolgico-infecciosos se encuentran la sangre, cultivos y cepas,

materiales y objetos punzo-cortantes que contengan residuos de las muestras biolgicoinfecciosas con las que estuvieron en contacto. Dado que este tipo de residuos se genera
principalmente en hospitales y clnicas (incluidas las veterinarias), una aproximacin al
volumen total producido se obtiene a partir de la generacin promedio de estos residuos
por cama en instituciones hospitalarias. De acuerdo con esto, para todo el pas se estima
una generacin total de alrededor de 69 mil toneladas anuales, considerando que cada
cama produce 1.5 kg./da y que existen alrededor de 127 mil camas para la atencin
hospitalaria en el pas.

15

2.4 Residuos especiales.

Segn la ley de Residuos Slidos del Distrito Federal son residuos de manejo especial,
todos aquellos que, siempre y cuando no estn considerados como peligrosos de
conformidad con las disposiciones federales aplicables, y sean competencia del Distrito
Federal, los siguientes:
I. Los provenientes de servicios de salud, generados por establecimientos que
realicen actividades mdico-asistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros
de investigacin, desarrollo o experimentacin en el rea de farmacologa y salud;
II. Los cosmticos y alimentos no aptos para el consumo generados por
establecimientos comerciales, de servicios o industriales;
III. Los generados por las actividades agrcolas, forestales y pecuarias,
incluyendo los residuos de insumos utilizados en esas actividades;
IV. Los de servicios de transporte, generados como consecuencia de las
actividades que se realizan en terminales de transporte;
V. Los residuos de la demolicin, mantenimiento y construccin civil en
general;
VI. Los residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de informtica,
fabricantes de productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que al
transcurrir su vida til y que, por sus caractersticas, requieran de un manejo especfico;
VII. Los lodos deshidratados;
VIII. Los neumticos usados, muebles, enseres domsticos usados en gran
volumen, plsticos y otros materiales de lenta degradacin;
IX. Los de laboratorios industriales, qumicos, biolgicos, de produccin o de
investigacin;
X. Los dems que determine el Reglamento.

16

Una gran parte de los residuos generados por las diversas actividades humanas deriva de
los desechos de la construccin los contaminan el entorno al ser ubicados
inadecuadamente. Uno de los aportes tecnolgicos de nuestro tiempo consiste en
limitar, reciclar y reutilizar la gran cantidad de residuos de la construccin.

En el Distrito Federal, por ejemplo, se estima que en la actualidad se generan

diariamente alrededor de 3,000 a 4,000 toneladas de desechos de la construccin y
demolicin. Esto sin contar, adems, aquellos desechos que sin control se tiran en
lechos de ros, canales o tiraderos de basura, provocando un impacto negativo en el
suelo, aire y los mantos acuferos (S.M.A.D.F 2004).

Dado que en Mxico no se contaba con una legislacin que ordenara el depsito de este
tipo de residuos, no se tienen datos concretos sobre las cantidades reales que se generan
diariamente en el pas, sin embargo, los datos aproximados muestran una composicin
que integra desechos como material de excavacin, tabique, concreto, madera,
cermica, plstico, piedra, papel, varilla, asfalto y lmina.

La composicin de los residuos generados por la industria de la construccin vara

mucho dependiendo del tipo de actividad ya sea demolicin o construccin, adems de
los mtodos utilizados para ello. Los residuos generados durante estas actividades
consisten generalmente en pedacera de materiales utilizados para construir tales como
madera, tabla roca, residuos de albailera, metales, vidrio, plsticos, asfalto, concretos,
ladrillos, bloques, cermicos entre otros.

En la Tabla 2.1 se muestra la composicin fsica de dichas cantidades.

17

Tabla 2.1 Composicin Fsica de Residuos de la Construccin.

Composicin Fsica
Materia de excavacin
Concreto
Block tabique
Tablaroca - yeso
Otros ( Madera, cermica, plstico, piedra,
papel, varilla, asfalto, lmina)

%
44 %
25 %
24 %
5%
>< 1%

Fuente: Revista Ingeniera Civil 325 mayo 1996

La composicin de los residuos generados por la industria de la construccin vara

mucho dependiendo del tipo de actividad ya sea demolicin o construccin, adems de
los mtodos utilizados para ello. Los residuos generados durante estas actividades
consisten generalmente en pedacera de materiales utilizados para construir tales como
madera, tabla roca, residuos de albailera, metales, vidrio, plsticos, asfalto, concretos,
ladrillos, bloques, cermicos, entre otros.

Por otra parte, segn datos de la empresa de consultora J.H. de la Reguera, actualmente
se estima que en el Distrito Federal, de acuerdo al tipo de edificacin, se generan los
siguientes volmenes de escombro:

Tabla 2.2 Volumen de escombro generado segn el tipo de construccin

Tipo de construccin

Volumen de escombro (m/m)

Sin demolicin
Con demolicin
0.38
0.63
1.75
2.60
0.30
0.20
0.15
0.10
0.32 m3/ha.

Habitacional
Edificios habitacionales o de oficinas
Edificacin industrial
Vivienda econmica
Urbanizacin
Caminos y carreteras

Fuente: Elaboracin propia con datos de Consultora J.H. de la Reguera.

18

Actualmente dentro de los residuos generados por la industria de la construccin, los

metales y la madera son los materiales que mayor potencial de reuso tienen, sin
embargo, los residuos de las excavaciones, el concreto, las tejas, los ladrillos, tabiques y
cermicos, son otros componentes que tambin han demostrado a nivel mundial, tener
un potencial importante de reuso o reciclaje, que permiten reducir de manera importante
su disposicin en el suelo de conservacin.

19

CAPTULO 3
LEGISLACIN VIGENTE SOBRE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS

En nuestro pas la Ley Federal ms importante, en materia ambiental, es la Ley General

del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) que en sus artculos 4
25, 27 y 123 se establecen las facultades de la Federacin, de los Estados y de los
Municipios, respectivamente, para formular, conducir y evaluar las polticas
ambientales de los respectivos niveles de la administracin pblica. Compete a la
federacin la expedicin de Normas Oficiales Mexicanas y la vigilancia de su
cumplimiento.

Figura 3.1 Jerarqua de la Legislacin Ambiental Mexicana.

(Reproducido de Alfaro et al., 2001)

20

3.1 Legislacin ambiental vigente en materia de residuos slidos.

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente fue publicada el

28 de enero de 1988 en el Diario Oficial de la Federacin. En dicha Ley se establece la
distribucin de competencias entre los tres niveles de gobierno para participar en la
gestin ambiental.
A raz de la reforma al artculo 73 Constitucional y con base en las reglas de
distribucin de competencias incluidas en la LGEEPA, comenzaron a dictarse
legislaciones ambientales en las entidades federativas.
Los objetivos de la LGEEPA son:

Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado

para su desarrollo, salud y bienestar.

Definir los principios

de la poltica ambiental y los instrumentos para su

aplicacin.

La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento

de reas naturales protegidas y el aprovechamiento sustentable.

La preservacin y, en su caso, restauracin del suelo, el agua y los dems

recursos naturales.

La estructura de la LGEEPA est conformada por 6 ttulos organizados tal como se

estructura en la tabla 3.1:

21

Tabla 3.1 Estructura de la LGEEPA.1988

TTULO PRIMERO

TTULO SEGUNDO

Disposiciones Generales

Biodiversidad

I. Normas preliminares

I.

II. Competencias y coordinacin

III. Poltica ambiental

reas naturales protegidas

II.

Zonas de restauracin

III.

Flora y fauna silvestre

Instrumentos de poltica ambiental

TTULO TERCERO

TTULO CUARTO

Aprovechamiento Sustentable

Proteccin al Ambiente

I.
II.
III.

Agua y ecosistemas acuticos

I.

Suelo y sus recursos

II.

Recursos no renovables

Disposiciones generales
Atmsfera

III.

Ecosistemas acuticos

IV.

Suelo

V.
VI.
VII.
VIII.

Actividades riesgosas
Residuos peligrosos
Energa nuclear
Ruido,

vibraciones,

trmica

lumnica, olores y visual

TTULO QUINTO

TTULO SEXTO

Participacin e Informacin

Medidas y Sanciones

I.
II.

Participacin ambiental
Derecho a la informacin ambiental

I.

Disposiciones generales

II.

Inspeccin y vigilancia

III.

Medidas de seguridad

IV.

Sanciones

V.

Recursos de revisin

Fuente: Elaboracin propia con datos de la LGEEPA 1988

Dicho documento establece importantes artculos en lo que a materia ambiental se

refiere, entre los cuales se destacan:
El Artculo 1 indica que la presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el
territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin.

22

En el Artculo 17 se establece que en la planeacin nacional del desarrollo se deber

incorporar la poltica ambiental y el ordenamiento.
El Artculo 36 seala que la SEMARNAT emitir normas oficiales mexicanas en
materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Artculo 37 refiere que las normas oficiales mexicanas en materia ambiental son de
cumplimiento obligatorio en el territorio nacional y sealarn su mbito de validez,
vigencia y gradualidad en su aplicacin.
El Artculo 40 indica que la Secretara del Trabajo y Previsin Social, promover el
desarrollo de la capacitacin y adiestramiento en y para el trabajo en materia de
proteccin al ambiente.
El Artculo 41 enuncia que el Gobierno en todas sus instancias fomentar
investigaciones para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir,
controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional de los
recursos y proteger los ecosistemas.
El Artculo 134 refiere la prevencin y control de la contaminacin del suelo.
En el Artculo 138 se seala que ser la SEMARNAT promover acuerdos de
coordinacin y asesora con los gobiernos estatales y municipales para la implantacin y
mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos municipales.

Cabe destacar que en dicha Ley se consideran a los residuos slidos, tanto municipales
como industriales, como la principal fuente de contaminacin de los suelos, por lo que
se establece la necesidad de prevenir y reducir su generacin, as como incorporar
tcnicas y formas para el reuso y reciclaje, su adecuado manejo y una disposicin final
eficientes.

23

3.2 Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos

(LGPyGIR).

La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPyGIR) fue
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de octubre de 2003, vigente con la
ltima reforma publicada el 22 de mayo de 2006. Dicha Ley tiene por objeto garantizar
el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo
sustentable a travs de la prevencin de la generacin, la valorizacin y la gestin
integral de los residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de manejo especial,
as como prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos y llevar a cabo su
remediacin.

24

Tabla 3.2 Estructura de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.

TTULO PRIMERO

TTULO SEGUNDO

Disposiciones Generales

Distribucin

De

Competencias

Coordinacin
I. Objeto y mbito de aplicacin de la

I. Atribuciones de los tres rdenes de

ley

gobierno

coordinacin

entre

dependencias
TTULO TERCERO

TTULO CUARTO

Clasificacin De Los Residuos

Instrumentos De La Poltica De Prevencin Y

Gestin Integral De Los Residuos

I. Fines, criterios y bases generales

I. Programas para la prevencin y

gestin integral de los residuos
II. Planes de manejo
III. Participacin social
IV. Derecho a la informacin

TTULO QUINTO

TTULO SEXTO
I. De la prevencin y manejo integral de

Manejo Integral De Residuos Peligrosos

I. Disposiciones generales

residuos slidos urbanos y de manejo

II. Generacin de residuos peligrosos

especial

III. De las autorizaciones

IV. Manejo integral de los residuos
peligrosos
V. Responsabilidad

acerca

de

la

contaminacin y remediacin de sitios

VI. La prestacin de servicios en materia
de residuos peligrosos
TTULO SPTIMO
Medidas De Control Y De Seguridad,
Infracciones Y Sanciones
I. Visitas de inspeccin
II. Medidas de seguridad Infracciones y
sanciones administrativas
III. Infracciones

sanciones

administrativas.

IV. Recurso de revisin y denuncia

popular
Fuente: (Elaboracin propia con datos de la LGPyGIR)

25

La LGPyGIR establece los lineamientos que ataen la disposicin final de los residuos.
El Artculo 1 los criterios que debern de ser considerados en la generacin y gestin
integral de los residuos, as como para formular una clasificacin bsica y general de los
residuos que permita uniformar sus inventarios.
El Artculo 2 establece que debe existir una valorizacin de los residuos para su
aprovechamiento como insumos en las actividades productivas y que corresponde a
quien genere residuos, la asuncin de los costos derivados del manejo integral de los
mismos y, en su caso, de la reparacin de los daos. De la misma forma, se establece
como directriz ambiental la valorizacin de los residuos para su aprovechamiento como
insumos en las actividades productivas, la responsabilidad compartida y el manejo
integral de residuos, aplicados bajo condiciones de eficiencia ambiental, tecnolgica,
econmica y social, en el diseo de instrumentos, programas y planes de poltica
ambiental para la gestin de residuos.
En el Artculo 15 refiere que ser la La Secretara quien agrupar y subclasificar los
residuos peligrosos, slidos urbanos y de manejo especial en categoras, con el
propsito de elaborar los inventarios correspondientes, y orientar la toma de decisiones
basada en criterios de riesgo y en el manejo de los mismos.
El Artculo 19 tiene por objeto la clasificacin de los residuos de manejo especial, entre
los cuales se encuentra la clasificacin de los residuos que ataen al presente
documento, los cuales son ubicados dentro de los residuos de las rocas o los productos
de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales de
construccin o se destinen para este fin, as como los productos derivados de la
descomposicin de las rocas, excluidos de la competencia federal conforme a las
fracciones IV y V del artculo 5 de la Ley Minera y por otra parte los residuos de la
construccin, mantenimiento y demolicin en general.

26

El Artculo 25 establece que La Secretara deber formular e instrumentar el

Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, de
conformidad con esta Ley, con el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de
Residuos y dems disposiciones aplicables. El Diagnstico Bsico para la Gestin
Integral de Residuos es el estudio que considera la cantidad y composicin de los
residuos, as como la infraestructura para manejarlos integralmente.
El Artculo 27 asume que los planes de manejo se establecern para los siguientes fines
y objetivos: promover la prevencin de la generacin y la valorizacin de los residuos
as como su manejo integral as como establecer modalidades de manejo que respondan
a las particularidades de los residuos y de los materiales que los constituyan.
El Artculo 28, en su Fraccin 3, establece que estarn obligados a la formulacin y
ejecucin de los planes de manejo, segn corresponda los grandes generadores y los
productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al
desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo especial que se
incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las
normas oficiales mexicanas correspondientes.
El Artculo 97 indica que las Normas Oficiales Mexicanas establecern los trminos a
que deber sujetarse la ubicacin de los sitios, el diseo, la construccin y la operacin
de las instalaciones destinadas a la disposicin final de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial, en rellenos sanitarios o en confinamientos controlados.
En el Artculo 100 concede la facultad a las entidades federativas de expedir en su
legislacin, en relacin con la generacin, manejo y disposicin final de residuos
slidos urbanos prohibiciones como verter residuos en la va pblica, predios baldos,
barrancas, caadas, ductos de drenaje y alcantarillado, de gas; en cuerpos de agua;
cavidades subterrneas; reas naturales protegidas entre otros.

27

3.3 Ley de Residuos Slidos para el Distrito Federal (LRSDF).

En el caso particular del Distrito Federal, es en donde el anlisis de las disposiciones

que regulan la LGPyGIR se hace patente y crece la preocupacin de los legisladores
ante una ausencia de pautas normativas de desempeo y de gestin en la materia de los
residuos.
Publicada en la gaceta oficial del distrito federal el da 22 de abril de 2003, la LRSDF
tiene por objeto regular la gestin integral de los residuos slidos considerados como no
peligrosos; es de observancia en el Distrito Federal y sus disposiciones son de orden
pblico e inters social.
En dicha Ley no se incluye el manejo de todos los residuos, atiende los residuos
identificados como Residuos Urbanos (provenientes de domicilios y vas pblicas) y los
Residuos de Manejo Especial, que son todos aquellos que requieren sujetarse a Planes
de Manejo como son los desechos de la construccin, las llantas usadas, los generados
en terminales de transportes, los derivados de actividades industriales y agrcolas y los
provenientes de servicios de salud, entre otros.

