Contenido

1.-Introduccin.................................................................................................................. 2
2.-El Trabajo...................................................................................................................... 3
3.-La Seguridad Laboral.....................................................................................................3
4.-Objetivos de la Seguridad Industrial.................................................................................4
5.-El Supervisor de Seguridad.............................................................................................4
5.-LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL PER DURANTE LOS LTIMOS
AOS.............................................................................................................................. 5
6.-La Industria.................................................................................................................... 6
7.-El Medio Ambiente de Trabajo........................................................................................6
8.-La Salud y el Trabajo.......................................................................................................7
8.1.-REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DECRETO
SUPREMO N 009-2005-TR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: 7
PRELIMINAR PRINCIPIOS I.- PRINCIPIO DE PROTECCIN:......................................8
8.2.1.-TTULO I DISPOSICIONES GENERALES.........................................................9
9.-Relacin Medio Ambiente - Salud en el Trabajo...............................................................30
10.-Fuente: Corts, Jos. (2007).......................................Error! Marcador no definido.
10.1.-Ambiente orgnico................................................................................................30
10.2.-Ambiente psicolgico............................................................................................31
10.3.-Ambiente social....................................................................................................31
11. conclusin y
recomendaciones
24
12.-Referencias bibliogrficas...........................................................................................32

1.-Introduccin
Los contenidos a estudiar en el presente documento se tratan con un enfoque que
destaca el carcter integral del concepto de salud, entendido como un bienestar
en todos los planos de la vida de los sujetos y el carcter a la vez positivo y
riesgoso que tiene el trabajo para la salud, entendido como actividad que permite
la vida social y el desarrollo de los individuos en el cual no es tico que se ponga
en riesgo la salud del trabajador o la trabajadora.
La seguridad e higiene laboral, se basa precisamente en las consecuencias de
la interaccin entre ambos vocablos: el trabajo, como origen de riesgo y la salud
como bien preciado para el hombre que puede verse alterado por el trabajo. Los
mltiples cambios que la concepcin del trabajo ha experimentado a lo largo de
la historia del hombre llegamos a la situacin actual en la que, lejos de constituir
exclusivamente un medio de subsistencia, constituye un importante elemento de
valoracin social y de desarrollo de su actividad creadora, constituyendo por ello
un derecho y un deber de la persona. La tendencia actual en este campo nos debe
llevar a conseguir una mejor calidad de vida y condiciones de trabajo a fin de
evitar que la salud del hombre que trabaja pueda resultar afectada por las
condiciones que l mismo cre.

2.-El Trabajo
Se entiende por trabajo, todas aquellas actividades fsicas y mentales que
desarrollan todas las trabajadoras y los trabajadores, potenciando as todas sus
capacidades, crecimiento y desarrollo. As el trabajo, no solamente transforma
la naturaleza para la produccin de bienes y/o servicios, sino que adems, la
mujer y el hombre son transformados, permitiendo su plena autorrealizacin y
bienestar social.
De este modo, entendemos por trabajadora o trabajador, a toda aquella persona
natural, que realiza una actividad fsica y mental, para la produccin de algn bien
y/o servicio, donde potenciando de este modo sus capacidades y logra as su
pleno crecimiento personal.
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), que es la
mxima carta magna que rige la vida de los venezolanos en todo lo relativo a lo
poltico, social y econmico, es la primera ley que se debe de establecer en todos
los lugares nacionales, debido que esta ley refleja los artculos por los cuales se
guan las personas para que se cumplan sus derechos como venezolanos y sus
deberes laborales.
En ella, el Artculo 87 expresa que; "Toda persona tiene derecho al trabajo y el
deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a
los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de
este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas
tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras
restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a
sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de
trabajo adecuados".
3.-La Seguridad Laboral
La Norma venezolana COVENIN 2270, describe las seguridad industrial como; un
conjunto de principio, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es el de
controlar los riesgos de accidentes y daos, tanto a personas como a los equipos
3

y materiales que interviene en el desarrollo de una actividad productiva. Por otro

lado, la Norma venezolana COVENIN 2260; describe la Seguridad Ocupacional
como; la aplicacin del conjunto de principios, leyes, criterios y normas
formuladas, cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto
a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de
toda actividad productiva. Finalmente, el autor Corts, en su obra describe la
seguridad del trabajo como; la tcnica de prevencin de los accidentes de trabajo
que acta analizando y controlando los riesgos originados por los factores
mecnicos ambientales.
A modo general, la seguridad laboral se encarga de la identificacin de
los procesos y condiciones peligrosas, reales o potenciales, que puedan ocasionar
lesiones a los trabajadores y establecer las medidas tcnicas y administrativas
necesarias para preservar la vida y la salud en el trabajo.
4.-Objetivos de la Seguridad Industrial
Puede describirse cinco objetivos bsicos y fundamentales a ser desarrollados
dentro de la seguridad y salud laboral, ellos son los siguientes:
1.

Evitar la lesin y muerte por accidente. Cuando ocurre un accidente hay

una prdida de potencial humano y con ello una disminucin de la productividad.
Lesin o muerte
Disminucin de la produccin
5.-El Supervisor de Seguridad
Es

toda

aquella

persona

que

tiene

bajo

su responsabilidad un grupo de

trabajadores para realizar un trabajo, actividad o tarea en un rea determinada,

independientemente del rango o categora que posea; el supervisor debe poseer
caractersticas tales como ser; lder, proactivo, impulsor, modelador, comunicador
y, observador. Es el responsable de promover la Seguridad, Higiene, Ambiente
como modelo dinmico, los mismos como elemento indispensable en las
actividades de la industria para garantizar:
1

La integridad fsica de los trabajadores, instalaciones y terceros.

La preservacin del ambiente.

El cumplimiento de las regulaciones oficiales.

