PRINCIPIOS GENERALES DEL

RGIMEN ECONMICO

HERRERA CAMONES, SARITA

TORRES BISSO, ALESSANDRO

CAPITULO I
1. QU SON LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL RGIMEN ECONMICO?
Los principios son las grandes normas directrices que, luego, sern
desarrolladas en las diferentes disposiciones de rango legislativo inferior (por
ejemplo leyes del Congreso, Decretos Supremos del Poder Ejecutivo) para
organizar econmicamente a la sociedad. Tienen valor jurdico supremo y no
pueden ser alterados por disposiciones de rango inferior.

1.2.

LIBRE INICIATIVA PRIVADA.

Quiere decir que las personas son libres de realizar las actividades econmicas
que mejor consideren para obtener los recursos de su vida cotidiana y de su
capitalizacin.
Como toda libertad, debe ser ejercida dentro del marco de las leyes, y
particularmente
la Constitucin (toda persona tiene derecho a la libertad
y a la seguridad personales; en consecuencia, nadie est obligada a hacer lo
que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe).

1.3.

SOCIAL DE MERCADO.

Es un sistema de libertad econmica y equilibrio social.

No basta el mercado (aunque es un elemento indispensable). Tiene que haber
un componente social que contenga medidas institucionales para propiciar la
cooperacin social: el mercado debe ser corregido en sus extremos.
As como el mercado est sujeto a un orden, as tambin la correccin
distributiva de los resultados del mercado deber ser ordenada.
La idea es que el Estado no devenga en una institucin de beneficencia, pues
en todo caso la distribucin debe ser hecha de manera que estimule el
desarrollo personal y no el carcter asistencialista del proceso.
Los problemas sociales en una sociedad no pueden solucionarse nicamente
con un
que funciona bien. Por eso es necesario complementar la
libertad con la justicia social y seguridad social.
La idea es que todos participen en las condiciones ms equitativas posibles,
tanto en la generacin de riqueza como en su distribucin.

1.4.

PROMOCION DEL ESTADO EN: SALUD, EDUCACIN, SEGURIDAD,

SERVICIOS PBLICOS E INFRAESTRUCTURA.

1.4.1. PROMOCIN DEL EMPLEO.

Realizando actividades y disponiendo recursos que generen nuevos
puestos de trabajo. El Estado no puede desentenderse del desempleo que
exista en la sociedad, ni tampoco dejar su solucin al puro ejercicio de las
fuerzas del mercado por s mismas. La generacin de empleo es una
responsabilidad del gobierno.
1.4.2. PROMOCIN DE LA SALUD.
El Estado debe cumplir con su responsabilidad de prestar servicios de
salud con acceso a todos los ciudadanos.

1.4.3. PROMOCIN DE LA EDUCACIN.

Esta medida es importante para dar equiparidad de posibilidades a todas
las personas de la sociedad en un contexto de competencia. El Estado ha
asumido la responsabilidad de la educacin obligatoria gratuita hasta el
nivel secundario, y tambin ofrecer educacin gratuita superior a los que no
puedan pagarla.
1.4.4. PROMOCIN DE LA SEGURIDAD
En el mbito econmico se refiere a la seguridad social y pensiones.
1.4.5. PROMOCIN DE SERVICIOS PBLICOS ESENCIALES.
En estos casos podr tener colaboracin del sector privado, pero el Estado
deber suplir cuando el sector privado no asuma o brinda cobertura
adecuada.
1.4.6. PROMOCIN DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA DEL PAS.
El Estado puede facilitar el ingreso de empresas privadas para que
inviertan en infraestructura, pero tambin podr asumir por s mismo los
sectores en los que el capital privado no entre y que sean esenciales.
Carreteras y caminos, puertos y aeropuertos estn entre los de mayor
urgencia a lo largo y ancho del pas.

CAPITULO II
2.1. EL ESTADO ESTIMULA LA CREACION DE RIQUEZA.
Esta parte del artculo describe una funcin del Estado: NO se trata de una
funcin , sino como un principio que gua la actuacin del Estado en
materia econmica, pues concentra su esfuerzo fundamentalmente a que
los participantes en la econmica puedan crear riqueza.
En el mundo contemporneo las posibilidades de desarrollo de la
produccin son inmensas gracias a la acumulacin de capital existente, al
conocimiento tecnolgico ya el desarrollo de los conceptos de conduccin y
gerencia.