Esta ley se encuentra estructurada por 7 Ttulos, tal como se esquematiza en la Tabla 3.3

28

Tabla 3.3 Estructura de la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal (LRSDF)

TITULO PRIMERO
I. De Las Disposiciones Generales
TITULO SEGUNDO

TITULO TERCERO

II. De La Competencia

I. De La Prevencin Y Minimizacin

III. De las facultades

IV. De

De

las

disposiciones

La

Generacin

De

Los

Residuos Slidos

complementarias de la poltica

II. De las disposiciones generales

ambiental

III. Del inventario de los residuos

slidos y sus fuentes generadoras
IV. De la clasificacin de los residuos
slidos
V. De la separacin de los residuos
slidos

TITULO CUARTO

TITULO QUINTO

I. Del Servicio Pblico De Limpia

I. De La Valorizacin Y Composteo

II. De las disposiciones generales

de Los Residuos Slidos

III. Del barrido y la recoleccin de

II. Del reciclaje

residuos slidos

III. Del composteo

IV. De la transferencia y tratamiento

de residuos slidos
V. De la disposicin final
TTULO SEXTO
I. De

TITULO SPTIMO
Las

Complementarias
Restauracin,

Disposiciones
De
Prevencin

I. De Las Medidas De Seguridad,

La

Sanciones,

Inconformidad

Control De La Contaminacin Del

Recurso
Y

De
Denuncia

Ciudadana

Suelo

II. De las medidas de seguridad

II. De la contaminacin del suelo por

III. De las sanciones

residuos slidos

IV. Del recurso de inconformidad

V. De la denuncia ciudadana

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Ley de Residuos Slidos del Distrito Federal LRSDF

29

Dentro de esta Ley destacan los siguientes Artculos:

El Artculo 6, donde se atribuyen las facultades a la Secretara tales como la integracin
de un inventario de los residuos slidos y sus fuentes generadoras, en coordinacin con
la Secretara de Obras y Servicios y las delegaciones; promover la investigacin, el
desarrollo y la aplicacin de tecnologas que minimicen el impacto de los contaminantes
provenientes de los residuos slidos as como la inspeccin y vigilancia del correcto
manejo de residuos en el cumplimiento de las disposiciones tanto de esta Ley como de
su Reglamento.
El Artculo 21 dispone que toda persona que genere residuos slidos tiene la
responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de
recoleccin, o depositados en los contenedores o sitios autorizados para tal efecto por la
autoridad competente.
El Artculo 24 pronuncia que es responsabilidad de toda persona, fsica o moral, en el
Distrito Federal fomentar la reutilizacin y reciclaje de los residuos slidos.
El Artculo 25 indica que est prohibido, por cualquier motivo, arrojar o abandonar en la
va pblica, reas comunes, parques, barrancas, y en general en sitios no autorizados,
residuos slidos de cualquier especie.
El Artculo 26 tiene una gran connotacin en la industria de la construccin, enuncia
que los propietarios, directores responsables de obra, contratistas y encargados de
inmuebles en construccin o demolicin, son responsables en caso de provocarse la
diseminacin de materiales, escombros y cualquier otra clase de residuos slidos, as
como su mezcla con otros residuos ya sean de tipo orgnico o peligrosos.
El frente de las construcciones o inmuebles en demolicin debern mantenerse en
completa limpieza, quedando prohibido almacenar escombros y materiales en la va
pblica. As mismo, indica que los responsables debern transportar los escombros en

30

vehculos adecuados que eviten su dispersin durante el transporte a los sitios que
determine la Secretara de Obras y Servicios.
El Artculo 29 clasifica los residuos slidos en residuos urbanos y residuos de manejo
especial; considerados como no peligrosos y sean competencia del Distrito Federal.
En el Artculo 31 se clasifican los residuos de manejo especial, siempre y cuando no
estn considerados como peligrosos de conformidad con las disposiciones federales
aplicables, y sean competencia del Distrito Federal, y es en el apartado V de este
artculo donde la figura de los residuos de la demolicin, mantenimiento y construccin
civil en general se hace presente.
Es en el Artculo32 donde se expresa que los generadores de residuos de manejo
especial debern instrumentar planes de manejo, mismos que debern ser autorizados
por la Secretara.
En el Artculo 58 se pretende que las autoridades fomentarn programas para que los
establecimientos de mayoristas, tiendas de departamentos y centros comerciales cuenten
con espacios y servicios destinados a la recepcin de materiales y subproductos de los
residuos slidos valorizables.
El Artculo 68 establece que al violar las disposiciones que en esta Ley se emiten, las
sanciones administrativas podrn ser amonestaciones, multas, o inclusos arresto y
dems sanciones que sealen las Leyes o Reglamentos.

31

3.4

Normas Oficiales Mexicanas en materia de manejo de residuos de la

construccin.

En lo que corresponde a la generacin de residuos de la construccin, segn

estimaciones proporcionadas por las delegaciones polticas del Distrito Federal, la
generacin de estos residuos alcanza valores cercanos a las 3,000 ton/da tan slo en el
distrito federal.
La composicin de los residuos generados por la industria de la construccin vara
mucho dependiendo del tipo de actividad ya sea demolicin o construccin, adems de
los mtodos utilizados para realizar las tareas de construccin o demolicin. Los
residuos generados durante estas actividades consisten generalmente en pedacera de
materiales utilizados para construir, tales como madera, paneles de yeso, residuos de
albailera, metales, vidrio, plsticos, asfalto, concretos, ladrillos, bloques, cermicos,
entre otros.
Actualmente dentro de los residuos generados por la industria de la construccin, los
metales y la madera son los materiales que mayor potencial de reuso tienen. Sin
embargo, los residuos de las excavaciones, el concreto, las tejas, los ladrillos, tabiques y
cermicos, son otros componentes que tambin han demostrado a nivel mundial, tener
un potencial importante de reuso o reciclaje.
El Distrito Federal es el primer lugar en la repblica mexicana en gestionar normas que
regulen el vertido de los desechos de construccin debido a que es en la zona centro del
pas en donde se produce una mayor cantidad de residuos slidos municipales, y en
forma proporcional, residuos de construccin y demolicin que aunque no son ms
peligrosos, si generan un mayor volumen; por lo que la vida de los rellenos sanitarios se
ve reducida drsticamente. Se espera que su aplicacin se generalice en los dems

32

estados de la repblica; a travs de la norma NOM NAD-007-RNAT-2004 se establece

la clasificacin y especificaciones para el manejo de los residuos de la construccin en
el Distrito Federal; buscando fomentar el manejo adecuado de estos residuos as como
fortalecer su reuso y reciclaje.
Dicha norma es de aplicacin obligatoria en todo el territorio del Distrito Federal para
los generadores de los residuos de la construccin y prestadores de servicio que
intervienen en su generacin, recoleccin, transporte, aprovechamiento o disposicin
final. En ella se establecen las definiciones de diferentes conceptos de carcter
ambiental tales como aprovechamiento, disposicin final, generador de residuos de
construccin, manejo, materiales ptreos, materiales reciclados, plan de manejo,
prestadores de servicios, residuos de la construccin, entre otros. Para efectos de la
norma en cuestin, los generadores de residuos de la construccin se clasifican tal como
se muestra en la Tabla 3.4
Tabla 3.4 Categora y requerimientos ambientales de los generadores de residuos de la construccin de
acuerdo a su generacin.

Categora

Requerimientos

Mayor o igual a 7 m

Presentacin del plan de manejo de

residuos de acuerdo a lo establecido
por

las

disposiciones

jurdicas

aplicables

Menor de 7 m

Recoleccin mediante la contratacin

de

un

prestador

(transportista)

de
la

servicios
Delegacin

correspondiente.

Sin presentacin de plan de manejo de

residuos.

Fuente: Norma NADF-007-RNAT-2004.

El generador de residuos de la construccin y los distintos prestadores de servicios que

intervengan hasta la disposicin final de dichos residuos, sern responsables solidarios

33

de su adecuado manejo cumpliendo con la normatividad vigente, de acuerdo a sus

actividades y obligaciones contradas. El plan de manejo de residuos, requerido en la
Tabla 3.4 debe ser presentado ante la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del
Distrito Federal para su evaluacin y autorizacin, conforme a los procedimientos y
formatos que para el efecto establezca.
El generador de residuos de la construccin de volmenes mayores o iguales a 7 m, en
coordinacin con el prestador de servicios, debe comprobar mediante el Manifiesto de
Entrega Recepcin (Anexo 1 de esta norma ambiental) el destino final de la totalidad de
los residuos generados conforme a los lineamientos establecidos en el plan de manejo
de residuos.

Clasificacin de los residuos de la construccin

Los residuos de la construccin estn constituidos generalmente por un conjunto de
fragmentos o restos de materiales producto de demolicin, desmantelamiento o
excavacin tales como tabiques, piedras, tierra, concreto, morteros, madera, alambre,
resina, plsticos, yeso, cal, cermica, tejados, pisos y varillas, entre otros, cuya
composicin puede variar ampliamente dependiendo del tipo de proyecto, la obra y
etapa de construccin.

34

Tabla 3. 5 Clasificacin de los residuos de la construccin

A. Residuos potencialmente reciclables para la obtencin de agregados y material

de relleno
1. Prefabricados de mortero o concreto (blocks, tabicones, adoquines, tubos, etc).
2. Concreto simple
3. Concreto armado
4. Cermicos
5. Concretos asflticos
6. Concreto asfltico producto del fresado
7. Productos de mampostera
8. Tepetatosos
9. Prefabricados de arcilla recocida ( tabiques, ladrillos, blocks, etc)
10. Blocks
11. Mortero
B. Residuos de excavacin
1. Suelo orgnico
2. Suelo no contaminado y materiales arcillosos, granulares y ptreos naturales
contenidos en ellos
3. Otros materiales minerales no contaminados y no peligrosos contenidos en el
suelo
B. Residuos de slidos
1. Cartn
2. Madera
3. Metales
4. Papel
5. Plstico
6. Residuos de podas, tala y jardinera
7. Paneles de yeso
8. Vidrio
9. Otros
Fuente: Reproducido de Norma NADF-007-RNAT-2004

Los generadores de residuos de la construccin de volmenes mayores o iguales a 7 m

y los prestadores de servicios adems de cumplir con la presentacin del plan de manejo
de residuos y dems ordenamientos legales aplicables en la materia, deben observar las
disposiciones indicadas en las siguientes fases del manejo, descrito a continuacin:

35

Separacin en la fuente de los residuos de la construccin.

En las reas de generacin de residuos de la construccin, stos se deben separar
de acuerdo a su tipologa establecida en la Tabla 2.5. En el caso de generar
residuos peligrosos o suelo contaminado se debe realizar su manejo y
tratamiento conforme a la legislacin aplicable.
Almacenamiento de los residuos de la construccin.
El almacenamiento de residuos de construccin dentro del predio del proyecto
nicamente debe ser temporal, se debe minimizar la dispersin de polvos y
emisin de partculas con el uso de agua tratada en las reas de mayor
movimiento y deben retirarse los residuos en el plazo que establezcan las
disposiciones jurdicas correspondientes.

Recoleccin y transporte de los residuos de la construccin.

Durante la recoleccin y transporte de los residuos de la construccin se debe
respetar la separacin de estos residuos realizada desde la fuente por el
generador conforme a lo establecido en la tabla 2.5 de sta norma y evitar
mezclarlos con otro tipo de residuos. Adems el prestador del servicio del
transporte debe circular en todo momento, con los aditamentos necesarios que
garanticen la cobertura total de la carga para evitar la dispersin de polvos y
partculas, as como la fuga o derrame de residuos lquidos durante su traslado a
sitios de disposicin autorizados.

Aprovechamiento de los residuos de la construccin.

En las siguientes obras se debe al menos sustituir un 25% de los materiales vrgenes por
materiales reciclados, siempre y cuando stos materiales cumplan con las

36

especificaciones tcnicas del proyecto, el costo sea el ms conveniente para el

interesado o que demuestre mediante estudios y pruebas en laboratorios acreditados un
porcentaje diferente que garantice las especificaciones tcnicas del proyecto, as como
del correspondiente estudio costo-beneficio:
Sub-base en caminos.
Sub-base en estacionamientos.
Carpetas asflticas para vialidades secundarias.
Construccin de terraplenes. .
Relleno sanitario.
Construccin de andadores o ciclopistas. .
Construccin de lechos para tubera.
Construccin de bases de guarniciones y banquetas..
Rellenos y pedraplenes.
Bases hidrulicas.
En caso de presentarse otros usos de los materiales reciclados producto del tratamiento
de los residuos de la construccin, stos deben sustentarse y demostrar su uso con
anlisis o pruebas correspondientes.
Disposicin final de los residuos de la construccin.
Aquellos residuos de la construccin clasificados en la seccin A de la Tabla 2.5
que no se enven a reciclaje, deben enviarse a sitios de disposicin final autorizados.
Los residuos de la construccin clasificados en la seccin B de la Tabla 2.5 que no
sea posible su reuso deben enviarse a sitios de disposicin final autorizados. Los
residuos slidos identificados en la seccin C de la Tabla 2.5 que no puedan ser
valorizados o comercializados deben ser enviados a disposicin final en los sitios
autorizados. En el caso de que se generen residuos peligrosos o suelo contaminado,
se deben disponer o confinar conforme a la legislacin aplicable.

37

3.5 Normativa internacional en materia de manejo de residuos de construccin.

Las medidas reguladoras a nivel normativo son, esencialmente, restricciones o
prohibiciones sobre el vertido, impuestos sobre el mismo, establecimiento de objetivos
de reciclaje creciente y vertido decreciente.
Se presenta un breve anlisis de la normativa o recomendaciones ms importantes de las
que se disponen en diversos pases de la Unin Europea, as como del empleo del
impuesto como herramienta para reducir el vertido.

Alemania
Los Requisitos tcnicos para el reciclado de residuos minerales (5 de septiembre de
1995) establecen una serie de condiciones para el uso de residuos de construccin y
demolicin reciclados.
Los agregados y los suelos reciclados se utilizan principalmente para la construccin de
carreteras. El uso de materiales reciclado en la construccin de carreteras est
reglamentado a travs de los trminos de entrega de materiales reciclados ,en general,
los productos reciclados han de cumplir las mismas especificaciones que los de origen
natural.
De forma general la normativa alemana permite el empleo de hasta un 5 % en peso de
material reciclado sobre el total de agregados sin establecer restricciones adicionales al
concreto. Para porcentajes mayores se establecen distintos usos en funcin del ambiente
al que vaya a estar sometido el concreto.

38

Reino Unido
La Agencia de Autopistas para el Departamento de Transporte (Highways Agency For
The Department Of Transport) ha elaborado las Especificaciones para trabajos de
Autopistas (Specification For Highway Works ) que aplica tanto a materiales naturales
como reciclados, y que determina el porcentaje mximo de material reciclado a utilizar.
Por si parte Instituto de Estandarizacin Britnica (BSI) ha elaborado la norma BS 6543
Gua para el uso de subproductos industriales y residuos en edificacin e ingeniera
civil. La norma inglesa BS8500:02 Especifiacin para componentes materiales y
concreto (Specification for constituent materials and concrete) establece la
clasificacin del agregado segn su origen, distinguiendo as entre los procedentes del
concreto y los procedentes de materiales cermios o la mezcla de ambos. En esta norma
no se establece un contenido mximo de material reciclado, aunque se prescribe que el
producto obtenido a partir de una combinacin de material natural y reciclado debe
cumplir las especificaciones generales que se establecen para el agregado de origen
natural , adems de requisitos adicionales para el material reciclado.

Francia
No hay reglamentacin ni normas en materia de residuos de construccin y demolicin,
pero cualquier producto que se considere novedoso ha de tener un documento de
idoneidad tcnica en el cual se establecern sus oportunidades de uso as como
limitaciones y/o prohibiciones.

39

Italia
No hay normas ni reglamentacin materia de residuos de construccin y demolicin
pero la administracin de carreteras ha empezado a aceptar el uso de residuos de
construccin y demolicin en sus obras.