4

Continuidad operacional.
Debemos tener presente, que las actitudes que rigen a los seres humanos son
todas aquellas observaciones, percepciones, imgenes e ideas provenientes del
entorno en el que se encuentra y/o desenvuelva comnmente el individuo, las
cuales se fijan en el cerebro, durante varias fases de su vida y, segn las cuales
tendr un comportamiento/actitud ante los diferentes ambientes de su vida. Es por
esto, que el supervisor de seguridad debe enfocarse en promover:

Actitud segura: disposicin para responder con efectividad y seguridad en

situaciones que originan tensin.

Actitud proactiva: proceso mental que impulsa al individuo a realizar actos de la

manera ms correcta y responsable que sea posible.

Actitud preventiva: accin asumida frente a las influencias adversas de los

elementos del proceso que permiten minimizar la ocurrencia de accidentes.
5.-LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL PER DURANTE LOS
LTIMOS AOS
El presente trabajo corresponde al curso de investigacin acadmica, el cual es
presentado por el alumno
Estado de la cuestin a cerca de: La seguridad y salud ocupacional en el Per
durante los ltimos aos
En el presente estado de la cuestin se desarrollar el tema denominado "La
seguridad y Salud laboral en el Per durante los ltimos aos" Orientado a
responder la siguiente pregunta de investigacin: Cules son los factores
modernos que alteran la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores
peruanos? Resulta beneficioso e importante poner atencin a temas de este tipo,
ya que involucra a toda la poblacin econmicamente activa [1]"La Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), informa en el ao 2002, que cada ao en el mundo
270 millones de asalariados son vctimas de accidentes de trabajo, y 160 millones
contraen enfermedades profesionales. En Amrica Latina y el Per an no se
conoce bien la magnitud que alcanzan las enfermedades ocupacionales. La OIT
estima, que en pases en vas de desarrollo, el costo anual de los accidentes y
enfermedades ocupacionales est entre el 2% al 11% del Producto Bruto Interno
5

(PBI), en el Per es de aproximadamente $ 50,000 millones de dlares

americanos, es decir entre $1,000 y $5,500 millones de dlares americano
anuales,

es

posible

disminuir

estos

costos

con

acciones

preventivas

promocionales de bajo costo e inversin." (DIGESA 2005: 7)

Ocupacional y accidente laboral, es necesario tener bien claro el concepto de
estos trminos, ya que sern usados constantemente durante el desarrollo de esta
investigacin. Por la actuacin lenta y persistente de un agente de riesgo,
inherente al trabajo realizado. Trastornos en la salud ocasionados por las
condiciones de trabajo de riesgo derivados del ambiente laboral y de la
organizacin del trabajo". (DIGESA 2005: 20) Por otro lado, Ramrez considera
que un accidente de trabajo "es una combinacin de riesgo fsico y error humano.
Tambin se puede definir como un hecho en el cual ocurre o no una lesin de una
persona () otra definicin muy comn enuncia al accidente de trabajo como un
acontecimiento imprevisto, incontrolado e indeseable que interrumpe el desarrollo
normal de una actividad." (2005:41)
6.-La Industria
Es el lugar donde se manufacturan productos a travs de un proceso que
utiliza materia prima, equipos, instalaciones y personal, para su posterior manejo
y comercializacin. Dentro de ellas existen elementos que generan prdidas en la
Industria

entre

ellos

tenemos:

accidentes,

enfermedades

ocupacionales,

desperdicios, ineficiencias, paradas de planta y, entre otras, a todas ellas de ben

ser atendidas por los profesionales de la seguridad y salud laboral.
7.-El Medio Ambiente de Trabajo
Son todos aquellos lugares, locales o sitios, que pueden ser cerrados o
al aire libre, donde personas presten algn tipo de servicio a empresas, centros de
trabajo, explotaciones, faena y establecimientos, cualquiera sea el sector de
actividad econmica; as como otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean pblicas o privadas.
Asimismo, son las situaciones de orden socio - cultural, de organizacin del
trabajo y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin

hombre y mujer trabajo, condicionando la calidad de vida de las trabajadoras o

trabajadores y la de sus familias.
Igualmente, se entienden por aquellos espacios areos, acuticos y terrestres
situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotacin, faena,
establecimiento; as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.
8.-La Salud y el Trabajo
A pesar de los mltiples enfoques y tratamientos que puedan darse a la salud, de
manera generalizada est basada en la concepcin mdica del trmino en tres (3)
aspectos bsicos: fisiolgico, psquico y sanitario. De estos la fisiolgica es la que
ms importancia ha ejercido en la sociedad, al considerar la salud como el
bienestar del cuerpo y el organismo, nos ha conducido hacia una definicin
negativa.
La salud es definida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), como "el
estado de bienestar fsico, mental y social", de tal modo que se logre un perodo
en que el ser orgnico ejerce normalmente todas sus funciones vitales. La salud
se considera un derecho fundamental de la persona, el conseguir el ms alto
grado de salud constituye un objetivo social de primer orden, siendo preciso para
su logro del aporte de otros sectores, sociales y econmicos.
8.1.-REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DECRETO
SUPREMO