2.2. GARANTIZA LA LIBERTAD DE TRABAJO.

Ningn acto del Estado puede limitar o restringir la libertad de las personas
de elegir el trabajo ni el derecho mismo de trabajar. Por el contrario, el
estado de promocionar el empleo.

2.3. GARANTIZA LA LIBERTAD DE EMPRESAS, COMERCIO E INDUSTRIA.

Estas libertades tienen mucho que ver con la libre iniciativa privada y con la
economa de mercado.

2.3.1 Libertad de empresa

Consiste en la posibilidad de manejar libremente la actividad
empresarial, de los lmites de la Constitucin y las leyes. La
empresa es una entidad que toma decisiones libremente. La vida
empresarial, incluso la empresa individual) tiene sus propias
caractersticas, requisitos, procedimientos que deben ser
respetados (relaciones socios-empresa, empresa-empresas).

2.3.2 La Libertad de comercio

Tiene que ver con la libre circulacin de bienes y servicios,
incluido el dinero. Esta actividad tambin dentro de los lmites
legales, pues la circulacin puede presentar diversos problemas
de naturaleza jurdica: ingreso legal o ilegal de mercancas de
una pas a otro, asuntos tributarios provenientes de las
transacciones, propiedad de los bienes que circulan, registro de
los bienes, responsabilidad por daos causados con los bienes,
etc. La libertad de industria se refiere a la produccin de bienes,
en donde tambin hay diversidad de aspectos legales: licitud o

ilicitud de ciertos productos, calidad e idoneidad de los

productos, la propiedad industrial.

2.4 NO LESIVIDAD DE LA MORAL, SALUD NI SEGURIDAD PBLICAS.

Cuando las personas ejercen su libertad de empresa, comercio e industria,
no deben afectar la moral, salud ni seguridad pblicas.
La moral puede ser entendida como la que puede apreciarse en el
sentimiento promedio de la poblacin para distinguir lo malo de lo bueno, y
sobre todo teniendo en cuenta los derechos humanos y la dignidad de la
persona.
En cuanto a la salud, podemos pensar en actividades como el trfico de
drogas, la venta de productos vencidos, alterados, el dao al entorno
ambiental.
En lo referente a la seguridad pblica, se refiere a que las personas no
debemos sufrir daos en nuestra vida cotidiana que provengan de las
actividades econmicas de las personas, como envenenamientos o
intoxicaciones pblicos; el peligro fsico de daos a nuestra integridad fsica
y vida.

CAPITULO III
3.1

PLURALISMO ECONOMICO. DIVERSAS FORMAS DE PROPIEDAD

Y EMPRESA.
El pluralismo econmico se refiere por un lado al reconocimiento de la
existencia de distintos tipos de empresa: todas las formas que las
normas reconocen: sociedades, empresas unipersonales, cooperativas,
empresa nacionales, extranjeras, etc. Y por otro lado, el principio de que
todas ellas recibirn trato equitativo del Estado (lo que no quiere decir
trato igual, sino que pueden establecerse diferencias por la naturaleza
de las cosas, como el caso de la pequea empresa).
La idea bsica es que todas las empresas sean en principio tratadas de
igual forma por el Estado; es un rgimen de paridad en la competencia,
significa concurrir en el mercado con igualdad de condiciones. Cuando
el Estado apoya a ciertos sectores empresariales (como la pequea
empresa) lo hace sin competir propiamente dicho con ellos.

3.2

ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO (DIRECTA O INDIRECTA,

POR RAZON DE INTERS PBLICO O CONVENIENCIA NACIONAL.
Constitucin da la posibilidad que el Estado realice actividad
empresarial, de manera directa o indirecta, pero slo bajo razones de
alto
inters pblico o conveniencia nacional. Es decir, lo hace de
manera subsidiaria, por excepcin, debido a casos muy especiales.