Holanda
Holanda dispone de normativa que recoge la utilizacin de agregados reciclados. NEN
5905:97. Esta norma

recoge los criterios de calidad para los agregados gruesos

reciclados procedentes del concreto. Existen tambin recomendaciones sectoriales sobre

agregados gruesos para concreto y agregados finos para concreto. Por otra parte,
cuentan con una certificacin de los productores de stos materiales.
La normativa holandesa sobre la utilizacin de materiales reciclados permite su empleo
en concretos en masa o armados, excluyendo su utilizacin en concretos pretensazos.
Para los agregados reciclados procedentes del concreto no se limita el porcentaje de
agregados gruesos utilizados, mientras que para los provenientes de la mezcla de
cermicos y concreto, se permite una sustitucin mxima de 20% del agregado grueso.
Desde 1997 hay una prohibicin total de verter residuos de construccin y demolicin.

Suecia
Existen especificaciones tcnicas, especialmente para concretos/ ladrillos, para su uso
en construccin como agregado para el concreto o para construccin de carreteras. Hay
centros de investigacin trabajando en especificaciones para materiales destinados a la
construccin de carreteras a partir de ladrillos y asfalto, e incluso para la reutilizacin en
edificacin de madera y productos de hierro.

40

La aplicacin de todos los preceptos legales se muestra de difcil puesta en prctica, ya

que algunos chocan frontalmente con el panorama econmico mexicano, en el que las
necesidades productivas y de sostenimiento del nivel de desarrollo superan en mucho al
seguimiento de las normas de procuracin ambiental, en el caso de la Norma Ambiental
NADF_007_RNAT_2004 corresponde a la Procuradura Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del Distrito Federal imponer las sanciones al incumplimiento de dicha
norma, las cuales pueden ser aplicadas al existir incluso la denuncia ciudadana
Sin embargo, la existencia en el papel de Leyes, por ms excelentes que sean, no
significa que dicho asunto haya quedado o vaya a quedar bajo control. Es necesario
adems, que haya una serie de condiciones que son las que permitirn la aplicacin real
de la Ley. La primera de stas, entre muchas otras, es que exista el conjunto de
instrumentos jurdicos que se requieren para que la Ley signifique algo en la vida
cotidiana, esto es, los reglamentos y normas oficiales que deben especificar cmo se
debe llevar a la prctica cada uno de los asuntos que se mencionan en las leyes
reglamentarias slo de manera general. Adems de esto debe existir la infraestructura
administrativa necesaria para aplicar la ley y vigilar su cumplimiento, incluyendo la
capacidad oficial de vigilancia, as como la infraestructura cientfico-tcnica acorde con
la procuracin de regular una adecuada gestin de residuos de construccin.
Sin embargo, es importarte hacer notar que el esfuerzo en la gestin de desechos de
construccin se est haciendo, con la creacin de normas como la NADF-007-RNAT2004 es slo cuestin de tiempo para que las empresas del ramo constructor se apeguen
a la misma.

41

CAPTULO 4
ESTADO DEL ARTE DE LACLASIFICACIN, REUTILIZACIN Y
RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS POR LA
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN

Los materiales utilizados en la construccin pueden diferenciarse segn su condicin

de: reciclables y/o reutilizables (metales; maderas y otros materiales de origen vegetal;
vidrios y cristales; plsticos; telas, papeles y cartones); exclusivamente reutilizables (es
el caso de los materiales ptreos, ya sean naturales o artificiales, a los cuales slo se
somete a procesos de trituracin para ser utilizados como inerte en el concreto, relleno
de terrenos, entre otros), y por ltimo, reutilizables slo por encontrarse mezclados con
otros materiales (se han incluido a los morteros, ya que muchas veces se hace difcil de
separarlos de su soporte, pero no porque se los requiera como materiales en s).
Reutilizar es volver a usar un producto o material varias veces sin "tratamiento,
equivale a un "reciclaje directo. Es decir, volver a utilizar un material en un mismo
estado, sin un reprocesamiento de la materia.
La reutilizacin de materiales tiene las siguientes opciones:
- Reutilizacin directa en la misma obra donde son generados los residuos. El ahorro es
mximo; ni siquiera se requiere transporte.
- Reutilizacin en otras obras. Aparece la necesidad de transportar los residuos desde
una obra a otra, con el costo econmico y ecolgico que ello implica. Esta opcin
incluye a su vez, dos alternativas: que se realice la venta de los residuos a otra empresa
constructora (es necesario fijar precios y condiciones de suministro), o que los residuos
sean utilizados en otra obra de la misma empresa (la empresa se beneficia porque no
paga para utilizar determinados materiales, y no paga para deshacerse de ellos).

42

- Reutilizacin previa transformacin. Incluye la modificacin de la forma y

propiedades originales de los productos. Es decir que los materiales, una vez
modificados, se utilizan como materias primas de nuevos productos, en la misma obra,
en otra obra de la misma empresa, o vendidos a otras empresas constructoras.

Por otra parte reciclar es cualquier proceso donde materiales de desperdicio son
recolectados y transformados en nuevos materiales que pueden ser utilizados o vendidos
como nuevos productos o materias primas.
Las prcticas de reciclaje y reutilizacin a partir de la recuperacin de materiales y
componentes constructivos son eficientes desde el punto de vista ecolgico, pero
tambin desde el punto de vista econmico, ya que la recuperacin de materiales puede
ser el punto de partida para generar un mercado alternativo de productos, que por haber
sido utilizados anteriormente, resulten ms econmicos. La ventaja econmica tambin
se obtiene a causa de reintroducir los desechos en el ciclo industrial- comercial; as, los
materiales reciclados resultan normalmente ms baratos no por su precio en s, sino por
que el constructor no ha tenido que pagar por deshacerse de l y luego pagar por
conseguir algo similar para la obra a realizar.
De las obras no slo se recuperan materiales y residuos de construccin y demolicin
(RCD),

sino tambin componentes constructivos, como puertas, ventanas, vigas,

artefactos sanitarios, revestimientos, tejas, ladrillos y otros materiales similares que

puedan ser reutilizados sin la necesidad de su procesamiento previo. Adems, se ha
comenzado a estudiar la posibilidad del aprovechamiento de los envases de los
materiales de construccin, ya que tienen una gran incidencia en la produccin de
residuos de obras de construccin.

43

El reciclaje debe implementarse desde un programa, o un plan integral, que deber

adecuarse a cada situacin particular, considerando el impacto y consumo de recursos,
teniendo en cuenta: la composicin de los residuos, la disponibilidad de mercados para
los materiales reciclados, la situacin econmica de la regin, el clima poltico de la
comunidad, la participacin de la comunidad.

4.1 Tipos de residuos generados en la industria de la construccin.

Los residuos de construccin son una variada serie de materiales generados en

actividades de construccin y demolicin, los cuales varan de forma importante
dependiendo de aspectos como el tipo de actividad que los origina y el tipo de
construccin o demolicin de que se trate.
De a cuerdo a datos obtenidos en la empresa Concretos Reciclados S.A. de C.V, se
puede considerar de forma general que los residuos de la industria de la construccin
estn constituidos por concreto en un 20%, material de albailera en un 50%, asfalto
10% y otros materiales 20%.
La mayor parte del asfalto proviene de proyectos de conservacin de la carpeta asfltica
de calles y carreteras (los pavimentos de asfalto estn compuestos por una mezcla en la
que el 5% son aceites y el 95% restante son agregados). La mayor parte del viejo
pavimento es procesado y reutilizado para bases de caminos, pero ms del 40% puede
ser incluido en nuevos pavimentos.

La mayor parte del concreto es recuperado de caminos, puentes y cimentaciones; ste es

procesado para bases de caminos, agregados en pavimentos asflticos, y como sustituto
para grava en la creacin de nuevos concretos. Los pedazos de concreto son triturados y

44

el material frreo es removido; el agregado resultante es clasificado por tamaos para

ser utilizado segn las necesidades del constructor.

Los desechos de madera provenientes de la construccin o demolicin estn

compuestos por tablas, maderas tratadas, maderas contrachapadas y maderas
contaminadas por pinturas, asbestos y otros materiales qumicos. Debido a que la mayor
parte de la madera que se procesa es usada como combustible o en elementos de
jardinera los procesadores de la misma usualmente slo aceptan maderas limpias. La
madera es un material perfecto en cuanto a la adecuacin de objetivos respecto al medio
ambiente. Si la gestin de la madera como recurso natural es correcta, el balance
ecolgico es positivo y el desarrollo de la actividad es sostenible. Adems el ciclo de
vida natural de la madera puede reducir el efecto invernadero, ya que convierte el
dixido de carbono en oxgeno.
Actualmente la madera es un material poco aprovechado en el sector de la construccin.
Sin embargo, la madera que se utiliza en el sector de la construccin o encontrada en el
derribo es fcilmente reciclable o bien reutilizable en su forma original. La reutilizacin
depende del tratamiento sometido a la madera y su condicin.
El reciclaje involucra un proceso de trituracin para la fabricacin de tableros
aglomerados. La madera recuperada se utiliza de guarniciones hasta en barreras de
seguridad y permite nuevas utilizaciones, sea en forma de elementos completos (vigas y
armaduras), mineralizndola y haciendo paneles de madera/cemento, o laminndola
para hacer parquet, por ejemplo.
En muchos lugares, los muros de yeso eran arrojados con los desechos producidos por
los hogares, pero la experiencia ha mostrado que estos no son completamente inertes o
benignos. La descomposicin anaerbica de los muros de yeso pueden resultar en la

45

generacin de gases de sulfuro de hidrgeno. En su proceso de reciclado el yeso interior

es pulverizado y regresado a los productores de estos tipos de muros y se est tratando
de procesar el papel de desecho para que ste pueda ser incorporado en las caras de
nuevos muros.

Los metales suponen el 2.5 en peso de los residuos de construccin y demolicin,

siendo la mayor parte recuperables. La recuperacin de los metales es beneficiosa para
el medio ambiente ya que son materiales difcilmente degradables y pueden reciclarse y
reutilizarse casi indefinidamente.
El comercio de chatarra frrica (hierro y acero) y no frrica (aluminio, cobre, plomo) es
un buen negocio. Estos materiales de segunda mano son un recurso importante para
determinados procesos, ya que recorta el gasto en materias primas y de energa
empleada, como sucede por ejemplo, en la fabricacin del acero. Por ello, la chatarra
frrica procedente de material de construccin tiene asegurada su colocacin en el
mercado a buen precio, e igual sucede por ejemplo con el aluminio. ste ltimo,
recuperado de los envases como latas de bebidas tiene un alto valor en el mercado de
materias secundarias y es el ms valioso respecto de otros materiales.

El acero es el material comn de construccin que tiene mejores prestaciones

mecnicas. Su lmite elstico es muy alto, de modo que pequeas secciones soportan
esfuerzos importantes. La vida til del acero excede a la del edificio y su elevado costo
de fabricacin e impacto ambiental global, hacen nfasis sobre el aprovechamiento
potencial del reciclaje. El procesamiento de los residuos de acero suele ser de manera
manual. Debido al elevado costo del acero, su reciclaje mediante fundicin
normalmente funciona solo.

46

Su durabilidad puede verse limitada, ya que es sensible a los procesos de oxidacin y

corrosin en contacto con el agua, en atmsferas hmedas o agresivas. Sin embargo,
aunque sus residuos estn en mal estado, es reciclable. Por esta razn, este proceso tiene
un impacto inferior al de la fabricacin de acero que no contenga residuos de este
material. El acero de refuerzo utilizado en cimentaciones, losas y pavimentos es
usualmente recuperado y vendido a los distribuidores de desechos. Los productores
tambin recuperan desechos no frreos como marcos de ventanas de aluminio, pantallas
de puertas, canaletas, cobre y tuberas de instalaciones hidrulicas.

La mayor fuente de aluminio proviene de los marcos de ventanas. Contiene un alto nivel
energtico destacando el aprovechamiento de su reciclaje mediante fundicin. Su
procesamiento es de forma manual. El aluminio es semejante al acero y dispone de un
mercado del reciclaje que normalmente funciona solo.

En la industria de la construccin en muchas ocasiones se fabrican puertas de baja

calidad constan de dos chapas de madera en cuyo interior se encuentran unas celdas
hechas de papel. El papel de desecho puede ser triturado y reciclado varias veces. Sin
embargo, en cada ciclo, del 15 al 20 por ciento de las fibras se vuelven demasiado
pequeas para ser usadas. La industria papelera recicla sus propios residuos as mismo
los recolecta de otras empresas, como los fabricantes de envases y embalajes as como
las imprentas. El papel y el cartn se recolectan, se separan y posteriormente se mezclan
con agua para ser convertidos en pulpa. La pulpa de menor calidad se utiliza para
fabricar cajas de cartn. Las impurezas y algunas tintas se eliminan de la pulpa de mejor
calidad para fabricar papel reciclado para impresin y escritura. En otros casos, la fibra

47

reciclada se mezcla con pulpa nueva para elaborar productos de papel con un porcentaje
de material reciclado.
La clasificacin de los plsticos en nuestro pas est fundamentada en el Cdigo de
Identificacin que es adoptado en Mxico el 25 de Noviembre de 1999 en la NMX-E232-SCFI-1999 y basado en la identificacin de Europa y pases de Amrica, este
cdigo se muestra en la Tabla 4.1.
Tabla 4.1 Cdigo de identificacin de plsticos.

Nombre
Polietilentereftalato
Polietileno de alta densidad
Policloruro de vinilo o Vinilo
Polietileno de baja densidad
Polipropileno
Poliestireno
Otros

Abreviatura
(opcional)
PET o PETE
PEAD o HDPE
PVC o V
PEBD o LDPE
PP
PS
Otros

Nmero de
identificacin
1
2
3
4
5
6
7

Fuente: Asociacin Nacional de la Industria Qumica A.C. 2006

Existen algunos de estos plsticos son de empleo comn en la industria de la

construccin. Tal es el caso del poliestireno expansible (EPS). Es un material que
cuenta con propiedades como aislante trmico, aislante acstico, facilidad de manejo, de
corte, buena estabilidad dimensional, prcticamente nula absorcin de agua, aceptacin
de acabados tradicionales, entre otros, provocando su uso mas generalizado en la
industria de la construccin en forma de muros divisorios, plafones, ductos de aire
acondicionado, aislamientos, marinas flotantes, muros de carga, losas, y otras
aplicaciones.
Policloruro de Vinilo (PVC). Con aditivos es el ms verstil de los termoplsticos y
puede ser sometido a variados procesos para su transformacin, lo que le ha hecho
ocupar, por su consumo, en el segundo lugar mundial detrs del polietileno. Se emplea
en la fabricacin de tuberas, botellas (aceites comestibles, shampoo y agua purificada)
pelcula, lminas, perfiles, entre otros.
48

4.2 Reutilizacin de los residuos en la construccin.

4.2.1 Utilizacin de los residuos de concreto.

Respecto al procesamiento, hay que diferenciar 2 fases; una primera de demolicin y
una segunda de transformacin de los escombros en agregados. Si los escombros van a
ser reciclados, conviene utilizar mtodos de demolicin que reduzcan in situ los
escombros a tamaos que pueden ser tratados por un triturador primario de la planta de
reciclaje (menores de 1,200 mm en plantas fijas y de 400 a 700 mm para plantas
mviles). As mismo, los procesos de demolicin selectiva pueden ayudar a disminuir la
presencia de impurezas en los escombro, como por ejemplo el yeso.
Las plantas de produccin de agregados reciclados a partir de concreto de demolicin
son bastante similares a las plantas de trituracin de agregados de origen natural,
incluyendo trituradoras, cribas, mecanismos transportadores y equipos para la
eliminacin de contaminantes as como electroimanes para la separacin del acero.
Existen plantas de primera, segunda y tercera generacin, en funcin de la capacidad de
las mismas para separar y reutilizar los diferentes compuestos del producto machacado.
Una vez procesados los agregados se almacenan, teniendo en cuenta que se deben
almacenar por separado los agregados naturales y los reciclados, as como diferenciar
los finos de los gruesos, y que la absorcin de agua del agregado grueso es elevada, por
lo que stos se deben usar normalmente en condiciones de saturacin. Los almacenes de
dichos agregados deben estar provistos de aspersores de agua para mantener estas
condiciones de humedad.
Las principales aplicaciones de los agregados provenientes del concreto triturado son en
carreteras (bases y sub-bases sin tratar, o tratadas con cemento o algn tipo de

49

aglutinante, y en menor medida en capas superficiales del firme) y en edificacin u otras

obras pblicas.