009-2005-TR

EL

PRESIDENTE

DE

LA

REPBLICA

CONSIDERANDO:
artculo 7.- de la Constitucin Poltica reconoce el derecho a la salud de toda
persona en cualquier mbito, incluido el laboral; Que, la seguridad y salud en el
trabajo es una condicin bsica para la proteccin social y el desarrollo de las
relaciones de trabajo decentes; Que, el Decreto Legislativo N 910, Ley General
de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador, en su stima disposicin
complementaria, establece la creacin de una comisin que se encargue de
elaborar un proyecto de reglamento en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo; Que, la Ley N 28385, que modifica la Ley N 27711, Ley del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, establece que es competente para definir,
7

concertar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar la poltica de higiene y seguridad

ocupacional, y establecer las normas de prevencin y proteccin contra riesgos
ocupacionales que aseguren la salud integral de los trabajadores, en aras del
mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo; Que, mediante
Decreto Supremo N 007-2001-TR se constituy una Comisin Multisectorial
conformada por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social o su representante, el
Ministerio de Salud, el Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de Pesquera, el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, el Ministerio
de Agricultura, el Seguro Social de Salud - ESSALUD, dos representantes de los
trabajadores, y dos representantes de los empleadores, encargada de elaborar un
proyecto de reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo; Que, el proyecto
elaborado por la referida comisin fue objeto de pre publicacin en el Diario Oficial
El Peruano el 21 de julio de 2005, a fin de contar con la participacin de la
ciudadana, habindose recibido aportes, que han sido analizados y valorados por
la Autoridad de Trabajo; De conformidad con lo regulado en el numeral 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, en el artculo 3 del Decreto
Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, Ley N 28385 y en la Ley N 27711,
Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; SE DECRETA: Artculo 1.Aprubese el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo que consta de un
(1) Ttulo Preliminar, seis (6) ttulos, Disposiciones Complementarias y
Transitorias, un (1) Glosario y cinco (5) anexos.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo
y Promocin del Empleo. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
das del mes de septiembre del ao dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica JUAN SHEPUT MOORE Ministro de
Trabajo y Promocin del Empleo.
8.2.- REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO TTULO
PRELIMINAR PRINCIPIOS I.- PRINCIPIO DE PROTECCIN:

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores promuevan

condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
fsica, mental y social. Dichas condiciones debern propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad
de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos
personales del trabajador.

8.2.1.-TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo

1.- El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo
promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello
cuenta con la participacin de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes
a travs del dilogo social velarn por la promocin, difusin y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.
Artculo 2.- El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores econmicos
y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral
de la actividad privada en todo el territorio nacional.
Artculo 3.- El presente Reglamento establece las normas mnimas para la
prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores,
establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente
norma.

8.2.2.- TTULO II POLTICA NACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO CAPTULO I OBJETIVOS DE LA POLTICA
Artculo 4.- La poltica nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo
debe propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio
ambiente de trabajo, a fin de evitar o prevenir daos a la salud de los trabajadores,
como consecuencia de la actividad laboral.
Artculo 5.- El Sistema de aseguramiento frente a los riesgos laborales debe
garantizar la compensacin y/o reparacin de los daos sufridos por el trabajador
9

en casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer

los procedimientos para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y
reubicacin laboral por discapacidad temporal o permanente.
CAPTULO II COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Artculo 6.- Las Entidades pblicas competentes en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo, de conformidad con lo dispuesto por sus respectivas leyes y a
travs de sus rganos tcnicos especializados, cumplen las siguientes funciones:
a) Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales.
b) Brindar asesora, asistencia y cooperacin tcnica en seguridad y salud en el
trabajo.
c) Desarrollar actividades de capacitacin, formacin e investigacin en seguridad
y salud en el trabajo.
d) Fomentar y garantizar la difusin e informacin en seguridad y salud en el
trabajo.
e) Efectuar el seguimiento de las acciones preventivas, en seguridad y salud en el
trabajo, que realicen los empleadores.
Articulo 7.-Las entidades pblicas competentes en materia laboral, sanitaria, de
produccin y las dems vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo,
coordinarn sus actuaciones para la elaboracin de normas preventivas y el
control de su cumplimiento; la promocin de la salud, as como la prevencin, la
investigacin y la vigilancia epidemiolgica sobre riesgos laborales, accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, para asegurar una eficaz proteccin de la
seguridad y salud de los trabajadores.
Artculo 8.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como el
Ministerio de Salud, son organismos supra sectoriales en la prevencin de riesgos
en materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio
respectivo las acciones a adoptar con este fin.

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Artculo 9.- El Ministerio de Salud, de acuerdo a su Ley N 27657, es el rgano

rector en materia de salud humana. Tiene desde sus atribuciones competencia en
salud ocupacional y est encargado de:
a) El establecimiento de normas y de medios adecuados para el desarrollo,
evaluacin y control de las actuaciones de carcter sanitario en salud ocupacional
que se realicen en los centros de trabajo por los servicios de prevencin. En la
emisin de normas se coordinar con el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
b) El establecimiento de sistemas de vigilancia e informacin sobre riesgos y
daos en salud ocupacional, la realizacin de estudios epidemiolgicos para la
identificacin mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
d) Coordinar programas y acciones de inspeccin en materia de seguridad y salud
en el trabajo con otros Ministerios, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales..
8.2.3.-TTULO III SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO CAPTULO I PRINCIPIOS DEL SISTEMA
Artculo 11.- El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se rige por
los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los
trabajadores.
b) Lograr una coherencia entre lo que planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
cooperacin de los trabajadores.
e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la
organizacin interiorice los conceptos de prevencin y pro actividad, promoviendo
comportamientos seguros.

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f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los
trabajadores y viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores al
empleador en seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 12.- La participacin de los trabajadores es esencial en el sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo, debiendo darse en:
a) La consulta, informacin y capacitacin en todos los aspectos de la seguridad y
salud en el trabajo.
b) El funcionamiento del comit de seguridad y salud en el trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que ellos
estn sensibilizados y comprometidos con el sistema.
Artculo 13.- La metodologa de mejoramiento continuo debe considerar:
a) La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones aceptadas
como seguras.
b) El establecimiento de estndares de seguridad.
Artculo 14.- Las medidas de prevencin y proteccin deben aplicarse en el
siguiente orden de prioridad:
a) Eliminacin de los peligros y riesgos.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas
tcnicas o administrativas.
8.2.4.-CAPTULO II ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
Artculo 15.- La gestin de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad
del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organizacin. El empleador delegar las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo, quien rendir cuentas de sus acciones al

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empleador y/o autoridad competente, ello no lo exime de su deber de prevencin

y, de ser el caso, de resarcimiento.
Artculo 16.- El empleador define los requisitos de competencia necesarios para
cada puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la
organizacin est capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la
seguridad

salud,

debiendo

establecer

programas

de

capacitacin

entrenamiento para que se logre y mantenga las competencias establecidas.

