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Introduo
Resumo
O presente artigo discute o funcionamento e a derrocada da mquina poltica oligrquica vigente at 1930, bem
como as transformaes decorrentes
do movimento que conduziu Getlio
Vargas presidncia, tendo como fio
condutor a questo da participao popular nos destinos polticos do pas.
Palavras-chave: Federalismo. Revoluo de 1930. Sistema oligrquico.
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A Constituio de 1891: o
liberalismo excludente
Ao analisar as constituies brasileiras, ngela Maria de Castro Gomes argumenta que a convocao da Assembleia
Nacional Constituinte representa o acontecimento mximo na vida poltica de um
pas, medida que constitui uma transio da ordem poltica. Esse momento especial na vida de um povo se caracteriza
pela possibilidade do debate pblico, haja
vista que a constituinte cria uma atmosfera de abertura e participao polticas,
permitindo o aparecimento de um espao
de politizao difcil de se bloquear ou controlar completamente em funo da intensidade e publicidade dos debates que suscita e alimenta (GOMES, 1986, p. 9-11).
Entretanto, alerta a autora, a participao
poltica que pode variar de um contedo
elitista a um contedo de apelo fortemente
popular , depende do nvel de mobilizao
e organizao dos diversos setores sociais
que formam o corpo poltico, ou seja, da
maneira como cada um desses grupos atua
na fase de eleio e trabalho da Assembleia Constituinte.
Percorrendo a histria da chamada
Repblica Velha e mais especificamente a primeira Constituio republicana,
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Na prtica, o elitismo do sistema eleitoral do imprio persistiu, ainda que modificado, tendo em vista que a relao entre propriedade e liberdade continuou praticamente
intacta durante toda a Repblica Velha.
Apesar de estar bem modernizada
em relao Constituio monrquica,
passados os primeiros anos de euforia
constitucional e republicana, seus defeitos se foram evidenciando e, por no se
adaptarem realidade nacional, s era
cumprida quando atendia aos interesses
imediatos do Governo (BASBAUM, 1976,
p. 184 - grifo do autor).
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As oligarquias estaduais: a
dominao das elites agrrias
A Constituio de 1891 contemplou a
negao da cidadania na medida em que
as ideias liberais nela contidas permitiram
aos civis, instalados no poder desde 1894
com Prudentes de Morais, manobrar a
seu favor a massa de eleitores por meio de
complexas articulaes polticas, fundadas
na realidade dos municpios e asseguradas
pelas oligarquias estaduais. No por acaso, o perodo compreendido entre 1889 e
1930 ficou conhecido como repblica dos
coronis.
Embora, como sugere Boris Fausto
(2003), no seja correto afirmar, como comumente se tem feito, que os interesses
das oligarquias agroexportadoras representassem integralmente os interesses da
nao no decorrer da Primeira Repblica,
o que supe um Estado sem qualquer autonomia,6 no se pode negar que parte da
influncia poltica exercida por esses grupos resultou dos termos em que a referida
Constituio foi elaborada, j que o centralismo inerente ao regime monrquico, vigente at a manh do dia 15 de novembro
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Ancorado nos dispositivos da Constituio republicana, Campos Sales, que assume a Presidncia em 1898, substituindo
a Prudente de Morais, procura desde o primeiro instante harmonizar o Poder Executivo e o Poder Legislativo e estabelecer
compromissos recprocos entre o executivo
federal e os executivos estaduais, dando
fim s disputas polticas entre os estados
ou entre lideranas estaduais e regionais.
Conhecedor da realidade brasileira, o experiente poltico paulista sabia que os municpios teriam papel fundamental para a
estabilidade poltica dos estados e do prprio governo federal. Em seu discurso de
posse j mencionava essa importncia, antevendo os passos que seriam dados pouco
depois no sentido de consolidar a aliana
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A historiografia e a
Revoluo de 1930
A chamada Revoluo de 1930 at
hoje um dos temas mais estudados na
histria republicana. De fato, os episdios
ocorridos em outubro de 1930 colocaram
fim Repblica Velha, iniciando uma nova
etapa da histria brasileira. No entanto,
at que ponto essas transformaes significaram o fim da dominao poltica uma
questo difcil de responder, tendo em vis-
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Do federalismo ao
centralismo: a excluso
popular
Parece ponto comum entre os estudiosos da Primeira Repblica que o sistema de dominao poltica erigido a partir
do governo de Campos Sales foi responsvel por excluir grande parte dos cidados
brasileiros das decises polticas. Se os
princpios do liberalismo serviram de base
para a Constituio de 1891, na prtica
essa liberdade no se consumou. A viso
elitista sustentada pelos grupos rurais que
governavam o pas reduziu a cidadania a
um jogo de cartas marcadas do qual os nicos beneficirios eram as elites.