4.2.2 Utilizacin de agregados reciclados en la construccin

La incorporacin de los residuos de construccin y demolicin a la estructura de una
carretera puede hacerse, siempre y cuando se cumplan con las condiciones tcnicas y
medioambientales exigidas, como materiales para la ejecucin de rellenos, en
explanadas y como agregados reciclados para diversas capas del firme.
En Espaa, las especificaciones tcnicas que se refieren a la utilizacin de agregados
reciclados en la construccin de capas de firmes de carreteras se encuentran
esencialmente recogidas dentro de la normativa AENOR-CEN, el Pliego de
Prescripciones Generales para Obras de Carreteras y Puentes (PG-3) y el Pliego de
Prescripciones Tcnicas Generales para Obras de Conservacin de Carreteras; sin
embargo, en Mxico an no se cuenta con la presencia de algn instituto que regule o
acote la calidad de los materiales a emplear en diferentes tipos de obra y que sean
obtenidos bajo algn procedimiento de reciclaje.

4.2.3 Comportamiento mecnico del concreto fabricado con agregados reciclados

El material reciclado que resulta del escombro obtenido por la demolicin, que posee
materiales mezclados, presenta una notable capacidad de soporte, caso siempre con
valores superiores a 50 (ndice CBR), lo cual lo convierte en un material para ser usado
como sub-base. El material reciclado proveniente de escombro obtenido nicamente por
demolicin de concretos ya sean armados o simples, presenta valores soporte California
(CBR) superiores al 80 %, lo cual lo convierte en un excelente material para ser
empleado en capas de base hidrulica (Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006).

50

Por otro lado segn investigaciones realizadas en el ao 2006 se revel que el agregado
reciclado con granulometra adecuada produce mezclas de buena calidad y con un
comportamiento mecnico similar al de los concretos naturales. Los concretos
reciclados pueden ser utilizados como concretos clase dos, lo que lo convierte en un
concreto con una cantidad de aplicaciones nada despreciables. En las resistencias a la
tensin y flexin, se encontr que para consumos de cemento de 300 kg/m3 y mayores,
la relacin ft/fc1/2 y MR/fc1/2 eran menores para los concretos reciclados, lo que se
puede deber a que a bajas relaciones aguacemento, domina el comportamiento del
agregado grueso y a altas relaciones aguacemento domina el de la pasta. Lo que
conlleva a pensar que el agregado reciclado tiene su mejor aplicacin en consumos de
cemento bajos hasta 300 kg/m3, debido a que para consumos mayores pueden resultar
mezclas antieconmicas (Martnez et al. 2006).

4.3 Reciclado de pavimentos.

El reciclado de pavimentos consiste en la reutilizacin de los materiales existentes en
firmes degradados de nuevos firmes. Ello implica habitualmente una serie de
operaciones de disgregacin, tratamiento y reposicin del material, convenientemente
mezclado con aglomerantes y agua.
Por una parte los denominados pavimentos asflticos o flexibles, que permiten ser
reciclados en central o in situ, en fro o en caliente. El proceso incluye la disgregacin
del material, su mezcla con aglutinantes y/o agua, as como su extensin y
compactacin,

en

ocasiones

pueden

aadirse

materiales

granulares

nuevos,

conglomerantes hidrulicos y completarse el paquete de firmes con nuevas capas de

mezclas bituminosas.

51

Por otro lado los pavimentos de concreto o rgidos, en los que el proceso de reciclado
comporta su demolicin y triturado para la obtencin de materiales utilizables en nuevas
capas de firme, habitualmente capas de base o sub-bases de nuevos firmes de nuevos
firmes, tratadas o sin tratar. Otra posibilidad es su empleo en la fabricacin de nuevos
concretos.
Todas estas tcnicas son utilizadas en la actualidad para obras de carreteras y
aeroportuarias con resultados satisfactorios. En pases como Espaa, la base legal que
sustenta su utilizacin es la Orden Circular 8/2001 sobre Reciclado de firmes, que
recoge los tres primeros artculos del Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para
Obras de Conservacin de Carreteras (PG-4). Se establece que las tcnicas de reciclado
deben tenerse en cuenta en el anlisis de soluciones para los proyectos de rehabilitacin
de firmes en los que la superficie a rehabilitar sea superior a los 70, 000 m.
En Mxico, mediante la publicacin de la Norma NADF- 007-RNAT-2004 se pretende
establecer una clasificacin y las especificaciones para el manejo de residuos, sin
embargo, el alcance de dicha norma es limitado.
Con la reutilizacin de este tipo de materiales se pueden esperar beneficios como:

Reduccin del impacto ambiental generado por la explotacin de canteras para

la explotacin de agregados naturales, y el consumo de otras materias primas y
productos qumicos diversos para la elaboracin de nuevos concretos.

Reduccin de la produccin y el depsito en vertederos de los materiales

extrados como residuo.

Reduccin del impacto social y las emisiones producidas por el trfico de

camiones y otras mquinas que habran de transportar y elaborar todas las
materias y productos necesarios para realizar un nuevo pavimento y durante la

52

demolicin y el transporte de los materiales procedentes del firme antiguo hasta

su depsito en vertederos adecuados.

Si el reciclado es adems in situ, el ahorro en transporte y emisiones es mayor,

consumindose adems menos energa, especialmente si el reciclado es en fro.

En algunos casos el reciclado in situ supone la no interrupcin total del trfico, y

la posibilidad de rpida apertura tras las obras con los consiguientes beneficios
(evitar la realizacin de pistas o trazados alternativos, retenciones).

El futuro de estas aplicaciones pasa, no slo por la aplicacin y mejora de estas tcnicas
al mantenimiento de una cada vez ms extensa red de carreteras, sino tambin por la
incorporacin de otros residuos de la construccin y demolicin, provenientes de otras
actividades constructivas, que cumplan con los requisitos de los materiales en las
distintas capas del paquete de firmes, tanto en rehabilitacin o mantenimiento, como en
nuevas realizaciones.

En la Tabla 4.2, se indican a manera de resumen, posibles vas de valorizacin para

aquellos residuos procedentes de la construccin y demolicin, de origen no ptreo que,
en general, pese a su baja generacin en el sector, tienen un elevado potencial de
valorizacin.

53

Tabla 4.2 Valorizacin de materiales de origen no ptreo.

Tipo de residuo

Madera

Composicin de
residuos de
construccin y
demolicin (%)
4

Posibilidades

-Fcilmente reciclable o bien reutilizable en

su forma original, en funcin del uso al que
ha sido sometido y su condicin.
-Proceso de trituracin para la fabricacin de
aglomerados.
-Guarniciones.
-Barras de seguridad.
-Elementos completos.
-Paneles de madera-cemento.
-Laminacin para hacer parquet.

Metales (acero o
aluminio)

2.5

-Fundicin para su reintroduccin en el ciclo

productivo como materia virgen; no se
conocen limitaciones en las posibilidades de
este residuo.

Plstico

1.5

-Reciclado
mecnico
para
tuberas,
persianas, perfiles de ventanas y grandes
firmes al ser fcilmente extrables.
-Reciclado qumico para bolsas y plsticos
heterogneos.
-Valorizacin
energtica
mediante
incineracin con recuperacin energtica,
uso como combustible en cementeras y
centrales trmicas, as como gasificacin
para obtencin de energa elctrica.

Vidrio

0.5

-Empleo mezclado con materia prima en la

fabricacin de nuevos envases.
-Otras aplicaciones: agregado para concretos
flexibles y rgido, fibra de vidrio, losetas,
recipientes artsticos, material abrasivo,
reforzamiento de ladrillos, etc.

Papel

0.3

-Papel para impresin y escritura.

-Papal prensa.
-Papeles higinicos y sanitarios.
-Papeles para envases y embalajes.

Fuente: Gestin de Residuos de Construccin. Grupo de Trabajo 14. 2005

54

Aunque en Mxico no existen figuras exactas del reciclaje de residuos industriales, los
materiales que son reciclados y reutilizados ms frecuentemente incluyen madera,
ladrillos, papel, cermica, vidrios y tierra de la capa superficial del suelo.

El reciclaje de otros residuos industriales ms prominentes como cemento y asfalto an

no prevalece en Mxico debido en parte a la gran cantidad de capital que involucra. El
reciclaje de residuos industriales es muy costoso. La industria de la construccin quizs
no ha recibido la atencin ambiental que debera, hay una necesidad de identificar el
volumen de residuos industriales generados, los tipos de materiales utilizados y tcnicas
aplicables y criterios para el manejo y el reciclaje de esos residuos para que estas
prcticas se generalicen en nuestro pas.

55

CAPITULO 5
EXPERIENCIAS EN EL MANEJO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y
DEMOLICIN

Desafortunadamente en Mxico, como en Amrica Latina, la experiencia en el arte de

reciclaje de residuos de la construccin es casi nula. Brasil es el primer pas en Amrica
Latina en donde fue instalada una planta dedicada al de reciclaje de residuos de la
construccin a partir de la resolucin emitida por el CONAMA en 2002, la cual trata
especficamente de los residuos de la construccin civil, y algunos municipios de este
pas vienen implantando acciones para reciclaje del escombro, pautadas en la
Legislacin Municipal adecuada, como es el caso del municipio de Salvador, Belo
Horizonte, Ribeiro Preto, Londrina, So Paulo, entre otros, que ya poseen con
instalaciones de reciclaje de desechos de construccin implantadas (Carneiro. 2004).
Por otro lado, en Mxico, a partir del ao 2004, se pone en operacin la primera planta
de este tipo y nica hasta el momento en el pas, la cual se encuentra ubicada en el
Distrito Federal (Concretos Reciclados. 2006).

5.1 Caso de estudio #1. Concretos Reciclados S.A. de C.V.

Concretos Reciclados S.A. de C.V.

nace a partir de la actividad que Mina La

Esperanza desarrolla desde hace 35 aos, dedicada a la explotacin, trituracin y

clasificacin de agregados ptreos para la construccin, ubicada en el Cerro
Yehualique, Delegacin Iztapalapa, Mxico, D.F.
Utilizando una amplia experiencia en el ramo y preocupados por el aprovechamiento de
los materiales de desechos de la construccin, la empresa se coloca un paso adelante

56

como la primera organizacin mexicana dedicada al reciclaje de estos materiales, que

contaminan el entorno y con ello que sean depositados en lugares no adecuados.
En esta tarea y siguiendo los pasos de pases desarrollados de la Comunidad Europea la
empresa realiza una inversin cercana a los 2 millones de dlares para desarrollar esta
actividad y utiliza tecnologa de punta, como es el uso de mquinas de trituracin y
clasificacin, computarizadas y robotizadas, equipadas con motores ecolgicos, para
reciclar los materiales ptreos y es capaz de recibir 4,000 toneladas al da de residuos de
construccin para ser procesadas en 2 turnos de trabajo (Concretos Reciclados S.A. de
C.V).
Cuenta con una superficie aproximada de 8 hectreas para el desarrollo de esta actividad
las cuales se encuentran 40 metros por debajo del nivel de la calle, aprovechando una
depresin natural del terreno con el fin de ser aprovechada como medida de mitigacin
ambiental contra polvo y ruido, adems otra similar como rea de amortiguamiento del
impacto al medio ambiente que ser acondicionada con reas verdes y estanque para
almacenamiento de agua pluvial utilizada en la actividad del reciclaje, as como
caminos de acceso, estacionamiento vehicular, oficinas y talleres.
En el lugar se recibe a un costo de 40 pesos por metro cbico, cualquier camin de
cascajo, siempre y cuando no est mezclado con basura orgnica u otros residuos que no
sean de la construccin.
Adems, ofrece a la venta materiales para carpeta asfltica en fro, tabicn y grava
controlada, a precios en un 50 por ciento por debajo del costo comercial.
Principios Corporativos
Promover la cultura de reciclaje y crear nuevos estndares en el reciclado de los
desechos y materiales ptreos producto de la construccin. Adems proveer a la
industria con nuevos materiales reciclados de alta calidad.

57

Valores:

Conciencia Ambiental
Integridad
Liderazgo
Pasin
Excelencia

Productos
Los materiales aceptados para reciclar, provenientes de desechos de la industria de la
construccin y demolicin, estn compuestos por tabiques, ladrillos, concretos,
cermicos, arcillas, blocks, adocretos, mamposteras, etc. De stos es posible obtener
una variedad de productos:
Material de 3"
Material recomendado para estabilizacin de suelos, rellenos, filtros o pedraplenes.
Material de 3" a finos.
Valor relativo de soporte estndar mayor al 50 % especificado para ste producto,
habiendo obtenido valores hasta del 80 %, cumpliendo tambin en forma satisfactoria
con el valor cementante, el equivalente de arena y la contraccin lineal.
Usos:
Recomendado como sub-base en caminos secundarios o con trfico ligero, cubierta en
rellenos sanitarios, relleno en estacionamientos o jardines, construccin de terraplenes.
Material de 2" a finos.
Usos: Adems de emplearse con cierta ventaja en los anteriores, se pude emplear en
rellenos donde se requiera un material ms fino que el anterior.

58

Material de 1" a finos.

Usos: En todas las anteriores y en rellenos que se requiera un material an ms fino.
Puede sustituir con ventaja al tepetate natural en muchas aplicaciones, para recibir
firmes en banquetas o edificaciones pequeas, o para recibir tuberas.

Servicios
Inspectec, Supervisin y Laboratorio, S. A. de C. V., empresa certificada y de
reconocida trayectoria entre los laboratorios que realizan pruebas de calidad de
materiales de la construccin y preocupada por la ecologa y el aprovechamiento de los
materiales provenientes del reciclado, colabora con nuestra empresa ofreciendo los
servicios de laboratorio y de asesora a las empresas para el empleo de stos materiales.
Materiales para Reciclar

Dentro de esta actividad, los materiales factibles de reciclar son los que provienen de
demoliciones y desechos de la industria de la construccin (edificaciones, excavaciones,
vialidades, urbanizaciones, caminos).

Es importante recalcar el cuidado que se debe tener de no contaminar los productos a

reciclar, ya que para poder llevar a cabo esta actividad, estos debern entregarse libres
de materiales tales como: basura, papel, madera, plstico, textiles y materiales txicos.

59

Materiales que pueden ser recibidos para su reciclaje:

Tabla 5.1 Materiales Aptos para Reciclaje en la Planta.

Adocretos

Concreto Simple

Arcillas

Concreto Armado

Blocks

Mamposteras

Tabiques

Cermicos

Ladrillos

Fresado de Carpeta Asfltica

Fuente: Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

Materiales que no pueden ser recibidos por Concretos Reciclados para su

reciclaje:
Tabla 5.2 Materiales NO Aptos para Reciclaje en la Planta.

Basura

Papel

Orgnicos

Plsticos

Aceites

Qumicos

Grasas

Tanques de gas

Asbestos

Textiles

Bateras

Vidrio

Llantas usadas

Tablaroca
Fuente: Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

Tecnologa de Reciclado

El principal problema para la reutilizacin de los desechos de la industria de la

construccin y demolicin es tanto el tamao del escombro y como la heterogeneidad
que presentan estos desechos.

60

Para resolver sta problemtica Concretos Reciclados cuenta con el siguiente equipo:

1. Equipo de Trituracin primario, montado sobre orugas, robotizado y

computarizado, equipado con banda electromagntica para la separacin de
varillas y metales, manejada a control remoto y equipado con motor ecolgico.
2. Planta de clasificacin de doble criba, montada sobre orugas, robotizada,
computarizada y manejada a control remoto, equipada con motor ecolgico.
3. Cono de trituracin secundario, montada en chasis con neumticos.
4. Excavadoras, cargadores frontales, camiones de volteo, camionetas pick-up,
tractocamiones con semi-remolque de 30 m.