Artculo 17.- El empleador debe implementar los registros y documentacin del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, en funcin de sus
necesidades. Estos registros y documentos deben estar actualizados y a
disposicin de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el
derecho a la confidencialidad, siendo stos:
a) Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales.
b) Registro de exmenes mdicos.
c) Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso.
d) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de
riesgo ergonmicos.
Artculo 18.- Las empresas con 25 o ms trabajadores deben constituir un Comit
de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual estar constituido en forma paritaria,
es decir, con igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte
trabajadora.
Artculo 19.- Las empresas con menos de 25 trabajadores deben capacitar y
nombrar, entre sus trabajadores de las reas productivas, cuando menos un
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 20.- Son funciones del Comit y del Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo:
a) Hacer cumplir el presente Reglamento, las normativas sectoriales y el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud de cada empresa.
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Artculo 21.- Los trabajadores deben elegir a sus representantes o delegados de

seguridad, quienes integran el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 22.- Son funciones de los representantes o delegados de seguridad y
salud en el trabajo:
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
b) Participar en las inspecciones de seguridad y salud.
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podran
causar accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales.
Artculo 23.- El Comit de Seguridad y Salud, el Supervisor y todos los que
participen en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud, deben contar con la
autoridad que requiera para llevar a cabo adecuadamente sus funciones.
Artculo 24.- Las empresas con 25 o ms trabajadores deben elaborar su
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mismo que debe
contener:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de
seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios
si las hubiera.
Artculo 25.- Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el
trabajo, el empleador deber:
a) Facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
b) Capacitar al trabajador.
c) Asegurarse que lo ponga en prctica.

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d) Elaborar un Mapa de Riesgos del centro de trabajo y exhibirlo en un lugar

visible.
8.2.5.-CAPTULO III PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA
Artculo 26.- Para establecer un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se debe realizar una evaluacin inicial o estudio de lnea base como
diagnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo
8.2.6.-CAPTULO IV EVALUACIN DEL SISTEMA
Artculo 29.- La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo
comprende procedimientos internos y externos a la empresa, que permitan evaluar
con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud. Artculo
30.- La supervisin debe permitir:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
8.2.7.-CAPTULO V ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA
Artculo 34.- La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud, las auditoras y los exmenes realizados por la empresa, deben permitir
que se identifiquen las causas de su disconformidad con las normas pertinentes
y/o las disposiciones del Sistema de Gestin, con miras a que se adopten medidas
apropiadas, incluidos los cambios en el propio Sistema.
Artculo 35.- Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, deben tener en cuenta:
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
b) Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros y evaluacin
de los riesgos.
c) Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
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d) La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el

trabajo.
TTULO IV DERECHOS Y OBLIGACIONES CAPTULO I DERECHOS Y
OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Artculo 37. El empleador debe ejercer un firme liderazgo y manifestar su
respaldo a las actividades de su empresa en materia de seguridad y salud en el
trabajo; asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y mantener un
ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores prcticas
y con el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 38.- La poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo, debe ser
especfica y apropiada para la empresa. Los objetivos fundamentales de esa
poltica deben ser los siguientes:
a) El cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
b) La proteccin de la seguridad y salud de todos los trabajadores.
c) La mejora continua del desempeo del sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo.
d) La integracin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo con
otros sistemas.
Artculo 39.- El empleador, entre otras, tiene las obligaciones de:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeo de
todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con
ocasin del mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
proteccin existentes.
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y
disponer lo necesario para la adopcin de medidas de prevencin de los riesgos
laborales.
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d) Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral a

los trabajadores, acordes con los riesgos a que estn expuestos en sus labores.
Artculo 40.- El empleador debe aplicar las siguientes medidas de prevencin de
los riesgos laborales:
a) Gestionar los riesgos, sin excepcin, eliminndolos en su origen y aplicando
sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar.
b) El diseo de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la seleccin de
equipos y mtodos de trabajo, la atenuacin del trabajo montono y repetitivo,
deben estar orientados a garantizar la salud y seguridad del trabajador.
c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con
ocasin del mismo, y si no fuera posible, sustituirlas por otras que entraen menor
peligro.
Artculo 48.- El empleador debe realizar una investigacin, cuando se hayan
producido daos en la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de
que las medidas de prevencin resultan insuficientes, a fin de detectar las causas
y tomar las medidas correctivas al respecto.
Artculo 49.- El empleador debe modificar las medidas de prevencin de riesgos
laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores.
Artculo 50.- El empleador debe proporcionar a sus trabajadores equipos de
proteccin personal adecuados, segn el tipo de trabajo y riesgos especficos
presentes en el desempeo de sus funciones, cuando no se puedan eliminar en su
origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud; ste verifica
el uso efectivo de los mismos.
Artculo 51.- El empleador debe adoptar las medidas necesarias, de manera
oportuna, cuando se detecte que la utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o
de proteccin personal representan riesgos especficos para la seguridad y salud
de los trabajadores.