3.3

IGUAL TRATAMIENTO LEGAL A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

DEL ESTADO.
El Estado desarrolla actividad empresarial, no tiene mayores privilegios,
y lo hace en condiciones que cualquier otra empresa.
Se debe tener
en cuenta ciertas distinciones:

El hecho que dentro de 50 kilmetros de las fronteras, los

extranjeros no pueden adquirir ni poseer minas, tierras, bosques,
aguas, combustibles ni fuentes de energa.

Que mediante una ley, por seguridad nacional, se pueden establecer

restricciones y prohibiciones temporales y especficas para la
adquisicin, posesin, explotacin y transferencia de determinados
bienes.

CAPITULO IV
4.1. LIBRE COMPETENCIA.

4.1.1

QU ES LA LIBRE COMPETENCIA?
La Libre Competencia tiene mucho que ver con la economa de
mercado, y se refiere a la Competitividad de la actividad
econmica de las empresas. La competitividad de las empresas.
La competitividad es la capacidad que tienen las empresas de
satisfacer las distintas necesidades del consumidor, sea ste
final o intermedio. Esta capacidad puede alcanzarse a travs de
mejoras en la productividad de las empresas, pudiendo reflejarse
en menores precios o mejor calidad de los productos o servicios
ofrecidos. Ello, en definitiva, permite a las empresas expandir
sus mercados y/o alcanzar mayores beneficios.
En el largo plazo, el principal factor que promueve la
competitividad es la productividad y eficiencia de las empresas.
Las empresas pueden desarrollar ventajas competitivas a lo
largo de toda la cadena productiva la mejora de la eficiencia
tcnica de los factores productivos permite que las empresas
produzcan una cantidad igual de productos, en mejor tiempo y
con un mejor uso de recursos. Sin embargo, para que una
mayor eficiencia tcnica se traduzca en una mayor
competitividad de las empresas en el mercado, sta debe ser
complementada por estrategias de posicionamiento del producto,
lo que involucra, entre otros aspectos, la identificacin de las
necesidades y caractersticas del consumidor.
A partir de dicha identificacin, las empresas pueden disear
distintas estrategias de marketing, que pueden involucrar la
realizacin de campaas publicitarias, introduccin de una marca
o un lema comercial al mercado as como el diseo de
mecanismos de distribucin mayorista y minorista que permitan
un mejor y ms fcil acceso al producto por
parte del
consumidor o pblico objetivo las empresas sern ms
competitivas en el mercado, si es que pueden reducir sus
precios en relacin a la competencia, si estn en capacidad de
ofrecer una mejor calidad en sus productos o si son capaces de
diferenciarse con el fin de posicionarse en un segmento
especfico del mercado.
Es decir, lo que define su competitividad es la mayor o menor
capacidad de satisfacer las necesidades del consumidor.

4.1.2. Qu ROL debe cumplir el Estado bajo el esquema de Libre

Competencia?
Corresponde al Estado a travs de sus diferentes instituciones y
organizaciones, facilitar y promover el desarrollo de ventajas
competitivas por parte de las empresas nacionales. En el caso
del Per, durante las dcadas pasadas, la concepcin errnea
acerca del rol del Estado en la economa y el diseo de
polticas proteccionistas, impidieron la creacin de un entorno
favorable al desarrollo de la competencia en los mercados
peruanos. La dcada de los 90 marca un cambio de rumbo, en el
que la apertura, la desregulacin y la redefinicin del rol del
Estado en la economa, ha creado un entorno ms favorable
para el desarrollo de una leal y honesta competencia.

4.2. LA COMPETENCIA DESLEAL

4.2.1

ACTOS QUE AFECTAN

MERCADO.

ACTOS DE ENGAO.

LA TRANSPARENCIA EN EL

Son actos que tienen como efecto, real o potencial, inducir a

error a otros agentes en el mercado sobre la naturaleza, como
de fabricacin o distribucin, caractersticas, aptitud para el uso,
calidad, cantidad, precio, condiciones de venta o adquisicin y,
en general, sobre los atributos, beneficios o condiciones que
corresponden a los bienes, servicios, establecimientos o
transacciones
puestos en el mercado; o inducir a error
sobre los atributos que posee dicho agente. O Actos de engao
mediante difusin de publicidad testimonial no sustentada en
experiencias autnticas y recientes de un testigo. O Para la
difusin de cualquier mensaje referido a caractersticas
comprobables de un bien o servicio anunciado, el anunciante
debe contar previamente con las pruebas que sustenten la
veracidad de dicho mensaje.