Figura 5.1 Equipo de Trituracin Primario. Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

61

Figura 5.2 Planta de Clasificacin de Doble Criba. Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

Figura 5.3 Planta de Clasificacin de Doble Criba. Concretos Reciclados S.A. de C.V. 2006

62

Figura 5.4 Cono de Trituracin Secundario

Figura 5.5 Excavadora

63

Requisitos para Reciclar

Para llevar a cabo la actividad del reciclaje de los desechos de la industria de la

construccin y demolicin, es necesario contar con una superficie lo suficientemente
grande y adecuada, no solo para realizar la propia actividad, sino tambin, contar con
una superficie proporcional para el amortiguamiento del impacto al medio ambiente,
reas verdes, oficinas, talleres, estacionamiento vehicular, caminos de acceso, entre
otros.
Es importante separar y almacenar los diferentes tipos de desechos que se reciban de
acuerdo a su composicin. Esto es, separar arcillas, materiales producto de demolicin o
sobrantes de construccin, fresados.
Se debe contar con riegos de agua por aspersin para la estabilizacin de polvos. En el
caso particular de la empresa la actividad se desarrolla en una depresin de 30 m de
profundidad, lo que facilita la precipitacin de los polvos dentro de la misma superficie.
Los vehculos que transporten desechos de la construccin debern utilizar rutas que
sean las ms convenientes a fin de evitar conflictos viales, procurando que circulen con
lonas para evitar el derrame de material y prevenir la contaminacin atmosfrica por la
emisin de partculas.
Es necesario pepenar el escombro, con el objeto de eliminar los residuos de
contaminantes en el reciclado que an pudiera contener, como son: papel, plsticos,
madera, textiles, entre otros.

5.2 Caso de estudio #2. Recovery S.A.

Recovery, S.A., empresa preocupada por la innovacin en la recuperacin de los

residuos en general, ha dado un nuevo paso ms en el sector del reciclaje de residuos de

64

construccin y demolicin (RCD), a travs de la implantacin de una planta de limpieza

y clasificacin de RCD en el puerto de Tarragona, Espaa. El objetivo principal de este
tipo de planta es la de reciclar al mximo los distintos materiales que se encuentran en
los escombros. Esta es una tarea difcil de realizar como consecuencia de la gran
diversidad de materiales existentes en esta clase de residuos.
La instalacin permite clasificar los escombros urbanos en funcin del tipo de material
y su tamao. Una vez clasificados, se enva cada uno de los materiales obtenidos a los
gestores especficos correspondientes en funcin del tipo de material (hierro, metal,
papel-cartn, plstico y madera). No recomendamos la trituracin de los RCD hasta no
estar limpios y clasificados. En estos residuos aparecen diversos residuos txicos tales
como botes de pintura, barnices, disolventes, asbestos, uralitas, etc. que si fueran
triturados su contaminacin se depositara directamente en las tierras y agregados
utilizados en firmes, obligando a destinar dichos materiales a vertederos. La instalacin
permite obtener gravas y arenas de alta calidad aptos para su posterior reutilizacin
como relleno de terrenos, as como pavimentacin de caminos rurales, etc. Slo
recomendamos triturar una vez se obtengan los cascotes completamente limpios.
Este tipo de instalacin elimina totalmente la necesidad de enviar los RCD al vertedero
cuyo canon de eliminacin es significativo (40 /Ton ). Slo una parte mnima inferior
al 1% (pequeos restos de madera, plsticos, textiles, etc.) debe ir a vertedero o
incineradora.

Tipologa del residuo a tratar:

Este tipo de planta, pionera en Espaa, est destinada nicamente para la clasificacin y
limpieza de los residuos provenientes de la construccin y demolicin urbana. La
tipologa del material a tratar es muy variada, por lo que a parte de los ridos (cemento,

65

gravas, agregados gruesos y finos), materiales ptreos y cermicos, aparecen plsticos,

cartones, cables elctricos, varillas metlicas, botes, maderas, entre otros.

Figura 5.6 Residuos de la Construccin y Demolicin Urbana.

Fuente: Recovery S.A. 2006

Est previsto que el rendimiento de la planta recientemente instalada, sea de 66.000

Ton/ao distribuidas segn los siguientes porcentajes:
ridos (finos, agregados gruesos, gravas): 75% (49.500 Ton/ao).
Plsticos: 5% (3.300 Ton/ao).
Madera: 7,5% (4.950 Ton/ao).
Papel-Cartn: 7,5% (4.950 Ton/ao).
Metal: 5% (3.300 Ton/ao).
* Esta composicin es aproximada y responde a los primeros contenedores de material
clasificado las dos primeras semanas.

Concepcin de la planta:
La planta tiene una distribucin perpendicular, de tal manera que permite usar un
espacio mnimo (185 m), as como diferenciar de forma clara la zona de recepcin de
los residuos sucios de la zona de productos acabados limpios.
66

"

"

Figura 5.7 Planta de Reciclaje de Recovery S.A.

Fuente: Recovery S.A. 2006

Una de las principales ventajas a destacar de la instalacin es el bajo coste energtico,

ya que la planta tiene una potencia instalada de 80 kW, suministrados, provisionalmente
por un grupo electrgeno de 100 kW que da adems la cobertura a toda la instalacin de
iluminacin de la planta. El consumo diario del grupo es de 80 litros de gasoil, con un
coste energtico mensual de 1.760 /mes.
Otra de sus caractersticas es el bajo coste operativo de la planta, como consecuencia del
poco personal necesario para el correcto funcionamiento (4 operarias de clasificacin, 1
palista y una supervisora de planta).
La manipulacin y alimentacin del material a la tolva la realiza una sola pala de 200
CV con una cuchara de 3,5 m. La cadencia de alimentacin es de 10 paladas a la hora
aproximadamente, pero gracias al volumen de la tolva y su piso mvil (6 m), la pala
puede ausentarse, realizando otras labores de carga sin que se altere el ritmo productivo
de la planta.
La planta est constituida por tres unidades compactas fcilmente desmontables y
transportables, unidas entre ellas por slidos transportadores.

67

Estas unidades son:

Unidades de recepcin-dosificacin y clasificacin: Es un conjunto completo y
compacto que tiene por objetivo el recibir los escombros preseleccionados de
voluminosos y almacenarlos en su amplia tolva. En su fondo se encuentra un robusto
piso mvil que alimenta y dosifica el material a una criba de discos a doble nivel que
clasifica el material en dos granulometras: superior a 40 Mm. e inferior a 40 mm. El
material inferior a 40 Mm. es recogido y transportado por un transportador instalado en
la parte inferior del piso mvil y de la criba.

Figura 5.8 Unidad de Recepcin-Dosificacin-Clasificacin.

Fuente: Recovery S.A. 2006

Unidad de separacin por aire: Unidad compacta y robusta formada por una criba
vibratoria que clasifica los materiales con granulometra inferior a 22 mm., un
transportador que recoge el material cribado y un separador por aire, novedad en este
tipo de plantas, que permite separar los materiales de baja densidad de las gravas a
travs de un flujo de aire con caudal regulable.

68

Figura 5.9 Unidad de Separacin por Aire

Fuente: Recovery S.A. 2006

Cabina de clasificacin: Construccin clsica sobre una robusta estructura y recubierta

con placas sndwich. Permite la clasificacin de 6 tipos de material de forma manual
(papel-cartn, plsticos, madera, banales y metales) y frricos a travs de un separador
magntico. Cada material es depositado en un contenedor de 30 m a travs de tolvas de
cada. En el interior de la cabina se sita el panel de control de toda la planta.
Componentes de seguridad: La instalacin est dotada de diferentes elementos de
seguridad (paros de emergencia, sensores final de carrera e inductivos...) para asegurar
tanto la integridad del personal como de la maquinaria. Adems, la velocidad de todos
los motores de la instalacin estn controlados a travs de variadores de frecuencia, los
cuales

permiten

obtener

una

velocidad

constante

de

los

transportadores

independientemente de la carga.
Cabe destacar la instalacin de dos botoneras destinadas a controlar la calidad de
seleccin en el transportador de la cabina de clasificacin. Dichos pulsadores permiten
parar el transportador y rearmarlo automticamente transcurridos 30 segundos. De esta
manera permite al operario controlar que ningn material reciclable se escape de su
69

seleccin. Se para el transportador, se coge y selecciona el material y de nuevo se pone

en marcha el transportador, no perjudicando a la produccin.

Proceso de limpieza y clasificacin:

Los camiones, una vez pasan por el control de peso, basculan el material en el rea de
acopio. All, con la ayuda de la pala, se realiza una clasificacin previa de los
escombros con el fin de separar los materiales voluminosos (tamaos superiores a 500
mm.). Dicho acopio, como consecuencia de la tipologa del material de carcter
polvoriento (cemento, cal, finos...) y al instalar la planta al aire libre en la zona
portuaria, debe ser humedecido a travs de aspersores para evitar la generacin de polvo
en la manipulacin, volteo y la clasificacin posterior del material.
Los materiales son introducidos en la unidad de recepcin-dosificacin y clasificacin a
travs de una pala o gra pulpo. Es en esta unidad donde a travs del piso mvil, se
dosifica el material a la criba de discos de doble nivel, realizando la primera separacin
de los materiales en funcin de su tamao:
Materiales con tamao superior a 40 mm:
Son dirigidos directamente hacia la cabina de clasificacin a travs de un transportador,
donde se clasificarn en funcin de la tipologa del material a travs de los operarios y
del separador magntico. Los materiales no clasificados son aprovechados para su
posterior trituracin obteniendo ridos de gran pureza.

70

Figura 5.10 Material Mayor a 40 mm.

Fuente: Recovery S.A. 2006

Materiales con tamao inferior a 40 Mm.:

Dichos materiales son transportados hacia la unidad de separacin por aire donde se
obtienen tres clasificaciones: finos (0-22 Mm.), gravas (22-40 Mm.) y residuos de baja
densidad (papel-cartn, plsticos, madera...) con destino a vertedero.

Figura 5.11 Material con Granulometra 0-22 mm.

Fuente: Recovery S.A. 2006

71

Figura 5.12 Material con Granulometra 22-44 mm.

Fuente: Recovery S.A. 2006

En definitiva, la instalacin presentada permite introducir en el sector del reciclaje de

los Residuos de Construccin y Demolicin, hasta ahora poco explotado, tecnologa
simple, econmica y funcional que da respuesta a la necesidad de tratar estos residuos
tan complejos. Proporciona una doble rentabilidad, ya que por un lado se reduce a un
1% la cantidad de material enviado directamente a vertedero (ahorro econmico
importante ya que el costo por tonelada se sita en los 40 /Tn), y por el otro, obtener la
ganancia que genera la venta directa de los materiales clasificados en la planta. Esta
doble rentabilidad, permite amortizar la inversin de la planta en menos de un ao.

72

5.3 Gestin y Desarrollo del Medio Ambiente de Madrid, S.A. GEDESMA.

Gestin y Desarrollo del Medio Ambiente de Madrid, S.A. (GEDESMA), es una

empresa pblica dependiente de la Consejera del Medio Ambiente y Ordenacin del
Territorio de la Comunidad de Madrid.
Gedesma tiene por objeto social la elaboracin, desarrollo y ejecucin, por s o
mediante contratacin de terceros, de planes estratgicos, estudios, proyectos, obras y
programas relacionados con el medio ambiente, en su ms amplio sentido, encaminados
a la conservacin, restauracin y mejora del mismo.
Entre sus actuaciones destacan el desarrollo, construccin, gestin y explotacin de las
instalaciones de tratamiento de residuos, as como la formacin, informacin,
publicidad y divulgacin relacionada con sus actividades y en general, con el medio
ambiente.
Gedesma se encarga de la ejecucin de las infraestructuras contempladas en el Plan de
Gestin Integrada de los Residuos de Construccin y Demolicin (RCD) de la
Comunidad de Madrid.
La primera actuacin puesta en marcha ha sido el Complejo de Tratamiento Integral de
Residuos de Construccin y Demolicin en el trmino municipal de Navalcarnero, que
entr en funcionamiento en septiembre de 2004.
Est constituido por:
La planta de tratamiento, cuyo objetivo es la recuperacin de los materiales de
construccin para su reciclaje, as como la separacin de los materiales que acompaen
a los restos de construccin que sean susceptibles de reciclaje (madera, hierro, plsticos,
entre otros.) y la de aquellos que no tengan el carcter de inertes (orgnicos y txicos),
para su correcta gestin.

73

El depsito ocupa una superficie de 200,000 m y funciona exclusivamente como

vertedero de cola para el rechazo de la planta de tratamiento.
Caractersticas del complejo:
Fecha de inauguracin: septiembre de 2004.
Capacidad de tratamiento de la planta: 400,000 toneladas/ao.
2 lneas con una capacidad de tratamiento cada una de 100 toneladas/hora.
Rendimiento de recuperacin: 85-75%.
rido recuperado: 85-75 toneladas/hora.
Capacidad total del vertedero: 2.500.000 m

La minimizacin de la generacin de escombros y el reciclaje de residuos estn

profundamente ligadas a la comprensin de los diferentes aspectos relativos a la gestin.
En este contexto, la educacin y la informacin de las partes envueltas, en todos los
niveles, se transforman en necesidades fundamentales. Adems de eso, la aplicacin de
mecanismos de apoyo para el reciclaje es primordial para la consolidacin y la toma de
conciencia de la sociedad en cuanto a la necesidad de reciclar residuos de construccin.
Un problema bastante grave, que tanto Mxico como muchas ciudades latinoamericanas
enfrentan, es la falta de programas integrados de educacin ambiental, a partir de los
cuales las comunidades puedan relacionar buenas prcticas ambientales con la calidad
de vida y su propia seguridad. Por este motivo, en nuestro pas es muy importante la
implantacin de normas ambientales que regulen la disposicin final de este tipo de
residuos, a partir de las cuales tanto la ciudadana como los empresarios del ramo de la
construccin estn siendo instruidos sobre la importancia del adecuado manejo de
desechos.

74

En Mxico, la aplicacin de este tipo de tecnologas es de reciente incursin y

desafortunadamente an no existe una cultura entre los empresarios de la construccin
que promueva el uso de dichas alternativas. Sin embargo, es en el Distrito Federal
donde se establece la primera planta para el reciclaje de residuos slidos de la
construccin, la cual espera un repunte en las cantidades del material que recibe para ser
tratado debido a la reciente puesta en vigor de la norma NADF-007-RNAT-2004, en
donde se especifica que los generadores de residuos de la construccin que requieren
presentar evaluacin de impacto ambiental, aviso de demolicin o informe preventivo,
deben enviar a reciclaje por lo menos un 30% de estos residuos de la construccin
durante el primer ao de aplicacin de la norma, porcentaje que ser incrementado en
un 15% de manera anual hasta llegar al 100% como ptimo.
La participacin de la poblacin es fundamental en el proceso de reciclaje de los
desechos de la construccin, pues ella es generadora del residuo y consumidora de los
materiales provenientes del reciclaje.
De esta manera, Mxico se suma al gran nmero de pases como Holanda, Dinamarca,
Espaa y Alemania, entre otros, que regulan la disposicin de desechos de construccin
frente a un creciente inters ambiental por parte de gobiernos y asociaciones civiles.