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Artculo 52.- El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud

ejecutadas en el centro de trabajo o con ocasin del mismo, no ser asumido de
modo alguno por los trabajadores.
Artculo 53.- El empleador deber establecer las medidas y dar instrucciones
necesarias para que, en caso de un peligro inminente que constituya un riesgo
importante o intolerable para la seguridad y salud de los trabajadores, stos
puedan interrumpir sus actividades, e inclusive, si fuera necesario, abandonar de
inmediato el domicilio o lugar fsico donde se desarrollan las labores. No se podrn
reanudar las labores mientras el riesgo no se haya reducido o controlado.
Artculo 54.- El empleador debe informar por escrito a la Autoridad Administrativa
de Trabajo, los daos a la salud de sus trabajadores, los hechos acontecidos y los
resultados de la investigacin practicada.
Artculo 55.- El empleador debe garantizar la proteccin de los trabajadores que
por su situacin de discapacidad sean especialmente sensibles a los riesgos
derivados del trabajo. Estos aspectos debern ser considerados en las
evaluaciones de los riesgos, en la adopcin de medidas preventivas y de
proteccin necesarias.
Artculo 56.- En las evaluaciones del plan integral de prevencin de riesgos, debe
tenerse en cuenta los factores de riesgo que puedan incidir en las funciones de
procreacin de los trabajadores, en particular por la exposicin a los agentes
fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales, con el fin de adoptar
las medidas preventivas necesarias.
Artculo 57.- El empleador debe adoptar medidas necesarias para evitar la
exposicin de las trabajadoras en perodo de embarazo o lactancia a labores
peligrosas de conformidad a la ley de la materia.
Artculo 58.- El empleador no debe emplear a nios y adolescentes para la
realizacin de actividades insalubres o peligrosas, que puedan afectar su normal
desarrollo fsico y mental, teniendo en cuenta las disposiciones legales sobre la
materia.
18

Artculo 59.- El empleador debe realizar una evaluacin de los puestos de trabajo
que van a desempear los adolescentes previamente a su incorporacin laboral, a
fin de determinar la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin al riesgo,
con el objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Artculo 60.- El empleador practicar exmenes mdicos antes, durante y al
trmino de la relacin laboral a los adolescentes trabajadores.
Artculo 61.- El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen
actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores; o quien asuma
el contrato principal de la misma, es quien garantiza:
a) La coordinacin eficaz y eficiente de la gestin en prevencin de riesgos
laborales. b) La seguridad y salud de los trabajadores.
c) La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a la normatividad
vigente efectuada por cada empleador durante la ejecucin del trabajo, sin
perjuicio de la responsabilidad de cada uno por la seguridad y salud de sus
propios trabajadores. Asimismo, el empleador vigilar el cumplimiento de la
normatividad legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte
de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o
cooperativas de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de
trabajo o con ocasin del trabajo correspondiente del principal.
Artculo 62.- Las empresas que diseen, fabriquen, importen, suministren o
cedan mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo, dispondrn lo
necesario para que:
a) Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no constituyan
una fuente de peligro ni pongan en riesgo la seguridad o salud de los trabajadores.
b) Se proporcione informacin y capacitacin sobre la instalacin, adecuada
utilizacin y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.

19

c) Se proporcione informacin y capacitacin para el uso apropiado de los

materiales peligrosos a fin de prevenir los peligros inherentes a los mismos y
monitorear los riesgos.
d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaucin
colocadas en los equipos y maquinarias, as como cualquier otra informacin
vinculada a sus productos
CAPTULO II DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
Artculo 63.- Los trabajadores sern consultados, antes que se ejecuten cambios
en las operaciones, procesos y en la organizacin del trabajo, que puedan tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores y las trabajadoras. A
falta de acuerdo entre las partes decidir el empleador.
Artculo 64.- Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los
inspectores del trabajo.
Artculo 65.- Los trabajadores, sus representantes y/o miembros de los comits o
comisiones de seguridad y salud ocupacional, estn protegidos contra cualquier
acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del empleador que se
originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el mbito de la
seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 66.- Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a revisar los
programas de capacitacin y entrenamiento, y formular recomendaciones al
empleador con el fin de mejorar la efectividad de los mismos.
Artculo 67.- Los representantes de los trabajadores en Seguridad y Salud en el
Trabajo tienen derecho a participar en la identificacin de los peligros y en la
evaluacin de los riesgos en el trabajo, solicitar al empleador los resultados de las
evaluaciones, sugerir las medidas de control y hacer seguimiento de las mismas.
En caso de no tener respuesta satisfactoria podrn recurrir a la Autoridad
Competente.

20

Artculo 68.- Los trabajadores tienen derecho a ser informados: a. A ttulo grupal,
de las razones para los exmenes de salud ocupacional e investigaciones en
relacin con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo.
A ttulo personal, sobre los resultados de los informes mdicos previos a la
asignacin de un puesto de trabajo y los relativos a la evaluacin de su salud. Los
resultados de los exmenes mdicos al ser confidenciales, no son pasibles de uso
para

ejercer

discriminacin

alguna

contra

los

trabajadores

en

ninguna

circunstancia o momento.
Artculo 69.- Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos
riesgo para su seguridad y salud, siempre y cuando ste exista, debiendo ser
capacitados para ello.
Artculo 70.- Los trabajadores, cual fuere su modalidad de contratacin, que
mantengan vnculo laboral con el empleador o con contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que hayan
celebrado contrato con el empleador antes sealado, tienen derecho a travs de
sus empleadores respectivos al mismo nivel de proteccin en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 71.- Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a examinar
los factores que afecten a su seguridad y salud y proponer medidas en estas
materias. Artculo 72.- En materia de prevencin de riesgos laborales, los
trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las
instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos directos.
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los
equipos de proteccin personal y colectiva.