ACTOS DE CONFUSIN
Son actos que tienen como efecto, real o potencial, inducir a
error a otros agentes en el mercado respecto del origen
empresarial de la actividad, el establecimiento, las prestaciones
o los productos propios, de manera tal que se considere que
estos poseen un origen empresarial distinto al que realmente les
correspondi.

4.2.2. ACTOS INDEBIDOS VINCULADOS CON LA R

DE OTRO AGENTE ECONMICO.

EPUTACIN

ACTOS DE EXPLOTACIN INDEBIDA DE LA

REPUTACIN AJENA
Consisten en la realizacin de actos que, no siendo actos
de confusin, tienen como efecto, real o potencial, el
aprovechamiento indebido de la imagen, el crdito, la fama, el
prestigio o la reputacin empresarial o profesional que
corresponde a otro agente econmico, incluidos los actos
capaces de generar un riesgo de asociacin con un tercero. O
Los actos de explotacin indebida de la reputacin ajena pueden
ser mediante la utilizacin de bienes protegidos por las normas
de propiedad intelectual (marcas, por ejemplo).

ACTOS DE DENIGRACIN
Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto,
real o potencial, directamente o por implicacin, menoscabar la
imagen, el crdito, la fama, el prestigio o la reputacin
empresarial o profesional de otro u otros agentes econmicos. o
Sin perjuicio de lo indicado en el prrafo anterior, estos actos se
reputan lcitos siempre que:
a) Constituyan informacin
su condicin objetiva, verificable y ajustada a la
realidad;

verdadera por

b) Constituyan informacin exacta por su condicin clara y

actual, presentndose de modo tal que se evite la ambigedad o
la imprecisin sobre la realidad que corresponde al agente
econmico aludido o a su oferta;
c) Se ejecuten con pertinencia en la forma por evitarse, entre
otros, la irona, la stira, la burla o el sarcasmo injustificado en
atencin a las circunstancias; y,
d) Se ejecuten con pertinencia en el fondo por evitarse
alusiones sobre la nacionalidad, las creencias, la intimidad o
cualesquiera otras circunstancias estrictamente personales de
los titulares o representantes de otra empresa, entre otras
alusiones que no trasmiten informacin que permita al
consumidor evaluar al agente econmico aludido o a su oferta
sobre parmetros de eficiencia.

ACTOS DE COMPARACIN Y EQUIPARACIN INDEBIDA

Los actos de comparacin consisten en la presentacin de las
ventajas de la oferta propia frente a la oferta competidora;
mientras que los actos de equiparacin consisten en presentar
nicamente una adhesin de la oferta propia sobre los atributos
de la oferta ajena. Para verificar la existencia de un acto de
comparacin o de equiparacin se requiere percibir una 11
alusin inequvoca, directa o indirecta, sobre la oferta de otro
agente econmico, incluso mediante la utilizacin de signos
distintivos ajenos. o Estos actos se reputan lcitos siempre que
cumplan con lo indicado para el caso de actos de denigracin.

4.2.3. ACTOS QUE ALTERAN INDEBIDAMENTE LA POSICIN

COMPETITIVA PROPIA O AJENA.

ACTOS DE VIOLACIN DE SECRETOS EMPRESARIALES

En la realizacin de actos que tengan como efecto, real o
potencial, lo siguiente:
o

Divulgar o explotar, sin autorizacin de su titular, secretos

empresariales ajenos a los que se haya tenido acceso
legtimamente con deber de reserva o ilegtimamente.
Adquirir secretos empresariales ajenos por medio de
espionaje, induccin al incumplimiento de deber de
reserva o procedimiento anlogo.

ACTOS DE VIOLACIN DE NORMAS.