75

CAPITULO 6
PROCESADO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN.
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
EN EL LUGAR DE EDIFICACIN

El principio bsico de una planta de tratamiento de RCD es la separacin y liberacin de

los elementos que componen el todo-uno y su agrupacin en forma homognea, con
vistas a su reutilizacin, reciclaje, valorizacin o disposicin final de forma controlada.
De acuerdo con las operaciones unitarias realizadas en el proceso, las plantas de
tratamiento de RCD se pueden clasificar en diferentes niveles de tecnologa:
Se denominan plantas de Nivel tecnolgico 1 a aquellas que comportan un desbrozado
inicial con la retirada de los elementos indeseables y una clasificacin de los productos
por tamao. En estas plantas es fundamental la utilizacin de mano de obra para la
seleccin inicial junto a la pala excavadora o el escogido posterior sobre una cinta de
estro.
Sera recomendable la instalacin de este tipo de plantas de Nivel 1 incluso en centros
de transferencia o en vertederos, para conseguir productos ms fciles de valorizar,
reciclar o eliminar mediante deposicin controlada. A veces, los materiales valorizables
separados pueden tener precios interesantes y, desde luego, la gestin posterior del
conjunto ms homogneo resulta rentable.
Las plantas de Nivel 2 se recomiendan para producir materiales reciclados de aplicacin
probada en las obras pblicas y construccin. La trituracin o fragmentacin con
liberacin de los distintos materiales y la clasificacin granulomtrica de stos, permite
su venta inmediata, disminuyendo notablemente el volumen de residuo a depositar en el
vertedero.

76

Las plantas de Nivel 3 son ms apropiadas para el tratamiento de materiales limpios,

como son los concretos de estructuras armados o no, y escombros cermicos
seleccionados, con un aprovechamiento casi integral de sus componentes. Suelen ser
instalaciones de tipo fijo, y son capaces de fragmentar residuos de concreto con grandes
dimensiones, especialmente los provistos de trituradores de rodillo de flujo horizontal.
El problema de estas plantas, parece radicar en la obtencin de material limpio en el
radio de influencia de la instalacin.
Es particularmente interesante la modalidad de trabajo de estas plantas con mezclas de
materiales que cumplen los requisitos especificados por un determinado cliente, quin
pagar un sobreprecio por un producto reciclado de acuerdo a su "receta".
Para las plantas de Nivel 4, a base de moliendas selectivas y clasificaciones en hmedo,
no se vislumbra una aplicacin inmediata, hasta que la reglamentacin sobre las tasas de
vertido, la obligacin de reciclar y los precios de venta de los productos, resulten lo
suficientemente atractivos para que el inversor privado vea una rentabilidad tanto o ms
clara que la de cualquier otra industria extractiva.
La calidad del producto de dos plantas, de igual nivel tecnolgico, podr ser muy
diferente dependiendo de los sistemas de separacin y clasificacin que tenga cada una.
Los requisitos de granulometra son muy importantes, y dependern de la regulacin de
los equipos de trituracin y de la eficacia del sistema de cribado.
Para la separacin de los materiales en un conjunto tan heterogneo como el que se
recibe en las plantas de tratamiento de Residuos de Construccin y Demolicin se
precisa, en primer lugar, que los componentes se encuentren debidamente liberados y
que posean tamaos y formas manejables. Las operaciones unitarias que se pueden
realizar en la planta de tratamiento se describen en orden de menor a mayor
complejidad.

77

Seleccin previa o desbrozado:

Consiste en la separacin de los materiales voluminosos y otros valorizables, del ptreo
que se va a tratar en la planta. Puede realizarse manualmente o combinado con medios
mecnicos.
Clasificacin por estro manual:
Probablemente sea la operacin ms simple y suele situarse al principio del proceso, o
intercalada en otras fases posteriores para facilitar la recuperacin de productos
valorizables o la eliminacin de ciertos elementos que entorpecen el paso siguiente.
Para realizar el estro se suelen instalar cintas transportadoras de banda ancha, rodillos
planos y baja velocidad, montadas sobre una estructura elevada respecto al terreno, con
pasillos a ambos lados sobre los que se disponen los operarios, que escogen los
materiales a separar (metales, maderas, plsticos, etc.) y los depositan en unos buzones.
En la parte baja se colocan los distintos contenedores que recogen los materiales
seleccionados en el estro.
Clasificacin por tamaos o granulomtrica:
La clasificacin granulomtrica se realiza con equipos mecnicos de cribado, como son
los siguientes:
Parrillas inclinadas
Precribadores vibrantes o "grizzly"
Cribas vibrantes
Separacin magntica:
Por la separacin magntica se retiran elementos frricos valorizables o que entorpecen
la fase siguiente del proceso. Son mquinas del tipo overband (sobre banda). Detrs de
toda trituracin debe existir una separacin magntica que elimine los materiales
metlicos liberados, por las siguientes razones:

78

Los metales frricos son materiales valorizables. De hecho, la armadura de acero del
concreto es un producto que se vende muy fcilmente en las instalaciones de reciclado
de residuos de construccin y demolicin.
Los agregados reciclados obtenidos a partir de residuos de construccin y demolicin
deben tener la mnima cantidad posible de metales, puesto que a mayor presencia de
stos en el agregado, menor calidad del reciclado. Adems, la presencia de materiales
frricos en la etapa de trituracin secundaria reduce sensiblemente la vida til de la
maquinaria debido a su excesiva abrasividad.
Operaciones de trituracin o machaqueo:
Se reduce el tamao del escombro y, a la vez, se consigue la liberacin de los
materiales, como en el caso del hierro del hormign armado. Se distingue entre
trituracin primaria y secundaria segn sea el tamao alimentado y la granulometra del
producto requerido. Los equipos utilizados son los siguientes:
El triturador de rodillo, de flujo horizontal reduce el tamao de acuerdo con la
proximidad de la base del alimentador de placas que le suministra material. Tiene la
ventaja de poder situarse a nivel del suelo o con una rampa de inclinacin mnima, lo
que le hace muy ventajoso para la trituracin de vigas de hormign de gran longitud.
Las machacadoras de mandbulas, de flujo horizontal o vertical. Son de construccin
muy robusta, con gran abertura de entrada para elementos voluminosos y fiabilidad de
funcionamiento. El inconveniente de estas mquinas es que producen materiales de baja
cubicidad, y su ventaja es que sufren menores desgastes an con materiales muy
abrasivos.
Los trituradores de impacto, disponen de un rotor provisto de barras que lanzan el
material contra las paredes internas, revestidas con placas de acero antiabrasivo,

79

reduciendo su tamao en una relacin muy alta con respecto a la alimentacin. La

cubicidad del producto final los hace imprescindibles en la trituracin secundaria.
Clasificacin neumtica:
Se recurre a la clasificacin neumtica para retirar fragmentos de los elementos ms
ligeros, como son los papeles y plsticos, que contaminan un material reciclado. Existen
diversos sistemas de separacin neumtica:
De aspiracin vertical, consistente en un alimentador que deposita el material cribado
sobre un depsito cilndrico unido a un ventilador. El ventilador crea una depresin que
aspira los ligeros por la parte superior.
Criba neumtica, Consiste en una artesa inclinada con un tamiz a travs del cual se
insufla aire desde la parte inferior. El material ligero es expulsado hacia un lateral
mientras el pesado contina su avance.
Tnel de viento de doble efecto, mediante una corriente de aire los materiales ligeros
son desplazados a la salida de un transportador.

6.1 Criterios de diseo de plantas y seleccin de equipos para el reciclaje de

residuos de construccin y demolicin.

De acuerdo a su movilidad, las plantas de tratamiento pueden clasificarse en: mviles,

semi-mviles o fijas. Las plantas mviles y semi-mviles entran dentro del grupo de
plantas destinadas a reciclar directamente en obra, mientras que las plantas fijas
necesitan unas instalaciones propias y terrenos que se traducen en una inversin
elevada.
Plantas Fijas: Las Plantas fijas de tratamiento gestionan residuos muy heterogneos. La
heterogeneidad de los residuos de construccin y demolicin obliga a equipar la planta

80

con maquinaria de gran robustez y sobredimensionada para la capacidad nominal

prevista en otras aplicaciones.
Cuando se elige un emplazamiento para construir una planta de residuos de
construccin y demolicin, se debe estimar no solo la cantidad de residuos de
construccin y demolicin generados en el radio de influencia de la planta sino tambin
la produccin de material reciclado que se puede utilizar en la construccin del entorno.
Se define el radio de influencia como la distancia para la cual al agente generador del
residuo le resulta ms rentable trasladar los residuos de construccin y demolicin a la
planta que depositarlos en vertedero.
Plantas mviles y semimviles: Las plantas mviles tienen la ventaja de poder ubicarse
temporalmente en los centros de generacin del residuo con alta disponibilidad a plena
carga. Se trasladan por un sistema de orugas (autopropulsadas) o con ruedas de
neumticos (necesitan de cabeza tractora para su traslado). El sistema de orugas es ms
costoso y est diseado para el traslado frecuente de la maquinaria por terrenos
irregulares y en mal estado. Para el traslado de la maquinaria por diversos
emplazamientos fijos y separados por importantes distancias, es recomendable el
sistema de neumticos.
Las plantas mviles o semi-mviles resultan ms caras que las fijas por unidad de
tonelaje tratado debido a su carcter compacto y sistema de movimiento. Igualmente
son ms selectivas en cuanto a la tipologa y tamao del escombro tratado, quedando
limitada la calidad de sus productos a las operaciones unitarias que incluyen. Suelen ser
de tipo modular, de forma que se puedan acopiar diferentes elementos segn las
necesidades.

81

6.1.1 Criterios econmicos

Una gran parte del grado de rentabilidad de una planta de tratamiento de residuos de
construccin y demolicin depende de la calidad del producto obtenido. La calidad de
dicho producto es directamente proporcional al nivel de homogeneidad del residuo
admitido en la planta. Para poder establecer el grado de rentabilidad de una planta de
tratamiento de residuos de construccin y demolicin es necesario realizar las siguientes
consideraciones:
a) Inversiones, Ingresos y Gastos
La mayor inversin en una Planta fija corresponde a las siguientes partidas:
Equipos fijos: La maquinaria necesaria para tratar el material (trituracin primaria y
secundaria, cintas transportadoras, equipos de separacin, equipos de clasificacin, etc.)
representan la mayor inversin de la planta fija.
Terrenos: Gran parte de la rentabilidad de la planta de tratamiento depende de la
inversin realizada en la compra o alquiler de los terrenos. A modo orientativo, una
planta de tratamiento de tamao medio-grande necesita unos 30.000 m. Se considera
que dicho terreno est subvencionado por parte de la Administracin. La planta de
tratamiento debe de estar lo suficientemente cerca de los ncleos urbanos para que el
coste de transporte del residuo no sea gravoso e incentive al gestor para que lo deposite
en la planta.
Otras inversiones realizadas en la Planta son las siguientes:
- Movimiento de tierras, accesos, acometidas, vallado y cimentaciones. La Planta
necesita un vallado perimetral para reducir el impacto ambiental.
- Embalaje y Transporte de los equipos
- Estructuras, Calderera y Tuberas
- Montajes Mecnico y Elctrico

82

- Bscula
- Cabina de recepcin y vestuarios Equipamiento de oficina
- Equipo mvil
- Proyecto y licencias
Los ingresos de la planta de tratamiento son los siguientes:
Tasa de admisin de residuo. La tasa de admisin de residuo ser directamente
proporcional al grado de heterogeneidad del mismo, prohibindose la recepcin de
escombros con un elevado grado de heterogeneidad.
Precio de venta del agregado reciclado. El agregado reciclado es el producto obtenido
en la planta y su precio debe de ser inferior al del agregado natural puesto que todava
hoy la aceptacin en el mercado del producto reciclado es sensiblemente menor.
b) Costos Operativos
La disponibilidad de la planta se ha estimado en torno a un 60 %, aunque en caso de que
el agregado reciclado tenga una mayor aceptacin en el mercado se puede aumentar
hasta un 70 % o incluso un 75 % en condiciones ptimas de funcionamiento.
Los costos fijos de la Planta son los siguientes:
Mano de Obra: Una planta de este tipo necesita una plantilla de 8 trabajadores
(Gerente, Encargado, Operarios, Administrativos y vigilante).
Administracin: se incluyen los gastos de publicidad, promocin de la planta, etc.
Los costos variables incluyen las siguientes partidas:

Energa

Repuestos y lubricantes

Controles de Calidad

Servicios Generales

83

Figura 6.1 Desglose de Costos de Operacin de una Planta de Reciclaje.

Reproducida de: Plan de escombros y restos de obra de la provincia de Crdoba. 2005

6.1.2 Incentivos Fiscales y Arancelarios

De acuerdo con el Sistema Integrado de regulacin y Gestin Ambiental de la Industria
(SIRG. 1997) la Ley del Impuesto sobre la Renta, en sus artculos 44 y 51, establece la
posibilidad de aplicar la depreciacin anticipada a equipos anticontaminantes.
Adicionalmente, existe la posibilidad de aplicacin de un arancel cero a la importacin
de equipo anticontaminante que no sea producido competitivamente en el pas. El
arancel cero significa un menor precio para el importador de entre un 15 y un 20%, que
es el arancel que se aplicaba a este tipo de importaciones.
Se busca lograr una serie de instrumentos fiscales para las empresas que favorezcan la
prevencin y el control de la contaminacin. El factor principal es que se comprometan
con acciones dirigidas hacia una mejora continua de sus procesos dentro de objetivos de
proteccin ambiental, se promueve ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico la
aplicacin de la depreciacin anticipada a inversiones que tengan un beneficio
ambiental, sea que se trate de inversiones en equipo de control o de cambios en
procesos industriales (SIRG. 1997).

84

El planteamiento que se hace es el de evaluar la reduccin de contaminantes lograda

con una inversin dada y aplicarle a sta el beneficio de la depreciacin acelerada de
acuerdo a un porcentaje equivalente a la reduccin que se obtenga con el nuevo equipo
o por el cambio en proceso. Este beneficio estar limitado a empresas que mediante la
auditora voluntaria demuestren estar en pleno cumplimiento de la normatividad y
contemplen tales inversiones dentro de un programa voluntario de gestin. La
depreciacin acelerada de equipo de control y el arancel cero son de aplicacin general.
Estos avances constituyen un aliciente para la proteccin ambiental. Por ello, la forma
particular que asume el mecanismo de depreciacin acelerada en materia de cambios en
procesos debera constituir un fuerte atractivo para que un nmero creciente de
empresas busquen la certificacin del Programa Voluntario de Gestin Ambiental
(PVG). Dicho Programa y su enfoque de largo plazo, a partir de las propuestas que
presenta la empresa, lo constituyen en uno de los mecanismos idneos para acceder al
beneficio fiscal descrito (SIRG. 1997).
Es necesario subrayar que los cambios en procesos se refieren a una gama amplia de
opciones que tiene la empresa para tal efecto. Dichas opciones abarcan desde la
adecuacin del proceso de produccin propiamente dicho, hasta las modalidades de
acopio y distribucin de insumos y bienes industriales. Estos cambios pueden significar
modificaciones en el equipo y maquinaria utilizado, elevacin de la eficiencia
energtica y otros que realiza la empresa en su propsito por mejorar la proteccin
ambiental y elevar su competitividad, al tiempo a que aspira al beneficio de la
depreciacin acelerada. As, un cambio en proceso puede darse tanto dentro de la planta
como en forma en que la empresa utiliza los insumos y distribuye sus productos (SIRG.
1997).

85

La tecnologa utilizada para el reciclaje de los escombros procedentes de construccin y

demolicin es de aplicacin sencilla, pero el carcter heterogneo de la materia prima
marca ciertas diferencias en la seleccin de equipos y procesos unitarios.
La tipologa del residuo, su ritmo de generacin y el lugar de origen, influyen
notablemente sobre el nivel tecnolgico de la planta.
La temporalidad de la instalacin y la generacin del residuo, permitir seleccionar la
planta con mayor o menor grado de movilidad.
La capacidad de tratamiento viene condicionada por la capacidad nominal de los
equipos y la disponibilidad de la planta.
Las tasas de admisin de los escombros en los vertederos y plantas de reciclaje, son las
premisas que motivarn al inversor privado a participar en este negocio.
La homologacin de los productos reciclados con los agregados naturales incentivar la
competencia.