21

c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos

para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario,
capacitados.
TTULO

INFORMACIN

DE

ACCIDENTES

DE

TRABAJO

ENFERMEDADES OCUPACIONALES CAPTULO I POLTICAS EN EL PLANO

NACIONAL.
Artculo 73.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo ser el encargado
de formular, aplicar y examinar peridicamente la informacin en materia de:
a) Registro, notificacin e investigacin de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales en coordinacin con el Ministerio de Salud.
b) Registro, notificacin e investigacin de los incidentes peligrosos.
c) Recopilacin, anlisis y publicacin de estadsticas sobre accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
Artculo 74.- La Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales e incidentes peligrosos permitir:
a) Prevenir los accidentes y los daos a la salud originados por el desarrollo de la
actividad laboral o con ocasin de la misma.
b) Reforzar las distintas actividades nacionales de recoleccin de datos e
integrarlas dentro de un sistema coherente y fidedigno en materia de accidentes
de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
c) Establecer los principios generales y procedimientos uniformes para el registro y
la notificacin de accidentes de trabajo, las enfermedades ocupacionales, e
incidentes peligrosos en todas las ramas de la actividad econmica.
CAPTULO II POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MDICOS ASISTENCIALES.
Artculo 75.- Los empleadores de todos los sectores de la actividad econmica
estn obligados a notificar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo todos
22

los accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho,

utilizando el Formulario N 01 indicado en el Anexo 01 del presente Reglamento.
Artculo 76.- Los Empleadores estn obligados a comunicar los dems accidentes
de trabajo al Centro Mdico Asistencial donde el trabajador accidentado es
atendido. Asimismo, el Centro Mdico Asistencial pblico, privado, militar, policial o
de seguridad social donde el trabajador accidentado es atendido por primera vez,
est obligado a notificar esos accidentes del trabajo al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo hasta el ltimo da hbil del mes siguiente, mediante el
sistema de transmisin de datos que se adopte; para lo cual, se usar el
Formulario N 02 indicado en el Anexo 02 del presente Reglamento.
Artculo 77.- En caso de un incidente peligroso que ponga en riesgo la salud y la
integridad fsica de los trabajadores y/o a la poblacin, deber ser notificado al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo por el empleador dentro de las 24
horas de producido, usando el formulario N 04 indicado en el Anexo 04 del
presente Reglamento.
Artculo 78.- Los incidentes laborales no regulados en los artculos 75, 76 y 77,
sern notificados por el empleador al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo dentro de los 10 das naturales del mes siguiente, usando el Formulario N
05 indicado en el Anexo 05 del presente Reglamento.
Artculo 79.- En caso que en la entidad empleadora que contrate obras, servicios
o mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas de
servicios, de contratistas y subcontratistas, as como de toda institucin de
intermediacin con provisin de mano de obra, se produjera un accidente o
incidente, sern notificados al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de
acuerdo a los artculos 75, 76, 77 y 78 del presente Reglamento, por la empresa
para quien prestaba servicios los trabajadores accidentados o involucrados en el
evento, bajo responsabilidad.
Artculo 80.- Las enfermedades ocupacionales incluidas en la tabla nacional o
que se ajustan a la definicin legal de estas enfermedades que afecten a cualquier
trabajador, independientemente de su situacin de empleo, sern notificadas por
23

el Centro Mdico Asistencial pblico o privado, dentro de un plazo de cinco (5)

das hbiles de conocido el diagnstico al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y al Ministerio de Salud utilizando el Formulario N 03 indicado en el
Anexo 03 del presente Reglamento. Considerando las caractersticas propias de
las Enfermedades Ocupacionales la notificacin es obligatoria an sea el caso
diagnosticado como:
a) Sospechoso - Probable
b) Definitivo - Confirmado La comunicacin-notificacin debe respetar el secreto
del acto mdico conforme a la Ley General de Salud.
Artculo 81.- En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes que afecten a trabajadores independientes, la notificacin estar a
cargo del mismo trabajador o de sus familiares en el Centro Asistencial que le
brinda la primera atencin, el cual proceder de acuerdo a lo sealado en el
artculo 76.
CAPTULO III RECOPILACIN Y PUBLICACIN DE ESTADSTICAS.
Artculo 85.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo publicar
mensualmente las estadsticas parciales en materia de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes sobre la base de los datos que se le
notifiquen. Anualmente se publicarn estadsticas completas en su pgina Web.
Esta informacin ser de dominio pblico y se guardar reserva del nombre de las
personas afectadas.
Artculo 86.- Las estadsticas en materia de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes facilitarn informacin sobre:
a) La naturaleza de las fuentes empleadas: declaraciones directas con los
empleadores o por distintos organismos tales como las instituciones aseguradoras
o las inspecciones de trabajo.
b) El alcance de las estadsticas: categoras y ocupaciones de los trabajadores,
ramas de la actividad econmica y el tamao de las empresas.

24

c) Las definiciones utilizadas.

d) Los mtodos utilizados para registrar y notificar los accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes.
CAPTULO

IV

INVESTIGACIN

DE

ACCIDENTES

DE

TRABAJO,

ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES

Artculo 87.- Los empleadores debern realizar las investigaciones de los
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, los
cuales deben ser comunicados a la Autoridad Competente, indicando las medidas
de prevencin adoptadas.
Artculo 88.- Se investigarn los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes, de acuerdo con la gravedad del dao ocasionado o
riesgo potencial, con el fin de:
a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al
momento de hecho.
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas; y
c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como empresarial de las
disposiciones en materia de registro y notificacin de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes.
Artculo 89.- En caso sea necesario, en forma complementaria a lo indicado en el
artculo 87, la Autoridad Competente y los otros organismos autorizados
realizarn la investigacin de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales
e incidentes.
Artculo 90.- Durante la investigacin del accidente de trabajo, las enfermedades
ocupacionales e incidentes, ya sea por parte de la Autoridad Competente o por
otros organismos autorizados, estarn presentes tanto los representantes del
empleador como de los trabajadores.