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Consideraes finais
A chamada Repblica Velha, inaugurada em 1889, sustenta-se at 1930 em
torno de uma lgica da dominao que sintetizou truculncia, eleies fraudulentas
e excluso poltica da populao.
Baseada na fora, a poltica dos governadores oportunizou s elites agroexportadoras, principalmente as ligadas ao
caf, conduzir os rumos do pas durante o
referido perodo.
Embora alguns movimentos sociais
tenham eclodido como resposta a essa lgica da dominao, nenhum deles se mostrou forte o suficiente para colocar em risco
a engrenagem poltica vigente a partir de
Campos Sales. Prova disso que a Revoluo de 1930 resultou da unio entre militares, representados pelo grupo dos tenentes, e as oligarquias que se encontravam
fora do eixo da poltica do caf-com-leite.
O fim do pacto entre paulistas e mineiros, devido indicao de Jlio Prestes
s eleies de 1930, acelerado pela morte
de Joo Pessoa, abriu espao para uma reorganizao do poder no pas, embora parte significativa dos estudiosos do perodo
afirme que depois do trmino da repblica do caf se teve um vazio de poder, do
qual Getlio Vargas soube se aproveitar
com grande habilidade para encampar um
projeto pessoal que culminou no Estado
Novo.
De qualquer modo, a populao excluda durante a Repblica Velha prosseguiu excluda do jogo poltico. Mesmo a
Constituio de 1934 no foi capaz de aliviar a excluso que recaa sobre a populao brasileira, haja vista ter sido abortada
pela Constituio autoritria de 1937.
Notas
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Como esclarece Edgar Carone, o termo coronel tem sua origem na patente da antiga Guarda Nacional, que podia ser concedida ou adquirida por fazendeiros e industriais influentes de
uma dada localidade. Constitua um smbolo de
privilgio e hierarquia social. Embora a Guarda
Nacional tenha desaparecido, o termo sobreviveu ao advento republicano para designar autoridade dos chefes polticos locais (CARONE,
1975, p. 252).
Como procuram demonstrar Duglas Teixeira Monteiro (2006) e Maria Efignia Resende
(2006), as prticas coronelsticas no podem ser
reduzidas ao mandonismo local. Mais do que
uma manifestao do mandonismo, o coronelismo desponta como um fenmeno mais amplo e
complexo, resultado direto da estrutura poltica
que se desenvolve na repblica velha.
Sobre essa questo, o trabalho de Edgar Carone
(1975) constitui uma fonte preciosa em informaes, medida que o autor demonstra que
as relaes entre coronis numa mesma regio
nem sempre eram tranquilas.
Ao analisar a chamada Revoluo de 1930 e o
que teria sido sua contrarrevoluo em 1932,
Vany Pacheco Borges (1992, p. 17-18) afirma
que a noo de processo histrico questionvel, medida que pressupe uma certa lgica
dos acontecimentos. Para a autora, a ideia de
que a desordem posterior a outubro de 1930
foi superada com o advento do Estado Novo,
tido como nica direo possvel dentro dessa
lgica natural dos fatos, no passa de uma viso determinista, incapaz de dar conta de toda
a complexidade dos fatos histricos anteriores e
posteriores chamada Revoluo de 30.
Alis, esta foi durante os dois primeiros anos do
Governo Provisrio a maior reivindicao dos
tenentes que, atravs do Clube 3 de Outubro,
procuravam convencer Vargas sobre os riscos
inerentes constitucionalizao preconizada
pelos grupos civis tradicionais, tendo em vista
que as mquinas eleitorais ativas durante a Repblica Velha permaneceram intactas no ps30. Dessa forma, a abertura poltica significaria,
segundo afirmavam os tenentes, um retorno das
elites tradicionais ao cenrio poltico.
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