6.2 Procesado de residuos de construccin y demolicin.

Las instalaciones estn diseadas con un conjunto de componentes que permiten

homogenizar la composicin de los residuos de entrada, de tal manera que puedan ser y
que pueden ser transformados en agregados reciclados para emplearse en obra civil. En
general, inicialmente se realiza un tiraje primario para separar y desechar aquellos
residuos que pudieran haber sido mal clasificados y que no pueden ser tratados en la
instalacin. Posteriormente se alimentar la lnea de tratamiento, compuesta por una
criba rotatoria (Tromel), de la cual se obtienen dos fracciones de material, una de 0-10
mm que se acopia y otra mayor de 10 mm que contina el proceso. Tras el tiraje, el
material se hace pasar por un separador magntico, el cual retira los materiales frricos,

86

y tambin por una soplante que separa materiales de baja densidad. A continuacin,
mediante una cinta transportadora, se alimenta al triturador de impactos el material
restante limpio. El triturador debe realizar la reduccin del tamao del residuo
entrante hasta un tamao mximo de 80 mm.
El triturador de impacto puede tambin alimentarse directamente con el material que no
precise tiraje. A la salida del triturador, se realiza nuevamente una separacin de
materiales frricos mediante un separador ferromagntico.
El objeto de la instalacin es, en definitiva, conseguir el mayor porcentaje posible de
agregados reciclados, con la mayor calidad posible. En la Figura 6.2 se muestra un
esquema general del procesado de residuos slidos que puede emplearse para residuos
de la construccin.

Figura 6.2 Esquema General de Planta de Trituracin Fija.

Reproducido de: Plan de escombros y restos de obra de la provincia de Crdoba. 2005

87

6.3 Plan de manejo de residuos de construccin y demolicin en el lugar de

edificacin

Un plan de manejo es un instrumento de gestin integral de los residuos slidos que

contiene el conjunto de acciones y procedimientos para facilitar el acopio y las
disposiciones de residuos que al desecharse se convierten en un problema para las
localidades. Entre los principales objetivos de los planes de manejo se encuentran:

El fomentar la minimizacin de la generacin de los residuos;

Promover la responsabilidad compartida de los productores, distribuidores y

comercializadores;

Realizar la separacin en la fuente, la recoleccin separada de residuos y

Fomentar la reutilizacin y reciclaje de los residuos slidos, con el objeto de

reducir el volumen de los residuos que actualmente van a disposicin final.

El planteamiento de un plan de manejo de residuos de construccin y demolicin en el

lugar de edificacin es por lo tanto una importante herramienta para las compaas
constructoras y sus clientes, para mejorar su desempeo ambiental, conocer tanto las
disposiciones as como controles gubernamentales y reducir los costos de disposicin
final de los desechos.

6.3.1 Beneficios de un plan de manejo de residuos

El reciclaje y reuso de materiales ha sido asociado con prcticas de construccin

inteligentes. La experiencia en este sentido ha mostrado a los constructores las
ventajas econmicas de un adecuado manejo de los desechos de construccin. Por otro

88

lado, la ciudadana est considerando los beneficios ambientales de estas prcticas

ambientales.
Ajuste de costos. Reciclar, reusar y recuperar desechos puede ahorrar dinero. Muchas de
las constructoras que han optado por el manejo de desechos de construccin han hecho
cambios en su forma de operar as como algunas de sus prcticas para tomar ventaja de
la reduccin de desechos.
Esto los ha llevado a reducir los costos por disposicin final de los mismos, as como a
obtener ganancias por el reciclaje, reuso y recuperacin de materiales. El reutilizar
materiales y mtodos de recuperacin de los mismos reduce la necesidad de utilizar
nuevos materiales, reduce los materiales que se encuentran en el rea de construccin
creando un rea de trabajo ms limpia y segura que conlleva a mejores relaciones con la
comunidad que rodea el rea de trabajo
Ventaja de Mercado. Una compaa experimentada en el manejo de desechos y el
reciclaje es una herramienta valiosa en la comercializacin para hacer una oferta en
proyectos en respuesta a inters creciente de los clientes y de las autoridades en todos
los niveles en la gestin de desechos de la construccin. Los esfuerzos para prevenir los
desechos, de reciclarlos, y de utilizar los materiales reciclados en un proyecto pueden
ayudar al equipo de proyecto a ganar una reputacin de empresa responsable con el
medio ambiente, creando as una ventaja ante sus competidores.

Crear beneficios medioambientales. Las ventajas ambientales tambin resultan de

programas de reciclaje y prevencin en la generacin de desechos. En el largo plazo,
prevenir la generacin de desechos de construccin reduce la dependencia de recursos
naturales tales como rboles, aceite, y minerales, creando menos contaminacin al
reducir la fabricacin as como emisiones relacionadas con el transporte de los mismos

89

materiales. La reduccin de la energa y del agua requerida para producir de los

materiales vrgenes que son utilizados en la construccin contribuye a la reduccin de
los gases relacionados con la fabricacin y el transporte de esos materiales.

Ayuda en la economa. El reciclaje y la reutilizacin de desechos de la construccin

pueden tambin ayudar a la economa mediante la creacin de empleos relacionados con
el reciclaje de los residuos de la construccin. Los productos nuevos crean empleos
mediante la fabricacin de materiales producto del reciclaje.

Ayuda a organizaciones de caridad. Organizaciones como Hbitat para la Humanidad

pueden usar los materiales de construccin de sobra, muchas veces producto de una
demolicin selectiva. En ocasiones se puede arreglar que los materiales sean recogidos
en el mismo sitio de construccin por la organizacin.

En este sentido, el plan de manejo o gestin de residuos en el sitio de obra es una

importante herramienta para las compaas constructoras, sin importar su tamao, para
mejorar su desempeo en materia ambiental, conocer las Leyes regulatorias as como
para reducir el incremento en los costos de disposicin final de los desechos. Cuando las
compaas del ramo constructor deciden adoptar un efectivo manejo de los residuos
producidos en el sitio de construccin pueden obtener diversos beneficios tales como:

Un mejor control de riesgos relacionados con los materiales de desecho.

Una herramienta que puede contribuir a cumplir con regulaciones establecidas

en materia de disposicin de residuos.

90

Un mecanismo para mostrar a clientes y pblico en general las polticas

ambientales aplicadas en la compaa con el fin de reducir los riesgos causados
por estos desechos.

El conocimiento de un sistema que puede producir ahorros mediante el uso

adecuado de los insumos de construccin, con el fin de evitar desperdicios y as
producir una menor cantidad de residuos.

Promover una reduccin de los impactos ambientales y sociales negativos

generados por un

inadecuado manejo de sus residuos, minimizando las

consecuencias como inundaciones, deslizamientos de barrancos, proliferacin de

enfermedades, contaminacin, entre otras.

Transformacin de una fuente de gastos en una fuente de ingresos mediante la

identificacin oportunidades de materiales con potencial de reciclaje.

Reduccin de los costos de adquisicin de materia prima y preservacin de las

reservas naturales, debido a la substitucin de materiales convencionales: arena,
roca, piedras entre otros.

Creacin de una alternativa para las minas ya que stas ultimas cuentan con
caractersticas que las hacen viables como un amplio predio para desarrollar la
actividad, estaciones de carga, equipos como machacadoras, puentes de
transportacin, clasificadoras, carro terminal de la cinta, entre otros, y que
estn cada vez ms sujetas a restricciones ambientales.

Generacin de empleos con la creacin de nuevas oportunidades de negocio.

Reduccin del uso de energa y de la generacin de CO2 en la produccin y

transporte de los materiales.

Produccin de materiales de menor costo, con reduccin del precio final de

obras civiles y de infraestructura.

91

Vinculacin a acciones de educacin ambiental y participacin comunitaria,

necesarias para la implantacin del reciclaje.

6.3.2 Diseo de un plan de manejo de residuos.

En general, bajo el antecedente de la gestin de residuos slidos municipales, es posible

hacer una analoga en cuanto al manejo de los desechos de construccin y demolicin
en general, ya que se observan ciertos puntos de coincidencia en su proceso de manejo
hasta su disposicin final. En la Figura 6.3 se muestra el diagrama del manejo de los
residuos slidos municipales en el cual se ilustran sus 4 componentes principales:
recoleccin, transporte, procesado y disposicin final.

92

Figura 6.3: Componentes del manejo de residuos slidos municipales.

Reproducido de: Davis & Cornwell, 1998

En la Figura 6.4 observamos los componentes que se encuentran dentro del proceso
integral del manejo de residuos de construccin, y es en la etapa de procesamiento en
donde se obtienen los materiales que pueden ser reutilizados como agregados en la
industria de la construccin.

93

Figura 6. 4: Proceso integral de gestin de residuos de construccin y demolicin

Fuente: Elaboracin propia

El primer punto a tratar al iniciar un plan de manejo de residuos es la opcin de las

alternativas de la gestin de residuos. Las opciones son minimizacin, reutilizacin,
ahorro, reciclaje y finalmente su disposicin final. Los aspectos de los desechos de la
construccin tales como cantidades, materiales especficos, y pesos de materiales son
importantes porque estos factores permiten el clculo de pesos totales aproximados para
determinar la viabilidad econmica de usar mtodos alternativos para su disposicin
final.
Otras variables que deben ser tratadas incluyen el costo de recoleccin, transporte y
procesado. Los mtodos de separacin y clasificacin de desechos de la construccin
deben tambin ser analizados al planear su la gestin.

94

a) Plan de manejo de residuos de la construccin.

Identificar los materiales que sern reutilizados, reciclados, y depositados en los

vertederos adecuados, incluyendo los subcontratistas responsables de los
materiales.

Poner especial atencin en los procedimientos, las expectativas, y los resultados

para supervisar.

Designe a un coordinador responsable de implementar el plan.

Determine las metas del plan de manejo de desechos, por ejemplo reutilizacin
o reciclaje del 75% de los desechos frreos del proyecto.

Defina el tipo de desechos

Estime las cantidades de desechos

Indique el mtodo de disposicin para cada material reutilizado in situ, ahorrado,

reciclado o depositado en los lugares establecidos.

Incluya los manuales de procedimientos para remover, reparar, almacenar y/o

transportar.

Comunicar el plan a todos los miembros del equipo.

Comunicar los resultados.

b) Investigacin de las opciones de reciclado.

Qu materiales son aceptados?

Cules son las pautas especficas para cada material? Por ejemplo, Aceptan
madera conglomerada en plantas en donde se trata madera natural?

Decida cuales materiales pueden ser mezclado y cuales recursos necesitan ser
separados as como los costos.

Existe un servicio de recoleccin disponible?

Cules son las opciones de recoleccin?

95

Cules son las tarifas o precios por los servicio de reciclaje? Qu incluyen?

Hay ayuda para implementar el programa y para proporcionar capacitacin o

entrenamiento al equipo de trabajo?

c) Decisin sobre que materiales reciclar.

Determine el potencial de reciclaje de los materiales as como los mtodos de

reciclado.

Seleccione que reciclar.

Determine el costo y las ganancias por reciclar diferentes desechos de

contraccin ya sea por separado o combinados.

Determine el costo por disposicin final de los desechos.

Calcule los costos potenciales as como los ahorros por reciclar en un proyecto.

Identifique, basado en clculos, los materiales que presentan una mayor

rentabilidad en base al reciclaje.

Ser creativo en reas rurales. Haciendo tratos con comerciantes locales, grupos
de la comunidad y otros es posible determinar si existe inters local en usar
materiales de desecho de la construccin.

En el ao 2004 la empresa del sector de la construccin DTI, con sede en el Reino

Unido publica en el ao 2004 la Gua para contratistas constructores y clientes,
documento en el cual establece nueve importantes pasos para la formulacin de un plan
de manejo de desechos en el sitio de obra los cuales sern descritos a continuacin.

1. Identifique quin es responsable de producir el plan de manejo de

desechos en el sitio de obra y de asegurarse de que el plan ser llevado a
la prctica. Diversos individuos pueden ser responsables durante las
etapas de planeacin y en el sitio de trabajo durante las etapas. Deben

96

saber que son responsables y cules son sus responsabilidades. Deben

tener suficiente autoridad para asegurarse de que plan de manejo de
desechos en el sitio de obra sea cumplido.
2. Identifique los tipos y las cantidades de desechos de construccin que
sern producidos en todas las etapas del programa de trabajo.
3. Identifique las opciones de la gestin de desechos de construccin
incluyendo una referencia, las opciones en sitio y fuera del sitio de la
obra y preste particular atencin a cualquier desecho peligroso
producido.
4. Identifique los sitios y los contratistas para la gestin de desechos de
construccin para todos los desechos que as lo requieran y asegrese de
que los contratos son adecuados, acentuando conformidad con
responsabilidades legales tales como el deber del cuidado y correcto
manejo de dichos desechos por parte de los contratistas.
5. Realice cualquier capacitacin necesaria del personal de la empresa o
capacitacin impartida por los subcontratistas de modo que cada uno de
los trabajadores entienda los requisitos de su plan de manejo de desechos
en el sitio de obra.
6. Determine los objetivos con porcentajes o cantidades de los desechos
que sern reciclados o reutilizados y regstrelos en una hoja de datos.
7. Determine las cantidades de desechos, qu tipos de desechos se producen
y comprelos contra su plan de manejo de desechos en el sitio de obra
para cerciorarse de un manejo adecuado de todos los residuos y tener as
experiencia en la ejecucin de futuros planes de manejo.

97

8. Supervise la puesta en prctica del plan de manejo de desechos en el sitio

de obra para cerciorarse de que todo va de acuerdo al plan, est
preparado para poner al da su plan si las circunstancias cambian,
aprenda de la experiencia da con da para futuras ocasiones.
9. Revise cmo funcion el plan de manejo de desechos en el sitio de obra
al final del proyecto e identifique los puntos de aprendizaje para futuros
planes de accin. Comparta este aprendizaje con colegas que puedan
estar implicados en la preparacin de planes de manejo de desechos en el
sitio de obra de modo que puedan beneficiarse de sus experiencias
tambin. Finalmente puede comparar los porcentajes alcanzados contra
los planeado en su plan de manejo de desechos en el sitio de obra e
identificar cuales son los puntos a mejorar y cuales cumplieron con las
expectativas.

En base a dichos lineamientos es posible definir el contenido mnimo del plan de

manejo de desechos en el sitio de obra, y puede ser integrado como se muestra a
continuacin:

98

Tabla 6.1: Plan de manejo de residuos de construccin y demolicin en el lugar de la edificacin.

PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

EN EL LUGAR DE EDIFICACIN

Nombre de la compaa:
Direccin:
Telfono:
Localizacin del proyecto

Contratista

Telfono

Arquitecto:

Telfono

Coordinadores de reciclaje
Coordinadores de reciclaje designados:
Objetivos del manejo de desechos:

Este proyecto ahorrar por medio de la reutilizacin o reciclar un mnimo de

XX% por peso de los desechos generados en sitio

La reduccin de desechos ser incluida durante el diseo del edificio, y los

esfuerzos de la reutilizacin y del reciclaje sern mantenidos a travs del
proceso de construccin.

Planeacin de la prevencin de desechos:

Que pasos sern tomados para prevenir la generacin de desechos durante el proyecto.
Esto podra incluir diseos que favorecen la estandarizacin de elementos constructivos.
Especificar las tcnicas edificativas que incorporan pocos materiales. En sitios del
trabajo, podra incluir una localizacin central para que todo el corte de madera facilite

99

el uso de los pedazos del atajo. Podra tambin incluir que los proveedores tomen el
exceso de materiales, quitar los materiales que pueden ser ahorrados antes de la
construccin, renovacin demolicin o incluir especificaciones requeridas por
subcontratistas para prevenir la generacin de desechos.

Plan de comunicacin y educacin:

Describa como ser comunicado el plan de manejo de desechos al equipo de
construccin y subcontratistas y como el contratista y asegurar que stos sigan el plan.

Las actividades de prevencin y reciclaje de desechos sern discutidas al inicio

de cada semana, en donde el coordinador de subcontratistas reforzar las metas
del proyecto y dar a conocer el progreso a la fecha actual.

Se espera que el subcontratista se cerciore que todo su equipo cumpla con el

plan de manejo de desechos.

Todos los contenedores estarn claramente etiquetados. Los contenedores en

donde sern depositados los desechos con potencial de reciclabilidad debern
estar localizados de manera cercana a la construccin.