25

TTULO VI MECANISMO DE FISCALIZACIN Y CONTROL DEL SISTEMA DE

GESTIN CAPTULO I INSPECCIN Artculo 92.
Los inspectores de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Autoridad Competente
y/o fiscalizadores autorizados, estn facultados para inspeccionar la totalidad de
los puestos e instalaciones de un centro de trabajo, para lo cual el empleador o su
representante brindarn las facilidades requeridas.
Artculo 93.- Las medidas correctivas y observaciones de las inspecciones sern
anotadas en un Acta y/o Libro Especial destinado con este objeto por el
empleador. Dichas medidas correctivas debern ser implementadas y las
observaciones debern ser subsanadas en los plazos establecidos.
Artculo 94.- El inspector o fiscalizador tendr facilidades para:
a) Ingresar libremente en cualquier momento a un centro de trabajo sujeto a
inspeccin.
b) Realizar toma de muestras y mediciones que consideren necesarias, examinar
libros, registros y solicitar informacin relacionadas a la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
CAPTULO II PARALIZACIN DE TRABAJOS
Artculo 95.- Cuando el inspector de Seguridad y Salud en el Trabajo compruebe
que la inobservancia de la normativa de seguridad y salud implica a su juicio un
riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, podr
ordenar la paralizacin inmediata de tales trabajos o tareas. Dicha medida ser
comunicada al empleador en la propia diligencia de inspeccin, la que ser
debidamente sustentada con la indicacin del plazo o condicin que deba
implementarse. El empleador pondr en conocimiento lo acontecido de inmediato
a sus trabajadores.

26

Artculo 96.- Durante la misma visita el empleador podr dar cuenta al inspector
de Seguridad y Salud en el Trabajo de la subsanacin de las observaciones
formuladas a fin de reanudar las labores suspendidas.
Artculo 97.- El Inspector de Seguridad y Salud en el Trabajo har traslado de su
decisin en forma inmediata a la Autoridad Administrativa de Trabajo. El
empleador, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal decisin y siempre que
haya declarado su disconformidad con el acta, podr impugnarla ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo dentro de los tres (3) das hbiles de efectuada la visita
cuestionada, indicndose expresamente el o los hechos que son materia del
desacuerdo. La impugnacin debe resolverse en un plazo mximo de cuarenta y
ocho (48) horas.
CAPTULO III CALIFICACIN DE LAS INFRACCIONES
Artculo 100.- Son infracciones a la normatividad de Seguridad y Salud en el
trabajo las faltas u omisiones del empleador o de terceros referidos en el presente
Reglamento.
Artculo 101.- Las infracciones tipificadas sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
son objeto de sancin, sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que
puedan concurrir.
Artculo 102.- Las infracciones en Seguridad y Salud en el Trabajo se calificarn
de leves (moderadas), graves (importantes) y muy graves (intolerables), de
acuerdo a la naturaleza de la norma infringida y la cantidad de trabajadores
afectados.
Artculo 103.- Son infracciones leves:
a) La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la
integridad fsica y salud de los trabajadores.
b) No dar cuenta a la Autoridad Competente, conforme a lo establecido en el
presente Reglamento, de los accidentes de trabajo ocurridos, las enfermedades
ocupacionales declaradas e incidentes, cuando tengan la calificacin de leves.

27

c) No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la

reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o
ampliaciones de importancia
Artculo 104.- Son infracciones graves:
a) No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores o no realizar aquellas
actividades de prevencin que sean necesarias segn los resultados de las
evaluaciones.
b) No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica del
estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados
el resultado de las mismas.
c) No dar cuenta a la Autoridad Competente, conforme a lo establecido en el
presente Reglamento, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las
enfermedades ocupacionales declaradas cuando tengan la calificacin de graves,
muy graves o mortales o no llevar a cabo la investigacin en caso de producirse
daos a la salud de los trabajadores o de tener indicio de que las medidas
preventivas son insuficientes.
d) No comunicar a la Autoridad Competente la apertura del centro de trabajo o la
reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o
ampliaciones de importancia o consignar con inexactitud los datos que debe
declarar o complementar, siempre que se trate de industria calificada de alto
riesgo, por ser insalubre o nociva y por los elementos procesos o sustancias que
manipulan.
Artculo 105.- Son infracciones muy graves:
a) No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y
salud de las trabajadoras durante los perodos de embarazo y lactancia y de los
trabajadores con discapacidad.

28

b) No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y

salud de los menores.
c) No paralizar ni suspender en forma inmediata a requerimiento de la inspeccin
de seguridad y salud, los trabajos que se realicen sin observar las medidas de
seguridad y salud y que a juicio de la inspeccin implique un riesgo grave e
inminente para la integridad fsica de los trabajadores; o reanude los trabajos sin
haber subsanado previamente las causas que motivaron la paralizacin.
d) Designar trabajadores a puestos cuyas condiciones sean incompatibles con
sus caractersticas personales conocidas o sin tomar en consideracin sus
capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, cuando
de ellas se derive un riesgo grave para la salud o grave e inminente para la
seguridad de los trabajadores.
CAPTULO IV SANCIONES.
Artculo 106.-Las sanciones para las infracciones tipificadas en los artculos
anteriores se imponen de acuerdo a los siguientes criterios:
a) La ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.
b) Exponer a los trabajadores a situaciones de riesgo sin haber tomado las
medidas de seguridad correspondientes.
c) El incumplimiento injustificado de las obligaciones, reiterada resistencia o
deliberada omisin del presente reglamento, las normas y procedimientos de
seguridad vigentes en cada empresa.
d) El incumplimiento de las medidas de proteccin individual o colectiva y la
omisin de impartir las instrucciones adecuadas para la prevencin de riesgos por
parte del empleador.
e) El incumplimiento de advertencias o requerimientos previos de la inspeccin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
f) El nmero de trabajadores afectados.