En la realizacin de actos que tengan como efecto, real o
potencial, valerse en el mercado de una ventaja significativa
derivada de la concurrencia en el mercado mediante la infraccin
de normas imperativas. A fin de determinar la existencia de una
ventaja significativa se evaluar la mejor posicin competitiva
obtenida mediante la infraccin de normas.

ACTOS DE SABOTAJE EMPRESARIAL.

Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto,
real o potencial, perjudicar injustificadamente el proceso
productivo, la actividad comercial o empresarial en general de
otro agente econmico mediante la interferencia en la relacin
contractual que mantiene con sus trabajadores, proveedores,
clientes y dems obligados, y que tengan como efecto inducir a
estos a no cumplir alguna prestacin esencial o mediante una
intromisin de cualquier otra ndole en sus procesos o
actividades. o Los actos que impliquen ofrecer mejores

condiciones de contratacin a los trabajadores, proveedores,

clientes o dems obligados con otro agente econmico, como
parte del proceso competitivo por eficiencia, no constituyen actos
de sabotaje empresarial.

4.2.4. ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL DESARROLLADOS

MEDIANTE LA ACTIVIDAD PUBLICITARIA.

ACTOS CONTRA EL PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD

Consisten en la realizacin de actos que tengan como efecto,
real o potencial, impedir que el destinatario de la publicidad la
reconozca claramente como tal. o Constituye una inobservancia
a este principio difundir publicidad encubierta bajo la apariencia
de noticias, opiniones periodsticas o material recreativo, sin
advertir de
manera clara su naturaleza publicitaria. Es decir,
sin consignar expresa y destacadamente que se trata de un
publirreportaje o un anuncio contratado.

ACTOS CONTRA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Consisten en la difusin de publicidad que no respete las normas
imperativas del ordenamiento jurdico que se aplican a la
actividad publicitaria.

4.3. CONTRATOS LEY

Con la finalidad de estimular la inversin en el Per de
empresarios
extranjeros, y darles la seguridad que todo inversionista requiere para
evitar riesgos que puedan provenir de modificaciones en la legislacin a
travs de los distintos gobiernos que puedan transitar con el paso del
tiempo que dure su inversin, la Constitucin expresa que el Estado
puede suscribir contratos-ley con los inversionistas extranjeros, es decir,
convenios para garantizarles:

Estabilidad del rgimen tributario vigente al momento del convenio,

sobre todo cuando la tasa aumente, lo que afectara por ejemplo las
utilidades del inversionista, o los dividendos que se distribuyan a su
favor, como las utilidades.

Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas. As, los

inversionistas pueden transferir al exterior, haciendo el pago del
impuesto respectivo, de sus dividendos, utilidades netas
provenientes de su inversin, el total de su capital.

Derecho al uso del tipo de cambio ms favorable.

Estabilidad del derecho a la no discriminacin.

CAPITULO V
5.1. LA MONEDA Y LA BANCA
Casi en su totalidad, la actual constitucin y la ya derogada, establecen
que nuestro sistema monetario es decimal, siendo su unidad de cambio
el Sol de Oro y el Nuevo Sol, correspondientemente, siendo la inflacin
monetaria quien hizo cambiar varias veces la unidad de cambio del
pas.
En la prctica, nuestra realidad nos permite determinar que hoy en da
hay dos monedas: el Nuevo Sol y el Dlar, estando el dlar
desplazando de manera sorprendente a la moneda nacional, ya que la
mayor parte de los depsitos bancarios se celebran en dlares y el
Nuevo Sol, en cambio, slo sirve para los gastos menudos.
En el artculo 84 de nuestra Constitucin y el 149 de la de 1979 sealan
que el Banco Central de Reservas del Per tiene como nica o principal
finalidad "preservar la estabilidad monetaria"; lo hace a travs de la
regulacin de moneda y crdito, as como una correcta administracin
de las reservas internacionales.
Si tenemos en cuenta los precios, el Banco Central de Reservas tiene
un papel importantsimo para mantener el equilibrio as como para
reactivar la economa. Para ello, si los precios suben constantemente y
aceleradamente en pocas de inflacin, pues cuando los precios bajan,
la produccin disminuye y la economa se estanca, el Banco debe emitir
billetes para incrementar el circulante en el volumen que sea necesario
para reactivar la economa.