Las listas de materiales que son aceptados o no para reciclar sern expuestas
en el sitio de obra.

Todos los subcontratistas sern informados de manera escrita acerca de la

importancia de la no contaminacin de los materiales reciclables con otros
materiales o basura.

Las actividades de reciclaje ser examinadas cada semana por los

coordinadores del programa con el fin de evitar cualquier contaminacin de los
materiales y disuadir cualquier posible contaminacin producida por personas

100

ajenas a la construccin.
Plan motivacional:
El equipo de proyecto desarrollar y publicar una declaracin de la misin del
proyecto que se pueda distribuir a los subcontratistas y que pueda ser distribuido en el
sitio de trabajo.

Plan de evaluacin:
El contratista general desarrollar, actualizar y distribuir en el lugar de trabajo una
grfica indicando el progreso a la fecha actual para alcanzar la meta de reciclaje de
X % del peso del total de desechos en el proyecto.

Expectativas de desechos, manejos y disposicin.

El cuadro siguiente identifica los materiales de desecho esperados en este proyecto, su

mtodo de disposicin, y procedimientos para su adecuado manejo

Residuos potencialmente reciclables

Material

Cantidad

Prefabricados de mortero o
concreto (blocks, tabicones,
adoquines, tubos, etc.)
Concreto simple
Concreto armado
Cermicos
Concretos asflticos
Concreto asfltico producto
del fresado
Productos de mampostera
Tepetatosos

101

Mtodo de

Procedimiento de

disposicin

manejo

Prefabricados de arcilla
recocida (tabiques,
ladrillos, blocks, etc.)
Blocks
Mortero
Material

Cantidad

Mtodo de

Procedimiento

Disposicin

de Manejo

Mtodo de

Procedimiento

disposicin

de manejo

Suelo orgnico

Residuos de excavacin

Suelo no contaminado y
materiales arcillosos,
granulares y ptreos
naturales contenidos en
ellos
Otros materiales minerales
no contaminados y no
peligrosos contenidos en
el suelo
Material

Cantidad

Cartn
Madera
Residuos slidos

Metales
Papel
Plstico
Residuos de podas, tala y
jardinera
Paneles de yeso
Vidrio
Otros

102

Disposicin de desechos.
Empresa recicladora:
Telfono:
Localizacin de la planta de reciclaje:
Costo por tonelada de material recibido: $ XX / ton
Cantidad estimada de desecho a entregar: XX ton

Fuente: Elaboracin propia con datos de la empresa DTI, UK, 2006

En la Tabla 6.1 podemos encontrar los siguientes elementos, los cuales son
indispensables en la elaboracin de un plan de manejo de residuos de construccin y
demolicin:
1. Ficha tcnica de la obra, con el siguiente contenido:

Localizacin.

Tipo.

Empresa constructora.

Existencia o no de demolicin.

Volumen de la obra (largo x ancho x alto).

Tiempo estimado.

Servicios utilizados.

2. Persona o responsable de la puesta en marcha y seguimiento del plan de gestin de

residuos u organigrama de responsabilidades.

Datos de contacto.

3. Inventario de residuos generados:

103

Tipo de residuos generados (urbanos, residuos de la construccin y demolicin,

otros residuos no peligrosos, residuos peligrosos).

Volumen de generacin estimado de residuos de construccin y demolicin y

modo de estimacin de esas cantidades.

Principales procesos de generacin de residuos de construccin durante las

diferentes fases de la obra y principales residuos generados en cada uno.

4. Gestin interna:

Operaciones de recoleccin selectiva proyectada.

Almacenamiento y depsito de residuos.

Operaciones de gestin de residuos realizadas en la propia obra, con descripcin

de los equipos utilizados (compactacin, trituracin).

5. Gestin externa:

Sistema de gestin externa elegido para los diferentes tipos de residuos.

Empresas encargadas de la gestin externa.

Certificado de destino del gestor o gestores externos.

6. Medidas de minimizacin de residuos.

7. Acciones de formacin y de comunicacin de los criterios de gestin seguidos, al
personal y empresas que intervienen en la obra.

6.3.3 Recomendaciones para la puesta en marcha y operacin adecuada del plan de

manejo de residuos.

Un plan de manejo de desechos en el sitio de obra bien desarrollado combina la buena

comunicacin con la atencin a los detalles. La puesta en prctica eficaz fomentar el

104

orgullo del empleado y elevar la imagen corporativa. Esto asegurar xito, maximizar
las ventajas competitivas, y proporcionar una comercializacin al mximo lmite.

a) Eduque a cada uno de los empleados acerca del plan de manejo de desechos en el
sitio de obra. Comparta el plan formalizado con cada uno de los implicados en la
administracin del proyecto. Discuta los requisitos del manejo de los residuos con el
equipo de trabajo y los subcontratistas. Coloque seales fciles de leer con informacin
escrita acerca del plan de manejo de desechos en el sitio de obra. Actualice sus
programas de reciclaje. Etiquete claramente los contenedores para reciclaje. Coloque
listas de cules materiales son reciclables y cules no lo son. Utilcese imgenes para
una identificacin rpida.

b) Determine el sitio. Coloque los contenedores para reciclaje cerca del punto de la
generacin, pero fuera del patrn de trfico. Elija contenedores pequeos aunque su
recoleccin sea ms frecuente. Utilice contenedores pequeos para descargar en los
envases grandes en el final del da. Si uno mismo es quien transporta los desechos,
construya contenedores a modo de emplear requerimientos de espacio de los propios
materiales producidos, empleando madera daada o cercas metlicas. Utilice los botes
de basura para recoger los materiales reciclables generados en cantidades ms pequeas.

c) Haga lo conveniente. Site los contenedores tan cerca del sitio de trabajo como sea
posible. Siempre provea de un contenedor de basura cerca de los contenedores de
reciclaje. Considere los compuestos con pequeas cantidades de madera, cartn y
metales para hacer una carga ms grande de materiales reciclables. Proporcione a los
recolectores croquis del sitio de trabajo indicando la posicin de los contenedores.

105

d) Promueva y eduque. Promueva el manejo de desechos como un programa de

seguridad. Integre lo programas de reciclaje en los programas de seguridad o bien,
disee por separado un programa educativo de reciclaje. Cree un nombre o eslogan para
el programa de reciclaje. Utilice sealizaciones e instrucciones claras para una efectiva
comunicacin. Sea positivo. Cuando el equipo de trabajo est motivado y entiende las
metas, ellos mismos crearan formas efectivas y creativas de trabajar eficientemente.
Incluya a todos en el proceso. Anime sugerencias para mtodos ms efectivos u otros
materiales que pueden ser reciclados.

e) Prevenga la contaminacin. Etiquete claramente los contenedores de reciclaje.

Proporcione los compartimientos de basura para depositar artculos no reciclables.
Tngalos vacos regularmente. Haga visitas peridicas para verificar que los
contenedores no estn contaminados. Considere contenedores con tapas o en un rea
cerrada o supervisada para desalentar la contaminacin.

f) Registre sus xitos. Una vez que la construccin ha empezado, conserve los recibos
de reciclaje y disposicin de desechos para una planeacin a futuro. Utilice hojas de
trabajo para llevar un control de los resultados y costos de reciclar durante el proyecto.
Analice las metas alcanzadas y los beneficios obtenidos mediante el reciclaje de
materiales.

106

6.3.4 Plan de seguimiento del manejo de residuos de construccin y demolicin

Su objetivo es vigilar el cumplimiento adecuado del plan de manejo de residuos slidos

de construccin y demolicin en el lugar de edificacin y permite organizar acciones y
estrategias con el fin de asegurar de manera previa, oportuna y eficaz el manejo y
control de los residuos de construccin y demolicin en las actividades que se
desarrollan dentro del proyecto, evitando problemas e incidencias, y as cumplir con
otras caractersticas mencionadas como la prevencin, el ahorro de los insumos, la
generacin de reas de oportunidad, entre otras.
Con el plan de seguimiento se busca bsicamente mantener una estrecha vigilancia
sobre las necesidades de control de acuerdo a lo establecido en el plan de manejo de
residuos slidos de construccin y demolicin en el lugar de edificacin, entre los
cuales estn los siguientes aspectos:
Seguimiento integral del cumplimiento del Plan de Manejo de Residuos Slidos de
Construccin y Demolicin en el Lugar de Edificacin.
Implementacin del acopio de residuos slidos en los contenedores establecidos y
debidamente sealizados con el fin de minimizar la dispersin de desechos en el rea de
trabajo.
Coordinar y controlar el proceso de transporte de residuos slidos de construccin en el
sitio de obra asegurando su adecuada disposicin en las plantas de reciclaje
especializadas o en su defecto en los sitios de disposicin final autorizados, as como la
implementacin de las medidas de control para llenado de los vehculos y su respectivo
cubrimiento.

107

Actualizacin de los planes de prevencin en la generacin y manejo de residuos

slidos de construccin, con el propsito de enfrentar adecuadamente su manejo ante
cambios y eventualidades.

Dentro de los procedimientos a utilizar se debern considerar al menos, los que se

presentan a continuacin:
Recorridos e inspecciones rutinarias en el sitio de obra. Estas debern ser efectuadas
para vigilar y verificar el cumplimiento de las obligaciones, procedimientos y
responsabilidades que fueron asignadas o programadas en materia de reciclaje de
residuos slidos de construccin y demolicin.
Seguimientos. Estn referidos de manera particular a la verificacin de los resultados de
acciones, obras y/o actividades puntuales a las cuales, por sus condiciones a veces
excepcionales, se hace necesario realizar un detallado registro hasta la terminacin,
desde la perspectiva ambiental.
Registros fotogrficos. Esta herramienta le permitir al contratista evidenciar y registrar
situaciones especficas en la generacin y gestin de residuos slidos, especialmente
aquellos en las que puedan presentarse puntos de vista distintos en cuanto a su manejo
en el sitio de obra hasta su disposicin final.
Evaluaciones peridicas. Estas podrn ser trimestrales o semestrales o anuales y se
retroalimentarn de los resultados de las actividades de vigilancia. El objetivo de estas
evaluaciones ser el de dinamizar y fortalecer las actividades generadas por el Plan.

En la tabla 6.2 se muestra un ejemplo de ficha que puede ser empleada durante la etapa
de seguimiento.

108

Tabla 6.2: Ficha del Plan de seguimiento de manejo de residuos slidos de construccin y demolicin en
el lugar de edificacin

Plan De Seguimiento De Manejo De Residuos Slidos De Construccin Y Demolicin En

El Lugar De Edificacin
Proyecto:

Localizacin:

Coordinador de Reciclaje:

Fecha:
Ficha #:

Objetivo:
Corresponde a los propsitos que se tuvieron en cuenta para formular los mecanismos de
seguimiento y control.
Actividades a desarrollar:
Define las acciones a llevar a cabo para hacer el seguimiento y/o monitorear la gestin de los
residuos slidos de construccin en el sitio de obra.
Recoleccin, anlisis e interpretacin de datos:
Indica la recoleccin, almacenamiento y clasificacin de datos. Adems se establce la
frecuencia temporal y el manejo de la informacin obtenida la cual ser vertida a manera de
informe.
Momento de ejecucin:
Define el tiempo que se requiere para monitorear o efectuar el seguimiento as como el
momento oportuno para su ejecucin.
Lugar de ejecucin:
Se refiere a la zona, lugar o rea especfica en donde se realizar el seguimiento o monitoreo.
Fuente: Elaboracin propia

Todas estas acciones individuales y de conjunto permitirn mantener un permanente

conocimiento de todas las circunstancias en cuanto a la gestin de residuos de
construccin durante el desarrollo del proyecto. La evaluacin del Plan de Manejo de
residuos de construccin y demolicin en el lugar de edificacin podr ser hecha de
manera anual mediante un anlisis del avance en el logro de los resultados propuestos y
del cumplimiento de las metas propuestas en el porcentaje o cantidad de residuo
reciclado.
109

Una adecuada gestin de residuos

debe sustentar su reciclaje y la utilizacin de

materiales recuperados como fuente de energa o materias primas, a fin de colaborar a la

preservacin y uso racional de los recursos naturales.

En la recuperacin y reciclado de residuos de construccin y demolicin un aspecto

fundamental a tener en cuenta, es el hecho de que concurren intereses econmicos y
medioambientales en el mismo punto. El desafo para el futuro es, por tanto, conseguir
compatibilizar el desarrollo econmico de la sociedad con la preservacin del medio
ambiente que la sustenta; es lo que se conoce como desarrollo sustentable. En este
sentido son prioritarias todas las actividades involucradas con la recuperacin mxima
de materia prima/recursos de los residuos slidos de la demolicin y construccin en
general.

110

CAPTULO 7
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Reducir las prdidas de los materiales de construccin y por consecuencia, reducir la

generacin de desechos de construccin, son acciones que reafirman y fortalecen el
concepto de construccin sustentable.
Los profesionales del sector y la sociedad debern estar cada vez ms preparados para el
desenvolvimiento de esas actividades. En ese sentido, la transferencia del conocimiento
al medio tcnico y a los gestores urbanos es fundamental para la implantacin del
reciclaje. Adems de ello, se hace necesario el apoyo a las actividades de investigacin
y desenvolvimiento, para consolidar la cultura del reciclaje de residuos de materiales de
construccin.
Para llevar a buen trmino esta actividad, se proponen algunas recomendaciones para
los implicados en el tema, es decir, Gobierno, Diseadores, Constructores y Gestores de
residuos.

Para el Gobierno

Desarrollar la normativa necesaria que establezca los requisitos de calidad de

los materiales reciclados producto de los residuos slidos de construccin con
el fin de obtener de ellos una certeza de sus cualidades tcnicas.

Impulsar la creacin de plantas de tratamiento de residuos slidos de

construccin.

Contar con un control eficaz de la produccin y gestin de los residuos slidos

de construccin.

111

Para los Diseadores

Planificar en la fase de diseo, la modelizacin de la produccin de los

diferentes residuos de construccin en cantidad y tipologa durante lo que ser
la etapa de construccin.

Evaluar el costo de la disposicin de los residuos de construccin con el fin de

incorporarlos a los presupuestos generales de la obra, al tratarse de una
actividad ms del desarrollo del proyecto.

Para los Constructores

Tomar conciencia en la adecuada gestin de los residuos que son producidos

durante el desarrollo de las actividades que se realizan.

Establecer un plan de manejo de residuos de construccin y demolicin en el

lugar de

edificacin, en el cual, para ser llevado a cabo, ser necesario

integrar de forma eficaz a todos los colaboradores y establecer los controles

correspondientes en el plan de seguimiento.

Colaborar en la evaluacin de los costos de gestin y disposicin de los

residuos con el fin de incorporar estos costos en el presupuesto general de la
obra.

Para los Gestores

Considerar que para la mejor rentabilidad de las plantas de tratamiento de

residuos slidos de construccin y demolicin, stas deberan estar instaladas
en depsitos de residuos inertes o minas.

Garantizar la calidad constante del producto reciclado en las plantas de

tratamiento.

112

Aunque el manejo de residuos slidos de construccin puede ser visto desde un

sinnmero de connotaciones (razones financieras, medida de mitigacin, seguridad,
entre otras), su principal valor implica una actitud de conciencia hacia el medio
ambiente.

Finalmente, es posible apuntar que aunque la utilizacin de los agregados reciclados no

sea una actividad nueva, la adecuacin de estos a una actividad econmica es bastante
reciente en nuestro pas. El nivel de desarrollo de la sociedad es de fundamental
importancia para viabilidad de este proceso. Factores como educacin ambiental,
legislacin pertinente, envolvimiento de la iniciativa privada y buena aceptacin del
mercado pueden ser decisivos para el xito de esta lnea de actuacin.

113

BIBLIOGRAFA

Daz-Barriga, F., (1996) Los Residuos Peligrosos en Mxico.Evaluacin del Riesgo

para la Salud. Salud Pblica de Mxico. No.38, pgs 280-291.

SEMARNAT (2005). Indicadores bsicos del desempeo ambiental de Mxico:

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