29

Artculo 107.- El empleador en caso de incumplimiento de lo prescrito en el

presente Reglamento ser sancionado por la Autoridad Competente, de acuerdo a
la escala de multas vigente de cada sector.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- El presente Reglamento entra en vigencia desde el da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, otorgando a los empleadores un plazo
de 18 meses para implementar el mismo. Segunda.- En la medida en que lo
previsto por los respectivos Reglamentos de los diferentes sectores econmicos,
no sean incompatibles con lo dispuesto por el presente Reglamento, esas
disposiciones continuarn vigentes. En todo caso, cuando los Reglamentos
mencionados establezcan obligaciones y derechos superiores a los contenidos en
este Reglamento, aquellas prevalecern sobre las disposiciones de ste. Tercera.Mediante Resolucin Ministerial del Sector Trabajo y Promocin del Empleo se
constituir una comisin multisectorial que armonice las disposiciones sectoriales
en materia de seguridad y salud, que conforme la disposicin complementaria
anterior, se mantengan
9.-Relacin Medio Ambiente - Salud en el Trabajo
El hombre no se ha limitado a la utilizacin de las sustancias naturales, sino que
ha logrado la sntesis de nuevos productos con mejores calidades y la aplicacin
de nuevas formas de energa dando lugar a la aplicacin tecnolgica de estos
conocimientos cientficos, sin embargo, tambin ha contribuido a aumentar los
riesgos que estos procesos conllevan para la poblacin en general y para el
trabajador en particular, causando el deterioro de su salud y dando lugar a la
aparicin

de

nuevos

daos

derivados

del

trabajo.

Por

otra

parte,

si

por ecologa entendemos la "ciencia que estudia las relaciones existentes entre
los organismos y el medio en que vive", no cabe duda, que el sistema ecolgico
ocupacional, constituido por el hombre-ambiente de trabajo, constituye un
subsistema de vital importancia, ya que el hombre permanece un cuarto de su vida
en el ambiente de trabajo y los trabajadores constituyen una parte importante de la
poblacin total.
30

10.1.-Ambiente orgnico
Constituido por aquellos factores ambientales que pueden daar la salud fsica y
orgnica del trabajador, comprendiendo:
1

Factores mecnicos: elementos mviles, cortantes, punzantes, entre otros, de

las mquinas, herramientas,

entre

otros

que

involucren

su

manipulacin

y transporte de cargas, entre otros.

2

Factores fsicos: ruido, vibraciones, presin atmosfrica, radiaciones ionizantes y

no ionizantes, iluminacin, entre otros.

Factores qumicos: contaminantes en diferentes estados de la materia, es decir,

slidos, lquidos y gases presentes en el aire.

Factores biolgicos: protozoos, virus, bacterias, entre otros.

10.2.-Ambiente psicolgico
Consecuencia fundamentalmente de factores debidos a los nuevos sistemas de
organizacin

del

trabajo

(monotona, automatizacin,

derivados

carga

mental,

del
entre

desarrollo
otros)

tecnolgico

que

crea

en

el

trabajador problemas de inadaptacin. Insatisfaccin, estrs, entre otros.

10.3.-Ambiente social
Consecuencia de las relaciones sociales externas a las empresas afectadas cada
vez ms por problemas generacionales, cambio de esquemas de valores, entre
otros, o internos a la empresa, sistemas de mando, poltica de salarios, sistemas
de promocin y ascensos, entre otros.
En conclusin, la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), que promueve la implementacin del rgimen de seguridad
y salud en el trabajo, en el marco del nuevo sistema seguridad social; abarca la
promocin de la salud de los trabajadores como al medio ambiente laboral, en la
prevencin de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo, la atencin,
rehabilitacin

reinsercin

de

los

trabajadores

establece

las prestaciones dinerarias que correspondan por los daos que ocasionen
enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo. Especficamente en el

31

Artculo 40, que est referido a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
tendrn entre otras funciones, las siguientes:
1

Asegurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra toda condicin

que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en
que sta se efecta.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La implementacin de la Seguridad y Salud basada en el comportamiento se funda en la
formacin de los trabajadores no slo en el desarrollo de las competencias, sino en el
anlisis y mejoramiento de actitudes del trabajador responsable de su seguridad al
momento del desarrollo de sus funciones en el puesto de trabajo especfico.
Consecuentemente, el deber de prevencin no puede recaer exclusivamente en el
empleador, toda vez que para su eficaz cumplimiento se requiere de la participacin
adecuada del trabajador. Asimismo, resulta indispensable considerar que la formacin en
seguridad y salud trabajador-alumno debe ser impartida desde educacin inicial como
ocurre en otros pases, y que han obtenido mejores resultados, toda vez que la cultura
preventiva es adquirida desde temprana edad y el proceso de formacin para el trabajo
resulta ms eficiente en materia de prevencin de riesgos. Finalmente, es necesario
insistir en que la implementacin de un adecuado sistema de gestin contribuye con la
competitividad, productividad, rentabilidad, crecimiento, disposicin para el cambio de las
empresas cuyos empleadores socialmente responsables deseen alcanzar los referidos
objetivos. En esta lnea, con el fin de acreditar la adecuada implementacin pueden
obligarse voluntariamente a las diversas certificaciones como son las OHSAS 18001,
sobre sistemas de seguridad y salud, ISO 9001, sobre sistemas de control de calidad, o
ISO 14001, referido al mejoramiento del medio ambiente. 9 Siendo esto as, fcilmente
podramos implementar un sistema de gestin basada en el comportamiento, sin
requerimientos de orden legal, recordando que las legislacin solo establece pisos
mnimos que pueden ser mejorados en el sistema de gestin de seguridad y salud.

32

11.-Referencias bibliogrficas
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